第九章培养社会体育专门人才

全民健身概论

教学要点

通过本章的学习，了解我国社会体育指导员发展的概况，分析社会体

育指导员队伍的结构及其存在的问题，明确《社会体育指导员技术等级制

度》和《社会体育指导员国家职业标准》实施的意义、步骤和方法，掌握

两类社会体育指导员等级划分，弄清我国社会体育指导员培养的途径。

社会体育作为我国体育事业的主要组成部分，对人民群众的健康水

平和生活质量的提高起着积极、重要的作用，其发展的程度是现代社会

文明的重要标志。随着我国经济和社会的不断发展，社会体育越来越普

及，全民健身活动越来越普遍，人们对科学健身的要求就越强烈。社会

体育指导员作为开展社会体育的骨干力量，在发展体育事业，增进国民

身心健康以及建设社会主义精神文明等方面发挥了重要作用。近十年

来，国家十分重视这支队伍的培养和建设工作，并制定了有关的法规制

度，特别是1993年原国家体委颁发《社会体育指导员技术等级制度》以

来，社会体育指导员队伍得到了进一步的发展和壮大。 2001年8月7日，

国家劳动和社会保障部正式颁布《社会体育指导员国家职业标准》，并

在全国范围内实施。公益和职业性两类社会体育指导员的出现，是我国

培养社会体育专门人才

第九章

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第九章

体育事业快速发展的要求和产物，两类社会体育指导员都是我国社会体

育指导员队伍不可缺少的重要组成部分。随着我国全民健身活动广泛深

入地开展，体育人口的不断增加，社会体育指导员总量不足的矛盾也日益

突出，加快社会体育指导员的培养已成为我国体育工作的一项重要任务。

第一节社会体育指导员发展概况

一业余体育活动辅导员的兴起

我国的社会体育指导员制度起步较晚。 1983年经国务院批转的国家

体委《关于进一步开创体育新局面的请示》中提出，要 “为群众体育活

动培训大批骨干，提高社会的体育水平”。 1984年李梦华同志在体委主任

汇报会上提出，要 “大力加强技术辅导和健康咨询工作”。同年，国家体

委下发的《关于加强县体育工作的意见》中具体提出了建立体育辅导中

心、辅导站，配备专、兼职工作人员，开展体育技术辅导工作的要求，

并将其作为体育先进县评选的标准之一。 1986年《国家体委关于体育体

制改革的决定（草案）》中又进一步提出，要 “加强群众体育骨干和积极

分子的培育”，市、县体委要建立自己的业余体育技术辅导队伍，并创造

条件试行评定业余体育技术辅导员称号。 1989年12月9日由国务院批转的

《国家体育锻炼标准施行办法》第四条指出： “各地体育场（馆）应当创

造条件建立辅导站和测验站，为体育锻炼参加者提供方便。” 在国家及

有关部门的重视和推动下， 20世纪80年代以来，随着人民群众生活水平

的不断提高和健身需求的增长，业余体育活动辅导员开始活跃在各地的

体育场（馆），社会体育指导员的发展初现端倪。

二社会体育指导员队伍的建设

为了建立一支经过培训、有一定组织能力或技术水平的社会体育工

作骨干队伍，适应体育事业发展的需要， 1993年12月4日国家体委第19号

令颁布了《社会体育指导员技术等级制度》，并于1994年6月10日起在全

国施行。《社会体育指导员技术等级制度》对社会体育指导员的技术等级

标准、申请程序、授予权限、管理体制、工作范围、奖罚办法等进行了

明确的规定，为鼓励社会体育指导员积极从事社会体育工作，加强社会

体育指导员队伍的建设与管理提供了政策依据，为我国社会体育指导员

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全民健身概论

的规范化建设与发展迈出了重要一步。 1995年6月20日颁布实施的《全民

健身计划纲要》中又明确要求：在建立全民健身管理体制的过程中，还

要建立一支庞大的高素质的社会体育指导员队伍。社会体育指导员是发

展我国体育事业、建设社会主义精神文明的一支重要力量，对于组织指

导广大人民群众开展体育活动，进行体育锻炼，实现体育的社会化、科

学化、产业化都有着重要作用。同时，要求实施好《社会体育指导员技

术等级制度》，逐渐扩大这支队伍的数量，提高这支队伍的整体素质，加

强这支队伍的建设和管理，充分发挥他们的聪明才智。 1995年6月23日，

国家体委在《关于贯彻〈全民健身计划纲要〉实施 “全民健身一二一工

程” 的意见》的主要任务中指出： “提供一处以上体育健身活动场所，每

年组织二次社区范围的体育健身活动，建立一支社会体育指导员队伍。”

