АВТОМАТИЗАЦИЯ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ НАБАЗЕ РЕШЕНИЙ ЭОС

Задачи Электронного Государства

Создание единой площадки для эффективного обмена информацией между органами федеральной, региональной властей и граждан

Оказание услуг населению в электронном виде для ускорения процедур и повышения их эффективности, а также для удобства граждан

Построение и развитие систем межведомственного электронного документооборота, систем успешного взаимодействия населения и бизнеса с государством на основе современных информационных технологий

Задачи Электронного Государства

Государственные проекты

Система межведомственного электронного документооборота

(МЭДО)

МЭДО

Система межведомственного электронного

документооборота (МЭДО) - федеральная

информационная система, предназначенная

для организации взаимодействия систем

электронного документооборота (СЭД)

участников межведомственного

электронного документооборота.

Решение ЭОС: Сервер электронного

взаимодействия

МЭДО

«Сервер Электронного Взаимодействия» (СЭВ)

предназначена для автоматизации обмена

документами между организациями-

участниками электронного документооборота,

а также для обеспечения прозрачности

обработки документов в этих организациях.

Решение

ЭОС

Что получает пользователь СЭВ

Пользователь СЭВ получает возможность:

• Автоматического получения документов, поступающих по СЭВ из других организаций – пользователей СЭВ

• Автоматической проверки на повторность поступившего по СЭВ документа (с передачей повторно поступившего документа на ручную регистрацию или с отказа от его регистрации)

• Автоматической регистрации в своей СЭД (например, «ДЕЛО») поступившего по СЭВ документа (с передачей поступившего документа на ручную регистрацию в случае возникновения проблем в процессе автоматической регистрации)

Что получает пользователь СЭВ

• Автоматического связывания документов, поступивших по СЭВ с документами в своей СЭД

• Автоматизированной отправки по СЭВ электронных документов, зарегистрированных в своей СЭД

• Автоматического формирования и отправки информации о прохождении и исполнении (далее будем называть эту информацию докладом)

• Автоматического получения докладов от адресатов документов, направленных по СЭВ, и представления их в удобной форме в интерфейсе своей СЭД

гибкой настройки правил обмена документами и докладами

Схема работы СЭВ

ДЕЛО-МЭДО и ДЕЛО-СЭВ

Единая система межведомственного электронного взаимодействия

(СМЭВ)

СМЭВ

Единая система межведомственного

электронного взаимодействия (СМЭВ) -

федеральная государственная

информационная система, предназначенная

для организации информационного

взаимодействия между информационными

системами участников СМЭВ в целях

предоставления государственных и

муниципальных услуг и исполнения

государственных и муниципальных функций

в электронной форме.

СМЭВ

Решение ЭОС

Для решения задачи оказания электронных услуг необходимы следующие компоненты:

1. CЭД

«ДЕЛО», eDocLib или EOS for SharePoint.

2. «Система оказания государственных услуг (СОГУ)»

Система реализует специализированный функционал обработки заявок на оказание услуг, поступающих по каналам межведомственного взаимодействия (через СМЭВ и ЕПГУ).

3. Веб-сервис,

Обеспечивающий интеграцию СЭД с «Единым порталом государственных и муниципальных услуг» (www.gosuslugi.ru) через Систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

Решение ЭОС

Система оказания государственных услуг (СОГУ)

позволяет перевести в электронную форму процесс оказания

электронных услуг на всех уровнях – федеральном,

региональном и муниципальном.

Это обеспечивается путем интеграции с Единым порталом

государственных и муниципальных услуг» (ЕПГУ) через Систему

межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

Заявитель авторизуется на едином портале госуслуг (ЕПГУ):

Заявитель изучает описание услуги, заполняет необходимые данные, а также прикрепляет требуемые файлы:

В личном кабинете заявитель может просмотреть весь список заказанных им услуг, а также просмотреть детализацию по любой из заявок.

Как это работает

• После формирования заявки на портале информация о ней через СМЭВ передаётся в СЭД соответствующего органа, ответственного за оказание услуги.

• Все происходит автоматически (посредством

веб-сервисов).

• В автоматическом режиме заявка регистрируется в картотеке документов определенного ведомства – в соответствии с  внутренними настройками СЭД.

В автоматическом режиме заявка регистрируется в картотеке документов определенного ведомства – в соответствии с внутренними настройками СЭД.

Карточка заявки в СЭД

• Автоматическое заполнение атрибутов, например, «Вид услуги», «Группа документов», «Вид документа заявителя», «Место оказания услуги».

