๓...

๓

การคมครองสวสดภาพ

ผเสยหายจากการคามนษย

207การคมครองสวสดภาพผเสยหายจากการคามนษย

๑. การคมครองชวคราวตามมาตรา ๒๙

ภายหลงการคดแยกผเสยหายแลวพบวาขอเทจจรงเบองตนไมชดเจน อนเนองมาจากการสอสาร ทางดานภาษา การไมใหถอยค�าของบคคล การเจบปวย หรอการอนใดจ�าเปนตองใชเวลาในการแสวงหา ขอเทจจรงเพมเตม เพอใหทราบวาบคคลดงกลาวเปนผเสยหายจากการคามนษยหรอไม พนกงานเจาหนาท อาจจดใหบคคลอยในความคมครองเปนการชวคราว ในสถานทอนควรซงมใชหองขง หรอสถานทคมขง หรอ สงตอใหหนวยงานในสงกดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย (บานพกเดกและครอบครว หรอส�านกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย ๗๗ จงหวด) แตตองไมเกน ๒๔ ชวโมง ทงน ใหรายงาน ตอผ บญชาการต�ารวจแหงชาต อธบดกรมสอบสวนคดพเศษ อธบดกรมพฒนาสงคมและสวสดการ หรอ ผวาราชการจงหวด แลวแตกรณทราบโดยไมชกชา

ในกรณทมความจ�าเปนตองใหการค มครองบคคลซงอาจจะเปนผ เสยหายเกนกวาก�าหนดเวลา ๒๔ ชวโมง ใหพนกงานเจาหนาทยนค�ารองตอศาลเพอมค�าสงอนญาต ทงน ศาลจะอนญาตไดไมเกน ๗ วน โดยจะก�าหนดเงอนไขใดๆ ไวดวยกได

กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย ไดออกระเบยบวาดวยการใหความชวยเหลอแกบคคลซงเปนผเสยหายจากการกระท�าความผดฐานคามนษย พ.ศ. ๒๕๕๒ ลงวนท ๕ สงหาคม ๒๕๕๒ ใหปฏบตดงน

– เพอประโยชนในการแสวงหาขอเทจจรงเกยวกบการคามนษย และเพอคมครองปองกนภยแกบคคล ทมเหตอนควรเชอไดวาเปนผเสยหายจากการกระท�าความผดฐานคามนษย พนกงานเจาหนาทอาจจดใหบคคลดงกลาวอยในการคมครองเปนการชวคราวในสถานแรกรบ ตามกฎหมายวาดวยการปองกนและปราบปราม การคาประเวณ หรอสถานแรกรบตามกฎหมายวาดวยการคมครองเดก สถานสงเคราะหอนของรฐหรอเอกชน หรอสถานทอนใด ซงไมใชหองขง หรอสถานคมขงกได โดยค�านงถงความเหมาะสม รวดเรว และปลอดภย

– สถานททรบตวบคคลไวคมครองเปนการชวคราวจดใหมการดแลอยางเหมาะสม

– การคมครองชวคราวสามารถกระท�าไดแตตองไมเกน ๒๔ ชวโมง นบแตเวลาทพนกงานเจาหนาท ด�าเนนการคมครองชวคราว เวนแตจะมค�าสงศาลเปนอยางอน

– พนกงานเจาหนาทจดท�าบนทกขอมลแสดงรายละเอยดพฤตการณ วน เวลา และสถานททด�าเนนการคมครองชวคราวบคคลซงอาจจะเปนผเสยหายจากการคามนษย

– ภายในก�าหนดระยะเวลาการคมครองชวคราวเมอปรากฏขอเทจจรงวาบคคลทไดรบการคมครองชวคราวไมใชผเสยหายจากการกระท�าความผดฐานคามนษย ใหการคมครองสนสดลง ทงน หากมกรณทตองด�าเนนการตามกฎหมายอนใหประสานหนวยงานทเกยวของเพอด�าเนนการตอไป

– ในกรณทขอเทจจรงปรากฏวา บคคลดงกลาวเปนผเสยหายจากการกระท�าความผดฐานคามนษย ใหพนกงานเจาหนาทพจารณาใหมการชวยเหลอและค มครองสวสดภาพตามความในมาตรา ๓๓ แหง พระราชบญญตปองกนและปราบปรามการคามนษย พ.ศ. ๒๕๕๑

– หามเปดเผยชอตว ชอสกล ทอย ภาพ หรอขอมลทเกยวกบบคคลทอยในความคมครองเปนการชวคราวตามระเบยบน เวนแตเปนการใหขอมลเพอประโยชนของทางราชการ

208 คมอส�าหรบเจาหนาทในการปฏบตงานปองกนและปราบปรามการคามนษย

– การด�าเนนการตามระเบยบนใหค�านงถงหลกสทธมนษยชนโดยเครงครด

การพจารณาเหตอนควรเชอวาบคคลใดอาจเปนผเสยหายจากการคามนษยหรอไมอาจพจารณาจาก

1) อาย เชน อายทก�ากงระหวางเดกกบผใหญ ตองจดใหบคคลนนไดตรวจรางกายทางการแพทย โดยการตรวจฟนหรอตรวจรางกายดวยวธอนใด

2) สภาพรางกายและจตใจ เชน มบาดแผลรองรอยการถกท�าราย มอาการตนตระหนก หวาดกลว เศราซม เจบปวย

3) สถานททไปพบเปนสถานททมการคามนษย

4) การอยรวมกบผเสยหายจากการคามนษย

5) การรบแจงหรอการขยายผลจากผเสยหาย

6) สภาพทท�างาน ทอยอาศย นาจะมการกกขง หนวงเหนยวขาดอสรภาพ

7) ขอมลอนทไดจากการสอบถามแลวนาเชอวาเปนผเสยหายจากการคามนษย

๑.๑ กรณยนยอมหรอไมยนยอมเขารบการคมครองชวคราว

– ท�าบนทกการรบ–สงตวโดยก�าหนดวนและเวลาใหชดเจน และด�าเนนการตามเงอนก�าหนดเวลาในมาตรา ๒๙

– ท�าบนทกใบแจงสทธผเสยหายจากการคามนษย เพอใชเปนเอกสารยนยอมเขารบการคมครองชวคราว (หนา ๒๓๒-๒๓๓)

– กรณเปนเดกใหปฏบตตามพระราชบญญตคมครองเดก พ.ศ. ๒๕๔๖

– กรณคนไทยและไมมหลกฐานแสดงสถานะบคคล ใหด�าเนนการตรวจสอบหลกฐานทางทะเบยนราษฎร ทะเบยนบตรประจ�าตวประชาชน หรอเอกสารหลกฐานอนจากหนวยงานหรอบคคลทเกยวของ โดยประสาน บานพกเดกและครอบครว หรอส�านกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดภมล�าเนา เพอสบคนขอมลเพมเตม ประเมนครอบครว และใหการคมครองชวยเหลอทเหมาะสม เชน สงกลบภมล�าเนาเดม จดหางานใหท�า หรอสงตอหนวยงานอนทเกยวของ

– กรณตางชาตพจารณาแลวไมใชผเสยหายจากการคามนษย หรอเปนผเสยหายแตไมยนยอมเขารบ การชวยเหลอและคมครองสวสดภาพ ตามมาตรา ๓๓ ใหสนสดการคมครอง แลวประสานสงตอส�านกงาน ตรวจคนเขาเมอง (ตม.) เพอรอการสงกลบประเทศภมล�าเนาตามชองทางของรฐ และหากบคคลนนมเอกสาร หลกฐานและมสทธอยในราชอาณาจกร ใหสงคนถนทอยตามทไดรบอนญาต แตกรณบคคลนนมสทธอยใน ราชอาณาจกรชวคราวเพอการท�างาน หากไมสามารถกลบไปอยกบนายจางเดม และไมสามารถหานายจางใหมได ถอวาการอนญาตนนสนสด ใหน�าสงส�านกงานตรวจคนเขาเมอง (ตม.)


– หากพจารณาแลวบคคลนนเปนผเสยหายจากการคามนษย ภายหลงยนยอมเขารบการชวยเหลอ และคมครองสวสดภาพตามมาตรา ๓๓ ใหสงตอหนวยงานในสงกดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคง ของมนษย ๙ หนวยหลก

(๑) ผเสยหายหญง เดกหญง และผเสยหายหญงและบตรทเปนเดกชายอายไมเกน ๖ ป น�าสง สถานคมครองและพฒนาอาชพบานเกรดตระการ จงหวดนนทบร สถานคมครองและพฒนาอาชพบานนารสวสด จงหวดนครราชสมา สถานคมครองและพฒนาอาชพบานสองแคว จงหวดพษณโลก และสถานคมครองและพฒนาอาชพบานศรสราษฎร จงหวดสราษฏรธาน

(๒) ผ เสยหายเดกชายอาย ๖ ป แตไมเกน ๑๕ ป น�าสงสถานแรกรบเดกชายปากเกรด (บานภมเวท) จงหวดนนทบร

(๓) ผเสยหายชายอาย ๑๕ ปขนไป และผเสยหายทมาในรปแบบครอบครวสาม ภรรยา และบตร น�าสงสถานคมครองและพฒนาอาชพ (ชาย) ๔ แหง ไดแก จงหวดเชยงราย ปทมธาน ระนอง และสงขลา

๑.๒ กรณคนขอทาน

– กรณคนไทยอาย ๑๘ ปขนไป หากพจารณาแลวไมใชผเสยหายจากการคามนษย ใหน�าสงหนวยงานในสงกดกรมพฒนาสงคมและสวสดการ กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย ไดแก สถานแรกรบคนไรทพงนนทบร จงหวดนนทบร และสถานสงเคราะหคนไรทพงอก ๑๐ แหง ตงอยในจงหวดเชยงใหม พษณโลก นครราชสมา ศรสะเกษ สระบร ปทมธาน เพชรบร ประจวบครขนธ และนครศรธรรมราช

– กรณชาวตางชาตอาย ๑๘ ปขนไป ทไมใชผเสยหายจากการคามนษย ใหน�าสงส�านกงานตรวจคน เขาเมอง (ตม.)

– กรณเดกอายต�ากวา ๑๘ ป ทงคนไทยและตางชาตทไมใชผเสยหายจากการคามนษย ด�าเนนการ ตามพระราชบญญตคมครองเดก พ.ศ. ๒๕๔๖ น�าสงสถานแรกรบตามกฎหมายวาดวยการคมครองเดก (บานพกเดกและครอบครว ๗๗ จงหวด)

– กรณคนตางชาตทมาในรปแบบมารดาและเดก และไมใชผ เสยหายจากการคามนษย ใหน�าสง สถานแรกรบคนไรทพงนนทบร จงหวดนนทบร ตามบนทกขอตกลงความรวมมอในการปฏบตงานรวมกน เพอ จดระเบยบขอทานในเขตกรงเทพมหานคร ระหวางกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย ส�านกงานต�ารวจแหงชาต กรงเทพมหานคร มลนธสรางสรรคเดก มลนธกระจกเงา และองคกรเฟรนดอนเตอรเนชนแนล ประเทศไทย ลงวนท ๑๓ กนยายน พ.ศ. ๒๕๕๓ เพอรอพสจนและยนยนความสมพนธระหวางมารดาและเดก เปนการปองกนมใหเดกถกน�าไปแสวงหาประโยชนโดยมชอบ

– กรณเปนผ เสยหายจากการคามนษย ใหด�าเนนการสงตอหนวยงาน ๙ หนวยงานหลกของ กรมพฒนาสงคมและสวสดการ กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย เพอด�าเนนการตาม มาตรา ๓๓ แหงพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการคามนษย พ.ศ. ๒๕๕๑


๑.๓ กรณคาประเวณ

– ในกรณเปนเดกอายต�ากวา ๑๘ ป ทงชาวไทยและตางชาตทไมใชผเสยหายจากการคามนษย และ ไมปรากฏวาตองหาหรออยในระหวางถกด�าเนนคดในความผดฐานอน ซงเปนความผดทมโทษจ�าคกหรอ ตองค�าพพากษาใหจ�าคก ใหพนกงานสอบสวนในกรณทไดเปรยบเทยบคดแลว ด�าเนนการจดสงตวเดกผนนไปเพอรบการดแลในสถานแรกรบตามกฎหมายวาดวยการคมครองเดก (บานพกเดกและครอบครว ๗๗ จงหวด)

– กรณคนไทยอาย ๑๘ ปขนไป ศาลพพากษาลงโทษแลวและศาลเหนสมควรใหผกระท�าความผด รบการค มครองและพฒนาอาชพดวย หรอถาบคคลนนประสงคทจะไดรบการค มครองและพฒนาอาชพ ใหพนกงานสอบสวนด�าเนนการจดสงตวผนนไปเพอรบการดแลในสถานแรกรบ (บานพกเดกและครอบครว ๗๗ จงหวด) หรอสถานคมครองและพฒนาอาชพ ๔ แหง (บานเกรดตระการ จงหวดนนทบร บานสองแคว จงหวดพษณโลก บานนารสวสด จงหวดนครราชสมา และบานศรสราษฎร จงหวดสราษฎรธาน)

– กรณชาวตางชาตอาย ๑๘ ปขนไป ทไมใชผเสยหายจากการคามนษย ใหน�าสงส�านกงานตรวจคน เขาเมอง (ตม.)

– กรณเป นผ เสยหายจากการคามนษย ให ด�าเนนการส งต อหนวยงาน ๙ หนวยงานหลก ของกรมพฒนาสงคมและสวสดการ กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย เพอด�าเนนการ ตามมาตรา ๓๓ แหงพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการคามนษย พ.ศ. ๒๕๕๑

๒. การคมครองสวสดภาพตามมาตรา ๓๓

ภายหลงจากขนตอนการคดแยกผเสยหายแลวพบวา บคคลนนเปนผเสยหายจากการกระท�าความผดฐานคามนษย พนกงานสอบสวน หรอพนกงานอยการแจงสทธทจะเรยกคาสนไหมทดแทน สทธทจะไดรบ ความชวยเหลอทางกฎหมายตามมาตรา ๓๔ แหงพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการคามนษย พ.ศ. ๒๕๕๑ และผเสยหายมความยนยอมเขารบการคมครองภายใตการดแลของหนวยงานในสงกดกรมพฒนาสงคมและสวสดการ กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย ใหหนวยงานน�าสงจดท�าหนงสอ สงตวผเสยหาย พรอมดวยเอกสารหลกฐาน ดงน

๑) ส�าเนาแบบสมภาษณเบองตนส�าหรบการคดแยกผเสยหาย

๒) ส�าเนาบนทกการจบกมของพนกงานสอบสวน

๓) ส�าเนาทะเบยนบานและส�าเนาบตรประจ�าตวประชาชน (กรณคนไทย)

๔) เอกสารทางการแพทย (ถาม)

๕) ส�าเนาหลกฐานทางการศกษา (กรณคนไทย)

๖) ส�าเนาหนงสอเดนทาง/ส�าเนาหนงสอคนประจ�าเรอ (SEAMAN BOOK) (ถาม)

๗) ส�าเนาแบบรบรองรายการทะเบยนประวตของคนตางดาว (ท.ร.๓๘/๑) (ถาม)


๘) ส�าเนาใบอนญาตท�างานของคนตางดาว (ถาม)

๙) ทรพยสนสวนตวของผเสยหาย (ถาม)

๑๐) ขอมลอนทเกยวของ (ถาม)

ใหหนวยงานทรบตวผเสยหายปฏบตตามระเบยบกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย วาดวยการใหความชวยเหลอแกบคคลซงเปนผเสยหายจากการกระท�าความผดฐานคามนษย พ.ศ. ๒๕๕๒ ลงวนท ๕ สงหาคม ๒๕๕๒

หมวด ๑ บททวไป

“สถานคมครอง” หมายความวา สถานแรกรบตามกฎหมายวาดวยการปองกนและปราบปรามการคาประเวณ หรอสถานแรกรบตามกฎหมายวาดวยการคมครองเดก หรอสถานสงเคราะหอนของรฐหรอเอกชน ทจดทะเบยนเปนองคกรดานการปองกนและปราบปรามการคามนษย ตามทกระทรวงการพฒนาสงคมและ ความมนคงของมนษยก�าหนด

“เจาหนาท” หมายความวา พนกงานเจาหนาท หรอผปฏบตงาน ซงปฏบตหนาทเกยวกบการให ความชวยเหลอและคมครองสวสดภาพผเสยหายจากการคามนษยของสถานคมครอง

