-Ensayo- Los Estados Unidos y El Sistema Multi Polar Global Del Siglo XXI, Octavio a. Landolfi
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Consejo de Relaciones Internacionales RD
Los Estados Unidos y El Sistema Internacional Multipolar global del
siglo xxi
Octavio A. Landolfi
“…When the war of the giants is over the wars of the pygmies will
begin.”
Triumph and Tragedy, Ch. 25
Sir Winston Churchill
1
PARTE I
Para entender a los Estados Unidos de América primero debemos
entender lo que son y lo que no son. Los Estados Unidos no son un
Estado-Nación al estilo Europeo, son más que esto, son un Ideal, son
en realidad un Estado-Ideal.
En sus inicios fueron un Estado fundado y creado por los emigrantes de
una de las naciones mas emprendedoras de los últimos quinientos
años, la Británica- Inglesa1. Pero estos hombres tenían algo más, eran
unos ilustrados, unos fieles representantes del Siglo de las Luces; unos
Idealistas-Pragmáticos, que fundaron una República sobre los
principios de la libertad, la justicia, la separación de poderes, el “check
and balance”, la democracia2 y un arraigado sentido de
institucionalidad.
Es en esta base idealista que se funda esta Gran República. En esta no
era la religión, ni la historia, ni la cultura lo que los hacía pares inter
pares, era el compromiso al ideal, el compromiso hacia la República lo
1 Incluyendo en la parte británica a todas las otras naciones que componen al Reino de Gran Bretaña e Irlanda de la época.2 Entendiéndose esta en el sentido griego donde solo los que aportan al Estado pueden participar en él.
2
que los unía y los impulsaba, el bien individual en beneficio del bien
común. Las trece colonias se rebelan contra el despotismo, contra la
imposición y más que nada, contra Europa y sus siglos de guerras y
matanzas que tanto bien y mal le causaron. Y es en esta rebelión
contra Europa donde subyace el principal pilar de la política exterior
americana, el aislacionismo. Durante 122 años los Estados Unidos se
mantienen alejados de Europa3 y no es sino hasta la brevísima guerra
hispano-americana que intervienen en asuntos ajenos a sus fronteras,
iniciando con esta una etapa en las relaciones internacionales
estadounidenses, en la cual se dan cuenta de que como Gran Potencia
les corresponde intervenir en los asuntos de aquellas naciones que
puedan poner el orden interamericano en peligro. Pero esto fue todo,
América para los Americanos y el aislacionismo total por 19 años más.
Hasta su intervención en 1917 en la 1ra Guerra Mundial, del lado de los
aliados Franco-Británicos contra los Imperios de Alemania, Austria-
Hungría y el Otomano.
Ya para 1918 al final de la guerra el Sistema Internacional había sido
destruido, Francia desangrada, Alemania humillada y arrodillada, Rusia
secuestrada, Austria-Hungría desmembrada, el Imperio Otomano
reducido a Turquía y Gran Bretaña desgastada. Pero los Estados
Unidos no estaban ni dispuestos ni preparados psicológicamente para
3 Sin contar la brevísima guerra de 1812 contra Inglaterra que más que nada era un remanente de la guerra de independencia, y por supuesto sin contar la guerra con México.
3
respaldar al “Sistema de Versalles” con su innovación de la Sociedad
de Naciones; en su defecto decidieron una vez mas retirarse a su
esplendido aislamiento, pero siendo este más retirado y menos
esplendido que el británico. Este principio estaba tan arraigado en la
psique americana que aun después de batallar en los campos
europeos y proponer la primera institución internacional de carácter
global, la Sociedad de Naciones, se retiran nuevamente del tablero
mundial, dándole la espalda a Europa, a la Sociedad de Naciones y a
cualquier responsabilidad que pudiera acarrear el nuevo Sistema de
Versalles.
En todo el periodo que abarca desde 1776 hasta 1941, con las breves
intervenciones de 1898 y 1917, los Estados Unidos se dedicaron a
reforzar su condición de Estado-Ideal, enfocándose en integrar a todos
los inmigrantes que habían decidido adoptar como propios los ideales
que sirven como pilares a este Gran Estado. Es en estos años donde se
dedican a reforzar sus instituciones, asimilar sus “conquistas”4 y
consolidar su condición de excepción entre los Estados del mundo.
Los Estados Unidos de América fue, en un cien por ciento, durante este
periodo “The land of the free and the home of the brave”,
desarrollándose de una manera tal que ya para 1941 representaban
mas del 30% del PNB mundial, estableciendo la potencialidad para 4 La expansión hacia el oeste.
4
influir en el mundo de una manera decisiva, ya fuera directa o
indirectamente, una potencialidad que los llevaría a convertirse en los
guardianes de la libertad y el progreso en un mundo devastado por la
2da Guerra Mundial y amenazado por la represión Estalinista.
A diferencia de 1918 cuando al descender el humo de los morteros no
existía ninguna potencia que pudiera erigirse por encima de las otras,
en 1945 sí existía una potencia con esas características y en esta
ocasión el juego había cambiado de manera radical, la contienda ya no
era por simple poder o influencia, era una lucha de carácter ideológico
en la cual la historia y el futuro de todo occidente, de todo el mundo,
estaba en la línea de fuego.
En esta lucha ideológica se enfrentaban dos estilos de vida, dos formas
de producción, dos conceptos totalmente distintos y antagónicos, el
Capitalismo-Democrático occidental, con su libre mercado y su libertad
de expresión; y el Marxismo-leninismo-estalinismo-Totalitario Ruso-
Soviético, con su economía planificada, su opresión y su eterno
complejo de inferioridad. Al terminar la 2da Guerra Mundial la Unión de
Repúblicas Socialistas Soviéticasse encontró con la posibilidad de
exportar su revolución bolchevique y contaba con toda la disposición
de hacerlo.
5
Es de este nuevo mundo Bipolar de donde surgen los Estados Unidos
de América como los conocemos hoy, los policías del mundo,
creadores de las Naciones Unidas, de la Organización del Tratado del
Atlántico Norte, los propulsores de la Unión Europea, los aliados de
Japón y de Alemania; los Estados Unidos de América con una misión
global, detener el avance de la Revolución Bolchevique y defender
aquellos ideales que los habían convertido en Superpotencia.
Lamentablemente la Guerra Fría tuvo sus momentos oscuros, la
Guerra de Corea, Vietnam, la Primavera de Praga, el puente aéreo de
Berlín, Afganistán, las injerencias e intervenciones en Latinoamérica
entre otras.
PARTE II
Pero... qué sucede luego del trienio que va desde 1989 a1991? La
Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas cae, el mundo bipolar
desaparece y surge la idea de que los Estados Unidos de América son
6
la potencia hegemónica y que han de ser, por encargo divino, los
Guardianes de la Libertad y que nada ni nadie puede poner en esto en
duda. ¿Es esto cierto? En 1992 Francis Fukuyama fue uno de los
intelectuales que se dejó arrastrar por las olas de la euforia,
declarando el alcance de un pensamiento único como resultado de la
desaparición de las luchas ideológicas. Aparte de esto también planteó
a la economía como ciencia absoluta, y declaró a los Estados Unidos
como potencia hegemónica ad aeternum.
