מכון התקנים – מעודכן 21.11.2016 - Knesset · Web view21 בנובמבר, 2016...

18
21 ררררררר,2016 ררררר רררר ררררר רררררר ררררררר ררררר רררררררר רררר ררררר רררררר, ההה הההההה- הההה הההה הההההה הההההה הההה הה הההההה הההה ההההההה ההההה ההההה הההה ההההה- הההההההה הה הההה ההההה הההההה ההההההה[ הההה ההההה הההה הההה הההההה] ההההההה1 . רררר3 רררר רררררר)ר( ררררר – "( הההה – רררר)" ררר ררררר רררררר רררר, רר רר ררררר ררר ררר ררררר רררר רר רררר ררר ררררר.2 . רררר3 ר רררר – רררררר ררררר ררררר רררררררררר( 9 ררר ררררר- ררררר ררררר ררררררר רררררר ררר רררר רררררר רררררר ררר) ררררר11 ר( 1 ) ררררררר ררררררר ררררר ררררררר ררררר רר ררר;

Transcript of מכון התקנים – מעודכן 21.11.2016 - Knesset · Web view21 בנובמבר, 2016...

Page 1: מכון התקנים – מעודכן 21.11.2016 - Knesset · Web view21 בנובמבר, 2016 לכבוד חברי הכנסת הוועדה המשותפת כלכלה ורפורמות

2016 בנובמבר, 21לכבוד

חברי הכנסתהוועדה המשותפת כלכלה ורפורמות

כנסת ישראל

נכבדיי,

הצעת מכון התקנים לניסוח מחדש של סעיפים בחוק ההסדרים - פרק התקינה

עדכון למסמך קודם

הצעת הנוסח מטעם מכון התקנים ]השינויים על בסיס הנוסח שפורסם ברשומות - מסומנים[הסעיף א)א( לחוק התקנים )להלן –3סעיף .1

"( – יושב ראש המכוןהחוק"את יושב ראש המכון.ימנו השר ושר האוצר המועצה תמנה, על פי המלצת

הוועד3סעיף .2 תפקידי – לחוק ג הפועל וסמכויותיו

לסימון מצרכים בתו-תקן כאמור בסעיף 9) היתר מתן לעניין למינהלת למנות חברים (1)ב11( ;ולהעביר מתפקידם חברים למינהלת שמונו על ידה

...או במתן בפעילות הקשורה במתן( להקים ועדות קבועות או ארעיות שאינן עוסקות בתקינה15)

, למנות להן יושב ראש ולקבוע את סמכויותיהן, כך11היתר לסימון מצרכים בתו-תקן כאמור בסעיף שהרכבן ייקבע בשים לב לתחומי פעולתן ויאזן ככל האפשר בין הגופים המיוצגים בוועד הפועל כאמור

Page 2: מכון התקנים – מעודכן 21.11.2016 - Knesset · Web view21 בנובמבר, 2016 לכבוד חברי הכנסת הוועדה המשותפת כלכלה ורפורמות

2

ה.3בסעיף ה)א( לחוק – הרכב הוועד3סעיף .3

הפועלבוועד הפועל יכהנו ..... חברים והם:

..... שתמנה לשכת המהנדסים, האדריכליםמבין מי שרשומים בפנקס המהנדסים והאדריכלים, ( נציג 8)

או שימנה גוף אחר אשר השר קבע כי הוא מייצג אתואקדמאים במקצועות הטכנולוגיים בישראל;המספר הגדול ביותר של מי שרשומים בפנקס האמור

כהגדרתו של מונח זה בתקנותבעל מומחיות חשבונאית ופיננסית , האחד מהם ציבורינציג שני( 9)ולדירקטור בעל כשירותהחברות ופיננסית מומחיות חשבונאית ומבחנים לדירקטור בעל )תנאים

שימנו השר ושר האוצר., 2006מקצועית(, התשס"ו-.נציג שימנה איגוד חברות הביטוח בישראל( 10)