– เจาหนาทตองแจงรายละเอยดเกยวกบสทธผเสยหายทพงจะไดรบการคมครองแตละขนตอน ทงกอน ระหวาง และหลงการชวยเหลอ และขอบเขตระยะเวลาในการด�าเนนการชวยเหลอ วธการปฏบตตว และ สทธหนาท ใหผเสยหายทราบ ทงน หากผเสยหายไมเขาใจภาษาไทย หรอไมสามารถพด ไมไดยน ไมสามารถสอสารได ใหเจาหนาทจดลาม หรอลามภาษามอให

– ขอมลหรอขอเทจจรงใด ทไดจากการสอบขอเทจจรงหรอจากการใหความชวยเหลอผเสยหาย เจาหนาทตองเกบรกษาเปนความลบ เวนแตเพอประโยชนของทางราชการ

– การใหความชวยเหลอและคมครองผเสยหาย โดยค�านงถงศกดศรความเปนมนษย ความปลอดภย สภาพรางกาย จตใจ ความแตกตางทางเพศ อาย สญชาต เชอชาต และประเพณวฒนธรรม

– กอนเจาหนาทจะด�าเนนการใหความชวยเหลอตามระเบยบน ตองจดใหผเสยหาย ลงลายมอชอ หรอเครองหมายอนท�านองเชนวานนแทนการลงลายมอชอ

หมวดท ๒ การบรการของสถานคมครอง

เมอผเสยหายเขารบการชวยเหลอในสถานคมครอง ใหเจาหนาทจดใหมบรการดงน

– อาหาร ทพก เครองนงหม เครองใชสวนตว การศกษา และการฝกอบรม โดยค�านงถงความแตกตางทางเพศ เชอชาต ศาสนา และประเพณวฒนธรรม ผเสยหายมสทธขอใหเจาหนาทแจงใหญาต หรอบคคล ทไววางใจทราบถงการเขารบการชวยเหลอ รวมทง จดใหผเสยหายไดพบปะบคคลดงกลาว ทงน ใหค�านงถง ความปลอดภยของผเสยหายดวย


– ประสานกบหนวยงานทเกยวของ เพอสงตวผเสยหายเขารบการตรวจสขภาพ อาย ตามทเหนสมควร ในกรณผเสยหายเปนโรคตดตอรายแรง หรอมสภาพรางกาย จตใจ ไมปกต จดใหผเสยหายไดรบการดแลจาก สถานพยาบาล เพอรกษาพยาบาล บ�าบดฟนฟ ดแล ตามความเหมาะสม

– การจดอาหาร และทพกเปนสดสวนตามความเหมาะสมแกผเสยหายทเปนเดก หรอเปนหญงมครรภใกลคลอดบตร หรอเพงคลอดบตรไมถง ๓ เดอน ทงน หากมบคคลในครอบครวของผเสยหายเขารบการชวยเหลอในสถานคมครองเดยวกน จดใหบคคลดงกลาวพกอาศยในบรเวณเดยวกนกได

หมวด ๓ การใหความชวยเหลอทางกฎหมาย

– เจาหนาทสถานคมครองทดแลผเสยหายจดใหค�าปรกษา หรอใหความชวยเหลอทางกฎหมายแก ผ เสยหาย หรอประสานไปยงหนวยงานทเกยวของ เพอด�าเนนการใหค�าปรกษา หรอใหความชวยเหลอ ทางกฎหมายแกผเสยหาย

– ในกรณทผเสยหายเปนคนตางดาว และมความจ�าเปนทจะตองอยในราชอาณาจกรเปนการชวคราว เพอประโยชนในการด�าเนนคดกบผ กระท�าความผดฐานคามนษย การรกษาพยาบาล การบ�าบดฟ นฟ การเรยกรองสทธ ใหเจาหนาทสถานคมครองประสานหนวยงานทเกยวของเพอด�าเนนการผอนผนใหอยใน ราชอาณาจกรเปนการชวคราวตามกฎหมายวาดวยคนเขาเมอง หากเจาหนาทเหนสมควรใหผเสยหายไดท�างานเปนการชวคราวใหด�าเนนการตามกฎหมายวาดวยการท�างานของคนตางดาว

– หากเจาหนาทพจารณาแลวเหนวา ผเสยหายซงเปนพยานหรอบคคลในครอบครวของผเสยหาย อาจไมไดรบความปลอดภยใหประสานไปยงเจาหนาทต�ารวจ หรอพนกงานเจาหนาทตามกฎหมายวาดวย การคมครองพยาน เพอด�าเนนการคมครองพยาน

– การด�าเนนการเพอเรยกรองคาสนไหมทดแทนใหผเสยหาย ในกรณทผเสยหายมสทธและประสงค จะเรยกรองคาสนไหมทดแทนอนเนองมาจากการกระท�าความผดฐานคามนษย กรมพฒนาสงคมและสวสดการ หรอส�านกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด ด�าเนนการเพอก�าหนดคาสนไหมทดแทน โดยพจารณารวมกบผเสยหายหรอผแทน พนกงานสอบสวน พนกงานอยการ ผทเกยวของและบคคลทเหนสมควรใหเขารวมพจารณาแลวรายงานใหปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย หรอผแทนทไดรบมอบหมายทราบ (ปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย มค�าสงท ๕๑๓/๒๕๕๒ ลงวนท ๒๗ พฤศจกายน ๒๕๕๒ มอบอ�านาจใหผวาราชการจงหวดเรยกคาสนไหมทดแทน ตามมาตรา ๓๕ แหงพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการคามนษย พ.ศ. ๒๕๕๑) เพอแจงใหพนกงานอยการด�าเนนการตอไป ทงน การพจารณาก�าหนดคาสนไหมทดแทนใหผเสยหายดงกลาวใหด�าเนนการโดยไมชกชา

– การก�าหนดคาสนไหม ใหพจารณารวมถงเหตทไดรบความเสยหาย หรอไดรบอนตรายแกชวต รางกาย จตใจ เสรภาพ ชอเสยง ทรพยสน หรอสทธอยางหนงอยางใด ตลอดจนความเสยหายอนทสามารถค�านวณ เปนเงนได


หมวด ๔ การสงกลบภมล�าเนา

– การสงผเสยหายกลบภมล�าเนา ใหเจาหนาทค�านงถงความปลอดภยของผเสยหายและมหนวยงานรองรบในภมล�าเนาหรอถนทอย เพอปองกนไมใหผเสยหายกลบเขาสกระบวนการคามนษยอก การน�าสงผเสยหายกลบสภมล�าเนาใหประสานขอมลของผเสยหาย หรอขอมลทผเสยหายอางถงเหตของการกระท�าความผดฐาน คามนษยกบหนวยงานทเกยวของ เพอประกอบการวางแนวทางการสงผเสยหายกลบสภมล�าเนา และการให ความชวยเหลอตอไป

– การสงผเสยหายทเปนบคคลตางดาว ทไดรบการฟนฟจนมสภาพรางกาย จตใจปกต หรอไมม ความจ�าเปนตองอยในราชอาณาจกร หรอไมไดรบอนญาตใหอยในราชอาณาจกรเปนการชวคราว ใหเจาหนาทประสานกบหนวยงานทเกยวของเพอสงกลบประเทศภมล�าเนา โดยไมชกชา ทงน ตองค�านงถงความปลอดภยและสวสดภาพ

– กรณยงไมทราบประเทศภมล�าเนาของผเสยหาย แตมเหตอนควรเชอหรอพสจนไดวา ผเสยหาย เคยมภมล�าเนาอยในประเทศใด ใหประสานกบหนวยงานทเกยวของของประเทศนน เพอด�าเนนการสงกลบ

– การสงผเสยหายทเปนบคคลตางดาวกลบภมล�าเนา ใหเจาหนาทประสานกบส�านกงานตรวจคนเขาเมอง เพอด�าเนนการตามขนตอนการสงกลบ

– การก�าหนดระยะเวลาการใหความชวยเหลอผเสยหาย ใหเจาหนาทพจารณาถงสภาพรางกาย จตใจ สวสดภาพ ความปลอดภยของผเสยหาย และการด�าเนนคดกบผกระท�าความผดฐานคามนษยดวย

๒.๑ การใหความชวยเหลอ ตามมาตรา ๓๓

ผเสยหายจากการคามนษยจะไดรบความชวยเหลออยางเหมาะสมในเรองอาหาร ทพก การรกษาพยาบาล การบ�าบดฟนฟทางรางกายและจตใจ การใหการศกษา การฝกอบรม การใหความชวยเหลอทางกฎหมาย การสงกลบไปยงประเทศเดมหรอภมล�าเนาเดม การด�าเนนคดเพอเรยกรองคาสนไหมทดแทนโดยไมเสย คาธรรมเนยม หนวยงานของกรมพฒนาสงคมและสวสดการ กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย มภารกจในการชวยเหลอผเสยหายจากการคามนษยตามมาตราดงกลาว ดงน

ก. จดทพกทเหมาะสมแกเพศและวยของผเสยหาย รวมทงอาหาร ๓ มอ

ข. การรกษาพยาบาล สถานคมครองมคลนกพยาบาลประจ�า ๒๔ ชวโมง ใหการดแลตรวจรกษาอาการเจบปวยเบองตน ในกรณทเจบปวยรนแรงหรอภาวะฉกเฉน จะน�าสงโรงพยาบาลใกลเคยงโดยขอความอนเคราะหยกเวนคารกษาพยาบาล หากไมสามารถยกเวนคารกษาพยาบาลไดจะขอสนบสนนคารกษาพยาบาลจาก เงนกองทนเพอปองกนและปราบปรามการคามนษย


ค. การบ�าบดฟนฟทางรางกายและจตใจ นกจตวทยา และนกสงคมสงเคราะหในสถานคมครองและพฒนาอาชพ จดท�าประวต วนจฉยปญหาสวนตวและครอบครว รวมทงอาการเจบปวยทางจตใจ วดระดบเชาวนปญญาเพอใหค�าแนะน�าปรกษาดวยวธการสงคมสงเคราะหเฉพาะราย สงคมสงเคราะหกลม และสงตอผเชยวชาญ เฉพาะดาน นอกจากน สถานคมครองและพฒนาอาชพไดจดกจกรรมเพอมงพฒนาจตใจและบคลกภาพของ ผเสยหายใหผอนคลายจากความวตกกงวล สรางเสรมความเคารพ และเชอมนในตนเอง ตลอดจนปลกฝงลกษณะนสยใหมความรบผดชอบตอตนเอง ผอน และสงคม สามารถปรบตวใหเขากบสงคม และด�ารงชวตอยรวมกบ ผอนไดอยางมความสข รวมทงการปลกฝงคณธรรม การอบรมธรรมะ และศลธรรมจรรยาอนด

ง. การใหการศกษา สถานคมครองและพฒนาอาชพจดบรการในระบบการศกษานอกโรงเรยนตามหลกสตรของกระทรวงศกษาธการ แบงออกเปนระดบประถมศกษา มธยมศกษาตอนตน และตอนปลาย ในกรณผเสยหายตางชาต จดใหมการเรยนการสอนภาษาถนของผเสยหายโดยอาสาสมครองคกรภาคเอกชน และผเสยหายแลกเปลยนเรยนรภาษาถนและภาษาไทยดวยกนเองในระบบพสอนนอง หรอเพอนชวยเพอน หรอกบเจาหนาทของสถานคมครอง

จ. การฝกอบรม สถานคมครองและพฒนาอาชพใหบรการฝกอาชพแกผเสยหายตามความถนดและ ความสนใจ และเนนการฝกแบบอาชวะบ�าบด แตค�านงถงความตองการของตลาดแรงงานในทองถนดวย

ฉ. การใหความชวยเหลอทางกฎหมาย ผเสยหายจากการคามนษยเปนผถกเอารดเอาเปรยบ และถกละเมดสทธมนษยชนอยางรนแรง สถานคมครองและพฒนาอาชพตระหนกถงความจ�าเปนในการด�าเนนคดกบนายหนา นายจาง และผทเกยวของ จงไดอ�านวยความสะดวกใหแกผเสยหายในทกขนตอน ไมวาจะเปนการเตรยม ความพรอมผเสยหายกอนเขาสกระบวนการยตธรรม การจดเจาหนาททเกยวของรวมเดนทางไปยงสถานทตางๆ อนเกยวเนองกบการด�าเนนคดกบผกระท�าความผด การเขารวมการสอบสวน และการสบพยานของผเสยหาย ไมวาจะเปนกรณคดอาญา หรอคดแรงงาน

กรณคดอาญา เจาหนาทสถานคมครองและพฒนาอาชพจะน�าผเสยหายไปแจงความรองทกข ชทเกดเหต ชตวหรอภาพหรอวาดภาพผตองหา นายหนา และผเกยวของ น�าผเสยหายไปสอบปากค�าในชนสอบสวน กรณผเสยหายอายเกน ๑๘ ป จะสอบปากค�าตามปกต ถาผเสยหายอายต�ากวา ๑๘ ป (หรอเกน ๑๘ ป แตมความประสงคใหนกสงคมสงเคราะห เขารวมการสอบปากค�า) จะสอบปากค�าตามประมวลกฎหมาย วธพจารณาความอาญา โดยมพนกงานสอบสวน พนกงานอยการ นกสงคมสงเคราะห หรอนกจตวทยา หรอบคคลทผ เสยหายรองขอและไมสงผลเสยตอรปคดเขารวมสอบปากค�าดวย กรณผ เสยหายตางชาต สถานคมครองและพฒนาอาชพจะประสานพนกงานสอบสวน เพอขอสบพยานลวงหนาในชนศาล เพอประโยชนสงสดในการเดนทางกลบประเทศภมล�าเนาโดยไมชกชา

นอกจากนสามารถขอรบการสนบสนนเงนหรอคาใชจายเกยวกบการใหความชวยเหลอในดานกฎหมายการฟองรองด�าเนนการจากกองทนยตธรรม กรมคมครองสทธและเสรภาพ กระทรวงยตธรรม ในเรองดงตอไปน

๑) ผขอรบการสนบสนน อาจขอรบการสนบสนนเงนหรอคาใชจายเกยวกบการใหความชวยเหลอในดานกฎหมาย การฟองรอง การด�าเนนคด หรอการบงคบคด การคมครองสทธและเสรภาพทไดรบความเดอดรอน หรอไมไดรบความเปนธรรมหรอการคมครองคมครองสทธและเสรภาพตามทบญญตไวในรฐธรรมนญ รวมถง อาจขอรบการสนบสนนเงนหรอคาใชจายเกยวกบการกระท�าการใดๆ เพอปกปอง ค มครอง หรอรกษาทรพยากรธรรมชาตหรอสงแวดลอมจากกองทน ในกรณดงตอไปน


(๑) การวางเงนคาธรรมเนยมศาล

(๒) การจางทนายความเพอวาความในคด

(๓) การวางเงนเปนหลกประกนในการปลอยตวชวคราว

(๔) สนบสนนเงนหรอคาใชจายในการตรวจพสจน คาใชจายเกยวกบคาวสดอปกรณ เครองมอ ทใชในการแสวงหาขอเทจจรงและหลกฐาน รวมถงคาใชจายในการจดเตรยมเอกสาร คาใชจายเกยวกบ การเดนเผชญสบของศาล คาใชจายในการสอบแนวเขตรงวดทดน หรอคาใชจายเกยวกบแผนทภาพถายทางอากาศหรอทางดาวเทยม และการอาน แปล ตความ และวเคราะหภาพถายดงกลาว

(๕) สนบสนนเงนหรอคาใชจายอนของผรบการสนบสนน ไดแก คาพาหนะเดนทาง คาทพก คาตอบแทน และคาใชจายอนทจ�าเปนและเหมาะสมตามวตถประสงคกองทน

(๖) สนบสนนเงนหรอคาใช จ ายอนเพอค มครองชวยเหลอใหได รบความปลอดภยจาก การกออาชญากรรมหรอปองกนการถกปองรายเพราะไดเขาชวยเหลอภารกจของเจาหนาทรฐหรอประชาชน

(๗) สนบสนนเงนหรอคาใชจายอนเนองมาจากความเสยหายทเกดจากการกระท�าความผดทางอาญา การกระท�าโดยมชอบทางการปกครองหรอการกระท�าละเมดในลกษณะทมผลกระทบตอประชาชนหรอกลมบคคลตงแตสบรายขนไป หรอทมอาจมผลกระทบตอความเชอมนในกระบวนการยตธรรม

(๘) สนบสนนเงนหรอคาใชจายในการจางผทมความร ประสบการณ หรอทนายความเพอชวยเหลอทางคด หรอสนบสนนเงนหรอคาใชจาย เพอเปนไปตามวตถประสงคขอ ๕ ของระเบยบกระทรวงยตธรรมวาดวยกองทนยตธรรม พ.ศ. ๒๕๕๓

