Государственные услуги на EOS for

SharePoint

Конференция «Весенний документооборот 2011»

СУБЪЕК

Т РФ

Оказание услуг населению в электронном виде

Заявитель

Региональный орган

исполнительной власти (РОИВ)

Исполнение заявки на оказание услуги основе административного регламента

Орган местного самоуправления

Исполнение заявки на оказание услуги на основе административного регламента

Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)

МЭДО

Единый портал оказания государственных услуг

Единый личный кабинет гражданина (ЕЛК)

Схема взаимодействия гражданина с РПГУ

– Гражданин на региональном портале государственных услуг (РПГУ), заполняет форму заявления и прикладывает электронные образы сопроводительных документов

– Сформированное заявление отправляется через (СМЭВ) в РОИВ

– РОИВ обрабатывает, возвращает статус и результат обработки РПГУ через СМЭВ в единый личный кабинет (ЕЛК) РПГУ

– Пользователь просматривает, либо получает оповещение о статусе и результат обработки заявления в ЕЛК РПГУ

РПГУ СМЭВ ИС РОИВ

Отправка заявки

Отправка заявки

Отправка заявки

РезультатСтатус

РезультатСтатус

Оповещение

РезультатСтатус

Обработка заявки

Схема обработки заявки на оказание услуги в РОИВ

– РОИВ получив заявку на оказание услуги в соответствии с административных регламентом направляет по соответствующему маршруту

– В соответствии с регламентом заявка направляется в различные РОИВ участвующие в процессе оказания услуги

– В случае потребности обратится в РОИВ не подключенного к системе МЭДО происходит обращение посредством, отправки электронных образов либо по почте на бумаге

– Периодически происходит передача статуса обработки заявки через СМЭВ в ЕЛК РПГУ

ИС РОИВИС РОИВМЭДО

Административный

регламент

Требования к ИС РОИВ при реализации оказания услуг населению в электронном виде

• Информационная система должна реализовывать следующие функции:– прием заявлений и сопроводительных документов

– запрос дополнительной информации и документов у заявителя

– реализация основных этапов административного регламента оказания государственной услуги

– информирование о статусе обращения и исполнения услуги

– отправка результата государственной услуги

– Осуществлять контроль и мониторинг исполнения при оказании услуги

– Организовывать взаимодействия РОИВ (МЭДО)

– Предоставление аналитической отчетности

• Информационная система должна соответствовать требования ФЗ № 152

СУБЪЕКТ РФ

МЭДО

Оказание услуг населению включая услуги в электронном виде

Заявитель

Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)

Региональный орган исполнительной власти (РОИВ)

Исполнение заявки на оказание услуги

Орган местного самоуправления

Исполнение заявки на оказание услуги

МФЦ

Системы принятия

заявок

Дополнительные пункты

Прием заявлений

Единый портал оказания ГУЕдиный личный кабинет гражданина

Проблемы систем Субъектов РФ при реализации оказания услуг населению в электронном виде

• Отсутствие информационных систем у РОИВ• Существующие информационных системы

РОИВ– Разрозненны и не связаны между собой

– Морально устарели и не соответствуют требованиям

– Проблематично организовать интеграцию со СМЭВ

– Нет поддержки системы МЭДО

– Не возможно организовать поддержку основных этапов ведомственного регламента оказания государственной услуги

– Отсутствие возможности организовать учет, контроль и мониторинг исполнения заявки на оказание услуги

– Отсутствие возможности создания единой системы на региональном и муниципальных уровнях

Региональная инфраструктура электронного правительства

РОСТЕЛЕКОМ

Дочерние компании

СУБЪЕКТ РФСУБЪЕКТ РФ

РИЭП

Региональная инфраструктура электронного правительства

СМЭВ

РПГУ

ИС РОИВ

Учетные системы

ИС РОИВ

Подлежат

замене

СИРавтоматизация

регламента исполнения

услуги

автоматизация регламента исполнения

услуги

СИР

• СИР в ОИВ реализует типовые функции:– прием обращений и сопроводительных документов

– запрос дополнительной информации и документов у заявителя

– реализация основных этапов административного регламента оказания государственной услуги

– информирование о статусе обращения и состоянии исполнения услуги

– прикрепление и отправка результата государственной услуги

• Подсистема технологических процессов• Подсистема реестров• Подсистема отчетности и мониторинга исполнения ГУ

Недостатки

• Недостатки СИР– На текущий момент не поддерживает оказания не электронных услуг

– Отсутствует поддержка МЭДО

– Практически нигде не функционирует

– Высокая стоимость доработки и технической поддержки

– Практически невозможно заменить в будущем на другую систему

• Недостатки внедрения СИР– Решение не предусматривает интеграцию с уже имеющимися и действующими

ИС участников МЭДО, а предполагает либо замену используемой ИС на разработку Ростелекома, либо параллельную работу этих систем (что требует дополнительной работы, вызывает дублирование информации, может вызвать искажение информации и т.п.).