– תפקידי המועצה3סעיף .4 י לחוק הכללית

אלה תפקידי המועצה הכללית:...( למנות, על פי המלצת השר ושר האוצר, את יושב ראש המכון.5)

סימן ו'.5

ועדות3סעיף הרכב – לחוק יז התקינה

המכון סבור, כי יש למחוק את כל סימן ו', שכן הרכבו החדש של הוועד הפועל מבטיח שלא תהיה מיוריזציה לבעלי עניין. הרכב ועדות התקינה השונות מחייב הרכבים שונים של חברים, וכל נוסחה

מוכתבת תגרום להקמת ועדות שחסרים בהן נציגים של ארגונים החיוניים לתפקודן.

לחילופין - במקום כל הסעיף הנוכחי, אנו מציעים את הנוסח הבא – חברים15יכהנו וועדות הטכניות חברים ובכל אחת מה19יכהנו בכל אחת מהוועדות המרכזיות ()א

Page 3: מכון התקנים – מעודכן 21.11.2016 - Knesset · Web view21 בנובמבר, 2016 לכבוד חברי הכנסת הוועדה המשותפת כלכלה ורפורמות

3

ועדות התקינה( בסימן זה – להלן )הוועדות המרכזיות והוועדות הטכניות ייקראו ועדה מרכזיתכל וועדות המרכזיות ול הישויות המשפטיות שימנו חברים את פועל יקבעועד ההו )ב(

להלן:הוראות כפוף לבוועדות הטכניות שהיא הקימה, תקבע את הישויות המשפטיות שימנו חברים ל רשותוא תיממשלהעל ידי המשרד אשר הומלצונציגים יכהנו לכל הפחות שניועדת תקינה בו( 1)

שויות המדינה או גופים אחרים הממלאים תפקידים ציבוריים על פי דין הנוגעים לעניין בו עוסקתמר;הוועדה

הווה, בבמוסד להשכלה גבוהה( בוועדת תקינה יכהן לכל הפחות נציג אחד שהוא איש סגל אקדמי 2) בעל מומחיות הנוגעת לתחום מתחומי העיסוק של הוועדה;,או בעבר

או בעל תואר במדעי הטכנולוגיה או( בוועדת תקינה יכהן לכל הפחות נציג אחד שהוא מהנדס 3) בעל מומחיות הנוגעת לתחום מתחומי העיסוק של הוועדה,מדעי הטבע או מדעי החיים, שהוא

שהומלץ על ידי הארגון המייצג את המספר הרב ביותר של מהנדסים בתחום העיסוק של הוועדה;ובאין ארגון כזה – על ידי לשכת המהנדסים, האדריכלים ואקדמאים במקצועות הטכנולוגיים בישראל

ידי ארגון צרכנים; לעניין זה, "ארגון4) ( בוועדת תקינה יכהן לכל הפחות נציג אחד שהומלץ על ; 1981)ג( לחוק הגנת הצרכן, התשמ"א-31צרכנים" – כהגדרתו בסעיף

( בוועדת תקינה שדנה במצרכים יכהן נציג מעבדה מאושרת;5) נציגים אשר הומלצו על ידי נשיאות הארגונים העסקיים,שלושה יכהנו לכל היותר ה מרכזית( בוועד6)

כאשר לפחות אחד מהנציגים כאמור יהיה בעל עסק או עובד בעסק בעל מחזור מכירות הנמוך מ- , ובוועדה טכנית יכהנו לכל היותר שני נציגים אשר הומלצו על ידי מיליון שקלים חדשים בשנה100

נשיאות הארגונים העסקיים, כאשר לפחות אחד מהנציגים כאמור יהיה בעל עסק או עובד בעסק

Page 4: מכון התקנים – מעודכן 21.11.2016 - Knesset · Web view21 בנובמבר, 2016 לכבוד חברי הכנסת הוועדה המשותפת כלכלה ורפורמות