๒) ผขอรบการสนบสนนหรอผทยนแทนอาจยนค�าขอดวยตนเองหรอสงค�าขอทางไปรษณยกรณทยนผานสวนราชการในสงกดกระทรวงยตธรรม เมอสวนราชการนนไดด�าเนนการ ตามอ�านาจหนาทไดรบมอบหมายแลว ใหสงเรองตอมายงกรมคมครองสทธและเสรภาพเพอด�าเนนการตอไป โดยขอยนทกรมคมครองสทธและเสรภาพ หรอคลนกยตธรรมทส�านกงานยตธรรมจงหวด กระทรวงยตธรรมทกจงหวด

– กรณคดแรงงาน เจาหนาทสถานคมครองและพฒนาอาชพจะประสานเรยกรองคาจางคางจายใหกบ ผเสยหายในกรณทผเสยหายไมไดรบความเปนธรรมในเรองของคาจางจากนายจาง โดยประสานไปยงกรมสวสดการและคมครองแรงงาน ส�านกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวด หรอกลมงานสวสดการและคมครองแรงงานพนท เพอสอบถามในเบองตนหากอยในอ�านาจหนาทและผเสยหายมความประสงคจะเขยนค�ารองตามแบบ คร. ๗ พนกงานตรวจแรงงานจะรบค�ารองและสอบสวนขอเทจจรงจากผรองและนายจาง หรอเจาของสถานประกอบกจการเพอรวบรวมพยานหลกฐานทไดและมค�าสงภายในระยะเวลา ๖๐ วน หากด�าเนนการ ไมแลวเสรจสามารถขยายระยะเวลาออกค�าสงไดอก ๓๐ วน พนกงานตรวจแรงงานจะออกค�าสงใหนายจาง จายเงนคาจางคางจายใหแกลกจาง โดยใหนายจางปฏบตตามค�าสงของพนกงานตรวจแรงงานภายใน ๓๐ วน หากนายจาง ไมปฏบตตามและไมน�าคดไปสศาลภายในระยะเวลาทก�าหนด พนกงานตรวจแรงงานจะด�าเนนคดอาญากบนายจางทไมปฏบตตาม ในสวนคดแพงผรองสามารถน�าค�าสงพนกงานตรวจแรงงานไปฟองดวยตนเองหรอแตงตงใหนตกรของกรมฯ เปนทนายฟองคดแทน หรอเจาหนาทสถานคมครองฯ น�าผเสยหายไปฟองตอ ศาลแรงงานเพอบงคบตามค�าสงพนกงานตรวจแรงงานกได


๒.๒ การเรยกรองคาสนไหมทดแทน ตามมาตรา ๓๕

ผเสยหายมสทธเรยกรองคาสนไหมทดแทนอนเนองมาจากการกระท�าความผดฐานคามนษย โดยพนกงานอยการเรยกคาสนไหมทดแทน แทนผเสยหายตามทไดรบแจงจากปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย หรอผวาราชการจงหวดทไดรบมอบหมายตามค�าสงกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย ท ๕๑๓/๒๕๕๒ ลงวนท ๒๗ พฤศจกายน ๒๕๕๒

การด�าเนนการเพอเรยกรองคาสนไหมทดแทนใหผเสยหาย ในกรณทผเสยหายมสทธและประสงคทจะเรยกคาสนไหมทดแทนอนเนองมาจากการกระท�าความผดฐานคามนษย ใหกรมพฒนาสงคมและสวสดการ หรอส�านกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดแลวแตกรณ ด�าเนนการเพอก�าหนดคาสนไหมทดแทน โดยพจารณารวมกบผเสยหายหรอผแทน พนกงานสอบสวน พนกงานอยการ ผทเกยวของและบคคลทเหนสมควรใหเขารวมพจารณา แลวรายงานใหปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย หรอผแทนทไดรบมอบหมายทราบ เพอแจงใหพนกงานอยการด�าเนนการตอไป ทงน การก�าหนดคาสนไหมทดแทนใหผเสยหาย ดงกลาวใหด�าเนนการโดยไมชกชา

การก�าหนดคาสนไหมทดแทนใหผเสยหาย ใหพจารณารวมถงเหตทไดรบความเสยหายหรอไดรบอนตรายแกชวต รางกาย จตใจ เสรภาพ ชอเสยง ทรพยสน หรอสทธอยางหนงอยางใดตลอดจนความเสยหายอนใด ทสามารถค�านวณเปนเงนได

นอกจากน ผเสยหายยงสามารถขอรบคาตอบแทนความเสยหายทเกดขนจากการกระท�าผดทางอาญาของผอนโดยตนมไดมสวนเกยวของกบการกระท�าความผดนน ไดทกรมคมครองสทธและเสรภาพ หรอส�านกงานยตธรรมจงหวดทกจงหวด สงกดกระทรวงยตธรรม ตามพระราชบญญตคาตอบแทนผเสยหายและคาทดแทน และคาใชจายแกจ�าเลยในคดอาญา พ.ศ. ๒๕๔๔

๒.๓ การคมครองความปลอดภย ตามมาตรา ๓๖

ผเสยหายมสทธไดรบความคมครองความปลอดภยระหวางทอยในความดแล ไมวาจะพ�านกอยทใด ไมวากอน ขณะ หรอหลงการด�าเนนคด รวมถงความปลอดภยของบคคลในครอบครวของผเสยหายดวย และสทธทไดรบความคมครองตามกฎหมายวาดวยการคมครองพยานในคดอาญา ในกรณทผเสยหายเขารบการคมครองในสถานคมครองและพฒนาอาชพ หรอหนวยงานในสงกดของกรมพฒนาสงคมและสวสดการ กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย และมเหตอนนาเชอวาผเสยหายรวมถงครอบครวอาจไมไดรบความปลอดภย ผอ�านวยการสถานคมครองและพฒนาอาชพ หรอหวหนาหนวยงานนน หรอเลขานการศนยปฏบตการปองกนและปราบปรามการคามนษยจงหวด รองขอตอเจาหนาทต�ารวจใหความคมครองไดตามความจ�าเปน และหรอปฏบตตามพระราชบญญตคมครองพยาน กรณผเสยหายจ�าเปนตองเขาสโปรแกรมคมครองพยาน หากผเสยหายมความประสงคขอรบการคมครองพยาน สามารถตดตอไดทส�านกงานคมครองพยาน กรมคมครองสทธและเสรภาพ กระทรวงยตธรรม หรอส�านกงานยตธรรมจงหวดทกจงหวด ตามพระราชบญญตคมครองพยานใน คดอาญา พ.ศ. ๒๕๔๖


๒.๔ การพ�านกอาศยอยในราชอาณาจกรเปนการชวคราว และท�างานเปนการชวคราว

ไดตามกฎหมาย ตามมาตรา ๓๗

เพอประโยชนในการด�าเนนคดกบผกระท�าความผด เพอการรกษาพยาบาล การบ�าบดฟนฟทางรางกายและจตใจ หรอการเรยกรองสทธของผเสยหายจากการคามนษย พนกงานเจาหนาทสามารถด�าเนนการใหม การผอนผนใหผเสยหายนนอยในราชอาณาจกรไดเปนการชวคราว ตามกฎหมายวาดวยคนเขาเมอง และไดรบอนญาตใหท�างานเปนการชวคราว ตามกฎหมายวาดวยการท�างานของคนตางดาว โดยค�านงถงเหตผลทางดานมนษยธรรมเปนหลก กระทรวงมหาดไทยไดออกประกาศ เรอง การอนญาตใหคนตางดาวบางจ�าพวกอยใน ราชอาณาจกรเปนกรณพเศษ ส�าหรบผเสยหายจากการกระท�าผดฐานคามนษย ลงวนท ๒๘ กมภาพนธ ๒๕๕๔ โดยใหกรมพฒนาสงคมและสวสดการ กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย สงหลกฐานคนตางดาวทพนกงานสอบสวนพจารณาแลวเหนวา เปนผเสยหายจากการคามนษย และหนงสอยนยอมของผเสยหายท สมครใจยนยอมเขารบการชวยเหลอและคมครองสวสดภาพในหนวยงานของกรมพฒนาสงคมและสวสดการ กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย พรอมทงเสนอระยะเวลาตามความเหมาะสมทจะอนญาตใหผเสยหายอยในราชอาณาจกรได แตไมควรเกนหกเดอน ใหปลดกระทรวงมหาดไทยพจารณาก�าหนดระยะเวลาการอนญาต และสามารถขยายระยะเวลาการอนญาตไดจนกวาการคมครองสวสดภาพสนสดลง

ส�านกทะเบยนกลาง กระทรวงมหาดไทยไดมหนงสอแจงเวยน ท มท ๐๓๐๙/ว๓๑ ลงวนท ๑๗ มถนายน ๒๕๕๔ เรอง การจดท�าทะเบยนประวตและบตรประจ�าตวส�าหรบคนตางดาวซงเปนผเสยหายจากการคามนษย ใหส�านกทะเบยนอ�าเภอและส�านกทะเบยนทองถนในทองททสถานคมครองและพฒนาอาชพตงอย คอ จงหวดเชยงราย พษณโลก นครราชสมา ปทมธาน นนทบร ระนอง สราษฎรธาน และสงขลา ถอปฏบต ดงน

๑) การจดท�าประวตและบตรประจ�าตวใหกบคนตางดาวซงเปนผเสยหายจากการคามนษย ใหใชแนวทางปฏบตตามระเบยบส�านกทะเบยนกลาง วาดวยการส�ารวจและจดท�าทะเบยนบคคลทไมมสถานะทางทะเบยน พ.ศ. ๒๕๔๘ โดยอนโลมก�าหนดใหเลขบตรประจ�าตวประชาชนเปนบคคลประเภท ๐ กลม ๗๔ (เลขหลกแรก เปนเลข ๐ สวนหลกทหกและเจดเปนเลข ๗๔) โดยใหเพมชอในทะเบยนประวต ทร. ๓๘ ก ของบานเลขท ของสถานคมครองและพฒนาอาชพแหงทใหการชวยเหลอและคมครองสวสดภาพเหยอการคามนษยรายนนๆ

๒) ใหเจาหนาทสถานค มครองเปนผ ยนค�ารองตอนายทะเบยนอ�าเภอ หรอนายทะเบยนทองถน แทนคนตางดาวทเปนผเสยหายจากการคามนษย โดยน�าตวผเสยหายพรอมหนงสอของกระทรวงมหาดไทย ทก�าหนดระยะเวลาการอนญาตใหอาศยอยในราชอาณาจกร และหลกฐานอนทเกยวของไปแสดงตอนายทะเบยนเพอประกอบการพจารณาดวย

๓) การแจงยายทอยผเสยหายตามทะเบยนประวตคนตางดาวซงเปนผเสยหายจากการคามนษย จะท�าไดเฉพาะเมอเกดเหตจ�าเปน และจะตองเปนการยายทอยระหวางสถานคมครองและพฒนาอาชพเทานน โดยตอง มหนงสอแจงเหตความจ�าเปนดงกลาวจากกรมพฒนาสงคมและสวสดการ และไดรบความเหนชอบจาก ปลดกระทรวงมหาดไทยแลว นายทะเบยนอ�าเภอ หรอนายทะเบยนทองถนจงรบแจงยายได


๔) การเคลอนยายคนตางดาวออกนอกเขตจงหวดทไดจดท�าทะเบยนประวตเพอการท�างาน ใหสามารถท�าได เมอกรมพฒนาสงคมและสวสดการไดรบอนญาตจากปลดกระทรวงมหาดไทย หรอผซงไดรบมอบหมายในเขตกรงเทพมหานคร หรอผวาราชการจงหวด หรอผซงไดรบมอบหมายในเขตทองทจงหวดอน โดยใหเคลอนยายคนตางดาวเพอการท�างานไดเฉพาะในจงหวดทมเขตตดตอกบจงหวดทไดจดท�าทะเบยนประวตไว ภายใต การก�ากบดแลของเจาหนาทกรมพฒนาสงคมและสวสดการ ส�าหรบการเคลอนยายคนตางดาวเพอด�าเนนการด�าเนนคด การรกษาพยาบาล หรอเพอเหตผลทางดานมนษยธรรม หรอกจกรรมสาธารณอน ใหกระท�าได เมออยภายใตการก�ากบดแลของเจาหนาทกรมพฒนาสงคมและสวสดการ

ในกรณทผเสยหายประสงคจะท�างาน และกรมพฒนาสงคมและสวสดการพจารณาความเหมาะสมแลว ใหด�าเนนการดงน

๑) สงผเสยหายเขารบการตรวจสขภาพตามหลกเกณฑและวธการ ณ สถานพยาบาลของรฐ

๒) สถานคมครองและพฒนาอาชพจดหานายจาง/สถานประกอบการ แลวใหนายจาง/สถานประกอบการยนแบบค�ารองขอจางแรงงานตางดาวทเปนผเสยหายจากการคามนษยและอยในความดแลของสถานคมครอง และพฒนาอาชพ

๓) พาผเสยหายไปรายงานตวตอพนกงานเจาหนาทตามกฎหมายวาดวยการท�างานของคนตางดาว (ส�านกงานแรงงานจงหวด) เพอขอรบใบอนญาตท�างานตามเงอนไขทอธบดกรมการจดหางานก�าหนด และไมเกนระยะเวลาทกระทรวงมหาดไทยก�าหนด ทงน ตองเปนไปตามประกาศส�านกนายกรฐมนตร เรอง ก�าหนดประเภทงานใหคนตางดาวตามมาตรา ๑๓ แหงพระราชบญญตการท�างานของคนตางดาว พ.ศ. ๒๕๕๑ ลงวนท ๒๙ กมภาพนธ ๒๕๕๕ ซงก�าหนดประเภทงานใหผเสยหายจากการคามนษยท�าได ๒ ประเภท คอ งานกรรมกร และงานรบใชในบาน

๔) ผเสยหายทเปนคนตางดาวและไดรบอนญาตท�างานรบใชในบาน ใหเคลอนยายออกนอกเขตจงหวด ทไดรบอนญาต เพอตดตามสามหรอภรรยาของนายจางไปท�าหนาทการงานทรบผดชอบได โดยนายจาง สาม หรอภรรยาของนายจางและลกจางจะตองเดนทางไปดวยกน และตองแสดงบตรประจ�าตวตอพนกงานเจาหนาททกครงทมการขอตรวจ

(๕) การเคลอนยายผเสยหายเพอปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ เปนพยานในศาล ไดรบหมายเรยกจากพนกงานสอบสวน หรอเพอการรกษาพยาบาล หรอการบ�าบดฟนฟทางรางกาย และจตใจของผเสยหายจากการคามนษย กระท�าไดโดยใหหนวยงานของกรมพฒนาสงคมและสวสดการ จดเจาหนาทก�ากบดแลในการเดนทางไปด�าเนนการดงกลาว

(๖) เมอสนสดระยะเวลาการอนญาตใหคนตางดาวอยในราชอาณาจกร หรอสนสดการด�าเนนการ ชวยเหลอหรอคมครองสวสดภาพ ใหกรมพฒนาสงคมและสวสดการ แจงส�านกทะเบยนกลาง กรมการปกครอง จ�าหนายคนตางดาวดงกลาวออกจากฐานขอมลทะเบยนประวตและเรยกบตรประจ�าตวคน


๒.๕ การสงกลบประเทศทเปนถนทอยหรอภมล�าเนา ตามมาตรา ๓๘

ผเสยหายจะไดรบการสงกลบประเทศทเปนถนทอยหรอภมล�าเนาอยางปลอดภย โดยไมชกชา เวนแต จะไดรบอนญาตใหมถนทอยในราชอาณาจกร ตามกฎหมายวาดวยคนเขาเมอง หรอไดรบการผอนผนใหอยใน ราชอาณาจกรเปนกรณพเศษ สถานคมครองและพฒนาอาชพจะด�าเนนการสอบประวตผเสยหาย และด�าเนนการตามกระบวนการเพอสงกลบผเสยหายตามภมล�าเนา ดงน

– ผเสยหายไทย สถานคมครองและพฒนาอาชพประสานสงขอมลประวต และประเดนส�าคญในการสงผเสยหายกลบภมล�าเนาใหหนวยงานในทองถน (บานพกเดกและครอบครว) เพอสบหาและประเมนความพรอมของครอบครว กอนสงกลบผเสยหาย หรอสงตอผเสยหายเขารบการดแล หรอฝกอาชพในหนวยงานทเหมาะสม