La década de la hegemonía estadounidense resulto ser dirigida por un
candidato Demócrata, imprimiéndole un hálito más conservador a la
Casa Blanca en lo referente a política externa. Pero muchos pies
fueron pisados durante la década de la hegemonía, muchos países
fueron ignorados mientras se iban radicalizando, incluyendo a Rusia.
El 11 de Septiembre de 2001 cayó la ilusión de un mundo unipolar. Los
Estados Unidos de América habían sido golpeados en la capital de la
economía mundial, New York. El mundo no volvería a ser igual, con la
furia de un gigante iracundo, los Estados Unidos se lanzaron en una
funesta cruzada a lo largo de Medio Oriente que solo continúa
poniéndose peor.
7
A 17 años de la desaparición de la Unión de Repúblicas Socialistas
Soviéticas el mundo ha cambiado de forma increíble volviendo a una
Multipolaridad Global en la cual el balance se logra mediante la
interconexión de las partes, contando con una serie de actores de
primer y segundo orden que presionan por su parcela de poder en el
Sistema Internacional, además de aquellos agentes extra estatales que
han irrumpido en el Sistema Internacional.
Entre las potencias de primer orden contamos con los Estados Unidos
de América en primer lugar, siendo aún la más fuerte de las potencias.
Tanto por su capacidad militar, como por su potencialidad de
producción. En segundo lugar tenemos a la Unión Europea en su
calidad de actor supranacional5, que aún no cuenta con tanta fuerza a
nivel internacional como órgano unitario, pero que parece encaminada
a lograrlo; luego contamos con la China Confucionista y su respeto a
las jerarquías, sus tradiciones adaptadas a la modernidad, su
crecimiento astronómico, su increíble potencialidad; y por último pero
no menos importante tenemos a la Federación Rusa, el oso siberiano
que ha empezado a demostrarle al mundo que sólo yacía dormido,
atontado por el derrumbe de 74 años de totalitarismo soviético, pero
dispuesto a ser una vez más el agente impredecible en el tablero
5 Valga la aclaración de que la Supranacionalidad se perfila actualmente como la superación del concepto de Estado-Nación clásico surgido en Westfalia.
8
internacional. Siempre presionando un poco más, siempre viendo
hasta donde las potencias occidentales la dejarán llegar.
Entre los de segundo y tercer orden los más importantes, por su
incidencia en el Sistema son Irán y sus más de 20 millones de hombres
que pueden ser llamados a luchar, su programa nuclear, su
radicalización, control sobre el petróleo, su odio a occidente y sobre
todas las cosas a Israel. Brasil y su economía pujante, su diplomacia
interamericana, su búsqueda de hegemonía regional por medio de una
agenda positiva y de puro interés económico. Venezuela y su completa
radicalización, su economía en peligro, su utilización del petróleo como
moneda de cambio ideológica, su apoyo a los elementos más radicales
de Sudamérica, su desestabilización de todo el continente, su supuesto
apoyo a las FARC, su cruzada anti capitalista que recuerda los peores
discursos de la Guerra Fría, su creciente acercamiento a Rusia y a Irán.
Pakistán y su arsenal nuclear, la falta de control en la frontera con
Afganistán, su supuesto apoyo a grupos terroristas, su falta de
estabilidad. Arabia Saudita y todo su petróleo, y todo el dinero que
invierte en cosas no beneficiosas para el Sistema Internacional.
Turquía y sus ansias de ser europea, su doble papel entre occidente y
9
el salvajismo de Medio Oriente, la puerta de Europa. Asia Central y sus
importante recursos minerales, su importancia geoestratégica como
moneda de cambio. India y su pujante economía, su más de un billón
de ciudadanos, su cercanía con Medio Oriente, Pakistán y China. Y
Japón totalmente dependiente en materia militar de occidente, sin
ningún poder real de cohesión en un mundo donde el realismo vuelve
a ser la moneda de cambio.
Entre los agentes desestabilizadores del Sistema Internacional se
encuentra Al Quaeda6 y los grupos terroristas, quienes influyen directa
o indirectamente en la toma de decisiones de las Grandes Potencias,
forzando a estas a definir sus acciones en base a las de estos grupos.
Los Estados Unidos deben de adaptarse al nuevo mundo multipolar y
descartar el papel de protectores del mundo que asumieron durante la
Guerra Fría cuando era una confrontación directa entre dos sub-
sistemas distintos7. En estos momentos la multipolaridad es la mejor
herramienta con que pueden contar los Estados Unidos para mantener
su posición. Esta trae estabilidad al Sistema Internacional y le permite
a los Estados Unidos tomar un respiro luego de 43 años de expansión y
6 Aunque muchos argumentarán que este no puede ser un actor en el Sistema Internacional por la sencilla razón de que no son un Estado, pero lamentablemente el Fundamentalismo Islámico y sus distintas organizaciones entre ellas Al Quaeda influyen, aunque de manera negativa, en las decisiones que toman los Estados, siendo por esto un agente de presión y un actor que tiene la capacidad de atacar y presionar a cualquier Estado.7 Hablamos del “Sistema Capitalista-Democrático Occidental” y del “Sistema Comunista/Socialista Soviético”
10
desgaste. Y es aquí, en este respiro, donde se encuentra la clave de la
supervivencia de los Estados Unidos como superpotencia y como
Estado-Ideal, como faro de la humanidad.
Toda gran potencia, y más aun los “Imperios”, pasan por un proceso
de expansión, clímax y decadencia. Y es este proceso de decadencia el
que los EUA deben y pueden evitar o por lo menos retrasar
adecuándose al nuevo Sistema Internacional Multipolar Global que
surge al iniciar el siglo XXI. En el mundo moderno las potencias
emergen y crecen en co-dependencia, en una interconexión mutua que
los une más que separarlos. La caída de la Unión Europea, de China o
de los Estados Unidos no beneficiarían ni al mundo en general ni a los
otros actores de manera individual8. La estrategia de los Estados
Unidos debe de ser mantener su posición y reforzarla para poder
continuar siendo primus inter pares en el Sistema Internacional;
mientras que su táctica es la retirada, el retorno a los valores
originales que hicieron de este experimento un estado excepcional.
Los Estados Unidos deben de enfocar sus energías en sí mismos, en
asimilar a todos los inmigrantes que se han identificado con los ideales
americanos, mejorar la condición de vida de sus ciudadanos, extender
las posibilidades educativas y laborales, expandir y diversificar su
producción, buscar nuevos mercados, reforzar los ya existentes,
8 Sin tomar en cuenta a los fundamentalistas radicales que piensan que la anarquía en el Sistema les permitiría alcanzar sus objetivos.
11
mejorar su imagen y convertirse una vez mas en “the land of the free
and the home of the brave”, en el faro del progreso y la libertad.
