ВОПРОС — ОТВЕТ

416 чэрвеня 2010 г.,СЕРАДА

Рубежи Гомельскойобласти — ворота для белорусов,направляющихся в Украину. Ими активнопользуются и россияне,представители стран СНГ,а также нашиприбалтийские соседи.Пропуск граждан и грузовосуществляется через девять отделенийпограничного контроля,крупнейший из которых —ОПК “Новая Гута”. Сюда и направиласькорреспондент “НГ”,чтобы ознакомиться, как организованопересечение границы по обе стороны и есть лиочереди. Ведь летотрадиционно являетсягорячей порой для пограничников: числожелающих отдохнутьна морском побережьестраны)соседкивозрастает в разы.

Пятница, конец трудовойнедели. Днем очередей нет.Машины идут одна за дру"гой. Проверка документов,техники.

Минчане, супруги Ирина иИван едут с двумя детьми наотдых на Азовское море.

— Общение с погранични"ками и таможенниками заня"ло всего пять минут, — гово"рит Ирина.

Все, с кем довелось побе"седовать, о работе белорус"ских служб на границе гово"рят с уважением.

— Постоянно пересекаювашу страну транзитом из Ук"раины в Литву и обратно, —делится Сергей, — никакихпроблем на границе не воз"никает.

За последнее десятилетие“Новая Гута” дважды рекон"струировалась. Сегодняздесь — по четыре полосы пе"ресечения на въезд и выезд,необходимая инфраструктурадля короткого пребыванияграждан, а также для сотруд"ников. Словом, современныйевропейский пункт пропуска.

— Если бы все так работа"ли на границе, как белорусы,было бы очень хорошо, —высказывают свое мнениероссияне Мария и Михаил изподмосковного города Апре"левка, возвращающиеся спохорон родственника из Ук"раины.

Нет волоките!Николай Казак, также рос"

сиянин, следующий из Санкт"Петербурга в Киев за помидо"рами, на оформление доку"

ментов на ОПК “Новая Гута”потратил 30 минут.

Но вот подходит фура с ук"раинской стороны.

— Сколько времени занялооформление документов у со"седей?

— Четыре часа! При въез"де в Украину общение странспортной и таможеннойслужбами занимает ещебольше времени, — говоритводитель. Он не скрывает до"сады: — В условиях нынеш"ней жары такое длительноеожидание дается с большим

трудом. Украинцы работаюточень медленно.

Сопровождающие — на"чальник службы пограничногоконтроля Гомельской погра"ничной группы подполковникОлег Ляшук и начальник отде"ления пограничного контроля“Новая Гута” подполковникАлександр Коробейниковвнесли корректное уточне"ние: у коллег идет рекон"струкция КПП. Пояснили, чтовстречаются с украинскимипограничниками, обменива"ются информацией, в случае

необходимости обсуждаютпроблемные вопросы.

Туристические пробки...Пока находимся на пунк"

те пограничного контроля,границу в сторону Украиныпересекает всего один авто"бус с туристами.

— То ли еще будет к ночи, аточнее, часам к 22—23, — за"метили мои сопровождаю"щие.

В летнюю пору увеличива"ется наплыв туристическихавтобусов.

— Без проблем мы спо"собны в течение суток про"пустить до 40—50 автобусов.Но их может стихийно при"быть к границе 80 и даже 100,— замечает Александр Коро"бейников.

— Мы учитываем такойповорот событий, — вступаетв разговор Олег Ляшук. — Вэтом случае задействуем ре"зервную полосу на выезд,увеличим количество сотруд"ников по оформлению доку"ментов. Это же касается пе"ресечения границы и по же"лезной дороге.

Сегодня перед Погранко"митетом и другими служба"ми, ответственными за про"цесс пересечения границы,стоят задачи по дальнейше"му расширению мощностейпунктов пропуска. И такиемеры принимаются: прора"батывается решение о соз"дании на “Новой Гуте” по од"ной дополнительной полосена въезд и выезд. Мои собе"седники не сомневаются втом, что к 2012 году, когда Ук"раина будет принимать чем"пионат Европы по футболу,работы будут завершены.

В режимеготовности В отпускной сезон через пункт пропуска “Новая Гута”

проходит четырнадцать с половиной тысяч человек в сутки —

в полтора раза выше нормы

Сегодня пробки — это ско"рее исключение, чем правило,— убежден начальник управ)ления пограничного контро)ля Госпогранкомитета ИванБондаренко. — Скоплениеавтотранспорта возможно наосновных направлениях в свя"зи с их популярностью. Этопункты пропуска “КаменныйЛог”, “Берестовица”, “Брузги”,“Варшавский мост”, а летом кним добавляются еще “Мокра"ны”, “Новая Гута” и “Новая Руд"ня”. Но очереди исчезают в те"чение нескольких часов.