1995年10月1日颁布实施的《中华人民共和国体育法》第十一条规定：

“国家实施社会体育指导员技术等级制度。” 对社会体育指导员的培养也

设置了专门条款，在第四十八条明确规定 “国家发展体育专业教育，建

立各类体育专业院校、系、科”，培养包括从事群众体育工作的各方面

专业人员。同时，在体育专业教育的发展上，也充分体现出社会化的改

革思路，并规定 “国家鼓励企业事业组织、社会团体和公民依法举办体

育专业教育”。这一规定，将对社会体育专业教育的发展产生积极的推

动作用。国务院办公厅1996年11月25日转发国家体委《关于深化改革加

快发展县级体育事业的意见》中要求： “……建立社会体育指导站、健身

房、乒乓球室等群众体育活动站（点） ……加强社会体育指导员队伍建

设，组织好各种业务培训。” 这一意见的实施，使全国县级社会体育指

导员队伍得到加强。 1997年4月，国家体委、国家教委、民政部、建设部

和文化部联合发布了《关于加强城市社区体育工作的意见》，在第三部

分 “社区体育骨干队伍建设” 中明确提出： “社会体育指导员是开展社

区体育的骨干，要充分发挥他们在开展群众性体育健身活动中的技能传

授、锻炼指导和组织管理作用。” 一大批社会体育指导员、体育教师、有

体育专长的离退休人员等积极投身于社区体育活动，在社区体育的组

织、技术指导以及领导与管理工作中发挥了重要作用，使我国的社区体

育呈现出良好的发展态势。 1997年11月出台的《全国城市体育先进社区

评定办法》和1998年4月国家体委发布的《全国体育先进县标准细则的补

充规定》以及1999年5月国家体育总局发布的《全国群众体育先进奖、进

步奖评选办法》，都将推行社会体育指导员技术等级制度和在城市、乡

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第九章

镇中积极建立配有社会体育指导员的晨晚练指导站（点）作为主要的评

分内容。这些全国性的评选活动，对于考察全国的群众体育工作状况，

推进社会体育指导员工作，强化群众体育意识都起到了积极的作用。在

体育事业的蓬勃发展中，根据社会体育的现状和社会的需求， 1998年7

月，教育部正式颁布实施的《普通高等学校本科专业目录》中设置了社

会体育专业，随后我国的许多体育院校创办了社会体育专业，为社会体

育的专业学科建设和培养大量的、高质量的从事社会体育工作的专门人

才创造了条件。

为了适应新世纪经济和社会的发展， 2001年8月7日，国家劳动和社

会保障部正式颁布《社会体育指导员国家职业标准》，并在全国范围内

实施。《社会体育指导员国家职业标准》的颁布为提高社会体育工作者

的素质，丰富国家的人才资源，使体育更好地与市场经济接轨起到了推

动作用，标志着社会体育指导员工作上了一个新的台阶。 2001年7月北京

申奥获得成功，为我国体育事业的发展带来了重大机遇，体育事业也面

临着新的要求。为了适应新的形势、新的任务，进一步重视和加强体育

工作，促进体育事业的可持续发展， 2002年7月22日，中共中央、国务院

发布了《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》（中发〔2002〕 8

号），再次强调 “……建立社会体育指导工作队伍和社会化的群众体育网

络，举办经常性群众体育活动，丰富群众文化生活”。这既是对新世纪

社会体育工作的新要求，又是对社会体育指导员工作的肯定。

三社会体育指导员发展的现状

1998年《中国群众体育现状调查》显示，全国社会体育指导员有6万

余人，其中国家级693人。全国29.0%的街道办事处、乡、镇配备有专职

体育干部； 79.0％的街道办事处、乡、镇政府配备有兼职体育干部；