Deben de encerrar a los halcones en sus jaulas hasta cuando sea
inminentemente necesario, delegando la resolución de conflictos
“menores” en unas Naciones Unidas reformadas y reforzadas, y más
que nada respaldadas por los Estados Unidos y por la Unión Europea.
Tanto Republicanos como Demócratas cuentan con un punto en
común, su compromiso en preservar la República que no es más que la
suma de los ciudadanos representada en el gobierno. Y en este
compromiso se debe basar el acuerdo común en retornar a los ideales
originales de la República, de los founding fathers, de todos los
millones de hombres y mujeres que se han comprometido con esos
ideales.
Al principio puede que surjan dudas o tal vez preocupaciones, pero
algo debe quedar claro, el Interés Nacional es el principio sine qua non
del Sistema Internacional y este dicta que es hora de abandonar la
posición de potencia hegemónica y confiar en la multipolaridad, en
orden de poder preservar la República, si no las guerras en tierras
lejanas, las animosidades creadas en todo el mundo, la indigestión
interna9, el fundamentalismo islámico, el resentimiento de las otras 9 Provocada por la inmigración no asimilada.
12
potencias y mas que nada el rompimiento del contrato social y la
desilusión de los ciudadanos en el Ideal americano, se van a convertir
en las rocas que han de lapidar a los Estados Unidos de América.
13
PARTE III
Los EUA necesitan realizar una Retirada Táctica que les permita
espacio para respirar, reforzarse y prepararse para un siglo XXI en el
cual la economía, la tecnología y el mercado serán los principales
campos de batalla entre las potencias. En este escenario los
competidores son todos Estados-Continentes; China 1,300 millones de
personas; India, 1,100 millones; Rusia, 140 millones10; Europa, 500
millones11; Japón, 127 millones y en menor medida Brasil con sus 190
millones.
PPA (paridad de
poder adquisitivo) 12
Población13 Lugar
1 $
65,820,000,000,000
6,602,224,175 El Mundo
2 $
14,440,000,000,000
490,426,060 Unión Europea
3 $
13,860,000,000,000
301,139,947 Estados Unidos de
América
4 $ 1,321,851,888 China
10 Con recursos y espacio para crecer, además de la infraestructura que le permite ser potencia.11 Y en expansión.12 Est. 2007, Fuente: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2001rank.html13 Estimados 2007, Fuente : https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2119rank.html
14
07,043,000,000,000
5 $
04,305,000,000,000
127,433,494 Japón
6 $
02,965,000,000,000
1,129,866,154 India
7 $
02,833,000,000,000
82,400,996 Alemania
8 $
02,147,000,000,000
60,776,238 Reino Unido
9 $
02,076,000,000,000
141,377,752 Rusia
10 $
02,067,000,000,000
63,718,187 Francia
11 $
01,838,000,000,000
190,010,647 Brasil
Estos países son todos potenciales consumidores, pero se pueden
dividir en diferentes grupos:
1- China y la India cuentan con mano de obra barata y poco preparada
que les permite ser los grandes centros de manufactura que son hoy
en día, esto los lleva a crecer económicamente de manera
exponencial. La ventaja para occidente es que en este crecimiento
15
acelerado las bajas son muchas, y un proceso de libre mercado y
libertad que lleva 200 años asentándose en occidente ha sido
resumido en unas cuantas décadas. Para China y para la India, el
contar con grandes poblaciones se va a convertir en una
responsabilidad que en algún momento puede paralizar el desarrollo
tecnológico de estas naciones. A mayor población mayor deberán de
ser los productos que se produzcan para consumir, y menos los que se
produzcan para exportar.
2- Los Estados Unidos, Japón y la Unión Europea son grandes centros
de producción de artículos de alto valor agregado y de tecnología de
punta que utilizan la tecnología como moneda de cambio. Los Estados
Unidos son una nación joven y en crecimiento que aún cuenta con
espacio para crecer un poco más. Europa se encuentra en un proceso
de decrecimiento y de islamización del cual aún es difícil hacer un
pronóstico. Japón está destinada a poseer capacidad disuasoria de
alguna clase, más aún encontrándose entre China, Corea del Norte y
una Rusia con hambre.
3- Rusia y Brasil caerían en la misma categoría de potenciales grandes
centros productivos, con la diferencia obvia entre la Rusia Nuclear y
post-soviética y el Brasil que aún se encuentra despertando. Rusia
cuenta con una desventaja histórica, y es su tendencia a comportarse
16
de la misma manera una y otra vez, independientemente de cuál sea
el sistema económico o político, independientemente de cuál sea la
época o el año, Rusia siempre va a actuar de la manera más
impredecible posible y siempre en busca de su interés nacional y de
una autoestima perdida. Brasil en cambio se encuentra despertando
recientemente bajo el liderazgo del Presidente Lula da Silva, pero aún
es mucho lo que Brasil debe de hacer para poder ser tomada en
cuenta en el tablero principal, para esto primero deberá probar su valía
conteniendo el polvorín que una vez más amenaza con consumir a su
propia Sudamérica.
La gran estrategia de los Estados Unidos debe estar diseñada en base
a 4 regiones clave, 1) Medio Oriente, 2) Europa/Rusia, 3) Asia, 4)
América; y en las Tácticas Generales14.
Medio Oriente
Abandono de Irak y contención de Irán;
14 África queda excluida por razones de realismo, ya que en sí mismo este continente no cuenta con una influencia suficiente para desestabilizar el sistema.
17
Reforzamiento militar y económico de Turquía, Israel y la India
como zonas de contención;
Apoyo económico a Uzbekistán y el Cáucaso;
En primer lugar los Estados Unidos deben de abandonar Irak, esto
puede sonar como una locura para la mayoría de los analistas, pero la
permanencia en Irak solo logrará en el tiempo agudizar la animosidad
de los Islamitas Radicales y probablemente de los no radicales,
empujando a una porción de los últimos a unirse a las filas de los
primeros. Es cierto que la violencia ha bajado en Irak, pero ha
incrementado en Afganistán y en la frontera de este con Pakistán.
Medio Oriente es una trampa sin fin, en la cual los Islamistas Radicales
van a seguir luchando mientras quede un país que no se encuentre
invadido.
Un abandono de Irak provocaría automáticamente un cambio en las
relaciones de poder en el Medio Oriente, ya que por lo menos 4 países,
Turquía, Irán, Siria y Arabia Saudita, tratarían de hacer sentir su
influencia sobre este país, aunque solo dos tienen realmente la fuerza
para hacerlo, Turquía e Irán, es probable que el único que pueda hacer
sentir su influencia en Irak sea Irán.
18
Aquí es donde entra la estrategia de contención, Irán depende
fuertemente, al igual que Irak, de las exportaciones de petróleo y una
vez que las animosidades se reduzcan al salir las fuerzas americanas,
siendo estas sustituidas por una misión de paz de las Naciones Unidas
con una amplia participación de Irán. Es del mayor interés de Irán el
que la estabilidad se esparza por la región, ya que esta es la única
forma en que Irán podría ejercer su influencia en el área.