Существенное возраста"ние пассажиропотока ощуща"ется в конце июня, но пик при"ходится на июль—август. Ту"ристы попадают в пробки наукраинском направлении. Авот грузоперевозчики задер"живаются на литовском.

Появление очередей награнице в целом прогнозиру"емо и возможно в конце рабо"чей недели, в выходные ипредпраздничные дни. Турис"тические автобусы “имеютпривычку” прибывать на гра"ницу по пятницам в интервалес 11 до 16 часов, а автовла"дельцы — после 18. И те, идругие возвращаются на ро"дину во второй половине дняв воскресенье. Правда, иск"

лючением является пунктпропуска “Брузги” на польс"ком направлении: здесь уве"личение транспортных сред"ств происходит спонтанно,когда люди решат поехать вПольшу к родственникам,друзьям или за счет граждан,прибывающих в РеспубликуБеларусь с целью приобрете"ния более дешевых сигарет иалкогольных напитков.

Причиной образованияочередей является не толькосезонное увеличение пасса"жиропотока, но и реконструк"ция пунктов пропуска. В связис их обустройством работатьприходится в стесненных ус"ловиях, когда уменьшаетсяколичество полос. Так, сейчасидет реконструкция моста впункте пропуска “Брест”, пла"

нируется реконструкция мос"та в пункте пропуска “Берес"товица”. Также сдерживаетоформление на границе и вы"полнение обязательной с ны"нешнего года процедуры:иностранные граждане декла"рируют ввозимые транспорт"ные средства. Для решенияданной проблемы Госпогран"комитет совместно с ГТК сей"час проводит эксперимент вряде пунктов пропуска: транс"порт, зарегистрированный вБеларуси и России, проходитоформление по отдельной по"лосе, это позволяет ускоритьих пропускную способность.

— Во избежание возможно"го стояния в очереди рекомен"дую для граждан, следующихна отдых в Украину, проезжатьчерез менее загруженные

пункты пропуска — “Томашов"ка” (Брестский район), “Весе"ловка” (Добрушский район),“Комарин” (Брагинский рай"он), “Глушкевичи” (Лельчицкийрайон) и “Александровка” (На"ровлянский район) — предла"гает Иван Бондаренко.

Информацию о ситуации впунктах пропуска можно най"ти на сайте Госпогранкомите"та www.gpk.gov.by. Данныеобновляются три раза в сутки.

Сама проверка докумен"тов пограничниками занимаетвсего 1—2 минуты. Если невозникнет никаких проблем,легковой автотранспорт дол"жен пройти все виды контро"ля в пункте пропуска в тече"ние 15 минут, автобус на 40 мест — 20, грузовик — неболее 35 минут.

✔ Прямая речьСамыераспространенныепроблемы при пересеченииграницы

Олег ЛЯШУК, начальник службы пограничного контроля Гомельской пограничной группы:

— Нарушения в первуюочередь касаются переме"щения несовершенно)летних. Здесь есть нюан"сы, о которых надо знать: вслучае, если несовершен"нолетний передвигаетсяне с родителями, а с ины"ми родственниками, раз"решение на выезд заверя"ется нотариусом, в сельс"кой местности — исполни"тельными или распоряди"тельными органами влас"ти, а не структурами ЖКХили другими, как практи"ковалось прежде. Другоечастое нарушение касает"ся молодоженов, кото"рые отправляются в сва"дебное путешествие, непринимая во внимание тотфакт, что супруга уже мо"жет возвращаться по не"действительному паспор"ту, который подлежит об"мену в течение месяца всвязи с изменением фа"милии.

Как избежать очередей на пунктах пропускаЕсть ли сейчас очереди

на белорусской границе? Покаким причинам они образу)ются?

Виталий О., Минск

Пункт пропуска “Новая Гута” в Гомельской области

Валентина ЛАЙКОВА, “НГ”

Фо

то а

вто

ра

Ирина ПРИМАК, “НГ”

ИНФРАСТРУКТУРА

5 16 чэрвеня 2010 г., СЕРАДА

Задачи по реконструкциипунктов пропускавозложены наГосударственныйтаможенный комитетБеларуси, а проводитсяона в рамках национальнойкомплексной программыразвития инфраструктурыавтодорожных пунктовпропуска нагосударственной границе.О том, как развиваетсяпрограмма, “НГ” узнала уначальника управленияразвития таможеннойинфраструктуры ГТК ИванаПашкевича.

