1

2

ขอบเขตเนอหา

สวนท 1 ความรทวไปเกยวกบการประปานครหลวง วสยทศน / พนธกจ / คานยม 5 สญลกษณ 6 การบรหารจดการภาพลกษณ 7 ตราสญลกษณประจาองคกร 8 สประจาองคกร 9 ประวต/ภาระหนาท 9 ทาเนยบผวาการการประปานครหลวง 12 การดาเนนงานดานธรรมาภบาล จรยธรรม และความรบผดชอบตอสงคม 13 ความรบผดชอบตอสงคม CSR 13 จรยธรรม 21 ประมวลจรยธรรมการประปานครหลวง 23 แนวทางการจดทาประมวลจรยธรรมตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย 24 ธรรมภบาล (Good Govermance) 24

สวนท 2 กฎหมายทควรรเกยวกบการประปานครหลวง กฎหมายการประปานครหลวง แกไขเพมเตมถงฉบบท 5 พ.ศ.2535 34 พระราชบญญตการประปานครหลวง พ.ศ. 2510 34 แนวขอสอบความรทวไปเกยวกบการประปานครหลวง 48

สวนท 3 ความรความสามารถเฉพาะตาแหนงบรหารงาน การบรหารงานทวไป 58 หลกการบรหารจดการ 62 ระบบการบรหาร 63 พฤตกรรมองคการ 68 วฒนธรรมองคการและสภาวะแวดลอม 74 การจดการในยคโลกาภวตน 77 การบรหารสานกงานสมยใหม 81 การบรหารงานจดการทวไป 90

3

การตดสนใจทางการจดการ 92 การจดการเชงกลยทธ 102 เครองมอและเทคนคในการวางแผน 106 โครงการและการออกแบบองคการ 110 การจดการเปลยนแปลงและนวตกรรม 126 การพฒนาองคกร 128 กระบวนการควบคม 132 การบรหารงานผลต 135 จรรยาบรรณในวชาชพ 137

สวนท 4 กฎหมายทเกยวของ สรประเบยบงานสารบรรณ พ.ศ. 2526 และแกไขเพมเตม พ.ศ. 2548 139 สรปพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ.2540 148 การรางหนงสอราชการ 155 สรประเบยบวาดวยรกษาความลบของทางราชการ พ.ศ.2544 162 แนวขอสอบระเบยบวาดวยรกษาความลบของทางราชการ พ.ศ.2544 172 แนวขอสอบ หลกการเขยนหนงสอราชการ 179 แนวขอสอบ ระเบยบฯ งานสารบรรณ พ.ศ. 2526แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2548 184 แนวขอสอบพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ.2540 200 แนวขอสอบขาราชการพลเรอน 207 แนวขอสอบ การบรหารงานทวไป 227

4

การประปานครหลวง

วสยทศน / พนธกจ / คานยม วสยทศน "เปนองคกรชนนาดานการบรหารจดการทด ทมความรบผดชอบตอสงคม ในระดบ

แนวหนาสด ของกลมประเทศอาเซยน ทใหบรการงานประปา" พนธกจ "ใหบรการงานประปา อยางมนคง ทวถง สะอาด และเพยงพอ ดวยมาตรฐานคณภาพ

และ บคลากรมออาชพ เพอสรางความพงพอใจ และความเชอมนใหแกผใชบรการ" คานยม "มงมน พฒนาตน พฒนาระบบงาน อยางยดมนในประโยชนของผใชบรการ ดวย

ความรบผดชอบ"

การจดการองคกร ยทธศาสตรการบรหารการประปานครหลวง ฉบบท 3 (2555 - 2559)

ประกอบดวยยทธศาสตรหลก 6 ดาน จาแนกเปนมมมองตามหลกการ Balanced Scorecard (BSC) และแนวทางบรหารจดการสรางมลคาเชงเศรษฐศาสตร (EVM) ดงน 1. ยทธศาสตรดานผมสวนไดสวนเสย (Stakeholder Strategic) ใหความสาคญกบผมสวนไดสวนเสย หรอ Stakeholder ซงคาวา"ผมสวนไดสวนเสย ในทน จะหมายรวมถงทกภาคสวนทงทเปนบคคล หนวยงานภาครฐ และองคกรธรกจ ทมความสมพนธเกยวของกบการประปานครหลวง มงเนนตอบสนองความตองการและความคาดหวงของผมสวนไดสวนเสยอยางสมดล 2. ยทธศาสตรดานการเงน (Financial Strategic) สรางมลคาเชงเศรษฐศาสตร (EP : Economic Profit) โดยสรางรายไดใหเตบโตอยางยงยน และเพมประสทธภาพการดาเนนงาน 3. ยทธศาสตรดานลกคา (Customer Strategic) ใหบรการนาประปาทสะอาด อยางทวถง เพยงพอ สรางความนาเชอถอ และไดรบการยอมรบในระดบสากล

5

4. ยทธศาสตรดานกระบวนการภายใน (Internal Process Strategic) ผลตและสงนาดวยมาตรฐานสงอยางมนคง เพยงพอ และยงยน โดยมงเนนลกคา การตลาด และการบรการทเปนเลศ ดวยการบรหารจดการกระบวนการอยางมประสทธภาพและเกดประสทธผล 5. ยทธศาสตรดานการเรยนรและพฒนาองคกร (Learning and Growth Strategic) ยกระดบการบรหารและพฒนาทรพยากรบคคล เพมประสทธภาพการใชเทคโนโลยสารสนเทศ เพอสรางขดความสามารถองคกร 6. ยทธศาสตรดานธรรมาภบาล (Corporate Governance Strategic) ยกระดบการบรหารจดการทด ดวยหลกธรรมาภบาล 6 ประการ ประกอบดวย การมสวนรวม (Participation) หลกนตธรรม (Rule of Law) ความโปรงใส (Transparency) ความรบผดชอบตอผลการปฏบตงาน (Accountability) ตอตานการคอรรปชน (Anti – Corruption) มประสทธภาพและประสทธผล (Efficiency & Effectiveness) เปนฐานบรหารจดการทงองคกร สอดแทรกสทกกระบวนงาน

สญลกษณ

พระแมธรณ สญลกษณของการประปานครหลวง พระแมธรณ สญลกษณของการประปานครหลวง เมอครงทพระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหว รชกาลท 6 เสดจเปดกจการการประปากรงเทพฯ เมอวนท 14 พฤศจกายน พ.ศ.2457 โดยมพระราชดารสกลาวเปดตอนหนงความวา อนง ทานทงหลายทไดชวยเราทาการอนนใหสาเรจไปได ควรรสกปลมใจวาไดทาการอนประโยชนแลกศลอยางยงเพราะนาซงใสสะอาด บรสทธ ใครๆยอมรอยแลวทงในโบราณ