Los Estados Unidos deben, para contener a Irán, crear un cordón de
seguridad que mantenga a raya las aspiraciones Iraníes y los convenza
de que lo que va en su mejor interés es mantener el statu quo post
retirada americana, en el cual Irak flote bajo su influencia, pero no se
encuentre totalmente bajo su control. E Israel se encuentre libre de un
ataque directo por parte de Irán.
Los pivotes bases de esta estrategia de contención son Arabia Saudita,
Turquía, Israel y la India, más las fuerzas internacionales en
Afganistán15. Un decidido apoyo económico y técnico-militar a estos 4
países a cambio de una política de contención garantizada por las 4
Grandes Potencias, Los Estados Unidos, Europa, China y Rusia, lograría
crear una estabilidad en la región, aun a costa de que esta venga de la
mano de Irán y traiga como consecuencia la perdida de Irak.
15 Afganistán debe de ser ocupado totalmente por una misión de paz de las N.U., abandonando los E.U.A. el protagonismo en esta confrontación entre el mundo y el terrorismo. La permanencia en Afganistán de una fuerza multinacional de paz es una necesidad para poder mantener el equilibrio de poder en el área.
19
Uno de los principales problemas que tiene occidente al tratar la
situación en Medio Oriente es su condición de Universalistas. Los
occidentales asumen como universales los valores euro céntricos que
se han desarrollado a lo largo de los últimos 500 años y no conciben el
hecho de que una parte del mundo tan importante
geoestratégicamente pueda tener unos valores diametralmente
opuestos a los de occidente. Pero los tienen. El Medio Oriente es una
nación teológica, en la cual se erige por encima de las fronteras, las
razas y los gobiernos el Corán, y es este libro el que rige, para bien o
para mal, muchas de las acciones de estos países, si no todas.
Cuántos occidentales irían voluntariamente a combatir en Europa si
Turquía o Rusia invadieran? Muy pocos. Cuántos Islámicos irían a
combatir a un Irak ocupado por occidente? Muchos, demasiados. Y esto
es una realidad que ha de ser comprendida por occidente, el mundo
Islámico funciona de una manera distinta y punto.
La estabilidad de la zona depende de Irán y de la salida
estadounidense de Irak. Esto no significa que se debe considerar a Irán
un aliado, al contrario se le debe establecer un fuerte control en su
programa nuclear además de reforzar la posición estratégica de Israel
frente a Irán. Continuar con la escalada puede ser más perjudicial para
20
el interés de los Estados Unidos y del mundo que el permitir que Irán
extienda su influencia de manera controlada hasta Irak. Con el tiempo,
y gracias a la contención, Irán seguirá el curso normal que le esta
destinado, se consumirá lentamente y una nueva élite gobernante
tomará el relevo permitiendo que se puedan discutir a conciencia las
realidades geoestratégicas del área, mientras tanto, como a un perro
rabioso se le tira un pedazo de carne envenenado, se le debe permitir
influenciar en Irak, que a la larga se ha de convertir en el talón de
Aquiles Iraní.
Es poco probable que el hecho de que Irán extienda su influencia sobre
Irak pueda causar mayores revuelos que los actuales, en todo caso el
hecho puede traer estabilidad sobre este país y regularizar la
exportación de petróleo al mismo tiempo que desarticula o redirige la
presión terrorista hacia el propio Irán. En ambos escenarios los Estados
Unidos salen beneficiados de la retirada, a corto, a mediano y a largo
plazo. A corto plazo cierran la herida que tanta sangre les ha costado y
recuperan el respeto de la comunidad internacional. A mediano plazo
logran estabilizar la región. Y a largo plazo contienen a Irán y provocan
la caída del régimen de los Ayatola.
En Asia Central los Estados Unidos deben de extender su influencia
hacia las zonas de Uzbekistán y el Cáucaso, promoviendo el desarrollo
democrático de estas zonas y la construcción de salidas alternativas a
21
sus recursos naturales, además de contener el avance del radicalismo
Islámico por medio de la democracia y el desarrollo económico, no la
intervención militar, ya que como se ha demostrado en Irak, sí se
puede combatir efectivamente contra ejércitos, pero bajo ninguna
circunstancia contra toda una nación dedicada a combatir a los
“infieles”. Georgia debe de ser una prioridad para los Estados Unidos
en esta área, ya que en la reciente área esta sólo fue el campo de
prueba de los ejércitos rusos. Sólo una prueba para ver hasta dónde
occidente está dispuesto a llegar para respaldar su palabra.
22
Europa/Rusia
Apoyo a la consolidación de la Unión Europea
Apoyo al ingreso de Ucrania y Turquía en la Unión Europea
Ampliación de la OTAN a todos los miembros de la Unión Europea
y a Georgia
Tratar a Rusia como una potencia de primer orden,
estableciendo acuerdos multilaterales a 3 bandas EU-UE-Rusia,
de seguridad y desarrollo.
En 1945 Europa se encontró postrada debido a la destrucción causada
por la Segunda Guerra Mundial. El nuevo Sistema surgido de esta, el
de la Guerra Fría y el mundo Bipolar, no tenía lugar para los viejos
Estados-Naciones Europeos, viéndose estos obligados a “retirarse”16
temporalmente del protagonismo en el Sistema Internacional. Por
primera vez desde 1648 los Estado-Nación europeos no fueron el
centro del mundo, si no el punto medio, una parte más del tablero en
el cual los Estados Unidos y la URSS jugaban al Bipolarismo. Es en esta
retirada que se galvaniza el antiguo concepto de Europa como una
forma de poder retomar el lugar que les corresponde en las Relaciones
Internacionales, no ya como Estados independientes, sino como la
suma de todos los Estados-Naciones que comparten un interés y una
16 Aún cuando Europa no salió totalmente del tablero internacional si se vio supeditada a las decisiones estadounidenses, para ejemplos observar los intentos que hicieron el Reino Unido y Francia por actuar en solitario en las intervenciones en Oriente Medio.
23
necesidad en común, la supeditación del Interés Nacional al Interés
Regional, para lograr por medio de la suma de las naciones un mayor
peso internacional17.
Durante los años de la Guerra Fría Europa pudo enfocarse en su
recuperación y en la reestructuración de sus Estados, siendo esto
posible gracias al Plan Marshall que inyectó 13 mil millones de dorales
a la Europa Occidental en un plazo de 4 años y a la protección militar
que proveía la OTAN. Es aquí donde se fragua la Unión Europea, en la
reconstrucción de los Estado-Nación Europeos con la ayuda
estadounidense y en la protección militar que proveía la OTAN en
contra de la URSS.
Desde la década de los 90 la UE se ha ido desarrollando hasta llegar a
estar en el primer lugar en la lista del PPA, llegando a contener en la
actualidad 27 naciones, convirtiéndose en una potencia por si sola.
Europa ha de ser tratado como un todo, ya que como un todo es que
tiene el poder para ser el socio estratégico de los Estados Unidos en su
misión de sostener la balanza de poder mundial.