4

; מיליון שקלים חדשים בשנה100בעל מחזור מכירות הנמוך מ- על ידי איגוד לשכות המסחר,בוועדה מרכזית יכהנו לכל היותר שלושה נציגים אשר הומלצו ( 7)

כאשר לפחות אחד מהנציגים כאמור יהיה בעל עסק או עובד בעסק בעל מחזור מכירות הנמוך מ- , ובוועדה טכנית יכהנו לכל היותר שני נציגים אשר הומלצו על ידי מיליון שקלים חדשים בשנה100

איגוד לשכות המסחר, כאשר לפחות אחד מהנציגים כאמור יהיה בעל עסק או עובד בעסק בעל. מיליון שקלים חדשים בשנה100מחזור מכירות הנמוך מ-

ועדת תקינה לא תכלול שני חברים שהם עובדים או בעלים באותו עסק.)ג( ת שימונה לוועדנציגכאמור באותו סעיף קטן על גוף המליץ )ד( על אף האמור בסעיף קטן )ב(, לא

או הוועדה המרכזית, לפי העניין, אל אותו גוף,פועלועד ההו ימים ממועד פניית 45 בתוך ,תקינהה י הוועדה בכפוף למגבלותחבראת או הוועדה המרכזית, לפי העניין, למנות הפועלועד הוהא רשאי י

לאמור בסעיף קטן )ג(.בכפוף ובלבד ( 7( ו-)6המפורטות בסעיף קטן )ב() )ה( הקמה של ועדות מרכזיות חדשות ושינויים בהרכבים של ועדות מרכזיות יבוצעו על ידי הוועד

.הפועל לפי המלצת ועדת התיאוםכשירות3סעיף .6 תנאי – לחוק כ

של ראש יושב ולסגן ראש ליושב ועדת תקינה

מבקשים לבטל ולמחוק את סעיף קטן )א( ו-)ב(.

סעיף קטן )ג( יהפוך ל-)א(, והרישא תתוקן כדלקמן –

- למעט,, חבר ועדת תקינה יושב ראש ועדת תקינה כשיר לשמשלא ימונה )א()ג( ...

Page 5: מכון התקנים – מעודכן 21.11.2016 - Knesset · Web view21 בנובמבר, 2016 לכבוד חברי הכנסת הוועדה המשותפת כלכלה ורפורמות

5

.המשך סעיף קטן )ג( יוותר כפי שהוא, ללא שינויים

לאור התיקונים דלעיל סעיף קטן )ד( מיותר ויש למחוק אותו.

סעיף קטן )ה( ו-)ו( יהפכו לסעיף קטן )ב( ו-)ג(, בהתאמה.ועדות3סעיף .7 רכזי – לחוק כב

התקינה., אך לא ישמשו חברי הוועדותעובדי המכון ירכזו מקצועית את עבודת ועדות התקינה

פרסום3סעיף .8 – לחוק כד ושמות התקינה ועדות פרוטוקולי

חבריהן

יפרסם לעיון הציבור ועדות התקינה באתרהחלטותפרוטוקולים מפורטים)א( המכון ישיבות של בתוך ימי עסקים לאחר 21האינטרנט של המכון, פרוטוקולקיום הוועדה, בכפוףאישור ישיבת

להוראות כל דין, ובלבד שהמידע שיפורסם לא יכלול מידע שאין למסרו או שאין חובה למסרו לפי )להלן – חוק חופש המידע(;1988 לחוק חופש המידע, התשנ"ח-9סעיף

יפורסמו באתר האינטרנט של המכוןומקום עבודתם הנוכחי, )ב( שמות החברים בכל ועדת תקינה ; בסעיף זה, "מקום עבודה נוכחי" – מקום ימי עסקים מיום מינוים, בכפוף להוראות כל דין14בתוך

.עבודה שבו מועסק חבר הוועדה כעובד שכיר או עסק שחבר הוועדה הוא בעליודיוני3סעיף .9 פומביות – לחוק כה

ועדות התקינה בכתב באופן המאפשר לכל אדם להגיש לוועדת התקינה הערות דיוני ועדות התקינה יהיו פומביים