– ผเสยหายตางชาต สถานคมครองและพฒนาอาชพประสานสงขอมลประวต ภาพถาย หรอเอกสาร ทประเทศภมล�าเนาของผเสยหายตองการ ใหส�านกปองกนและแกไขปญหาการคาหญงและเดก กรมพฒนาสงคมและสวสดการ เพอประสานประเทศตนทางในการสบหา ประเมนความพรอมของครอบครว และยนยนสญชาตในบางประเทศ เมอกระบวนการคมครอง และการใหความชวยเหลอในดานตางๆ เสรจสน ประกอบกบ ประเทศตนทางยนยนการรบกลบ จงสงผเสยหายนนกลบประเทศภมล�าเนาโดยชองทางของรฐ เจาหนาท สถานคมครองและพฒนาอาชพจะตดตอประสานงานทงภายใน และภายนอกหนวยงาน เพออ�านวยความสะดวกในการสงกลบ เชน จดเตรยมเอกสารการเดนทาง และเอกสารประจ�าตว โดยประสานกบกระทรวงมหาดไทย ส�านกงานตรวจคนเขาเมอง สถานเอกอครราชทต สถานกงสล ทงน สถานคมครองและพฒนาอาชพจะจดกจกรรมเตรยมความพรอมใหแกผเสยหายกอนกลบคนสสงคม ตามความเหมาะสมกบประเภทของผเสยหาย และจะ รวมเดนทางในการสงกลบผเสยหายทงชาวไทยและตางชาต โดยยดถอหลกแหงความปลอดภย มหนวยงาน ในพนท หรอประเทศตนทางรองรบเพอดแลหรอใหความชวยเหลออยางตอเนอง รวมทงการตดตามประเมนผลการกลบคนสครอบครวของผเสยหาย เพอมใหผเสยหายตองกลบมาตกเปนเหยอการคามนษยซ�าอก หรอ มสวนรวมในการคามนษย

๒.๖ การชวยเหลอผมสญชาตไทยและตกเปนผเสยหายจากการคามนษยในตางประเทศ

ตามมาตรา ๓๙

ในกรณทบคคลผมสญชาตไทยตกเปนผเสยหายจากการกระท�าความผดฐานคามนษยในตางประเทศประสงคจะกลบเขามาในประเทศ พนกงานเจาหนาทตองตรวจสอบวาผเสยหายนนมสญชาตไทยจรงหรอไม หนวยงานทเกยวของหลายภาคสวนจะประสานงานกน เพอใหความชวยเหลอผเสยหายนนกลบประเทศอยางปลอดภย ไดแก

– สถานเอกอครราชทตไทย หรอสถานกงสลใหญประจ�าประเทศปลายทาง แจงกองคมครองและดแล ผลประโยชนคนไทยในตางประเทศ กรมการกงสล กระทรวงการตางประเทศ เพอสงตอขอมลใหหนวยงานทเกยวของ คอ สวนชวยเหลอและคมครองผตกเปนเหยอการคามนษยและกลมเสยงชาวไทย ส�านกปองกนและแกไขปญหาการคาหญงและเดก กรมพฒนาสงคมและสวสดการ กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย และส�านกงานตรวจคนเขาเมอง


– สวนชวยเหลอและคมครองผตกเปนเหยอการคามนษยและกลมเสยงชาวไทย จดเตรยมเจาหนาท พรอมทงเจาหนาทต�ารวจในการรบตวผเสยหาย ณ ทาอากาศยาน เพอสอบขอเทจจรงเบองตน ประเมนสภาพความปลอดภย ความเสยง และความตองการ รวมทงวางแผนการชวยเหลอ ในบางกรณจะสงผเสยหาย เขารบการคมครองในสถานคมครองและพฒนาอาชพ

– สถานเอกอครราชทต หรอสถานกงสลใหญในประเทศปลายทาง จดเตรยมเงนใหผเสยหายยมเพอ เปนคาใชจายในการเดนทางกลบประเทศซงผเสยหายไมตองรบสภาพหน เนองจากกระทรวงการตางประเทศ จะด�าเนนการขอรบการสนบสนนคาเดนทางกลบประเทศไทยของผเสยหายจากเงนกองทนเพอปองกนและ ปราบปรามการคามนษย

– กรณเปนคนตางดาวทไดรบอนญาตใหมถนทอยในประเทศไทย สถานเอกอครราชทต หรอสถานกงสลใหญในประเทศปลายทาง ด�าเนนการตามมตคณะรฐมนตร ลงวนท ๒๖ มถนายน ๒๕๔๘ โดยสงขอมลทเกยวของใหสวนชวยเหลอและคมครองผตกเปนเหยอการคามนษยและกลมเสยงชาวไทย ประสานกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย ตรวจสอบสถานะบคคล และเมอไดรบแจงผลการยนยนตวบคคลแลวจะด�าเนนการ เชนเดยวกบกรณผเสยหายทมสญชาตไทย

ทงน เพอใหการปราบปรามการคามนษยมประสทธภาพสงสด และค�านงถงผลประโยชนของผเสยหาย สวนชวยเหลอและคมครองผตกเปนเหยอการคามนษยและกลมเสยงชาวไทย อาจประสานหนวยงานทเกยวของในการสงกลบผเสยหายในประเทศปลายทางเพอขอขอมล รวมทงการด�าเนนคดในประเทศปลายทางเพมเตม และจะใหความชวยเหลอดานเงนทนเพอผเสยหายสามารถประกอบอาชพทเหมาะสมและสจรตตอไป

๒.๗ การไมถกด�าเนนคดอาญาในความผดทเกยวของโดยตรงกบความผดฐานคามนษย

ตามมาตรา ๔๑

ผ เสยหายจะไมถกด�าเนนคดในฐานเขามา ออกไป หรออย ในราชอาณาจกรโดยไมไดรบอนญาต ตามกฎหมายวาด วยคนเขาเมอง ความผดฐานแจงความเทจต อเจ าพนกงาน ฐานปลอมหรอใช ซง หนงสอเดนทางปลอมตามประมวลกฎหมายอาญา ความผดตามกฎหมายวาดวยการปองกนและปราบปราม การคาประเวณเฉพาะทเกยวของกบการตดตอ ชกชวน แนะน�าตว ตดตามหรอรบเราบคคลเพอคาประเวณ และเขาไปมวสมในสถานการคาประเวณเพอคาประเวณ และความผดฐานเปนคนตางดาวท�างานโดยไมไดรบอนญาตตามกฎหมายวาดวยการท�างานของคนตางดาว พนกงานสอบสวน หรอพนกงานอยการจะแจงให ผเสยหายทราบในสทธทจะเรยกรองคาสนไหมทดแทนอนเนองมาจากการกระท�าความผดฐานคามนษย และ สทธทจะไดรบความชวยเหลอทางกฎหมาย รวมถงสทธทจะไดรบการยกเวนไมถกด�าเนนคดบางประการดวย


๒.๘ การชวยเหลอจากเงนกองทนเพอป องกนและปราบปรามการคามนษย

ตามมาตรา ๔๔

ผเสยหายจะไดรบความชวยเหลอจากเงนกองทนเพอปองกนและปราบปรามการคามนษย ตามมาตรา ๓๓, ๓๖ และ ๓๙ นกสงคมสงเคราะห หรอผทไดรบมอบหมายของสถานคมครองและพฒนาอาชพจะพจารณา ตามหลกเกณฑและเงอนไข เพอเสนอตอคณะกรรมการบรหารกองทนซงมหนาทพจารณาอนมตการจายเงน ดงน

– คาใชจายในการครองชพ ไมเกนวงเงนครงละ ๓,๐๐๐ บาท และจะชวยไดไมเกน ๓ ครง/ราย/ป

– คาใชจายในการรกษาพยาบาล ใหจายเทาทจายจรง แตไมเกน ๓๐,๐๐๐ บาท และใหรวมถงคาใชจายเกยวกบคาพาหนะ คาอาหารระหวางตดตอรกษาพยาบาล ไมเกนวงเงนครงละ ๒,๐๐๐ บาท และจะชวยได ไมเกน ๓ ครง/ราย/ป

– คาใชจายในการบ�าบดฟนฟทางรางกายและจตใจ ใหจายเทาทจายจรง แตไมเกน ๒๐,๐๐๐ บาท

– คาขาดประโยชนท�ามาหาไดในระหวางทไมสามารถประกอบการงานไดตามปกต ใหจายในอตรา ไมเกน ๒๐๐ บาท เปนระยะเวลาไมเกน ๑ ป นบแตวนทไมสามารถประกอบการงานไดตามปกต

– คาใชจายในการชวยเหลอเปนเครองอปโภคบรโภค ไมเกนวงเงนครงละ ๓,๐๐๐ บาท และจะชวย ไดไมเกน ๓ ครง/ราย/ป

– คาใชจายในการจดหาทพกตามความเหมาะสม

– คาใชจายในการศกษาหรอฝกอบรม

– คาใชจายในการใหความชวยเหลอทางกฎหมายหรอการด�าเนนคด เพอเรยกรองคาสนไหมทดแทน หรอตามค�าสงศาล

– คาใชจายในการสงกลบไปยงประเทศเดมหรอภมล�าเนาของผเสยหายนน

– คาใชจายในการชวยเหลอผเสยหายในตางประเทศใหเดนทางกลบเขามาในราชอาณาจกรหรอถนทอย

– คาใชจายในการอนๆ ตามทคณะกรรมการอนมตเปนการเฉพาะราย

กรณทผเสยหายไมไดอยในความคมครองของสถานคมครองและพฒนาอาชพ และมภมล�าเนาหรอถนทอยในเขตกรงเทพมหานคร ผเสยหายสามารถยนค�าขอรบความชวยเหลอจากเงนกองทนนได ณ ส�านกปองกนและแกไขปญหาการคาหญงและเดก กรมพฒนาสงคมและสวสดการ ส�าหรบผเสยหายทมภมล�าเนาหรอถนทอยในเขตจงหวดอน ใหยนค�าขอ ณ ส�านกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดนนๆ

๒.๙ การคมครองความเปนสวนตว ตามมาตรา ๕๖

ผเสยหายมสทธอยางเตมทในการไดรบความคมครองความเปนสวนตว ทงของตวผเสยหายเองและครอบครวของผเสยหาย เจาหนาททเกยวของตองรกษาความลบของผเสยหาย และหามมใหอนญาต หรอจดใหผใดด�าเนนการในลกษณะใดลกษณะหนง ดงน


– บนทกภาพ แพรภาพ พมพรป หรอบนทกเสยง แพรเสยง หรอสงอนทสามารถแสดงไดวาบคคลใด เปนผเสยหายจากการกระท�าความผดฐานคามนษย

– โฆษณาหรอเผยแพรขอความ ซงปรากฏในทางสอบสวนของพนกงานสอบสวน หรอในทางพจารณาคดของศาล ทท�าใหบคคลอนรจกชอตว ชอสกลของผเสยหายจากการกระท�าความผดฐานคามนษย หรอบคคลในครอบครวผเสยหายนน ทงน ไมวาจะเปนสอสารสนเทศประเภทใด

– โฆษณาหรอเผยแพรขอความ ภาพหรอเสยง ไมวาโดยสอสารสนเทศประเภทใด เปดเผยประวต สถานทอย สถานทท�างาน หรอสถานศกษาของบคคลซงเปนผเสยหายจากการกระท�าความผดฐานคามนษย แมวาการใหขอมลจ�าเปนตองกระท�าเพอประโยชนของทางราชการในการคมครองหรอชวยเหลอผเสยหาย หรอผเสยหายยนยอมโดยบรสทธใจ แตตองกระท�าดวยความระมดระวงและค�านงถงสทธความเปนสวนตวของ ผเสยหายเปนส�าคญ ผใดทกระท�าการละเมดสทธนตองระวางโทษจ�าคกไมเกน ๖ เดอน หรอปรบไมเกน ๖๐,๐๐๐ บาท หรอทงจ�าทงปรบ

๓. การคมครองผเสยหายตามกฎหมายอน

๓.๑ สทธทจะไดรบคาตอบแทนผเสยหาย (พระราชบญญตคาตอบแทนผเสยหายและ

คาทดแทนและคาใชจายแกจ�าเลยในคดอาญา พ.ศ. ๒๕๔๔)

หลกเกณฑ มดงน

(๑) ตองเปนผเสยหายซงไดรบความเสยหายถงแกชวตหรอรางกายหรอจตใจ เนองจากการกระท�า ความผดอาญาของผอน โดยตนมไดมสวนเกยวของกบการกระท�าความผดนน

(๒) ความผดทกระท�าตอผเสยหายอนอาจขอรบคาตอบแทนไดตองเปนความผดตามรายการทระบไวทายพระราชบญญตน กลาวคอ ความผดตามประมวลกฎหมายอาญาภาค ๒ ความผด

ลกษณะ ๙ ความผดเกยวกบเพศ มาตรา ๒๗๖ ถงมาตรา ๒๘๗

ลกษณะ ๑๐ ความผดเกยวกบชวตและรางกาย

หมวด ๑ ความผดตอชวต มาตรา ๒๘๘ ถงมาตรา ๒๙๔

หมวด ๒ ความผดตอรางกาย มาตรา ๒๙๕ ถงมาตรา ๓๐๐

หมวด ๓ ความผดฐานท�าใหแทงลก มาตรา ๓๐๑ ถงมาตรา ๓๐๕

หมวด ๔ ความผดฐานทอดทงเดก คนปวยเจบหรอคนชรา มาตรา ๓๐๖ ถงมาตรา ๓๐๘

(๓) คาตอบแทน คอ เงน ทรพยสน หรอประโยชนอนใดทผ เสยหายมสทธไดรบ เพอตอบแทน ความเสยหายทเกดขนจากหรอเนองจากมการกระท�าความผดอาญาของผอน อนไดแก

(๑) คาใชจายทจ�าเปนในการรกษาพยาบาล รวมทงคาฟนฟสมรรถภาพทางรางกายและจตใจ

(๒) คาตอบแทนในกรณทผเสยหายถงแกความตาย จ�านวนไมเกนทก�าหนดในกฎกระทรวง


(๓) คาขาดประโยชนท�ามาหาไดในระหวางทไมสามารถประกอบการงานไดตามปกต

(๔) คาตอบแทนความเสยหายอนตามทคณะกรรมการเหนสมควร

ทงน ตามหลกเกณฑ วธการ และอตราทก�าหนดในกฎกระทรวง

(๔) คณะกรรมการจะก�าหนดใหผเสยหายไดรบคาตอบแทนเพยงใดหรอไมกได โดยค�านงถงพฤตการณและความรายแรงของการกระท�าความผดและสภาพความเสยหายทผเสยหายไดรบ รวมทงโอกาสทผเสยหาย จะไดรบการบรรเทาความเสยหายโดยทางอนดวย

วธการยนค�าขอ

๑. ใหผมสทธยนค�าขอตองยนค�าขอดวยตนเองโดยแนบเอกสารและหลกฐาน โดยในกรณทผ มสทธ ยนค�าขอเปนผเสยหาย ตองแนบเอกสาร ดงน

(ก) บตรประจ�าตวประชาชน บตรประจ�าตวเจาหนาทของรฐ หรอบตรหรอหลกฐานแสดงตว ของทางราชการทมรปถายสามารถแสดงตนไดพรอมส�าเนาจ�านวน ๑ ชด

(ข) สตบตร หรอหนงสอรบรองการเกดททางราชการออกให พรอมส�าเนา จ�านวน ๑ ชด กรณ ผเสยหายเปนผเยาว

(ค) ใบเปลยนชอหรอนามสกล พรอมส�าเนาจ�านวน ๑ ชด กรณมการเปลยนชอหรอนามสกล

(ง) ส�าเนาบนทกประจ�าวนของสถานต�ารวจทไดมการรองทกข

๒. บคคลอนจะยนค�าขอแทนไดเฉพาะกรณดงตอไปน

(๒.๑) ผแทนโดยชอบธรรม กรณผมสทธยนค�าขอเปนผเยาว

(๒.๒) ผอนบาล กรณผมสทธยนค�าขอเปนผไรความสามารถ

(๒.๓) ผบพการ ผสบสนดาน สามหรอภรรยา หรอบคคลซงไดรบการแตงตงเปนหนงสอ กรณทผมสทธยนค�าขอมเหตจ�าเปน ในกรณดงตอไปน

(ก) เจบปวยจนไมสามารถมายนค�าขอดวยตนเองได

(ข) เปนคนสงอายหรอเปนบคคลทพพลภาพไมสะดวกในการเดนทาง

(ค) เดนทางไปตางประเทศโดยมกจธระจ�าเปนอนไมอาจหลกเลยงไดและไมอาจมายนค�าขอไดภายในก�าหนดเวลาตามมาตรา ๒๒