6

แลบดนวาเปนของจาเปนเพอประโยชนแล เพอความสขสาหรบปองกนโรคอนตรายของมนษย นาใสสะอาดยอมเปนเครองบาบดโรคไดดกวาโอสถหรอเภสชชทงหลาย เพราะฉะนนสงไรทนบวาเปนมลทนโทษ ทานโบราณาจารยจงตองสอนใหใชนาเปนเครองชาระลาง ในทสดถงแมจะกลาวเปรยบเทยบสงทเปนของชวราย เพอจะบาราบสงชวรายอนนนกจะบาราบใหพายแพไดโดยอาศยอานาจนา เปนตนวาเมอครงสมเดจพระมนนทรชนสหประทบอยทภายใตโพธ บลลงกพระยามาร ซงสมมตวาเปนผคดรายตอพระองคไดหวงผจญตอพระบรมศาสดา โดยเดชะอานาจพระบารมของพระองคบนดาลใหนางพระธรณมาสยายผมบบนาบาราบมาร ไดดวยอทธฤทธแหงนา อนไหลมาจากผมของนางดวยอานาจสจจะวาจาภาษตน ขอการประปาจงเปนผลสาเรจสมตามพระราชประสงคของสมเดจพระชนกนารถของเรา และสมความประสงคของเราแลสมความประสงคของทานทงหลายบรรดาทไดชวยทาการ อนนสาเรจ ขอนาใสอนจะหลงไหลจากประปาน จงเปนเครองประหารสรรพโรครายทจะเบยดเบยฬใหรายแกประชาชนผเปน พสกนกรของเรา ขอนาอนนไดรบพรแลว โดยพระสงฆไดสวดมนตแลโดยเราไดตงใจใหพรจงบนดาลใหเปนนามนตทาให ประชาชนมความสขสวสดผองแผวเจรญถวนทวทกตวคนตงแตวนนเปนตน ไป ซงพระราชดารสดงกลาว จงเปนทมาของตราสญลกษณของการประปา (หมายเหต พระราชดารสนเปนภาษาทใชเขยนในสมยนน จงมบางคาทผดจากทใชในปจจบน) การบรหารจดการภาพลกษณ

วสยทศนของแบรนด การประปานครหลวงเปนองคกรทมงมนชวยเหลอประชาชน เพอใหมคณภาพชวตทด

ขน การวางตาแหนงแบรนด เหนอกวา องคกรทใหบรการสาธารณปโภคพนฐานอนๆในประเทศไทย สาหรบ

ประชาชน ทอยอาศยและประกอบกจการในเขตนครหลวงทตองการสนคาคณภาพด ปลอดภยและมปรมาณเพยงพอตอความตองการ ในราคาทสามารถจายไดและยตธรรม รวมทงมบรการทรวดเรว เพราะกปน.ม เทคโนโลยทมนวตกรรมทนสมยในการผลตสนคาทมคณภาพ อกทงยงมพนกงานทใหบรการอยางมออาชพ อบอนและเขาถงงาย ทลกคาไววางใจ เพอใหทกๆคนมความมนใจวากปน.ทางานอยางทมเทเพอชวยใหประชาชนมคณภาพชวตทดขน

บคลกภาพของแบรนด

7

แนวขอสอบความรทวไปเกยวกบการประปานครหลวง 1. ยทธศาสตรการบรหารการประปานครหลวง ประกอบดวยยทธศาสตรกดาน ก. 3 ดาน ข. 4 ดาน ค. 5 ดาน ง. 6 ดาน ตอบ ง. 6 ดาน

ยทธศาสตรการบรหารการประปานครหลวง ฉบบท 3 (2555 - 2559) 1. ยทธศาสตรดานผมสวนไดสวนเสย (Stakeholder Strategic) 2. ยทธศาสตรดานการเงน (Financial Strategic) 3. ยทธศาสตรดานลกคา (Customer Strategic) 4. ยทธศาสตรดานกระบวนการภายใน (Internal Process Strategic) 5. ยทธศาสตรดานการเรยนรและพฒนาองคกร (Learning and Growth Strategic) 6. ยทธศาสตรดานธรรมาภบาล (Corporate Governance Strategic) 2. การยกระดบการบรหารและพฒนาทรพยากรบคคล เพมประสทธภาพการใชเทคโนโลยสารสนเทศ เพอสรางขดความสามารถองคกรเปนยทธศาสตรดานใดของการประปานครหลวง ก. ยทธศาสตรดานธรรมาภบาล

ข. ยทธศาสตรดานการเรยนรและพฒนาองคกร ค. ยทธศาสตรดานลกคา ง. ยทธศาสตรดานกระบวนการภายใน

ตอบ ข. ยทธศาสตรดานการเรยนรและพฒนาองคกร ยทธศาสตรดานการเรยนรและพฒนาองคกร (Learning and Growth Strategic) ยกระดบการบรหารและพฒนาทรพยากรบคคล เพมประสทธภาพการใชเทคโนโลยสารสนเทศ เพอสรางขดความสามารถองคกร 3. ใหบรการนาประปาทสะอาด อยางทวถง เพยงพอ สรางความนาเชอถอ และไดรบการยอมรบในระดบสากล เปนยทธศาสตรดานใด ก. ยทธศาสตรดานธรรมาภบาล

8

ข. ยทธศาสตรดานการเรยนรและพฒนาองคกร ค. ยทธศาสตรดานลกคา ง. ยทธศาสตรดานกระบวนการภายใน

ตอบ ค. ยทธศาสตรดานลกคา ยทธศาสตรดานลกคา (Customer Strategic) ใหบรการนาประปาทสะอาด อยาง

ทวถง เพยงพอ สรางความนาเชอถอ และไดรบการยอมรบในระดบสากล 4. ผลตและสงนาดวยมาตรฐานสงอยางมนคง เพยงพอ และยงยน โดยมงเนนลกคา การตลาด และการบรการทเปนเลศ ดวยการบรหารจดการกระบวนการอยางมประสทธภาพและเกดประสทธผล เปนยทธศาสตรดานใด ก. ยทธศาสตรดานธรรมาภบาล

ข. ยทธศาสตรดานการเรยนรและพฒนาองคกร ค. ยทธศาสตรดานลกคา ง. ยทธศาสตรดานกระบวนการภายใน

ตอบ ง. ยทธศาสตรดานกระบวนการภายใน ยทธศาสตรดานกระบวนการภายใน (Internal Process Strategic) ผลตและสงนา

ดวยมาตรฐานสงอยางมนคง เพยงพอ และยงยน โดยมงเนนลกคา การตลาด และการบรการทเปนเลศ ดวยการบรหารจดการกระบวนการอยางมประสทธภาพและเกดประสทธผล 5. ขอใดไมใชสวนประกอบหลกของตราสญลกษณการประปานครหลวง ก. สญลกษณพระแมธรณ ข. ชอการประปานครหลวง ค. เสนนา ง. ทองทะเล ตอบ ง. ทองทะเล ตราสญลกษณของการประปานครหลวง ประกอบดวยสวนประกอบหลก 3 สวน ไดแก สญลกษณพระแมธรณ ชอการประปานครหลวง และเสนนา 6. สวนประกอบหลกของตราสญลกษณการประปานครหลวงใดทมความหมายถงความเอออารของ กปน. และใหความหมายถงธรกจประปา ก. สญลกษณพระแมธรณ ข. ชอการประปานครหลวง ค. เสนนา ง. ทองทะเล

9

การบรหารงานทวไป

ไดมผใหความหมายของการบรหารไวตาง ๆ ดงน Samual C. Certo กลาววา "การบรหาร คอ กระบวนการของการ