— Программой на 2006—2010 годы предусмотреностроительство и реконструк$ция автодорожных пунктовпропуска “Берестовица”,“Брузги”, “Домачево”, “Пес$чатка” — на границе с Поль$шей, “Котловка”, “Привалка”,“Бенякони” — на границе сЛитвой, “Григоровщина” — награнице с Латвией, “НоваяРудня”, “Мокраны” — на гра$нице с Украиной. В 2006—2009 годах на реализациюпрограммы было выделено84,42 миллиарда рублей изреспубликанского бюджета.На 2010 год на развитие пунк$тов пропуска предусмотренонаправить 29,28 миллиардарублей. К настоящему време$ни в полном объеме заверше$но благоустройство пяти пунк$тов пропуска, это “Берестови$

ца”, “Брузги”, “Новая Рудня”,“Мокраны”, “Котловка”.

Благодаря обустройствупунктов пропуска создаетсяинфраструктура, отвечающаямеждународным требовани$ям и позволяющая устанавли$вать современные средстваконтроля и прочее специаль$ное оборудование. А высокийуровень технической осна$щенности помогает внедрятьсистему электронного декла$рирования товаров и транспо$ртных средств, осуществлятьэлектронный документооб$мен, что приводит к ускоре$нию прохождения товаров че$рез границу за счет сокраще$ния времени их таможенногооформления. После рекон$струкции также увеличивает$ся количество полос движе$ния транспорта на въездном ивыездном направлениях, азначит, увеличивается пропу$скная способность.

— Во время реконструк'ции пункты пропуска зак'рываются?

— Работы ведутся безпрекращения движениятранспорта. Исключениемстала “Котловка”: ее закрылина непродолжительное времяв связи с невозможностьюпроведения работы в главномздании, так как данный пунктпропуска находится в насе$ленном пункте на самой гра$

нице с Литвой. Кстати, “Кот$ловка” — первый автодорож$ный пункт пропуска в стране,в котором основные зданиявыполнены из быстровозво$димых металлоконструкций.Их применение позволяетпроводить строительство всжатые сроки и с лучшим ка$чеством. Эти же конструкциипредусмотрены проектамиреконструкции пунктов “Беня$кони”, “Привалка”, “Григоров$щина”, “Песчатка”.

— Когда будут пол'ностью готовы эти пунктыпропуска?

— В четвертом кварталенынешнего года планируетсязавершить реконструкциюпограничного пункта пропус$ка “Бенякони”. Готовность“Домачева” составляет ужеболее 80 процентов, но срокего ввода в эксплуатацию посогласованию с Президентомперенесен на 2011 год в связис недостаточностью финансо$

вых средств, выделяемых изреспубликанского бюджета.Что касается пунктов “При$валка”, “Григоровщина” и“Песчатка”, то при выделениинеобходимых финансовыхсредств они будут готовы к2011—2012 годам.

— Какие пункты пропус'ка помимо незавершенныхпланируется включить в но'вую комплексную програм'му развития инфраструкту'ры на 2011—2015 годы?

— “Верхний Теребежов”,“Мохро”, “Урбаны”. Такжепредлагается рассмотретьвозможность включить в прог$рамму реконструкции “Весе$ловку”, “Комарин”, “Томашов$ку”, “Новую Гуту” на границе сУкраиной и “Каменный Лог”на границе с Литвой. Ориен$тировочный объем финанси$рования на реализацию новойпрограммы по предваритель$ной оценке составляет около400 миллиардов рублей.

Широкополосная границаПропускной пункт “Бенякони” будет оснащен новейшим оборудованием и заработает в полной мере осенью

Ирина ПРИМАК, “НГ”

Полезно знатьОбщая протяжен'

ность таможенной гра'ницы Беларуси с Лат'вией, Литвой, Польшейи Украиной составляет2331 километр. Наэтом участке находит'ся 24 автодорожныхпункта пропуска, из ко'торых 19 — междуна'родные.

(Окончание. Начало на 1'й стр.)

Не забудьтепредупредить!Въезд и перемещениев пограничной зоне для гражданБеларуси и постояннопроживающих в странеиностранцев

С 19 марта 2009 года действует сов$местное постановление Госпогранко$митета, МВД и Минтранса, в которомизложена инструкция о порядкеоформления документов для въезда впограничную зону и приведен переченьвсех населенных пунктов, которые в нейрасположены. В постановлении утве$рждены правила въезда в пограничнуюзону и перемещения в них.

— Граждане Беларуси могут пребы$вать в пограничной зоне при наличиипаспорта и квитанции об уплате госпош$лины за въезд (0,2 базовой величины —

7 тысяч рублей. — Прим. авт.), — рас$сказывает сотрудник Госпогранкомите$та Юрий Зайко. — Оплатить госпошлинуможно в любом филиале Беларусбанка.