(ง) เหตจ�าเปนอยางอนทคณะกรรมการเหนชอบก�าหนดเปนรายกรณ

ในการยนค�าขอแทน นอกจากผยนค�าขอตองยนเอกสารและหลกฐานของผมสทธยนค�าขอตามแตกรณแลว ยงตองแนบเอกสารและหลกฐานดงตอไปนดวย

(๑) ในการยนค�าขอแทนโดยผแทนโดยชอบธรรมหรอผอนบาล

(ก) บตรประจ�าตวประชาชน บตรประจ�าตวเจาหนาทของรฐ บตรหรอหลกฐานแสดงตวของ ทางราชการทมรปถายสามารถแสดงตนไดของผยนค�าขอแทน พรอมส�าเนาจ�านวน ๑ ชด


(ข) เอกสารหรอหลกฐานเกยวกบการมอ�านาจปกครองผเยาว พรอมส�าเนาจ�านวน ๑ ชด กรณ ผมสทธยนค�าขอเปนผเยาว (ถาม)

(ค) ส�าเนาค�าพพากษาหรอค�าสงศาลทใหผ มสทธยนค�าขอเปนผไรความสามารถและแตงตง ผยนค�าขอแทนเปนผอนบาล (ถาม)

(๒) ในการยนค�าขอแทนโดยผบพการ ผสบสนดาน สามหรอภรรยา


(ข) ส�าเนาทะเบยนสมรส กรณผมสทธยนค�าขอเปนสามหรอภรรยา

(ค) ส�าเนาทะเบยนบานของผมสทธยนค�าขอและผยนค�าขอแทน

(ง) ส�าเนาเอกสารการรบรองบตร (ถาม)

(จ) เอกสารแสดงเหตจ�าเปนทท�าใหผมสทธยนค�าขอไมสามารถมายนค�าขอดวยตนเอง

(๓) ในการยนค�าขอแทนโดยผไดรบการแตงตงโดยหนงสอ


(ข) เอกสารหรอหลกฐานแสดงเหตจ�าเปนทท�าใหผ มสทธยนค�าขอไมสามารถมายนค�าขอ ดวยตนเอง

(ค) หนงสอมอบอ�านาจหรอหนงสอแตงตงใหเปนผยนค�าขอแทน

การอทธรณ

กรณทผยนค�าขอไมเหนดวยกบค�าวนจฉยของคณะกรรมการ ใหมสทธอทธรณตอศาลอทธรณภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบแจงค�าวนจฉย ค�าวนจฉยของศาลอทธรณใหเปนทสด

การยนอทธรณจะยนตอส�านกงานหรอศาลจงหวดทผนนมภมล�าเนาอยในเขตเพอสงใหแกศาลอทธรณกได และใหถอวาเปนการยนอทธรณตอศาลอทธรณแลว

ในการวนจฉยอทธรณ ศาลอทธรณมอ�านาจไตสวนหลกฐานเพมเตมโดยสบพยานเอง หรออาจแตงตง ใหศาลชนตนตามทเหนสมควรท�าแทนกได

กรณทผเสยหายถงแกความตายกอนทจะไดรบคาตอบแทน ใหสทธในการเรยกรองและการรบคาตอบแทนตกแกทายาทซงไดรบความเสยหายของผเสยหายนน ทงน ตามระเบยบทคณะกรรมการก�าหนด

การเรยกรองหรอการไดมาซงสทธหรอประโยชนตามกฎหมายน ไมเปนการตดสทธหรอประโยชนท ผเสยหายหรอจ�าเลยพงไดตามกฎหมายอน


๓.๒ สทธทจะไดรบการคมครองพยาน (พระราชบญญตคมครองพยานในคดอาญา

พ.ศ. ๒๕๔๖)

พยานบคคล หมายถง บคคลทมาใหขอเทจจรงดวยการใหการตอพนกงานสอบสวน พนกงานอยการ หรอเบกความตอศาล โดยการทพยานเลาเรอง หรอตอบค�าถามของพนกงานสอบสวน พนกงานอยการ ศาล และคความเกยวกบขอเทจจรงหรอเหตการณทพยานไดเหนไดฟงหรอไดทราบมากอน

การคมครองพยานตามพระราชบญญตคมครองพยานในคดอาญา พ.ศ. ๒๕๔๖ ไดก�าหนดมาตรการไว ๒ มาตรการดวยกน ไดแก

๑. มาตรการทวไปในการคมครองพยาน

บคคลทรองขอ

– ตวพยานเองหรอบคคลอนซงมผลประโยชนเกยวของมสทธรองขอใหเจาหนาทต�ารวจหรอเจาหนาทอนคมครองพยานได

– พนกงานผมอ�านาจสบสวนคดอาญา พนกงานผมอ�านาจสอบสวนคดอาญา พนกงานผมอ�านาจฟองคด ศาลหรอส�านกงานคมครองพยาน หากเหนวาพยานอาจไมไดรบความปลอดภยหรอ

ถกขมข คกคาม กสามารถจดใหใชมาตรการทวไปในการคมครองพยานได แตทงน จะตองไดรบ ความยนยอมจากพยานดวย

ขอสงเกต–สาม ภรยา ผบพการ ผสบสนดานของพยานหรอบคคลอนทมความสมพนธใกลชดกบพยาน ซงมผลตอการทพยานจะมาเปนพยาน อาจไมไดรบความปลอดภยและพยานไดรองขอใหเจาหนาททเกยวของพจารณาน�ามาตรการทวไปในการคมครองพยานมาใชบงคบแกบคคลดงกลาวไดตามความจ�าเปนทเหนสมควร โดยบคคลดงกลาวจะตองใหความยนยอมดวย

วธการคมครองพยาน

วธการทจะน�ามาคมครองพยานตามมาตรการทวไปนน หนวยงานทใหความคมครองจะตองด�าเนนการ โดยค�านงถงความเหมาะสมแกสถานะและสภาพของพยาน ลกษณะและพฤตการณความรายแรงของคดอาญา พฤตการณการขมข คกคามพยาน โดยมวธการใหความคมครองพยานตามมาตรการทวไปหลายวธ เชน

– การประสานงานกบเจาหนาทต�ารวจไปท�าการตดตงตสายตรวจ (ตแดง) ทพกอาศยของพยาน

– การจดใหพยานอยในสถานททปลอดภย

– การปกปดมใหมการเปดเผยชอตว ชอสกล ทอย หรอขอมลอยางอนทสามารถระบตวพยานได

– การจดสงเจาหนาทไปอารกขาพยาน ณ ทพ�านกอาศยหรอในวนทพยานจะไปศาล

โดยอาจใชวธการอยางใดอยางหนงหรอหลายวธประกอบกน


๒. มาตรการพเศษในการคมครองพยาน

การคมครองพยานตามมาตรการพเศษไดก�าหนดไวในหมวด ๒ ตงแตมาตรา ๘–๑๒ ตามพระราชบญญตคมครองพยานในคดอาญา พ.ศ. ๒๕๔๖ ซงมาตรการพเศษมเงอนไขในการคมครอง คอ ใชกบพยานเฉพาะกรณ ทก�าหนดไว เนองจากเปนคดทมความส�าคญและมความเสยงสงเปนอยางยงวาอาจเกดภยนตรายรายแรง กบพยานได จ�าเปนตองใชวธการคมครองทเขมงวดเปนพเศษไปจากมาตรการทวไป ทงน พยานทอาจไดรบ การคมครองตามมาตรการพเศษได ตองเปนพยานเฉพาะในคดอยางใดอยางหนง ดงตอไปน

๑) คดความผดตามกฎหมายเกยวกบยาเสพตด กฎหมายวาดวยการปองกนและปราบปรามการฟอกเงน กฎหมายวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต หรอกฎหมายศลกากร

๒) คดความผดเกยวกบความมนคงแหงราชอาณาจกรตามประมวลกฎหมายอาญา

๓) คดความผดเกยวกบเพศตามประมวลกฎหมายอาญา เฉพาะทเกยวกบการเปนธระจดหา ลอไป หรอพาไปเพอการอนาจาร เพอสนองความใครของผอน และความผดฐานพรากเดกและผเยาว

ความผดตามกฎหมายวาดวยมาตรการในการปองกนและปราบปรามการคาหญงและเดก หรอความผดตามกฎหมายวาดวยการปองกนและปราบปรามการคาประเวณ หรอความผดเกยวกบการเปนเจาของ กจการคาประเวณ ผ ดแลหรอผ จดการกจการคาประเวณ หรอสถานการคาประเวณ หรอเปนผ ควบคม ผกระท�าการคาประเวณในสถานการคาประเวณ

๔) คดความผดเกยวกบองคกรอาชญากรรม ไดแก ความผดฐานองยและซองโจรตามประมวลกฎหมายอาญา และใหหมายความรวมถงความผดอนใดทมลกษณะเปนการกระท�ารวมกนโดยกลมอาชญากร ทม การวางแผนอยางซบซอนและเปนสดสวน

๕) คดความผดทมอตราโทษอยางต�าใหจ�าคกตงแตสบปขนไปหรอโทษสถานทหนกกวานน

๖) คดซงส�านกงานคมครองพยานเหนสมควรใหความคมครองพยาน

โดยเมอปรากฏชดหรอมเหตอนควรสงสยวาพยานจะไมไดรบความปลอดภย พยานหรอบคคลอนใด ซงมประโยชนเกยวของ พนกงานผมอ�านาจสบสวนคดอาญา พนกงานผมอ�านาจสอบสวนคดอาญา หรอพนกงานผมอ�านาจฟองคดอาญา อาจยนค�ารองตอรฐมนตรวาการกระทรวงยตธรรมหรอผซงไดรบมอบหมายเอง ขอใชมาตรการพเศษในการคมครองพยาน ประการส�าคญตวพยานเองตองใหความยนยอมดวย

วธการคมครองพยานตามมาตรการพเศษ กฎหมายก�าหนดใหส�านกงานคมครองพยานด�าเนนการ อยางหนงอยางใด ดงตอไปน

๑) ยายทอยหรอจดทพกอนเหมาะสม

๒) จายคาเลยงชพทสมควรแกพยานหรอบคคลทอยในความอปการะเลยงดของพยานเปนระยะเวลา ไมเกน 1 ป เวนแตมเหตจ�าเปนอาจขอขยายระยะเวลาครงละไมเกน 3 เดอน แตไมเกน 2 ป ทงน ใหเปน ไปตามอตราตามระเบยบกระทรวงยตธรรมวาดวยคาตอบแทนฯ ป ๒๕๔๗


๓) ประสานงานกบหนวยงานทเกยวของเพอด�าเนนการเปลยนชอตว ชอสกล และหลกฐานทสามารถระบพยาน รวมทง การด�าเนนการเพอกลบคนสฐานะเดมตามค�าขอของพยานดวย

๔) ด�าเนนการเพอใหมอาชพหรอใหมการศกษาอบรม หรอด�าเนนการใดเพอใหพยานสามารถด�ารงชพ อยไดตามทเหมาะสม

๕) ชวยเหลอในการเรยกรองสทธทพยานพงไดรบ

๖) ด�าเนนการใหมเจาหนาทคมครองความปลอดภยในระยะเวลาทจ�าเปน

๗) ด�าเนนการอนใดใหพยานไดรบความชวยเหลอหรอไดรบความคมครองตามทสมควร

การด�าเนนการดงกลาวถอเปนความลบและหามมใหหนวยงานทเกยวของเปดเผยขอมล เวนแตจะไดรบอนญาตจากรฐมนตรวาการกระทรวงยตธรรม

ส�าหรบการด�าเนนการคมครองปลอดภยตามมาตรการพเศษ กเชนเดยวกบมาตรการทวไป กลาวคอ พยานอาจรองขอใหน�ามาตรการพเศษมาใชคมครองสาม ภรยา ผบพการ ผสบสนดานของพยาน หรอบคคลอนทมความสมพนธใกลชดกบพยานซงมผลตอการทพยานจะมาเปนพยาน โดยบคคลดงกลาวจะตองใหความยนยอมในการเขารบการคมครองดวย

การอทธรณค�าสง

กรณทผรองขอไดรบทราบค�าสงเกยวกบการคมครองพยาน ตามมาตรการทวไป มาตรการพเศษ หรอ คาตอบแทนหรอคาใชจายแกพยาน และไมพอใจค�าสงดงกลาว มสทธอทธรณค�าสงนนไดโดยยนค�ารองตอ ศาลยตธรรมชนตน ซงมใชศาลแขวงและมอ�านาจพจารณาพพากษาคดอาญาทมเขตอ�านาจเหนอคดนนหรอ ศาลทหารชนตนทมเขตอ�านาจเหนอคดนน หรอทบคคลเหลานนมทอยภายใน ๓๐ วนนบแตวนทไดรบแจงค�าสง

นอกจากน พระราชบญญตคมครองพยานในคดอาญาไดมการก�าหนดบทลงโทษแกผเปดเผยความลบ เกยวกบพยาน รวมทงการเพมโทษแกผกระท�าผดอาญาตอพยานและบคคลใกลชดไวดวย (ด มาตรา ๒๑ และ ๒๒)

๓.๓ สทธประโยชนทจะไดรบตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑

การด�าเนนการใหความชวยเหลอแกลกจางผตกเปนผเสยหายจากการคามนษยดานแรงงาน ผเสยหายสามารถใชสทธในการยนค�ารองเพอเรยกรองสทธใหไดรบเงนตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ เชน คาจาง คาลวงเวลา คาท�างานในวนหยด คาลวงเวลาในวนหยด เปนตน

ทงน กรณนายจางปฏบตไมถกตองตามพระราชบญญตค มครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ พนกงาน ตรวจแรงงานสามารถด�าเนนคดอาญากบนายจางดงกลาวได

การเรยกรองสทธประโยชนดงกลาว ผเสยหายสามารถตดตอขอค�าปรกษาหรอยนค�ารองกบพนกงาน ตรวจแรงงานของกรมสวสดการและคมครองแรงงาน ไดดงน


๑) สวนกลาง ในกรงเทพมหานคร ตดตอท

- กรมสวสดการและคมครองแรงงาน ส�านกคมครองแรงงาน กลมงานปองกนและแกไขปญหา การคมครองแรงงาน หมายเลขโทรศพท ๐ ๒๒๔๕ ๗๐๒๐, ๐ ๒๒๔๕ ๖๖๙๖

- กลมงานสวสดการและคมครองแรงงานพนททกพนท ซงมอย ๑๐ พนท

๒) สวนภมภาค ตดตอทส�านกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวดทกจงหวด

ทตงและหมายเลขโทรศพทของกลมงานสวสดการและคมครองแรงงานพนท และส�านกงานสวสดการ และคมครองแรงงานจงหวด สามารถตดตอสอบถามไดทส�านกคมครองแรงงาน กลมงานปองกนและแกไขปญหา การคมครองแรงงาน หมายเลขโทรศพท ๐ ๒๒๔๕ ๗๐๒๐, ๐ ๒๒๔๕ ๖๖๙๖

๓) ศนย Call Center กรมสวสดการและคมครองแรงงาน (๑๕๔๖)


ขนตอนการท�างานของทมสหวชาชพ

ในการคมครองชวยเหลอผทตกเปนเหยอการคามนษย

ประชาชน/พลเมองด/

ผปกครอง/

ญาต/ผทตกเปนเหย�อ

พจารณาจากองคประกอบ

ตามมาตรา ๖(๑) (๒)

ผเสยหายตามมาตรา ๓๓

- ใหการชวยเหลอ/คมครอง

(สงเขา ส.คมครอง ช-ญ ๘ แหง

- บานภมเวท (กรณเดกชาย)

- บานพกเดกฯ (ชวคราวรอสงตอ)

การใหความชวยเหลอ

ใหการศกษา/

ฝกอาชพ/หางานใหทำ

บำบด/

ฟนฟรางกายและจตใจ

ดานสงคม ดานกระบวนการยตธรรม

เรยกรองคาแรง/

คาชดเชย/

คาสนไหมทดแทน

ชวยเหลอ

ดำเนนคดแพง/ อาญา

ตดตามประเมนครอบครว

เตรยมความพรอมกอนสงกลบ สงกลบคนครอบครว ตดตามประเมนผล

สงกลบภมลำเนา/

สงคนครอบครว/

สงตอหนวยงานอ�น/

(กรณตางชาตสงตอ

สำนกงานตรวจคนเขาเมอง)

การรบแจงเหต/

เบาะแสการคามนษย

ประสาน ศปคม.จงหวด/

ตำรวจและพนกงานเจาหนาท

ใหความชวยเหลอเบองตน

สอบขอเทจจรง/คดแยกผเสยหาย

(ตางชาตผานลาม/

แจงสทธทจะไดรบ)

บคคลตามมาตรา ๒๙

(มเหตอนควรเช�อวา)

-ใหความคมครองชวคราวในสถานทอนสมควร

ตามระเบยบทกำหนด ไมเกน ๒๔ ชวโมง

- หากเกนกำหนดเวลา ให พนง.จนท.ย�นคำรอง

ใหศาลมคำสงอนญาตไมเกน ๗ วน

(รายงาน ผบ.ตร. อธบดกรมสอบสวน

คดพเศษอธบดกรมพฒนาสงคมฯ หรอ

ผวจ. ทราบโดยไมชกชา

หนวยงานภาครฐ/เอกชน/อปท.