ออกแบบและบารงรกษาไวซงสภาพแวดลอม เพอใหแตละบคคลทางานรวมกนเปนกลม และบรรลเปาหมายทไดวางไวอยางมประสทธภาพ"

Stephen P.Robbins กลาววา"การบรหารคอกระบวนการในการประสานงานและรวบรวมกจกรรมในการทางาน เพอใหเปนไปอยางมประสทธภาพและบรรลประสทธผล โดยอาศยคน"

Harold D.Koontz กลาวสรปสน ๆ วา "การบรหาร คอ กระบวนการเพอนาไปสเปาหมายทวางไว โดยอาศยคนและทรพยากรตาง ๆ

การบรหารงานเปนเรองของการดาเนนงานทใชทงศาสตรและศลป กลาวคอ การบรหารในแนวทางการปฏบตถอวาเปน "ศลป" (Art) สวนองคความรทสาคญเพอนามาปฏบตคอ "ศาสตร" (Science) ซงไดมการพฒนาโดยใชวธการทางวทยาศาสตร และพฒนาการทางดานทฤษฎการจดการ อนเปนเรองทสบเนองมาจากการพฒนาแนวความคด (Concept), หลกการ(Principle) และเทคนค (Technique) ตางๆ

หลกการบรหารหรอแนวความคดทางการจดการนน ถอเปนหลกสากล (Universality) คอ สามารถนาไปประยกตใชไดกบองคการทกประเภท ทกรปแบบ และทกระดบขององคการ ไมวาจะเปนองคการขนาดเลกหรอขนาดใหญและไมวาจะเปนองคการของรฐหรอเอกชน

ปจจยนาเขา (Input)หรอปจจยการผลตทจาเปนตองนามาใชสาหรบกระบวนการบรหารงานของกจการนน แตเดมม 4 ประการ เรยกวา 4 Ms ซงไดแก บคลากรหรอคน (Man), เงน (Money),วตถดบ (Material) เครองจกรและอปกรณ (Machine) โดยในปจจบนไดมการเพมเขามาอก คอเทคโนโลย(Technology)และขอมลขาวสาร (Information)

เปาหมายของผบรหารทกคน คอ "ประสทธภาพในการทากาไร" (Profitability) ของกจการ ซงหมายถง ศกยภาพในการทากาไรชวงเวลาทกาหนด นนคอ การทาใหอตราสวนระหวางผลผลต (Output) และปจจยการผลต (Input) เปนทนาพอใจในเวลาทกาหนดอยางมคณภาพและบรรลเปาหมายตามทตองการ โดยมเปาประสงคทจะใหเกดสงตอไปน คอ

10

1. "ประสทธภาพ" (Efficiency) หมายถง ความสามารถในการใชทรพยากรหรอปจจยนาเขา (Input) ใหนอยทสด และเกดประโยชนหรอไดผลผลต (Output) สงสด นนคอ การทางานทสามารถลดตนทนคาใชจายทงในดานเงนทน ทรพยากรคน และเวลาทางานได

2. "ประสทธผล" (Effectiveness) หมายถง การทางานทไดผลลพธตามทกาหนด หรอการบรรลถงวตถประสงคหรอเปาหมายตามทตองการ กลาวคอ เปนการมองตงแตตนทางถงปลายทาง จงเปนการประเมนผลงานทเกยวกบผลลพธจากการดาเนนงาน หรอเปนการเขาถงความสาเรจทตองการไดตามเปาประสงค

3. "ผลตภาพ (การเพมผลผลต) หรอประสทธภาพการผลต" (Productivity) หมายถง การทางานหรอการปฏบตงานทมประสทธภาพและประสทธผลของแตละบคคล รวมตลอดของทงองคการ ซงกคอ ผลรวมของประสทธภาพและประสทธผลนนเอง

หนาทของผบรหาร (Management Functions) "หนาทของผบรหาร" เปนกจกรรมทกอใหเกดกระบวนการจดการทเปนหลก

สากล อนหมายถงหนาทการบรหารจะตองถกดาเนนการ ไมวาผบรหารในระดบใดกตามตองทาหนาทบรหารงาน ซงในปจจบนไดมการสรปหนาทของผบรหารไว 4 ประการ (POLC) ดงนคอ

1. การวางแผน (Planning) หมายถง การกาหนดเปาหมาย กลยทธ และจดทาแผนงานเพอประสานกจกรรมตาง ๆ ทจะกระทาในอนาคต เปนการเตรยมการเพอใหประสบความสาเรจ และลดความเสยงทอาจเกดขนในอนาคต

2. การจดองคการ (Organizing) หมายถง การพจารณาถงงานทจะตองกระทา ใครเปนผทางานนน ๆ ตองมการจดกลมงานอยางไร ใครตองรายงานใคร และใครเปนผตดสนใจ นนคอ การมอบหมายหนาท ความรบผดชอบ และการกาหนดสายการบงคบบญชา

3. การชกนา (Leading) หมายถง การนาและจงใจผใตบงคบบญชา การสงการ การเลอกชองทางการสอสารทมประสทธภาพมากทสด และการขจดความขดแยง หรอเปนการกระตนใหพนกงานใชความพยายามอยางเตมททจะทาใหเกดความสาเรจ รวมทงแกไขปญหาตาง ๆ ทเกดขน

11

หลกการบรหารจดการ ทกษะทางการบรหาร (Managerial Skills)

"ทกษะหรอความสนทด" (Skill) คอ ความสามารถในการนาความรและความสามารถมาปฏบต ซงทกษะทางการบรหารจะมความสาคญตอผบรหารในการดาเนนงานใหบรรลเปาหมาย โดยจะผนแปรไปตามระดบชนขององคการ

Robert Katz เปนผทวางรากฐานเกยวกบแนวคดของทกษะทางการบรหาร โดยไดเสนอวา ทกษะของผบรหารทสาคญม 3 ประการ คอ

1. ทกษะดานเทคนค (Technical Skill) คอ ทกษะทางดานความรความสามารถในกจกรรมตาง ๆ ทเกยวของกบวธการ กระบวนการ และกรรมวธในการปฏบตงาน อนเปนความชานาญดานวชาชพเฉพาะดานใดดานหนง ซงเปนทกษะทผบรหารระดบลางใชมากทสด และผบรหารระดบสงใชนอยทสด

2. ทกษะดานมนษยสมพนธ (Human Skill) คอทกษะทางดานความสามารถในการทางานรวมกบผอน เปนความพยายามเพอใหเกดความรวมมอ การทางานเปนทม และการเสรมสรางบรรยากาศในการทางาน หรอเปนทกษะทางดานการสอสารเพอการประสานงาน ซงเปนทกษะทมความเกยวพนอยางมากตอความสาเรจหรอความลมเหลวของผบรหาร

