ــل ــــ ــــ ــيـ ــدلـ الـ اإلقـــلـــيـــمـــــــي

ــد و ــ ــرصـ ــ ــلـ ــ لـالتوثيــــــــــــق

في قضايا العنف القائم على أساس النوع في النساء ضد الجنسي العنف وخاصة أفريقيا وشمال األوسط الشرق منطقة

الدليل اإلقليمـيللرصد و التوثيقفــي قضايــا العنــف القائــم علــى أســاس النــوع وخاصــة العنــف الجنســي ضــــد النســــاء فـــي منطقــــة الشــرق األوســـط وشمــــال أفريقيـــــا

اكتوبر ٢٠١٦

هذا الدليل صادر عن نظرة للدراسات النسوية المنسوبة اإلبداعي المشاع برخصة ومنشور اإلصــدارة الربحية، ــراض األغ لغير للمصدر أو النقل لآلخرين يسمح الموطنة. غير 3.0اإلقتباس والنشر بكافة األشكال لغير األغراض

الربحية بشرط ذكر المصدر.

تحرير: فاطمة منصور- باحثة إقليمية ببرنامج المدافعات عن حقوق اإلنسان- نظرة للدراسات

النسوية

برنامج مــديــرة المهندس- ــل أم مــراجــعــة: المدافعات عن حقوق اإلنسان- نظرة للدراسات

النسوية

االخراج الفني: دينا محمد

خبيرات بين المشترك التعاون خالصة هو الدليل هذا وناشطات ومدافعات عن حقوق اإلنسان في مجال العمل على قضايا العنف القائم على أساس النوع على المستوى المحلي واإلقليمي والدولي سواء أفراد أو منظمات. ونتقدم اللقائين في المشاركات لكل والعرفان الشكر بجزيل األوسط وشمال الشرق للخبيرات من منطقة اإلقليميين إثراء في والمساهمة الفعالة مشاركتهن على أفريقيا الدليل من واقع خبراتهن في مجال رصد وتوثيق جرائم الجنسي. العنف خاصة النوع أساس على القائم العنف

ونخص بالذكر المنظمات والمجموعات التالية:

مركز وعي لحقوق االنسان - االردن

االتحاد النسائي البحريني - البحرين

مؤسسة أورنامو للعدالة وحقوق اإلنسان - سوريا

جمعية حماية - السعودية

- والطفل المرأة حقوق وحماية للتدريب سيـما مركز السودان

جمعية الفردوس العراقية - العراق

جمعية تنظيم وحماية األسرة الفلسطينية - فلسطين

التجمع النسائي الديمقراطي اللبناني - لبنان

حقوقيين بال قيود - ليبيا

شبكة مدافعات عن حقوق المرأة - ليبيا

الجمعية المغربية لمناهضة العنف ضد النساء - المغرب

منظمة أكون للحقوق والحريات - اليمن

شـــكـــر وتقدير

3 تعريفي-مفاهيمي

4 نبذةعنالدليل5 منهجيةالبحث5 الشركاء5 لمنهذاالدليل؟5 لماذاهذاالدليل؟7 ماهوالتوثيق؟التوثيقفيسياقحقوقاإلنسان11 الرصدوالتوثيقمنمنظورنسوي

12 ضحاياوناجيات15 العنفالمبنيعلىأساسالنوعتطورمفهومالعنفالقائمعلىأســاسالنوع 1620 أشكالالعنفالقائمعلىأساسالنوع21 العنفالنفسيوالمعنوي21 العنفالجسدي21 العنفالجنسي21 العنفاإلقتصادي

22 العنفالقانوني22 العنفااجتماعي24 أطرالعنفالمبنيعلىأساسالنوع25 العنفاالذييحدثفيإطاراألسرة25 العنفالذييحدثفيإطارالمجتمعالخارجي25 العنفالذيترتكبهمؤسساتالدولة25 العنفالذييحدثفيإطارالنزاعاتوالحروب26 أهميةالتركيزعلىرصدوتوثيقالعنفالجنسي30 أشكالوتعريفاتالعنفالجنسي31 االغتصاب31 االعتداءالجنسي

31 البغاءالقسري31 التحرشالجنسي31 العنفالجنسيكأداةحربوتعذيب32 تشويهاألعضاءالتناسليةللفتيات32 التزويجالمبكروالتزويجالقسري32 جرائمالشرف)القتلوالتشويه(34 أطرالعنفالجنسي35 العنفالجنسيفياإلطاراألسري/العائليالمجالالخاص

35 العنفالجنسيعلىالمستوىالمجتمعيأوفيالمجالالعام

35 العنفالجنسيالمرتكبمنقبلالدولةأوالتيتتغاضىعنه

35 العنفالجنسيفيإطارالحروبوالنزاعات

37 الجزءالعملي

38 I.الخطواتالعامةلعمليةالرصدوالتوثيق39 جمعالبيانات39 ترتيبوتنظيمالبيانات39 تحليلالبياناتلتسهيلالحصولعلىالمعلومات

39 استخدامالتوثيقونشرهبناءعلىإستراتيجيةمحددة

40 II.تصميممنهجيةالرصدوالتوثيق41 أ.األطرالمرجعيةالمحليةوالدولية42 ب.المبادئاألساسية44 III.تصميمخطةالرصدوالتوثيق45 تحديدالموضوعومدىاالحتياجإليه45 كسبخلفيةعنالسياقالعام46 تحديدأهدافالمشروع46 تحديدنطاقالعمل47 تحديداإلطارالزمنيللمشروع

الجزءاألول:

الجزءالثاني:

47 تحديدالمعلوماتالمطلوبةوكيفيةالوصولإليها48 تحديدمعاييراإلثبات49 تقييمالمخاطرووضعخططبديلة50 IV.الخطواتالتنفيذيةللخطة51 تطويرنظامإداريخاصبمشروعالتوثيق51 تشكيلالفريق52 تدريبالفريق53 بناءشبكةعالقاتمحلية53 تطويربروتوكولللمقابالت55 الموافقةالواعية57 التعاملمعالصعوباتوالصدمات58 نظامالدعمواإلحالة59 تقييموتحليلالبياناتووضعالنتائج62 V.المناصرةوعالقتهابالرصدوالتوثيق62 تحديدمستوىالعمل62 تحديدالتحديات65 أطرومستوياتالمناصرة65 علىالمستوىالدولي70 علىالمستوىالمحلي72 ملحقمشاريعالرصدوالتوثيق73 مشروعالمشاركاتمناألردن–لبنان–المغرب 75 مشروعالمشاركاتمنالعراق-اليمن77 مشروعالمشاركاتمنليبيا78 مشروعمشاركاتمنالسعودية80 المراجعومصادرذاتعالقة81 أدلةدوليةوإقليمية82 موادتدريبيةوأوراقبحثية

س ـــر

ـــــهـــ

فــت

ــاوي

حتلم

ا

الجزء األول

ولاأل

زء ـــ

لج ا

تعريفــيـ

مفاهيمي

3

نبـــــــذةعـــــــــنالدليــــل

4

منهجية البحثهذاالبحثمبنيعلىشقين،شقنظريمنخاللمراجعةودراسةتحليليةمنمنظورنسويللعديدمنالمصادراألكاديميةوالتقاريرواألدلةالدوليةواإلقليميةالتيتتناولالرصدوالتوثيقفيسياقحقوقاإلنسانعمومًا،والعنفالقائمعلىأساسالنوعالنوعخصوصُابمافيذلكالعنفالجنسيخاصةفيمناطقالنزاعات.كماتضمنالبحثشقعمليتمفيهإجراءبحثميدانيومقابالتمعالعديدمنالخبيراتالعامالتفيمنظماتومجموعاتمختلفةعلىمستوىمنطقةالشرقاألوسطوشمالأفريقيافيمجالالتوثيقلمعرفةأهماإلحتياجاتوالتحدياتوالمخاطر

التييواجهنهاأثناءالقيامبعملهن.

الشركــــــاءهذاالدليلنتاجتعاونمشتركوتبادلخبراتوإنتاجمعرفيبينالعديدمنالمنظماتوالجهاتالمعنيةعلىالمستوىاإلقليميوالدولي.حيثتضمنترحلةإنتاجهإجتماعينإقليمييناألولفينوفمبر2015والثانيفيمايو2016 شاركفيهماخبيراتمندولالمنطقةسواءمنالدولالتيتعانيمنحروبونزاعاتأوالتيتشهدتحوالتسياسيةالسعودية، اليمن، العراق، فلسطين، األردن، لبنان، ليبيا،سوريا، المغرب، الجزائر، تونس، السودان، وهيمصر،الثانيمراجعةوتنقيحالمسودة البحرين.نتجعناالجتماعاألولالقراربأهميةإنتاجهذاالدليلوتمفياإلجتماعاألولىمنه.كماتمتطبيقمحتوياتهعلىأمثلةمنواقععملالمشاركاتواقتراحمشاريعرصدوتوثيقمستقبليةاإلقليمية المصادر من العديد على كبير بشكل الدليل اعتمد كما ملحق. شكل على مرفقة الدليل، على إعتمادًا

والدوليةالتيتتناولهذاالموضوع.

لمن هذا الدليل؟مجال في والعاملين المهتمين واألفراد والمبادرات والمجموعات والجمعيات المنظمات جميع الدليل هذا يستهدفلديهن المحليواإلقليمي.سواًءمن الصعيد الجنسيعلى العنف النوعوخاصة القائمعلىأساس للعنف التصدي

الخبرةالسابقةأممنيقمنبالرصدوالتوثيقبشتىأنواعهواستخداماته.

لمــاذا هذا الدليــل؟

نظرًالماتمربهالعديدمندولالمنطقةالعربيةمنتحوالتمثلتونسومصرونزاعاتوحروبكماهوالحالفيسورياوالعراقوليبياواليمنوالسودانوفلسطين،تزايدتوتيرةالعنفوتفاقمتإنتهاكاتحقوقاإلنسان.وقدتجلىالعنفالقائمعلىأساسالنوعوخاصةالعنفالجنسيضدالنساءفيأبشعصورهسواءفيحالةالسلمأوالحرب.أوالمليشيات الدولة أوغيرفاعلينفي النساءالغتصاباتوإنتهاكاتجماعيةوفرديةعلىيدفاعلين حيثتتعرضوتقنن بل وتشجع تبرر التي العربية للمجتمعات الذكورية الصبغة بسبب مجتمعي وتواطؤ أمني انعدام فيظلبناءأوطانهنوتحقيقالسالم.لذلكباتاالهتمام النساءمنعملية إلىإقصاء العقاب،هذاباإلضافة اإلفالتمنبرصدوتوثيقتلكالجرائمحاجةملحةوتتطلبتدخلجادعلىجميعاألصعدةالدوليةواإلقليميةوالمحليةلضمان

المحاسبةوالمسائلةوعملالتغييراتفيالسياساتالتيمنشأنهاالقضاءعلىتلكالجرائم.

األول اإلقليمي االجتماع العربيةخالل المنطقة والتيطرأتعلىدول تفاقمت التي العنف أنماط وقدتممناقشة2015حيثقامتالمشاركاتمنمختلفدولالمنطقةبمشاركةتجاربمجموعاتهنومنظماتهنفيمجالتوثيقمخرجات منضمن وكان الناجيات. مع التعامل وكيفية يواجهنها التي والتحديات إنتشارها ومدى ااالنتهاكات تلكاالجتماعهوأهميةوجودهذاالدليلاإلسترشاديلكيفيةتوثيقتلكالجرائمخاصةأنمعظمالمصادرالتيتتناولعمليةالرصدوالتوثيقغالبًاماتكونموجهةللعاملينعلىمستوىالمنظماتالدوليةوتتعاملمعإنتهاكاتحقوقاإلنسانبشكلعاموالتلتفتلخصوصيةالعنفالقائمعلىأساسالنوعوخاصةالعنفالجنسيالذياليزالمجردالحديثعنهمنالتابوهاتفيالمجتمعاتالعربية.كماتمالتشديدعلىأهميةإنتاجمادةتتناولوتتعاملمعطبيعةعلى اإلنسان حقوق مجال في العاملين قبل من الجهود تضافر وأهمية المنطقة دول في تحدث التي االنتهاكاتالصعيدالمحليواإلقليميالستخداممخرجاتونتائحالرصدوالتوثيقفيالمناصرةالدوليةوالضغطعلىالحكوماتالنوع أساس على القائم بالعنف يتعلق فيما األمن مجلس وقرارات المتحدة األمم آليات بإلتزاماتهاضمن لإليفاء

خاصةفيحاالتالحروبوالنزاعاتالتيتشهدهاالمنطقة.

5

مــــــــــاهـــــــــوالتوثيـق؟

6

التوثيق في سياق حقوق اإلنسان عمومًا

إنمصطلحالتوثيقيستخدمعلىنطاقواسعولهدالالتمختلفةبحسبالسياقالذييتمفيهاستخدامالتوثيق.فالتوثيقبشكلعامقديعنيأحدشيئين،فقديدلعلى»جمعمجموعةمنالوثائقالموجودةمسبقُاحولموضوعما،أوقديدلعلىعمليةتسجيلالحقائقوالمعلوماتنتيجةالبحثوالتحقيقحولموضوعماوخلقوثائقأومستنداتبهذهالبيانات.ومنالمهمأننفهمالتوثيقعلىأنهعمليةمستمرةتحتويعلىعددمنالمراحلوالخطواتالتيتعتمدعلىالسياقوالهدفمنهذاالتوثيق.«1فالتوثيقفيسياقإنتهاكاتحقوقاإلنسانهوعنصرمنالعناصرالمكونةلعمليةرصدحقوقاإلنسانبشكلشامل.»وهيعمليةمراقبةوتحليلطويلةاألمدلحالةحقوقاإلنسانفينطاقما.كماتشيرإلىكافةأشكالوطرقمراقبةوتحليلواقعحقوقاإلنسانفيبلدأوسياقمعينسواءكانسلبيًاأمإيجابيًا.وينطويالتوثيقعلىتقييمالبالغاتالفرديةوجمعوتسجيلوتخزينالمعلوماتلتحليلتطورحالةحقوقاإلنسان.وقديتطلباألمرإجراءتقصيحقائقللتأكدمنصحةالمعلوماتوجمعاألدلةوالتأكدمنمدىدقتهاللبياناتتشمل التوثيقعمليةبناءقاعدة أواالنتهاك.كمايتضمن الحدث إثباتوقوع ومصداقيتها،وذلكمنأجلكافةالوثائقواألدلةالتيتثبتوقوعفعلاالنتهاكالمخالفألحكامالقوانينالدوليةوالمحليةوتحليلهالتحديدأنماط

االنتهاكاتوتقديمالتوصياتفيإطارالمعاييرالدوليةلحقوقاإلنسان.«2

كماتعدعمليةرصدوتوثيقواقعحقوقاإلنسانجهدًامركبًاوشاماًل،يهدفلتحسينحمايةحقوقاإلنسانوتعزيزهاونشرالوعيبها،كمايهدفإلىتعزيزمسؤوليةالدولةفيإحتراموحمايةوإعمالحقوقاإلنسانمنخاللكشفالحقائقتمهيدًالمساءلةومحاسبةالمنتهكينوإنصافالضحاياوتحقيقالعدالة.فالتوثيقالذييثبتوقوعإنتهاكمافيعدةأماكنوبصورةمتكررةيساعدعلىإثباتأناإلنتهاكهونمطوليسحدثًامعزواًلأليسببكان.وقديلعب

الرصددورحمائيعندمراقبةعمليةماتعززمنمسائلةالقائمينعلىتلكالعملية.3

وبطبيعةالحالفإنبناءأرشيفحولحالةحقوقاإلنسانمنأهمأهدافالتوثيق،بحيثيتماستخدامهذااألرشيففيمابعدإلعداددراساتومداخالتوأبحاث،السيماعنكونملفاتالجرائمالتيتمإعدادهامنخاللعمليةتوثيقمهنيةقديتماللجوءلهاولوبعدمرورسنواتطويلةبعدحدوثاإلنتهاك.وعلىالرغممنأنهفيكثيرمناألحيانيصعبتصورإمكانيةمحاسبةمرتكبيالجرائمبعدوقوعها،إالأنالتجربةالتاريخيةأثبتتإمكانيةمالحقةومحاكمةالتوثيقالتيتجرىبشكلمهني بعضمرتكبيالجرائمواالنتهاكاتالجسيمةولوبعدحين،ومنهنافإنعمليةتشكلالقاعدةالذهبيةلعملحقوقاإلنسان.حيثيعدالتوثيقحجراألساسللقيامبالمناصرةلكونهيقدماألدلةالتيتثبتعكسماتتدعيهالحكوماتوأجهزةاإلعالم.وقدأثبتتالتجاربأثروأهميةالتوثيقفيحفظالمعلومات

والكشفعنانتهاكاتحقوقاإلنسان.

What is Documentation. Human rights monitoring and documentation series; vol. 2, HURIDOCS, 2003. 1

دليلحولتوثيقانتهاكاتحقوقاإلنسان،مؤسسةالحق2011 2

نفسالمرجع 3

7

اإلنسان حقوق سياق في التوثيق إنهيعمليةمستمرةللمطالبةبالحقفيالظلم عن التعبير األساس، من التعبيروإنعدامالعدالة.إنهاعمليةللداللةعلىأنالضحاياوالناجياتوالمهتمينبهملنعن للتعبير وسيلة إنها صامتين. يظلواهذه وأن الوضع. هذا إصــالح يجب أنهأخرى. مرة تحدث ال أن يجب اإلنتهاكاتليسهناكطريقةواحدةصحيحةإلنتاجواحــدة طريقة توجد ال كما التوثيق،

لالستخداماألمثللذلكالتوثيق.4

«

»

مـــــا هـــــو التوثيـــق؟

1 4

Gendering Documentation: A Manual For and About Women Human Rights Defenders, 2015 ٤

8

9

الـــــرصـــــد والــتــوثــيــق مـــن منطور نســـــــــوي

10

لقدأصبحرصدوتوثيقإنتهاكاتحقوقاإلنسانمنأكثراإلستراتيجياتشيوعٌالحمايةوتحسينوضعحقوقالمتضررين.ومعذلك،كما االنتهاكاتوضمانتعويض تلك المسائلةومحاسبةمرتكبين اإلنسانوتعزيزالتوثيقالسائدةعامةماتكون لتلبيةاحتياجات»اإلنسان«،طرق المقاربات»العامة« الحالمعمعظم هومبنيةعلىمجموعةمناالفتراضاتغالبًاماتكوننمطيةعننوعيةاالنتهاكاتوأسبابهاومناطقإنتشارهاوهويةمرتكبيهاوماهيةالتدخالتالمناسبة.الشيءالذيينتجعنهإغفالأنواعوأنماطمنالعنفالقائمةالسلم حالة في االنتهاكاتسواء من المستوى لنفس والرجال النساء يتعرض ال حيث النوع. أساس علىإلىتعرض النساءوالفتياتهناألكثرتضررًا.حيثتوجدعواملكثيرةتؤدي النزاعاتوغالبًاماتكون أوالنساءألنواعمنالعنفواالنتهاكاتالمبنيةعلىأساسكونهننساء.واليعنيهذاأنجميعالنساءتتعرضبنفسالدرجةلتلكاالنتهاكاتحيثتوجدعواملمتشابكةتساهمفينسبةتعرضاألشخاصلالنتهاكأوالتمييزوالعنفمنهاالطبقةوالجنسوالعرقوالدينوغيرهامنالعواملالتيقدتعززأوتقللمنتعرض

األشخاصألنماطالعنفالمختلفة.

إهتمت االجتماعية، الحركات التاريخفيجميع عبر النساء ومعاناة وإنجازات دور إغفال يتم ما غالبًا وألنهالحركاتالنسويةبتدوينالتاريخمنمنظورنسويوإنتهاجالتاريخالبديلإلبرازوتعزيزدورومكانةالنساءوتسليطالضوءعلىمعاناتهنعلىمرّالعصور.فأصبحرصدوتوثيقحكاياتالنساءوتجاربهنمنمنظورالنوعمنأهماألدواتالتيتنتهجهاالمجموعاتالنسويةللكشفعنأنماطالعنفوالتمييزالذيتتعرضله

النساءوالتيتختلفعنمايتعرضلهالرجالفينفسالمعتركسواءفيالمجالالعامأوالخاص.

التقليديةالتيترصداالنتهاكاتالتيتحدثللمدافعينوالمدافعات التوثيق فعلىسبيلالمثال،فإنأدواتمن عادة اإلنسان، حقوق عن المدافعين هم من عن عامة إفتراضات على تقوم قد اإلنسان حقوق عنالرجال،أينتحدثاالنتهاكات،عادةفيالمجالالعام،علىيدمن،عاملينفيالدولة،ماالذييشكلانتهاكُا،اإلعدام لعقوبة حد لوضع الدعوة مناسبة، تعتبر التي المناصرة أنواع وماهية مثاًل، السجون في التعذيبمثاًل.بينماقدالتنطبقهذهاالفتراضاتالعامةأوالنماذجأعالهعلىالمدافعاتعنحقوقاإلنسان.حيثأنالمدافعاتيتعرضنلمواقفمختلفة.فكونالمدافعاتعنحقوقاإلنساننساء،فإنالعديدمناالنتهاكاتالتييواجهنهاتحدثفيالمجالالخاصوخاصةفيالمنزل،وغالباماترتكبمنقبلأشخاصغيرفاعلينفيالدولة،بمافيذلكأفرادالعائلةوالمجتمعالمحيطبهن.لذلكفالمناصرةالتيتقومبهاالمدافعاتتركزعلىحقوقالنساءتحديدًاوليساإلنسانعمومًا،وغالبَاماتكوناالنتهاكاتمبنيةعلىأساسالنوعوذاتطبيعيةجنسية.تقييدالحركةوالنشاطاالجتماعي،واالغتصابالزوجيمثالينلتلكاالنتهاكاتالمبنيةعلىأساسالنوعأوذاتالطابعالجنسي.لذلك»يهدفالتوثيقالمبنيعلىأساسالنوعلجعلتجاربالنساءفيالدفاععنحقوقاإلنسانأكثروضوحًامنخاللتطبيقمقاربةومنهجيةنسويةللتوثيقاللتقاطالتجاربشعور تولد أن شأنها من والتي وأخالقية حساسة بطريقة اإلنسان حقوق عن كمدافعات للنساء الفريدةبالتمكينللناجياتأكثرمنكونهنضحايالتلكاالنتهاكات،باإلضافةإلىالناشطاتومنيقمنبالتوثيق.«5

Gendering Documentation: A Manual For and About Women Human Rights Defenders, 2015 5

11

ضحايا وناجيات

يأتيتأكيدالنهجالنسويعلىتمكينالنساءالمعنفاتوالتعاملمعهنكناجياتللعديدمناألسباب.أهمهاكونمنتعرضنللعنفنجونمنموتمحققفيالكثيرمناألحيان.هذاباإلضافةإلىصعوبةإفصاحهنعنماتعرضنلهمنانتهاكوفيأحيانكثيرةتتعرضحياتهنللخطرإنأفصحنبذلك.كمااليوجدفيأغلباألحيانأينظامدعموإعادةتأهيللضحاياالعنفوكيفيةالتعاملمعالصدماتالتييتعرضنلها.أيضاغالبًامايتمربطهوياتهنسواء بذلك كينونتهن حصر بسبب يواجهنها التي والصعوبات انتهاكهن فيها تم التي اللحظة بتلك وكينونتهنما غالبًا حيث االنتهاكات تلك مع المخزي اإلعالم تعامل إلى باإلضافة هذا والتمييز. الوصم أو المفرط باإلهتماميتمانتهاكخصوصيةالناجياتوالتعاملمعالجرائمبشكلجنسيوسردماكانتتلبسهالناجيةوأينكانتوماإلىذلكمنالتفاصيلممايعززمنقبولالجريمةولومالناجيةطولالوقت.لذلكهنيعتبرنناجياتلكونهنقادراتعلىإستكمالحياتهنرغمكلذلك.إالأنهذااليلغيحقيقةكونهنضحايالتلكالجرائم.لذلكسيتمإستخداممصطلحضحاياوناجياتبالتبادلمعالتأكيدعلىتمكينالنساءضحاياالعنفبمااليعززمفهومالضحيةالمنزوعة

اإلرادةواألهلية.