ทมสหวชาชพ

- จดหาสถานททเหมาะสมและปลอดภย

- เตรยมนกสงคมฯ/ลาม/ยานพาหนะ/

เคร�องมอและอปกรณทจำเปน

โดยทมสหวชาชพ

(พนกงานสอบสวน/นกสงคมฯ/

นกจตฯลฯ)

ไมใชผเสยหาย

ใหคำปรกษาแนะนำ

ชวยเงนสงเคราะห/

ฝกอาชพ/หางานใหทำ

ดานการแพทย

ตรวจประเมนอาย

รกษาพยาบาล


บนทกการรบตวบคคลเขารบการคมครองชวคราวตามพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการคามนษย พ.ศ. ๒๕๕๑ มาตรา ๒๙

เขยนท .......................................................

วนท .............. เดอน .......................................... พ.ศ. ...................

วนน เวลา ............................ น. ................................... (หนวยงานทน�าสง)................................ไดน�าสงบคคล

ทมเหตควรเชอไดวาเปนผเสยหายจากการกระท�าความผดฐานคามนษย ชอ ..........................................................................

อาย ................ ป สญชาต ................................... ภมล�าเนา .......................................................................................

เขารบการคมครองในหนวยงาน ............................................................................................................................................

ตงอยเลขท ................... หมท .................... ถนน .............................................. ต�าบล ...................................................

อ�าเภอ .......................................................... จงหวด ................................................................................ ซงเปนสถานทตามท

รฐมนตรวาการกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยก�าหนด เพอแสวงหาขอเทจจรงเพมเตม

และเพอคมครองปองกนภยแก ............................................................................. ตามพระราชบญญตปองกนและปราบปราม

การคามนษย พ.ศ. ๒๕๕๑ มาตรา ๒๙

หนวยงานทน�าสงจะด�าเนนการแสวงหาขอเทจจรงรวมกบหนวยงานทรบตวใหแลวเสรจ

ภายในยสบสชวโมง นบตงแตวนท .................. เดอน .............................. พ.ศ. ...................... เวลา ............................. น. และ

หากมความจ�าเปนตองด�าเนนการเกนกวาก�าหนดเวลายสบสชวโมง พนกงานเจาหนาทของหนวยงานทน�าสง

อาจด�าเนนการยนค�ารองตอศาล เมอศาลมค�าสงประการใดใหสงส�าเนาค�าสงแจงหนวยงานทรบตวทราบ

และหากไมมค�าสงศาลใหหนวยงานน�าสงรบตวกลบไปด�าเนนการทเหมาะสมตอไป

จงบนทกไวเปนหลกฐาน

(ลงชอ) ................................................ ผน�าสง

(...............................................)

(ลงชอ) ................................................ ผรบตว

(...............................................)

(ลงชอ) ................................................. พยาน

(................................................)

(ลงชอ) ................................................ พยาน

(...............................................)


ใบแจงสทธภาษาไทย

ใบแจงสทธผเสยหายจากการคามนษย ท............................................................................................

กรมพฒนาสงคมและสวสดการ

วนท................ เดอน................................................ พ.ศ. ......................

ขาพเจา นาย/นาง/นางสาว/เดกชาย/เดกหญง .....................................................................................................

อาย............ป เชอชาต.................. สญชาต..................... เลขทบตรประชาชน/เอกสารแสดงตน.................................................

ไดเขารบการคมครองท.......................................................................................................................กรมพฒนาสงคมและสวสดการ

การเขารบการค มครองในฐานะผ เสยหายจากการคามนษย ตามพระราชบญญตปองกนและ

ปราบปรามการคามนษย พ.ศ. ๒๕๕๑ ผเขารบการคมครองมสทธ ดงน

๑. สทธทจะไดรบการชวยเหลอตามความเหมาะสมในเรองอาหาร ทพก การรกษาพยาบาล

การบ�าบดฟนฟทางดานจตใจ การใหการศกษา การอบรม การใหความชวยเหลอทางกฎหมาย และการสงกลบ

ภมล�าเนาโดยปลอดภย

๒. สทธในการเรยกคาสนไหมทดแทน อนเนองมาจากการกระท�าความผดฐานคามนษย

๓. สทธในการคมครองความปลอดภย ไมวากอน ขณะ หรอหลงการด�าเนนคด โดยค�านงถง

ความปลอดภยของบคคลในครอบครวของผเขารบการคมครองดวย

๔. สทธในการผอนผนใหอยในราชอาณาจกรเปนการชวคราว และอาจจะไดรบการพจารณาอนญาต

ใหท�างานเปนการชวคราวตามทกฎหมายก�าหนด

๕. สทธในการไมถกด�าเนนคดในความผดฐานเขามา ออกไป หรออยในราชอาณาจกรโดยไมไดรบ

อนญาตตามกฎหมายวาดวยคนเขาเมอง ความผดฐานแจงความเทจตอเจาพนกงาน ปลอมหรอใชหนงสอเดนทาง

ปลอมตามประมวลกฎหมายอาญา ความผดวาดวยการปองกนและปราบปรามการคาประเวณ เฉพาะทเกยวกบการ

ตดตอ ชกชวน แนะน�าตว ตดตามหรอรบเราบคคลเพอคาประเวณ และการเขาไปมวสมในสถานการคาประเวณเพอ

คาประเวณ หรอความผดฐานเปนคนตางดาวท�างานโดยไมไดรบอนญาตตามกฎหมายวาดวยการท�างานของคนตางดาว

แตทงน พนกงานสอบสวนสามารถด�าเนนคดกบผเสยหายไดตามความผดขางตน ในกรณทไดรบอนญาตจากรฐมนตร

วาการกระทรวงยตธรรม อยางเปนลายลกษณอกษร

ขาพเจาไดรบทราบและเขาใจสทธของผเสยหายจากการคามนษยดงกลาวแลว โดยผาน ..........................

..........................................................................................................................................ลาม

£ มความประสงคเขารบการคมครองดวยความสมครใจของขาพเจาเอง และยนยอมปฏบตตาม

กฎระเบยบทสถานคมครองก�าหนดทกประการ

£ ไมมความประสงคเขารบการคมครอง เนองจาก..................................................................................................

ลงชอ .............................................................. ผเขารบการคมครอง ลงชอ .............................................................. เจาหนาท

(..............................................................) (..............................................................)

ลงชอ .............................................................. พยาน ลงชอ .............................................................. พยาน/ลาม

(..............................................................) (..............................................................)


ใบแจงสทธภาษาองกฤษ

Information Form on the Rights of Trafficking VictimsUnder Government Custodial Care

No. ……….……………...............................………….

Department of Social Development and Welfare

Date ……. Month ……...………………. Year ………….….….

I, Mr./Mrs./Miss/Master …………..…………………....................………………. age ………………. ethinicity ………......................…

nationality …….......................… ID card no./other document …………….........….....................…. is taken in government’s custody at(name of the shelter) ………................................................…………………. as service recipient under the supervision of the Department of Social Development and Welfare Under the protection of trafficking victim scheme stated in the Anti-Trafficking in Persons Act B.E.255, the service recipient is entitled to the following rights; 1. The right to receive assistances as appropriate, on food, shelter, medical treatment, social and psychological recovery support and treatment, basic education, training, legal assistance, and safe return to country of origin 2. The right to ask for compensation for damages resulting from the being a victims of trafficking in persons 3. The right to be protected prior and after the court procedure with regard to the safety of recipient’s family members 4. A permission to stay in the Kingdom temporarily will be granted and to work temporarily in accordance with the law will be considered.

5. Unless the Minister of Justice grants a permission in writing, the government official investigators are barred from filing criminal charges against trafficked persons on the offenses of 1) entering, leaving, or residing in the Kingdom without permission under the law on immigration, 2) giving false information to the official, 3) forging or using a forged travel document under the Penal Code, 4) violating the law on prevention and suppression of prostitution, particularly on contacting, persuading, introducing and soliciting a person for the purpose of prostitution assembling together in the place of prostitution for the purpose of prostitution, or 5) working without permission under the law on working of the alien. I have been fully informed on through the translator and I understand the rights of trafficking victims and

£ I am willing to be protected according to the Thai government’s scheme. I give my consent and agree to follow the shelter’s regulations.

£ I don’t want to be protected according to the Thai government’s scheme. Reason (s) ……....…………………………………………………………………………………………………

Signature: …………….……………………… (service recipient) Signature: ……….……...……………………..(Official)

(..............................................................) (..............................................................)

Signature: …………..………………………... (witness) Signature: ………………….…………...…(witness/translator)

(..............................................................) (..............................................................)


ประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง การอนญาตใหคนตางดาวบางจ�าพวกอยในราชอาณาจกรเปนกรณพเศษ

ส�าหรบผเสยหายจากการกระท�าผดฐานคามนษย

อาศยอ�านาจตามความในมาตรา ๑๗ แหงพระราชบญญตคนเขาเมอง พ.ศ. ๒๕๒๒ รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยโดยอนมตของคณะรฐมนตร เมอวนท ๔ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ ออกประกาศไว ดงตอไปน

ขอ ๑ คนตางดาวทไดรบอนญาตใหอย ในราชอาณาจกรเปนกรณพเศษตามประกาศน หมายถง คนตางดาวทพนกงานสอบสวนพจารณาแลวเหนวาเปนผเสยหายจากการคามนษยตามพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการคามนษย พ.ศ. ๒๕๕๑ และผเสยหายนนสมครใจยนยอมเขารบการชวยเหลอและคมครอง สวสดภาพในหนวยงานของกรมพฒนาสงคมและสวสดการ กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย เพอด�าเนนการอยางใดอยางหนง ดงตอไปน

(๑) เพอประโยชนในการด�าเนนคดกบผกระท�าความผดตามพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการคามนษย พ.ศ. ๒๕๕๑

(๒) เพอการรกษาพยาบาล การบ�าบดฟนฟทางรางกายและจตใจ หรอการเรยกรองสทธของ ผเสยหายจากการคามนษย

ขอ ๒ ใหกรมพฒนาสงคมและสวสดการ สงหลกฐานของคนตางดาวตามขอ ๑ พรอมทงเสนอระยะเวลาตามความเหมาะสมทจะอนญาตใหคนตางดาวอยในราชอาณาจกรได แตไมควรก�าหนดระยะเวลาเกนหกเดอน ใหปลดกระทรวงมหาดไทยพจารณาก�าหนดระยะเวลาการอนญาต เพอใชในการรายงานตวตอนายทะเบยนอ�าเภอ หรอนายทะเบยนทองถน เพอจดท�าทะเบยนประวตและบตรประจ�าตวตามกฎหมายวาดวยการทะเบยนราษฎร ตามเงอนไขและวธการทผ อ�านวยการทะเบยนกลางก�าหนด โดยใหขยายระยะเวลาการอนญาตไดจนกวา การชวยเหลอหรอคมครองสวสดภาพจะสนสดลง

หากคนตางดาวทประสงคจะท�างาน และกรมพฒนาสงคมและสวสดการพจารณาความเหมาะสมแลว ใหไปรายงานตวตอพนกงานเจาหนาทตามกฎหมายวาดวยการท�างานของคนตางดาว เพอขอรบใบอนญาตท�างาน ตามเงอนไขทอธบดกรมการจดหางานก�าหนด และไมเกนระยะเวลาทกระทรวงมหาดไทยก�าหนด

ขอ ๓ การเคลอนยายคนตางดาวออกนอกเขตพนทจงหวดทไดจดท�าทะเบยนประวต เพอการท�างาน ใหสามารถกระท�าได เมอกรมพฒนาสงคมและสวสดการไดรบอนญาตจากปลดกระทรวงมหาดไทยหรอผซง ไดรบมอบหมายในเขตทองทกรงเทพมหานคร หรอ ผวาราชการจงหวด หรอผซงไดรบมอบหมายในเขตทองทจงหวดอน

โดยใหเคลอนยายคนตางดาวเพอการท�างานไดเฉพาะในจงหวดทมเขตตดตอกบจงหวดทไดจดท�าทะเบยนประวตไว ภายใตการก�ากบดแลของเจาหนาทกรมพฒนาสงคมและสวสดการ

ส�าหรบการเคลอนยายคนตางดาวเพอด�าเนนการตามขอ ๑ (๑) และ (๒) หรอเพอเหตผลดานมนษยธรรม หรอกจกรรมสาธารณะอน ใหกระท�าไดเมออยภายใตการก�ากบดแลของเจาหนาทกรมพฒนาสงคมและสวสดการ


ขอ ๔ มใหน�ามาตรา ๕๔ แหงพระราชบญญตคนเขาเมอง พ.ศ. ๒๕๒๒ มาใชบงคบแกคนตางดาวตาม ขอ ๑ ทไดจดท�าทะเบยนประวตและบตรประจ�าตวแลว และไดรบอนญาตใหอยในราชอาณาจกรเปนการชวคราวเพอรอการสงกลบไปนอกราชอาณาจกรยงประเทศทคนตางดาวนนมถนทอยหรอมภมล�าเนา จนกวาการชวยเหลอหรอการคมครองสวสดภาพสนสด

ขอ ๕ ใหปลดกระทรวงมหาดไทยหรอผซงไดรบมอบหมายมอ�านาจเพกถอนการอนญาตใหอยใน ราชอาณาจกรไดเปนการชวคราวของคนตางดาวตามประกาศน ในกรณทคนตางดาวดงกลาวมพฤตการณ ทขดตอความสงบเรยบรอยหรอศลธรรมอนดของประชาชน หรอมพฤตการนาเชอวาเปนภยตอสงคมหรอจะ กอเหตรายใหเกดอนตรายตอความสงบสข หรอความปลอดภยของประชาชน หรอความมนคงแหงราชอาณาจกร

ขอ ๖ การอนญาตใหคนตางดาวอยในราชอาณาจกรไดเปนการชวคราวตามประกาศนเปนอนสนผล เมอคนตางดาวทไดรบอนญาตมกรณอยางใดอยางหนง ดงตอไปน

(๑) พนจากสภาพการใหความชวยเหลอของกรมพฒนาสงคมและสวสดการ ตามมาตรา ๓๓ แหงพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการคามนษย พ.ศ. ๒๕๕๑

(๒) ตองโทษจ�าคกตามค�าพพากษาถงทสดของศาล เวนแตความผดซงไดกระท�าโดยประมาท หรอความผดลหโทษ

(๓) ออกนอกเขตพนทจงหวดโดยไมไดรบอนญาตตามขอ ๓ เวนแต

(ก) ไดรบอนญาตท�างานรบใชในบาน ใหเคลอนยายคนตางดาวออกนอกเขตทองทจงหวดทไดรบอนญาต เพอตดตามนายจาง สามหรอภรรยาของนายจางไปท�าหนาทการงานทรบผดชอบ โดยนายจาง สามหรอภรรยาของนายจางและลกจางจะตองเดนทางไปดวยกนและตองแสดงบตรประจ�าตวตอพนกงาน เจาหนาททกครงทมการขอตรวจ

(ข) เพอปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ เปนพยานศาล ไดรบหมายเรยก จากพนกงานสอบสวน หรอเพอการรกษาพยาบาลหรอการบ�าบดฟนฟทางรางกายและจตใจของผเสยหายจาก การคามนษย โดยใหหนวยงานของกรมพฒนาสงคมและสวสดการจดเจาหนาทก�ากบดแลในการเดนทาง เพอไปด�าเนนการดงกลาว

(๔) ถกเพกถอนการอนญาตใหอยในราชอาณาจกรตามขอ ๕

ขอ ๗ เมอสนสดระยะเวลาการอนญาตใหคนตางดาวอย ในราชอาณาจกรตามขอ ๖ หรอสนสด การด�าเนนการชวยเหลอหรอคมครองสวสดภาพ ใหกรมพฒนาสงคมและสวสดการแจงส�านกทะเบยนกลาง กรมการปกครอง จ�าหนายคนตางดาวออกจากฐานขอมลทะเบยนประวตและเรยกบตรประจ�าตวคน