3. ทกษะดานการประสมแนวความคด (Conceptual Skill) คอ ทกษะทางดานความสามารถในการมองภาพรวม เปนความสามารถในการคดและวเคราะห การแยกประเดนปญหา เพอทจะไดทราบถงองคประกอบของสถานการณและสงแวดลอม และเขาใจความสมพนธขององคประกอบเหลานน เพอนามาใชประโยชนกบองคการหรอการบรหารงานของตนเอง จงเปนทกษะในการใชวจารณญาณและการตดสนใจทถกตอง โดยการนาเอาสงทตนทราบมาใชประโยชนสงสด ซงเปนทกษะทผบรหารระดบสงใชมากทสด

นอกจากนยงมทกษะททาใหผบรหารมประสทธภาพในการบรหารงาน ไดแก การกาหนดเปาหมายทชดเจน, การหาวธแกไขปญหา, การบรหารความขดแยง, การบรหารเวลา, การสอสารดวยวาจา และการทางานดวยดกบกลม ฯลฯ

12

ระบบการบรหาร (Management System) "ระบบ" (System) ในมมมองเชงระบบ หมายถง กลมหรอกระบวนการของ

ธรกจในสวนตาง ๆ ทมความสมพนธกนและขนตอกน ซงทาหนาทโดยรวมเพอบรรลวตถประสงครวมกน

ระบบแบงออกเปน 2 ประเภท คอ 1. ระบบปด (Closed System) เปนระบบทเกดขนกอนป ค.ศ. 1930 เปน

ระบบทธรกจมงความสนใจและใหความสาคญแตเฉพาะการดาเนนงานภายในองคการของตนเอง โดยไมสนใจตอสงแวดลอมภายนอกธรกจ และไมยอมรบอทธพลใด ๆ มาเปลยนแปลงตนเอง

2. ระบบเปด (Opened System) เปนระบบซงองคการดาเนนงานภายในทมปฏสมพนธ (Interacts) กบสภาวะแวดลอมทงภายในและภายนอกองคการ

ระบบมสวนประกอบ 3 ประการ คอ 1. ปจจยการผลต (Input) เชน วตถดบ คน เงน ฯลฯ 2. กระบวนการแปลงสภาพ (Transformation) เชน กจกรรมการทางาน

กรรมวธการผลต ฯลฯ 3. ผลผลต (Output) เชน สนคาและบรการการ ผลทางการเงน ฯลฯ

การจดการในอดตและในปจจบน พนฐานประวตศาสตรทางการบรหาร (Historical Background)

กาแพงเมองจน (The Great Wall) และพระมด (Pyramid) ของอยปต ถอเปนสงมหศจรรยของโลก ซงถอเปนหลกฐานทางประวตศาสตรทบงบอกถงเรองราวการบรหารจดการทเกดขนในอดต อนเปนการใชแรงงานคนมากกวาแสนคน และใชเวลามากกวา 20 ป ซงจะตองใชหลกการบรหารทงดานการจดการบคลากร ระบบสนคาคงคลง รวมทงระบบบญชซงเปนวธการควบคมรายรบรายจาย เปนตน

แนวความคดทางการบรหารในยคแรก (Early Management Theory) แนวความคดทางการบรหารหลายอยางทนามาใชในปจจบนเปนแนวความคด

ทมมานานแลว เชน การประกอบชนสวน (Assembly Line) มาตรฐานของงาน มาตรฐานการผลต การคลงสนคา ระบบสนคาคงคลง ระบบบญช การจดการบคคล การ

13

การบรหารสานกงานสมยใหม การบรหารขาวสารขอมลและการบรหารงานสานกงาน การดาเนนงานโดยทวไปแลวมกจะมความจาเปนตองเกยวของกบงานขาวสารขอมลอยเสมอ เชน การซอ การขาย การใหบรการ การผลต บคลากร การวางแผน การควบคมงาน เปนตน ดงนนจงอาจถอวางานขาวสารขอมลนนเปนสากลเพราะจะปรากฏอยในองคการทกประเภท เชน ในรานคา โรงเรยน ธรกจ วด โรงพยาบาล กองทพ และสวนราชการตาง ๆ เปนตน งานขาวสารขอมล (Information) น อาจเรยกวา งานหนงสอหรองานกระดาษ (Paper Work) ทงนเพราะมกจะใชกระดาษเปนสอกลาง ซงตามความเปนจรงนนอาจใชสงอนนอกเหนอไปจากกระดาษ เชน บตร เทป ดสก ไมโครฟลม เปนตน ดงนนจงควรเรยกวา งานขาวสารขอมลหรองานสารสนเทศมากกวางานหนงสอ สานกงาน (Office) หมายถง สถานททใชดาเนนงานหนงสอหรองานขาวสารขอมล ดงนนตาราบางเลมจงใชคาวาการบรหารงานขาวสารขอมลและการบรหารงานสานกงานในความหมายเดยวกน คอ อาจใชสบเปลยนแทนกนได แตในทนเราจะใชคาวาการบรหารงานสานกงานโดยตลอด ขอสงเกต ในปจจบนการเกบรวบรวมและบนทกขอมล มกจะเกบลงในแผนดสก ไมโครฟลมและอน ๆ แทนการเกบลงบนกระดาษ ดงนนกระดาษจงมความสาคญนอยลง และสานกงานในอนาคตกมแนวโนมทจะเปน IT Office (Information Technology Office) คอ ใชเทคโนโลยตาง ๆ ในการเกบขอมลมากขน ซงกเปนแนวโนมของสานกงานแบบ Paper Less (สานกงานทไรกระดาษ) นนเอง ลกษณะของงานสานกงาน งานสานกงานนนเปนงานประเภทใหบรการแกหนวยงานอน ๆ ในองคการ (Staff ประเภท Service) เพอชวยใหหนวยงานเหลานนไดดาเนนงานอยางมประสทธภาพยงขน เชน ชวยปอนขาวสารขอมลใหกบผบรหารสงสด ชวยฝายผลตในดานการเกบบนทกขอมล ซงจะนาไปใชประโยชนในการพจารณาลดตนทนการผลตและหาวธปรบปรงการผลต ชวยฝายขายในการเกบบนทกขอมลเกยวกบการขาย เปนตน

14

ลกษณะสาคญของงานสานกงาน อาจสรปไดดงน 1. เปนงานประเภทใหบรการแกหนวยงานตางๆ เพราะงานบรการนนถอวาเปนวตถประสงคหลกของการบรหารงานสานกงาน 2. ขนาดของงานใหบรการในสานกงานนนขนอยกบปจจยภายนอกองคการ ซงไมอาจควบคมได เชน จานวนการสงของ จานวนลกหนทจะเรยกเกบได จานวนจดหมายตดตอดานการขาย เปนตน 3. ไมอาจคานวณหากาไรไดโดยตรง เนองจากงานสานกงานนนเปนการใหบรการแกหนวยงานหลก เชน ฝายผลต ฝายขาย และฝายการเงน จงอาจกลาววา งานสานกงานมสวนรวมทางออมในการทากาไร ใหธรกจ 4. มลกษณะแตกตางจากงานอน ๆ คอ เปนงานเกยวกบเอกสารตาง ๆ การบนทกขดเขยนหรองานหนงสอ หรองานขาวสารขอมล หรองานสารสนเทศ 5. เปนงานสวนใหญในองคการบางประเภท เชน ในธนาคาร สวนราชการ บรษทประกนภย บรษทรบทาการโฆษณาตาง ๆ วตถประสงคของการบรหารงานสานกงาน จดประสงคพนฐานของการบรหารงานสานกงาน กเพอทจะจดใหมการรวมอานาจควบคมงานสานกงาน ตลอดจนงานดานบรการตาง ๆ ไวในสวนกลาง สวนวตถประสงคโดยทวไปมดงน 1. ประสานกจกรรมอนเปนงานสานกงานซงปฏบตอยในหนวยงานตาง ๆ 2. รกษามาตรฐานดานปรมาณและคณภาพของการผลต 3. จดระบบและวธปฏบตงานใหมประสทธภาพ ซงจะชวยใหผลกาไรสงขน 4. จดสภาพแวดลอมการทางานทงดานปจจยทางวตถและทางจตใจใหเปนทพอใจของพนกงาน 5. จดใหมการควบคมพนกงานสานกงานอยางมประสทธภาพ