ימי עסקים ממועד פרסום נוסח התקן להערות הציבור. ועדות21, בתוך לנוסח תקן שהופץ על ידה אנשים המעונייניםהתיר לבדיוניהן לכל ההערות שיתקבלו מהציבור, והן רשאיות להתקינה יתייחסו

; השר, בהסכמת שר האוצר, רשאי לקבוע את אופן יישום עקרון פומביות דיוניבכך, להופיע בפניהןוכן חריגים לעיקרון האמור.כאמור, הוועדות

Page 6: מכון התקנים – מעודכן 21.11.2016 - Knesset · Web view21 בנובמבר, 2016 לכבוד חברי הכנסת הוועדה המשותפת כלכלה ורפורמות

6

10.

( על אף האמור בסעיף זה, לא יכריז השר על תקן המתבסס על תקן בין-לאומי כתקן רשמי1()3)ה( לחוק – תקן רשמי 1()3)ה8סעיף הנמנה על השינוייםהמנוילפי סעיף זה, אם הוא כולל שינוי מהתקן הבין-לאומי האמור, למעט שינוי

שר גם מו ראש הממשלה ום בתוספת )בסעיף זה – שינוי לאומי מיוחד(, אלא אם כן הסכיהמפורטים האוצר יםשרהלהכללת השינוי הלאומי המיוחד בתקן הרשמי כאמור; )בסעיף זה – השרים( האוצר

כי הוא דרוש להבטחת מטרה מהמטרותולא יתנגדו להכללת השינוי הלאומי המיוחד כאמור אם נוכח(.6( עד )1)א()8המנויות בסעיף

( – בכל מקום במקום "השרים" יבוא "שר האוצר".2()3בסעיף קטן )ה11.

( לחוק – שינוי בתקן2א)א()8סעיף בינלאומי שאומץ כתקן רשמי

ויכריז עליו כתקן רשמי לפי2א)א()8 יאשר את השינוי בתקן הבין-לאומי שקיבל מהמכון ( השר , אם מצא, על פי המלצת הממונה, כי השינוי שעובד על ידי המכון תואם את השינוי8הוראות סעיף

של המננ, למעט שינוי הבתקן הבין-לאומי; כלל השינוי שעובד על ידי המכון שינוי מהתקן הבין-לאומייביאו המכון או הממונה את השינוי הלאומיבתוספתהשינויים המפורטים )להלן – שינוי לאומי(,

ב )להלן – ועדת האימוץ(;8לבחינת ועדת האימוץ שמינה השר לפי הוראות סעיף 12.

ועדת2ב)ב()8סעיף – לחוק ) האימוץ

נציג 2ב)ב()8 והאדריכלים, ( המהנדסים בפנקס שרשומים מי המהנדסים,מבין לשכת שתמנה האדריכלים ואקדמאים במקצועות הטכנולוגיים בישראל או שימנה גוף אחר אשר השר קבע כי הוא

ואקדמאיםמי שרשומים בפנקס האמורמייצג את המספר הגדול ביותר של מהנדסים, אדריכלים במקצועות הטכנולוגיים בישראל.

13.

הוועד הפועל יהיהעל אף האמור, ( אחד עשר חברים שיבחר הוועד הפועל לחמש שנים; 3()1)ב11( לחוק – תו תקן3()1)ב11סעיף שללאשר את הארכת המינוי לקצר את תקופת כהונתו של חבר המינהלת מטעמים שיירשמו, ורשאי

Page 7: מכון התקנים – מעודכן 21.11.2016 - Knesset · Web view21 בנובמבר, 2016 לכבוד חברי הכנסת הוועדה המשותפת כלכלה ורפורמות

7

של עד חמש שנים נוספות. אחתלתקופהחבר המינהלת 14.