12.7%的街道办事处、乡、镇聘有体育干部； 92.0％的市辖区、县级市、

县已经拥有社会体育指导员； 73.4%的街道办事处、乡、镇已经拥有社

会体育指导员； 25.2％的街道办事处、乡、镇存在进行有偿服务的社会

体育指导员。社会体育指导员的发展已初具规模。

根据《全国社会体育指导员现状调查统计》，到2000年，全国各级社

会体育指导员总数已增至151 495人，比1998年增加了9万余人。其中，

在职社会体育指导员占 75.43% ，离退休社会体育指导员占 24.57% ；

52.6％的社会体育指导员活跃在城市， 37.4％和10％的社会体育指导员分

别在县镇和农村开展工作；在体育场馆指导的占 20.49％，公园占

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全民健身概论

① 《中国全民健身发展10年（1995—2005）》，国家体育总局。

30.93％，马路边占15.31％，其他场地占33.27％； 81.06％是有组织的指

导，个人组织的指导占18.94％。由此形成了专职为主，兼职为辅；城市

为重点，县乡齐发展；体育场馆、公园为主阵地，其他场地为补充；有

组织的指导为龙头，个人组织形式并举的多元化、快速的发展势头。

经过十几年的努力，特别是最近几年的不断发展，我国社会体育指

导员的队伍建设已经取得了长足进步。到2004年底，全国具有技术等级

称号的各级各类社会体育指导员430 491人，其中国家级2183人，一级

36 355人，二级134 714人，三级257 239人，

①

初步形成了一支以体育行

政管理人员为主导，以体育社会团体人员和乡镇、街道体育干部为主

线，以社会体育指导员为主体的群众体育工作队伍。随着体育体制改革

的不断深化，体育的社会化程度不断提高，中央、省、市（地）、区

（县）、街道（乡镇）的体育社团的层次结构已经形成并基本覆盖了全国

城乡的广大地区。到2010年社会体育指导员达到65万人的目标是能够实

现的。也就是说，在我国一些经济发达地区的城镇街道普遍建立体育组

织，配备专职或兼职体育干部，在居民区广泛建立体育辅导站，配备经

过培训的业余辅导员，指导群众进行科学锻炼；农村各集镇建立体育辅

导站，设专职或兼职的辅导员的预期目标能够实现。

第二节社会体育指导员制度

一两类社会体育指导员

《社会体育指导员技术等级制度》对社会体育指导员的定义为：在

竞技体育、学校体育、部队体育以外的群众体育活动中，从事技能传

授、锻炼指导和组织管理工作的人员。社会体育指导员是我国体育发展

中的重要人才,他们与体育教师、运动员、教练员、裁判员、体育管理人

员、体育科技工作者一样 ,承担着一部分体育工作。社会体育指导员技术

等级称号分为:三级社会体育指导员、二级社会体育指导员、一级社会体

育指导员、国家级社会体育指导员。这种社会体育指导员在非营利性体

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第九章

育活动中从事指导工作，称之为公益社会体育指导员。

《社会体育指导员国家职业标准》对社会体育指导员的定义为：在

群众性体育活动中从事运动技能传授、健身指导和组织管理工作的人

员。社会体育指导员从事的工作主要包括 :指导社会体育活动者学习、掌

握体育健身的知识、技能和方法 ;组织人们进行健身、娱乐、康复等活

动；协助开展体质测定、监测、评价等活动；承担经营、管理及服务工

作。社会体育指导员国家职业标准等级分为 :社会体育指导师 (国家职业

资格二级)、高级社会体育指导员 (国家职业资格三级)、中级社会体育指

导员 (国家职业资格四级 )、初级社会体育指导员 (国家职业资格五级 )