ทงน ตงแตวนประกาศเปนตนไป

ประกาศ ณ วนท ๒๘ กมภาพนธ พ.ศ. ๒๕๕๔

(นายชวรตน ชาญวรกล)

รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย


ท มท. o๓o๙/ว ๓๑ ส�านกทะเบยนกลาง ถนนล�าลกกา ปท.๑๓๑๕o

๑๗ มถนายน ๒๕๕๔

เรอง การจดท�าทะเบยนและบตรประจ�าตวส�าหรบคนตางดาวซงเปนผเสยหายจากการคามนษย

เรยน นายทะเบยนจงหวดนนทบร ปทมธาน นครราชสมา พษณโลก เชยงราย ระนอง สราษฎรธาน และสงขลา

สงทสงมาดวย ๑. ประกาศกระทรวงมหาดไทยเรองการอนญาตใหคนตางดาวบางจ�าพวกอยในราชอาณาจกร เปนกรณพเศษ ส�าหรบผเสยหายจากการะท�าผดฐานคามนษย ลงวนท ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๕๔

๒. บญชรายชอสถานคมครองและพฒนาอาชพ

ดวยคณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท ๔ พฤษภาคม ๒๕๕๓ อนมตหลกการตามทกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยเสนอเกยวกบการผอนผนใหคนตางดาวซงเปนผเสยหายจากการกระท�าความผด ฐานคามนษยตามมาตรา ๓๘ แหงพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการคามนษย พ.ศ. ๒๕๕๑ อยใน ราชอาณาจกรเปนกรณพเศษ และเพอด�าเนนการใหเปนไปตามมตคณะรฐมนตรดงกลาว รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยอาศยอ�านาจตามมาตรา ๑๗ แหงพระราชบญญตคนเขาเมอง พ.ศ. ๒๕๒๒ ออกประกาศกระทรวงมหาดไทย เรองการอนญาตใหคนตางดาวบางจ�าพวกอยในราชอาณาจกรเปนกรณพเศษ ส�าหรบผเสยหายจากการกระท�าผดฐานคามนษย ลงวนท ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๕๔ ปรากฎรายละเอยดตามเอกสารทสงมาพรอมกนน

เนองจากความตามขอ ๒ ของประกาศกระทรวงมหาดไทยฯ ลงวนท ๒๓ กมภาพนธ ๒๕๕๔ ก�าหนดใหกรมพฒนาสงคมและสวสดการสงหลกฐานของคนตางดาวใหปลดกระทรวงมหาดไทยพจารณาก�าหนดระยะเวลาการอนญาต เพอใชในการรายงานตวตอนายทะเบยนอ�าเภอหรอนายทะเบยนทองถนเพอจดท�าทะเบยนประวตและบตรประจ�าตวตามกฎหมายวาดวยการทะเบยนราษฎร ตามเงอนไขและวธการทผอ�านวยการทะเบยนกลางก�าหนด โดยใหขยายระยะเวลาการอนญาตไดจนกวาการชวยเหลอหรอคมครองสวสดภาพสนสด ดงนน เพอด�าเนนการใหเปนไปตามประกาศกระทรวงมหาดไทยดงกลาว ส�านกทะเบยนกลางจงก�าหนดเงอนไขและ วธการปฏบตในการจดท�าทะเบยนประวตและบตรประจ�าตวใหกบคนตางดาวซงเปนผเสยหายจากการคามนษย เพอใหส�านกทะเบยนอ�าเภอและส�านกทะเบยนทองถนทเกยวของถอปฏบต ดงน

๑. การจดท�าทะเบยนประวตและบตรประจ�าตวใหกบคนตางดาวซงเปนผเสยหายจากการคามนษยตามประกาศกระทรวงมหาดไทยฯ ลงวนท ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๕๔ ใหใชแนวทางปฏบตตามระเบยบส�านกงานกลางวาดวยการส�ารวจและจดท�าทะเบยนส�าหรบบคคลทไมมสถานะทางทะเบยน พ.ศ. ๒๕๔๘ โดยอนโลม ก�าหนดใหเลขประจ�าตวประชาชนเปนบคคลประเภท o กลม ๗๔ (เลขหลกแรกเปนเลข o สวนหลกทหกและหลกทเจด เปนเลข ๗๔) โดยใหเพมชอในทะเบยนประวต ท.ร.๓๘ ก ของบานเลขทของสถานคมครองและพฒนาอาชพ แหงทใหการชวยเหลอและคมครองสวสดภาพเหยอการคามนษยรายนนๆ ซงจะมจ�านวน ๘ แหง ในพนทจงหวดนนทบร ปทมธาน นครราชสมา พษณโลก เชยงราย ระนอง สราษฎรธาน และสงขลา ตามรายชอสถานคมครองและพฒนาอาชพ ทสงมาพรอมกนน


๒. ในการจดท�าทะเบยนประวตตามขอ ๑ ใหเจาหนาทสถานคมครองและพฒนาอาชพเปนผยนค�ารอง ตอนายทะเบยนอ�าเภอหรอนายทะเบยนทองถนแทนคนตางดาวซงเปนผเสยหายจากการคามนษย โดยจะตอง น�าคนตางดาวพรอมดวยหนงสอของกระทรวงมหาดไทยทก�าหนดระยะเวลาการอนญาตใหคนตางดาวผนน อาศยอยในราชอาณาจกรและหลกฐานอนทเกยวของไปแสดงตอนายทะเบยนเพอประกอบการพจารณาดวย

๓. การแจงยายทอยตามทะเบยนประวตของคนตางดาวซงเปนผเสยหายจากการคามนษยจะท�าไดเฉพาะเมอเกดเหตจ�าเปนและจะตองเปนการยายทอยระหวางสถานคมครองและพฒนาอาชพเทานนโดยตองมหนงสอแจงเหตจ�าเปนดงกลาวจากกรมพฒนาสงคมและสวสดการ และไดรบความเหนชอบจากปลดกระทรวงมหาดไทยแลว นายทะเบยนอ�าเภอหรอนายทะเบยนทองถนจงรบแจงยายได

จงเรยนมาเพอโปรดแจงส�านกทะเบยนอ�าเภอและส�านกทะเบยนทองถนทเกยวของทราบและถอปฏบต ตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายมงคล สระสจจะ)

อธบดกรมการปกครอง

ผอ�านวยการทะเบยนกลาง

ส�านกบรหารการทะเบยนสวนการทะเบยนราษฎรโทร o–๒๗๙๑–๗๓๑๓–๖


ประกาศส�านกนายกรฐมนตร เรอง ก�าหนดประเภทงานใหคนตางดาวตามมาตรา ๑๓ แหงพระราชบญญต

การท�างานของคนตางดาว พ.ศ. ๒๕๕๑ ท�าได

อาศยอ�านาจตามความในมาตรา ๑๓ แหงพระราชบญญตการท�างานของคนตางดาว พ.ศ. ๒๕๕๑ คณะรฐมนตรโดยขอเสนอแนะของคณะกรรมการพจารณาการท�างานของคนตางดาว จงก�าหนดประเภทงาน ดงตอไปน เปนงานทคนตางดาวทเปนผเสยหายจากการกระท�าความผดฐานคามนษย ตามพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการคามนษย พ.ศ. ๒๕๕๑ ทไดรบอนญาตใหอยในราชอาณาจกรเปนการชวคราวเพอรอการสงกลบออกไปนอกราชอาณาจกร และรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยไดออกประกาศอนญาตใหอยในราชอาณาจกรเปนกรณพเศษ ท�าได

๑. งานกรรมกร

๒. งานรบใชในบาน

ประกาศ ณ วนท ๒๙ กมภาพนธ พ.ศ. ๒๕๕๕

(นางสาวยงลกษณ ชนวตร)

นายกรฐมนตร


แบบค�ารองขอจางแรงงานตางดาว

ส�านกงานจดหางานจงหวด.....................................................................

ขอมลนายจาง

ชอนายจาง/สถานประกอบการ ......................................................................... ประเภทกจการ .........................................................

เลขประจ�าตวประชาชนนายจาง

เลขประจ�าตวผเสยภาษ (นตบคคล)

สถานททใหคนตางดาวท�างาน เลขท .................. หมท ............. ซอย ............................................ ถนน ....................................... ต�าบล/แขวง ................................................ อ�าเภอ/เขต ......................................................... จงหวด ....................................................... โทรศพท ................................................... มอถอ ............................................................ อเมล ....................................................................... ขอจางคนตางดาว จ�านวน .............. คน สญชาต พมา .............. คน ลาว .............. คน กมพชา .............. คน เพอท�างานในต�าแหนง กรรมกร ........................... คน ผรบใชในบาน ......................... คน พรอมนไดแนบหลกฐาน ส�าเนาบตรประจ�าตวประชาชนและส�าเนาทะเบยนบานนายจาง ส�าเนาหนงสอรบรองการจดทะเบยนนตบคคล แบบ ท.ต.๑ ฉบบจรงจ�านวน ................... ฉบบ พรอมส�าเนา จ�านวน ................ ฉบบ

ขอรบรองวาเปนความจรงทกประการ

ลงชอ ..................................................... นายจาง

(.......................................................)

เฉพาะเจาหนาท

ไดรบแบบค�ารองขอจางคนตางดาวพรอมหลกฐานครบถวน

ลงชอ ................................................. เจาหนาท

(..........................................................)

ประทบตรากรมการจดหางาน

หมายเหต ๑. แบบค�ารองขอจางคนตางดาวเมอกรอกขอมลแลวตองจดท�าส�าเนาจ�านวนอก ๒ ชด

๒. แบบ ท.ต.๑ เมอกรอกขอมล ตดรปถายคนตางดาวขนาด ๑ นว จ�านวน ๒ รปแลว ตองจดท�าส�าเนาอก ๒ ชด ใหครบตามจ�านวนคนตางดาวทแจง เพอน�าไปยนค�ารองขอจดทะเบยนประวตคนตางดาวกบส�านกทะเบยนอ�าเภอ/ทองถน และไปขอรบนดตรวจสขภาพและประกนสขภาพกบโรงพยาบาลทกระทรวงสาธารณสขก�าหนด ๓. เมอไดรบสวนท๓ ของแบบ ท.ต.๑ จากส�านกทะเบยนอ�าเภอ/ทองถน และใบนดตรวจสขภาพจากโรงพยาบาลแลวตองยนค�าขออนญาตท�างานกบส�านกงานจดหางานจงหวด

(เฉพาะเจาหนาท)เลขทรบ .....................................วนทรบ .......................................เจาหนาทผรบ .........................


ท.ต.1

ค�ารองขอจดทะเบยนประวตของคนตางดาวสญชาตพมา ลาว และกมพชากรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2554

เลขท ……...…… /2554

สวนท 1 ส�ารวจวนท ……… เดอน …………………… พ.ศ. 2554

ส�านกทะเบยนอ�าเภอ/ทองถน ……………………………….…………..จงหวด …………….......................………

ประวตคนตางดาว (M.L.C.)

เลขประจ�าตวคนตางดาว (ถาม)

ชอ …………………………...............................…………….. ชอสกล …………………………………………………………………………………………………………………

NAME ……………………………..........................………… SURNAME ……………………...................……………………………………………………………………

วน/เดอน/ป (พ.ศ.) เกด ……../…./……/เพศ ชาย หญง สญชาต พมา ลาว กมพชา

สถานภาพ โสด สมรส หยา หมาย ราง

ชอ–ชอสกลบดา ………....................................………………………… ชอ–ชอสกลมารดา..................................................................................

เลขประจ�าตวประชาชนนายจาง/เจาบานสถานประกอบการ/เจาบานบานเชา

(ตองกรอก)

ชอ–ชอสกลนายจาง/เจาบานสถานประกอบการ/เจาบานบานเชา


ทอยนายจาง/เลขรหสประจ�าบาน/เจาบานสถานประกอบการ/เจาบานบานเชา


เลขท ……......….. หมท ………...….. ซอย ……………….........……….. ถนน …………………...........…....………..….. แขวง/ต�าบล ……....….…………………

เขต/อ�าเภอ ………………………....…………....…………....…………………… จงหวด ………………....……....…………....…………....……………………………………

เดนทางเขามาประเทศไทย ณ จดพรมแดน/ทางจงหวด …………………....…………....…………....………………………………....………………..

(ลงชอ) …………………………....……………..คนตางดาว (ลงชอ) ……………………....……………………นายจาง

(…....…………....…………....…………....………) (…....…………....…………....…………....………)

สวนท 2 (เจาหนาทส�านกทะเบยน)

ส�านกทะเบยน ……………………………….. (ลงชอ) ……………………............…………นายทะเบยน

(…....…………....…………....…………....………)

%…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

สวนท 3 (เจาหนาทส�านกทะเบยน) มอบใหคนตางดาวเพอตดตอกบส�านกทะเบยน ในวนท......../….../2554

ส�านกทะเบยน……...................……..เลขประจ�าตวคนตางดาว

ชอ–ชอสกล ……………………………..............................................………

(ลงชอ)……………………………….คนตางดาว (ลงชอ)………………………..……นายทะเบยน

(……………………...………..) (…………………...…………..)

วนท ……..… เดอน …..…… พ.ศ. …..……

ตดรปถาย

1 นว

ตดรปถาย

1 นว


ราชกจจานเบกษา-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ประกาศคณะกรรมการบรหารกองทนเพอการปองกนและปราบปรามการคามนษย

เรอง หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการอนมตการใชเงนและทรพยสนของ กองทนเพอการปองกนและปราบปรามการคามนษย

----------------------------------------------------------------

อาศยอ�านาจตามความในขอ ๑๑ ของระเบยบคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการคามนษยวาดวยการรบเงน การจายเงน การเกบรกษาเงน การจดหาผลประโยชน และการจดการกองทนเพอการปองกนและปราบปรามการคามนษย พ.ศ. ๒๕๕๒ คณะกรรมการบรหารกองทนเพอการปองกนและปราบปรามการคามนษย จงออกประกาศไว ดงตอไปน

ขอ ๑ ประกาศนเรยกวา “ประกาศคณะกรรมการบรหารกองทนเพอการปองกนและปราบปราม การคามนษย เรอง หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการอนมตการใชเงนและทรพยสนของกองทนเพอการปองกนและปราบปรามการคามนษย”

ขอ ๒ ประกาศนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

ขอ ๓ ในประกาศน

“กองทน” หมายความวา กองทนเพอการปองกนและปราบปรามการคามนษย ส�านกงานปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย

“คณะกรรมการ” หมายความวา กรรมการบรหารกองทนเพอการปองกนและปราบปรามการคามนษย

“ผเสยหาย” หมายความวา ผเสยหายจากการกระท�าความผดฐานคามนษยตามพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการคามนษย พ.ศ. ๒๕๕๑

“ปลดกระทรวง” หมายความวา ปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย

ขอ ๔ การใชจายเงนหรอทรพยสนของกองทน ใหใชจายเพอกจการ ดงตอไปน

(๑) การชวยเหลอผเสยหาย

(๒) การคมครองความปลอดภยใหแกผเสยหาย

(๓) การชวยเหลอผเสยหายในตางประเทศใหเดนทางกลบเขามาในราชอาณาจกร หรอถนทอย

(๔) การบรหารกองทน

ขอ ๕ การใชเงนหรอทรพยสนของกองทนส�าหรบการชวยเหลอผเสยหาย การคมครองความปลอดภยใหแกผเสยหาย หรอการชวยเหลอผเสยหายในตางประเทศใหเดนทางกลบเขามาในราชอาณาจกรหรอถน ทอย ใหคณะกรรมการอนมตตามความจ�าเปนและเหมาะสม โดยค�านงถงพฤตการณและความรายแรงของ การกระท�าความผด ตลอดจนความเสยหายทผเสยหายไดรบ รวมทงโอกาสทผเสยหายจะไดรบการชวยเหลอ หรอบรรเทาความเสยหายจากทางราชการโดยทางอนดวย ทงนภายใตหลกเกณฑและเงอนไข ดงน


(๑) คาใชจายในการครองชพ ไมเกนวงเงนครงละสามพนบาท และจะชวยไดไมเกนสามครงตอรายตอป

(๒) คาใชจายในการรกษาพยาบาล ใชจายเทาทจายจรง แตไมเกนสามหมนบาท และใหรวมถงคาใชจายเกยวกบคาพาหนะ คาอาหารระหวางตดตอรกษาพยาบาล ไมเกนวงเงนครงละสองพนบาทและจะชวยได ไมเกนสามครงตอรายตอป

(๓) คาใชจายในการบ�าบดฟนฟรางกายและจตใจ ใหจายเทาทจายจรง แตไมเกนสองหมนบาท

(๔) คาขาดประโยชนท�ามาหาไดในระหวางทไมสามารถประกอบการงานไดตามปกตใหจายในอตรา วนละไมเกนสองรอยบาท เปนระยะเวลาไมเกนหนงป นบแตวนทไมสามารถประกอบการงานไดตามปกต