6. จดใหมขอมลทจาเปนอยางครบถวนทนทวงทตามตองการ 7. กาหนดหนาทความรบผดชอบของพนกงาน สานกงานและจดสายการตดตอสอสารใหเหมาะสม 8. กาหนดตารางเวลาการทางานเพอใหสาเรจตามเวลา 9. กาหนดวธปฏบตไวเพอจะไดเลอกบคคลทเหมาะสมกบงาน 10. ชวยใหพนกงานปฏบตงานอยางมประสทธภาพสง

15

การบรหารงานจดการทวไป

งานดานบรหาร (The Find of Management)

ผบรหาร (Manager) คอ บคคลซงนาเอาเงน (Money), กาลงคน (Manpower), วตถดบ (Materials) และเครองจกร (Machinery) ซงจาเปนตองใชในการดาเนนธรกจมารวมเขาดวยกน

การบรหารงาน (Management) คอ กระบวนการในการทาใหงานดาเนนไปโดยผานทางบคคลอน

หลกการบรหารงาน ซงเปนปจจยพนฐานในการประกอบธรกจ ม 4 ประการ เรยกวา หลก 4 M’s ไดแก คน (Man), เงน (Money), วสดอปกรณ (Material) และการบรหาร (Management)

ในยคปจจบน หนาทหลกในการบรหารงาน ซงถอเปนสากล (Universality) คอ สามารถนาไปประยกตใชกบองคการทกรปแบบและทกระดบขององคการ ม 4 ประการ ตามลาดบดงน

1. การวางแผน (Planning)

2. การจดองคการ (Organizing)

3. การชกนา (Leading)

4. การควบคม (Controlling)

การบรหารงานอาจเรยกไดวาเปนศลปะของการตดสนใจ เพราะการตดสนใจถอเปนหนาทหลกของผบรหาร ซงผบรหารอาจตดสนใจแกปญหาในเรองตาง ๆ ดงน

1. ความตองการจางบคลากรทมความชานาญเพมมากขน

2. ปญหาการขาดงานทสงในบางแผนก 3. ลกจางทมความซอสตยเกดการกระทาความผด

4. ผบรหารทเกดความไมพอใจขจะลาออก 5. กาไรของบรษทลดลงอยางรวดเรว

16

6. สหภาพแรงงานพยายามทจะรวมตวลกจางเพอการเรยกรอง 7. มการกลาวหาวาบรษททาใหเกดมลภาวะ

ระดบของการบรหารงาน แบงออกเปน 3 ระดบ คอ

1. การบรหารงานระดบสงสด (Top Management) ประกอบดวย คณะกรรมการบรหาร (Board of Director) ประธานกรรมการบรหาร (President) หรอหวหนาผบรหาร (Chief Executive Officer) ฯลฯ โดยการบรหารงานระดบสงจะตดสนใจในการทาแผนงานกวาง ๆ ของบรษท และทาการตดสนใจในเรองทมความสาคญ เชน การรวมกจการ และการออกหนทน เปนตน

2. การบรหารงานระดบกลาง (Middle Management ) ประกอบดวย ผจดการทวไป ผจดการโรงงาน (หวหนาผควบคมโรงงาน) ผจดการแผนก (หวหนาแผนก) ฯลฯ โดยการบรหารงานระดบกลางจะรบผดชอบในการปรบปรงโครงการดาเนนงาน ซงชวยทาใหโครงการกวาง ๆ ททาขนโดยฝายบรหารสงสดสาเรจลลวงไปไดดวยด

3. การบรหารงานการดาเนนงาน (Operating Manager) คอ หวหนาชนตน (First – Line Supervisor) ประกอบดวย หวหนางาน หวหนาหนวย หวหนาคนงาน (Foreman) ฯลฯ โดยการบรหารระดบตนหรอระดบลางนจะมหนาทรบผดชอบในการควบคมดแลคนงานซงดาเนนงานเปนประจาวน

ความสาคญของการบรหาร มบทบาทตอการดาเนนงานทางธรกจ ดงน

1. ชวยใหมวลมนษยดารงชวตอยางถกตองตามแนวทางทกาหนดไว

2. ชใหเหนถงความเจรญกาวหนาโดยการนาเทคโนโลยมาใช

3. เปนสงควบคกบการเมองและสงคม ดงนนจะตองคานงถงสภาพแวดลอมตาง ๆ

4. ชใหเหนถงความเจรญและความเสอมของสงคมในอนาคต

5. มลกษณะเปนการทางานรวมกน ความสาเรจจงขนอยกบปจจยทกอยาง

การบรหารทบรรลตามเปาหมายจะตองเนนคณคาของการบรหารในดานตาง ๆ คอ เนนในเรองการประหยด,ประสทธภาพในการทางาน, ความถกตองเทยงธรรม, การมคณธรรม,ความซอสตย,ความรบผดชอบตอหนาท ตอเพอนรวมงาน และตอบคคลภายนอกทเกยวของ

17

จรรยาบรรณในวชาชพ ความรบผดชอบตอสงคมของผบรหาร (Social Responsibility)

ความรบผดชอบตอสงคม เปนการพจารณาถงผลกระทบของการกระทาขององคการหรอกจการทมตอสงคมนนอยางจรงจง ในทานองเดยวกนการตอบสนองทางดานสงคม (Social Responsiveness) กเปนเรองทเกยวของกบการดาเนนงานและนโยบายของกจการทมตอสภาพแวดลอมทางสงคม ในทศทางทจะกอใหเกดผลประโยชนตอสงคม

แนวความคดของความรบผดชอบตอสงคมม 2 กลม คอ 1. แนวความคดแบบดงเดม (Classical View) เหนวา ความรบผดชอบ

ตอสงคมในการบรหารมเพยงอยางเดยว คอ การแสวงหากาไรสงสด ซงเปนการทาใหผถอหนพอใจทสดในฐานะทเปนเจาของกจการ สวนการทาสงอน ๆ นนแสดงวากาลงกระทาในสงทผดจากวตถประสงคหรอเปาหมายทางธรกจ ซงผทสนบสนนแนวคดนกคอ Milton Friedman นกเศรษฐศาสตรผทไดรบรางวลโนเบล