كماأنالتعاملمعهنكناجياتوليسضحايايساهمفيتعزيزالضغطعلىالجهاتالمختصةلحصولهنعلىأنواعينطبق ناجياتوهذا إلىكونهن الضحية إنتقالهنمنحالة التيتساهمفي اإلنتصاف وإجراءات المختلفة الدعمعلىالعنففيكلمنالمجالالعاموالخاصباإلضافةإلىالتركيزعلىإعتبارتلكاالنتهاكاتهيجرائمعنفال

ينبغيالتهاونفيها.

لذلكغالبًاماتهتمأوتضطلعالمنظماتوالمجموعاتالنسويةوالتيتعملفيمجالحقوقالنساءتحديدًافيهذاالمجالإلدراكهنالعميقلمايتركهالعنفمنآثارمدمرةعلىبنيةالمجتمعوأفرادهوالسيماالنساءكأولىضحاياجعلها والذي والمرأة الرجل بين المساواة وعدم التمييز من لتراكمسلسلة نتيجة هو النساء فالعنفضد العنف،تجبرعلىخسارةالكثيرمنحقوقهاومكانتهافيالمجتمع.وفيكثيرمناألحيانيكونالعنفمستترًاوراءالعديدمنالعواملاالجتماعيةوالثقافيةالتيتجعلمنالعنفوالتمييزضدالنساءمقبواًلحتىعندالنساءأنفسهن.لذلكالمجتمعية البنى وتحدي بوجودها واالعتراف االنتهاكات تلك لكشف إستراتيجية هو النسوي التوثيق فاستخدام

والسياسيةواالقتصاديةالتيتعززمنالعنفضدالنساء.

أهمية على مبني النسوي البحث المحايد، الباحث مفهوم على المبنية التقليدية البحث طرق من النقيض وعلى»القيمةالتشاركيةوأهممقاصدهالرئيسيةهوتحسينحياةالنساءوتغييرالظروفالتيتؤثرسلبًاعلىحياتهن،عملية والناشطات والموثقات والباحثات الناجيات بين تجري التي الحوارات تعتبر حيث مجتمعاتهن. أو أسرهن، أوتحدي في تساهم قد الروايات تلك عن الحقائق وتسجيل التوثيق إنتاج عملية إن المشاركين.«6 لجميع تحويليةوالنساءعمومًافي اإلنسان المدافعاتعنحقوق الممنهجةضد االنتهاكات تلك تعزز التي والبيئة األوسع السياقكافةأنحاءالعالم.كماأنتحريالدقةوالحساسيةفيسردوتوثيققصصالنساءقديساهمفيتحديالتمييزداخل

الدولوالمجتمعات،أوالعنفالمرتكبمنقبلاألفرادأوالميليشيات.

Gendering Documentation: A Manual For and About Women Human Rights Defenders, 2015 6

12

7

نفسالمرجع 7

الرصد والتوثيق من منظور نسوي

إستراتيجية أغراض له فالتوثيقالتحالفات بناء من ابتداء هامة،ــســاء،ودعــم ــن ــةبــيــنال ــقــوي الالتعافي، الناجياتعلى ومساعدةالوطنية الــســيــاســات وتــغــيــيــر

التمييزية،انتهاءًابإدانةالجناة 7

«

»

13

العنــــــــف المبني علىأساس النوع

14

حياتهم. دورة مدى على والذكور اإلناث بين المنشأ االجتماعية »الفوارق يصف مفهوم هو اإلجتماعي النوع إنويؤثرعاملالنوع،إلىإلىجانبعواملمثلالسنوالعرقوالطبقةاالجتماعية،بينجملةأمور،فيمايُنتظرمناألشخاصفيأيثقافةمنصفاتوسلوكوأدواروسلطةواحتياجاتومواردوقيودوفرص.«8وتختلفهذهالفوارقووضعه، الفرد، هوية تحدد التي وهي المختلفة الثقافات بين وكذلك الواحدة الثقافة ذو المجتمع داخل واألدواراالجتماعية األدوار ثقافة.وتتحدد أو أيمجتمع أفراد بين القوى وكذلكعالقات بها المكلف والمسؤوليات واألدوارالقائمةعلىالنوعمنخاللالتنشئةاالجتماعية،لذلكفهيليستثابتةأوفطريةولكنهاتتطوربناءًاعلىاالستجابة

للتغيراتفيالبيئةاالجتماعيةوالسياسيةوالثقافية.

ويجدراالشارةهناإلىأنمفهومالنوعقديرتبطفيأذهانالبعضبشكلخاطيءأنهمفهومغربيواليتناسبمعالمجتمعاتالعربيةوأنهذودالالتسلبيةوالمرادمنهتفكيكالقيمالمجتمعيةوالدينية.إالإنمصطلحالنوعأوالجندر»يعودأصلهإلىاليونانيةوقداستخدمتالرموزللداللةعليه،وقدتمتبنيهكمصطلحللتفريقبينماهوبيولوجيوماهواجتماعيوثقافيمنصفاتخاصةبالمرأةوالرجل،لذافإنمصطلحالنوعهووصفيوتحليليوالتوجدلهدالالتسلبيةأوإيجابية،فهويستخدملوصفالعالقاتواألدوارويقومبتحليلهابناءعلىموازينالقوىالموجودةفي

مجتمعمعينواستخداماتهمرتبطةبتقييمالوضعالقائمإليجادبدائلتقومعلىالمساواةوالعدالةاالجتماعية.«9

منأجلهذا،يمثلمنظورالنوعأداةتحليليةتتيحلناتحسينفهمنالمُسبباتتلكالفوارقالقائمةعلىأساسالنوعمنأجلتلبيةاالحتياجاتبشكلأنسب.حيثتتشكلالعالقاتاالجتماعيةالمبنيةعلىعالقاتقوىغيرمتكافئةفيظلالنظاماألبويالذييسودالمجتمعاتويكرسالتمييزوالعنفضدالنساءوالفتياتخصوصُافيمايعرفبالعنفالمبنيعلىأساسالنوع.وهومفهوميشمل»أيفعلمؤذٍيصيبأويُرجَحأنيصيبإمرأةأورجالأوفتاةأوصبيًا

بأذىأومعاناةبدنيةأوجنسيةأونفسيةبسببنوعهماالجتماعي.«10

وبالرغممنأنالعنفالقائمعلىأساسالنوعمنالممكنأنيقععلىكلمنالنساءوالرجالوحتىاألطفال،إالأنالنساءوالفتياتهناألكثرعرضةللعنفبسببكونهننساء،الشيءالذييشكلظاهرةفيكلأنحاءالعالم.ممنهجة كممارسة بالعنف الوعي يرفع أن شأنه من النوع أساس على القائم العنف استخداممصطلح فإن لذلكوليسكسلوكفردي.فالعنفالقائمعلىأساسالنوعالتيتتعرضلهالمرأةغالبًامايقعبسببنوعهااالجتماعيوماهومتوقعأنتقومبهمنأدوار،لذافالنظرإلىالعنفاليمكنأنيكونبشكلصحيحدوندراسةالنوعوتأثيرهعلىحياةوسلوككلمنالمرأةوالرجل.وبالتاليتحديدكلماهومقبولإجتماعيًالكلمنهما.حيثأنالعديدمنأنواعالعنفالقائمعلىأساسالنوعتبرربناءعلىعدمقيامالمرأةبأدوارهاأوعدمانسجاممظهرهاأوسلوكهابماحددهالمجتمعلهاكإمرأة.لذلكنجدأنمفهومالعنفالقائمعلىأساسالنوعغالبايقترنباالنتهاكاتالتيتحدثبحقالنساءوغالبامايتماستخدامهبالتبادلمعمصطلحاتكالعنفضدالنساءأوالعنفالمسلطعلىالنساءوالعنف

الجنسيحتىعلىصعيدالمواثيقالدولية.

دليلاالممالمتحدةالتدريبيلمكافحةالعنفالقائمعلىأساسالنوعاإلجتماعيفيأوقاتالسلموالحرب2015 8

نفسالمرجع 9

الدليلاإلرشاديوالبروتوكولالطبيللتعاملمعضحاياالعنفالقائمعلىأساسالنوع)متضمنًاالعنفالجنسي(2014 10

15

تطور مفهوم العنف القائم على أســاس ــي إطـــــار ــوع ف ــن الالمعاييــر الدوليــة لحقـــوق اإلنســان

16

لقدمرتعريفالعنفالقائمعلىأساسالنوعبالعديدمنالمراحل،وتعكسكلمرحلةتطورالنظرلحقوقالنساءكجزءمنحقوقاإلنسانضمنالقانونالدوليومنخاللتطورالعملعلىمنظورالحقوقضمنإطاراألممالمتحدة

واآللياتالخاصةبحمايةهذهالحقوق.11

أولنص كان وبذلك البشر بينجميع المساواة قدنصعلى )1948( اإلنسان لحقوق العالمي اإلعالن بأن فنجدضمنإطارالقانونالدولييعترفبالمرأةوالرجلكشخصانمتساويان،وقدأخذشكلالعملفيالبدايةعلىإحداثالمساواةعلىالصعيدالسياسيواالقتصاديوالذيأدىإلىاالعترافبدورمختلفللمرأةعماكانعليه،ومعتطورالمنزلفيأولتناوللموضوع الممارسداخل العنف المكسيك)1975( العالمناقشمؤتمر النسويةفي الحركة

العنفضدالنساء.

وبالرغممنتناولإتفاقيةسيداو)1979(للعديدمنأفعالالعنفإالأنهالمتذكرهصراحةوركزتعلىموضوعيالمساواةوعدمالتمييز.وفيعام1991أوصتلجنةمركزالمرأةفياألممالمتحدةبأنيتموضعإطارالتفاقيةدوليةواالجتماعي االقتصادي المجلس واعتمد بشكلصريح، النساء العنفضد قضية يتناول سيداو لجنة مع بالتشاورالقرار)1991/8(والذيصدرتحتعنوان»العنفضدالمرأةبجميعأشكاله«وحثالقرارالدولعلىمكافحةالعنف

ضدالنساءقانونيًاواتخاذكافةالتدابيرالمناسبةلحمايةالنساءمنجميعأشكالالعنفالجسديوالمعنوي.

»اعتداء أنه للعنفعلى تعريفا المتحدةقدمت لألمم العامة الجمعية فمثال التعريفات، العديدمن تأتي ذلك وبعدأو الجهةفردًا أومعنويةعلىجهةأخرى،وقدتكونهذه أومعنويمقصودمنجهةتتمتعبسلطةمادية جسديجماعةأوطبقةإجتماعيةأودولةتحاولإخضاعطرفآخرفيإطارعالقةغيرمتكافئةاقتصادياًوإجتماعيًاوسياسيًا

ممايتسببفيإحداثأضرارماديةأومعنويةأونفسيةللفردأولجماعةأولطبقةاجتماعيةأولدولةأخرى.«

المرأةفإن التمييزضد بالقضاءعلى المعنية اللجنة الصادرةعن العامةرقم)19(لسنة1991 التوصية وبحسب»العنفالقائمعلىأساسالجنسشكلمنأشكالالتمييزضدالمرأةيعطلبصورةجديةقدرةالمرأةعلىالتمتعاالتفاقية تعرف « التوصية هذه من )6( النقطة وتحدد الرجل.« مع المساواة من أساس على وحريتها بحقوقهاالموجهضد الجنسأي القائمعلىأساس المرأة التمييزوالعنفضد المرأةويشمل التمييزضد فيمادتهااألولىالمرأةبصفتهاامرأة،أوذاكالذييلحقبالمرأةبصورةغيرمتوازنةويشملذلكاألفعالالتيتلحقاألذىأوالمعاناة

الجسديةأوالعقليةأوالجنسية،والتهديدبمثلهذهاألفعالوالقهروأشكالالحرماناألخرىمنالحرية.«

أمااإلعالنالعالميللقضاءعلىالعنفضدالمرأةوالذيتبنتهاألممالمتحدةسنة1993فقدكانأولوثيقةتحددالجنسكأساسللعنف،وأنتعرضالنساءلهيحدثبسببجنسهن.فقدعرفالعنفضدالمرأةبأنه»أيفعلعنيفقائمعلىأساسالجنسينجمعنهأويحتملأنينجمعنهأذىأومعاناةجسميةأوجنسيةأونفسيةللمرأة،بمافيذلكالتهديدباقترافمثلهذاالفعلأواإلكراهأوالحرمانالتعسفيمنالحرية،سواءأوقعذلكفيالحياةالعامةأو

الخاصة.«

كماربطالمؤتمرالعالميلحقوقاإلنسانوالذيصدرعنهمايعرفبإعالنوبرنامجعملفيينا)1993(بينالعنفبأن )38( الفقرة ذلكفي إلى وأشار النساء، للعنفضد الجذور النوعكأحد لفهم وقدأسس النساء، والتمييزضدالجنسوالتعصبوالتطرفكما القائمعلى الجنسيوالتمييز الجنسيةواالستغالل المضايقة العنفتشمل أشكال

يلي:

المرأة العنفضد على القضاء أجل من العمل أهمية على اإلنسانبصفةخاصة لحقوق العالمي المؤتمر »يشددفيالحياةالعامةوالخاصةوالقضاءعلىجميعأشكالالمضايقةالجنسيةواالستغاللواالتجاربالمرأةوالقضاءعلىالتحيزالقائمعلىالجنسفيإقامةالعدلوإزالةأيتضاربيمكنأنينشأبينحقوقالمرأةواآلثارالضارةلبعض

الممارساتالتقليديةأوالمتصلةبالعاداتوالتعصبالثقافيوالتطرفالديني.«

تماقتباسهذهالفقرةمندليلاالممالمتحدةالتدريبيلمكافحةالعنفالقائمعلىأساسالنوعاإلجتماعيفيأوقاتالسلموالحرب2015 11

17

ارتباط ليؤكدعلى العنف بيجين)1995(جاءتعريف للمرأةفي الرابع العالمي المؤتمر الصادرةعن الوثيقة وفيفي جاء كما العام، المستوى على بل الخاص المستوى على يحدث ما فقط ليس العنف وأن الجنس بنوع العنفالوثيقة»هوأيعنفمرتبطبنوعالجنس،يؤديعلىاألرجحإلىوقوعضررجسديأوجنسيأونفسيأومعاناةللمرأةبمافيذلكالتهديدبمثلتلكاألفعال،والحرمانمنالحريةقسرًاأوتعسفًاسواءحدثذلكفيمكانعامأو

فيالحياةالخاصة.«

كماعرفهصندوقاألممالمتحدةللسكان)1998(العنفالقائمعلىأساسالنوععلىأنه»العنفالذييكونفيهموجها العنف ويكون والرجل المرأة بين السلطة عالقات في التوازن عدم عن ينتج والذي معنيان والمرأة الرجلمباشرةضدالمرأةألنهاامرأةأوأنهيمسالمرأةبصفةمتفاوتةويتضمنالممارساتالنفسية،الجسمية،والجنسية،تقودها التي الممارسات إلى إضافة وخارجها األسرة داخل الحرية من الحرمان االغتصاب، التعذيب، التهديد، مثل

الدولةأوالجماعاتالسياسية.«

كماقدمتمنظمةالصحةالعالميةتعريفاللعنفالقائمعلىالنوعفيعام)2005(والذييحددبأنالعنفالقائمعلىأساسالنوعهوباألساسقائمعلىاالختالفاتالتيتمبناءهااجتماعيًاوهوإنتهاكللحقوق،وينصعلىأن»العنفالقائمعلىأساسالنوعاإلجتماعيهومصطلحيطلقعلىأيفعلإيذاءوالذييرتكبضدإرادةشخص،ويستندعلىاالختالفاتاالجتماعيةبينالجنسينمنالذكورواإلناث،ويعدانتهاكالعددمنحقوقاإلنسانالعالمية

والتيتحميهاالمواثيقالدوليةواالتفاقيات«

الحرب بحاالت المرتبطة تلك وخاصة النساء قضايا مع التعامل في نوعي تطور حدث 2000 عام في انه كماوالنزاعات،حيثتمالتعاملمعقضاياالنساءألولمرةضمنإطارمجلساألمنفياألممالمتحدةوذلكبتبنيالقرار1325والخاصبـ»المرأة،السالمواألمن«.وتأتيأهميةالقرارليسفقطمنأنهصادرعنمجلساألمنبلأيضاعنكونهاليتعاملمعالنساءكضحاياحروبفقطبليؤكدعلىأنهاليمكنإحاللالسالمدونأنيكونللنساءدورفاعلفيصناعته،وبذلكيكونأولآليةتربطبينديمومةالسالموإحقاقحقوقومشاركةالنساء،لذافهويعترفويحددحقوقالنساءانطالقامناإلدراكبأنالنساءشخصياتفاعلةفيالمجتمعولذايجبانيكونلهندورأساسيفيمراحلماقبل،وخاللوبعدالنزاعات.ويعتبرهذاتغييرمنهجيفيالتعاملمعقضاياالنساء،ففيالوقتالذيينصالقرارعلىإيجادآلياتللحماية،يؤكدعلىاالعترافبالنساءوبدورهن،كمواطناتفاعالتوكامالتاألهلية.ويحددالقراربأنخططالعمللمناهضةالعنفيجبأنتبنىعلىمنظورالنوع،لذافإنالقراربذلكيحدداإلطارالنظريوالتحليليللتعاملمعالقضية،وبأنالنوعيجبأنيكوناألداةالتحليليةلكافةأشكالالعنفضدالنساء.كلهذهالمصطلحاتتشيرإلىانتهاكاتحقيقيةلحقوقاإلنساناألساسية،انتهاكاتترسخاألدوارالنمطيةاعتمادًاعليالنوعوتنتهككرامةاإلنسانوتلغيحقتقريرالمصير،وتعرقلالتنميةالبشرية.كمايشيرالمصطلحبشكلعامالذييعززمفهومأناإلناثهنالجنساألدنىويشجعاستمراريةالسلطة إلىاألذىالجسديوالجنسيوالنفسي

والسيطرةالذكوريةاألبوية.

18

19

1

تماقتباسهذهالتعريفاتمنالموادالتدريبيةلمركزالمرأةالعربيةللتدريبوالبحوث)الكوثر(،مشروعتمكيـنالنساءالمحروماتمنالحصول 12

علىالخدماتالعامة،2012

أشكال العنف القائـم علــى

أساس النوع12

20

العنف النفسي والمعنوي

وهوأيفعلمؤذنفسيًاللنساءوالفتياتدونأنتكونلهآثارجسديةويـشملاألفعالالهادفةإلىاهانةالمرأةأوالحطمنكرامتهاأوثقتهابنفسهاأوبقيـمتهاالشخصيـةوعزلهاعنمحيـطهاالخارجي،واألفعالالراميـةإلى

إضعافقوتهامنخاللاستخدامامتيـازاتالقانونيهاواجتماعية.

مثلالسبوالشتم،واإلهمالوالهجر،والمراقبةواالحتجاز،وإكراهالزوجةعلىالرجوعإلىبيـتالزوجيـة،والمعاملةكخادمة،وتعددالزوجات،وعدماالعترافبنسباألطفالأوالتهديدبخطفهممنها،والطالقالتعسفي.

العنف الجسدي

وهومنأكثرمظاهرالعنفشيوعًا،وهوسلوكموجهضدالجسدوإنتهاكالكرامةالجسديـةللنساءأوالفتياتوالتيتلحقضررامباشرًابالجسم.ويمارسهذاالعنفمنخاللوسائلمختلفةكاستخدامجسدالمعنففياالعتداءأوبهدف ويستخدم وأشدها. أخطرها إلى إلى األشكال أبسط من يتراوح حيث القتل لحد تصل ووسائل حادة أدواتالتعبيرعنالقوةالجسدية،وغالباماتكونالضحيةالشخصاألضعفمثلالمرأةوقدتقعأحيانًاعلىالرجل،ويمكن

تمييزالعنفالجسديعنطريقالعالماتالتيتتركأثرًاعلىالجسمكإحداثتشوهاتوكدماتوكسور.

والخنق، والعض، واللكم، أرضا، والرمي اليد، ولوي بعنف، والمسك والدفع، والصفع، الشعر، وشد الضرب، مثلوالحرق،والدهس،الخ.

العنف الجنسي

القوة استخدام أو الترهيب أو التغرير أو التهديد خالل من سواء باإلكراه المقترنة الجنسيـــة األفعال كل يـشملالجسديةأواإليحاءاتالجنسيةسواءمنخاللتعابيرالوجهأواللفظيةأوالحركيةسواءلتحقيقرغباتومآربجنسية

اوبغرضإيذاءالضحية.

أمالتحقيقاالتصالالجنسيمعالفتاةكاالغتصاب،محاولةاالغتصاب،التحرشالجنسي،أواستخدامالمجالالجنسيفيإيذائهاكالتحرشالجنسي،الشتمبألفاظنابية،الهجرمنقبلالزوج،اإلجبارعلىممارسةالجنس،اإلجبارعلىالقيامبأفعالجنسيةالتحبهاالنساء،نقلاالمراضالجنسيةمنالزوجللزوجةمندونعلمها.ويشملاالستغالل

الجنسيواالعتداءالجنسيعلىاألطفال،وختاناإلناثوغيرهمنالممارساتالتقليديةالمؤذيةللنساء.

العنف اإلقتصادي

يـشملكلاألفعالالهادفةإلىحرمانالنساءمنالتمتعبالمواردلتلبيةاحتياجاتهنللعيـشبكرامة،مثلمنعهنمنالعملأوإجبارهنعلىالعملواإلستيالءعلىمواردهن،وشحالمواردالماليةالتيتعطىلهنأوعدمها،واإلستيالء

علىممتلكاتهنوسلبهنحقهنفياإلرث.

21

العنف القانوني

يـشيـرإلىاألفعالوالممارساتالتميـيـزيـةالتيتسببأضرارًاللنساءوتجدلهاسندًافيالتشريـعاتالمحليـةالتيتعتمدهاالدولةلتنظيـمالعالقاتبيـناألفرادوخصوصاالعالقاتبيـنالرجالوالنساء.كمايعتبرغيابقوانينحمائية

أووجودقوانينتمييزيةشكلمنأشكالالعنفالقانوني.

آثارهاذاتطبيـعةاقتصاديـةواجتماعيـةونفسيـة التياعتبرناأن القانونيفيبعضالوضعيـات العنف ويـتجلىمثل:الطالقالتعسفي،وإثباتالنسب،والتطليـقأيصعوبةحصولالنساءعلىطالقهن،وتعددالزوجات.

العنف اإلجتماعي

المجتمع في السائدة والثقافة االجتماعيـة والعادات والتقاليـد األعراف بإسم والفتيـات للنساء اإلساءة يـعني وهوفي النساء ضد ممارسة األنــواع أكثر وهو الجنسيـن. بيـن االجتماعية لــألدوار النمطيـة الصورة على ـــة والمبنيتواصلها فرص على الخناق وتضييق الفتاة على اجتماعي حصار فرض محاولة في ويتمثل العربية، المجتمعات

وتفاعلهامعالعالماالجتماعيالخارجي،وهوأيضامحاولةالحدمنانخراطهافيالمجتمعوممارستهاألدوارها.