17 Ya se ha mencionado en una nota de pie de página anterior que la Supranacionalidad es el sino del siglo XXI.
24
Europa es el aliado natural de los Estados Unidos por razones de
cultura, de ideales, de visión, de historia, de intereses compartidos. Es
por tanto de vital importancia para los EUA la cohesión de Europa
como punto de partida para compartir con esta el peso de mantener el
equilibrio en el Sistema Multipolar Global del siglo XXI. La OTAN es
también uno de los puntos clave para el soporte de este sistema y por
lo tanto los Estados Unidos deben de promover la entrada de todos los
miembros de la UE dentro de este sistema, dándole un brazo armado a
la Unión Europea apoyado por los EUA18.
La estrategia con Rusia es un poco más delicada ya que esta ha
despertado de su letargo post-soviético bajo el liderazgo de Vladimir
Putin. Con Rusia los Estados Unidos deben de tener tres puntos
perfectamente claros:
1) Rusia no considera que fue derrotada por los Estados Unidos en la
Guerra Fría, ellos entienden que simplemente el Sistema Soviético no
funcionó, pero no se consideran perdedores, al contrario ellos se
sienten ganadores en contra del Sistema Soviético;
18 Es de notar que la UE no ha logrado llegar aún a un acuerdo sobre la creación de un sistema conjunto de defensa, pudiendo esto ser aprovechado para convertir a la OTAN en el sustituto de este sistema integrado conjunto de defensa.
25
2) Rusia no es un Estado-Nación Europeo tradicional ni es un Estado
Asiático, Rusia ha sido, es y siempre será Rusia, un Estado
excepcional;
3) Rusia es la segunda potencia nuclear del mundo.
Rusia ha despertado y quiere hacer sentir su fuerza, quiere recobrar
parte del prestigio y la influencia perdida en los 90 y esto se le debe
permitir, ya que la oposición directa a Rusia podría desestabilizar el
sistema, por su cercanía con Europa, por su influencia en Asia Central
y por su armamento nuclear. La estrategia es atraer a Rusia lo más
posible hacia occidente por medio de acuerdos multilaterales
vinculantes, de concesiones, de compromisos conjuntos y de su
inclusión en las discusiones de las agendas de interés mundial. Rusia
ha de ser conducida a comprometerse íntegramente con la estabilidad
del Medio Oriente y el Asia Central. Para esto los Estados Unidos
deberán sacrificar algunas zonas del planeta para brindárselas como
zonas de influencia natural a Rusia. Un acuerdo no escrito en el cual
Rusia conozca cuáles son sus límites y hasta donde llega la paciencia
de occidente, evitando de esta manera que los Estados Unidos se vean
arrastrados a un enfrentamiento en los confines del Asia Central.
26
Rusia es la pieza más impredecible del tablero, pero aún así Putin anda
buscando grabar su nombre en la historia como el padre de la nueva
Rusia, aquel que la rescató de la hecatombe producida por la caída de
la Unión Soviética. Rusia en estos momentos se encuentra moviendo
sus piezas, jugando libremente al amparo de la ceguera
estadounidense, de la crisis comercial y de la total apatía de la
administración saliente.
Rusia ha de ser contenida lo antes posible, y para esto se necesitará
un proceso diplomático bastante elaborado en el cual Europa tiene que
verse involucrada como víctima número uno de cualquier acción o
diligencia agresiva por parte de Rusia.
En el momento en que se logre una consolidación de Europa y un
acercamiento de Rusia hacia Europa, ¾ partes de las piezas necesarias
para garantizar el equilibrio de la balanza de poder mundial se
encontrarán comprometidas en el sostenimiento de la paz y el
desarrollo del mundo y de la economía.
27
Asia/Pacífico
Reforzar la relación con Japón para promover el desarrollo
económico, la paz y la estabilidad en el mundo;
Establecer lazos más cercanos con China que permitan
establecer una relación económica y de cooperación más
estrecha;
Desarrollar una estrategia Chino-americana que devenga en la
inserción de Taiwán dentro de China conservando un estatus
especial parecido al de Hong Kong;
Empujar a China a tomar una participación activa en la
estabilización del Medio Oriente;
Apoyo militar y económico a Nueva Zelanda y Australia.
En primer lugar los Estados Unidos deben de reforzar su relación
especial con Japón, redirigiendo la energía de esta hacia un esfuerzo
combinado por promover el desarrollo económico y la paz en el
mundo, haciendo que Japón se olvide de conseguir una preeminencia
regional que chocaría directamente con el destino manifiesto Chino.
Aparte de esto los Estados Unidos deben de iniciar un proceso
tendiente a crearle una independencia militar de respuesta rápida a
Japón, liberándose de esta manera de la responsabilidad de intervenir
de manera inmediata ante cualquier ataque en contra de Japón por
28
parte de China o Corea del Norte. Japón ha de ser el centro sobre el
cual giren las relaciones entre los Estados Unidos y China. Debe de ser
la Suiza del pacífico.
En todo caso la principal táctica estadounidense en la región es lograr
un acercamiento significativo con China en el cual esta sea tratada
como lo que es, una Gran Potencia. Los Estados Unidos deben de
poner a un lado sus idealismos ideológicos y hacerse del pragmatismo
legendario que tanto bien les ha supuesto a lo largo de su victoriosa
historia. China, a corto y mediano plazo, va a seguir siendo lo que es,
un Estado-Continente que solo ha podido reclamar su lugar en el
mundo bajo la dirección del Partido Comunista Chino. Esto se debe a la
peculiar historia china y a la fuerte influencia que el Confucionismo y
su jerarquización de la vida social han tenido en el pueblo chino. Es por
esto que más que como un país comunista, China debe ser vista como
un país Confucionista, en el cual la jerarquización y el respeto a las
autoridades imperiales ha sido sustituido por el PCC, el cual poco ha
poco ha ido reinsertando a China en el mundo de manera exitosa.
China es el 4to pilar de la balanza de poder global en la cual se ha
basa el Sistema Multipolar Global del siglo XXI y como tal ha de ser
tratado, manejando las relaciones de tal manera que China considere a
los Estados Unidos un socio y un amigo vital para el desarrollo interno
29
y la estabilidad mundial. Para lograr esto los Estados Unidos deben de
estar dispuestos a admitir una reinserción de Taiwán dentro de China,
llevada a cabo bajo unas pautas bien claras y definidas en la cual se
respeten y se garanticen los derechos adquiridos.
Como ejemplo se puede tomar lo planteado por Zbigniew Brzezinski en
su obra El Gran Tablero Mundial, en la cual se plantea una absorción
de Taiwán llevada a cabo de manera pacífica y permitiéndole a esta
mantener un estatus especial dentro de China bajo la fórmula de “un
país, varios sistemas”. Los Estados Unidos deben de garantizarle a
China el beneplácito a una unión pacífica y democrática entre Taiwán y
China, siempre y cuando esta garantice a la comunidad internacional
la preservación de los principios democráticos y de libre mercado que
han sido alcanzados en Taiwán.