四个级别。这种社会体育指导员在营利性体育场所的劳动岗位从事指导

工作，称之为职业社会体育指导员。

两种社会体育指导员的主要区别是 : 《社会体育指导员技术等级制

度》中的社会体育指导员主要从事社会体育活动的公益事业，其性质主

要是义务从事社会体育的指导工作 (也可进行适当的有偿服务 )，不进入

国家系列的劳动管理体系。《社会体育指导员国家职业标准》中的社会体

育指导员主要从事社会体育的有偿指导工作，其性质是纳入国家劳动服务

管理体系，进入体育产业市场，主要从事社会体育的经营和指导服务。

二《社会体育指导员技术等级制度》的实施

（一）《社会体育指导员技术等级制度》实施的意义

《社会体育指导员技术等级制度》是在深化体育改革中产生的关于

社会体育工作管理的一项重要法规制度，对加强政府对社会体育工作的

领导和宏观调控，组织、指导群众更好地锻炼身体，加快社会体育的改

革和发展等，都有着重要的意义。它有利于组织群众参加锻炼，促进社

会体育的社会化；有利于进行科学健身的指导，促进社会体育的科学化；

有利于规范体育市场，促进社会体育的产业化；有利于发挥社会体育指

导员的作用，促进社会体育工作队伍的建设，社会体育工作骨干队伍的

巩固与发展，对于社会体育工作的开展具有关键性作用；有利于完善我

国体育法规的体系，促进社会体育的法制建设。

（二）《社会体育指导员技术等级制度》的基本性质

1．《社会体育指导员技术等级制度》的法规性质

《社会体育指导员技术等级制度》是一部体育法规文件。根据我国

的立法规定，由于制定的国家机关不同，体育法规表现为不同的形式。

《社会体育指导员技术等级制度》是国家体委在体育行业管理范围内，对

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全民健身概论

社会体育工作队伍建设方面工作的比较具体的规定，所以，《社会体育指

导员技术等级制度》的文件性质属于国务院体育部门规章。

2．《社会体育指导员技术等级制度》的类别属性

《社会体育指导员技术等级制度》是一项基本的体育制度。目前我

国体育系统有关人员方面的制度，既有教练员等专业技术职务制度，也

有运动员、裁判员等技术等级称号制度。鉴于目前的社会体育指导员

中，绝大多数是业余、兼职，甚至是离退工作岗位后来从事社会体育工

作，不存在技术称号与岗位、工资直接挂钩的问题，而是通过专门化的

评审，授予一定的技术等级称号，从而获得了由国家认定的社会体育指

导水平的资格。任何人，不论他的职业、职务、身份如何，只要从事社

会体育工作，符合条件，并能够履行社会体育指导员的职责，都可以申

请并获得社会体育指导员技术等级称号。因此，《社会体育指导员技术等

级制度》是面向广大社会体育工作者的非职务性的资格认定制度。

（三）《社会体育指导员技术等级制度》的主要内容

《社会体育指导员技术等级制度》对社会体育指导员的地位与作用、

基本条件与分级条件、培训与考核、申请与审批、指导工作方式以及工

作管理等作出了较为明确的规定。

1．社会体育指导员的基本条件

基本条件是对各级社会体育指导员最基本的共同要求。《社会体育指

导员技术等级制度》规定的两个方面的基本条件是：

（1）思想与工作表现条件

为了保证社会体育指导员达到基本的政治思想要求和工作态度要求，

规定社会体育指导员必须拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，

遵守法律与社会公德，热心社会体育事业，积极从事社会体育工作。

（2）申请的资格条件

为了保证社会体育指导员的质量标准，并根据绝大多数社会体育指

导员不可能接受系统体育专业教育的情况，规定申请授予技术等级称号

或晋升上一等级称号，均应参加相应级别的业务培训，考核合格。

2．社会体育指导员的分级条件

按照《社会体育指导员技术等级制度》的规定，社会体育指导员技

术等级称号分为三级、二级、一级和国家级四个级别。分级条件是对不

同等级社会体育指导员区分程度差异的具体要求。分级条件分为两个部

分：

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第九章

（1）资历条件

资历条件是对二级及其以上的社会体育指导员一般必须达到的从事

下一等级社会体育指导员工作的起码年限要求。不同的等级资历要求也

有所差异。为了不搞绝对化，对资历的要求有一些例外规定：一是为鼓

励更多的体育专业人才参加社会体育工作，特规定取得高等体育专业学