– Система находится на хостинге (обязательно наличие связи со всех рабочих мест)

– Все недостатки замены системы (как у СЭД)

Альтернатива

Есть альтернатива !!!

Подсистема СЭД

Оказание госуслуг в электронном виде

СЭД и электронные услуги

• Информационная система должна реализовывать следующие функции:– прием заявлений и сопроводительных документов

– запрос дополнительной информации и документов у заявителя

– реализация основных этапов административного регламента оказания государственной услуги

– информирование о статусе обращения и исполнения услуги

– отправка результата государственной услуги

– Осуществлять контроль и мониторинг исполнения при оказании услуги

– Организовывать взаимодействия РОИВ (МЭДО)

– Предоставление аналитической отчетности

Региональная инфраструктура электронного правительства (альтернативный вариант)

Заявитель

ИС РОИВ

ИС РОИВ

МЭДО

СЭВ

МФЦ

Системы принятия

заявок

Дополнительные пункты

Прием заявлений

СМЭВ

РПГУ

РИЭП

Субъект РФ

СЭД

Подсистема оказания госуслуг

СЭД

Подсистема оказания госуслуг

Проект

Система оказания государственных услуг

Республики Бурятии (СОГУ РБ)

Администрация и правительство Республики Бурятия

Назначение системы

• Система оказания государственных услуг Республики Бурятия предназначена для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в части исполнения следующих процессов:

– предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах;

– подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг;

– получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги;

– взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг;

– получение заявителем результата предоставления государственной или муниципальной услуги;

– иные действия, необходимые для предоставления государственной или муниципальной услуги.

Этапы реализации проекта по оказанию государственных услуг

• Адаптация EOS for SharePoint – Применить новую терминологию. Появляются новые термины: карточка заявки,

виды услуг, дополнительные статусы и т.д.;

• Создать необходимый набор карточек заявок государственный услуг

– Создание специализированных карточек для оказания

– Также возможно использование универсальной карточки заявки

• Набор необходимых справочников– КЛАДР, ОКОГУ и другие.

• Настроить административный регламент– Запросы в организации участвующие в оказании услуг (переименовать

поручения)

– Настроить автоматический процесс обработки новой заявки (аналогично системе документооборота

• Проведение пилота на оказание 3 государственных услуг

ЭТАП 1

Этапы реализации проекта по оказанию государственных услуг

• Интеграция со СМЭВ– Определить список государственных и муниципальных услуг оказываемых

системой СОГУ

• Взаимодействие и интеграция с РОИВ• Настроить административный регламент для оказания

муниципальных услуг• Подключение дополнительных мест:• База знаний:

– Правоустанавливающие, разрешительные документы и распоряжения, приказы и т.д. и другие сопутствующие документы сопутствующие оказанию госуслуг;

ЭТАП 2

Схема взаимодействия ИС при оказании государственных услуг

РИЭП

СМЭВ

РПГУ

Заявитель

МЭДО

Другие ИС РОИВ Бурятии

СОГУ

СЭВ

МФЦ

Системы принятия

заявок

Дополнительные пункты

Республика Бурятия

Система исполнения административного регламента

Выдача результатов

и статусаЗаявление регистрируется

в картотеки заявок РОИВ ответственного за оказание

услуги и назначается ответственный исполнитель

Проверка достоверности и правильности

Автоматизированная формально-логическая

проверка. Начало исчисления срока

исполнения ГУ

Исполнение регламента

Формирование запросов в организации

участвующие в оказании ГУ (предоставление

сведений)

Мотивированный отказ

прием заявлений и

сопроводительных документов

СМЭВ

МЭДО

ИС РОИВ

РОИВ подключенные

к СОГУ

Интеграция со СМЭВ

• Определить список государственных и муниципальных услуг оказываемых системой

• Определить формы заявлений (реквизитов) для каждой оказываемой электронной услуги

• Согласовать с представителями РОСТЕЛЕКОМА форматы и схему интеграции

Единых форматов нет !!!