China cuenta con todo el sudeste asiático para expandir su influencia,
pero para lograr que esto no choque con los intereses estratégicos de
la India, los Estados Unidos deben de redirigir los esfuerzos de la India
más hacia Medio Oriente y menos hacia el sudeste asiático, logrando
de esta manera asegurar un soporte en el Medio Oriente contra el
avance de Irán y al mismo tiempo impidiendo que China y la India se
enfrenten en sus esferas de influencia. Redirigiendo la influencia de
China, con la ayuda británica, hacia Pakistán y el Medio Oriente los
30
Estados Unidos van a conseguir extender el área de influencia India a
favor de una mayor estabilidad en la región.
El mejorar las relaciones con China es el principal reto de los Estados
Unidos en este siglo. De no lograrse esto China podría formar un
bloque propio y/o alterar todo el Sistema Internacional de manera
individual, aun cuando esto iría en detrimento de sí misma. Por esto es
probable que China se encuentre tan o más dispuesta que los Estados
Unidos a entablar unas relaciones más cercanas que la legitimen en el
contexto internacional y que le permitan continuar sin contratiempos
su envidiable crecimiento. China es la Europa de Asia para los Estados
Unidos, y como tal ha de ser tratada a favor de la estabilidad del
mundo y del beneficio de los estadounidenses.
En el caso de las Coreas, se debe de mantener el statu quo en la
medida de lo posible, manteniendo con Corea del Sur una relación
similar a la de Japón, y redirigiendo las energías de esta fuera del Asia
y del pacífico ha un contexto más global fomentando el desarrollo
material y humano del mundo. Esto hasta tanto Corea del Norte caiga
de manera natural bajo la influencia de Corea del sur y se logre una
reunificación de manera pacífica y con la intermediación de las
Naciones Unidas. La contención nuclear debe de continuar en Corea
del Norte, además de iniciar, por todos los medios posibles, un proceso
31
que desemboque en la instauración de un régimen más responsable y
confiable que le garantice a la Comunidad Internacional y a los
norcoreanos un uso correcto y adecuado de la capacidad nuclear
adquirida.
Nueva Zelanda y Australia deben ser apoyadas de tal manera que su
posición como Estados Occidentales no sea puesta en duda,
incrementando la influencia anglo-occidental en estos Estados
delimitando de esta manera el límite de la influencia Asiática y
manteniéndolas en la órbita de occidente. Es de suma importancia
mantenerlas atadas a occidente por algún pacto militar de defensa
conjunta que cierre cualquier oportunidad de cooperación tecno-militar
entre China y estos estados.
32
América
Apoyo logístico para acabar con la corrupción y la falta de
institucionalidad, promoviendo el desarrollo político, económico y
humano en Latinoamérica y el Caribe sin caer en la injerencia;
Relaciones más cercanas con el Caribe y Centro América;
Mayor integración con Canadá y México, a distintos niveles.
Desde el Destino Manifiesto hasta la Doctrina Monroe, América como
conjunto (incluyendo las 2 Américas y el Caribe) ha estado en la
agenda de los Estado Unidos de América. El interés de estos en Las
Américas ha variado dependiendo de la época, en algunas ocasiones
para el bienestar tanto de los Estados Unidos como para el de
Latinoamérica, pero en otras la injerencia se ha convertido en
intervención causando disturbios en las relaciones entre las dos partes.
América se divide en dos zonas claramente diferenciadas, la América
Anglosajona y Latinoamérica19. Para fines prácticos se puede hablar de
Los Estados Unidos de América y de Latinoamérica, ya que Canadá ha
tenido la prudencia de concentrarse en sí misma gracias a su posición
geográfica y a su cultura, por esto es muy poca la influencia que ha
19 El término Latinoamérica se debe entender como incluyente de todos los países que se ubican al sur de Rio Grande incluyendo al Caribe latino, al igual que el término América Anglosajona engloba a los Estados Unidos de América y a Canadá. Las islas anglófonas del Caribe se incluyen en Latinoamérica para causar menos complicaciones al lector.
33
tenido en el devenir del resto de los países del continente,
autoexcluyéndose de cualquier participación en la definición de cual
debe ser el camino que debe tomar el sur.
Latinoamérica es por geopolítica zona de influencia de los Estados
Unidos por la sencilla razón de que estos son la mayor potencia de la
región, por mucho. Detrás de los Estados Unidos le siguen Canadá y
Brasil. Teniendo Canadá un PPA menor que el de Brasil, pero un grado
de desarrollo mayor que este. El resto de los países se dividen en dos
grupos, los países funcionales y los no funcionales.
Los países funcionales son aquellos que se encuentran en “vías de
desarrollo” y realmente califican para ser llamados de esta manera.
Son países que aun con las deficiencias institucionales, políticas y
económicas, logran avanzar, a diferentes ritmos, pero logran avanzar
hacia un futuro no tan lejano en el cual se puedan considerar como
países con cierto grado de desarrollo.
En el segundo grupo, el de los países no funcionales, contamos con la
mayoría de las Repúblicas Latinoamericanas y Caribeñas. Estados
nominales que son utilizados por una oligarquía caudillista, otros que
son pantallas para el lavado de dinero o para el tráfico de narcóticos y
34
otros que simplemente cuentan con demasiados problemas socio-
económicos como para poder despegar.
Para los Estados Unidos este atraso de sus vecinos del sur es tal vez el
menor de los problemas. La peor parte reside en el antiamericanismo
endémico que se extiende desde Tierra de Fuego hasta Río Grande. Un
sentimiento surgido de 200 años de política exterior inconstante y sin
una estrategia definida hacia el sur además de un total malentendido
al entender a Latinoamérica como un todo homogéneo y no como a
una serie de países individuales y totalmente diferentes uno de otros,
tanto en sus intereses como en sus necesidades.
Esta inconstancia en la política exterior de los Estados Unidos es lo que
ha causado que millones de Latinoamericanos vean a su vecino del
norte no como una potencia benévola que cuida de sus intereses y los
protege de cualquier intromisión extra-americana, ayudándolos a
desarrollarse y estimulando el desarrollo de industrias y la agilización
de sus economías20; No, los Estados Unidos de América siempre han
sido vistos como un Imperio caprichoso que solo se acuerda del sur
cuando debe proteger “sus” intereses, cuando tiene que intervenir
militarmente porque no pudo prever las consecuencias de su
20 Es interesante el constatar que una política de apoyo constante hacia Latinoamérica, estimulando el desarrollo de la institucionalidad, la industrialización y la agilización de la economía, a quien más convendría es a los Estados Unidos, ya que si aumenta el poder adquisitivo de sus vecinos del sur estos demandaran más bienes y más servicios proveídos por los Estados Unidos.
35
desatención o cuando tiene la necesidad de “apoyar” algún gobierno
que responda a los intereses estadounidenses21.