历的人员或具有专业技术职务的体育教师、非在职教练员，从事社会体

育指导工作，申请授予技术等级称号可不受从事社会体育指导员工作年

限规定的限制。二是作为奖励措施，规定社会体育指导员工作突出，可

以破格晋级。

（2）能力业绩条件

各级社会体育指导员的能力业绩条件主要表现为技能传授、锻炼指

导和组织管理方面的能力业绩要求以及指导低等级社会体育指导员和进

行科学研究的能力要求。

3．社会体育指导员的素质要求

《社会体育指导员技术等级制度》中关于社会体育指导员的各方面

条件规定，同时也是对社会体育指导员应具备的基本素质要求。概括起

来，这些素质要求主要包括：

（1）思想道德素质

思想道德素质是社会体育指导员不可缺少的基础素质，对于指导工

作的方向和成就具有根本性的影响作用。社会体育指导员要具有正确的

政治方向和较高的思想觉悟，把社会体育指导工作同祖国的发展和人民

的利益紧密结合起来，为加强全民族的体质建设积极奉献；要具有较强

的法制观念和自觉的道德修养，依法开展指导工作，不断提高公共道德

和职业道德水准；要具有高度的事业心、责任感和扎实的工作作风，积

极而富有成效地开展社会体育工作。

（2）科学文化素质

社会体育指导是一项科学性、技术性较强的工作。社会体育指导员

只有具备一定的科学文化素质，才能够真正地胜任这一工作。在具有一

定的文化知识的基础上，社会体育指导员应掌握的专业理论知识主要包

括有：政策理论知识、基础理论知识、组织管理知识、锻炼指导知识以

及科学研究知识等。

（3）工作能力素质

社会体育指导员的工作能力素质是在社会体育指导过程中表现出来

251

全民健身概论

的实际工作本领，是工作态度、理论知识向实践转化的关键环节。社会

体育指导员的工作能力素质主要包括：组织管理能力、锻炼指导能力以

及科学研究能力和指导低等级社会体育指导员的能力等。此外，社会体

育指导员还要有良好的身体素质和心理素质。

4.各级社会体育指导员必须具备的基本条件

（1）三级社会体育指导员必须具备：

①了解体育锻炼和比赛的一般知识，初步掌握某项体育活动的技能

传授方法，能够承担基本的锻炼指导工作；

②了解社会体育工作的一般知识，初步掌握社会体育组织管理的方

法，能够根据计划组织实施基层组织的社会体育活动。

（2）二级社会体育指导员必须具备：

①从事三级社会体育指导员工作二年以上；

②基本掌握体育锻炼和比赛的理论与方法，能够承担某项体育活动

的技能传授和锻炼指导工作并取得比较明显的成效；

③基本掌握社会体育组织管理的理论与方法，熟悉社会体育工作的

特点，能够承担基层组织社会体育活动的计划、实施和总结工作并取得

比较明显的成绩；

④具有指导三级社会体育指导员的能力。

（3）一级社会体育指导员必须具备：

①从事二级社会体育指导员工作三年以上；

②掌握体育锻炼和比赛的理论与方法，能够承担某项体育活动较高

水平的技能传授和锻炼指导工作并取得比较突出的成效；

③掌握社会体育组织管理的理论与方法，具有一定的实践经验和较

强的组织能力，能够指导基层社会体育组织的工作并取得比较突出的成

绩；

④具有指导二级社会体育指导员的能力，能够进行社会体育的科学

研究。

（4）国家级社会体育指导员必须具备：

①从事一级社会体育指导员工作五年以上；

②较系统地掌握体育锻炼和比赛的理论与方法，在某项体育活动的

技能传授和锻炼指导中取得显著成效，或在发展民族、民间传统体育活

动中具有特殊技能和突出成就；

③较系统地掌握社会体育组织管理的理论与方法，具有丰富的实践

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第九章

经验，能够承担国家或省、自治区、直辖市和全国行业、系统的社会体

育活动的组织工作，或在全国性社会体育工作评比中获得先进个人称

号；

④具有指导一级社会体育指导员的能力，在社会体育的科学研究中

取得一定的成果。

（四）社会体育指导员的培训与考核

1. 培训对象与培训方式

根据《社会体育指导员培训大纲》的要求，基本具备申报条件的社

会体育指导员，经个人报名，相应体育行政部门同意，都可以参加相应

等级的培训。国家级和一级社会体育指导员采用集中培训的方式。集中

培训实际用于教学的时数，国家级不少于80学时，一级不少于60学时。

准备参加国家级和一级社会体育指导员培训的学员，在平时还应按各地

自行确定的时数与内容坚持自学。二级和三级社会体育指导员采用自学

与统一考试相结合的培训方式，考试前要参加不少于20学时的辅导。