مثل:تقييدالحركة،والمنعمنالسفر،وفرضنظامالواليةعلىالنساء،والتدخلفيالشؤونالخاصة،وتحديدأدوارالنساء،وعدمالسماحبزيارةالصديقاتواألهل،وعدمالسماحباتخاذالقرارات،وعدماالستماعلهنأماماآلخرين،وعدمدعمأهدافهنفيالحياة.كمايتضمنأيضاحرمانالفتاةمنالتعليم،أوإجبارهاعلىتركمقاعدالدراسة،

وتهديدهابإيقافتعليمها،أوإجبارهاعلىتخصصمعين.

22

23

أطـر العنــف المبني علـىأساس النوع

24

إنالعنفبشكلعاميأخذأشكااًلمختلفةمنهاالجسديوالجنسيوالنفسيكماقديحدثالعنفعلىعدةمستوياتمنهااألسري،واالجتماعي،وأيضُاالعنفالذيترتكبهالدولةأوتتغاضىعنه،وفيإطارالحروبوالنزاعات.ورغمتعددالمفاهيموالمصطلحاتالتيتتناولالعنفوخاصةالمسلطعلىالنساء،إالأنمفهومالعنفالقائمعلىأساسالنوعهواألوسع

واألشملوالذييحدثعلىمستوىاألطرالتالية:

العنف الذي يحدث في اطار األسرة

اوأيالشخص أوالطليـق، أوالخطيـب الزوج الذييـصدرعن العنفاألسريهو العائلي. العنفاألسريوالعنف ويـشملالذيتربطهبالمرأةضحيـةالعنفعالقةشخصيـةحميـميـة.العنفالعائلي/المنزليهوالذييـصدرعناألشخاصالذيـن

تربطهمبالمرأةضحيـةالعنفعالقةقرابةمثل»األب،العم،األخ،الخال،الجد..إلخ«

العنف الذي يحدث في إطار المجتمع الخارجي )المجال العام/المجتمعي(

يـقصدبهالعنفالذيتتعرضلهالنساءوالفتيـاتخارجإطاراألسرةويـمكنأنيـصدرعنأشخاصغرباءأوعنأشخاصأو الشارع النساءفي لها تتعرض التي والجنسية والجسديـة اللفظيـة االعتداءات للضحيـة.مثل االجتماعي المحيـط منالتي اللفظيـةوالجسديـةوالجنسيـة االعتداءات التعليميةمثل العملوالمؤسسات أماكن والعنففي العامة. األماكن فيتتعرضلهاالمرأةمنقبلالزميـلأوالرئيـسفيالعملأوالدراسة،باإلضافةإلىمختلفالتدابيـرالتيتضايقهاوتمسبحريتهاوبحقوقهافيالعملكاإلقصاءمنالمسؤوليـة،والتميـيـزفياألجور.كمايتضمناإلتجاربالنساءوالبغاءالقسري.

العنف الذي ترتكبه أو تتغاضى عنه مؤسسات الدولة أينما وقع

هوالعنفالذيترتكبهأوتبيحهالمؤسساتالرسميـةللدولةويـكونمباشرأوغيـرمباشر.يـتجلىعنفالدولةالمباشرفيالقوانيـنواإلجراءاتوالقراراتالتميـيـزيـةتجاهالنساء.أماعنفالدولةغيـرالمباشريكونمنخاللالتسـامحالسائدمعالعنفضدالنساءوالذيتعدالدولةمسؤولةعنهباإلضافةإلىاإلفالتمنالعقابوغيـاباإلجراءاتالرادعة،وانتشارقيـم

العنفوالهيمنةالذكوريـة،وغيـابمؤسساترسميـةللتكفلبضحايـاالعنفمنالنساء.

العنف الذي يحدث في إطار النزاعات والحروب

وهيكافةاشكالالعنفواإلنتهاكاتالتيتحدثاثناءالنزاعاتوالحروبسواءمنقبلفاعلينفيالدولهاوافراداوجماعاتمسلحهخاصةفياماكنالنزوحومخيماتاللجوء.

25

أهمية التركيز و رصــد على توثيـق العنـف الجنســــــــي

26

القائمعلىأساس العنف الجنسيكجزءمنمنظومة الطابع العنفذو أو الجنسية االنتهاكات أننفهم المهم منالتيتغلبعلىدول الذكوري الطابع ذات الثقافات العنفمبنيعلىأساستمييزممنهجومترسخفي النوع.هذاالمنطقةوالتيتعززمنالسلطةاألبويةواألدوارالنمطيةللرجالوالنساءوتحكممعاييرالتعامالتفيشتىمجاالتالحياةسواءفيالبيتأوالشارعأوأماكنالعملوغيرهامنمرافقالحياة.يؤديهذاالتمييزإلىتكريسثقافةالعنفالجنسيضدالنساءوعدماستهجانتلكاالنتهاكاتبلعلىالعكس،نجدأنهغالبًامايتملومالناجياتمنجرائمالعنفالجنسيخاصةوالتبريرلمرتكبيتلكالجرائموسيادةثقافةاإلفالتمنالعقابسواءمنقبلالمجتمعأومن

قبلمؤسساتالدولة.

واألخطرمنإنتشارجرائمالعنفالجنسيواإلفالتمنالعقابهوالتعاملالسلبينحوتلكالجرائموالقبولوالتواطؤالمجتمعيوالمؤسسيوالصمتالمطبقحولتلكاالنتهاكاتباإلضافةإلىلومالناجيات،بلوتهديدحياتهنبالخطرلمجرداإلفصاحعنتعرضهنلتلكالجرائمخوفًامنالفضيحةوالعارالذيغالبًامايوصمنبه.وفيحاالتالنزاعاتالمسلحةواللجوءوالنزوحيشكلالعنفضدالنساءالقائمعلىأساسالنوعبمافيذلكالعنفالجنسيأكثرأنواعبسبب العنف لهذا الخطورة عوامل »وتنشأ المباشرة، الحماية تستوجب خطيرة عواقب عنه وينتج انتشارًا العنفالحروب دائماكسالحفي الجنسي العنف الالجئ،هذاباإلضافةالستخدام للمرأةوللطفل انتهاكاتحقوقاإلنسانيستهدفالنساءواألطفالوتبدأمعاناةالضحايامنهذاالعنففيكافةمراحلدائرةالهجرةأيقبلاللجوءوأثناء

التواجدبالمخيماتوعندالعودة.«13

وكماهوالحالفيكافةأنحاءالعالم،تتعرضالنساءفيمنطقةالشرقاألوسطوشمالأفريقياألشكالمختلفةمنالعنفالنفسيوالجسديوالجنسي.حيثتتعرضواحدةمنبين3نساءفيالمنطقةللعنفالجنسيمنذوالدتهنوتلكاالنتهاكاتتتضمنوالتقتصرعلىتشويهاألعضاءالتناسليةللفتياتالذييسمىبختان حتىشيخوختهن.14

اإلناثمرورًابتزويجالقاصراتوالعنفالمنزلي،إنتهاءًاباالغتصاباتواالعتداءاتالجماعيةفياألماكنالعامة.

تزايدت اإلناث، وختان القاصرات كزواج المنطقة في عام بشكل المنتشرة الجنسي العنف أنماط إلى »وباإلضافةفياآلونةاألخيرةوتفاقمتوتيرةالعنفالمرتكبضدالنساءفيظلالمرحلةاالنتقاليةالتيتمربهامعظمدولالمنطقةجراءالثوراتالعربية.وتزامنذلكمعتزايدخروجالنساءللمجالالعامللمشاركةفيكافةمجاالتالحياة،وتستنكر المجتمع قبل من سلفًا لهن المحددة النمطية األدوار عن النساء خروج تستهجن التي الثقافات ظل فيخروجهنوتواجدهنفيالمجالالعام.حيثتجلتظاهرةالعنفالجنسيضدالنساءفيأبشعصورهاعلىشكلاالعتداءاتواالغتصاباتالجماعيةالتيتتعرضلهاالنساءأثناءالتظاهراتواالحتفاالتفياألماكنالعامةسواءمن

قبلفاعلينأوغيرفاعلينفيالدولةفيظلغيابأمنيوتواطؤكبيرمنقبلالمجتمعوأجهزةالدولة.«15

يعيق الذي الشيء يومي، بشكل والفتيات النساء منها تعاني متفشية ظاهرة الجنسي والعنف التحرش وأصبححقوقهن بأبسط والتمتع أوطانهن بناء في ومشاركتهن طموحاتهن تحقيق في للمشاركة وفرصهن حركتهنالمناطق الجنسيخاصةفي العنف أنواعجديدةمن إلىتفاقموظهور اإلنسانية.ومنناحيةأخرى،يجدراإلشارةالذي الشيء جنسيًا والالجئات النازحات وابتزاز حرب، كأداة االغتصاب استخدام مثل والحروب بالنزاعات المتأثرةيتطلبإيالءإهتمامخاصللتعاملمعخصوصيةتلكالجرائمخاصةفيظلغيابوسائلالحمايةوالرعايةللناجيات

وقصورالقوانينخاصةفيأوقاتالطواريءوضعفدورالدولةأوتورطهافيتلكالجرائم.

والتي لها المصاحبة المجتمعية الوصمة إلىجانب التركيزعليها الجنسيوأهمية العنف كماتكمنخطورةجرائمتؤديإلىخوفوتقاعسضحاياتلكالجرائممنالتبليغعنها،أيضأعدموجودتعريفاتموحدةلتلكالجرائمحيث

البروتوكولالدوليللتحقيقفيجرائمالعنفالجنسيفيحاالتالنزاعوتوثيقها،وزارةالخارجيةالبريطانية،2014 13Global and regional estimates of violence against women, WHO.2013 14

ورقةبحثية:العنفالجنسيضدالنساءفيمنطقةالشرقاألوسطوشمالأفريقيا،نظرةللدراساتالنسوية،2016 15

27

الموروثات الكثيرمن التابوهاتاالجتماعيةلذلكيشوبفهمها أو المحرمة التحدثعنهايعتبرمناألمور أنمجردوالمعتقداتواألحكاماألخالقيةالتيتحدمنفهمطبيعةتلكاالنتهاكاتواالعترافبوجودهاممايؤديإلىقصورلدول المحلية والقوانين التشريعات من الكثير في أساسًا وجودها عدم أو الجرائم تلك تعريفات اتساق وعدمالمنطقة.لذلكمنالمهمالتوصلإلىتعريفاتموحدةوشاملةلكافةأنواعاالنتهاكاتالجنسيةواالعتداءبماجاءفي

المعاهداتوالمواثيقالدوليةلتحقيقذلك.

ومنهناتأتيأهميةالتركيزعلىالعنفالجنسيووضعالمجموعاتالنسويةخاصةاألولويةلرصدوتوثيقجرائمالعنفالجنسيمنمنطلقأنهاتعتبرالجرائماألكثرانتشارًاعلىمستوىالعالمسواءفيحالةالسلمأوالحرب.والتزالالنساءوالقتياتهنأكثرعرضةلتلكاالنتهاكاترغمأنهاقدتطالالرجالوالفتيانواألطفالأيضًاخاصةفي

أوقاتالنزاعات.

28

29

١

هذهالتعريفاتمقتبسهمنورقةتعريفية:الممارساتالمختلفةمنالعنفالجنسيضدالنساء،نظرةللدراساتالنسوية،2014 1

أشكــــــــالوتعريفـــــــاتالعنفالجنسي

30

االغتصاب

اقتحامأيجزءمنجسدالضحيةأوالناجيةبعضوجنسي،أواقتحامفتحةالشرجأوالفتحةالتناسليةللضحيةبواسطةأيشيءأوأيجزءمنجسمالمعتديوذلكباستخدامالقوة،أوالتهديدباستخدامالقوةأواإلكراه،أواالستفادةمنمناخيسودهالقهر،أواستغاللعدمقدرةالشخصعلىإعطاءموافقةحقيقية.وبحسبتعريفالمحكمةالجنائيةالدوليةفإناالغتصابهو»كلفعلنشأعنهإيالجأوإجبارعلىاإليالج،سواءكانباألعضاءالجنسيةأوغيرها،أوبأيأداةأخرى،عبرالمهبلأوالشرج،أوإيالجعضوجنسيعبرالفم،مهماكاناإليالجطفيفًا،ضدالمجنيعليهسواءكانذكرًاأوأنثى،بغيررضاه.«كما

يعتبرممارسةالجنسباالكراهداخلإطارالزواجإغتصابزوجي.

االعتداء الجنسي

االعتداءالجنسيهوكلفعلبهدفاإلثارةالجنسيةأوالحطمنجنسالمجنيعليه،سواءكانذكرًاأوأنثى،يستطيلإلىجسدهبغيررضاه،واليصلإلىحداالغتصاب.ويشملأيضاالتعديالبدنيالفعليذيالطابعالجنسيأوالتهديدبه،بما

فيذلكاللمسغيرالمالئم،بالقوةأوبالتغريراوفيظلظروفغيرمتكافئةأوقهرية.

البغاء القسري

تجارةالجنسباإلكراهفيمقابلالمواردالماديةوالخدماتوالمساعدات،وعادةماتستهدفالنساءأوالفتياتالمستضعفاتغيرالقادراتعلىتلبيةاالحتياجاتاإلنسانيةاألساسيةألنفسهنو/أوأطفالهن.

التحرش الجنسي

هوأينوعمنالكلماتو/أواألفعالغيرالمرحببهاوالتيتحملطابعًاجنسيًابحيثتنتهكجسدالشخصأوخصوصيتهأومشاعرهوتجعلهيشعربعدماالرتياح،أوالتهديد،أوعدماألمان،أوالخوف،أوعدماالحترام،أوالترويع،أواإلهانة،أواإلساءة،أوالترهيب،أواالنتهاكأوأنهمجردجسد.ويمكنللتحرّشالجنسيأنيأخذأشكااًلمختلفةوقديتضمنشكاًلواحدًاأوأكثرفيوقتواحدوهي:النظرالمتفحّصللجسد،والتعبيراتالوجهية،والنداءاتوالبسبسة،والتعليقات،والمالحقةأوالتتبع،والدعوةلممارسةالجنس،واالهتمامغيرالمرغوببه،والصورالجنسية،والتحرّشعبراإلنترنت،والتحرّشعبرالمكالمات

الهاتفية،واللمس،والتعرّي16.

العنف الجنسي كأداة حرب وتعذيب

أي أو والتعقيم واإلجهاض الجنسي، واالستعباد االغتصاب، ذلك ويتضمن ذاتطبيعةجنسية، اإلنسانية هيجرائمضدوسيلةأخرىلمنعالوالدةأوالحملاإلجباري،أوالوالدةاإلجبارية،وتربيةاألطفالالجبرية.أماالعنفالجنسيكوسيلةمنوسائلالتعذيبفيعرفبأنهأيفعلأوتهديدذوطابعجنسييتسببفيألمنفسيأوجسديشديدأوجعلالنساءتقاسينللحصولمنهنعلىمعلومات،أواعترافاتأوتكونتلكالممارساتعقابالهنأولشخصثالثكالزوجأوأحدأفراداألسرةبغرضتخويفهنأوتخويفالشخصالثالث،وقدتستخدمأيضاللتدميرالكليأوالجزئيلمجموعةإثنيةأوعرقيةأودينية

أووطنية. 17

هذهالتعريفاتمقتبسهمنورقةتعريفية:الممارساتالمختلفةمنالعنفالجنسيضدالنساء،نظرةللدراساتالنسوية،2014 16الدليلاإلرشاديوالبروتوكولالطبيلتعاملمعضحاياالعنفالقائمعلىأساسالنوع)متضمنًاالعنفالجنسي(2014 17

31

تشويه األعضاء التناسلية للفتيات

قطعاألعضاءالتناسليةألسبابغيرطبية،وعادةمايتمذلكفيسنمبكرة؛وتتراوحمابينالقطعالجزئيأوالكليأوإزالةالتناسلية،أوخياطتهاويتمذلكسواءألسبابعاداتثقافيةموروثةأوغيرهامنالممارساتغيرالعالجية؛وقد األعضاء

تخضعالنساءلهذهالعمليةعدةمراتخاللحياتهنمثالبعدالوالدةأوإذاتعرضتالنساءالعتداءجنسي.

التزويج المبكر والتزويج القسري

التزويجالمبكرهوتزويجالقاصراتوالتزويجالقسريهوإجبارالفتياتسواءقاصراتأوالعلىالزواجباإلكراهوغالبامايتمدفعالمهرلولياألمروإذامارفضتالفتاةالتنفيذفهناكعواقبعنيفةتتعرضفيهاالفتاةإلساءةبالغة.

جرائم الشرف )القتل والتشويه(

أو الخزيوالعارعلىاألسرة أنهاتجلب أفعالتعتبرغيرمالئمةلجنسهاويعتقد أوفتاةكعقابعلى امرأة أوقتل تشويهالمجتمع)علىسبيلالمثال،سكبحامضعلىوجهالمرأةالشابةكعقابلجلبالعارللعائلةلمحاولتهاالزواجمنشخصلمتختارهاألسرة(،أوللحفاظعلىشرفالعائلة)كثأرلجريمةارتكبهاأحدأفراداألسرةمنالذكور(أوالشكفيسلوكهاأو

عالقتهاغيرالشرعيةبشخصما.

أشكال و تعريفات العنف الجنسي

32

33

أطر العنف الجنســـي

34

البديهيأنتحدثأشكالالعنفالجنسيعلى النوع،فإنهمن وألنالعنفالجنسيهوجزءمنالعنفالقائمعلىأساسجميعالمستوياتأوفينفساألطرالتييتواجدفيهاالعنفبشكلعامفياإلطاراألسري،واإلطارالمجتمعي،وفيإطارالدولة،وفيإطارالحروبوالنزاعات.لذلكمنالمهمفهمأنماطوأشكالجرائمالعنفالجنسيالتيترتكبفيالمنطقة

18حسبنطاقتواجدهاليتسنىلنااختيارالطريقةالمثلىلرصدوتوثيقتلكالجرائمكالتالي:1

العنف الجنسي في اإلطار األسري/ العائلي أو ما يعرف بالمجال الخاص

وكشوفات أيضًا، والذكور األطفال يتضمن الذي العائلي واالغتصاب لإلناث، التناسلية األعضاء وتشويه القاصرات، زواجاألمراض ونقل المنازل، في العامالت على الجنسي واالعتداء واالغتصاب الشرف، وجرائم الزوجي، واالغتصاب العذرية

الجنسيةللزوجةمنقبلالزوجمندونعلمها.

العنف الجنسي على المستوى المجتمعي أو في المجال العام

واإلتجار والمعتقالت، السجون الممنهجفي الجنسي والتعذيب والفردي، الجماعي واالغتصاب الجنسي، التحرش ويشملبالبشروالعبوديةالجنسية.

العنف الجنسي المرتكب من قبل الدولة أو التي تتغاضى عنه

والشرجية، المهبيلة الكشوفات مثل الجنسي الطابع ذات اإلجراءات إلى باإلضافة الجنسي، والتحرش واالعتداء االغتصابوكشوفاتالعذريةوفحوصاتالحملالمرتكبةمنقبلفاعلينفيالدولةفيالمعتقالتوالسجونوأماكناالحتجاز.عدملبعض تشرع قوانين وجود إلى باالضافة الزوجي اإلغتصاب مثل الجنسي العنف أشكال من العديد تجرم قوانين وجود

الجرائممثلتزويجالناجيةمناالغتصاببالجانيوتزويجالصغيرات.

العنف الجنسي في إطار الحروب والنزاعات

االغتصاباتالممنهجةكأداةحرب،واالنتهاكاتالجنسيةالتيتحدثأثناءالنزوحواللجوء،ونكاحالجهاد.وسبيوبيعالنساء،وارتفاعنسبةالنساءالمكرهاتعلىاالنخراطفيمجالالعملبالجنسمقابلالمالنتيجةلصعوبةالظروفاالجتماعية

واالقتصادية.

تماالتفاقعلىهذهالتعريفاتخاللاالجتماعاإلقليميالذيانبثقعنهورقةبحثية:العنفالجنسيضدالنساءفيمنطقةالشرقاألوسطوشمال 18أفريقيا،نظرةللدراساتالنسوية،2016

35

36

نيثـا

الـزء

جــ ال

الجـــــزء العمـــلي

37

.Iالخطوات العامة لعمليـة الرصـد والتوثيــــــــق

38

إنرصــدحقــوقاإلنســانيشــيرإلــىجمــعوالتحقــقمــنالمعلومــاتالمتعلقــةبانتهــاكاتحقــوقاإلنســانواســتخدامها.ــدانتهــاكاتحقــوقاإلنســان.ألغــراض ويســتخدمالمراقبــوننهــجمنتظــمللجمــعوالتحقــق،وتحليــلالمعلومــاتلتحديــقوجمــعالمعلومــاتعــنانتهــاكاتحقــوق ــة،أوتقصــيالحقائ ــىمراقب ــةالرصــدإل ــل،يمكــنتقســيمعملي هــذاالدليــدتأخــذأشــكااًلمختلفــة ــقق ــةالتوثي ــاإنعملي ــجالرصــد.كم ــع،والعــرضلنتائ ــز،والتجمي ــق،والتجهي اإلنســان،والتوثي

واســتخداماتوأغــراضمتعــددة،ولكــنبشــكلعــامفــإنعمليــةالرصــدوالتوثيــقتتكــونمــنعــدةخطــوات:19

جمع البيانات

هذهالمرحلةتتمثلفيتحديدماهيةالمعلوماتالمرادتوثيقهاوتحديدالطرقالتيتمكننامنالحصولعلىتلكأن نريد ماذا نحدد أن المهم من ولكن المعلومات لجمع الرئيسية الوسائل من والمتابعة الرصد ويعد المعلومات.جمع يمكن كما الخ. معينة، أحداث االعالم، كمتابعة الرصد: ذلك من الغاية على اعتمادًا األول المقام في نتابعهالمعلوماتمنخاللعملياتتقصيالحقائقالمختلفةكالمقابالتواالستبياناتوالمسوح،الخ.فيهذهالمرحلةيجب

تحريالدقةفياستخدامالمسمياتوالمصطلحاتوالمفاهيمالصحيحة.

ترتيب وتنظيم البيانات

هذهالخطوةتتمثلفيتسجبلالمعلوماتالتيتمالحصولعليهاوخلقوثائقبهاأوجمعالوثائقالموجودةمسبقاوتبويب لتسجيل مختلفة طرق هناك مناسبة. بطريقة وحفظها وتبويبها المطلوبة المعلومات على تحتوي التيوحفظالبياناتتختلفمنجهةألخرى.فيهذهالخطوةيجبتحريالدقةومراعاةاستخدامتبويبوتصنيفمناسب

لتسهيلالرجوعللمعلومات.

تحليل البيانات لتسهيل الحصول على المعلومات

إلى النتائجأكثروضوحا،باإلضافة هذهالخطوةقدتحتويعلىاستحداثإحصائيات:جداول،ورسومبيانيةلجعلتحليلماهيأهمالنتائجوماذاتعني.

استخدام التوثيق ونشره بناء على إستراتيجية محددة

في الستخدامها البيانات لتلك يحتاجون الذين للمستخدمين والمستندات المعلومات تقديم يتم الخطوة هذه فيأغراضمختلفةمنهاالنشروالمناصرةورفعالوعيومساندةالناجيينمناالنتهاكاتوتحليلاألنماطوعملاألبحاثتعزيز هو النهائي وهدفها اإلنسان. حقوق حماية لتحسين كوسيلة والتوثيق الرصد عملية تعتبر لذلك وغيرها.مسؤوليةالدولةفياحتراموحمايةوإعمالحقوقاإلنسان.وقديلعبالرصددورحمائيعندمراقبةعمليةماتعزز

مسائلةالقائمينعلىتلكالعملية.