בדיקה12סעיף תעודת – לחוק בדבר התאמה לתקן

( הממונה ייתן אישור למעבדה לשמש כמעבדה מאושרת )בסעיף זה – אישור(, אם מצא,2)א()12דעתו, לו, להנחת שהומצאו ותעודות מסמכים מידע, דיןעל-פי פי על רשומה המעבדה כי

בישראל, וכי היא בעלת יכולת וכשירות מקצועית וערוכה למלא את תפקידה בתחוםתאגידחברהכו הוראות שיורה לעניין זה, ובכלל זה היא בעלת איתנות פיננסיתלמתן האישור, בהתאם לתנאים

ביטוח המורשית לפעול בישראל,רתבחב , היא מבטחת את אחריותה המקצועית על פי כל דיןכנדרש יםוהיא מקיימת אמצעי בקרה ופיקוח פנימיבהיקף ובתנאים מספקים בשים לב למאפייני פעילותה,

ויחולו לעניין זה, לרבות באמצעות מינוי מבקר פנים מבצעתעל איכות ואמינות הבדיקות שהיא ; לעניין זה, חזקה כי מעבדה היא בעלת יכולת וכשירות לחוק החברות153 עד 146הוראות סעיפים

הרשות חוק הוראות לפי האישור מתן בתחום כמעבדה לשמש הוסמכה אם כאמור מקצועית או אם הוסמכה על ידי רשות הסמכה זרה אשר חתומה1997הלאומית להסמכת מעבדות, התשנ"ז- ואשר הוכרה על ידי מדינת ישראל בהסכם הדדי שנחתםILACעל הסדר ההכרה ההדדית של ארגון

בין ממשלת ישראל לבין ממשלה זרה לעניין הכרה הדדית בתוצאות בדיקת התאמת מצרך לתקן או לתקנות בתחום הטכני; הממונה רשאי להתנות את מתן האישור בקבלת הסמכה כאמור; לעניין זה,

– ILAC"ארגון מעבדות הסמכת גופי של הבינלאומי הארגון – "International Laboratory Accreditation Cooperation.

ייתן אישור אם מצא כי מתקיים אחד מאלה:לאעל(, הממונה 2( נוסף על האמור בפסקה )3)א()12...

Page 8: מכון התקנים – מעודכן 21.11.2016 - Knesset · Web view21 בנובמבר, 2016 לכבוד חברי הכנסת הוועדה המשותפת כלכלה ורפורמות

8

(;2()()ג( המעבדה אינה ערוכה למלא את חובותיה כמפורט בסעיף קטן )א3)א()12

()א( אם למעבדה, לבעל מניות בה, לקרובו או לגוף שבשליטת מי מאלה או שהמעבדה4()2)א12 מניות בו, יש זיקה לגורם העוסק בייצור, בהפצה, בייבוא, בייצוא,יתבעלאו בעל מניות בה או קרוב

בהרכבה או בבנייה של המצרך הנבדק; לעניין זה, "זיקה" – קיום יחסי עבודה, קיום קשרים עסקייםאו מקצועיים דרך כלל או שליטה בתאגיד, וכן כהונה כדירקטור או כנושא משרה;

או לבעל עניין במעבדה יש עניין אישי במזמין, לקרוב של מי מהם()ב( אם לעובד, למנהל4()2)א12 במצרך הנבדק או במצרך אובגוף אחר שפועל באותו ענף שבו פועל מזמין הבדיקה, הבדיקה,

בשירות דומה, מתחרה או משלים למצרך הנבדק, או בענף שאליו משתייך המצרך הנבדק.

( מעבדה מאושרת לא תסרב סירוב בלתי סביר לתת שירותי בדיקה המוצעים על ידה7()2)א12ניתן האישור, לא תתנה מתן שירותים כאמור ברכישת שירותים נוספים ממנה אוובתחום שלגביו

, תנהג באופן שווה לכלל לקוחותיה ובכלל זה לא תפלה לקוח בשל היקףבתנאים בלתי סבירים.השירותים שהוא רוכש ממנה

( מעבדה מאושרת לא תמסור ביצוע בדיקה, כולה או חלקה, למעבדה אחרת אלא אם כן8()2)א12 , ואולם רשאי הממונה לקבוע הוראות לענייןאושרה בידי הממונה כמעבדה מאושרת לאותה בדיקה