(๕) คาใชจายในการชวยเหลอเปนเครองอปโภคบรโภค ไมเกนวงเงนครงละสามพนบาท และจะชวยได ไมเกนสามครงตอรายตอป

(๖) คาใชจายในการจดหาทพกตามความเหมาะสม

(๗) คาใชจายในการศกษาหรอฝกอบรม

(๘) คาใชจายในการใหความชวยเหลอทางกฎหมายหรอการด�าเนนคดเพอเรยกรองคาสนไหมทดแทน หรอตามค�าสงศาล

(๙) คาใชจายในการสงกลบไปยงประเทศเดมหรอภมล�าเนาของผเสยหายนน

(๑o) คาใชจายในการชวยเหลอผเสยหายในตางประเทศใหเดนทางกลบเขามาในราชอาณาจกรหรอ ถนทอย

(๑๑) คาใชจายในกรณอนๆ ตามทคณะกรรมการอนมตเปนการเฉพาะราย

หากปรากฎในภายหลงวา การกระท�าทผ เสยหายหรอผ มสทธรบเงนอาศยเปนเหตในการขอรบ คาตอบแทนนน ไมเปนความผดหรอไมมการกระท�าเชนวานน ใหมหนงสอแจงผเสยหายหรอผมสทธรบเงน คนคาตอบแทนทไดรบไปแกกองทนภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบแจง

ขอ ๖ การยนค�าขอรบความชวยเหลอตามขอ ๕ ในกรณทผยนค�าขอมภมล�าเนาหรอถนทอยในเขตกรงเทพมหานคร ใหยนค�าขอ ณ ส�านกปองกนและแกไขปญหาการคาหญงและเดก กรมพฒนาสงคมและสวสดการ ส�าหรบผยนค�าขอทมภมล�าเนาหรอถนทอยในเขตจงหวดอน ใหยนค�าขอ ณ ส�านกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดซงผยนค�าขอรบความชวยเหลอมภมล�าเนาหรอถนทอย ตามแบบทก�าหนดทายประกาศน

ขอ ๗ การอนมตการใชเงนหรอทรพยสนของกองทนส�าหรบการบรหารกองทนใหด�าเนนการตาม ความจ�าเปนและเหมาะสม โดยความเหนชอบของคณะกรรมการ

ประกาศ ณ วนท ๒๘ ตลาคม พ.ศ. ๒๕๕๒

วลลภ พลอยทบทม

ปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย

ประธานกรรมการบรหารกองทนเพอการปองกนและปราบปรามการคามนษย


แบบค�าขอรบความชวยเหลอตามประกาศคณะกรรมการบรหารกองทนเพอปองกนและปราบปรามการคามนษย

เรอง หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการอนมตการใชเงนและทรพยสนของกองทนเพอการปองกนและปราบปรามการคามนษย

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

ล�าดบท .......๑/๒๕๕๓.....

เขยนท พมจ.สรนทร

วนท .....๓.... เดอน .....พฤษภาคม....... พ.ศ. ...๒๕๕๔..

ตอนท ๑ ส�าหรบผทยนค�าขอรบความชวยเหลอ

๑. ชอ–นามสกล ..............................................นายเหลอ บญชวย.......................................................... อาย ..............๑๖..........ป

เลขทบตรประจ�าตวประชาชน ............๑–๒๓๔๕–๖๗๘๙o–๑๒–๓............. อาชพ .........................นกเรยน............................

ทอยปจจบน ..............................................................(กรอกทอยปจจบนทสามารถตดตอได).......................................................

ทอยตามทะเบยนบาน ..............................................................(กรอกทอยตามทะเบยนบาน)...........................................................

เบอรโทรศพท ......................(กรอกเบอรโทรศพทของตนเองหรอบคคลอนทสามารถตดตอได เชน ผปกครอง )................

หมายเลขลงทะเบยนคนจน ...................................................(ถาม)........................................................

๒. สภาพครอบครว/ปญหาความเดอดรอนและความตองการชวยเหลอ เนองจากเปนผเสยหายจากการกระท�า

ความผดฐานคามนษยตามพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการคามนษย พ.ศ. ๒๕๕๑

๒.๑ สภาพครอบครว

นายบญเหลอ บญชวย อาย ๑๖ ป เปนคนจงหวดสกลนคร เปนบตรคนท ๒ ของนายกอ บญชวย

และนางขอ บญชวย มพสาว ๑ คนคอ นางสาวบญเกน บญชวย อาย ๒o ป บดามารดาหยารางกนตงแต

นายบญเหลอ อาย ๖ ป ปจจบนมครอบครวใหม นายบญเหลออาศยอยกบนางบญผอง มบญ อาย ๗๔ ป

ซงเปนยายทจงหวดสรนทร มารดาประกอบอาชพรบจางทวไป บดาอยกบครอบครวใหมทจงหวดสกลนคร

ไมเคยตดตอกนแตอยางใด นายบญเหลอ ก�าลงศกษาอยชนมธยมศกษาปท ๔ โรงเรยนทาสวางวทยา อ�าเภอเมอง

จงหวดสรนทร

สมาชกครอบครวปจจบน

๑. นายบญเหลอ บญชวย (ผขอรบความชวยเหลอ) อาย ๑๖ ป นกเรยน

๒. นางบญผอง มบญ (ยาย) อาย ๗๔ ป ไมไดประกอบอาชพ

๓. นางสาวบญเกน บญชวย (พสาว) อาย ๒๐ ป รบจางทวไป ประมาณเดอนละ ๒,๐๐๐ บาท


รายไดของครอบครว

รายไดของครอบครว ไดรบจาการรบจางทวไปของนางสาวบญเกน (พสาว) ซงมรายไดไมแนนอน ประมาณเดอนละ ๒,๐๐๐ บาท และมารดาทท�างานทกรงเทพฯจะสงมาใหประมาณเดอนละ ๑,๐๐๐ บาท รวมทงเบยยงชพผสงอายของนางบญผอง (ยาย) เดอนละ ๕๐๐ บาท

สภาพทอยอาศย

ทอยปจจบนเปนบานเชา โดยตองจายคาเชาบานเดอนละ ๑,๕๐๐ บาท อาศยอยดวยกน ๓ คน สภาพบานเปนบานไมชนเดยว คอนขางมนคง สภาพด มเครองใชสอยตามความจ�าเปน

๒.๒ ปญหาความเดอดรอน

ในเดอนมนาคม ๒๕๕๓ เปนชวงปดภาคการศกษา นายบญเหลอไดเดนทางมาหามารดาทกรงเทพฯ เพอหางานท�า เดนทางโดยสารรถไฟจากจงหวดสรนทรถงสถานหวล�าโพง ในวนท ๑๗ มนาคม ๒๕๕๓ เวลาประมาณ ๑๙.๐๐ น. นายบญเหลอไดไปรอรถเมลสาย ๑๑๓ ซงจะวงจากหวล�าโพงไปคลองตน แตปรากฏวา รถเมลมผโดยสารเตมคน จงไดเดนทางไปขนรถไฟฟาใตดนแทน แตขณะเดนทางไปไดพบกบชายไทยอางชอวา นายชวลต ไดเขามาชกชวนใหไปท�างานดวยพรอมกบยนบหรใหสบ ๑ มวน จากนนนายชวลต พาไปนงคยบรเวณทรถแทกซจอด นายบญเหลอสบบหรแลวรสกมอาการมนศรษะแตยงพอจ�าเหตการณตางๆ ได จากนนนายชวลตไดพาขนแทกซเขยวเหลอง ยหอโตโยตา อลตส ไปยงหมบานศวารตน ต�าบลนาด อ�าเภอเมอง จงหวดสมทรสาคร ไดมชายไทยอายประมาณ ๕o ปเขามาพดคยและชกชวนเขาไปในบาน แตนายบญเหลอไมยอมเขาไป นายชวลตไดเขาไปในบานพดคยกบชายคนดงกลาวประมาณ ๑๕ นาท นายบญเหลอถกบงคบใหขนรถยนตนสสน ทะเบยน บจ ๕๕๙๔ สรนทร บงคบใหไปท�างานกบนายรงสรรค เขมมา นายบญเหลอเหนวาถกขบงคบอาจจะไมปลอดภย จงยนยอมไปท�างานกบนายรงสรรค จากนนถกน�าตวไปกกขงไวในหองเชาหลงวดโกรกกราก จงหวดสมทรสาคร และบงคบใหเขยนใบยนยอมทจะลงเรอประมง โดยนายบญเหลอถกพาไปททาเรอบานอาวนอย จงหวดประจวบครขนธ ท�างานในเรอประมง อ�าเภออดมโชคชย อยกลางทะเล นายบญเหลอมหนาทคดแยกปลาและกอวน ตองท�างานอยในเรอเปนเวลา ๖ วน ท�างานไมมเวลาพกผอน นายบญเหลอพยายามหลบหนแตหาทางหนไมได จงโดนท�ารายรางกาย ในระหวางทคดแยกปลา ไตกงเรอเผลอ นายบญเหลอจงกระโดดลงทะเลหนเพอหวงใหคนมาชวย นาบญเหลอลอยคออยกลางทะเล ๒ วน ๒ คน บงเอญเรอต�ารวจน�าผานมาเหนจงเขาชวยเหลอและน�าตวสงโรงพยาบาล เพอรกษาบาดแผลทโดนท�ารายและอาการปอดบวมทแชน�านาน นายบญเหลอไดรบการชวยเหลอจากทมสหวชาชพ ประกอบดวยเจาหนาทต�ารวจน�า เจาหนาทต�ารวจ สภานต�ารวจภธรอ�าเภอเมอง จงหวดประจวบครขนธ และเจาหนาทนกสงคมสงเคราหจากส�านกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดประจวบครขนธ และไดรบการคดแยกวาเปนผเสยหายจากการคามนษย ตามพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการคามนษย พ.ศ. ๒๕๕๑ มาตรา ๓๓ โดยพนกงานสอบสวน สภานต�ารวจภธรอ�าเภอเมอง จงหวดประจวบครขนธ รบแจงความฐานความผดเกยวกบการคามนษย กบนายรงสรรคและนายชวลต พรอมพวก ตามหมายเลขคดอาญาท ๑๕/๒๕๕๓ ลงวนท ๒๓ มนาคม ๒๕๕๓ โดยมพนต�ารวจโททวน ค�าด เปนพนกงานสอบสวน ขณะนอยในระหวางการสอบสวน ในการนเจาหนาทส�านกงานพฒนาสงคมและความมงคงของมนษยจงหวดประจวบครขนธ ไดสงตวนายบญเหลอกลบไปอยกบครอบครวทจงหวดสรนทรเรยบรอยแลว

๒.๓ ความชวยเหลอทตองการไดรบ


(๑) คาใชจายในการครองชพ

(๒) คาใชจายในการรกษาพยาบาล

(๓) คาใชจายในการบ�าบดฟนฟรางกายและจตใจ

(๔) คาขาดประโยชนท�ามาหาไดในระหวางทไมสามารถประกอบการงานไดตามปกต

(๕) เครองอปโภคบรโภค

(๖) คาใชจายในการจดหาทพกตามความเหมาะสม

(๗) คาใชจายในการศกษาหรอฝกอบรม

(๘) คาใชจ ายในการใหความชวยเหลอทางกฎหมายหรอการด�าเนนคดเพอเรยกรอง สนไหมทดแทนหรอตามค�าสงศาล

(๙) คาใชจายในการสงกลบไปยงประเทศเดมหรอภมล�าเนาของผเสยหาย

(๑o) คาใชจายในการชวยเหลอผเสยหายในตางประเทศใหเดนทางกลบเขามาในราชอาณาจกรหรอถนทอย

(๑๑) คาใชจายในกรณอนๆ ตามทไดอนมตเปนการเฉพาะราย

ขาพเจาขอรบรองวา ขอความดงกลาวขางตนเปนความจรงทกประการ และหากปรากฏในภายหลงวา การกระท�าทขาพเจาหรอผมสทธรบเงน อาศยเปนเหตในการขอรบคาตอบแทนนนไมเปนความผดหรอไมมการกระท�าเชนวานน ขาพเจาจะคนคาตอบแทนทไดรบไปทงหมดแกกองทนเพอการปองกนและปราบปรามการคามนษย ส�านกงานปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบแจง

ทงนขาพเจาไดแนบเอกสารทเกยวของ มาพรอมกบค�าขอนแลวดวย จ�านวน ..๒.. ฉบบ ไดแก

ส�าเนาบตรประจ�าตวประชาชนหรอบตรประจ�าตวเจาหนาทของรฐ

ส�าเนาทะเบยนบาน

ส�าเนามรณะบตร

ใบเสรจรบเงนคารกษาพยาบาล

อนๆ (โปรดระบ) ..............................

ลงชอ .........นายบญเหลอ บญชวย.........

(นายบญเหลอ บญชวย)


ตอนท ๒ ส�าหรบเจาหนาทผรบเรอง

ไดตรวจสอบเอกสารหลกฐานในเบองตนแลว ปรากฏสถานะของผยนค�ารอง ดงน

ผเสยหายจากการกระท�าความผดฐานคามนษย

ทายาทของผเสยหายจากการกระท�าความผดฐานคามนษย

บคคลอน (ระบความเกยวพนกบผเสยหาย)

ความเหน

ครอบครวของนายบญเหลอ มฐานะยากจน บดามารดาหยารางกน มารดาประกอบอาชพรบจาง มรายไดนอยไมเพยงพอตอคาครองชพและใชจายในครอบครว นายบญเหลอ อาศยอยกบยาย ซงชราภาพ ไมมอาชพและรายได นายบญเหลอก�าลงจะศกษาในระดบมธยมศกษาปท ๔ ในชวงปดภาคเรยน จงเดนทางเขามาหามารดาทกรงเทพฯ เพอหางานท�าและเกบเงนเปนคาใชจายในการศกษาในภาคเรยนตอไป แตถกมอมยาและตกเปนเหยอจากการคามนษย ถกบงคบไปท�างานในเรอประมงโดยไมมเวลาพกผอน และถกท�ารายรางกาย จงท�าใหไดรบความเดอดรอน สมควรไดรบความชวยเหลอตามประกาศคณะกรรมการบรหารกองทนเพอการปองกนและปราบปรามการคามนษย เรอง หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการอนมตการใชเงนและทรพยสนของกองทนเพอการปองกนและปราบปรามการคามนษย

ลงชอ ..........นางรงราตร ใจการณ........ เจาหนาท

(นางรงราตร ใจการณ)

ต�าแหนง ....................................................

วน/เดอน/ป


ตอนท ๓ ส�าหรบนกสงคมสงเคราะห

ความเหน (เมอไดด�าเนนการตามหลกการสงคมสงเคราะหเฉพาะรายแลว)

ครอบครวของนายบญเหลอ บญชวย มฐานะยากจน เขามาหางานท�าทกรงเทพฯ เพอน�าเงนรายไดไปใชจายเปนทนการศกษา และชวยแบงเบาภาระจากมารดาและพสาว แตถกมอมยาและพาตวลงไปท�างานในเรอประมง โดยนายบญเหลอ ไมมความประสงคจะท�างานในเรอประมงแตประการใด ประกอบกบปจจบนยงอยในระหวางการศกษา ซงไมมอาชพและรายได พจารณาแลวเหนควรใหกลบไปศกษาตอ และเหนสมควรพจารณาใหความชวยเหลอเปนเงนคาครองชพ เพอน�ากลบไปใชจายในครอบครว จ�านวน ๓,๐๐๐ บาท และคารกษาพยาบาล จ�านวน ๕,๐๐๐ บาท

รวมเปนเงนทงสน ๘,๐๐๐ บาท (แปดพนบาทถวน)

ลงชอ ...นางรงทวา ใจการณ... เจาหนาท

(นางรงทวา ใจการณ)

ต�าแหนง ........นกสงคมสงเคราะหปฏบตการ.......


ตอนท ๔ ส�าหรบผบงคบบญชา

เหนควรใหความชวยเหลอตามทยนค�าขอ

ไมเหนควรใหความชวยเหลอตามทยนค�าขอ เนองจาก ...............................................................................................

.........................................................................................................................................................................................................................................

อนๆ (โปรดระบ).......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................................................................................................

ลงชอ นายกอเกอ อ�านวยการ

(นายกอเกอ อ�านวยการ)

ต�าแหนง พฒนาสงคมและความมนคงของมนษย จงหวดสรนทร


๓...

Documents

Transcript of ๓...