القانوني.يجبعلى أو االجتماعي الصعيد األجلعلى المنهجيوطويل للتغيير أداة بمثابة الرصد يكون قد لذلكالعاملينفيمجالالرصدتوصيلنتائجالرصدوالتوصياتإلىالسلطاتالمختصةواإلعالمومنظماتالمجتمعالمدني،وغيرهالرفعمستوىالوعيحولالنتائجالتيتوصلواإليهاإلحداثالتغييراالجتماعي.وينبغيالنظرللمناصرةأيضاكجزءاليتجزأمنأيمشروعللرصد.غالباماتمرالمشاريعالتيتهدفلتوثيقانتهاكاتحقوقاإلنسانبكلهذهأن الخطوات،حيث تلك بكل المشروع أو الجهة تقومنفس أن بالضرورة ليس ولكن التوثيق عملية المراحلفيبعضالمشاريعقدتركزبشكلخاصعلىجمعالبياناتوأخرىعلىتحليلهاوأخرىعلىالمناصرة.كماأنهقديدلأو البيانات أوعمليةجمع المعلومات التوثيقعلىعمليةتسجيل يعود لذلكقد العملية. علىجزءمحددمنهذه

عمليةترتيبالوثائق.20

What is Documentation. Human rights monitoring and documentation series; vol 2, HURIDOCS , 2003 19

Gendering Documentation: A Manual For and About Women Human Rights Defenders 2015 20

39

.IIتـــصـــمـــيـــم منهجية الرصـد والتوثيــــــــق

40

يجبالتذكيربأنعمليةالرصدوتوثيقانتهاكاتحقوقاإلنسانقدتتضمنجمعالمعلوماتوتقصيالحقائقحولجميعاالطرافالمعنيةفيالقضيةأوبعضهاسواءالمتضررين،أوالشهود،أوالمتسببينباالنتهاكات،أوالمسؤولينعنمتابعةالموضوع،أوالخبراءوالجهاتالتيتستجيبللقضية.كماتتضمنالعمليةتسجيلوتنظيمتلكاألدلةوالبياناتوتحليلها

وجعلهامتاحةوقابلةلالستخدامبعدةأشكالألغراضمختلفة.لذلكقبلالبدءبعمليةرصدوتوثيقانتهاكما،يجبتصميممنهجيةواضحةوتحديدالمعاييرالدوليةوالمحليةالتييعتمدعليهاالتوثيق.21

أ. األطر المرجعية المحلية والدولية

التعرف على معايير حقوق اإلنسان ذات الصلة وفهم السياق العاميجبمعرفةجميعالمعاييروالقوانينالمعمولبهاذاتالصلةبنوعاالنتهاكالذييتمرصدهوتوثيقه.تلكالمعاييرتتضمنجميعالقوانينوالمعاهداتالدوليةواإلقليميةذاتالصلةوإلىأيمدىيمكنتنفيذهافيالنطاقالمعني.كماتتضمنمعرفةجميعالقوانينالمحليةوالسياساتوالممارساتذاتالصلة.باإلضافةإلىلموقع والثقافي واالقتصادي واالجتماعي السياسي الوضع فهم يجب المحلية، والسياسات القوانين معرفةوالثقافية المجتمعية التركيبة لمعرفة تمهيدي بحث إجراء والتوثيق بالرصد يقوم من على يجب العمل.والعاداتوالتقاليدالتيتحكمالمجتمعاتذاتالصلةبمشروعالتوثيقللمساعدةفيتحديداألسئلةالمناسبة.ببناء للخطر.كماينصح التعرض لتجنب المتنازعة الصراعواألطراف دينامية النزاعاتيجبفهم وفيحال

عالقاتمباشرةمعأشخاصمحليينمنالمجتمعاتالمعنيةلتعزيزفهمالسياقالعام.

أيضامنالمهمالنظرإلىالمعاييروالمعاهداتواالتفاقياتالتيقدتتقاطعبشكلغيرمباشرمعنوعاالنتهاك.مثال:عندمانتحدثعنزواجالقاصراتهناكالمعاهداتالتيتتعاملمعهذااالنتهاكعلىأساسأنهنوعمنأنواعالعنفضدالنساءومنالممكنأننستدعيالمواثيقالخاصةبحمايةالطفلنظرًالكونالضحيةفتياتقاصراتفيسنالطفولة.أيضامنالممكناعتبارجريمةاالغتصابعنفاواقععلىالنساءقائمعلىأساساالستعانة الحالة هذه في ونستطيع السياق حسب التعذيب أنواع من نوع أو حرب جريمة اعتباره أو النوع

بالمواثيقالتيتتناولتلكالجرائم.22

التنسيق والتواصل مع السلطات المحليةيجــبدائمــاالتذكــرأنمشــاريعالرصــدوالتوثيــقالتــيتقــومبهــاالمنظمــاتالحقوقيــةليســتبديــلعــنعمــلالدولــةومســؤوليتهاتجــاهانتهــاكاتحقــوقاإلنســان.حيــثأنالهــدفالجوهــريمــنالرصــدوالتوثيــقهــوتغييــرأوتعزيــزاســتجابةالدولــةتجــاهانتهــاكاتحقــوقاإلنســان.لذلــكفــإنالحــرصعلــىاحتــرامالقوانيــنواســتخراجالتصاريــحالالزمــة)إنوجــد(أثنــاءالقيــامبالتوثيــقيزيــدفــرصالتواصــلاإليجابــيمــعالجهــات

الحكوميــةالمعنيــةوصنــاعالقــرارالحقــًاأثنــاءالقيــامبالمناصــرة.

تماقتباسالعديدمناالجراءاتالمذكورةفيهذاالمرجعمعتعديلهالتتناسبمعسياقالدليل 21 A Practitioner’s Guide to Human Rights Monitoring, Documentation, and Advocacy, The Advocates for Human

Rights and the United States Human Rights Network 2011البروتوكولالدوليللتحقيقفيجرائمالعنفالجنسيفيحاالتالنزاعوتوثيقها،وزارةالخارجيةالبريطانية،2014 22

41

ب. المبادئ األساسيةوقبــلاســتعراضاالجــراءاتالعمليــةللرصــدوالتوثيــق،هنــاكمبــاديءومعاييــرعامــةيجــبااللتــزامبهــاواحترامهــاعنــدالقيــامبالتوثيــق.هــذهالمعاييــرالعامــةوضعــتمــنقبــلمكتــبالمفوضيــةالســاميةلألمــمالمتحــدة.33وهــيمبــاديءعامــةلرصــدحقــوقاإلنســانبشــكلعــامفــيإطــارالتدخــلاألممــي.لذلــكتــمتنقيحهــاواســتخدامالمناســبمنهــالســياقرصــدوتوثيــقالعنــفالجنســيمــنقبــلالمؤسســاتوالمجموعــاتالمحليــةواإلقليميــةســواءفــيحــالالســلمأوالحــرب.

عدم إحداث الضرر الينبغــىبــأيحــالمــناألحــوالالتســبببــأيضــررجســديأومعنــويلألشــخاصالمشــاركينفــيعمليــةالرصــدوالتوثيــقســواءالضحايــا/الناجيــات،أوالشــهود،أومــنيقومــونبعمليــةالرصــدوالتوثيــق.فبالرغــممــنأهميــةعمليــةتقصــيالحقائــقوجمــعالمعلومــاتفــيقضايــاالعنــفالجنســي،إالأنهــاالينبغــيأنتأتــيــر علــىحســابالســالمةالجســديةاوالنفســيةللمتضــرراتمــنتلــكاالنتهــاكات.لذلــكيجــبوضــعالتدابيــبيل ــىس ــة.فعل ــنكأولوي ــةبه ــاتالمتعلق ــريةالمعلوم ــانس ــالمتهنوضم ــاتوس ــةالناجي ــةلحماي الالزمالمثــال؛يجــبأنتجــرىالمقابــالتالمباشــرةمــعالناجيــاتمــنالعنــفالجنســيبحرفيــةعاليــةوفــيأضيــقالحــدودعنــدصعوبــةالحصــولعلــىالمعلومــاتمــنمصــادرأخــرىلمــاقــديســببهإعــادةســردالحادثــةمــن

ضــررنفســيعلــىالناجيــة.

كمــايجــبالحــرصعلــىحمايــةالناجيــاتمــنأيضــررقــديلحــقبهــنبســببإجــراءالمقابلــةخاصــةفــيــداســتخدام ــقأوعن ــةالتوثي ــرةعملي ــاتطــوالفت ــةالناجي إطــارالنزاعــاتوضمــانعــدمالكشــفعــنهويتلــكالمعلومــاتأليغــرض.ولكــنفــينفــسالوقــت،مــنالمهــمعــدمتقديــمضمانــاتغيــرواقعيــةأوالنســتطيعضمانهــاللناجيــاتبشــأنســالمتهن.كمــايجــبوضــعفــيعيــناالعتبــارالعواقــبالمحتملــةجــراءعمليــةرصــدوتوثيــقالعنــفالجنســيالتــيقــدتحــدثللناجيــاتوأســرهنومجتمعاتهــنبشــكلعــاملتجنــبإحــداثأضــرارغيــرمقصــودةمثــلتكريــسالصــورةالنمطيــةلفئــةمعينــةأوالتســببفــيتفاقــمالصــراعأوالخــالفبيــناألطــرافالمعنيــة.لذلــكيجــبالحــرصعلــىتدريــبالفريــقعلــىالحساســيةســواءعنــدإجــراءالمقابــالتواســتخداماللغــةالمناســبةومعرفــةالخصوصيــةالثقافيــةللنطــاقالــذييتــمرصــدهوتوثيقــه.

الحفاظ على السرية واألمن والسالمةيجــبالحــرصعلــىســريةالمعلومــاتالتــيتــمجمعهــافــيكلمراحلالتوثيــق.النانتهــاكســريةالمعلوماتقــديعــرضاألطــرافالمعنيــةللخطــرأوالضــرربمــافــيذلــكمــنأدلــوابشــهاداتهنوالمنظمــةالتــييمثلهــاالتوثيــق.لذلــكيجــبتحــريالســريةواتخــاذإجــراءاتالســالمةالالزمــةلحمايــةالمعلومــات.عــالوةعلــىذلــك،قــديــؤديانتهــاكالســريةإلــىتقويــضمصداقيــةمشــروعالتوثيــقوثقــةالهيئــاتالمعنيــةبــه،وبالتالــييطيــحبفعاليــةالمشــروعبشــكلعــام.كمــاينبغــيعلــىالمنظمــاتأنتتخــذخطــواتلضمــانأمــنأعضــاءفريــقالرصــد.ويمكــنأنتشــملهــذهالخطــواتإلــزامأعضــاءالفريــقبالتواصــلمــعقائــدالفريــقأوعضــوآخــربانتظــاموبعــدكلمقابلــة،وتجنــباتخــاذالمخاطــرالتــيقــدتضــعأعضــاءالفريــقفــيخطــر،أوتعــرضســالمةاآلخريــنللخطــر،وحمــلالهاتــفالنقــالدائمــًا،والســفرعلــىشــكلمجموعــاتخصوصــافــيمناطــق

غيــرآمنــة.

اإللتزام بالمهام والصالحياتعنــدالقيــامبمشــروعرصــدوتوثيــقمــا،يجــبعلــىكلفريــقالعمــلأنيكــونعلــىدرايــةبنطــاقوأهــدافــال،يجــبالحفــاظ ــىســبيلالمث ــكلفــرد.فعل ــةل ــاتالموكل ــزامبالمهــاموالصالحي ــقواإللت مشــروعالتوثيــاتأو ــةمــعالناجي ــرحميمي ــةأكث ــالتوعــدمالســعيإلنشــاءعالق ــاءإجــراءالمقاب ــةأثن ــىالحــدودالمهني عل

The Training Manual on Human Rights Monitoring, OHCHR 2011 23

42

الشــهودوعــدمإعطــاءوعــودكاذبــةأوغيــرواقعيــة.كمــايجــبتجنــبإعطــاءمقابــلمــاديإلجــراءالمقابــالتبإســتثناءمقابــلالتنقــالتأوالنفقــاتالتــيقــديتكبدهــاالمســتجيباتوالمســتجيبين244مــنأجــلالمشــاركةفــيالمقابــالت.حيــثأنالتحفيــزالمــاديللمســتجيباتالجــراءالمقابــالتقــديقــوضمصداقيــةإفاداتهــن.

كمــاقــديتكــونلــدىالمســتجيباتتوقعــاتغيــرواقعيــةلســبلالدعــمالتــيقــدتكــونخــارجنطــاقالمشــروع،لذلــكينبغــىالتأكــدمــنتوضيــحنطــاقعمــلالمشــروعوصالحياتــهللمســتجيباتوالهــدفمــنإجــراءالمقابلةوعــدمتقديــمالنصيحــةأوالمشــورةخــارجنطــاقالخبــرةالتــييتحلــىبهــامــنيقــومبالتوثيــق.وفــيحــالطلــبالمســتجيباتخاصــةالناجيــاتمــنالعنــفالمســاعدةفــيســياقالينــدرجتحــتصالحيــاتالمشــروع،

يجــبالحــرصعلــىتحويلهــنللجهــاتالمناســبةإنأمكــن.

الحرص على الحيادية والموضوعيةيجــبالحــرصعلــىالحياديــةوالموضوعيــةفــيجميــعمراحــلعمليــةالرصــدوالتوثيــق.والحــرصعلــىعــدماالنحيــازمــعأوضــدأيمــناألطــرافالمعنيــة.ويجــبتطبيــقهــذاالمبــدأخاصــةعنــدتقييــمالنتائــجالتــيتــمالوصــولإليهــاواســتخداملغــةحياديــةمتناســبةمــعمعاييــرحقــوقاإلنســانالموضوعيــةعنــدالتوثيــقوتقديــماألدلــة.وبالرغــممــنأننهــجالتوثيــقالنســويالــذييعتمــدمنظــورالنــوعهــونهــجمتحيــزلمصلحــة

الناجيــاتمــناالنتهــاكاتبشــكلرئيســي،إالأنــهالبــدمــنتحــرىالحياديــةداخــلهــذاالنهــج.

ــتباق ــأنهااس ــنش ــيم ــتدراجيةالت ــةإواس ــئلةتلقيني ــبطــرحأس ــبتجن ــال،يج ــالتمث ــراءالمقاب ــدإج فعناإلجابــة،كمــايجــبالحــرصعلــىعــدمإطــالقاألحــكامالمســبقةعلــىالمســتجيباتبنــاءعلــىمظهرهــنأوانتماءاتهــنالمختلفــةوفــينفــسالوقــتالتشــديدعلــىحياديــةفريــقالعمــلأثنــاءالقيــامبالتوثيــقبغــض

النظــرعــنانتماءاتــهوأفــكارةالشــخصيةخاصــةفــيســياقالنزاعــاتواالســتقطابالسياســي.

.

هماألشخاصالذينيقومونباإلستجابةلمشروعالتوثيقوالموافقةعلىاجراءالمقابالتسواءناجياتأوشهودأوأيجهاتأخرى 24

تصميممنهجيةالرصدوالتوثيق

43

.IIIــم ـــ ـــ ــي ــم ــص تخطــــة الرصـد والتوثيــــــــق

44

تحديد الموضوع ومدى االحتياج إليه

يجــبتحديــدنــوعانتهــاكحقــوقاإلنســانالمــرادرصــدهوتوثيقــهومــنالمهــمأيضــاتحديــدمــدىاالحتيــاجــة ــةالمعني ــيالقضي ــهف ــمعمل ــدت ــاق ــةعــنم ــهمــنخــاللاكتســابمعرف ــقمــنعدم لعمــلهــذاالتوثيواستشــارةالمختصيــنوالجهــاتالتــيتعمــلعلــىهــذهالقضيــةبمــافــيذلــكالمتضرريــنمــناالنتهــاكاتلتجنــبالتكــراروتجنــبإحــداثأيأضــرار،حيــثأنتســليطالضــوءعلــىقضيــةمــافــيبعــضاالحيــانقــد

يعــودبالضــررعلــىاألطــرافالمعنيــة.

كمــاتســاهممعرفــةالمخــاوفأواالحتياجــاتالملحــةالتــيتحتــمعمــلهــذاالتوثيــقومــاالــذيقــدتمدراســتهبالفعــلومــالــميتــم،بتحديــدمــدىأهميــةإجــراءالتوثيــقحســبطبيعــةالجهــةأوالمجموعــةأوالمؤسســةالتــيتقــومبالتوثيــق.فقــديكــونالســببأوالحاجــةإلــىالتوثيــقهــوالتدخــلالمباشــرفــيدعــمالناجيــات

بنــاءعلــىرغبتهــنإذاكانــتالجمعيــةتعمــلفــينطــاقالدعــمالمباشــرللناجيــات.

كسب خلفية عن السياق العام

يجــبمعرفــةالســياقالمحلــيلفهــمأشــملعــنالموضــوع.كمايجــبمعرفــةالســياقالسياســي،واالجتماعي،واالقتصــادي،والقانونــي،والعــاداتوالتقاليــدوالثقافــةكمايلي:

معرفــةالتداعيــاتاالجتماعيــةواالقتصاديــةلهــذهاالنتهــاكاتوأثرهــاعلــىاألفــرادالمتضرريــنبشــكل «مباشــروالمجتمــعالــذيمــنحولهــمومعرفــةإذاكانهنــاكوصمــةمتعلقــةبهــذاالنــوعمــناالنتهــاك.

معرفــةمــدىاســتجابةأوعــدماســتجابةالدولــةلهــذااالنتهــاك،وكذلــكمــدىمســؤوليتهاأوتروطهــا «فــيالتســبببهــذااالنتهــاك.

معرفةوجودأوغيابالسياساتوالتشريعاتوالعواقبالقانونيةذاتالصلة. «

وجودأوعدمتوفروسائلالرعايةالصحيةواإلنصافالقانوني. «

العوامــلالتــيتعــززمــنتفاقــمتلــكاالنتهــاكات،ومرتكبــيالجريمــة،واألماكــنالجغرافيــة،ومــدى «انتشــارها.

فعنــدالتوثيــقفــيجرائــمالعنــفالجنســيمــنالمهــممعرفــةالمعلومــاتالســياقيةلفهــممــدىوطبيعــةالعنــفالجنســيوالتــيتمكــنالقائميــنعلــىالتوثيــقمــنتقييــمأفضــلللمعلومــاتواألدلــة،وتحديــدأنمــاطاالنتهــاكات،وإثبــاتوجــودأوعــدموجــودعقــابقانونــي،وتذكيــرالدولــةبإلتزاماتهــابموجــبالقانــونالمحلــي

والدولــي.

45

تحديد أهداف المشروع

قبــلالبــدءفــيعمليــةجمــعالبيانــات،مــنالمهــمأنيكــونلدينــاهدفواضــحلكيفيــةاســتخدامتلــكالبيانات.حيــثأنتحديــدالغــرضمــنعمليــةالتوثيــقســتحددنــوعونطــاقالبيانــاتالمطلوبــة،كمــاســتحددالمعاييــرالتــييتــمتبنيهــافــيعمليــةجمــعالبيانــات.إنتحديــدأهــدافالمشــروعتعتمــدبشــكلكبيــرعلــىطبيعــةــى ــةالمجموعــةعل ــىقــدرةوكفائ ــةإل ــامبالمشــروع.باإلضاف ــيترغــببالقي عمــلالمؤسســةأوالجهــةالتإنجــازهــذاالمشــروعمــنناحيــةالخبــرات،والمــدةالزمنيــة،والمــواردالبشــريةوالماليــة.لذلــكيجــباإلجابــة

علــىالتســاؤالتالتاليــةللوصــوللتحديــداالهــدافبشــكلواضــح:

ماهيأهدافالمشروعوكيفتخدمأوتتناسبمعأهدافالمؤسسة؟ «

كيفسيساهمالمشروعبتحسينوضعحقوقاإلنسانأورفعالوعيبالقضيةفيالمجتمع؟ «

هلتوقيتعملالمشروعمناسب؟ «

هــلهنــاكجهــاتأخــرىقامــتأوتقــومبنفــسالعمــل؟هــلهــوتكــرارلمــاقــدتــمأمســيقدمقيمــة «مضافــة؟

هلتمتلكالمؤسسةالخبرة،والتمويل،والموارد،والحياديةلعملهذاالمشروع؟ «

ماهيالنتائجالمرجوةمنهذاالمشروعوكيفسيتمتحليلهذهالنتائج؟ «

ماهوالمنتجالنهائيمنالمشروع؟مطبوعة،فيديو،تقرير؟ «

يتــمخــاللهــذهالمرحلــةتحديــدهــدفعــامبعــدذلــكتحديــدالخطــوطالعريضــةألهــدافمشــروعالتوثيــقوصالحياتــه.وبشــكلعــامفــإنالقيــامبتوثيــقجرائــمالعنــفالقائــمعلــىأســاسالنــوعوالعنــفالجنســيخاصــةقــديكــونلــهأهــدافآنيــةومباشــرةكالتدخــلالمباشــرفــيدعــمالناجيــاتمــنهــذاالعنــف.وقــديكونلــهأهــدافغيــرمباشــرةككتابــةالتقاريــروإجــراءاألبحــاثواإلحصــاءات.كمــاقــديســاهمالتوثيــقفــيحمايــةالنســاءمــنالعنــفمســتقباًلوالتوعيــةوالمناصــرةمــنأجــلمناهضــةكافــةأشــكالالعنــفضدهــن.وأحيانــا

مجــردإعطــاءالفرصــةللناجيــاتمــناالنتهــاكلســردحكاياتهــنيكــونالهــدففــيحــدذاتــه.

تحديد نطاق العمل

ــد ــة.ويمكــنأيضــاتحدي ــاح،والمــواردالبشــريةوالمالي ــىالوقــتالمت ــاءعل ــدنطــاقالمشــروعبن يتــمتحدينطــاقالعمــلعلــىأســاس:الحقــوقالتــيتــمانتهاكهــا،والفئــةالمتضــررة،والمناطــقالجغرافيــة،واألحــداثالتاريخيــة،أوخليــطمــنكلهــذهالعوامــل.والتحــديهنــاهــوكيفيــةتحديــدنطــاقضيــقللدراســةوالتوثيــقــى ــنالمشــروعنفســه.بمعن ــرأوســعم ــجذاتدالالتأشــملوتأثي ــتالوصــوللنتائ ــسالوق ــينف ــنف ولكآخــرتحديــدضيــقلنطــاقالبحــثوالتوثيــقولكــناســتنباطدالالتوتحليــلأشــملللســياقالتــيتحــدثفيــهاالنتهــاكاتالــذيقــديؤثــرعلــىشــريحةأكبــرمــنالنــاس.فعلــىســبيلالمثــال،قــديكــوننطــاقالمشــروعــة ــيالدول ــنف ــدفاعلي ــىي ــازعل ــناالحتج ــيأماك ــيتحــدثللنســاءف ــاكاتالجنســيةالت ــقاالنته هــوتوثيفــيبلــدمــا.ولكــنيمكننــامــنخــاللجمــعالمعلومــاتالكافيــةوتحليلهاعــنالســياقاالجتماعــيوالسياســيوالقانونــيوالثقافــيومــدىاســتجابةالدولــةوتورطهــاومعرفــةالمعاييــرالدوليــةذاتالصلــة،أننتوصــلإلــى

نتائــجعامــةمــنالممكــنأنتنطبــقعلــىنطــاقأوســعوأشــملمــنأماكــناالحتجــاز.