Latinoamérica debe de convertirse en el futuro en el principal socio y
aliado de los Estados Unidos, y esto solo es posible si se desarrolla una
estrategia a largo plazo en la cual el gobierno estadounidense se
comprometa a exportar ideales y capital a esta región del sur, que a
demostrado por medio de la inmigración masiva a los Estados Unidos,
que es cualquier cosa menos una población de holgazanes.
Esta estrategia debe estar basada en la promoción de los valores de
institucionalidad, justicia, libertad, libre mercado, democracia y
desarrollo. Pero para que este plan sea viable los Estados Unidos
deben de tener una delimitación clara de cuales son sus
responsabilidades para con Latinoamérica, eximiéndose de participar
activamente en los procesos democráticos de la región y castigando
económicamente22 a aquellos países que fallen en cumplir con los
requisitos necesarios para ser aceptados en una comunidad de
naciones americanas libres, democráticas y desarrolladas.
21 Lamentablemente la mayoría de estos casos terminan en dictaduras o gobiernos rapaces que consumen los recursos del país a consta de mantener una “estabilidad” o una alineación con los “principios” americanos. Todo esto sumado al determinismo histórico negativo se ha convertido en el caldo en el cual se cuece el “Perfecto Idiota Latinoamericano” de Apuleyo, Montalban y Vargas.22 Por medio de sanciones preestablecidas en los acuerdos económicos bilaterales y multilaterales.
36
Mientras siga la corrupción, la falta de institucionalidad, la
irresponsabilidad estatal, la falta de justicia, no será posible para las
naciones Latinoamericanas el poder salir de un atraso que perjudica
los intereses de los Estados Unidos. Solo por medio del desarrollo del
sur podrá el norte contar con una frontera segura y estable que provea
mano de obra cualificada, un amplio mercado de consumo para los
Estados Unidos de América y una fuente de bienes y servicios que
beneficien a la economía del mundo y a los ciudadanos
latinoamericanos.
Aparte de esto los Estados Unidos deben de buscar un mayor
acercamiento con Canadá, con México y con Brasil, en distintos
grados, que permita crear un mercado económico común en el cual las
otras naciones de Latinoamérica deseen participar. Canadá es el país
más desarrollado después de los Estados Unidos y el más estable del
continente y como tal debe de ser empujado al área de influencia
estadounidense, pero para lograr esto los Estados Unidos deben de
crear un dialogo de entendimiento y comprensión en el cual se pueda
demostrar de manera empírica que no son un Imperio intervencionista,
si no una Superpotencia benévola interesada en la exportación de sus
ideales y de su capital.
37
México debe ser estimulado al máximo a crear una base sólida en la
cual sus ciudadanos no sientan la necesidad de emigrar ilegalmente
por falta de confianza en su futuro en su propia nación, si no que
decidan emigrar por un deseo de pertenecer a otra nación, a otro
ideal. Las murallas, los guardas fronterizos y los helicópteros no van a
detener el tráfico de seres humanos que se da en la frontera sur de los
Estados Unidos. Solo un México desarrollado puede frenar esta
inmigración ilegal masiva y solo los Estados Unidos pueden brindar el
apoyo que México necesita para alcanzar esta meta.
Brasil es un gigante dormido, y los Estados Unidos deben de ayudar a
que este se despierte. En el momento en que Brasil inicie un proceso
de modernización e industrialización masivo, en el momento en que la
calidad de vida de sus 190 millones de habitantes se vea
incrementada, esto repercutirá inmediatamente en beneficios para
todo el continente y más aun para los Estados Unidos que debe de
convertirse en el principal inversor y socio comercial de Brasil.
El Caribe es por naturaleza el mediterráneo americano, y por esto los
Estados Unidos deben de tener la relación más cercana posible con
este grupo de islas que tantos beneficios le pueden brindar y que
tantos problemas pueden evitar. Un Caribe desarrollado y estable le
brindaría a los Estados Unidos una base sólida para combatir
efectivamente el negocio de las drogas, y un lugar seguro de inversión
38
cerca de casa. Esta zona es de vital importancia económica para los
Estados Unidos. Las relaciones se deben fortalecer con la República
Dominicana, iniciando un proyecto a 4 bandas, E.U.A., N.N. U.U.,
Francia y la Rep. Dom., tendiente a resolver la crisis de Haití. Además
de iniciar un proceso de integración con las islas de la cuenca del
Caribe para atraerlas lo más cerca posible a la estabilidad económica y
al respeto de la institucionalidad. Cuba tiene que ser sacada del
embargo, convirtiéndose los Estados Unidos en los salvadores de los
ciudadanos cubanos en vez de ser los creadores de miseria.
En general Latinoamérica cuenta con más de 500 millones de
personas, un mercado enorme que no está siendo aprovechado y que
se encuentra justo al sur de los Estados Unidos de América. Inversión,
institucionalidad, libre mercado, democracia, justicia, estas son las
cosas que los Estados Unidos deben exportar hacia el sur, ayudar a
crear un mercado Americano que se extienda desde la Patagonia hasta
Alaska, en el cual la influencia estadounidense se entienda como una
influencia benévola, productiva, protectora y más que nada que
Latinoamérica vea en los Estados Unidos de América, no al Imperio
caprichoso que ha conocido hasta ahora, si no al socio que todos
desean emular.
39
Consideraciones Generales
Apoyar y promover la reforma de las Naciones Unidas,
convirtiéndolas en un organismo más eficaz y adecuado al
mundo moderno;
Inclusión de Alemania y Japón en el Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas;
Búsqueda intensiva de alternativas energéticas, la Cuarta
Revolución Industrial;
Asimilación y americanización de los inmigrantes legales;
Estimulación de la economía que devenga en la creación de
mayores herramientas para poder competir en el siglo
económico;
En un plano más general los Estados Unidos deben de crear las bases
internas e internacionales para poder seguir siendo una Superpotencia
de importancia en el siglo XXI. Para que la Retirada Táctica rinda sus
frutos, el Sistema Internacional se debe ver reforzado y para esto los
Estados Unidos deben de tomar una serie de medidas a lo interno y a
lo externo que garanticen la estabilidad y la viabilidad del sistema.
40
En primer lugar los Estados Unidos deben de ser los principales
promotores de una reforma profunda en las Naciones Unidas, una
reforma que adecue la función de este organismo a las realidades del
siglo XXI, dotándolas de una mayor fuerza coercitiva y ejecutoria. Esto
solo será posible en la medida en que los Estados Unidos se
comprometan en la delegación de algunas de sus funciones como
guardianes de la libertad y los derechos humanos.
Entre las medidas que han de ser propuestas en esta reforma se debe
incluir la ampliación del Consejo de Seguridad, dándoles acceso a dos
importantes socios estratégicos de los Estados Unidos, Alemania y
Japón. Al integrar a estas dos potencias en el Consejo de Seguridad se
le daría un espaldarazo de confianza que repercutiría en un
reforzamiento de las relaciones de estos con los Estados Unidos, una
relación de la cual depende en gran medida la estabilidad del Sistema
Multipolar.