Page 9: מכון התקנים – מעודכן 21.11.2016 - Knesset · Web view21 בנובמבר, 2016 לכבוד חברי הכנסת הוועדה המשותפת כלכלה ורפורמות

9

הסתייעות מעבדה מאושרת במעבדה אחרת שאיננה מעבדה מאושרת לצורך ביצוע בדיקה, כולה או.חלקה

( מעבדה מאושרת תפרט בתעודת הבדיקה את בדיקות ההתאמה לתקן אשר ביצעה ואת9()2)א12ביצוע מאושרת אחרת שלה מסרהמעבדה של כל זהות ה, ובכלל זאת תפרט את תוצאותיהן של

; הממונה רשאי לקבוע הוראות לעניין אופן עריכתככל שמסרה, (8בדיקות כאמור בסעיף קטן )תעודת הבדיקה והפרטים שיצוינו בה.

זה,12()2)א12 ( מעבדה מאושרת תקבע נהלים להסדרת פעילותה בהתאם להוראות לפי חוק נהלים שקבעה המעבדה לפי סעיף זה יומצאו לממונה עםלרבות הוראות הממונה, ותפעל לפיהן.

., או על-פי דרישת הממונהלקבל אישור או לחדש אישורהגשת בקשה

,( מעבדה מאושרת תשמור את מסמכי הבדיקות שערכה בהתאם להוראות הממונה14()2)א12.ולכל הפחות לתקופה של שבע שנים ממועד ביצוע הבדיקה

( תוך שלושה חודשים מיום שמעבדה קיבלה אישור, תפעל המעבדה כלהלן:16()2)א12;)א( היא תמנה שני דירקטורים חיצוניים, כהגדרתם בחוק החברות

לפחותכהנוהדירקטוריון של המעבדה ימנה ועדת ביקורת, כמשמעותה בחוק החברות, בה י)ב( .שלושה דירקטורים, ביניהם שני הדירקטורים החיצוניים

Page 10: מכון התקנים – מעודכן 21.11.2016 - Knesset · Web view21 בנובמבר, 2016 לכבוד חברי הכנסת הוועדה המשותפת כלכלה ורפורמות

10

15.

ג הנוכחי יימחק ויוחלף בנוסח הבא:12סעיף ג לחוק – קבלת שכר12סעיף המכון יהיה רשאי לגבות שכר בעד שירותים שייתן בהתאם למחירון שיאושר על ידי הוועד הפועל.

16.

יש שני סעיף קטן )ג(. יש לתקן.א לחוק16סעיף

17.

)ב( לחוק ההסדרים 64סע'חוק התקנים - הוראות מעבר

הוועד הפועל יפעל להתאמת הרכב ועדות התקינה וועדת התיאום שכיהנו ערב תחילתו של חוק זה, ( לחוק זה, בהקדם4)63יט לחוק התקנים כנוסחם בסעיף 3יז ו-3יד, 3בהתאם להוראות סעיפים

השר רשאי להאריך את התקופההאפשרי ולא יאוחר משישה חודשים מיום תחילתו של חוק זה. .האמורה בשישה חודשים נוספים

18.

רישום2סעיף – לפקודה ג)ב( יבואנים

של( פרטי עוסק מורשה שלו, ואם הוא תאגיד – פרטי הזיהוי של התאגיד, ובכלל זה פירוט 2ג)ב()2 הגורמיםבעלי השליטה בתאגיד, תאגידים שבשליטת אותו תאגיד וכן כל תאגיד בשליטת מי מאלה

הקשורים אליו; "גורם קשור" לעניין זה, כמשמעותו בחוק להסדרת פעילות חברות דירוג האשראי,.2014תשע"ד-

19.