46

تحديد اإلطار الزمني للمشروع

ــدتأخــذ ــة.فق ــىأهــدافالمشــروعونطــاقعمل ــادأعل ــقاعتم ــةالتوثي ــةإلجــراءعملي ــدةالزمني ــفالم تختلعمليــةالتوثيــقمــدةطويلــةمــنالزمــنخاصــةإذاتطلــباألمــرإجــراءتقصــيحقائــق.ومــنالمؤشــراتالتــيتــدلعلــىأنالمشــروعقــاربعلــىاالنتهــاءهــوتكــرارالحكايــاتالمتشــابهةالتــيتــدلعلــىحــدوثنمــط

معيــنمــناالنتهــاكاتوتقلــصإمكانيــةالحصــولعلــىمعلومــاتجديــدة.

تحديد المعلومات المطلوبة وكيفية الوصول إليها

يجــبتحديــدالمعلومــاتالالزمــةلتقييــموقــوعاالنتهــاكوالتــيمــنشــأنهاالكشــفعــنمــدىاســتجابةالدولــةنحــوذلــكمــنعدمــهأوحتــىمســؤوليتهافــيالتســبببوقوعــه.لذلــكيجــبتحديــدمــنلديــهالمعلومــاتذات

الصلــةللقيــامبجمــعالمعلومــاتعــنمــايلــي:

ــداء، « ــباالعت ــة،مرتك ــنالناجي ــاتع ــداء،معلوم ــةاالعت ــنطبيع ــاتع ــنمعلوم ــدث؟ويتضم ــاذاح ماإلجــراءاتالتــيتمــتأوالمطلوبــة.

ماهياالسباب؟وهلهيحوادثفرديةأمتدلعلىوجودنمطأوسع؟ «

مــناألطــرافالمعنيــة؟بمــافــيذلــكالناجيــات،والجنــاة،وفاعلــيالدولــة،وفاعليــنمجتمعييــن، «ــال. ــذاالمج ــيه ــلف ــيتعم ــاتالت ــهود،والجه والش

ويمكنالوصولللمعلوماتمنخالل:

مصادر مباشرة

مثــلإجــراءمقابــالتمــعاألطــرافذاتالصلــةكالضحايــا/الناجيــات،والشــهود،واألفــرادوالمجموعــاتالمتأثــرةبهــذااالنتهــاك،والمنظمــاتوالمجموعــاتاألخــرىالتــيتعمــلعلــىهــذاالموضــوع،وخبــراءونشــطاء

ــم. ــنالجرائ ــىمرتكبي ــةإل ــة،باإلضاف ــة،وجهــاتحكومي ــنللقضي ومناصري

مصادر ثانوية

قــدتكــونمعلومــاتداعمــةللمصــادراألوليــةأوتســاعدفــيفهــمالســياقالعــامللموضــوعمثــل:مراجعــةــة، ــةمادي ــة،وطــبشــرعي،وأدل ــرطبي ــلتقاري ــةاألخــرىمث ــةالمادي ــقوالمســتنداتواألدل ــلالوثائ وتحليوصــور،وإفــاداترســمية،وتصريحــاتجهــاترســميةحكوميــة،ومصــادرأكاديميــة،وتقاريــرالمنظمــات

ــة ــةوالدولي المحلي

مصادر أخرى

هناكأيضًامصادرأخرىغيرإجراءالمقابالتالفرديةللحصولعلىالمعلوماتوهي:إجراءلقاءاتبؤريةومجتمعية «زياراتميدانية:للسجـــــونوالمعتقالتعلىسبيلالمثال «مراقبةاألحداث:انتخابات،ومحاكمات،ومظاهرات «رصداإلعالم «مراقبةالتشريعاتوالسياساتالمحلية «

تصميمخطةالرصدوالتوثيق

47

وسواءكانتطريقةجمعالمعلوماتعنطريقالمقابالت،الزياراتالميدانية،فحوصاتالطبالشرعي،مراقبةاالحداث،إلخ،يجبأنيتماحترامالمباديءالعامةللرصدوالتوثيقالسابقذكرها،والنظرفيإمكانياتومواردالمنظمة.

تحديد معايير اإلثبات

معياراإلثباتهوعنصرآخرقديكونمهمالمنهجيةالتوثيق.تبرزأهميةهذاالمكونعلىسبيلالمثالعندمااليقتصرالمشروععلىالتوثيق،بليتطلبأيضُاإجراءعمليةتقصيللحقائق،أياستخالصاستنتاجاتواقعيةعلىضوءأنشطةأدلةكافيةالستخالصاإلستنتاجاتذات إلىجمع السعي المشروعهدف أنتعكسأهداف الحالة،البد التوثيق.فيهذهالصلةبانتهاكمزعوملحقوقاإلنسان.فتوثيقالعنفالجنسيفيإطارالحروبوالنزاعاتعلىسبيلالمثال،يتطلبجمعأدلةكافيةوفقٌالمعاييراإلثباتالدوليةالتيتمكننامنتصنيفجرائمالعنفالجنسيالتيترتكبعلىأنهاجرائمحربأوجرائمضداإلنسانيةأوجرائمإبادةجماعيةإذاتوفرتفيهاكلأركانتلكالفئاتمنالجرائم.وبالتالييمكنالتحقيقفيهاوطرحهاأمامالقضاءالدوليخاصةفيغيابسلطةالدولةأوتورطهافيتلكالجرائم25معمراعاةأنهفيحالةارتكابجرائمعنفجنسيفيبالدتكونالحكوماتقائمةبها،اليمكناللجوءإلىالقضاءالدوليإالبعداستنفاذسبلالتقاضي

المحلية.

تقييم المخاطر ووضع خطط بديلة

إنتقييــمالمخاطــراألمنيــةفــيجميــعمراحــلعمليــةالتوثيــقحتــىفــيفتــرةمــابعــدالمقابلــةعنــدإجــراءأياتصــاللمتابعــةالقضيــةمــعالناجيــة.كمــايتأثــرمســتوىالخطــرعلــىالمســتجيب/ةبمجموعــةمــنالعوامــل،

ــرمنها: نذك

مكانتواجدالمستجيب/ةوهويته/ا «

مواردالحمايةالذاتيةالمتوفرةله/ا «

التهديداتأومحاوالتالترهيبالتييتعرضأوتتعرضلها «

البيئةاألمنيةالسائدة «

ويختلــفمســتوىالخطــرأيضــابحســبقــدرةفريــقالتوثيــقعلــىتوفيــرالحمايــةللناجيــة.حيــثمــنالضــرورياألخــذبرأيهــاحيــالالمخاطــرالمحتملــةعنــدتقييــممســتوىالخطــر.تكــونالتدابيــرالتــيعلــىفريــقالتوثيــقاتخاذهــاخاصــةجــدًابالســياقاألمنــيالمســتهدف.وكقاعــدةعامــة،يوصــىباعتمــادالحــذرالشــديدوبــذلكلالجهــودالممكنــةللتخفيــفقــدراإلمــكانمــنلفــتاإلنتبــاهإلــىاألفــرادوالضحايــاوالشــهودومصــادرالمعلومــات،وغيرهــممــناألشــخاصالمتعاونيــنمــعفريــقالتوثيــق.كمــاأناحتــرامســريةهويــةالمســتجيبينوالمســتجيباتوالمعلومــاتالمكتســبةخــاللالمقابلــةشــرطأساســيلحفــظأمــنالعمليــة.أمــاــا ــيم ــمف ــةســالمةشــخصهمالتواصــلالدائ ــرحماي ــق،فتشــملتدابي ــقالتوثي ــىأعضــاءفري بالنســبةإلبينهــموحمــلالهاتــفالخلــويخــاللالتنقــل،والتوجــهإلــىالمقابــالتضمــنمجموعــاتمؤلفــةمــنشــخصين

أوأكثــر.

وغالبــًامــاتشــوبعمليــةالتوثيــقالكثيــرمــنالتحديــاتكمــاقــدتحــدثظــروفغيــرمتوقعــةأثنــاءالقيــامبعمليــةالرصــدوالتوثيــقتــؤديإلــىتغييــرالخطــطالرئيســية،خاصــةفــيســياقعــدماالســتقرارالسياســي

الخارجيــة وزارة وتوثيقهــا، النــزاع حــاالت فــي الجنســي العنــف جرائــم فــي للتحقيــق الدولــي البروتوكــول 25 البريطانية،2014

48

واألمنــيونشــوبالنزاعــاتالقائــمفــيدولالمنطقــة.لذلــكيجــبعلــىمــنيقــومبالرصــدالحــرصعلــىالمثابــرةوالمرونــةوالتحلــيبالصبــروممارســةحســنالتقديــروالتعامــلبحساســيةبالغــةعنــداتخــاذالقراراتمــعالحــرصعلــىعــدماإلخــاللبالمبــاديءالعامــةوخاصــةمبــدأعــدمإلحــاقالضــررعنــدالحاجــةلتغييــرــي ــدخاصــةف ــتوالجه ــنالوق ــرم ــبالكثي ــايتطل ــام ــاكاتالجنســيةغالب ــقاالنته الخطــةالرئيســية.فتوثيالمنطقــةبســببالوصمــةوالعــاروالخطــرالــذييشــوبالتعامــلمــعهــذاالنــوعمــناالنتهــاكاتممــايــؤديإلــىتــرددالمتضــرراتفــياالبــالغأواإلفصــاحعــنكلالتفاصيــل.لذلــكغالبــامــايتطلــبإجــراءاكثــرمــنلقــاءمــعالناجيــاتللتمكــنمــنالحصــولعلــىالمعلومــاتالمطلوبــة.كمــايجــبالتفهــموالتحلــيبالمعرفــةعــنكيفيــةالتعامــلمــعمــاقــديصــدرعــنالناجيــاتمــنســلوكياتعدائيــةأوصدمــاتنفســيةأثنــاءإجــراء

المقابــالتمــندونتملمــلإوإصــدارأحــكام.

تصميمخطةالرصدوالتوثيق

49

.IVالخطــــواتالتنفيذيـــةللخطـــــــة

50

تطوير نظام إداري خاص بمشروع التوثيق

بعــدتحديــدأهــدافالمشــروعونطاقــه،يتــماعتمــادنظــامخــاصبــاإلدارةحســبقــدرةالمنظمــةوكفاءتهــاوتوفــرالمــواردالماليــةوالبشــريةوالبنيــةالتحتيــةوالتكنولوجيــاالمتاحــةكالتالــي:

تحديد الموارد الماليةعمــلميزانيــةواضحــةلمشــروعالتوثيــقيضــمالمرتبــاتوالخدمــاتوالتنقــالتوتكاليــفالمعــداتوأشــياء

أخــرىحســبحجــمومتطلبــاتالمشــروعونطاقــه.

تحديد البنية التحتية والتكنولوجيا المتوفرةــلاالشــتراك ــثمث ــات،وأدواتبح ــالالمعلوم ــاتســجيلوإدخ ــيســيتمفيه ــاتالت ــدةالبيان ــلإنشــاءقاع مثفــيمواقــعإخباريــةوأكاديميــةوقانونيــة،وبرمجيــاتخاصــةبالبحــثوحفــظالمعلومــات،ومســتودعرقمــيومــاديلحفــظالمعلومــاتالرقميــةواألدلــةالماديــة،وأجهــزةإلكترونيــةمثــلالكمبيوتــراتوالكاميــراتوأدوات

تســجيل،إلــخ.

ويتــمالحــرصعلــىتدريــبجميــعأعضــاءوعضــواتالفريــقعلــىاســتخدامهــذاالنظــام.أمــاضمــانفعاليــةنظــامإدارةالقضايــافيتطلــب،علــىأقــلتقديــر،أنيحتفــظأعضــاءالفريــقبســجللجميــعاألنشــطةبالتواريــخواألوقــات،وأنيقومــوابترتيــبملفــاتالتوثيــقوحفــظاألدلــةبطريقــةممنهجــة،باإلضافــةإلــىتدويــنالمهــامالعالقــةوغيــرالمكتملــةعلــىقوائــممخصصــةلهــذاالغــرض،وتخزيــنجميــعالملفــاتفــي

مــكانآمــن،واســتخدامأكــوادأوأرقــامللملفــاتبــدلمــنأســماءالمســتجيبات/يــن.

تشكيل فريق

بنــاءعلــىاحتيــاجمشــروعالتوثيــقوإمكانياتــه،يتــمتشــكيلالفريــقمــنخبيــراتفــيإجــراءالمقابــالت،وباحثــةلكتابــةــن ــيينومترجمي ــننفس ــنوأخصائيي ــاءومحاميي ــلأطب ــة،مث ــبالحاج ــنحس ــات،ومتخصصي ــلالمعلوم ــروتحلي التقاري

ــخ. ــر،إل ــنللتقاري ــنومصممي ــوومحرريي ــيأوفيدي ــةومصــورفوتوغراف ــونبالتوعي وأشــخاصيقوم

ــةالرصــد ــاكاتفــيعملي ــكاالنته ــرةبتل ــاتالمتأث ــةإشــراكمجموعــاتمــنالمجتمع ــأدراســةإمكاني ومــنالممكــنأحيانــافــيأماكــنالنزاعــاتمــنالمفضــلمــنيقــومبالتوثيــقجهــة والتوثيــقحســبنــوعونطــاقاالنتهــاك.حيــثأنــهاحيانمحايــدةتمامــاوليــسمــنالمجموعــاتالمحليــة.كمــايجــبالحــرصعلــىمراعــاةالتــوازنبيــنالجنســينفــيفريــقالعمــلواالختيــاراألمثــللمــنيقــومبالتوثيــقحســبنــوعاالنتهــاكوالفئــةالمتضــررة.ففــيســياقاالنتهــاكاتالجنســيةللنســاءوالفتيــات،يفضــلأنتكــونامــرأةمــنتجــريمعهــاالمقابلــةالمباشــرةبينمــايفضــلأنيكــونرجــلمــنيقــومبالتوثيــقــات ــنومعرفــةإيجابي ــةالعمــلمــعمتطوعــاتومتطوعي ــنمــنالرجــال.مــنالممكــنأيضــأدراســةإمكاني مــعالمتضرريوســلبياتذلــكمــعالحــرصعلــىأنتكــونصالحيــاتالمتطوعيــنواضحــة،ويفضــلأنيتــمذلــكبموجــباتفــاقخطــي

يوقــععليــهالطرفــان،أيالمنظمــةوالمتطــوعأوالمتطوعــة.

وبغضالنظرعنحجموهويةالفريق،هناكمعاييرومواصفاتعامةيجبأنيتحلىبهاجميعأفرادالفريق:

الموضوعيةوالمرونةوالحيادية «

التفرغالنجازالمهام «

امتالكمهاراتتواصلعاليةوخبرةإجراءالمقابالتوالسيطرةعلىالحوار «

معرفةالسياقالعاموالقدرةعلىالعملتحتالضغوطاتبشكلفرديأوجماعي «

االنفتاحعلىاآلخروتقبلاآلخروعدمإصداراألحكامأوالتحيز «

51

الخطوات التنفيذية للخطة

تدريب الفريق

يجبالحرصعلىتدريبجميعأعضاءالفريقعلىمايلي:

كسب الخبرة والمعلومات ذات الصلة

معلوماتعنالمنظمةعامةومشروعالتوثيقخاصةوأهدافهوالمعاييرالمتبعة «

معلوماتسياقيةعناالنتهاكوالخلفيةالثقافيةومعاييرحقوقاإلنسانالدوليةوالمحلية. «

اإلجــراءاتالعمليــةللتوثيــقكالتحضيــرللمقابــالت،وإجــراءالمقابلــة،وتوثيــقالمقابلة،واســتخداماالســتمارات «النموذجيــة،والتعامــلمــعالصعوبــاتوالصدمــات،والمتابعــةونظــاماإلحالــة.ومــنالمفضــلتصميــمدليــل

بهــذهالمعلومــاتوتعميمهــاعلــىالفريــق.

المصداقية والشفافيةيجــبعلــىفريــقالعمــلالتحلــيبالمصداقيــةوالشــفافيةللحفــاظعلــىمصداقيــةمشــروعالتوثيــقوالمنظمــةالتــييمثلونهــا.ســواءمــعاألشــخاصالذيــنيتــمإجــراءمقابــالتمعهــمأوعامــةالنــاس.حيــثــى ــرعل ــقوالمناصــرة.وتؤث ــةالرصــدوالتوثي ــاحعملي ــبابنج ــمأس ــنأه ــةم ــىالمصداقي ــرصعل أنالحطريقــةتعامــلالمســتفيدينالمباشــرينواإلعــالموصنــاعالقــرارفــيتقديــمالمعلومــاتالموثــوقبهــابنــاءعلــىمصداقيــةالجهــةالتــيتقــومبالتوثيــق.والمصداقيــةمهمــةأيضــافــيطريقــةعــرضالنتائــج.كمــاتعتمــدالمناصــرةالناجحــةعلــىدقــةالمعلومــاتالتــيتســتندإليهــا.كمــايجــبتحــريالشــفافيةأثنــاءالقيــامبالعمــلمــندونالمســاسبســريةوخصوصيــةالمعلومــات.حيــثأنالمنهجيــةالتــيتعتمــدالشــفافيةتمكــنالمحاســبةوالمســاءلةفــيكلمرحلــةمــنمراحــلالعمــلوكيفيــةالوصــولإلــىاالســتنتاجات.إنوضــعخطــةعمــلواضحــةوعرضهــابوضــوحأثنــاءالمقابــالتوكيفيــةالتوصــلللنتائــجالمدرجــةفــيالتقاريــرمــنشــأنه

تعزيــزالشــفافية.

الحرص على صحة ودقة المعلوماتيجــبعلــىالفريــقتحــريصحــةودقــةالمعلومــاتقــدراإلمــكان.فعنــدإجــراءالمقابــالتمثــال،يجــبطــرحــة ــومبإجــراءالمقابل ــىمــنيق ــايجــبعل ــر.كم ــزماألم أســئلةواضحــةومحــددةوأســئلةاســتيضاحيةإذالتدويــنالمالحظــاتفــينفــساليــومقــدرالمســتطاعلضمــاندقــةالمعلومــات.كمــايســتطيعالفريــقاتخــاذخطــواتمــنشــأنهاتعزيــزالدقــةوصحــةالمعلومــات.فمثــاًل،عنــدتعثــرالخــروجباســتنتاجاتواضحــةبنــاءًاعلــىالمعلومــاتالتــيتــمجمعهــا،مــنالممكــنتقديــمتلــكالمعطيــاتمــعذكــرالصعوبــاتوالقيــودالتــيأدتإلــىعــدمالوصــوللنتائــج.وكذلــكهنــاكضــرورةلبنــاءآليــاتومعاييــراإلثبــاتوتخصيــصوقــتللتحقــقمــنالحقائــقوالشــهادات،حيــثأنذلــكيســاهمفــيضمــانإعــدادتقاريــردقيقــةاإلســناد.كمــايجــبالحرصعلــىصياغــةونشــرالتقاريــرفــيالوقــتالمناســبلضمــانتقديــممعلومــاتذاتصلــةبالســياقالعــامالــذي

يتــمفيــهاالنتهــاكات.

التماس المشورةإنالتواصــلوالتشــاورالدائــمبيــنأعضــاءوعضــواتالفريــقخــاللمراحــلالرصــدوالتوثيــقمــنشــأنهخلــقتناغــمفــيطريقــةالعمــلوالتأكــدمــنســيرالعمليــةبشــكلصحيــح.كمــاتســاعدعلــىتقييــمســيرالعمــلوحــلالمشــاكلوتالفــيالثغــراتالتــيقــدتحــدثفــيوقــتمبكــر.كمــاأناطــالعالفريــقعلــىالمقابــالتــةبشــكلصحيــحوالمراحــلالتــي ــداألنمــاطوضمــانســيرالعملي ــأوليســاعدعلــىتحدي ومناقشــتهاأولبتحتــاجمتابعــة.كمــاقــديحتــاجالفريــقإلــىاستشــارةخبــراءومتخصصيــنمــنخــارجفريــقالعمــل.ففــينطــاقالعنــفالجنســي،قــديكــونهنــاكالحاجــةاللتمــاسالمشــورةمــنخبــراءومقدمــيخدمــاتفــيالمجــالالطبــي،والقانونــي،والنفســيللمســاعدةفــيمراحــلمختلفــةمــنالمشــروع.ومــنالمهــمأيضــااستشــارة

الناجيــاتأنفســهنومــنيقومــونبالمناصــرةلتحديــدالتوصيــاتالتــيتســاهمفــيتعزيــزحقوقهــن.

52

بناء شبكة عالقات محلية

مــنالمهــمجــدًاالتواصــلوالتشــبيكوالتنســيقمــعالعديــدمــنالجهــاتذاتالصلــةبامشــروعالتوثيــقســواءخبــراءفــيمجــاالتمتعلقــةبنــوعاإلنتهــاكمــنأطبــاءومحاميــنوصحفييــنونقابييــنونشــطاءومدافعيــنومدافعــاتعــنحقــوقــةكاألمــمالمتحــدة ــاتدولي ــنفــيهيئ ــنوأفــرادفــيقــواتاألمــنوممثلي ــةوبرلمانيي ــاتحكومي اإلنســانوأعضــاءهيئــز ــاتوالمراك ــيوالمنظم ــعالمحل ــنالمجتم ــاداتم ــرادوقي ــموأف ــكالجرائ ــنتل ــاتم ــاتدبلوماســيةوناجي وأعضــاءهيئوالمجموعــاتالتــيتعمــلعلــىالموضــوعوغيرهــامــنالجهــاتالتــيقــدتســاهمفــيفهــمالســياقوأيضــًافــيعمليــةتقصــيالحقائــقوالتوثيــقوالتأكــدمــنصحــةومصداقيــةالمواضيــعوتجنــبإحــداثالضــرر.وتبــرزأهميــةبنــاءالعالقــاتوالتنســيقمــعالجهــاتاألخــرىفــيحــاالتالعنــفالجنســيللوصــوللضحايــاتلــكالجرائــمخاصــةعنــدمواجهــةصعوبــة

الوصــولللمتضــرراتالمحتمــالتبســببالخــوفوالتــرددواالحجــامعــنالتبليــغفــيمثــلهــذهالجرائــم.