Иностранцам и лицам без граждан$ства, постоянно проживающим на тер$ритории Беларуси, необходимо иметьпри себе паспорт и вид на жительство.Они также обязаны оплатить госпошли$ну. Квитанция об оплате дает человекуправо в течение года въезжать в любойнаселенный пункт, находящийся в пог$раничной зоне. Указанные категорииграждан обязаны за сутки до въезда впограничную зону предупредить орга$ны пограничной службы либо при въез$де в зону лично уведомить о прибытии вопределенное место с определеннойцелью. В противном случае человекаожидает предупреждение или штрафдо 20 базовых величин (до 700 тысячрублей). Как правило, если нарушительсознает свою вину, размер штрафа сос$тавляет от 0,1 до 0,5 базовой величины.

Почему мнеотказали?Причины, по которым вас могутне пустить в пограничную зону

Отказ в выдаче пропуска можетбыть осуществлен в случае, если чело$век совершал какие$либо правонару$шения на территории Беларуси.Иностранцев пограничники проверяютпо списку лиц, въезд которым в Рес$публику Беларусь запрещен или неже$лателен. Если в выдаче пропуска отка$зано, заявитель будет уведомлен в пя$тидневный срок. В отказе будут озву$чены основания для принятия такогорешения. Повторное заявление может

быть рассмотрено по истечении одно$го года с момента отказа.

— Если изменились обстоятельства,из$за которых в выдаче пропуска былоотказано, заявление можно написатьповторно, — объясняет Юрий Зайко. —Для этого не нужно ждать целый год.

Если иностранцы или граждане Бе$ларуси следуют через пограничнуюзону транзитом, никаких пропусков иквитанций об оплате госпошлины ненужно. Но есть один нюанс: они обяза$ны следовать по дорогам республика$нского значения. К примеру, если ав$тобус с туристами свернул на просе$лочную дорогу, это является наруше$нием правил пребывания в погранич$ной зоне.

Заморский гостьПравила въездадля иностранцев и лицбез гражданства

Иностранцы и лица без граж$данства, которые постоянно непроживают в Беларуси, должныполучить пропуск для въезда впограничную зону. Для этогоиностранец может сам обратить$ся с ходатайством в территори$альное подразделение органапограничной службы или Госпог$ранкомитет.

— Также за него может хода$тайствовать гражданин Беларусиили иностранец, постоянно про$живающий в Беларуси, либо юри$дическое лицо, — объясняетЮрий Зайко. — Иностранцу необ$ходимо представить заявлениеустановленного образца, копиюпаспорта и документ, подтверж$дающий необходимость въезда впограничную зону. К примеру,справку о проживании родствен$ников в пограничной зоне или пу$тевку в санаторий, расположен$ный в пограничной зоне.

С полным списком документовможно ознакомиться на сайте Гос$погранкомитета (gpk.gov.by). Кро$ме того, иностранец должен пре$дставить квитанцию об оплате гос$пошлины за въезд в пограничнуюзону. Пропуск выписывается насрок до года, но, как правило, онвыдается на время, указанное в за$явлении, но не более срокадействия белорусской визы.

Пропуск оформляется в тече$ние пяти рабочих дней. Подроб$ный перечень документов, необ$

ходимых для выдачи пропуска впограничную зону, изложен вУказе Президента № 200 от26 апреля 2010 года.

Есть различия в выдаче инди$видуального пропуска и пропускагруппе лиц. Групповой пропускможет быть выдан в случае, еслисостав участников оформлен от$дельным списком. В нем указы$вается фамилия, имя и отчествокаждого иностранца, граждан$ство, место рождения, адресместа жительства, место работы,должность, серия и номер пас$порта, а также реквизиты пригла$шающей стороны.

— Списки составляются вдвух экземплярах, заверяютсяпечатью приглашающей органи$зации или подписью приглашаю$щего лица и представляются всоответствующий орган погра$ничной службы, — говорит ЮрийЗайко. — Пропуск выписываетсяна лицо, которое заявлено в ка$честве старшего группы. В про$пуске указывается количествочеловек и сроки пребывания.

Кто не платит пошлину?Пребывать в пограничной зо$

не без уплаты госпошлины могутлица, имеющие удостоверениеучастника Великой Отечествен$ной войны или командировку ра$ботника госоргана в населенныйпункт, находящийся в погранич$ной зоне. Полный список лиц, ос$вобожденных от уплаты госпош$лины, приведен в Указе Прези$дента № 125 от 9 марта 2009 го$да. Подробнее о правилах въездав пограничную зону можно узнатьпо телефону 216$27$06.

СЕЗОННЫЙ ИНТЕРЕС “Законный” отпуск

Пункт пропуска “Бенякони” уже почти готов На эскизном проекте видно, как разрастется пункт “Привалка”