Спасибо за внимание!

ЭЛЕКТРОННЫЕ ОФИСНЫЕ СИСТЕМЫWWW.EOS.RU

E-mail: each@eos.ru

107113, Москва, ул. Шумкина, д. 20 стр.1Тел/факс: (495) 221-24-31

Конференция «Весенний документооборот 2011»

СУБЪЕКТ РФСУБЪЕКТ РФ

РИЭП

Региональная инфраструктура электронного правительства

СМЭВЗаявитель

РПГУ

ИС РОИВ

ИС РОИВ

Подлежат

замене

СИРавтоматизация

регламента исполнения

услуги

автоматизация регламента исполнения

услуги

РИЭП

Региональная инфраструктура электронного правительства

СМЭВ

СИРавтоматизация

регламента исполнения

услуги

автоматизация регламента исполнения

услуги

ИС РОИВ

РПГУ

Заявитель

РОИВ

Устарели

либо

отсутвуют

Недостатки СИР

• На текущий момент не поддерживает оказания не электронных услуг

• Отсутствует поддержка МЭДО• Практически нигде не функционирует• Отсутствие конкуренции• Высокая стоимость доработки и технической поддержки

Схема взаимодействия ИС при оказании государственных услуг

Портал государст

венных услуг

СМЭВ

РОИВ(ЗАГС, Катарсис

и т.д.)

МФЦ

ОИВ

реализация основных этапов ведомственного регламента

оказания государственной услуги

Организовывать взаимодействия ОИВ (формирование запросов)

Осуществлять контроль и мониторинг исполнения документооборота

при оказании услуги

Предоставление аналитической отчетности

МЭДО (СЭВ)

СОГУ РБ

МФЦ

Системы принятия

заявок

Дополнительные пункты

Система исполнения административного регламента

прием заявлений и сопроводительных

документов

Заявление регистрируется в картотеки заявок РОИВ

ответственного за оказание услуги

и назначается ответственный исполнитель

Проверка достоверности и правильности

Автоматизированная формально-логическая

проверка. Начало исчисления срока исполнения ГУ

Мотивированный отказ в

приеме документов

Исполнение регламента Формирование запросов в организации участвующие

в оказании ГУ (предоставление сведений) РОИВ подключенный

к СОГУ

Выдача результатов

и статуса

СМЭВ

МЭДО

ИС РОИВ

РИЭП

Региональная инфраструктура электронного правительства

СМЭВ

РПГУ

Заявитель

МЭДОРОИВ

РОИВ

СЭВ

МФЦ

Системы принятия

заявок

Дополнительные пункты

Субъект РФ

Оказание услуг населению в электронном виде

СУБЪЕКТ РФ

Единый портал оказания государственных услуг

Единый личный кабинет гражданина (ЕЛК)

Заявитель

Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)

Региональный орган

исполнительной власти (РОИВ)

Исполнение заявки на оказание услуги основе административного регламента

Орган местного самоуправления

Исполнение заявки на оказание услуги на основе административного регламента

МЭДО

Региональная инфраструктура электронного правительства

РИЭП

РПГУ

СМЭВ

СИРавтоматизация

регламента исполнения

услуги

автоматизация регламента исполнения

услуги

ИС РОИВ

Сотрудник РОИВ

Оказание услуг населениюв электронном виде (СМЭВ)

Заявитель

Единый портал оказания ГУЕдиный личный кабинет

гражданинаWWW.GOSUSLUGI.RU

Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)

EOS for SharePoint

Субъект РФ

Региональный орган исполнительной власти

(РОИВ)

Исполнение заявки на оказание услуги

ДЕЛО

Субъект РФ

Региональный орган исполнительной власти

(РОИВ)

Исполнение заявки на оказание услуги

Заполнение заявки на портале Госуслуг

Заявки на предоставление госуслуг

Заявки на исполнении

Обработка заявки

Заявка исполнена

Отчет о выполнении заявки на портале Госуслуг

Проект: Администрация Президента и Правительство Республики Бурятия

1200 рабочих мест

Система электронного документооборота

Регистрация, контроль исполнения, согласование документов

Система предоставления госуслуг

Работа с ЭЦП, в том числе для поручений

Индивидуальное рабочее место для руководителя

Возможна интеграция с сайтом местных госорганов

Возможна интеграция с порталом gosuslugi.ru

Масштабы:

Основные задачи:

Особенности: