مخلفات الحرب القابلة للانفجار الناشئة عن استعمال...

نفجار الناش ئة عن اس تعامل الأسلحة احملظورة يف ضوء القانون ادلويل الأنساين 1 خملفات احلرب القابةل للأ

Journal of college of Law for Legal and Political Sciences

خملفات احلرب القابلة لالنفجار الناشئة عن استعمال األسلحة احملظورة يف ضوء القانون الدويل اإلنساني

المقدمة بقى يالرغم من حظر النزاع المسلح في القانون الدولي المعاصر ، ب

الستخدام القانوني لوسائل الحرب هو لوفقا الغرض الشرعي للنزاع المسلح

حراز نتائج إ على نحوو ف قوات العدو العسكرية في أسرع وقت ممكن إضعا

وان ال تسبب في معاناة ، بأقل الخسائر في األرواح أو الضرر بالبيئة الطبيعية

أن اختيار مدركين ال داعي لها للمقاتلين أو أن يجعل الموت محتومًا ،

تخدام األطراف ساوان ,أساليب الخرب أو وسائلها ليس بالحق غير المحدود

يمكن اعتبارها مفرطة الضرر أو اثناء الحرب )محظورة المتحاربة اسلحة تقليدية

م.م. سمير برهان رشيد ) ماجستير قانون دولي (

كلية التمريضجامعة كركوك /

[email protected]البريد االلكتروني :

mailto:[email protected]

2 جمةل لكية القانون للعلوم القانونية والس ياس ية


نتهاء العمليات إستمرار القتل واإلصابة حتى بعد اقد يترتب عليها (عشوائية األثر

علىأمام استئناف الحياة الطبيعية بعد انتهاء النزاع خطرا تشكل، و (1)العسكرية

ون في بيئة ما بعد الحرب ، اذ تحتفظ هذه المخلفات يعيش الذين السكان

ويزيد من تعقيد حجم القادمة،وات بالخصائص االنفجارية على مدى السن

، والكميات غير المشكلة المواقع العشوائية من المتفجرات من مخلفات الحرب

ولعل حالة العراق تمثل نموذجا حيا للدول ،المنفجرة من الذخائر المتروكة

تي تعاني بشكل كبير من األلغام والقذائف غير المنفجرة من جراء الحروب ال

. البحث والدراسةهي مشكلة تستحق الماضية ، و

أهمية البحث:

تتمثل اإلشكالية : طرح إشكاليتين أساسيتينتكمن أهمية البحث في

في ضوء األولى في استعمال االسلحة المحظورة دوليًا إبان التزاعات المسلحة

القانون الدولي اإلنساني ، فيما تتجلى اإلشكالية الثانية في تحديد المفهوم

مثل هذه الناشئة عن استعمال لمخلفات الحرب القابلة لالنفجارالقانوني

النزاعات على البلدان المتضررة من تأثيرهاو ،تقليدية المحظورة الاألسلحة

(.1991وا احظر األلغام األرضية )أوت إديباجه ( (1



وتحديد ،انون الدولي اإلنساني القمعالجة هذه المشكلة في إطار و المسلحة

بعد انتهاء المسؤوليات فيما يتعلق بإزالة مخّلفات الحرب القابلة لالنفجار

في رفع مستوى الوعي بشكل ما نساهم ونخوض وبالتالي ، العمليات العدائية

القانوني بشأن خطر مخلفات الحرب القابلة لالنفجار على االفراد والبيئة بشكل

. عام

البحث:منهج

إعتمد الباحث على األسلوب التحليلي لقواعد القانون الدولي اإلنساني من

خالل إستخراج النصوص التي تتعامل مع مخلفات الحرب القابلة لالنفجار

من سلحة المحظورة في ضوء القانون الدولي اإلنسانيألوالناشئة عن استعمال ا

الوثائق الدولية المعنية.



لبحث هيكلية ا

في ، آثرت تناول موضوع مشكلة مخلفات الحرب القابلة لالنفجار

مستعرضًا في ذلك األسباب القانونية المستمدة من المبادئ األساسية مبحثين

محاوال استعراض ماهية ،البيئي الدولي في القانون الدولي اإلنساني، والقانون

االتفاقيات والبرتوكوالت المعنية مخلفات الحرب من المنظور القانوني مقرونة ب

سلحة أبالموضوع ، وأحكام المسؤولية القانونية الدولية الناشئة عن استعمال

القانونية الناجمة عن َعَدم مسؤولية محظورة في القانون الدولي اإلنساني ، وال

بالخاتمة وعرض نتهاءً االنزاع المسلح ، بعد انتهاء سلحة ألإزالة مخلفات هذه ا

بعض التوصيات.ثم أقدم , ومن النتائجأهم



المبحث األول مخلفات الحرب القابلة لالنفجارو محظورة تقليدية سلحة أ

لكل سالح عتاده المناسب له ، وتصنف األسلحة وفقًا للعتاد ) الذخيرة(

مصمم الالعتاد عمليا سلحة التقليدية ألإلحداث الضرر ، وتشمل ا ةالمستعمل

، (2)لحركة أو اإلتالف بواسطة المواد الشديدة االنفجارا لأو ش للى القتع

أما ، ويحدث االنفجار عادة باالصطدام باألرض أو بأي سطح صلب أخر

معنيان أحدهما فلها مخلفات الحرب القابلة لالنفجار في االصطالح مفهوم

بان في داللة واحدعام واآلخر خاص ، فالمعنى ، ةولعل كال المعنيان تصَّ

)وهي السمة العام و يقصد جميع أشكال مخلفات الحرب القابلة لالنفجار

، إذ تضم المعايير الدولية المشتركة لجميع المتفجرات من مخلفات الحرب(

للذخائر القابلة لالنفجار نطاقا أكثر سعة ونوعية من الذخائر التقليدية

: ناألممفتتتتتاهيم علىتفتتتتتاق االستتتتتتيف توليتتتتتو وتومتتتتتاس شتتتتتمالرغر ، نحتتتتتو (2)

متم ألوبناء الثقة ، معهد اع السالح زون سلحة األ مصطلحات تحديدس وقام 11، ص 2٠٠٢يستتتتتتتتترا ، وسالمتحتتتتتتتتتدة لبحتتتتتتتتتوث نتتتتتتتتتزع الستتتتتتتتتالح ، جنيتتتتتتتتتف ،

ISBN 92-9045-152-1



هوم األسلحة النووية ، حيث يشمل مف (٢)والمتروكة في ارض المعركة

، والذخائر الموجهة البعيدة المدى ، فقد حددت والبيولوجية والكيميائية

بأنها" جميع الذخائر التي تحتوي الذخائر القابلة لالنفجار المعايير الدولية

، (4)شطار النووي ، والعوامل البيولوجية والكيميائيةالنعلى متفجرات، أو مواد ا

من األحيان مصطلح قابل للتأويل ويوظف في كثير وبصفة عامة كان ال

لى الذخائر ألللذخائر التي لم تنفجر في أشارة ل كمرادف لغام المضادة لألفراد وا

االختالف ن أ، حيث (1)الصغيرة غير المنفجرة األخرى مثل القنابل العنقودية

لى األسلحة إمالحظة:مصطلح "الذخائر" يمكن ان توحي في االستعمال الشائع (٢) باأللغام : المعايير الدولية لألعمال المتعلقة " ر والمعداتالعسكرية والذخائ

http://www.mineactionstandards.org/glossary/source/default/term/am

munitions.

الذخائر المتفجرة في المعايير الدولية تشمل "القنابل والرؤوس الحربية والقذائف الموجهة ( 4)لهاون والصواريخ وذخائر األسلحة الصغيرة واأللغام والبالستية، والمدفعية ومدافع ا

وجميع أصناف مماثلة أو ذات صلة أو والطوربيدات وقنابل األعماق، األلعاب النارية،المعايير الدولية لألعمال المتعلقة باأللغام ، ، "IMAS مكونات المتفجرة في الطبيعة، ،

مصدر سابق

(5) Peter Herby, Anna R.Nuiten “Explosive Remnants of War:

protecting Civilians through an Additional Protocol to the 1980

Convention on Certain Conventional Weapons.” International

Review of the Red Cross, .Issue 841, Volume 83, March 2001,pp.195



ت ( وهي القذائف أطلقUXOمصطلحي مخلفات الحرب غير المنفجرة) بين

أثناء الحرب ولكنها لم تنفجر حيث نراها متناثرة في ساحات المعارك بجانب

ومخلفات الحرب ,( 6))األلغام المدفونة تحت سطح األرض( األلغام األرضية

وهي الذخائر المتروكة في ساحات المعارك والتي (1)(ERWالقابلة االنفجار )

أما ، (8)أي وسيلة إطالقلم تمس ولم تقذف من أسلحة أو لم تستخدم للرمي ب

المحددة في نطاق فتكون محل اعتناء وخصوصية الدالة المعنى الخاص

دها المعني بمخلفات الحرب القابلة لالنفجار والتي تم اعتماالبرتوكول الخامس

تقييد استعمال حظر أو ، والملحق باتفاقية2٠٠٢تشرين الثاني/ نوفمبر 9في

عشوائية األثر في أسلحة تقليدية معينة التي يمكن اعتبارها مفرطة الضرر أو

بما في ذلك عدت األلغاماستب ذ إ ( 198٠أكتوبر/تشرين األول 1٠جنيف)

خ والشراك الخداعية والعبوات األفخا و للمركبات، و األلغام المضادة لألفراد

(6)

UXO : ) unexploded ordnance ) (7)

ERW ) : Explosive remnants of war ) مصطلح الذخائر غير المنفجرة من مخلفات للمزيد من المعلومات حول (8)

انظر الكتيب التالي بقايا الحرب المنفجرة والمتروكة الحروب ومصطلح : الصادر عن مركز جنيف الدولي لنزع األلغام تحت عنوان

"Explosive Remnants of War (ERW) A Threat

http://www.gichd.ch/ 29 Analysis"Geneva,

November 2001

http://www.gichd.ch/



، وغيرها من االعتدة التي تم تعريفها في البرتوكول الثاني بصيغتها (9)الناسفة

وثمة تعريف أكثر واقعية عن ، 1996تموز ٢بصيغتها المعدلة في

المتفجرات من مخلفات الحرب والتي تشمل في نطاقها الذخائر غير

عن األلغام المضادة للمركبات، من األلغام المضادة لألفراد، فضال المنفجرة

ذخائر صغيرة من القنابل العنقودية التي تطلق من الجو أو البر، والذخائر غير

الظاهرة للعيان فوق التربة أو المدفونة تحت التربة أو ،(1٠)المنفجرة األخرى

وتعد عملية تطهير المواقع من الذخائر غير المنفجرة عملية معقدة بسبب جهل ، ، المياه

.(11)لةزاأسباب عدم انفجار هذه األسلحة خالف األلغام المعطلة واألكثر سهولة عند اإل

2٠٠٠مايو CCW/GGE/I/WP.10 ،)2٢وثيقة األمم المتحدة: ( 9)

(10( Peter Herby, Anna R.Nuiten “Explosive Remnants of

War: مصدر سابق (11 )

Arms Control Today of war »Contending With

Explosive Remnants , September 2004

http://www.armscontrol.org/act/2004_09/Sanders

http://translate.googleusercontent.com/translate_c?anno=2&hl=ar&rurl=translate.google.com&sl=en&tl=ar&u=http://www.armscontrol.org/act&usg=ALkJrhjAa5-W3C3V6CQm-HXTph7MAxr2GQ

http://translate.googleusercontent.com/translate_c?anno=2&hl=ar&rurl=translate.google.com&sl=en&tl=ar&u=http://www.armscontrol.org/act/2004_09/Sanders&usg=ALkJrhhaoV9h8iRL8bkd2JY7ZcIYWsJL4g


http://translate.googleusercontent.com/translate_c?anno=2&hl=ar&rurl=translate.google.com&sl=en&tl=ar&u=http://www.armscontrol.org/epublish/1/73&usg=ALkJrhg3VVb4d_JTNwAhwSMBaiRBDic8fg

http://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ar&prev=/search%3Fq%3DRemnants%2Bof%2Bwar%2Bin%2Bthe%2Bexplosion%2Bof%2Binternational%2Bhumanitarian%2Blaw%26hl%3Dar%26biw%3D1024%26bih%3D677%26site%3Dwebhp%26prmd%3Dimvns&rurl=translate.google.com&sl=en&u=http://www.armscontrol.org/act/2004_09/Sanders&usg=ALkJrhiw3beAAvO_dO1P6loczHXcsh9C9A



ألولالمطلب ا

استعمال أسلحة تقليدية معينة التي يمكن اعتبارها و القانون الدولي اإلنساني عشوائية األثر مفرطة الضرر أو

والقواعتتد التتتي بأنتته : مجموعتتة المبتتادئيعتترف القتتانون التتدولي اإلنستتاني عتتات المستتلحة أو متتن اآلثتتار الناجمتتة عتتن زاالنأثنااا تحتتّد متتن استتتخدام العنتتف

حتتتق المتحتتتاربين فتتتي اعتمتتتاد وستتتائل إنأي ، (12)الحتتترب تجتتتاه اإلنستتتان عامتتتة (14)إلنستانيةاومراعتاة االعتبتارات ، (1٢) إلحاق الضرر بالعتدو لتيس حقتا مطلقتا

ا بمبتدأ الضترورة العستكرية ومبتدأ التناستب ويرتبط مبدأ اإلنسانية ارتباطتا وثيقت، فتتتي أي إجتتتراء عستتتكري ينبغتتتي أن تتعلتتتق بالفائتتتدة العستتتكرية المتوقعتتتة وتقليتتتل

بضتترورة األختتذ بعتتين االعتبتتار بتتين وهتتو مبتتدأ يعنتتي ، (11)األضتترار الجانبيتتةالمكاسب العسكرية المتوقعة وما يمكتن أن يصتيب األفتراد واألعيتان متن معانتاة

القتتتتانون التتتتدولي –حمتتتتر ألالموقتتتتع االلكترونتتتتي للجنتتتتة الدوليتتتتة للصتتتتليب ا ( (12 واالختتتتتالف .وجتتتته الشتتتتبه أ –نستتتتان إلنستتتتاني والقتتتتانون التتتتدولي لحقتتتتوق اإلا

bwww.icrc.org/ara التفاقية الهاي التي تنص 22والمادة 1868إعالن بطرسبورغ لسنة ( (1٢

)على أنه ليس للمتحاربين الحق المطلق في اختيار وسائل إلحاق الضرر بالعدو ( .

د. فيصل شطناوي ، "حقوق اإلنسان والقانون الدولي اإلنساني" ، الطبعة ( (14 .19٠، ص 2٠٠1امد ، عمان الثانية،دار الح

، المسئولية الدولية للدول واضعة األلغام في األراضي افبو الو أد. أحمد ( (11لغام البرية، ألدراسة فى اطار القواعد المنظمة للمسئولية الدولية ول -المصرية

. 1٠، ص2٠٠٢دار النهضة العربية،



مهاجمة الهدف الحربي المشروع أن يحجم المحاربون عن و ، (16)إنستتتتتتتتتتتانية ، ن من المتوقع له أن يتسبب في خسارة عرضية في أرواح المدنيينكتتتتتتتا إذاأو تلف وفقتد أعضتاء بشتترية أعاقتات وتشتوهاتمتن جتروح و للمدنيين ضترر أو

األعيان المدنية مما قد يتجاوز الميزة العسكرية المتوقعة من هذا تم ذلتتتتك متتتتن ختتتتالل مستتتتؤوليات األطتتتتراف فتتتتي ضتتتتبط الستتتتالح ويتتتت ،(11)الهجوم

التقليدية والتي يمكن وسواء استخدمت األسلحة ، المستخدم في أي نزاع مسلحمتتن قبتتل القتتوات المستتلحة النظاميتتة اعتبارهتتا مفرطتتة الضتترر أو عشتتوائية األثتتر

أو الجماعتتات المستتلحة األختترى فتتي نزاعتتات مستتلحة دوليتتة أو نزاعتتات مستتلحة اتفاقيتتات جنيتتف فتتي وهتتو التتتزام عتتام حيتتث يخضتتع لتتذات المبتتادئ وليتتةغيتتر دإلتتتى , 1911وكتتتذلك البرتوكتتتول األول اإلضتتتافي لهتتتذه االتفاقيتتتات 1949األربتتتع

جانب سلسلة من االتفاقيات المكملة في القانون الدولي اإلنساني مثل اتفاقية فرطة الضترر أو حظر أو تقييد استعمال أسلحة تقليدية معينة يمكن اعتبارها م

، وهتي اتفاقيتة ( 18)(198٠أكتوبر/تشترين األول 1٠ف جني) عشوائية األثر

(16) R. Coupland, The Sir US Project: Towards a

Determination of Which Weapons Cause ‘Superfluous

Injury or Unnecessary Suffering, ICRC pamphlet 1997.

See also The Sir US Project and reviewing the legality of

new weapons, ICRC, January 2000 ل وتوكومن البر 63استعراض األسلحة وفقا للمادة ، جستن ماك كليالند ((17

المجلد المجلة الدولية للصليب األحمر، 2003-12-31 ل ، اإلضافي األو .111ص ،888 العدد 88

,IVSL ) المكتبة العراقية االفتراضية العلمية(18) )

A/RES/62/57 15في January 2008



وتنطبق ، (19)جامعة تحظر استعمال بعض األسلحة التي تعد غير إنسانية على جميع الحتاالت وتحتت كافتة الظتروف ، بمتا فتي ذلتك وقتت الستلم والحترب

طتتراف استتتخدام هتتذه األستتلحة أو الصتتراع المستتلح األختترى، وال يستتمح للتتدول األ للهجوم أو الدفاع عن النفس ، حتى لو أن خطر الهزيمة العسكرية وشتيكة ،

وتتتتم ،وباإلضتتتافة إلتتتى ذلتتتك، فتتتإن أحكتتتام هتتتذه االتفاقيتتتة ال تخضتتتع للتحفظتتتات فتتتتتي المتتتتتؤتمر 2٠٠1ديستتتتتمبر عتتتتتام متتتتتن االتفاقيتتتتتة فتتتتتي )1تعتتتتتديل المتتتتتادة )

وهتتتتذا ، 2٠٠4أيتتتتار 18النفتتتتاذ فتتتتي االستعراضتتتي الثتتتتاني والتتتتتي دخلتتتتت حيتتتزالتعديل وسعت نطاق االتفاقية لمعالجة النزاعات الداخلية إلى جانب النزاعات الدوليتتتة المستتتلحة ، وألحقتتتت باالتفاقيتتتة بروتوكتتتوالت للعمتتتل بموجبهتتتا كتتتتدابير قانونيتتته إضتتتافية مكملتتتة لالتفاقيتتتة والتتتتي تزيتتتد متتتن حجتتتم االلتزامتتتات علتتتى نحتتتو

( من هتذه االتفاقيتة العالقتة بتين االتفاقيتة واتفاقيتات 2المادة )توضح و ، أوسعدوليتتة أختترى ، إذ لتتيس فتتي هتتذه االتفاقيتتة وبرتوكوالتهتتا الملحقتتة، متتا يصتتح أن يتتؤول علتتى أنتته ينتتتقص متتن التزامتتات أختترى والمنصتتوص عليهتتا فتتي القتتانون

فتتي الستتياق المتتبتتع للمستتائل المتعلقتتة بتنظتتيم األستتلحة وأن ، التتدولي اإلنستتاني أن االتجاهتات القانونيتة الستائدة فتي المجتمتع التدولي فتي الوقتت يجد العام

, مركز 2٠٠6من الدولي , الكتاب السنوي ألالتسلح ونزع السالح وا ( (19

المعهد –بحاث السالم الدولي ألمعهد ستوكهولم –حدة العربية دراسات الو ولى ،بيروت ، تشرين الثاني / نوفمبر ألكندرية , الطبعة اإلسالسويدي با

. 1118، ص 2٠٠6



حظر الوسائل التي يمكن للتدول استتخدامها ويبدو في معناها القريب ، الراهن . (2٠)في شن حرب

انيلمطلب الثا القابلة لالنفجار مخلفات الحرب و القانون الدولي اإلنساني

ة بين الضرورة الحربية المطلقة وانتفاء هذه الضرورة الحربية مسألة العالق

ال تبرر استعمالها

وأن مبدأ استمرار الحماية المقررة ، (21)قي حالة الهدنة أو انتهاء النزاع المسلح

وهي تعكس امتداد في وضع ،(22)للفئات المحمية تبقى حتى يزول سبب منحها

( 20)

Robert J. Mathews and Timothy LH McCormack, The

Changing Face of Conflict and the Efficacy of International

Humanitarian Law, International Humanitarian Law series,

Kluwer Law International,1999

. pp ,74. ( IVSL)المكتبة العراقية االفتراضية العلمية ( العمليات بسير المتعلق الدولي القانون," األحمر للصليب الدولية اللجنة ( (21

الطبعة ، األخرى معاهداتال وبعض الهاي اتفاقيات مجموعة, العسكرية .19٢ ص 2٠٠1 أيلول \ سبتمبر،جنيف , الثانية



لمعاناة اإلنسانية في التقليل إلى أدنى ما بعد انتهاء النزاع المسلح للحد من ا

مستوى ممكن من مخاطر وآثار الذخائر المنفجرة المتروكة والمتبقية من

المنفلقة سواء عن مخلفات الحرب جراء الترك العرضي للذخائر والقنابل غير

، وضرورة إزالة الخطر الكامن في وجود إهمال او نسيان عمد أو تقاعس أو

ية بعد وقف األعمال الفعلية وفي أقرب وقت ممكن ، هذه المخافات الحرب

إزهاق أرواح مدنيين أبرياء بعد "حيثما كان ذلك ممكنًا" ، فمن غير المقبول

بفترة طويلة لم يكونوا هدفًا للذخيرة عندما وضعت توقف القتال وانتهاء الحرب

ولم تعد تخدم أي غرض عسكري، وانحرافًا عن ،(2٢) أو وجهت أو اطلقت

نوفمبر/تشرين 9اية التي تفرضها طبيعة األشياء ويحث البرتوكول الخامس )الغ

الدول على ازالة نفجارالمعنى بمخلفات الحرب القابلة لال( 2٠٠6الثاني

مخلفات الحرب وتطهير المناطق الملوثة منها بما فيها المياه الداخلية،ويطالب

بالذخائر التي األطراف في أي نزاع دولي بتسجيل المعلومات المتعلقة

ا ، النظرية العامة للقانون الدولي اإلنساني في فبو الو أالدكتور احمد ( 22)ولى ، دار النهضة العربية ألسالمية ، الطبعة اإلالقانون الدولي وفي الشريعة ا

. 12، ص 2٠٠6، القاهرة

ات اللجنة الدولية للصليب األحمر . عواقب مخلفات راجع : منشور ( 2٢) . 1ص , 2٠٠٢الحرب المتفجرة ، يناير



تركتها قواتها المسلحة ، وينبغي أن تشمل المعلومات أنواع أو استخدمتها

الذخائر المستخدمة وعددها التقريبي ، ومواقع المناطق المستهدفة ، وطريقة

التعرف على هذه الذخائر والتخلص منها بصورة آمنة في المناطق الخاضعة

أو تقدم المساعدة التقنية أو المادية ، و (24)لواليتها أو التي تحت سيطرتها

المالية لتسهيل إزالة مخلفات الحرب القابلة لالنفجار الناتجة عن عملياته في

المناطق التي ليست تحت سيطرته وتقدم هذه المساعدة مباشرة إلى الطرف

المسيطر على هذه المناطق أو عن طريق طرف خارجي كاألمم المتحدة أو

أو غيرها من المنظمات، وأن قواعد البرتوكول ال ينطبق منظمات غير حكومية

( من 1( من المادة )4إال على النزاعات المسلحة في المستقبل ، والفقرة )

البرتوكول الخامس يميز بين المتفجرات من مخلفات الحرب التي كانت موجودة

ي بالفعل قبل بدء نفاذ البرتوكول وبين المتفجرات من المخلفات التي تنشأ ف

وقت الحق ، كما نال البرتوكول الخامس المعني بمخلفات الحرب القابلة

لالنفجار بكثير من االنتقادات في عدم وجود اآلليات المناسبة في محاسبة

(24 ( Louis Maresca : A new protocol on explosive remnants

of war: The history and negotiation of Protocol V to the

1980 Convention on Certain Conventional Weapons , pp

815-835



الدول التي ترتكب خرقًا في ترك مخلفات حربية قابلة لالنفجار دون أخذ

. المدنيين لىمعالجة جدية للحد من المخاطر التي تشكلها هذه المتفجرات ع

الثالثمطلب ال مخلفات الحرب القابلة لالنفجارو (25) البيئي الدولين ولقانالمخلفات الحرب القابلة لالنفجار تأثيرات سلبية على البيئة فهي تشبه

وعدم تمييزها بين جوانب ، كطول مدة بقائها أسلحة الدمار الشامل في عدة

في الجوانب البيئية واالجتماعية واالقتصادية الضارة ثارآلهداف ، وسعة األا

تهدف القيود على و ، (26)إلنسان ابحقوق على التمتع ، وعن الصحية فضالً

أبان النزاعات وسائل وأساليب الحرب بشكل غير مباشر على حماية البيئة

( من البرتوكول 1الفقرة ) 11المادة ( و ٢)الفقرة ٢1 ادة، )الم المسلحة

كأحد فروع القانون الدولي العام يختص بدراسة البيئي الدولي ن نولقاا( (21

ضرار هذا التلوث .للمزيد يراجع : الدكتور صالح أالتلوث والحد من أسباب الدين ، المسؤولية عن نقل النفايات الخطرة في القانون الدولي ، محمد بدر

. 18، ص2٠٠4دار النهضة العربية ، القاهرة أ.م.د خالد سلمان جواد، األضرار التي لحقت البيئة العراقية من جراء ( (26

الحروب / مجلة الرأي للعلوم القانونية واإلدارية والمالية، المجلد األول ، العدد . 14بغداد ، ص 2٠14الثاني



حظرت الفقرة الثانية في هذه المادة هجمات والتي 1977)ضافي األول إلا

( من البرتوكول 1( فقرة )81ومادة ) الردع التي تشن ضد البيئة الطبيعية

للحيلولة دون وقوع في وضع أسس وضوابط قانونية وملزمة اإلضافي األول

ت الحرب القابلة تصنف مخلفاو ، انتهاكات ألحكام القانون الدولي اإلنساني

(21)لالنفجار بسبب خصائصها االنفجارية والتفاعلية ضمن النفايات الخطرة

waste shazardou ة بازل التي تختص بالتحكم والتخلص من قياتفالطبقًا

(1992مايو 1)دخلت حيز النفاذ في 1986مارس 22النفايات الخطرة مهملة ومتروكة ولكنها تحتوي ، ويمكن تعريف النفايات الخطرة ) وهي مواد(28)

على عناصر أو مركبات تؤثر تأثيرًا بالغًا وخطيرًا على صحة اإلنسان والبيئة

(27 )

Presentation by Mario Burger, UNEP, to the 2009 Meeting of Experts to

the States Parties to the Convention on Certain Conventional Weapons

Protocol V, Geneva, 23 April 2009 http://www.unidir.ch/pdf/articles/pdf-art2928.pdf 12هامش رقم ،

2٢صفحة عبد الحافظ معمر رتيب محمد ، اتفاقية بازل ودورها في حماية البيئة من ( 28)

م : 2٠٠8النهضة العربية ، التلوث من النفايات الخطرة ، القاهرة ، دار2٢-24 .

http://www.unidir.ch/pdf/articles/pdf-art2928.pdf



التعامل مع مخلفات الحرب ، وينبغي (29) ولها القدرة على البقاء طويال(

،لالنفجار القابل العتاد ي للحق في البيئة النظيفة من طار القانونضمن اإل

ة وملوثات اع كنفايات خطر ز نوالمشع في بيئة ما بعد ال يئايميلكاالعتاد وكذلك

الهواء الحتواء على رض و ألوا السكانضرار بصحة يمكن أن تؤدي إلى األ

األضرار داد زتوحيث مكوناتها على تركيزات عالية من المعادن الثقيلة ،

فجر يمكن أن تنكثر بمرور الوقت و ات تتأكسد أبمرور الزمن الن بعض المتفجر

وضع برنامج للسيطرة على الترك العرضي مر الذي يستدعي أل، افي أي وقت

لمخلفات الحرب باتخاذ االحتياطات الالزمة في ضمان أن تتم إدارة مخلفات

وان عدم ، الحرب على نحو سليم و التخلص منها بطريقة قانونية وآمنة

عها من إجراءات قانونية االمتثال لهذه القواعد يؤدي إلى قيام المسؤولية وما تتب

. وجدير بالتنويه ( ٢٠) اعنز زالة الضرر البيئي والتخفيف من حدته فيما بعد الإل

كانون 9( المؤرخ XXX) ٢4٢1ان الجمعية العامة لالمم المتحدة في قرارها

.1الدكتور صالح محمد بدر الدين ، مصدر سابق ، ص ( 29)

(30 ( 10/8 - Problems of the remnants of war, United Nations

Environment Programme - environment for development

8th Meeting .28 May 1982 UNEP/GC/103 and Corr.1).

361.



، والمعنون "برنامج االمم المتحدة للبيئة ،اوعزت الى مجلس إدارة 1911األول

ان تتولى القيام باعداد دراسة علمية عن UNEP)ة للبيئة)برنامج األمم المتحد

، خصوصًا االلغام وتأثيراتها النزاع مشكلة مخلفات الحرب في مابعد مرحلة

ولقد أشارت المبادئ التوجيهيُة الخاصُة بحمايِة البيئة في ، ( 31) على البيئة

لصليِب األحمر بناًء من ِقبل اللجنِة الدوليِة ل ةُ الموضوع - مسلحأوقاِت النزاِع ال

إلى – 1994لعام 49/1٠حدة رقم لألمم المتحدة َ على قراِر الجمعيِة العامِة

في البند مسلحةمبدأ المسؤولية عن األضراِر البيئيِة الواقعة أثناء النزاعات ال

المتعلقة بقولها:" في حالة حدوث انتهاك لقواعد القانون الدولي اإلنساني 2٠

تتخذ التدابير لوقف أي انتهاٍك من هذا النوع ومنع حدوث مزيٍد بحمايِة البيئة،

مرتكبو هذه االنتهاكات إلى يقدم وفي الحاالت الخطيرة، من االنتهاكات

.العدالةِ

(31(

Repertory of Practice of United Nations Organs :

Supplement No. 6 : Volume IV, Articles 55-72 of the

Charter : Covering the Period 1 January 1979 to 31

December 1984 , United Nations, New York, 2002,pp32-

34.



لمبحث الثاني اتقليدية الاستعمال االسلحة بتحديد المسؤوليات فيما يتعلق

مخلفات الحرب القابلة لالنفجار و المحظورة

والتي يمكن اعتبارها مفرطة اتفاقية حظر األسلحة التقليدية تتمتع

شأن شأنها بصفة قواعد آمرة الخمسة وبرتوكوالتها الضرر أو عشوائية األثر

اإلنسانية مسألة االحترام لهذه االتفاقيات ، و القانون الدولي اإلنسانيتفاقيات ا

تقرير منها ة أيًا خالفويترتب على ممسألة مهمة تهم المجتمع الدولي

وجدير بالذكر أن هذا األمر لم يقتصر على الحكومة ، مسؤوليتها الدولية

أطراف ةيبل على جماعات المعارضة المسلحة وأ وقواتها المسلحة وحدها ،

مناط المسؤولية هو مخالفة قواعد القانون و ، النزاع أن تلتزم أيضا يأخرى ف

أن يظل السكان المدنيون والمقاتلون متمتعين يتوجب حيث ،اإلنسانيالدولي

مبادئ وسلطان القانون الدولي المستمدة من األعراف في كل األوقات بحماية

فيما يتعلق بجميع المستقرة ومن المبادئ اإلنسانية ومما يمليه الضمير العام

. المتفجرات من مخلفات الحرب في األراضي الواقعة تحت سيطرتها



المطلب األول سلحة التقليديةحظر األ أساس مسؤولية الدولة الطرف في اتفاقية

إلى االتفاقيات الدولية تلزم األطراف بتطبيق بنود هذه إن االنضمام

وفقًا لقواعد نفاذ الداخليإطار القانون يالني تصبح نافذة ف االتفاقيات،

تمسك بقانونه ن يأ وال يجوز لطرف في معاهدة ، )ل الدولةخالمعاهدات دا

اتفاقية فيينا من 21لمادة ل الداخلي كسبب لعدم تنفيذ هذه المعاهدة استناداً

أكدت لجنة وقد ، (٢2)1969مايو عام 2٢لقانون المعاهدات الصادرة في

القانون الدولي أن قواعد أو بعض قواعد اتفاقية ما تصبح ملزمة مباشرة للدول

وتنهض المسؤولية الدولية ، ة سابقةنها تدون قواعد عرفيألغير األطراف

تتضمن اتفاقية فيينا الخاصة بقانون المعاهدات قدرًا أكبر من التفاصيل (٢2 )

ات، والمسؤولية العامة للدول عن تنفيذ للتقيد بالمعاهد حول الشروط العامة: كل معاهدة فاقية فينا حول قانون المعاهدات من ات 26المادة المعاهدات.

. وتقبل الدول بحرية بالواجبات ملزمة ألطرافها ويجب تطبيقها بإخالص."المترتبة عليها بموجب المعاهدات، وتعطي موافقتها على االلتزام قانونيًا بأداء

التزمت به الدولة على الصعيد الدولي يكون ما ، ومن المعروف أن واجباتها واجب النفاذ حتى ولو لم تكن هناك تشريعات داخلية تنظم المسألة المعنية .



ذا كان التصرف المتمثل في عمل أو امتناع أمشروع دوليًا بوجه كل فعل غير

أسلحة استخدام و، لى الدولة بمقتضى القانون الدولي إعن عمل ينسب

يدخل في حالة تمادى ألكثر مما هو مستوجب لرد الخطر، ويكون محظورة

المسموح له، ذلك أنه يوقع ضرر أكبر من الضرر بذلك قد خرج عن اإلطار

( ٢1المادة )إلى استنادًا و ، (٢٢)المتوقع حدوثه عليه في حالة وقوع الخطر

في مسؤولية الطتتترف المتعاقد في البرتوكول اإلضافي األول من ( 2 الفقرة )

األمر مبرر لها ستخدام األسلحة التي من شأنها إحداث إصابات أو آالم الا

لذي يضع القادة العسكريين علي رأس الجهات الرقابية إلنفاذ أحكام القانون ا

من نظام روما األساسي 2٠( ) ب(، الفقرة 2) 8في المادة الدولي اإلنساني

للمحكمة الجنائية

(33) ل. للمزيد ينظر:اإلضافي األول ( من البروتوكو2(الفقرة ) ٢1المادة ) -

THE SIrUS PROJECT - Towards a determination of

which weapons cause "superfluous injury or unnecessary

suffering" Edited by Robin M. Coupland PRCS ,Health

Operations Division , International Committee of the Red

Cross ,Geneva , 1997,pp22 .



الدولة المعتدية عاتقعلى حيث يقتضي المنطق والعدل أن تنشئ ( ٢4) الدولية

وأن بقاء مخلفات الحرب القابلة ، الح األضرار أو المخالفة التزامًا بإص

وتمس بشكل فظ بحقوق تشكل جريمة حرب لالنفجار في ارض المعارك

لعام ل اإلضافي األول من البروتوكو ٢6للمادة فتبعا، مدنيين محميين

التزام بتقليل اآلثار الجانبية ومخالفة ، مبدأ التناسب التي تتطلب 1911

القوة في السعي لتحقيق أهداف عسكرية مشروعة والحد الناتجة عن استخدام

مصتتطلح "جتترائم حتترب": االنتهاكتتات الخطيتترة األختترى للقتتوانين واألعتتراف ( (٢4

( متتتن 8المتتتادة )( 2٠نظتتتر الفقتتترة )ات الدوليتتتة المستتتلحة ، أزاعتتتالستتتارية علتتتى الناستتخدام أستلحة أو قتذائف أو متواد ) للمحكمة الجنائية الدوليتةالنظام األساسي تكتون طبيعتهتا أضترارا زائتدة أو آالمتا ال لتزوم لهتا أو تستبب ب أو أساليب الحرب

، بشتتترط أن للمنازعتتتات الدوليتتتة ليللقتتتانون التتتدو بطبيعتهتتتا بالمخالفتتتة عشتتوائية المتتواد واألستتاليب الحربيتتة موضتتع حظتتر شتتامل و تكتتون هتتذه األستتلحة والقتتذائف

ألحكتتام يتفتتق وا وأن تتتدرج فتتي مرفتتق لهتتذا النظتتام األساستتي، عتتن طريتتق تعتتديل ((. 2٢و 121لمادتين في ا ذات الصلة الواردة



من آثارها على السكان المدنيين والبنية التحتية ، والضرر غير المقصود

. (٢1)للمدنيين

لثانيالمطلب ا

مخلفات الحرب القابلة لالنفجار في إزالة مسؤولية الدولة

الوفيات واإلصابات تواجه البلدان التي تشهد أعداد كبيرة من الحوادث و

الناجمة عن األلغام األرضية وغيرها من عبوات الذخائر غير المنفجرة مسألة

إن كان ينبغي أن تسجل هذه الحوادث كجرائم أو حوادث أو أن تستحدث ا متت

تقييد حظر أو اتفاقيةحكام أتنطبق و ، (٢6)فئة إحصائية مستقلة من أجلها

عشوائية يمكن اعتبارها مفرطة الضرر أواستعمال أسلحة تقليدية معينة التي

، مخلفات الحرب القابلة لالنفجاربالمتعلق على البرتوكول الخامس األثر

وفقًا تحوطات من هذا البرتوكول 1المقررة وفقًا للمادة لتحوطاتوتعتبر ا

(35) DoD Policy on Cluster Munitions and Unintended

Harm to Civilians

http://www.globalsecurity.org/military/library/policy/dod/d

20080709cmpolicy.htm مشروعة يراجع : صنع المجرمين للمتفجرات واتجارهم بها بصورة غير ( (٢6

. 1٠، ص E/CN.15/2002/9/Add.1واستعمالها لألغراض اإلجرامية

http://www.globalsecurity.org/military/library/policy/dod/d20080709cmpolicy.htm




المتفجرات من بما في ذلك إزالة للدول االلتزامات اإليجابيةو ، لالتفاقية

إزالة األشياء الخطرة الني قد تسبب ، وهي تدخل ضمن نطاق حرب مخلفات ال

تشكل مبدأ من المبادئ العامة للقانون عيان و األبأضرارًا باألشخاص أو

ويشكل إخالاًل بالتزام دولي وال يتأثر هذا الوصف بكون الفعل ،(٢1)، الداخلي

حينما يحدث وتثار المسؤولية المدنية ، ذاته مشروعًا في القانون الداخلي

إزالة َعَدمهمال في إلا فلوال ضررًا ناجم عن مخلفات الحرب القابلة لالنفجار ،

وقد تشمل اإلصابات في هذا الصدد فقدان مخلفات الحرب لما وقع الضرر ،

تستمر مدى ، أو البصر أو السمع، وكثيرًا ما تسبب إعاقات األذرع واألرجل

، إلى الرعاية العاجلة والدعم طويل األجلالحياة مما يعني حاجة الضحايا

عادة الحالة إلى ما كانت عليها قبل وقوع الفعل الضار أو التخفيف من او

يمكن أن تضر بحياة اإلنسان أو البيئة ، وتحقيق المصلحة العامة وطأتها

فى األراضى أحمد أبو الوفا ، المسئولية الدولية للدول واضعة االلغام (٢1)

، دراسة فى اطار القواعد المنظمة للمسئولية الدولية ولاللغام البرية -المصرية .49ص، 2٠٠٢دار النهضة العربية,



أثار الحروب من األسلحة التي قد حظيت مسألة اإلهمال في إزالةو ( ٢8)

ل بعد وقف الحرب كاأللغام والقنابل العنقودية وغيرها باهتمام تستمر في القت

وأقرت الجمعية العامة .( 4٠) والمنظمات الدولية األخرى (٢9)األمم المتحدة

( 1984لسنة ٢9/1٢9( و )1981لسنة 188/ ٢6لألمم المتحدة القرارات )

وى ( إلى مسؤولية الق1994لسنة 211/ 49( و )199٢لسنة 1/ 48و )

ة القانون الدولي الضرر بأنه )يعني )أ(الوفاة أو إلحاق عرفت لجن ( (٢8

إصابات جسدية باألفراد واألضرار بصحتهم . )ب( إلحاق ضرر بالممتلكات.)ج( إحداث تغير ضار بالبيئة ((. أنظر تقرير لجنة القانون الدولي

.1992عن أعمال دورتها الرابعة واألربعين ، عام معية العامة عن تقديم المستاعدة فتي اإلجتراءات تقرير األمين العام إلى الج ((٢9

8المتتتتتتتتتتتتتتتتتؤرخ A/58/260/Add.1 و A/58/260المتعلقتتتتتتتتتتتتتتتتتة باأللغتتتتتتتتتتتتتتتتتام ) (.2003آب/أغسطس

ةيس الصادر عن مؤتمر وزراء خارجية الدول األسالم 8/ 14القراررقم ((4٠المنعقد في دورته الثامنة العادية في طرابلس الغرب / ليبيا في الفترة من

المصدر : بيانات وقرارات مؤتمرات القمة م . 1911مايو 22لى ا16 1982سالمي( إل)جدة ت منظمة المؤتمر ا ،1981-1969ووزراء الخارجية،

. 261-264، ص ( الصادر عن مؤتمر وزراء الخارجية دول عدم االنحياز الذي 4القرار رقم )

عقد في ليما .انظر:1911أغسطس 21) بيرو( بتأريخ -ww.moqatel.com/.../AKhargiaMIslamy415_21w

1.htm_cvt.htm



واالستعمارية عن األضرار التي لحقت في حروبها العدوانية االستعمارية

بالدول التي احتلتها عن مخلفات هذه الحروب ، وان تتحمل مسؤولية إزالتها

الخطوات لالزمة الدول أن تأخذ على عاتقها تخاذ وتكاليفها ، وناشدت هذه

وتعزيز المساعدة ات األخرىبالخرائط وكافة المعلوم لمتضررةا البلدان لتزويد

في الوقت الغير المناسب التقنية واآلليات التي تجعل هذه المخلفات غير مؤذية(41) .

الثالثالمطلب

لحقوق القانون الدولي أمكانية المطالبة بالتعويضات على أساس

والقانون الدولي اإلنساني اإلنسان

االتفاقيات واإلخالل بالواجبات انتهاك المسؤولية التعاقدية الناجمة عن

تترك أن الدول ليس بمقدورها ن التي يفرضها القانون الدولي اإلنساني ، وأ

في نطاق انتهاكات من المسؤولية التي تنشأ مخلفات حربية خطيرة ، وتنجو

(41) General Assembly resolution A/RES/38/162 of 19

December 1983. The report forms part of UN General

Assembly document A/38/383 October 1983, pp. 6–28



وكذلك المسؤولية التعاقدية الناجمة ، (42)حقوق اإلنسان الفعلية أو المحتملة

االتفاقيات واإلخالل بالواجبات التي يفرضها القانون الدولي نتهاك اعن

تترك مخلفات حربية خطيرة ، وتنجوأن الدول ليس بمقدورها ن اإلنساني ، وأ

في نطاق انتهاكات حقوق اإلنسان الفعلية أو المحتملة من المسؤولية التي تنشأ المنفجرة عملية معقدة بسبب جهل وتعد عملية تطهير المواقع من الذخائر غير ، (4٢)

،(44)عدم انفجار هذه األسلحة خالف األلغام المعطلة واألكثر سهولة عند اإلزالة أسباب

تكاملية حقوق اإلنسان في السلم والحرب والذي يعمل إلى تداخل في أطار و

تاحة آلية شكاوي تسمح للدول واألفراد كبير بين مواثيق حقوق اإلنسان وا

ثارة الدعاوى بخصوص االلتزامات المنصوص عليها في بتقديم ا لشكاوى وا

42)) (E/CN.4/2005/45) األساسية والمبادئ ، للمزيد يراجع "المبادئ

التوجيهية بشأن الحق في االنتصاف والجبر لضحايا االنتهاكات الجسيمة للقانون الدولي لحقوق اإلنسان واالنتهاكات الخطيرة للقانون اإلنساني الدولي"

(A/RES/60/147 ) 4٢) ) (E/CN.4/2005/45) للمزيد يراجع "المبادئ األساسية والمبادئ ،

لحق في االنتصاف والجبر لضحايا االنتهاكات الجسيمة التوجيهية بشأن اللقانون الدولي لحقوق اإلنسان واالنتهاكات الخطيرة للقانون اإلنساني الدولي"

(A/RES/60/147 ) (

44) Arms Control Today of war »Contending With


http://www.armscontrol.org/act/2004_09/Sanders





http://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ar&prev=/search%3Fq%3DRemnants%2Bof%2Bwar%2Bin%2Bthe%2Bexplosion%2Bof%2Binternational%2Bhumanitarian%2Blaw%26hl%3Dar%26biw%3D1024%26bih%3D677%26site%3Dwebhp%26prmd%3Dimvns&rurl=translate.google.com&sl=en&u=http://www.armscontrol.org/act/2004_09/Sanders&usg=ALkJrhiw3beAAvO_dO1P6loczHXcsh9C9A



االستعانة و اآلليات المنشأة بموجب الصكوك الدولية األخرى لحقوق اإلنسان،

بآليات الشكاوى في البرتوكول االختياري الخاص بالعهد الدولي للحقوق المدنية

ال يجوز ، حيث أن هناك مجموعة من الحقوق االساسية التي والسياسية

المساس بها بل يقع واجب على الدول االلتزام بها واحترامها في فترات السلم

والحرب على حد السواء بما يشمل الحق في الحياة وفي األمن والسالمة

الشخصية وحرية التحّرك، وما نص عليه العهد الدولي للحقوق المدنية

االجتماعية والثقافية العهد الدولي الخاص بالحقوق وكذلك ووالسياسية ،

باإلشارة إلى نصوص مشروع المواد حول مسؤولية الدول عن و ، 1966

، 2٠٠1من قبل لجنة القانون الدولي ةاألفعال غير المشروعة دوليًا المعتمد

حيث ، مشروع تحقق الضرر كشرط للمطالبة بالتعويضهذا اللم يشترط و

فعل غير المشروع دوليًا، وهي: ( من هذا المشروع عناصر ال2تناولت المادة )

لتزامًا دوليًا. ولم تتضمن عنصر انسبة الفعل إلى الدولة؛ وأن يخرق هذا الفعل

إلى الضار الفعلينسب كذلك ، و لتزاماالتحقق الضرر الناتج عن خرق هذا

ومن هنا تكون الدولة إذا كان صادرًا عن القوات المسّلحة التابعة للدولة،الدولة

ه اليما أشارت هوو ،األفعال التي ترتكب من أفراد قواتها المسلحة مسؤولة عن



الخاصة بقوانين وعادات 19٠1( من اتفاقية الهاي الرابعة لعام ٢المادة )

الذي يخل الُمتحاربالحرب البرية ، حيث نصت على أنه )يكون الطرف

تمون إلى ال عن جميع األعمال التي يرتكبها أشخاص ينؤو مسالالئحة بأحكام

،(45)يوجب المسؤولية الدولية على الدولة التي تستخدمه قواته المسلحة ،

على أْن " ُيسأل 1911األول لعام اإلضافي من البرتوكول 91المادة وكذلك

طرف النزاع الذي ينتهك اتفاقيات القانون الدولي اإلنساني والبروتوكول الُمشار

عن كافِة مسئوالالحال ذلك، ويكون إليه، عن دفِع التعويِض إذا اقتضت

(46) "المسلحةاألعماِل التي يقترفها األشخاُص الذين يشكلون جزًءا من قواته

42وبموجب مشروع المادة ،(41)إلى جانب المسؤولية الجنائية الفردية معًا

يحق للدولة بوصفها دولة متضررة أن تحتج بمسؤولية دولة أخرى إذا كان

ذا كان االلتزام الذي االلتزام الذي ان تهك منسوبًا إلى تلك الدولة منفردةً ، وا

( متتن مشتتروع المتواد حتتول مستتؤولية التتدول 12وهتو متتا أكتتّدت عليته المتتادة ) ((41لتزامتتًا دوليتتًا اعتن األفعتتال غيتر المشتتروعة دوليتتًا، حيتث نّصتتت "تختترق الدولتة

لتتتزام، المتتتى كتتان الفعتتل الصتتادر عنهتتا غيتتر مطتتابق لمتتا يتطلبتته منهتتا هتتذا ا( فتي A/RES/56/ 83) نظتر :ألتزام أو طابعته. البغض النظر عن منشأ ا

28 january 2002 مم المتحدة ، الدورة الثانية والخمسون ، ألتقرير لجنة القانون الدولي ، ا ((46(1٠ /11/A ص. )122-121.

ساسي للمحكمة الجنائية الدوليةأل( من النظام ا21( المادة )4الفقرة )( (41



إذ ، (48)انتهك منسوبًا إلى تحالف مجموعة من الدول أو إلى المجتمع الدولي

يعفي أي طرف ( من البرتوكول اإلضافي األول على " ال91نّصت المادة )

تقع عليه أو يعفي طرفًا متعاقدًا آخر من المسؤوليات التي متعاقد نفسه وال

( 91، وفي إطار المادة ) نتهاكات الجسيمةالعلى طرف متعاقد آخر بسبب ا

كي يمكن ، من البروتوكول اإلضافي األول، البّد من تحقق خسارة أو ضرر

لمطالبة اويعطي من حيث المبدأ الحق ألطراف النزاع ، المطالبة بالتعويض

اتفاقيات جنيف والبروتوكول بالتعويضات التي يستحقها ضحايا انتهاكات قواعد

، (49)اإلضافي األول

بع عن التقرير الرا ة الثالثة والخمسين ،أنظر: لجنة القانون الدولي ، الدور ( (48

،متاح ٢6، الفقرة A/ CN.4/517مم المتحدة ألمسؤولية الدول ، وثيقة ا على الموقع

http://www.un.org/law/ilc/archives/statfra/htm.

ليس هناك مجال للعقاب أو الجزاء في الوقت الراهن في حال التعويض ، ( (49للمزيد أنظر : د. علي يوسف الشكري ، صعب إجبار الدولة على دفعهوي

القانون الجنائي الدولي في عالم متغير ، إيتراك للطباعة والنشر والتوزيع ، .12-11، ص2٠٠1القاهرة



حالة العراق

تأثر العراق بشكل كبير بمخلفات الحرب من المتفجرات نتيجة حرب

العراق أدت إلى تلوث الخليج األولى وحرب الخليج الثانية التي شهدهما

، ( 1٠) الراضي بالمتفجرات من مخلفات الحرب القابلة لالنفجارمساحات من ا

راضي أوتسبب في أضرار بيئية كبيرة تتمثل في تلوث مناطق سكنية أو

زراعية يصعب الوصول إليها أو تصبح غير صالحة للزراعة بسبب الخطر

الذي تشكله هذه المخلفات وان بعضها مخلفات ضارة وسامة الحتوائها على

منذ منيألان الوضع أكما ، (11) (DU)مثل اليورانيوم المنضب مواد مشعة

، (12) 2٠٠٢ م عاي شنه ائتالف دولي بقيادة الواليات المتحدة ذلو ازلغا

جعلت العراق دوليا من أخطر المناطق من ناحية انتشار االلغام في عموم

جراءات الالفصل الثالث عشر: اأوضاع العراق )انظر كتاب ملخص ((1٠

٠818 األول نون، كاالعراق في نووليدال كاءالشر إصدار(، غاماللالمتعلقة با .116، ص

(51) Assessment of Environmental “Hot Spots” in Iraq,

United Nations Environment Programme, 2005, ISBN

92-807-2650-1 ,pp 131. (52)

Off Target: The Conduct of the War and Civilian

Casualties in Iraq, Human Rights Watch, New York, 2003,

p.7.



ربعا من األراضي ملوثة بشكل كبير مكيلو مترا 11٢٠أن (1٢)اراضيه

محافظة، ويقدر 1٢ة خلفات الحرب القابلة لالنفجار وتشمل هذه المساحمب

وة عال، و( 14)مليون لغم ثلثها في البصرة ٢٠لغام في عموم العراق ألعدد ا

وتحديا قويا لقدرة الدولة على تشكل تهديدا ذلك ، فأن الذخائر المتروكة على

في صنع استغالل هذه الذخائر بسبب الحفاظ على النظام العام واألمن

ت كبيرة من الذخائر المتروكة خالل فترة العبوات الناسفة ، فقد تعرضت كميا

على ما بعد الحرب للسلب والنهب والعديد من مخابئ األسلحة التي تحتوي

وقد استخدمت فيما بعد في صنع الذخائر المتفجرة التي لم يتم تأمينها،

رات التي يستخدمها االرهابيون لسياالعبوات الناسفة والالصقةوتفخيخ ا

، 2٠11/ 1/ 1، الثالثاء 1جريدة نور العراق، السنة االولى، العدد ((1٢

تحقيق صحفي مع مدير المنظمة العراقية إلزالة األلغام والمقذوفات. وكذلك : ألف معاق نتيجة االلغام والمخلفات الحربية 14يراجع خبر عن وجود نحو الصادر عن شبكة الصباح ةسط وذي قار. جريدضمن محافظات ميسان ووا

2951 .العدد 2٠1٢ االول تشرين 28االثنين اإلعالم العراقية، 11/2/2٠12( بتأريخ 2٠1يراجع : جريدة المستقبل العراقي ، العدد ) ( 14)

)نواب البرلمان عن البصرة يطالبون وزارة الدفاع برفع االلغام في المحافظة( .



،كما ( 11) ضد القوات االمنية والمدنيين العراقيين المسلحون في شن هجمات

لغام تعيق تنفيذ مشروع قناة شط العرب االروائي الذي يهدف الى ايقاف ألن اأ

. (16)امتداد اللسان الملحي من مياه الخليج العرب

(55) Rachel Canfield, Mine Action Information Center,

Journal of Mine Action,winter2006 Maic.jmu.edu/JOURNAL/10.2/profiles/iraq/iraq.htm

246418يراجع :جريدة الصباح العراقية، شبكة االعالم العراقية،العدد: (16(

2012. شباط



:خاتمة ال

يحمل في ثناياه كل االحتماالت خطر مخلفات الحرب القابلة لالنفجار

فرض على تعمل اإلنسانية والبرتوكوالت قيات االتفاالعديد من و ، طيرةخال

لتزامات على الدول للتقليل من خطر مخلفات الحرب القابلة لالنفجار ، وتوفير ا

.وسالم الُمناخ المالئم لُيمارس النَّاس حياَتُهم بأمانٍ

االستنتاجات :

لدولي ومن المسائل مخلفات الحرب قضية تحظى باهتمام المجتمع ا

نهاء سباق التسلح وتحقيق الى تحقيق السالم الدولي و إمن اجل السعي المهمة

فما زالت هناك أعداد كبيرة من المدنيين يقتلون أو يصابون ، الثقة بين الدول

في النزاعات المحظورةاستخدام القوة و مخلفات هذه الكل عام من جراء

التي يتكبده اإلنسان االجتماعية واالقتصادية العواقب اإلنسانية و المسلحة ، و

المضادة وتجري معالجة القضايا المتعلقة باأللغام والنظام البيئي المحيط ،

لجانب الألفراد ومخلفات الحرب القابلة لالنفجار والذخائر العنقودية في



ويتعين تفسير ، من تفاصيلكل منها لما تعج في تشريعات منفصلة لقانوني ا

تقييد استعمال أسلحة تقليدية معينة حظر أو باتفاقيةمقترنًا رتوكول الخامس الب

تعزيز القانون في و ، عشوائية األثر التي يمكن اعتبارها مفرطة الضرر أو

كل والمنطق والعدالة أن تتحمل ، مخلفات الحرب القابلة لالنفجارإزالة

تحقق القصد في العلم المسؤولية طبقًا للخطأ المسند أليها بسبباألطراف

المعاناة التي تزيد واإلرادة ، وعلم الطرف بأن ما يقوم به من أفعال محظورة

.(11)لإلنسان والبيئة خسائرو أضرار و من مخاطر يسببها الحرب

:الاتاوصاياات

وضع برنامج التوصيات النابعة من هذه الدراسة هي مفتاح المضي قدما في

، و سليم و التخلص منها بطريقة قانونية وآمنةإدارة مخلفات الحرب على نح

أن و ، الحد من عدد الضحايا الجدد الذين تصيبهم هذه المخلفات كل عامو

لتعلتتتيم العتتتالي والبحتتتث العلمتتتي / دائتتترة البحتتتث يراجتتتع بهتتتذا الخصتتتوص : كتتتتاب وزارة ا ( (11

، والمعطوف على كتاب االمانتة 1٠12/ 2/ 12في 11٠س / ٢٠والتطوير ذي العدد

فتي 1681/ 4/ 1/ 2العامة لمجلس الوزراء / الدائرة القانونية بموجب كتابها المرقم ق/

ليتتتا المبعتتوثين إلتتتى ، المتضتتمن ضتترورة تشتتتجيع وحتتث طلبتتتة الدراستتات الع 2٠12/ 1/ 11

ختتارج العتتتراق علتتتى معالجتتتة القضتتايا المتعلقتتتة بتتتالتخلص متتتن النفايتتات الخطتتترة ، ودعتتتم هتتتذه

وتقنيًا .البحوث ماديًا



ضعتها الدولة في و التي على مخلفات الحرب عملية القضاءتدمج خطط

ؤدي إلى زيادة عامة ت تشريع قوانين و .خطط التنمية االقتصادية واالجتماعية

مر األ ،التعامل مع مخلفات الحرب في الموارد المخصصة في االهتمام و

ضرارأخطار و أ ، وتفادي تدابير فعالة لحماية األفراد والبيئةالذي يستدعي

المخلفات من هذه وضع عالمات تحدد أماكن من خالل مخلفات الحرب

دول التي سبق أن تضررت من لول ,المحتملة التوعية بالمخاطرو أجل إزالتها,

في مخلفات الحرب القابلة لالنفجار وأصبحت طرفًا في البروتوكول " الحق

وبالتوازي على الدول األطراف المتمتعة ،طلب المساعدة والحصول عليها

بوضع يمكنها من ذلك االلتزام بمساعدة الدول المتضررة من مخلفات الحرب

.القابلة لالنفجار



المصادرد. فيصل شطناوي ، "حقوق اإلنسان والقانون الدولي اإلنساني" ، الطبعة - 1

. 2٠٠1الثانية،دار الحامد ، عمان

، المسئولية الدولية للدول واضعة األلغام في األراضي افبو الو أد. أحمد 2لغام البرية، ألدراسة فى اطار القواعد المنظمة للمسئولية الدولية ول -المصرية . 2٠٠٢نهضة العربية، دار ال

العمليات بسير المتعلق الدولي القانون," األحمر للصليب الدولية اللجنة -3 الطبعة ، األخرى المعاهدات وبعض الهاي اتفاقيات مجموعة, العسكرية

. 2٠٠1 أيلول \ سبتمبر،جنيف , الثانيةنساني في ا ، النظرية العامة للقانون الدولي اإلفبو الو أالدكتور احمد -4

ولى ، دار النهضة العربية ألسالمية ، الطبعة اإلالقانون الدولي وفي الشريعة ا . 2٠٠6، القاهرة

الدين ، المسؤولية عن نقل النفايات الخطرة في الدكتور صالح محمد بدر -1 2٠٠4القانون الدولي ، دار النهضة العربية ، القاهرة

: ناألممفاهيم على تفاق اال ستيف توليو وتوماس شمالرغر ، نحو -6مم ألوبناء الثقة ، معهد اع السالح زونسلحة األمصطلحات تحديد س وقام

ISBN، 2٠٠٢يسرا ، وسالمتحدة لبحوث نزع السالح ، جنيف ،

92-9045-152-1 , مركز 2٠٠6من الدولي , الكتاب السنوي ألوا التسلح ونزع السالح -1

المعهد –بحاث السالم الدولي ألمعهد ستوكهولم –دراسات الوحدة العربية



ولى ،بيروت ، تشرين الثاني / نوفمبر ألسكندرية , الطبعة األالسويدي با2٠٠6

أ.م.د خالد سلمان جواد، األضرار التي لحقت البيئة العراقية من جراء -8ل ، العدد الحروب / مجلة الرأي للعلوم القانونية واإلدارية والمالية، المجلد األو

بغداد. 2٠14الثانيعبد الحافظ معمر رتيب محمد ، اتفاقية بازل ودورها في حماية البيئة من –9

م 2٠٠8النهضة العربية ، التلوث من النفايات الخطرة ، القاهرة ، دارالمبادئ األساسية والمبادئ التوجيهية بشأن الحق في االنتصاف والجبر -11

واالنتهاكات سيمة للقانون الدولي لحقوق اإلنسان لضحايا االنتهاكات الج ( A/RES/60/147الخطيرة للقانون اإلنساني الدولي" )

جراءات المتعلقة الالفصل الثالث عشر: اأوضاع العراق )ملخص -11

، ٠818 األول نون، كاالعراق في نووليدال كاءالشر إصدار(، غاماللبا 2٠٠٠مايو CCW/GGE/I/WP.10 ،)2٢وثيقة األمم المتحدة: -12

باأللغام : المعايير الدولية لألعمال المتعلقة -11http://www.mineactionstandards.org/glossary/source/defaul

t/term/ammunitions.

(: 12لية للتوعية بمخاطر األلغام ألفضل الممارسات دليل )المعايير الدو -14، واليونيسيف ومركز جنيف الدولي، جنيف قاموس المصطلحات والموارد،

2٠٠1 .

http://www.mineactionstandards.org/glossary/source/default/term/ammunitions

http://www.mineactionstandards.org/glossary/source/default/term/ammunitions



http://www.mineactionstandards.org/guides/MRE_Guidebo

ok_12.pdf

صنع المجرمين للمتفجرات واتجارهم بها بصورة غير مشروعة - -15 . E/CN.15/2002/9/Add.1جرامية إلواستعمالها لألغراض ا

منشورات اللجنة الدولية للصليب األحمر. عواقب مخلفات الحرب - 11

3111يناير ، المتفجرة

17- Peter Herby, Anna R.Nuiten “Explosive Remnants of

War: protecting Civilians through an Additional Protocol

to the 1980 Convention on Certain Conventional

Weapons.” International Review of the Red Cross, .Issue

841, Volume 83, March 2001.

: الكتيب االصادر عن مركز جنيف الدولي لنزع األلغام تحت عنوان-18

"Explosive Remnants of War (ERW) A Threat

http://www.gichd.ch/ 29 Analysis"Geneva,

November 2001

bwww.icrc.org/araللجنة الدولية للصليب األحمر. الموقع االلكتروني -11

31- Robert J. Mathews and Timothy LH McCormack, The

Changing Face of Conflict and the Efficacy of International

Humanitarian Law, International Humanitarian Law series,

Kluwer Law International, 1999) المكتبة العراقية االفتراضية

.(IVSL ) . العلمية

31- R. Coupland, The Sir US Project: Towards a

Determination of Which Weapons Cause

‘Superfluous Injury or Unnecessary Suffering, ICRC

pamphlet 1997. See also The Sir US Project and reviewing

the legality of new weapons, ICRC, January 2000

http://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ar&prev=/search%3Fq%3Dexplosive%2Bremnants%2Bof%2Bwar%2Bdefinition%26start%3D40%26hl%3Dar%26sa%3DN%26biw%3D1024%26bih%3D677%26site%3Dwebhp%26prmd%3Dimvns&rurl=translate.google.com&sl=en&u=http://www.mineactionstandards.org/guides/MRE_Guidebook_12.pdf&usg=ALkJrhhekgyP9V-VZZgpXF1F5m7ZdLVL2g

http://translate.googleusercontent.com/translate_c?hl=ar&prev=/search%3Fq%3Dexplosive%2Bremnants%2Bof%2Bwar%2Bdefinition%26start%3D40%26hl%3Dar%26sa%3DN%26biw%3D1024%26bih%3D677%26site%3Dwebhp%26prmd%3Dimvns&rurl=translate.google.com&sl=en&u=http://www.mineactionstandards.org/guides/MRE_Guidebook_12.pdf&usg=ALkJrhhekgyP9V-VZZgpXF1F5m7ZdLVL2g

http://www.gichd.ch/



22- A/RES/62/57 في 15 January 2008

23- Louis Maresca : A new protocol on explosive remnants

of war: The history and negotiation of Protocol V to the

1980 Convention on Certain Conventional Weapons

.

24- Presentation by Mario Burger, UNEP, to the 2009

Meeting of Experts to the States Parties to the

Convention on Certain Conventional Weapons Protocol V,

Geneva, 23 April 2009


35- Repertory of Practice of United Nations Organs :

Supplement No. 6 : Volume IV, Articles 55-72 of the

Charter : Covering the Period 1 January 1979 to 31

December 1984 , United Nations, New York, 2002,.

26- Off Target: The Conduct of the War and Civilian

Casualties in Iraq, Human Rights Watch, New York, 2003

27- Arms Control Today of war »Contending With









تقرير األمين العام إلى الجمعية العامة عن تقديم المساعدة في -38 8المؤرخ A/58/260/Add.1 و A/58/260اإلجراءات المتعلقة باأللغام )

(.2003ب/أغسطس آwww.moqatel.com/.../AKhargiaMIslamy415_21-

1.htm_cvt.htm

29- DoD Policy on Cluster Munitions and Unintended

Harm to Civilians

http://www.globalsecurity.org/military/library/policy/dod/d

20080709cmpolicy.htm

30- THE SIrUS PROJECT - Towards a determination of

which weapons cause "superfluous injury or unnecessary

suffering" Edited by Robin M. Coupland PRCS ,Health

Operations Division , International Committee of the Red

Cross ,Geneva , 1997,.

11 - General Assembly resolution A/RES/38/162 of 19

December 1983. The report forms part of UN General

Assembly document A/38/383 October 1983, pp. 6–28,

في A/64/395 القرار الجمعية العامة لألمم المتحدة ) اللجنة األولى ( -٢2 .2٠٠9نوفمبر 1٠

33- Assessment of Environmental “Hot Spots” in Iraq,

United Nations Environment Programme, 2005, ISBN

92-807-2650-. ،

والقانون المنضب انيوميورال سالح استخدام، شاويال سلطان سما -14

دكتوراه(رسالة ) 1998،جامعة بغداد -كلية القانون -، الدولي

http://www.moqatel.com/.../AKhargiaMIslamy415_21-1.htm_cvt.htm

http://www.moqatel.com/.../AKhargiaMIslamy415_21-1.htm_cvt.htm





صحف ودوريات

، ٠811/ 7/ 8، الثالثاء 1جريدة نور العراق، السنة األولى، العدد - 1

٠816تشرين األول ٠8االثنين / شبكة اإلعالم العراقية، جريدة الصباح -٠

2951 . العدد

18/٠/٠81٠( بتأريخ ٠87جريدة المستقبل العراقي ، العدد ) -6

شباط 246418العراقية،العدد: عالم ألجريدة الصباح العراقية، شبكة ا-1

.2012



الملخص

تعد مخلفات الحرب القابلة لالنفجار من المسائل التي ال يمكن

د انتهاء النزاع المسلح ، والتي تشكل خطرًا كبيرًا ووخيمًا على تجاهلها بع

المسلح ، وهي في مناطق ما بعد النزاعولسنوات طويلة اإلنسان والبيئة

البيئة ، كذلك تعيق جهود األعمار والتنمية االجتماعية واالقتصادية وتلوث

وانها وأحجامها تختلف بأشكالها وأل ومن هنا تأتي خطورة هذه المخلفات التي

محل اعتبار في التعامل معها شرها ءوضرورة اتقاومن حيث الكمية والنوعية

نساني وأخالقي في التعامل مع األسلحة المحظورة دوليًا، كالتزام قانوني وا

مخاطر مخلفات وتوفير الُمناخ المالئم لُيمارس النَّاس حياتهم بأماٍن من تهديد

، وان بحث الناجمة عن النزاعات المسلحةرات الذخائر والمتفجالحرب من

هذا الموضوع جاء إيحاء من انضمام جمهورية العراق إلى اتفاقية حظر أو

تقييد استعمال أسلحة تقليدية معينة يمكن اعتبارها مفرطة الضرر او عشوائية

، 2/12/198٢األثر والبرتوكوالت الملحقة ، والتي دخلت حيز التنفيذ بتاريخ

ت األنظار إلى مشكلة مخلفات الحرب القابلة لالنفجار .ولف



Remnants of war explosion arising from the use of traditional banned

weapons (May be Deemed to be Excessively Injurious or to Have

Indiscriminate Effects) in the light of international humanitarian law

Abstract

The remnants of war explosion considered of issues that

cannot be ignored in the post- armed conflict, which

constitute a great danger and strong adverse on humans and

the environment for many years in the areas of post-armed

conflict, which is also hinder reconstruction efforts and

social and economic development and can cause

environmental pollution, hence the seriousness of this

waste which are different in forms, colors and sizes and in

terms of quantity, quality and the need to prevent evil

irrelevant in dealing with legal and human and moral

obligation to deal with internationally prohibited weapons,

and to provide the appropriate environment to people to

live their lives safely from the threat of risk remnants of

war ammunition and explosives caused by armed conflict,

searching in this topic came from the accession of the

Republic of Iraq to the Convention on Prohibitions or

Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons

Which May Be considered to Be Excessively harmful or to

Have unsystematic Effects and attached protocols, which

entered into force on 02.12.1983, and to draw attention to

the problem of explosive remnants of war.

مخلفات الحرب القابلة للانفجار الناشئة عن استعمال...

Law

Transcript of مخلفات الحرب القابلة للانفجار الناشئة عن استعمال...