تطوير بروتوكول للمقابالت

إناتخــاذقــرارإجــراءالمقابــالتمبنــيعلــىأهميــةإجــراءالمقابــالتلتحقيــقأهــدافمشــروعالتوثيــقوعــدمإمكانيــةالحصــولعلــىالمعلومــاتالمطلوبــةبطريقــةأخــرى.كمــاينبغــىالتأكيــدعلــىأنالمقابــالتطوعيــةوليســتإجباريــةــىالســرية ــاظعل ــىالحف ــدرةعل ــىالق ــةإل ــن.باإلضاف ــاتوالمســتجيبيناألخري ــنالناجي ــةم ــةواعي ــىموافق ــاءعل بن

ــن. ــةللمتضرري ــةوالتأكــدمــنتواجــدنظــامدعــموإحال والخصوصي

لذلــكيجــبأنيتضمــنبروتوكــولالمقابــالتقائمــةتضــمالمعاييــرالمهنيــةواألخالقيــةالتــييجــبااللتــزامبهــاوأهــماإلجــراءاتالعمليــةإلجــراءالمقابــالتوتوثيقهــافيمــايتناســبمــعالمشــروعومتطلباتــهومنهــامــايلــي:

المعايير العامة إلجراء المقابالت

تعمــلهــذهالمعاييــرعلــىتحديــدمنهــجوســلوكمــنيقومــونبإجــراءالمقابــالتبمــايتســقمــعالمبــاديءالعامــةللرصــدوالتوثيــقمــعتعديلهــالتناســبســياقالمشــروعوأهمهــا:

المعرفةبالسياقوالخلفيةالعامة «

عدمإصداراألحكامواحترامالمستجيبات. «

التواصلالجيدمعالمستجيبات:التواصلالبصريوتوصيلالمعلوماتبوضوح «

الحرفيةوالمهنيةوالتحليبالصبر «

صياغة أسئلة نموذجية للمقابالت

ــةحســبســياق ــاءالمقابل ــاأثن ــييجــبتغطيته ــاتالت ــدالمعلوم ــبتحدي ــةيتطل إنصياغــةأســئلةنموذجيــةنقــومبمقابلتهــمحســبالمعلومــات ــكلفئ ــق.كمــابفضــلتخصيــصنمــوذجلألســئلةل مشــروعالتوثيالمــرادجمعهــامــنكلفئــةمثــلالقضــاء،والضحايــا،والشــهود،وأفــرادالمجتمــع،والمحامييــن،والناشــطين،

إلــخ.ومــنأهــمالمعلومــاتالمطلوبــة:

الخطواتالتنفيذيةللخطة

53

تحديدنوعاالنتهاك «

األسبابالتيدفعتوعززتاالنتهاك «

تداعياتاالنتهاك «

البحثعنمعلوماتكميةإنوجد «

البحثعناإلجراءاتالمتبعةفيسياقاالنتهاك «

المجموعاتاألخرىالتيتعملفينفسالموضوع «

سؤالالمستجيبينعنرأيهمالخاصواقتراحاتهم «

كماقدتكوناألسئلةمفتوحةأومحددةحسبالسياقباإلضافةإلىوجودأسئلةاستضاحيةمثل:

هويــةالجانــي،وعالقتــهبالضحيــة/الناجيــة،ومــاذاكانيرتــدي،وعــددالجنــاة،واألدواتالمســتخدمة،وأماكــنــةمــع ــةوالقصيــرةاألمــد.ومــنالمفيــدأيضــاالتــدربعلــىإجــراءالمقابل ــارالطويل الضــررالجســدية،واآلث

أفــرادالفريــقللمســاعدةفــيإعــادةصياغــةاألســئلةواستشــارةمتخصصيــنقبــلاســتخدامها.

كمــايجــبتحــريالدقــةفــيصياغــةاألســئلةبحيــثتكــونسلســةومفهومــةبلغــةبســيطةوغيــرمعقــدةــة ــتدراجيةأوتلقيني ــئلةاس ــباســتخدامأس ــبتجن ــايج ــجالمشــاعر.كم ــةوالتؤج ــةأوهجومي ــرعدائي وغيــذا ــةوطــرحاألســئلةبك ــىصياغ ــارجالســياق.ويفضــلالحــرصعل ــبطــرحأســئلةخ ــىتجن ــةإل باإلضافــاء ــة،أورســمبيانــيأثن ــةوتسلســلالمعلومــات،واســتخدامخريطــةتوضيحي طريقــةللتأكــدمــنمصداقي

ــك. ــةإنشــائتالحاجــةلذل المقابل

تسلسل األسئلة

يكونتسلسلنموذجاألسئلةكالتالي:

المقدمة «

يجــبأنيتضمــننمــوذجاألســئلةمقدمــةعــنالشــخصالــذييقــومبالتوثيــق،والمؤسســة،ووصــفمشــروعالتوثيــق،وكيــفســيتماســتخدامالمعلومــات،والتوقعــاتمــنمــاذاتســتطيعأوالتســتطيعالمؤسســةالقيــام

بــه،ومــدىالســريةواحتــرامالخصوصيــة،وكيــفوإلــىأيوقــتســيتمحفــطالمعلومــاتوتخزينهــا.

أسئلةافتتاحية «

ثــمتكــونالبدايــةبعــدالمقدمــةالواضحــةبأســئلةمفتوحــةوعامــةوغيــرحساســةمثــلطبيعــةعمــلالناجية،لكســرالجليــد.كمــايجــبوضــعاألولويــةلألســئلةالملحــة،والبحــثعــنالروايــةدونالمســاسبالخصوصيــة،

واالســتعدادللحيــادعــننمــوذجاألســئلةإذاتطلــباألمــرالســتيضاحبعــضالتفاصيــل.

أسئلةختامية «

ثــمتأتــياألســئلةالختاميــةبالســؤالإذامــاكانلــدىالناجيــةمقترحــاتأوأســئلةأوأيمعلومــاتإضافيــة.كمــا

54

الخطواتالتنفيذيةللخطة

يمكــنالســؤالعــنإذاكانــتالناجيــةتقتــرحآخربــنإلجــراءمقابــالتمعهم.

ويجــبالوضــعفــياالعتبــارأنــهليــسبالضــرورةاتبــاعأســئلةمحــددةللتوثيــق،فهنــاكمــنيعطــونالحريــةللناجيــةلســرداالنتهــاكالــذيتعرضــتلــه،حتــىتشــعربارتيــاحأكثــروتســنحالفرصــةللتطــرقإلــىتفاصيلأوأمــوريمكــنأنالتغطيهــااألســئلة،ويجــبأيضــاعــدممقاطعــةالناجيــة،ســواءخــاللاتبــاعأســئلةمحــددةأوالســردبشــكلعــام،وفــيحالــةضــرورةالتحقــقمــنتفاصيــلمــا،يمكــنالتحقــقمنهــابعــدأنتنهــيالناجيــةســرداالنتهــاكالــذيتعرضــتلــه،وســؤالهابشــكليراعــيحساســيةالموقــفواليعطيهــااالنطبــاعأنهــاال

تقــولالحقيقــةأوهنــاكتشــككمــافــيمــاتقولــه.

التحضير للمقابلة

تحديداألشخاصالذينسيتمإجراءالمقابالتمعهم «

فــيمعظــمأعمــالالتوثيــقفــيمجــالحقــوقاإلنســان،تكــونإفــاداتالضحايــاوالشــهودالمباشــرةالمصــدرالرئيســيواألبــرزلألدلــة.فكلمــاكانالمســتجيبأقــربإلــىواقعــةموضــوعالبحث،ارتفعــتقيمــةأقواله.لكنباإلضافــةإلــىالضحايــاأوالناجيــاتمــنالعنــفالجنســيوالشــهودالمباشــرين،ينبغــيعلــىفــرقالتوثيــقأنتســعىإلــىتوســيعنطــاقمقابالتهــا،فيشــملعلــىســبيلالمثــال،المنظمــاتأوالجهــاتالحكوميــةالمعنيــةباإلســتجابةلتلــكاالنتهــاكات،وأفــرادمــنالمجتمــعالمحلــيليســواشــهودًاوالمتضرريــنلتقديــرتداعيــاتتلــكاالنتهــاكات.حيــثيمكــناالعتمــادعلــىهــذاالنــوعمــناإلفــاداتلفهــمالســياقالعــاموالتأكــدمــننتائــج

التوثيق.

تحديدالمكانوالزمان «

يجــباحتــرامالوقــتوالمــكانالــذييفضلــهالمســتجيبات/ين.كمــايجــبتحديــدالوقــتالكافــيإلجــراءالمقابلــةوعــدماالســتعجالوتــركوقــتكافــيبيــنالمقابــالتفقــدتأخــذبعــضالمقابــالتوقتــًاأكثــرمــنالمتوقــع.كمــايجــبمراعــاةاالختيــارالمناســبللمــكانالــذييضمــناحتــرامالخصوصيــةوالســالمةواألمــن

ــق. ــاتومــنيقــومبالتوثي ــكلالمســتجيبات/ينخاصــةالناجي ل

الموافقة الواعية

ــه ــمأخــذموافق ــةمــنالمســتجيب/ه.يت ــهالواعي ــىالموافق ــانالحصــولعل ــالتهــوضم ــرإجــراءالمقاب مــنأهــممعاييكتابيــةأوشــفهيةمــنالمســتجيبات/ينقبــلالبــدءبالمقابلــة،حيــثأنهــامهمــةلتجنــبتوقعــاتغيــرواقعيــةمــنالمشــروعومنــعإحــداثالضــرر.كمــايجــبأنتتضمــنالموافقــةالواعيــةالتأكيــدعلــىأنالمشــاركةطوعيــةوأناالجابــةعــناألســئلةإختيــاريومــنالممكــناالنســحابفــيأيوقــت.باالضافــةإلــىتوضيــحمــدىســريةالمعلومــاتوتداعيــاتالمشــاركةفــيالمقابلــةبمــافــيذلــكإحتماليــةإســتحضارالصدمة.باإلضافــةإلــىتوضيــحمــدىرغبــةالمســتجيب/ةفيإخفــاءأوإظهــار

الهويــةوالتأكيــدعلــىمصداقيــةمــاســتقدمهالمســتجيب/ةوعادةيفضــلعــدمإظهــارالهويــةعلــىاإلطــالق.

توثيق المقابلة

يتــماختيــارالطريقــةاألمثــللتوثيــقالمقابلــةحســبالغــرضوالمنتــجالنهائــيمــنمشــروعالتوثيــقمــعمراعــاةالخصوصيــةوالســريةوعــدمإلحــاقالضــرر.ويتــمذلــك:

55

كتابيُاعنطريقتسجيلمالحظات،أوطباعةإلكترونيةمباشرة «

ملئخاناتفياستماراتكميةأوكتابةكلالتفاصيلومراجعتهامعالمستجيب/ه «

عنطريقأدواتتسجيلصوتية،أوتصويرفوتوغرافي،أوفيديو،أورسومتوضيحية. «

أثناء إجراء المقابلة

ــانعــدم ــةلضم ــاءالمقابل ــمأثن ــييجــبأنتت ــكلالخطــواتواإلجــراءاتالت ــةب ــرقائم مــناألفضــلتحضينســيانأيخطــوة.

تســجيلالمعلومــاتاألساســية:إســممــنيقــومبالمقابلــة،والمســتجيب/ة،والمترجــمإنوجــد،والمؤسســةأوالجهــة،والمــكانوالزمــان،ومعلومــاتاالتصــال.

المعلومــاتاإلضافيــة:حســبالمشــروع:العمــر،والجنــس،والمهنــة،والموطــناألصلــي،والحالــةاالجتماعيــة،والمســتوىالتعليمــي،والمــادي،والديانــة،والعــرق،والجنســية،كمــايجــبالحــرصعلــىاســتخداممصطلحــاتومفاهيــمموحــدةلضمــانالدقــةفــيتحليــلالمعلومــات.كمــامــنالممكــنأنيتــمتســجيلمالحظــاتعــن

الحالــةالنفســيةوالجســديةللمســتجيبوســلوكهالعــام،ومــدىاتســاقالمعلومــاتوتسلســلها.

وخــاللالمقابلــةأيضــايتــمجمــعأدلــةماديــة،ومعاينــةوفحــصميدانــي،وتقاريــرطبيــةأوشــرعية.وفــيــرالمذكــورةســابقاومــنالممكــنصياغــة ــكلالمعايي ــزمب حــالالحاجــةلإلســتعانةبمترجــم،يجــبأنيلتمعاييــرخاصــةبوجــودالمترجــمومهامــهوصالحياتــه.كمــايفضــلأنيكــونالمترجــمأوالمترجمــةمــنضمــن

فريــقعمــلالمشــروعوعلــىعلــمودرايــةوخبــرةبعمليــةالتوثيــق.

مهارات إجراء المقابلة٢٦

يجبالتحليبالمهاراتالتاليةعندإجراءالمقابالت:

كسرالجليدوبناءالثقةوالتحليبالصبر «

إظهاراإلهتمامواإلنصاتوالتواصلبالنظرات «

عدماإلستعجالعلىاإلجاباتوالسماحللمستجيبهباإلجابةوسردالحكايةبطريقتها «

عدمالتململعندخروجهاعنالموضوعولكنإعادةإرشادهابطريقةلطيفة «

عدمإصداراألحكامحتىعلىصعيدلغةالجسدوتعابيرالوجه «

عدمالمقاطعةومنالممكنطرحأسئلهاستضاحيةبعدانتهائهامناالجابة «

عــدمالضغــطعلــىالمســتجيب/ةلإلجابهوعلينــاأننتذكــرأنهــامقابلــةوليســتاســتجوابلذلــكمــن «الممكــنالعــودةلألســئلةالشــائكةالحقــًا

الدرايةباالختالفاتالثقافيةمثلالملبس،واللغة،ولغةالجسد،واأللفاظ،وعاداتوأساليبالحوار «

استخدامقوةالمالحظةلتسجيلالعوارضالنفسيةوالجسدية،والسلوكالعام،والمصداقية «

مبادئومهاراتعامةحولتوثيقاالنتهاكاتالجنسية،نظرةللدراساتالنسوية،2013 26

56

الخطواتالتنفيذيةللخطة

ــهمســتجيبةآخــرىفــي « ــاقالت ــاتعــدماإلفصــاحعــنم ــةفــيكلاألوق ــرامالســريةوالخصوصي احتــةأخــرى مقابل

معرفةمتىنتوقفعندفقدانالسيطرةعلىالحوار،أوحدوثالصدمة «

شكرالمستجيب/ةوتقديماإلحالهإنوجد «

بعد المقابلة

ــن « ــاعةم ــعوعشــرينس ــيغضــونأرب ــكف ــمذل ــةويستحســنأنيت ــةبســرعةودق ــغالمقابل تفريالمقابلــة.

مناقشةالمقابلةمعالفريقالمنوطبهماالطالععلىتلكالمعلوماتوالشهاداتفقط «

تحديــدالثغــراتوالمناطــقالتــيتحتــاجللمتابعــةمــنخــاللالعــودةلقائمــةاالســئلةلتحديــدالمعلومــات «الناقصــةواذامــاتطلبــتالحاجــهإلجــراءمقابلــةأخــرىاومتابعــةالحالــةاليســببمــاســواءكانطبيــًا

اوقانونيــُااونفســيًاحســبنطــاقالمشــروعوصالحيــاتالمنطمــة

التعامل مع الصعوبات والصدمات

قــديشــوبإجــراءالمقابــالتالعديــدمــنالتحديــاتوقــدتطــرأظــروفغيــرمتوقعــة،لذلــكيجــباإلســتعدادللتعامــلمــعتلــكالصعوبــاتبحكمــةومرونــةوحرفيــةمــندوناإلخــاللبمبــاديءالتوثيــقاألساســية.فعلــىســبيلالمثــال،قــديواجــهمــنيقــومبالتوثيــقمســتجيبينعدائييــنأوصعبيــنالمــراسفعليــةمحاولــةكســبثقتهــموالتحلــيبالصبــروالســيطرةعلــىالحــواربشــكلالئــق.كمــايجــباكتســابالقــدرةعلــىالتعامــلمــعالمشــتتاتوالمقاطعــاتمــنأفــرادآخريــن،فمثــاًلــايجــب ــة.كم ــاءالمقابل ــنأثن ــراداألســرةالمتواجدي ــالأوأف ــعاألطف ــلم ــرللتعام ــرإحضــارشــخصآخ ــباألم ــديتطل ق

التــدربعلــىإجــراءمقابــالتفــيوقــتضيــقأوفــيظــروفغيــرمريحــةمثــلالمخيمــاتوالســجون.

57

التعامل مع الصدمات

فيحالظهورعوارضالتعرضللصدمةفيالمستجيب/ةيجبتحريالتالي:

إظهارالتعاطفولكنليسبطريقةمفرطة «

تشجيعالمستجيب/ةعلىالتعبيرعنالمشاعرواحترامها «

تغييرمجرىالحواروعملاستراحة «

اإلنصاتااليجابيوهيمنأهممهاراتاالستماع2 «

تجنباإلحراجأوإصداراألحكام «

تجنبإظهارالمشاعرالمفرطةوتجنبحضنأولمسالناجيةمندونرغبتها «

التعرفعلىاألعراضالجسديةللصدمة،وضرورةتواجدمتخصصةإنلزماألمر «

صدمات غير المباشرة

ــة ــديتعرضــونلصدم ــاتق ــعالناجي ــقوالتعامــلم ــونبالتوثي ــارأنمــنيقوم ــناالعتب ــيعي يجــبوضــعفبســببالضغوطــاتالتــييواجهونهــاوالتعامــلمــعالناجيــات.مــنالمهــممعرفــةاألعــراضوتالفيهــافــيوقــت

مبكــرومــنضمنهــا:

اإلرهاقوالحزن «

النسيانوفقدانالشعوربشيءوالالمباالة «

السخريةوفقدانالتعاطفوالثقةباإلنسانية «

انخفاضالمعنوياتوفقدانالسيطرةعلىالمشاعر «

انخفاضالقدرةعلىاإلبداعوحلالمشاكلوفقدانروحالدعابة «

أعــراضالجســديةاألخــرىمثــلاألرقوصعوبــةالنــومواإلســترخاءوالصــداعواإلســهالوآالمالمعــدة «وآالمالمفاصــل.

لمزيدمنالمعلوماتعنمهاراتاالستماعواجراءالمقابالتالرجاءاالطالععلىمبادئومهاراتعامةحولتوثيقاالنتهاكاتالجنسية، 27http://nazra.org/node/219/:الدائم.الرابط2013النسوية،للدراساتنظرة

58

الخطواتالتنفيذيةللخطة

لتجنب الصدمات

الحرصعلىمناقشةالمقابالتأوالبأولمعباقيأفرادالفريق «

تذكرالهدفمنالمشروعوالتركيزعليه «

التعاملالجادمعاالحتياجاتالنفسيةوالجسديةلمنيقومبالمقابالت «

تعزيزوتغذيةمصادراإللهامواألمل «

إحالةأفرادالفريقلالستشارةالنفسية «

نظام الدعم واإلحالة

ــةفــي ــوعمــنالتدخــالتوإجــراءالمقابــالتأنتبنــينظــامللدعــمواإلحال ــىالمجموعــاتالتــيتقــومبمثــلهــذاالن علــرقائمــة ــدرجمــنمهــامالمؤسســةالتــيتقــومبالتوثيــقوتحضي ــاتوالتن ــاجإليهــاالناجي األمــورالملحــةالتــيقــديحت

ــةمناســب. ــثاليمكــنالتدخــلمــندونوجــودنظــامإحال ــةحي باإلحــاالتالمطلوب

نظــاماإلحالــةقــديتضمــن:خدمــاتاجتماعيــة،ودعــمنفســي،ودعــمطبــي،ودعــمقانونــي،ومســاكنبديلــةأومؤقتــة،ورعايــةاألطفــال،وإغاثــةإنســانيةمــنمــأكلأوملبــس،وبرامــجتوظيــف،وخدمــاتالجئيــن،إلــخ.

وفــيحــالعــدمتواجــدتلــكالخدمــات،علــىالفريــقخلــقأوبنــاءهيــكلخدمــاتمؤقــتللطــواريءمكــونمــنمتطوعيــنومتطوعــاتفــيشــتىالمجــاالتالمطلوبــة.

تقييم وتحليل البيانات ووضع النتائج

حفظ البيانات

خلقنظامإلدارةالبيانات:الحرصعلىسريةهويةالمستجيباتوالمستجيبين «

توفرمستودعماديوإلكتروني «

الحاجةلعملأرشيفبنظاممتسلسلإنلزماألمر «

59

تقييم المعلومات وتحليلها ٢8

يتمتقييممصداقيةالمعلوماتحسب: «

مدىمصداقيةالمصادراألوليةوالشهادات «

مدىاتساقهامعأنماطالعنفالجنسيالموجودة «

مدىاتساقهامعاألدلةالطبية «

تقييممسؤوليةالسلطاتالمعنية «

تحليلالمعلوماتلتحديدأنماطالعنفالجنسيفيمايتعلقبالسياقالعامحسبمايلي: «

حسبهويةالضحية/الناجية- حسبمالبساتالحوادث- حسبطبيعةاالنتهاك/الضرر- حسبأماكنومواقعحدوثاالنتهاكات- حسبهويةالجناة- األساليبالتياستخدمهاالجناة- األسبابالكامنةوراءحوادثالعنف- فيمايتعلقبالحوادثالتيتحدثفيأماكناالحتجاز- فيمايتعلقباستجابةالحكومة- ردودأفعالالمجموعاتالمسلحةلالدعاءات-

نتائج التوثيق

استخالصأنماطمناالنتهاكاتعلىمدةمعينةمنالزمن،أوضدفئةمحددة «

فهمأشمللظروفحدوثاالنتهاكاتوإقامةقاعدةمعلوماتوبياناتإحصائية «

تقييمحجماالنتهاكاتومدىإنتشارها «

تحديــدالجنــاةبطريقــةواضحــةومحــددة)أيجهــازأمنــيأوحكومــيومجموعــاتمــنفاعليــن «مجتمعييــنأومجموعــاتمســلحةبالتحديــدتقــومبــأيأنــواعمــناالنتهــاكات(

متابعةاإلجراءاتالتيتتخذهاالسلطاتلمعالجةالحالة «

فهمالتقدمأوالتقهقرالحاصلفيوضعحقوقاإلنسانالعام «

توفيرأدلةحولانتهاكاتمعينةمندونكشفالشهودومصادرالمعلومات «

Callamard A. Monitoring and Investigating Sexual Violence. Amnesty International; 2000 28

60

61

-

.Vــرة و ــاص ــن ــم العالقتها بالرصد والتوثيــــــــق

62

فــيقضايــاالعنــفالقائــمعلــىأســاسالنــوعوخاصــةالعنــفالجنســيمــنكــونمــنيقمــنبهــا تنطلــقالمناصــرة29مدافعــاتعــنقضيــةشــائكةومــنالطبيعــياســتخداممجموعــةمــناألنشــطةالهادفــةللدفــاععــنهــذهالقضيــةمــنــموالممارســات ــرالقي ــرأوتغيي ــنوالســعينحــوالتأثي ــةالمتضرري ــةوحماي ــذهالقضي ــدوالدعــمله خــاللكســبالتأييوالسياســاتوالقوانيــنالتــيتتصــلبتلــكالقضيــةبحيــثتتشــابكتلــكاألهــدافمــعالغــرضمــنالرصــدوالتوثيــق.

ــاال ــكوأنه ــةوالحشــدوالتحري ــنالتعبئ ــةم ــةمتواصل ــةتراكمي ــارأنالمناصــرةعملي ــناالعتب ــيعي ــايجــبوضــعف كمــىالمســتوى ــرعل ــاالنســاءكث ــنفــيقضاي ــونفــيالحكومــة،ألنالفاعلي ــنيعمل تســتهدففقــطصانعــيالقــرارالذيــي: ــةكالتال ــاءاإلعــدادأليقضي ــاأثن ــهله ــةللمناصــرةيجــبالتنب ــاديءعام ــكمب ــي.وهنال ــيواإلقليمــيوالدول المحل

تحديد مستوى العمل

يجبتحديدمستوىالعملالذينسعىلهمنخاللالمناصرة:

تغييرالسياساتوالقوانين «

تغييرالممارسات «

تغييرالمواقفوالقيم «

كمااليمكناإلعدادلخطةالمناصرةعلىالمستوياتالمحليةأوالدوليةدونالتفكيرفيمستوياتالتغييرالمرادالعملعليهاوقراءتهابطريقةنقديةفيمايتعلقبمستوياتأعمق:

التغييرعلىمستوىاألدوار)الخدمة،التوعية،الضغط( «

التغييرعلىمستوىالوعي)الحراكوماأفرزه( «

علىمستوىاألدواتعلىالمستوىالمحليوالدولي)اإلعالمووسائلالتواصل،التقارير،إلخ( «

علىمستوىالفاعلين)الحكومة،جهاتغيرنظامية،اإلضاءةعلىانتهاكاتجديدة،إلخ( «

علــىمســتوىالمقاربــة)تحالفــات،عمــلفــردي،تنــوعالتكتيــكات،إلــخ(-مقاربــاتتشــاركية)إشــراك «اصحــابالمصلحــة(أومقاربــةمبنيــةعلــىدراســةإحتيــاج.