2. แนวความคดของกลมเศรษฐกจและสงคม (Socioeconomic View) เนนวา ความรบผดชอบทางสงคมจะตองมการคมครองปองกนและพฒนาสวสดการทางสงคมกอนการทากาไร เนองจากธรกจไมใชหนวยงานทแยกจากสงคม หรอรบผดชอบเฉพาะผถอหนเทานน ดงนนตามแนวคดนธรกจควรจดลาดบเปาหมายของการดาเนนธรกจของตนดงนคอยนหยดใหนานทสด(Survival),แสวงหาความมงคงสงสด(Wealth Maximi-zation) และแสวงหากาไรสงสด (Profit Maximization) จรยธรรมทางธรกจ (Managerial Ethics)

จรยธรรม (Ethics) เปนเรองทเกยวของกบกฎเกณฑของความดและความเลว รวมทงภาระหนาททางศลธรรม ทไมเพยงแตพจารณาถงความอยเยนเปนสขของตนเอง แตตองคานงถงเพอนมนษยคนอนดวย ซงไดแก จรยธรรมของแตละบคคล (Personal Ethics), จรยธรรมของนกบญช (Accounting Ethics) และจรยธรรมในการดาเนนธรกจ (Business Ethics)

จรยธรรมทางธรกจ (Business Ethics) เปนเรองทเกยวกบการสะทอนถงคานยมในกระบวนการตดสนใจของธรกจ โดยองคการธรกจจะตองพยายามสรางสรรคเพอกอใหเกดคณคาและประโยชนตาง ๆ แก Stakeholder ทธรกจดาเนนการเกยวของอย ซง

18

คาวา Stakeholder นหมายถง กลมทไดรบประโยชนจากองคการ ไดแก ผถอหนหรอเจาของกจการ ผบรหาร พนกงาน ลกคา ผสงวตถดบ ชมชนทธรกจตงอย รวมทงหนวยงานและเจาหนาทของรฐ (สวน Stockholder หมายถง ผถอหนหรอเจาของกจการ)

จรยธรรมทางธรกจนนเปนการแสดงออกซงความรบผดชอบตอสงคมสวนรวม ดงนนในการวางแผนจาเปนตองคานงถงหลกจรยธรรม ซงหลกการวางแผนทถกหลกจรยธรรม มดงน

1. ทฤษฎอรรถประโยชน (Utilitarian Theory) คอ ตองพยายามใหเกดผลประโยชนตอคนหมมากใหมากทสด

2. ทฤษฎสทธ (Right Theory) คอ ตองไมละเมดสทธของผอน (Individual Right)

3. ทฤษฎความยตธรรม (Justice Theory) คอ ตองใหความเทยงธรรม ความยตธรรมและความเสมอภาคแกทกคน

คณสมบตของบคคลซงเปนปจจยทมอทธพลตอพฤตกรรมทมจรยธรรม ไดแก

1. คานยม (Value) อนเปนขอกาหนดพนฐานวาอะไรถกอะไรผด 2. การยดตนเองเปนหลก (Ego Strength) 3. การกาหนดวถชวต (Locus of Control) การบรหารโดยยดหลกคานยม (Value - based Management) เปนวธการ

ทางการจดการ ซงฝายบรหารเปนผกาหนด สนบสนน และปฏบตตามคานยมทยดถอรวมกน โดยมจดประสงคเพอเปนแนวทางในการตดสนใจ การปฏบตทางการจดการ และความพยายามดานการตลาดขององคการ รวมทงเปนแนวทางอนกอใหเกดนาใจไมตรของทม (Team Spirit) ในองคการ ซงเปนรปแบบของความพยายามสรางความมจรยธรรมภายในองคการ โดยนาเอาสงทคนในองคการมองรวมกนวา เปนสงทถกตองมาชวยในการบรหารงาน

การบรหารสเขยว (The Green of Management) มความหมายในแงของการจดการ คอ การตระหนกวาการตดสนใจขององคการธรกจยอมมผลกระทบตอสภาพแวดลอมตามธรรมชาต นนคอ การคานงถงการบรหารงานทจะตองไมทาใหเกดผลกระทบกบทรพยากรธรรมชาต หรอสภาพแวดลอมตามธรรมชาต ไมวาเรองใด ๆ เพราะการขาดยงคดในการบรหารงาน หรอการตดสนใจอยางผดพลาดมกจะนาไปสปญหาตาง ๆ ได ******************************************************************************************************

19

สรประเบยบงานสารบรรณ พ.ศ. 2526 และแกไขเพมเตม พ.ศ. 2548

ความหมาย

“งานสารบรรณ” หมายความวา งานทเกยวกบการบรหารงานเอกสาร เรมตงแตการจดทาการรบ การสง การเกบรกษา การยม จนถงการทาลาย

“หนงสอ” หมายความวา หนงสอราชการ “สวนราชการ” หมายความวา กระทรวง ทบวง กรม สานกงาน หรอหนวยงานอนใดของ

รฐทงในราชการบรหารสวนกลาง ราชการบรหารสวนภมภาค ราชการบรหารสวนทองถน หรอในตางประเทศและใหหมายความรวมถงคณะกรรมการดวย

“คณะกรรมการ” หมายความวา คณะบคคลทไดรบมอบหมายจากทางราชการใหปฏบตงานในเรองใด ๆ และใหหมายความรวมถงคณะอนกรรมการ คณะทางาน หรอคณะบคคลอนทปฏบตงานในลกษณะเดยวกน

ปลดสานกนายกรฐมนตรรกษาการตามระเบยบน

ชนดของหนงสอ

หนงสอราชการ คอ เอกสารทเปนหลกฐานในราชการ ไดแก 1. หนงสอทมไปมาระหวางสวนราชการ 2. หนงสอทสวนราชการมไปถงหนวยงานอนใดซงมใชสวนราชการ หรอทมไปถง

บคคลภายนอก 3. หนงสอทหนวยงานอนใดซงมใชสวนราชการ หรอทบคคลภายนอกมมาถงสวนราชการ 4. เอกสารททางราชการจดทาขนเพอเปนหลกฐานในราชการ 5. เอกสารททางราชการจดทาขนตามกฎหมาย ระเบยบ หรอขอบงคบ หนงสอ ม 6 ชนด คอ 1. หนงสอภายนอก 2. หนงสอภายใน 3. หนงสอประทบตรา 4. หนงสอสงการ 5. หนงสอประชาสมพนธ 6. หนงสอทเจาหนาททาขน หรอรบไวเปนหลกฐานในราชการ

20

หนงสอภายนอก หนงสอภายนอก คอ หนงสอตดตอราชการทเปนแบบพธโดยใชกระดาษตราครฑเปน

หนงสอตดตอระหวางสวนราชการ หรอสวนราชการมถงหนวยงานอนใดซงมใชสวนราชการ หรอทมถงบคคลภายนอก