• Отображение хода рассмотрения заявки.

• Доступны к вложенным файлам заявителя

Прикреплённые файлы в карточке и текст заявки

Заявки по состоянию и статус заявки (для ЕПГУ)

Работа исполнителя

• Исполнитель просматривает список вновь поступивших заявок.

• Далее заявка передается на рассмотрение и последующее исполнение.

Все эти этапы отражаются в изменении статуса заявки.

Все эти этапы отражаются в изменении статуса заявки

Преимущества

• Реализация системы исключает возникновение проблем, связанных с межведомственным взаимодействием различных органов государственной власти при оказании государственных услуг.

• Есть возможность отслеживать маршруты движения документов, а также отслеживание внешней отправки (в том числе и по электронной почте).

• Любое движение или изменение документов, резолюций или задач, подготовка и согласование исходящих и внутренних документов может производиться с использованием электронной подписи.

Преимущества

• Разработан целый ряд специализированных отчетных форм, позволяющих получать оперативную информацию о ходе исполнения документов и поручений.

• Реализованный в системе универсальный инструментарий, дает возможность добавления в подсистему нового вида услуг, независимо от регламента её оказания.

• Все настройки производятся через выполнение штатных процедур, предусмотренных интерфейсом системы.

Проект в Республике Бурятия.Назначение системы.

• Система оказания государственных услуг Республики Бурятия предназначена для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в части исполнения следующих процессов:

– предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах;

– подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг;

– получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги;

– взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг;

– получение заявителем результата предоставления государственной или муниципальной услуги;

– иные действия, необходимые для предоставления государственной или муниципальной услуги.

Администрация и правительство Республики Бурятия.

Система оказания государственных услуг Республики Бурятии (СОГУ РБ)

Этапы реализации проекта по оказанию государственных услуг

• Настройка EOS for SharePoint – Применение новой терминологии (карточка заявки, виды услуг,

дополнительные статусы и т.д.);

• Создан необходимый набор карточек заявок государственных услуг

– Создание специализированных карточек заявок на оказание услуг

– Создание универсальной карточки заявки на оказание услуги

• Набор необходимых справочников– КЛАДР, ОКОГУ и другие.

• Настройка административного регламента– Запросы в организации, участвующие в оказании услуг (переименование

поручений)

– Настройка автоматического процесса обработки новой заявки (аналогично системе документооборота)

• Проведён «пилот» на оказание 3 (трёх) государственных услуг

ЭТАП 1

Этапы реализации проекта по оказанию государственных услуг

• Интеграция со СМЭВ– Определение списка государственных и муниципальных услуг, оказываемых

системой СОГУ

• Взаимодействие и интеграция с РОИВ• Настроить административный регламент для оказания

муниципальных услуг• Подключение дополнительных мест• База знаний:

– Правоустанавливающие, разрешительные документы и распоряжения, приказы и т.д. и другие сопутствующие документы сопутствующие оказанию государственных услуг.

ЭТАП 2

Проблемы систем Субъектов РФ при реализации оказания услуг

населению в электронном виде

• Отсутствие информационных систем у РОИВ

• Существующие информационных системы РОИВ Разрознены и не связаны между собой

Морально устарели и не соответствуют требованиям

Проблематично организовать интеграцию со СМЭВ

Нет поддержки системы МЭДО

Невозможно организовать поддержку основных этапов административного регламента оказания государственной услуги

Отсутствие возможности организовать учет, контроль и мониторинг исполнения заявки на оказание услуги

Отсутствие возможности создания единой системы на региональном и муниципальных уровнях

Направления развития технологий

Межведомственный (межкорпоративный) электронный документооборот

Процессно-ориентированные приложения документооборота

Web-технологии, «облачные» технологии, удалённые мобильные клиенты, АРМ Руководителя

Защищённый электронный документооборот

Интеграция систем

Юридически значимый электронный документооборот

Перспективы электронного правительства в Российской Федерации

Правительство России: в настоящее время уделяется много внимания созданию инфраструктуры для оказания государственных услуг в электронном виде как одной из составляющих информационного общества.

Планы, озвученные первыми лицами государства: все государственные услуги – а их насчитывается более полутора тысяч – должны предоставляться в электронном виде к 2015 году.

Спасибо за внимание!

ЭЛЕКТРОННЫЕ ОФИСНЫЕ СИСТЕМЫWWW.EOS.RU

E-mail: market@eos.ru

107113, Москва, ул. Шумкина, д. 20 стр.1Тел/факс: (495) 221-24-31