Las Naciones Unidas son el organismo perfecto por el medio del cual
se puede burocratizar el nuevo Sistema Multipolar Global. Son estas las
que cuentan con la legitimidad para poder imponer un orden
multipolar en el cual todos sean juzgados por la misma vara. Pero para
esto deben de dotar a las Naciones Unidas de la fuerza coercitiva que
necesitan para ejecutar todo el peso de su fuerza moral.
41
Son estas las destinadas a fungir como árbitro real ante cualquier
situación en la cual se pueda ver alterada la paz y la seguridad
internacional. Esto solo es posible si a las Naciones Unidas se les dota
de unos principios más realistas y más adecuados a la realidad del
mundo actual, en el cual ya no existen países colonizados, ni una
Europa destruida, ni una China aplastada, ni una Rusia súper poderosa.
Las Naciones Unidas son la plataforma del futuro, el medio por el cual
las grandes potencias pueden mantener el control sobre los países de
segundo y tercer orden. Unas áreas de influencia bien definidas, una
Organización con mayor capacidad de acción y de ejecución.
En el plano interno los Estados Unidos deben de iniciar el camino que
los lleve a ser los pioneros de la Cuarta Revolución Industrial, la de las
energías alternativas. La dependencia del petróleo se ha convertido en
una espada de Damocles pendiendo sobre la cabeza de los Estados
Unidos, una espada que los impulsa a tomar decisiones erradas que a
la larga perjudican la estabilidad del Sistema y su permanencia en la
posición de potencia primus inter pares. Las fuentes de energía fósil
han agotado su ciclo de viabilidad, tanto económica como
ambientalmente, y los Estados Unidos deben de convertirse en el
principal abanderado de las energías alternativas, con la ventaja de
42
que el ser los pioneros en esta clase de energía les brindaría una
ventaja comparada a la que ostentó Gran Bretaña en el siglo XIX con la
Revolución Industrial.
A parte de esto se debe llevar acabo un proceso de
integración/americanización de los inmigrantes que residen en los
Estados Unidos. Los inmigrantes han sido a lo largo de la historia de los
Estados Unidos quienes más se han comprometido con los Ideales
americanos y quienes han proveído el impulso para estimular la
industria y agilizar la economía, la situación actual no es en nada
diferente a la que sucedió hace un siglo cuando hordas de inmigrantes
Europeos invadieron las costas americanas y hoy son considerados una
parte importantísima del desarrollo de los Estados Unidos en el siglo
XX.
Los inmigrantes no son el problema en los Estados Unidos, el problema
radica en que hacen falta más industrias, un mejor sistema de salud,
un mejor sistema educativo, una economía de mercado que permita
sostener un nivel de vida que sea la envidia del mundo y que le
devuelva a los Estados Unidos el secuestrado sueño americano. Los
Estados Unidos se enfrentan a grandes potencias económicas con la
potencialidad de ser aún mayores. Pero también cuenta con la ventaja
de que es hoy en día la mayor potencia económica del planeta, y por
43
tanto puede explotar esto en su beneficio, expandiendo esa base
industrial y aumentando el nivel de vida de sus ciudadanos.
44
Conclusión:
“…but since armed forces per se were “unproductive” and did not add
value to the national wealth in the way that a factory or a farm did,
they ought to be reduced to the lowest possible level commensurate
with the national safety.” Paul Kennedy, The Rise and Fall of The Great
Powers, Talking about the British Empire of the 19 th Century .
Algunos analistas como Fareed Zakaria23 y Richard Haass24 ya han
tratado el tema de la caída de los Estados Unidos como potencia
hegemónica. Y aunque Fareed Zakaria plantea un cierto
multipolarismo, Richard Haass se decanta por un mundo no polar, en el
cual existen tantos agentes con capacidad de influir que se crea un
caos ordenado en el cual ningún estado puede hacer valer su posición
por encima de los demás.
Estoy en desacuerdo con la teoría del Sr. Haass de un mundo no polar,
porque en el momento en que existen más de dos estados con
suficiente capacidad para influir sobre los demás, surge la
multipolaridad. Lo nuevo de este Sistema que se encuentra surgiendo
es su carácter completamente global, incluyendo a China como agente
de primer orden en la toma de decisiones a nivel mundial.
23 Editor de Newsweek International.24 Presidente del Council of Foreign Affairs.
45
Los Estados Unidos deben evolucionar en este momento a lo que fue
Gran Bretaña en el siglo XIX, una superpotencia económica
comprometida con el balance del sistema, que solo actúe fuera de sus
fronteras cuando el equilibrio del sistema se vea amenazado y siempre
en connivencia con los otros actores a quienes también afecte este
hecho. Deben liderar, no gobernar, al mundo desde un espléndido
aislamiento que les permita enfocarse en desarrollar su base
económica y social de tal manera que la libertad, el libre comercio y la
justicia continúen floreciendo dentro de sus fronteras y sirvan de faro a
la humanidad, concediéndole entonces la suficiente calidad moral para
ser el líder indiscutido de el mundo, guiando a la humanidad a un
nuevo siglo de paz, optimismo, avance tecnológico, desarrollo material
y tranquilidad espiritual.
Montados sobre la Cuarta Revolución Industrial, la que deje atrás los
combustibles fósiles, los Estados Unidos de América esta destinados a
ser “la” potencia preponderante del siglo XXI, mostrando moderación,
magnanimidad y respeto por la libre determinación de los pueblos
siempre y cuando esta no afecte directamente su Interés Nacional y/o
la estabilidad del sistema en general.
46
El ejemplo se encuentra al otro lado del Atlántico, el Reino de Gran
Bretaña e Irlanda del Norte fue el mayor Imperio que ha existido sobre
la faz de la tierra y su influencia se puede constatar aun hoy en día en
¼ de la tierra. Los Estados Unidos cuentan con mayores recursos y
mayores medios para reproducir lo que fue y lo que es Gran Bretaña,
evitando los engorrosos debacles británicos de la primera mitad del
siglo XX. En un mundo multipolar no son siempre las armas las que
ganan las batallas más decisivas.
El mundo ha cambiado y también los Estados Unidos deben de hacerlo.
Un nuevo Sistema Multipolar Global ha ido tomando forma y es este el
momento en el cual los Estados Unidos deben de imprimir su sello
característico, retornando a ser ese Estado Excepcional, ese Estado-
Ideal que fundaron las trece colonias británicas una día por allá en
1776.
Dejad que el mundo se regocije en la paz, dejad que el mundo se
asombre de cómo los Estados Unidos son una Gran República guiada
por ideales, dejad que el mundo se deje guiar por la primera de entre
las potencias. El pragmatismo, única corriente de pensamiento
netamente estadounidense, indica que es hora de retornar a casa, es
hora de realizar una Retirada Táctica que permita sentar las bases
para un siglo en el cual no sean las armas estadounidenses las mas
47
recordadas, si no su influencia, sus ideales, sus desarrollo económico,
su poder, su Sistema Multipolar Global.
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