หนงสอภายใน หนงสอภายใน คอ หนงสอตดตอราชการทเปนแบบพธนอยกวาหนงสอภายนอกเปน

หนงสอตดตอภายในกระทรวง ทบวง กรม หรอจงหวดเดยวกน ใชกระดาษบนทกขอความ

หนงสอประทบตรา หนงสอประทบตรา คอ หนงสอทใชประทบตราแทนการลงชอของหวหนาสวนราชการ

ระดบกรมขนไป โดยใหหวหนาสวนราชการระดบกอง หรอผทไดรบมอบหมายจากหวหนาสวนราชการระดบกรมขนไป เปนผรบผดชอบลงชอยอกากบตรา หนงสอประทบตราใหใชไดทงระหวางสวนราชการกบสวนราชการ และระหวางสวนราชการกบบคคลภายนอก เฉพาะกรณทไมใชเรองสาคญ ไดแก

1. การขอรายละเอยดเพมเตม 2. การสงสาเนาหนงสอ สงของ เอกสาร หรอบรรณสาร 3. การตอบรบทราบทไมเกยวกบราชการสาคญ หรอการเงน 4. การแจงผลงานทไดดาเนนการไปแลวใหสวนราชการทเกยวของทราบ 5. การเตอนเรองทคาง 6. เรองซงหวหนาสวนราชการระดบกรมขนไปกาหนดโดยทาเปนคาสง ใหใชหนงสอ

ประทบตรา หนงสอประทบตรา ใชกระดาษตราครฑ

หนงสอสงการ หนงสอสงการ ใหใชตามแบบทกาหนดไวในระเบยบน เวนแตจะมกฎหมายกาหนดแบบ

ไวโดยเฉพาะหนงสอสงการม 3 ชนด ไดแก คาสง ระเบยบ และขอบงคบ คาสง คอ บรรดาขอความทผบงคบบญชาสงการใหปฏบตโดยชอบดวยกฎหมายใช

กระดาษตราครฑ ระเบยบ คอ บรรดาขอความทผมอานาจหนาทไดวางไว โดยจะอาศยอานาจของกฎหมาย

หรอไมกได เพอถอเปนหลกปฏบตงานเปนการประจา ใชกระดาษตราครฑ

21

สรปพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ.2540 พระราชบญญตนเรยกวา “พระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ.2540” มผลใชบงคบเมอพนกาหนดเกาสบวนนบแตวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป และมายกรฐมนตรรกษาการตามพระราชบญญตน และมอานาจออกกฎกระทรวง ผรบสนองพระบรมราชโองการ คอ พลเอก ชวลต ยงใจยทธ นายกรฐมนตร “ขอมลขาวสาร” หมายความวา สงทสอความหมายใหรเรองราวขอเทจจรง ขอมล หรอสงใดๆ ไมวาการสอความหมายนนจะทาไดโดยสภาพของสงนนเองหรอโดยผานวธการใดๆ และไมวาจะไดจดทาไวในรปของเอกสาร แฟม รายงาน หนงสอ แผนผง แผนท ภาพวาด ภาพถาย ฟลม การบนทกภาพหรอเสยง การบนทกโดยเครองคอมพวเตอร หรอวธอนใดททาใหสงทบนทกไวปรากฏได “ขอมลขาวสารของราชการ” หมายความวา ขอมลขาวสารทอยในความครอบครองหรอควบคมดแลของหนวยงานของรฐ ไมวาจะเปนขอมลขาวสารเกยวกบการดาเนนงานของรฐหรอขอมลขาวสารเกยวกบเอกชน “หนวยงานของรฐ” หมายความวา ราชการสวนกลาง ราชการสวนภมภาค ราชการสวนทองถน รฐวสาหกจ สวนราชการสงกดรฐสภา ศาลเฉพาะในสวนทไมเกยวกบการพจารณาพพากษาคด องคกรควบคมการประกอบวชาชพ หนวยงานอสระของรฐและหนวยงานอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง “เจาหนาทของรฐ” หมายความวา ผซงปฏบตงานใหแกหนวยงานของรฐ “ขอมลขาวสารสวนบคคล” หมายความวา ขอมลขาวสารเกยวกบสงเฉพาะตวของบคคล เชน การศกษา ฐานะการเงน ประวตสขภาพ ประวตอาชญากรรม หรอประวตการทางาน บรรดาทมชอของผนนหรอมเลขหมาย รหส หรอสงบอกลกษณะอนททาใหรตวผนนได เชน ลายพมพนวมอ แผนบนทกลกษณะเสยงของคนหรอรปถาย และใหหมายความรวมถงขอมลขาวสารเกยวกบสงเฉพาะตวของผทถงแกกรรมแลวดวย “คณะกรรมการ” หมายความวา คณะกรรมการขอมลขาวสารของราชการ “คนตางดาว” หมายความวา บคคลธรรมดาทไมมสญชาตไทยและไมมถนทอย ในประเทศไทย และนตบคคลดงตอไปน (1) บรษทหรอหางหนสวนทมทนเกนกงหนงเปนของคนตางดาว ใบหนชนดออกใหแกผถอ ใหถอวาใบหนนนคนตางดาวเปนผถอ (2) สมาคมทมสมาชกเกนกงหนงเปนคนตางดาว (3) สมาคมหรอมลนธทมวตถประสงคเพอประโยชนของคนตางดาว

22

แนวขอสอบ ระเบยบวาดวยการรกษาความลบของทางราชการ พ.ศ. 2544

4.ในการกาหนดชนความลบนน ใหคานงถงสงใด ก. การปฏบตหนาทของหนวยงานของรฐ ข. ประโยชนแหงรฐ ค. ความปลอดภยและมนคงของรฐ ง. การปฏบตหนาทของหนวยงานของรฐและประโยชนแหงรฐประกอบกน ตอบ ง. การปฏบตหนาทของหนวยงานของรฐและประโยชนแหงรฐประกอบกน

“ขอมลขาวสารลบ” หมายความวา ขอมลขาวสารตาม ม.14 หรอ ม.15 ทมคาสงไมใหเปดเผยและอยในความครอบครอง หรอ ควบคมดแลของหนวยงานของรฐ ไมวาจะเปนเรองทเกยวกบการดาเนนงานของรฐ หรอ ทเกยวกบเอกชน ซงมการกาหนดใหมชนความลบเปน ชนลบ ชนลบมาก หรอ ชนลบทสด ตามระเบยบน โดยคานงถงการปฏบตหนาทของหนวยงานของรฐ และประโยชนแหงรฐประกอบกน (ระเบยบ วาดวยการรกษาความลบของทางราชการ พ.ศ. 2544 ขอ 5)

5."ประโยชนแหงรฐ" หมายความรวมถงการดาเนนงานของรฐเกยวกบสงใด ก. ประโยชนสาธารณะ ข. ประโยชนของเอกชน ค. ประโยชนของรฐบาล ง. ประโยชนสาธารณะหรอประโยชนของเอกชนประกอบกน ตอบ ง. ประโยชนสาธารณะหรอประโยชนของเอกชนประกอบกน

“ประโยชนแหงรฐ” หมายความวา การดาเนนงานของรฐทเกยวกบประโยชนสาธารณะ หรอ ประโยชนของเอกชนประกอบกน ไมวาจะเปนเรองความมนคงของรฐทเกยวกบการเมองภายในประเทศ หรอระหวางประเทศ การปองกนประเทศ เศรษฐกจ สงคม วทยาศาสตร เทคโนโลย การพลงงาน และสงแวดลอม (ระเบยบ วาดวยการรกษาความลบของทางราชการ พ.ศ. 2544 ขอ 5)