تمإقتباسهذهالفقرةمنالمادةالتدريبيةالخاصةبالمناصرةالمقدمةمنقبلاألستاذةمنارزعيترأثناءاإلجتماعاإلقليميالثاني 29لمراجعةالنسخةاألولىمنالدليلفيمايو2016

63

تحديد التحديات

يجــبالوضــعفــيعيــناإلعتبــارأنالمناصــرةالدوليــةليســتهــيالحــلدائمــاولكــنيتــمالتعامــلمعاهــافــيظــلالمعيقاتالمحليــة.لذلــكيجــبمعرفــةالتحديــاتفــيالبيئــةالتــيســنقومبعمــلمناصــرةفيها:

تحديات خارجية

كلمايعيقعملالمنظماتوالناشطاتالالتييقمنبالمناصرةومنها: «

إنهياردورالدولةخاصةفيحالالنزاعات «

التحدياتوالتغييراتاألمنية،اإلرهاب،هيمنةالقواتالشرطيةوالعسكرية،إلخ «

ضعفحمايةالمدافعينوالمدافعاتعنحقوقاإلنسان «

الضغوطعلىعملالمجتمعالمدنيوالسياساتاالقتصادية «

تحديات داخلية

ضعــفالتنســيقبيــنالفاعليــنفــيمجــالالمناصــرة،التحــولباتجــاهالمقاربــاتالخدماتيــةأيقلــةالمنظمــاتالتــيتقــومبالرصــدوالتوثيــقللسياســاتوالممارســاتمقابــلالذيــنيقومــونبتقديــمالخدمــات،باإلضافــةإلــىضعــفالمــواردالماليــةوالبشــريةفــيمقابــلتعــددوكثــرةالقضايــاواإلشــكالياتالتــيالتــوازيإمكانيات

المناصرة.

64

أطر ومستويات المناصـرة

على المستوى الدولي

اإلجراءات الخاصة

اإلجــراءاتالخاصــةلمجلــسحقــوقاإلنســانتتمثــلفــيخبــراءمســتقلونفــيمجــالحقــوقاإلنســانمكلفــونبواليــاتلتقديــمتقاريــرومشــورةبشــأنحقــوقاإلنســانمــنمنظــورمواضيعــيأوخــاصببلــدانمحــددة.ونظــاماإلجــراءاتالخاصــةعنصــرأساســيفــيآليــةاألمــمالمتحــدةلحقــوقاإلنســانويغطــيجميــعحقــوقاإلنســان:المدنيــةوالثقافيــةواالقتصاديــةوالسياســيةواالجتماعيــة.وفــيســياقاالســتعراضالــذيأجــراهمجلــسحقــوقاإلنســانفــيعــام2011لعملــهوأدائــه،أعــادالمجلــستأكيــدالتــزامالــدولبالتعــاونمــعاإلجــراءاتالخاصــةونزاهــةاإلجــراءاتالخاصــةواســتقالليتها.كمــاأعــادتأكيــدمبــادئالتعــاونوالشــفافيةوالمســاءلةودورنظــاماإلجــراءاتالخاصــةفــيتعزيــزقــدرةمجلــسحقــوقاإلنســانعلــىمعالجــةحــاالت

حقــوقاإلنســان.

واإلجــراءالخــاصإمــافــرديُســمى»المقــررالخــاص«أو»الخبيــرالمســتقل«وإمــافريــقعامــلمؤلــفمــنــة ــمالمتحــدة:المجموع ــةالخمــسلألم ــاتاإلقليمي ــنالمجموع ــةم ــنكلمجموع خمســةأعضــاء،عضــوماألفريقيــة،والمجموعــةاآلســيوية،ومجموعــةأمريــكاالالتينيــةوالبحــرالكاريبــي،ومجموعــةأوروبــاالشــرقية،

والمجموعــةالغربيــة.

حيــثيقــومالمقــررونالخــواصبالزيــاراتالميدانيــة،وتلقــيالشــكاوى،وتوجيــهنــداءاتعاجلــة،واألبحــاثــراءات ــةتنســيقاإلج ــاعســنويللجن ــنخــاللإجتم ــراءاتالخاصــةم ــناإلج ــابي والدراســات،والتنســيقفيم

ــاعالســنويلإلجــراءاتالخاصــة. الخاصــةواالجتم

ففــيإطــارالمناصــرةفــيقضايــاالعنــفالجنســي،مــنالمهــمالســتثمارفــيالتعــاونمــعالمقرريــنالخــواصــي ــورالت ــررلألم ــرمــنمق ــعأكث ــاأيضــاالتعامــلم ــايمكنن ــرسالســة.كم ــمأكث ــةإجراءاته ــثأنروتيني حيــر ــارةرســميةأوغي ــيزي ــةســواءف ــاراتالميداني ــةالشــكاوىوالزي ــفالجنســيواســتخدامآلي ــقبالعن تتعل

رســميةعلــىنفقــةالمنظمــةالمضيفــةوعمــلحلقــاتاستشــاريةمعهــممثــل:

المقررةالخاصةالمعنيةبمسألةالعنفضدالنساءوأسبابهوعواقبه «

المقررالخاصالمعنيبمسألةاالتجارباألشخاصالسيماالنساءواألطفال «

المقررةالخاصةالمعنيةبمسألةبيعاألطفالواستغاللهمفيالبغاءوالمواداإلباحية «

الفريقالعاملالمعنيبمسألةالتمييزضدالنساءفيالقانونوفيالممارسة «

المقررالخاصةبالمدافعينعنحقوقاإلنسان «

المقررينالخواصبالبلدان «

تقارير الظل

التــيتقــدمبشــكلدوريإلــىلجنــةالســيداوحيــثأنهــا،فــيدورةعــام1989،ناقشــتارتفــاعمعــدلالعنــفــة ــدان.وفــيعــام1992،اعتمــدتاللجن ــعالبل ــةمــنجمي ضــدالنســاء،وطلبــتمعلومــاتعــنهــذهالقضيالتوصيــةالعامــةرقــم19بشــأنالعنــفضــدالنســاء،وطلبــتمــنالــدولاألطــرافأنتــدرجفــيتقاريرهــاــات ــمالخدم ــنتقدي ــاتع ــفضــدالنســاء،ومعلوم ــدوثالعن ــنح ــةع ــاتإحصائي ــةبيان ــىاللجن ــةإل الدوريإلــىالضحايــا،والتدابيــرالتشــريعيةوغيرهــامــنالتدابيــرالمتخــذةلحمايــةالنســاءمــنالعنــففــيحياتهــن

المناصرةوعالقتهابالرصدوالتوثيق

65

ــف ــياألســرةوالعن ــةف ــلوإســاءةالمعامل ــكانالعم ــيم ــنالتحــرشف ــنم ــكحمايته ــيذل ــاف ــة،بم اليوميالجنســي.إضافــةللتوصيــةالعامــةرقــم30والتــيأقرتهــااللجنــةالمعنيــةبالقضــاءعلــىالتمييــزضــدالنســاءوالمتعلقــةبوضــعالنســاءفــيســياقمنــعنشــوبالنزاعــاتوفــيحــاالتالنــزاعومــابعــدإنتهــاءالنــزاع.وهنــاتبــرزأهميــةعمليــةالرصــدوالتوثيــقالتــيتعتمــدالمناصــرةعلــىنتائجهــا.فمــننقــاطضعــفالمجموعــاتالعربيــةفــيهــذاالســياقأنهــاغالبــًامــاتقــدمتقاريرســرديةتفتقــرإلــىمعلومــاتوإحصــاءاتدقيقــةلذلــك

مــنالمهــمأنتتضمــنالتقاريــرمعلومــاتمحــددةمرصــودةوموثقــة.

اإلستعراض الدوري الشامل

ــفمجلــسحقــوقاإلنســانبــأن وهــيآليــةجديــدةمــنآليــاتحقــوقاإلنســانومــنخــاللهــذهاآلليــةُكلِّــم ــياألم ــةوالتســعيناألعضــاءف ــةواألربع ــدولالمائ ــنال ــةم ــىأســاسدوريأداءكلدول يســتعرضعلالمتحــدةاللتزاماتهــاوتعهُّداتهــافــيمجــالحقــوقاإلنســان.وهــوتقييــممــنطــرفمجلــسحقــوقاإلنســانلمــدىإحتــرامالــدولاللتزاماتهــافيمــايتعلــقبحقــوقاإلنســانوالمجهــوداتالتــيتقــومبهــاداخليــًاودوليــًامنأجــلازدهــارثقافــةوممارســةحقــوقاإلنســانكيفمــاكانصنفهــاســواءسياســية،أومدنيــة،أوإجتماعيــة،أو

إقتصاديــةمــنخــالل:

تحسينأوضاعحقوقاإلنسانعلىاألرض «

تحقيقواجباتوإلتزاماتالدولةفيمضمارحقوقاإلنسان «

تقويمالتحدياتومدىمايتحققمنتقدم «

تعزيزقدرةالدولةعلىحمايةحقوقاإلنسان «

تقاسمالدولأفضلمالديهامنممارسات «

التعاونفيتعزيزحقوقاإلنسانوحمايتها «

التشــجيععلــىالتعــاونالتــاممــعالمجلــسوآلياتــه)اإلجــراءاتالخاصــة(وغيرهــامــنهيئــاتحقــوق «اإلنســانالتابعــةلألمــمالمتحــدة)المفوضيــةالعليــالحقــوقاإلنســان،وهيئــاتالمعاهــدات،إلــخ(

ــات ــوقاإلنســان،واتفاقي ــيلحق ــدة،واإلعــالنالعالم ــمالمتح ــاقاألم ــدهــوميث ــاريالمعتم واألســاسالمعيحقــوقاإلنســانالتــيانضمــتالدولــةإليهــاكدولــةطــرف،والتعهــداتواإللتزامــاتالطوعيــةمــنجانــبالدولة،باإلضافــةإلــىالقانــونالدولــياإلنســانيالنافــذ.واليشــترطمصادقــةالــدولعلــىالمعاهــداتوالمواثيــقوإنمــاتكفــيعضويتهــافــياألمــمالمتحــدةوإلزامهــاللــدولبالمصادقــةأوعــدمالمصادقــةعلــىالتوصيــات.ويكمــنســرالنجــاحفــيالمناصــرةباســتخدامهــذهاآلليــةفــيقــدرةالعمــلكمجتمــعمدنــيمــاقبــلوأثنــاءوبعــداإلســتعراضمــنخــاللالحــرصعلــىإعــداد»تقاريــرموازيــة«منفــردةأومشــتركة.ومــنالمهــمهنــاتجنــبالتقاريــرالســرديةوإدراجحقائــقممــاتــمرصدهــاوتوثيقهــابشــكلدقيــق،باإلضافــةإلــىتنظيــم

جلســاتموازيــةوالعمــلعلــىالضغــطلتنفيــذالتوصيــات.

لجنة وضع المرأة

هــيعبــارةعــنلجنــةفنيــةتابعــةللمجلــساإلقتصــاديواإلجتماعــيلألمــمالمتحــدة.تأسســتفــيالعــام1946وهــيتعتبــرالهيئــةاألساســيةالرئيســيةالمخصصــةحصــرألصنــعالسياســةالعالميــةفيمــايتعلــقبالمســاواةمــابيــنالجنســينوالنهــوضبالنســاء.تهــدفلجنــةوضــعالمــرأةإلــىإعــدادالتوصيــاتوالتقاريــرللمجلــسحــولتعزيــزحقــوقالمــرأةفــيالمجــالالسياســيواإلقتصــاديوالمدنــيواالجتماعــيوالتعليمــي.ــورك ــةنيوي ــدولاألعضــاءفــيالمقــرالرئيســيلألمــمالمتحــدةفــيمدين ــيال وفــيكلعــاميجتمــعممثلــةووضــع ــرعالمي ــاتووضــعمعايي ــدالتحدي ــنالجنســينوتحدي ــابي ــيمجــالالمســاواةم ــمالتقــدمف لتقيي

سياســاتملموســةلتعزيــزالمســاواةمــابيــنالجنســينوتمكيــنالنســاءفــيجميــعانحــاءالعالــم.

66

ــي ــةالت ــعذاتاأللوي ــولالمواضي ــاح ــقعليه ــواالســتنتاجاتالمتف ــرأةه ــةوضــعالم ــجالرئيســيللجن المنتيتــمتحديدهــالــكلعــام.كمــاتحتــويتلــكاالســتنتاجاتعلــىتقييــمللتقــدموكذلــكالتحديــاتوالثغــرات.وهــيتحتــويبالتحديــدعلــىمجموعــةمــنالتوصيــاتالملموســةكــيتعمــلالحكومــاتوالهيئــاتالحكوميــةالدوليــةوغيرهــامــنالمؤسســاتوالفاعليــنفــيالمجتمــعالمدنــيوجهــاتمعنيــةأخــرىعلــىتنفيذهــاعلــى

المســتوياتالدوليــةوالوطنيــةواالقليميــةوالمحليــة.

ــاحقــوق باإلضافــةإلــىاالســتنتاجاتالمتفــقعليهــاتقــوماللجنــةبتبنــيالعديــدمــنالقــرارتحــولقضاياإلنســان.كمايتــمتقديــمالتقريــرالســنويللجنــةإلــىالمجلــساإلقتصــاديواإلجتماعــيليتــمإعتمــاده.وقــدكانموضــوعالعــامالمنصــرمبعنــوان»ارتبــاطتمكيــنالنســاءبالتنميــةالمســتدامةّالــذييشــكلاألولويــةللجنــةوضــعالمــرأة.ويجــدراإلشــارةإلــىأنأهميــةهــذهاللجنــةتكمــنفــيترســيخإســتراتجيةاألمــمالمتحدةبالنســبةلوضــعالنســاءومــنالمهــمبالنســبةللعامــالتفــيمجــالالمناصــرةمــنمنظمــاتومجموعــاتبنــاءشــبكاتوتحالفــاتوالحــرصعلــىالحضــورعلــىشــكلتحالفــاتألنهــاأقــوىمــندولأومنظمــاتمســتقلة.

القرار 1325

إنمجلــساألمــنيعقــدإســتعراضًاعلــىالمســتوىالــوزاريكلخمــسســنواتلتقييــمالتقــدمالمحــرزفــيتنفيــذالقــرار1325ولتجديــداإللتزامــاتومعالجــةالعقبــات.فالقــراراألخيرأكدعلــىضرورةالتقيــدبإلتزاماتالــدولاألطــراففــيإتفاقيــةالقضــاءعلــىجميــعأشــكالالتمييــزضــدالنســاءوبروتوكولهــااإلختيــاري.وأشــارإلــىأهميــةالمشــاركةالمجديــةللنســاءفــيالجهــودالمبذولــةلمنــعنشــوبالصراعــاتوحلهــاوإعــادةالبنــاءفــيأعقابهــا.كمــارحــبالقــراربالتركيــزعلــىتحقيــقالمســاواةبيــنالجنســينوتمكيــنالمــرأةوالفتــاةفــيــدولبعمــلخطــطوطنيــةللطــواريء ســياقخطــةالتنميــةالمســتدامةلعــام2030.باالضافــةإلــىحــثال

حيــثيمكــنلمــنيقــومبالمناصــرةبالضغــطعلــىدولهــامحليــًالتنفيــذتلــكالخطــط.

ــي ــواردالت ــاوالم ــذبه ــيتأخ ــادئالت ــماالســتراتيجياتوالمب ــىتقيي ــدولاألعضــاءعل ــرارال ــثالق ــكح كذلــل ــادةتمثي ــىزي ــهإل ــقبالنســاءوالســلمواألمــن،مجــددًادعوت ــجالمتعل ــذالبرنام ــيمجــالتنفي توفرهــافــع ــاتمن ــةوفــيآلي ــةوالدولي ــةواإلقليمي ــعالقــرارفــيالمؤسســاتالوطني ــعمســتوياتصن النســاءفــيجمينشــوبالصراعــاتوحلهــا.كمــاشــجعالمجلــسالجهــاتالداعمــةلعمليــاتالســالمعلــىتيســيراإلدمــاجالفعــالللنســاءفــيوفــوداألطــرافالمتفاوضــةفــيمباحثــاتالســالم.وحــثالقــراراألعضــاءعلــىزيــادةالتمويــلالــذيتقدمــهفيمــايتصــلبمســألةالنســاءوالســالمواألمــن.كمــاشــجعالمجلــسالــدولاألعضــاءومنظومــةاألمــمالمتحــدةعلــىكفالــةمشــاركةالنســاءفــيوضــعاســتراتيجياتلمكافحــةاإلرهــابوالتطــرفالمصحــوب

بالعنــف،بمــافــيذلــكمــنخــاللمكافحــةالتحريــضوغيــرذلــكمــناألنشــطةالهدامــة.

ويعــززهــذاالقــرارخصوصيــةالعنــفالجنســيفــيدولالنــزاعورحــبالقــراربالجهــودالتــييبذلهــااألميــنــداءالجنســيينمــن ــيتقضــيبعــدمالتســامحإزاءحــوادثاإلســتغاللواإلعت ــذسياســتهالت العــامفــيتنفيجانــبحفظــةالســالمالتابعيــنلألمــمالمتحــدة.وحــثالبلــدانالمســاهمةبأفــرادشــرطةوبقــواتعلــىتوفيــرالتدريــبالصــارموفــرزأفــرادحفــظالســالمالتابعيــنلهــاوإجــراءتحريــاتســريعةومســتفيضةبشــأناألفــراد

النظامييــن.

الممثلة الخاصة في مجلس األمن المعنية بالعنف الجنسي في حاالت النزاع

ــدورالمتحــدث ــزاعب ــةبالعنــفالجنســيفــيحــاالتالن ــنالعــامالمعني ــةالخاصــةلألمي ــبالممثل يقــوممكتالرســميوالجهــةالسياســيةالتــيتقــومبالدعــوةإلــىمكافحــةالعنــفالجنســيالمرتبــطبالنزاعــات.وتــرأس

.)UN-Action(النــزاعحــاالتفــيالجنســيالعنــفلمكافحــةالمتحــدةاألمــممبــادرةالمكتــب

ــةعــن ــزاعهــيالمســؤولة،بالنياب ــيحــاالتالن ــفالجنســيف ــةبالعن ــةالخاصــةالمعني ــونالممثل ــثتك حيــر: ــساألمــنعب ــراراتمجل ــذق ــىتنفي ــام،عــنالتشــجيععل ــنالع األمي

المناصرةوعالقتهابالرصدوالتوثيق

67

ضمــانجمــعمنهجــيلمعلومــاتدقيقــةوموضوعيــةوموثــوقبهــاومتاحــةعــنالعنــفالجنســي «المتصــلبالنزاعــاتالمرتكبــةضــدالنســاءوالرجــالواألطفــالفــيجميــعالحــاالتالمثيــرةللقلــق

تشجيعاتخاذالمزيدمناإلجراءاتفيالوقتالمناسبمنأجلمنعالعنفالجنسي «

وضعإستراتيجياتشاملةلمكافحةالعنفالجنسي «

ــر ــرارفــيسلســلةقــراراتتُســّلمباألث ــببقــرارمجلــساألمــن1888)2009(،وهــوق ــدُأنشــئالمكت وقالضــارالــذييحدثــهالعنــفالجنســيفــيحــاالتالنــزاععلــىالمجتمعــاتالمحليــة،وتعتــرفبــأنهــذهالجريمــةتقــوّضجهــودالســالمواألمــنوالتعميــربعــدإنتهــاءالنــزاع.وتــدلهــذهالقــراراتعلــىحــدوثتغيّــرفــينظــرةالمجتمــعالدولــيإلــىالعنــفالجنســيالمرتبــطبالنــزاع،وفــيتعاملــهمعــه.إذلــميعــديُنظــرإليــهبوصفــهأحــدمنتجــاتالحــربالتــياليمكــنتجنّبهــا،بــلأصبــحيُعتبــرجريمــةيمكــنتجنّبهــاويعاقــبعليهــا

القانــونالدولــيلحقــوقاإلنســان.

ــت ــبوتول ــةخاصــة،الســيدةمارغــوتفالســتروممــنالســويد،المكت وفــيأبريــل2010،أنشــأتأولممثلمنصــبالمتحدثــةالرســميةبإســماألمــمالمتحــدةوقامــتبالدعــوةالسياســيةفــيهــذهالمســألة.وقــدحــدّدتللمكتــبخمــسأولويــات.وفــيســبتمبر2012،حّلــتمحلهــازينــبهــوىبانغــورا،مــنســيراليون،كممثلــةــي ــايل ــةسادســة.وفيم ــتأولوي ــزاع،وأضاف ــاالتالن ــيح ــفالجنســيف ــةبالعن ــاممعني ــنالع خاصــةلألمي

أولويــاتالمكتــبالســت:

وضعحدلإلفالتمنالعقابعلىالعنفالجنسيفيحاالتالنزاع،وذلكبمساعدةالسلطاتالوطنية «علىتعزيزالمحاسبةالجنائيةواالستجابةالحتياجاتالضحاياوتقويةالقدراتالقضائية

حمايةوتمكينالمدنيينالذينيواجهونالعنفالجنسيفيحاالتالنزاع،السيماالنساءوالفتيات «الالتيتستهدفهنهذهالجريمةبشكلغيرمتناسب

تشجيعملكيةالبلدانلزماماألمور،بتعزيزقدرةحكوماتهاعلىوضعوتنفيذإستراتيجياتمكافحة «العنفالجنسي

زيادةاالعترافباالغتصاببوصفهأسلوبًاونتيجةللحرب،وذلكعنطريقأنشطةالتوعيةعلى «الصعيدينالدوليوالقطري

مواءمةإستجاباتاألممالمتحدةمنخاللمبادرةاألممالمتحدةلمكافحةالعنفالجنسيفيحاالت «النزاع)UN-Action(وهيشبكةمؤلفةمنجهاتالتنسيقفي13وكالةمنوكاالتاألممالمتحدة

تقومبتعزيزالبرمجةوالدعوةبشأنهذهالمسألةفيجدولأعمالاألممالمتحدةعمومًا

المحكمة الجنائية الدولية

ــاول ــذييتن ــدوللإلنضمــامإلــىنظــامرومــااألساســيال ــامــنخــاللالضغــطعلــىال تكــونالمناصــرةهنالعنــفالجنســيفــيوقــتالنــزاعحيــثالبــدمــنإنضمــامومصادقــةالــدوللنظــامرومــاليتــمإلــزامالــدول

بمــاجــاءفيهــا.