( לחוק טרם נוסחה. אנו מציעים את הנוסח הבא – 3)ה8התוספת לפי סעיף התוספת לחוק התקניםשאינם דורשים את אישור השרים -שינויים לאומיים להלן

; אחרא – שינוי לאומי המתחייב מכך שהתקן המאומץ איננו מתיישב עם הוראות חיקוק או תקן רשמי או הדורש צירוף עלון מידע או הוראות בשפה העבריתו או אריזתךן מצרומילסנוגע ב – שינוי לאומי ה

;שימוש בשפה העברית לפי חיקוק לתשתיות אליהן מתייחסאשר אינן זהות ג – שינוי לאומי המתחייב מתשתיות הנוהגות במדינת ישראל

התקן המאומץ;

Page 11: מכון התקנים – מעודכן 21.11.2016 - Knesset · Web view21 בנובמבר, 2016 לכבוד חברי הכנסת הוועדה המשותפת כלכלה ורפורמות

11

או דירקטיבה שלהוראת דיןד – שינוי לאומי המתחייב מכך שיש לקרוא את התקן המאומץ יחד עם והן את הוראותהמאומץ האיחוד האירופי, ועל כן יש לשלב בתקן הישראלי הן את הוראות התקן

או דירקטיבה;דיןאותו אקלים במדינה או במדינות שאת התקןבין ההמתחייב מהשוני בין האקלים בישראל ללאומי ה – שינוי

מאמץ התקן הישראלי;ןשלה התקן המאומץ קובע, כי כל מדינה תסדיר בעצמה דרישות מסוימותכך שו – שינוי לאומי המתחייב מ

בתקן, בין מתוך רשימה המופיעה בתקן המאומץ ובין במקרים בהם רק מצוין בתקן המאומץ נושא;מדינות לקבוע את פרטיה הלשעהדרישה,

ז – שינוי לאומי הנובע מכך שהתקן מבקש לאמץ שני תקנים בינלאומיים שונים גם יחד כשתי חלופותבאותו תקן ישראלי.

20.

ה)ב( לפקודה – שחרור טובין2סעיף מפיקוח רשות המכס

בהתאם להנחיות הממונה עלהמעבדה, תפעל ( נתנה מעבדת בדיקה אישור שחרור מותנה2ה)ב()2אישור שחרור מותנה ובכלל זתהתקינה על מנת להבטיח כי היבואן ממלא אחר התנאים לקבל ה

התנאים לקבלת אישור שחרורכי לא קוימו כל מעבדת הבדיקה מצאה ו. היבואןההתחייבות שמסר תפעל המעבדה לפי הנחיות הממונה על התקינה ובכלל,התחייבויותיו של היבואןמותנה או לא קוימו

זה תדווח על כך באופן שהורה הממונה על התקינה.

אלא לאחר שקיבלאישור שחרור מותנה, ( יבואן רשום לא ישווק טובין מיובאים שקיבלו 5)ה)ב(2.אישור עמידה בדרישות הממונה

(.2ז)ג()2יש למחוק את סעיף ז)ג( לפקודה – אישור בדיקת2סעיף 2

Page 12: מכון התקנים – מעודכן 21.11.2016 - Knesset · Web view21 בנובמבר, 2016 לכבוד חברי הכנסת הוועדה המשותפת כלכלה ורפורמות

12

מעבדה.1לחילופין – יש לבצע את השינויים הבאים בנוסח הסעיף:

(, רשאית מעבדת בדיקה לבצע בדיקה לצורך מתן אישור משלוח אף אם1על אף האמור בפסקה ) לא ביצעה את הבדיקה לצורך מתן אישור הדגם כאמור, אם יש לה הסכם שיתוף פעולה עם מעבדת

העברה שלבטיח בכפוף לכך שהסכם שיתוף פעולה כאמור יבדיקה אחרת שנתנה את אישור הדגם, בדיקההת באופן מהימן מידי מעבדידע הנדרש לשם ביצוע הבדיקה לצורך אישור משלוח ממלוא ה

.שנתנה את אישור הדגם, לרבות תיק המוצר של הטובין הנבדק

נושא זה נדון מול משרד האוצר. הסעיף יידרש להתאים לסיכום שיושגמבלי לגרוע מהאמור - .בעניין זה

22.