23

6.ขอใดไมใชเรองของประโยชนแหงรฐ ก. การเมองระหวางประเทศ ข. เศรษฐกจ สงคม วทยาศาสตร และเทคโนโลย ค. การพลงงานและสงแวดลอม ง. ไมมขอใดกลาวไมถกตอง ตอบ ง. ไมมขอใดกลาวไมถกตอง คาอธบายดงขอขางตน 7.หวหนาหนวยงานของรฐ มฐานะเปนอะไร ก. นตบคคล ข. นตรฐ ค. หนวยงานอสระ ง. รฐวสาหกจ ตอบ ก. นตบคคล

หวหนาสวนราชการท มฐานะเปนนตบคคล สาหรบสวนราชการในสงกด กระทรวงกลาโหม ใหหมายความรวมถง หวหนาสวนราชการทขนตรงตอ สานกงานปลดกระทรวงกลาโหม กรมราชองครกษ กองบญชาการทหารสงสด กองทพบก กองทพเรอและกองทพอากาศ (ระเบยบ วาดวยการรกษาความลบของทางราชการ พ.ศ. 2544 ขอ 5)

8.หวหนาหนวยงานของรฐ สาหรบราชการสวนภมภาคคอผใด ก. นายกรฐมนตร ข. นายกองคการบรหารสวนจงหวด ค. ผวาราชการจงหวด ง. รองนายกรฐมนตร ตอบ ค. ผวาราชการจงหวด

“ หวหนาหนวยงานของรฐ” หมายความวา ผวาราชการจงหวด สาหรบราชการสวนภมภาค (ระเบยบ วาดวยการรกษาความลบของทางราชการ พ.ศ. 2544 ขอ 5)

9.จากขอขางตน สาหรบสวนราชการอนนนมผใดไมใชหวหนาหนวยงานของรฐ ก. ผวาราชการกรงเทพมหานคร ข. นายกองคการบรหารสวนจงหวด ค. ผวาราชการจงหวด ง. นายกเมองพทยา ตอบ ค. ผวาราชการจงหวด

24

แนวขอสอบ การบรหารงานทวไป 1. การโอนเอกสารแบบ Perpetual หมายถง

ก. การยายเอกสารทปฏบตเสรจสนไปเกบทศนยเอกสารในทนท ข. การยายเอกสารระหวางปฏบตไปเกบทศนยเอกสารในทนท ค. การโอนเอกสารระหวางปฏบตไปเกบในแผนกเกบเอกสารตามระยะเวลาทกาหนด ง. การยายเอกสารทปฏบตเสรจสนไปเกบทศนยเอกสารตามระยะเวลาทกาหนด

ตอบ ก. การยายเอกสารทปฏบตเสรจสนไปเกบทศนยเอกสารในทนท การโอนเอกสารทปฏบตเสรจสนแลวจากทเกบเอกสารทอยในระหวางปฏบต (Active File) ไปเกบไวในทเกบเอกสารทปฏบตเสรจแลว (Inactive File) ซงอาจเปนศนยเกบเอกสาร มวธโอน 2 วธคอ 1. วธโอนเปนงวด ๆ (Periodic) หมายถง การโอนยายเอกสารทปฏบตเสรจสนแลวจาก Active File ไปเกบใน Inactive File ณ วนททกาหนดไว 2. วธโอนตดตอ (Perpetual) หมายถง การโอนยายเอกสารเฉพาะเรองใดเรองหนง หรอโครงการใดโครงการหนงจาก Active File ไปไวใน Inactive File ในทนททเรองนน หรอโครงการนนไดเสรจสนลง

2. ขอใดเปนแนวทางการปฏบตงานแบบวทยาศาสตร ก. ศกษาการจดระบบและวธปฏบต ข. ใชเครองมออตโนมต ค. จดแผนผงสานกงานตามหลกการเคลอนไหว ง. ถกทกขอ

ตอบ ง. ถกทกขอ แนวทางการปฏบตงานสานกงานแบบวทยาศาสตร มดงน 1. ผบรหารจะตองวางแผน จดองคการ ควบคมงาน และนาพนกงานปฏบตงานให

สาเรจ 2. จดแผนผงสานกงานตามหลกวทยาศาสตรเพอขจดการเคลอนไหวทไมจาเปน 3. ใชเครองจกรเครองมออตโนมต 4. หาวธทางานใหงายขน 5. ศกษาหาวธจดระบบและวธปฏบตงานใหมประสทธภาพยงขน 6. ปรบปรงระบบการจดเกบเอกสารใหสอดคลอง

25

3. ขอใดไมใชองคประกอบทควรกาหนดไวในตารางการควบคมรายงาน ก. จานวนฉบบทจดทา ข. ระยะเวลาในการเกบรายงาน

ค. ความถของการจดทา ง. จานวนหนาทจดทา ตอบ ง. จานวนหนาทจดทา องคประกอบทควรกาหนดไวในตารางการควบคมรายงาน ไดแก ชอและคาอธบายโดยยอ, จานวน ฉบบทจดทา, จดทาทไหนอยางไร, แจกจายใหใครบาง, เพออะไร, ระยะเวลาในการเกบรายงาน, ความถของการจดทา และตนทน 4. โครงรางของแบบฟอรมตอนใด พมพขอความนาทบอกใหทราบวาแบบฟอรมนนเกยวกบใคร

ก. ชอแบบฟอรม ข. การเรมเรอง ค. เนอเรอง ง. คาสงหรอคาแนะนา

ตอบ ข. การเรมเรอง การเรมเรอง (Introduction) คอ ขอความนาทบอกใหทราบวาแบบฟอรมนน ๆ เกยวกบ

ใคร อะไร และเมอไร

5. ขอใดไมใชแนวทางในการตดสนใจเลอกวธอดสาเนา ก. ปรมาณสงสดของสาเนาทตองการ ข. ลกษณะและประเภทตวแบบตนฉบบทใชทาสาเนา ค. ตองการทาเอกสารเปนสอน ๆ นอกจากสขาวดา ง. ไมมขอใดถก

ตอบ ง. ไมมขอใดถก ตวเลอกขอ ก – ค ถอเปนแนวทางในการตดสนใจเลอกวธอดสาเนาเอกสาร นอกจากนยงมแนวทาง อน ๆ อก คอ คณภาพของสาเนาทตองการ, งบประมาณคาใชจายเปนคาเครองและคาใชจายในการผลตสาเนาใหไดคณภาพดมากนอยตามตองการ 6. ความหมายของการจดแผนผงสานกงาน ขอใดกลาวผด

ก. การจดสภาพแวดลอมในการทางานอยางเหมาะสม ข. การกาหนดตาแหนงทตงหนวยงานตาง ๆ ของพนททงหมด ค. การจดสายทางเดนของงานอยางมประสทธภาพ

26

สงซอไดท www.SheetRam.com

โทรศพท : 02-7230950,02-5141422,

085-9679080,085-9993722,085-9993740

แจงการโอนเงน พรอมชอ และอเมลลท

LINE ID : sheetram โทรศพท : 02-7230950,02-5141422,085-9679080,

085-9993722,085-9993740