68

إستراتيجيات متفرقة وال سيما ما يرتبط بدول النزاع

استغالللجانتقصيالحقائقالتييتمانشائهامنخالل:

الضغطلتعميممنظورالنوعفيلجانتقصيالحقائق «

الضغطلكيتشملمهاملجانتقصيالحقائقجلساتإستماعللنساءضحاياالعنفالجنسي «

إشتماللجانإختيارأعضاءلجنةتقصيالحقائقعلىنساء «

تعريفالعنفالجنسيعلىأنهجريمةمحددةيجبالتحقيقفيها «

إنشاءوحدةللشؤونالجنسانية «

وضعسياساتلحمايةالشهودوللدعمالنفسيواالجتماعيتكونمراعيةللجوانبالجنسانية «

المناصرةوعالقتهابالرصدوالتوثيق

69

على المستوى المحلي

فــيالســياقاتالمحليــةغالبــًامــاتقــومأنشــطةالمناصــرةبالعمــلعلــىالضغــطمــنأجــلإقــرارأوإســتحداثقوانيــنوسياســاتعلــىالمســتوىالمحلــيمثــلأنشــطةالتوعيــةمــنمؤتمــرات،حلقــاتدراســيةوورشــاتعمــل.باإلضافــةإلــىنشــراإلصــداراتمــنالنشــرات،البيانــات،تقاريــر،أبحــاث.وبشــكلعــاممــنالمهــمفــيعمليــةالمناصــرةعلــىالمســتوىالمحلــيالعمــلوالتنســيقمــعالجهــاتالتاليــةحســبنطــاقعمــلوإمكانيــة

كلجهــةأومنظمــة:

العمــلمــعاإلعــالم،كونــهمصــدرهــامللمعلومــاتكمــاأنــهمــناألدواتالمســاعدةلنشــرالمعلومــات «التــيتــمرصدهــا،مــعتفــاديإلحــاقالضرربســببطريقــةتنــاولاالعــالملقضايــاالعنــفالجنســي.لذلــكمــنالمهــمالعمــلعلــىتدريــباإلعــالمعــنكيفيــةتنــاولتلــكالجرائــم.ومــنالمهــمأيضــًاإســتخداموســائلالتواصــلاإلجتماعــيوأهميتهــااليــومفــيتعزيــزالوعــيوكشــفاالنتهــاكات.كمــاأنهــاأداةناجعــةللوصــولإلــىالنــاسوإســتخداماألدواتالبصريــة)الفيديــو،والمــوادالوثائقيــة،

ــي( والســبوتاإلذاعــيوالتلفزيون

عمــلعرائــضوهــيمــناألدواتالهامــةإالانــهوبعــدالحصــولعلــىالتواقيــعوكســبالــرأيالعــام «وتســليطالضــوءعلــىالقضيــةتتوقــفالعديــدمــنالحمــالتعنــدمرحلــةتوقيــعالعريضــةواليعرفونمــاذابعــدإنشــاءالعريضــةوتوقيعهــا.لذلــكمهــمالتفكيــرمســبقًاهــلالوصــولإلــىعــددمعيــنمــنالموقعيــنهــدفبحــدذاتــهأمهــوتكتيــكمــنالمهــمانيكــونلــهعالقــةوصلــةبالخطــواتالقادمــة

لتحقيــقالهــدف

التنسيقوالعملمعالقضاةمنخاللتوعيتهمباإلتفاقياتالدوليةوكيفيةإستخدامها «

العمــلمــعالمحاميــنخاصــةفــيظــلالحاجــةلمحاميــنإلســتخداماإلتفاقيــاتالدوليــةفــيالمرافعــات «ولتقديــمالدعــمالقانونــيللضحايا/الناجيــات

ــات « ــالمقارب ــلوفق ــمللعم ــنخــاللتدريبه ــونم ــاذالقان ــيإنف ــعالشــرطةوالمســؤولينف ــلم العمــوقاإلنســان حق

العمــلمــعالرجــالفــيقضايــاالعنــفالجنســي،ســواءعلــىمســتوىالتوعيــة،أوإدماجهــمكشــركاء «فــيعمليــةالضغــطوالمناصــرة.

ــراء « ــفالجنســي،أوإج ــمالعن ــدمتجري ــةأوع ــنتميززي ــودقواني ــىوج ــاعل ــانإم ــعالبرلم ــلم العمتعديــالتتشــريعيةأوخلــقتشــريعات،وتعزيــزدورالبرلمــانلمراقبــةعمــلوإســتراتيجياتالحكومــات.

خطــطالعمــلالوطنيــةوالعمــلعلــىإشــتمالهاعلــىقضايــامناهضــةالعنــفالجنســيومنهــاالخطــة «الوطنيــةالخاصــةبالقــرار1325

بناءشراكاتمحليةوإقليميةومحلية «

70

71

المشــاريعالتاليــةمقترحــةمــنقبــلالمشــاركاتفــياالجتمــاعاالقليمــيالثانــيالــذيإنعقــدفــيلبنــان2016حيــثتعتمــدمنهجيتهــاعلــىمــاجــاءفــيالدليــل.

ملحـــــــــــــق مشاريـع الرصـد والتوثيــــــــق

72

مشروع المشاركات من األردن – لبنان – المغرب

المشروع يتعلق بالغاء المادة 308 من القانون الجنائي األردني التي تسمح بزواج المغتصب بالضحية

ــه ــةزواج ــيحال ــةاالغتصــابف ــبلجريم ــيالمرتك ــرمالجان ــذياليج ــيال ــونالجنائ ــلالقان ــدف:تعدي الهــاب. ــنالعق ــالتم ــهاإلف ــولل ــةأييخ بالضحي

ــل، ــوقالطف ــةحق ــود2-5،اتفاقي ــةCEDAWالبن ــةالدولي ــي:االتفاقي ــارالدول ــة:اإلط ــة الحقوقي المرجعيــفضــدالنســاء ــيلمناهضــةالعن اإلعــالنالعالم

السياق العام:

ازدواجيةالمرجعية «

غيابثقافةتجريمالعنفالجنسي «

السياســةالعامــةللدولــةالتــيتجعــلمــنالمــرأةمواطنــةمــنالدرجــةالثانيــةوغيــابالمســاواةالفعلية «بينالجنســين

الثقافــةالذكوريــةالتــيتبــررالعنــفالجنســيضــدالنســاءوتجعــلمــنالنســاءهــنالمســؤوالتعــن «ذلــك.

مدة المشروع:سنة

الموارد البشرية:نساءورجال

تكويــن الفريــق:مدربيــنفــيإجــراءمقابــالتمــعالناجيــاتقاصــراتوبالغــات،محامييــنومحاميــات،قانونيين،أطبــاء،مختصيــنفــيالطــبالنفســيوأخصائييــناجتماعييــن،أطبــاءشــرعيين.مدربيــنفــيإجــراءمقابــالت

مــعالناجيــاتقاصــراتوبالغات

الموافقــة الواعيــة:وضــعاالســتمارةالخاصــةبإجــراءالمقابــالتمــعالضحايــامــعالحفــاظعلــىالســريةوالحــرصعلــىالموافقــةالواعيــة

االســتمارة:تشــتملعلــىعمــرالفتــاة،عالقــةالمغتصــببالضحيــة،الوضــعاالجتماعــيللمغتصــبوالضحيــة،الوضــعاالقتصــادي،وضعيــةأســرةالضحيــة)االســتقرار،المســتوىالتعليمــيللضحيــةوالجانــي،طبيعــةعمــلالضحيــةوالجانــي،المنطقــةالجغرافيــةلســكنالضحيــةوالجانــي،مــكانوقــوعاالغتصــابوتاريخــه،الفتــرةالزمنيــةبيــنوقــوعاالغتصــابوتحريــرالشــكوىأوالتزويــج،كيــفاكتشــفتاألســرةاالغتصــاب،مــنحــركالشــكوى/األســرة/المدريــة/جمعيــة،مــنكانمــعالتزويــجداخــلأســرةالضحيــةومــنكانضــد،هــلالضحية

اوالناجيــةكانــتموافقــةعلــىالتزويــجولمــاذا؟

إســتطالع رأي:عمــلاســتطالعرأيلمعرفــةمــنهــومــعتزويــجالمغتصبــةمــنالجانــيومــنهــوضــدذلــك.واألســبابوالمبــرراتلــكلمنهمــا.يشــملاالســتطالع:كافــةاالعمــار+الجنــدر+المســتوىالتعليمــيوطبيعــة

العمــلوالمنطقــةالجغرافيــة.ويشــملأيضــًارجــالالديــنونشــطاءحقوقييــن.

خطة الرصد والتوثيق:

ــاة،ومقدمــيالرعايــةاالجتماعيــةوالصحيــةوالنفســية « ــااالغتصــاب،والجن إجــراءمقابــالتمــعضحايوالطبيــة

73

»

اجراءمقابالتمعمنظماتالمجتمعالمدني)النسويةوالحقوقية( «

تحليلاالحكامالصادرةفيالمادةوالقوانينالمقارنة «

الرجوعواالطالععلىدراساتسابقةفيالمادة. «

احصائياتحولعددقضايااالغتصابوالقراراتواألحكامالصادرةمنالمحاكم. «

احصائياتحولعددحاالتالطالقللفتياتالمتزوجاتمنالمغتصبوالمدةالزمنيةللزواج. «

احصائياتحولعددحاالتاالنتحار. «

رصدتعاطياإلعالممعالقضية «

تحليللعمليةالرصدوالتويق «

إصدارتقرير «

وضعخطةالمناصرة «

ملحق مشاريع الرصد والتوثيقاجراءمقابالتمعمنظماتالمجتمعالمدني)النسويةوالحقوقية( «

تحليلاالحكامالصادرةفيالمادةوالقوانينالمقارنة «

الرجوعواالطالععلىدراساتسابقةفيالمادة. «

احصائياتحولعددقضايااالغتصابوالقراراتواألحكامالصادرةمنالمحاكم. «

احصائياتحولعددحاالتالطالقللفتياتالمتزوجاتمنالمغتصبوالمدةالزمنيةللزواج. «

احصائياتحولعددحاالتاالنتحار. «

رصدتعاطياإلعالممعالقضية «

تحليللعمليةالرصدوالتويق «

إصدارتقرير «

وضعخطةالمناصرة «

ملحق مشاريع الرصد والتوثيق

74

مشروع المشاركات من العراق - اليمن

توثيق ورصد االنتهاكات خاصة العنف الجنسي الذي تتعرض له النساء أثناء النزاعات

الخلفيــة:شــهدالعــراقفــيالســنواتاألخيــرة2014-2016هجمــةإرهابيــةشرســةمــنقبــلداعشتســببتفــيمقتــلاآلالفمــنالمواطنيــنالعراقييــنفــياألنبــاروالموصــلوديالــيوصــالحالديــنواغتصــابالمئــاتمــنالنســاءوالفتيــات.وقــدأدتهــذهالصراعــاتإلــىنــزوحكبيــرجــدًايقــدرحســبإحصائيــةاألمــمالمتحــدةيـــ6مليــونفــيتقريرهــانهايــة2016وحســبإحصائيــةوزارةالتخطيــطالعراقيــةفــإن60%مــنالنازحيــنهــنمــنالنســاءوالفتيــاتوأصبحــنمعيــالتألســرهن.وقــدتعرضــنللكثيــرمــناالنتهــاكاتاألخــرىفــيأماكــنالنــزوحوخصوصــًاالعنــفالجنســيمــن)اغتصــاب،تحــرش،تزوبــجقاصــرات،تزويــجقســري،تزويــج

مؤقــت،إتجــار،أمــراضجنســية(.

ــزوحو ــاءالن ــزاعوأثن ــاءالن الهــدف العــام:توثيــقورصــداالنتهــاكاتالجنســيةالتــيتعرضــتلهــاالنســاءأثنــةمــنخــاللتغييرالسياســات. تحســينالحماي

األهداف الفرعية:

تحسينحمايةحقوقالنساءالمعنفاتأثناءالنزاعوالنزوح «

توثيقورصداالنتهاكاتالجنسية «

إطــالقحملــةمناصــرةلتغييــرالسياســاتالخاصــة)اإلجهــاضاآلمــن،تســجيلاالطفــالالذيــنولــدوا «نتيجــةالعنــفالجنســي،التعويضــاتالماديــةوالمعنويــة(

الفترة الزمنية:منحزيران2016-حزيران2017

ــرة، ــةاالس ــزحماي ــرة،مراك ــرةالهج ــة،دائ ــةمحلي ــات،حكوم ــاتالنازح ــاءوالفتي ــتهدفة:النس ــات المس الفئــة. ــرةالصح ــة،دائ ــةووطني ــبكاتمحلي ــان،ش ــوقاإلنس ــبحق ــالم،مكات ــات،االع منظم

الخطوات التنفيذية:

اختيــار الفريــق:مــنأطبــاء،منظمــات،اعالمييــن،نازحــات،باحــات،محاميــن،حكومةضمــنمعاييــرومواصفاتخاصــةوهــيالموضوعيــة،المرونــة،الحياديــة،التفــرغ،مهــاراتالتواصــل،القــدرةعلــىالعمــلتحــتالضغوط

مــعمراعــاةموضــوعالجندر.

تدريب الفريق: عقدورشةتدريبيةللفريقلمدةخمسةأيامتتضمن:

معلومــاتعــنالمنظمــة،معاييرحقــوقاإلنســانالمحليــةوالدوليــة،معلومــاتعــناالنتهــاكات، «اإلجــراءاتالعمليــةللتوثيــق)مقابــالت،توثيــقالمقابلــة،عمــلإســتمارةنموذجيــةتخــصاالنتهــاكات،

ــم. ــةوالتقيي ــة،المتابع ــات،نظــاماالحال ــاتوالصدم ــعالصعوب ــلم التعام

تدريــبباحثــاتعــنالعنــفالجنســي)التحضيــرللمقابــالت،االســتماع،التعامــلمــعالصدمــات،الموافقة «الواعيــة،مهــاراتاجــراءالمقابالت

تحديد نطاق العمل: المناطقوالفئاتالمستهدفة

ملحقمشاريعالرصدوالتوثيق

75

تقييم المخاطر ووضع الخطط البديلة

تحديد المعلومات المطلوبة والموارد:

مصادر مباشرة:إجراءمقابالت/منظماتتعملبنفسالموضوع/حكوماتمحلية،مجالسبلدية.

مصــادر ثانويــة:تقاريــرطبيــة/صــور/تصريحــاتحكوميــة،ادلــةماديــة،إفــاداترســمية،تقاريــرمنظمــاتدوليــة،طــبشــرعي.

مصــادر أخــرى:إعــالم،إجــراءمقابــالتبؤريــةمجتمعيــةمــنخــاللالزيــارات،مراقبــةالتشــريعاتوالسياســاتلمحلية. ا

عقــدجلســات12جلســةنقاشــيةمــعالنازحــاتلعــدد300نازحــةفــيكلجلســة25امــرأةمــنعمــر «14-50ســنة.خصوصــافــيمواضيــعالعنــفالجنســي،التحــرش،األمــراضالجنســية

عقــدجلســاتتركيــزمــعالنســاءالمتعرضــاتللعنــفالجنســيمــنأجــلموضــوعالتوثيــقوالهــدفمنــه «والفائــدةالمرجــوةمنــه.

إجــراءمقابــالتفرديــةمــعضحايــاالعنــفوتويــقالحــاالتمــنخــاللاســتمارةخاصــةأعــدتمســبقا «ــق. ــلالتوثي ــةكلتفاصي مراعي

تفريــغ المعلومــات وتحليلهــا:مــنقبــلالفريــقالمشــكلوإنشــاءقاعــدةمعلومــاتوبيانــاتإحصائيــةتشــملتقييــمحجــماالنتهــاكات/مــدىانتشــارها/ظــروفحدوهــا/تحديــدالجهــات/متابعــةالســلطات.

إعدادالدراسةلتكونمهيئةالستخدامهافيحملةالمناصرة «

المناصرة:

الضغطعلىالحكومةلتغييرالسياساتمنأجلمعالجةاالنتهاكاتالتيتعرضتلهاالنساء، «

الضغــطعلــىالحكومــةمــناجــلإيقــافاالنتهــاكاتخاصــةإذاكانــتاالنتهــاكاتصــادرةمــنجهــات «تحــتســيطرةالحكومــة،

تكوينتشبيكمعمنظماتوجهاتفاعلةتعملبنفسالموضوع « -

تدريبنهائيعلىكتابةتقريرالظل. « -

76

مشروع المشاركات من ليبيا

اإلشكالية:تزويجالقاصرات

تحديــد مجتمــع الدراســة:مدرينــةبنغــازي-شــرقليبيــامنطقــةنــزاعمســلحفــيالفتــرةمــن2-15ســبتمبر2015

تداعيات هذه الظاهرة:

تتعرضالفتياتالصغيراتاللواتييتمتزويجهنإلىاألذىالنفسيوالمعنويوالجسدي. «

غالبــامــايكــونالــزواجالقصــريبدافــعالخــوفمــناالســرةعلــىالفتــاةأوالفقــرأوالنــزوحفــيأماكــن «النــزاعالمســلح.

تفقــدالفتــاةالتــيتتعــرضللــزواجالمبكــروالقســريإلــىالكثيــرمــنالحقــوقالشــرعيةواالجتماعيــة «والمدنيــةوتحــرممــنالدراســةوالحصــولعلــىفــرصعمــلجيــدة.

الدافع لدراسة وتوثيق هذه المشكلة:

ــات ــد،وأخصائي ــاءوتولي ــاتنس ــاتوطبيب ــنمحامي ــيم ــعالمدن ــيالمجتم ــطاتف ــنالناش ــرم ــظالكثي الحــك ــناألســر.كذل ــرةم ــزواجومشــاكلكثي ــدال ــربع ــررحــاالتالطــالقالمبك ــىتك ــدارسإل ــاتبالم اجتماعيالحظــتبعــضالمنظمــاتوالجمعيــاتالخيريــةالتــيتعتنــيبالعائــالتالنازحــةمــنمناطــقالنــزاعالمســلحأنكثيــرمــناألســرتقــدمعلــىتزويــجبناتهــمالقاصــراتوذلــكبدافــعالخــوفعليهــنمــنالتعــرضإلــى

ــر. ــوزوالفق ــزوحوبســببالع ــاتالن ــلمخيم االعتداءالجنســيداخ

الخطوات العملية للتوثيق:

تمدعوةعضواتشبكةمدافعاتعنحقوقالمرأةفيليبياوعرضموضوعوالتوثيق. «

تــماالتفــاقعلــىالقيــامبدراســةميدانيــةلرصــدهــذهالحــاالتمــنخــاللإعــداداســتمارةمســحلعينــة «مــنداخــلبعــضمــدارسالتعليــمالمتوســطلإلنــاثومخيمــاتالنــزوح.

ــزواج « ــاتال ــاتوأذون ــددالمطلق ــعالدراســةلرصــدع ــممجتم ــنداخــلمحاك ــاتم الســتعانةبأخصائيــراتالســن. ــاتصغي للفتي

بعــدجمــعالبيانــاتعــنطريــقاســتمارةالمســحتــمتحليــلالبيانــاتوالوصــولإلــىنتائــجالمســح. «ــابعــد ــاجميع ــمتوثيقه ــةت ــاقليل ــاكبالفعــلحــاالتزواجمبكــرلكنه ــىأنهن ــمالتوصــلإل ــثت حي

موافقــةالحــاالتنفســها.

ملحقمشاريعالرصدوالتوثيق

77

مشروع المشاركات من السعودية

مشروعمشاركاتمنالسعودية «

اإلشكالية:حالةعنفأسري «

خطواتالتوثيق: «

رصدالحالة «

تشكيلفريقالعمل «

ــات « ــنآلي ــة،لفــتالنظــرللمشــكلة،إصــدارقواني ــةالحال ــق:حماي ــنالرصــدوالتوثي ــدفم ــداله تحديــة. ــعالوالي ــلم ــلوتتعام ــنتجــرمالفع ــيالمستشــفيات،اصــدارقواني ــةف حماي

جمعالبيانات «

المدةالزمنية:اليوجدوقتمحدد «

تحديدموضوع:عنفجنسيداخلاالسرة)مجتمعي/قانوني/نفسي( «

تحديدمصادرالمعلومات)مباشر/غيرمباشرعنطريقالزميالت،زوجةاألب،أخرى( «

ــة،تجاهــلمجتمعــيبســبب « ــرمســاندة،عــدموجــودأخصائي ــاتوتوفي ــةالناجي ــاج:حماي مــدىاالحتيالعــادات

نطاقالعمل:دارالحماية،مستشفى،محكمة «

تحديدمعاييرحقوقاإلنسانذاتالصلة)سيداو،حقوقاإلنسان،حقوقالطفل( «

مباشرةالحالة «

تقييمالمخاطر:عدموجوداسباقيات/تهديدوالدالناجيةللمتدخالتمعالحالة «

االختصاصالتقاضي:قوانينشرعية،اليوجدسابقفيقضيةسابقة،اليوجدنصقانوني «

بناءالشبكاتالمحلية:الشؤون،محاميين،أمانأسري،الطبالنفسي «

النتائجالمرجوة:تجريمالفعل،رصدالحاالتالمشابهة،رفعالوعي «

المنتجالنهائي:حمايةالناجية،مرجعيةللناجياتفيالمستقبل «

موارد:اليوجداحتياج «

78

79

ــع و ــراج ــم المصـــادر ذات عالقــــــــــة

80

أدلة دولية وإقليمية

دليــلاالمــمالمتحــدةالتدريبــيلمكافحــةالعنــفالقائــمعلــىأســاسالنــوعاإلجتماعــيفــيأوقــاتالســلمــرب2015 والح

https://www.unescwa.org/node/94200

ــوعاإلجتماعــي ــىأســاسالن ــاالعنــفالقائــمعل الدليــلاإلرشــاديوالبروتوكــولالطبــيللتعامــلمــعضحايــفالجنســي(2015 ــًاالعن )متضمن

http://egypt.unfpa.org/publications/medical-protocol-guidelines-management-victims-gender-based-violence-including-sexual0-

ــة ــا،وزارةالخارجي ــزاعوتوثيقه ــاالتالن ــيح ــفالجنســيف ــمالعن ــيجرائ ــقف ــيللتحقي ــولالدول البروتوكالبريطانيــة،2014

https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/376603/low_res_PSVI_Protocol_FULL-ara.pdf

Gendering Documentation: A Manual For and About Women Human Rights Defenders, 2015

http://www.defendingwomen-defendingrights.org/wp-content/uploads/12/2015/WHRD-IC-Gendering-Documentation-Manual1-.pdf

A Practitioner’s Guide to Human Rights Monitoring, Documentation, and Advocacy, The Advocates for Human Rights and the United States Human Rights Network, 2011

http://www.theadvocatesforhumanrights.org/a_practitioner_s_guide_to_human_rights_monitoring_documentation_and_advocacy

The Training Manual on Human Rights Monitoring, OHCHR, 2011.

http://www.ohchr.org/Documents/Publications/training7Introen.pdf

دليلحولتوثيقانتهاكاتحقوقاإلنسان،مؤسسةالحق2011

http://www.alhaq.org/arabic/index.php?option=com_zoo&task=item&item_id=101&Itemid=218

What is Documentation. Human rights monitoring and documentation series; HURIDOCS, 2003.

https://www.huridocs.org/wp-content/uploads/08/2010/whatisdocumentation-eng.pdf

Callamard A. Monitoring and Investigating Sexual Violence. Amnesty International, 2000

https://www.amnesty.nl/sites/default/files/public/booklet_eng_sexualviolence_0.pdf

81

مواد تدريبية وأوراق بحثية

ورقــةبحثيــة:العنــفالجنســيضــدالنســاءفــيمنطقــةالشــرقاألوســطوشــمالأفريقيــا،نظــرةللدراســاتالنســوية،2016

http://nazra.org/sites/nazra/files/attachments/svawmena-arb.pdf

ورقةتعريفية:الممارساتالمختلفةمنالعنفالجنسيضدالنساء،نظرةللدراساتالنسوية،2014

http://nazra.org/node/283

مبادئومهاراتعامةحولتوثيقاالنتهاكاتالجنسية،نظرةللدراساتالنسوية،2013

http://nazra.org/node/219

الحقيبــةالتدريبيــةالشــاملةلتدريــبالمدربيــنوالمدربــاتحــولتعزيــز»فــدراتمقدمــي/اتالخدمــاتللنســاءالناجيــاتمــنالعنــفالقائــمعلــىأســاسالنــوعاإلجتماعــي«الكوثــر،2012.غيــرمنشــور.

82

83

اكتوبر ٢٠١٦