סעיף 2י לפקודה – הכרה במעבדות2סעיף להוראות )א( לחוק12י)א( הממונה על התקינה רשאי לתת למעבדה שאישר בהתאם זו, בתחומיםהתקנים הכרה לביצוע בדיקות התאמה של טובין מיובאים לתקן רשמי לפי פקודה

ובלבד שמצא שהמעבדה ערוכה לקיים( לחוק התקנים, )א12 לה אישור כאמור בסעיף נתןשבהם , לרבות הוראות הממונה על התקינה ובכלל זה לעניין חיבורפקודה זוחוק זהאת ההוראות לפי

למאגר המידע.... לקבוע תנאים נוספים למתן הכרה לפי סעיף קטן )א(, לעניין סלבהסכמת שר האוצר, ( 2י)ב()2

בדיקות תקנים נדרש לגבי סוג טובין מסוים או חיוב המעבדה בביצוע בדיקות בתחומי פעולה מסוימיםלשם מתן מענה לצורכי המשק הישראלי.

Page 13: מכון התקנים – מעודכן 21.11.2016 - Knesset · Web view21 בנובמבר, 2016 לכבוד חברי הכנסת הוועדה המשותפת כלכלה ורפורמות

13

23.

נבקש כי האמור בסעיף יהיה תחת סעיף קטן )א( ויתווסף סעיף קטן )ב(, כדלקמן:יד לפקודה – סמכויות פיקוח2סעיף )ב( בנוסף על האמור בסעיף קטן )א(, הממונה יהיה רשאי למנות מפקח בסמכויות הנתונות לו לפי סעיף קטן )א( לבדוק טובין שהתבקש לגביו אישור לשחררו מפיקוח רשות המכס גם בשטח הפיקוחדעתו שיקול על יזומה המתבססת בדיקה או בדיקה אקראית לצורך לרבות המכס, רשות של המקצועי המבוסס על ניהול סיכונים ונתונים שברשותו על היבואן, היצרן, ארץ המוצא או הטובין המסוים, לרבות פסילת הטובין לייבוא או הייצוא בידי מדינה אחרת, או על קבלת מידע ממדינה אחרת או מארגון בינלאומי על מניעת שיווק הטובין או על קבלת מידע בכל דרך אחרת על ליקוי

. בטובין או הפרת הדין לגביו או על חשש לליקוי או הפרה לגביו24.

עיצום14סעיף – לפקודה א)ב( כספי

( פעל לשיווק טובין, לאחר שניתן להם אישור שחרור מותנה, טרם קבלת אישור עמידה בדרישות6);(5ה)ב()2( ו-1ה)א()2הממונה, בניגוד להוראות סעיף

נדרשתבדיקה אשר ממנה קיבל אישור שחרור מותנה, ת( לא אפשר למעבד7) לבצע פעולה אישור שחרור מותנה, בניגוד להוראותקבלת התחייבויותיו לכל התנאים ועל מנת לבחון קיום לדעתה

(.2ה)ב()2 סעיף25.

( פעל לשיווק טובין, לאחר שניתן להם אישור שחרור מותנה, טרם קבלת אישור עמידה5)יח)א(14יח)א( לפקודה – עונשין14סעיף (;5ה)ב()2( ו-1ה)א()2בדרישות הממונה, בניגוד להוראות סעיף

נדרשת6) מותנה, לבצע פעולה ( לא אפשר למעבדת בדיקה אשר ממנה קיבל אישור שחרור לדעתה על מנת לבחון קיום כל התנאים והתחייבויותיו לקבלת אישור שחרור מותנה, בניגוד להוראות

(.2ה)ב()2סעיף

Page 14: מכון התקנים – מעודכן 21.11.2016 - Knesset · Web view21 בנובמבר, 2016 לכבוד חברי הכנסת הוועדה המשותפת כלכלה ורפורמות

14