2. 培训内容

目前，社会体育指导员的业务培训，根据近两年内侧重组织管理方

面的要求，内容上主要包括六个方面：政策理论知识、社会体育理论知

识、组织管理知识与能力、锻炼指导知识与能力、基本科学研究知识和

各地自定的教学内容，前五个方面的内容共设24个专题，不同等级的社

会体育指导员培训专题和要求有所不同。

3. 考核与结业

国家级和一级社会体育指导员采用考查与考试相结合的方式进行考

核。考查形式有：作业、专题报告等。考试采用闭卷考试。评定考查和

考试成绩为四级分制，即优秀、良好、及格、不及格。二级和三级社会

体育指导员的考试，由各省、自治区、直辖市体育行政部门按国家体委

规定的统一考试大纲，采用闭卷考试方式进行统一考试，成绩为百分

制。各个专题考核成绩合格，并且缺课不超过培训时间的10％，为培训

结业，发给培训合格证书，一个专题考核成绩不及格为培训不及格，培

训不及格或缺课超过培训时间的10％不予结业。

（五）社会体育指导员技术等级称号的申请与审批

1. 社会体育指导员技术等级称号的申请

根据《社会体育指导员技术等级制度》规定，经过业务培训，考核

合格，均可提出申请。但如果连续两年不从事社会体育工作，则不得申

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全民健身概论

请授予高一等级社会体育指导员技术等级称号。申请者要向体育活动指

导地的县（区）体育行政部门或被委托的组织提出申请，索取《社会体

育指导员技术等级称号申请审批表》。申请审批表内的《社会体育指导员

技术等级称号申请书》和《社会体育指导员技术等级称号推荐书》，由申

请者本人和申请者所在单位或体育组织分别填写。然后，在向主管部门

提交申请审批表的同时，要提交相应级别的社会体育指导员业务培训合

格证书，申请晋级者还需提交原等级证书。申请人的上述材料完全齐备

后，主管部门才能受理申请。

2. 社会体育指导员技术等级称号的评审

各级体育行政部门和被委托的组织要设立评审委员会。三级、二级

社会体育指导员技术等级评审委员会由5人~7人的单数组成，一级、国

家级社会体育指导员技术等级评审委员会由9人~11人的单数组成。评审

委员要由主管机构征求有关方面意见后聘任，一般任期4年。评审委员会

必须坚持原则，正派公道，严格按法定条件和程序，科学客观地对每一

个申请人作出通过或不通过相应技术等级的评审结论。评审会议必须有

不少于全体委员三分之二以上人数到会，在认真评议的基础上，采取无

记名投票表决的方式，经与会二分之一以上人数同意方为通过。

3. 社会体育指导员技术等级称号的批准授予

评审委员会进行评审后，由有相应等级授予权的体育行政部门批准

授予。各级社会体育指导员的批准授予权限，依三级、二级、一级和国

家级的顺序，分别由县（区）体育行政部门、地（市）体育行政部门、

省（自治区、直辖市）体育行政部门和国家体委行使。体育行政部门的

主管机构，除对评审结论显失公允的特殊情况可提请评审委员会复议或

不予批准外，均应根据评审结论作出批准或不予批准的决定，报主管领

导签发，并书面答复申请人。对批准的等级社会体育指导员一并发给证

书、证章。申请人接到批准的答复后，应凭批复件在一个月内到主要活

动指导地的县（区）体育行政部门的主管机构办理登记手续。

(六)社会体育指导员的结构

1. 技术等级结构

从图9-1可以看出，我国社会体育指导员中，技术等级为国家级的占

0.80%，一级的占9.72%，二级的占36.97％，三级的占52.51%，近90%是

二、三级的社会体育指导员。社会体育指导员的技术等级结构呈明显的

“两极” 状况。

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第九章

图9-1� 社会体育指导员技术等级结构

资料来源：《中国群众体育现状调查与研究》，北京体育大学出版社1998年版，第205

页。

2. 性别结构

目前我国社会体育指导员性别结构基本合理，男性稍高于女性。男

性占58.35%，女性占41.65% （图9－2）。从1998年《中国群众体育现状调

查与研究》显示，省市级男性社会体育指导员所占比例较大，为

61.07%，县区级所占比例较小，为55.74%。

图9-2� 社会体育指导员性别结构

资料来源：《全国社会体育指导员现状调查统计》，国家体育总局群体司， 2000年。

（统计数据不包括四川、重庆、辽宁、云南四个省市）

3. 年龄结构

我国社会体育指导员年龄比例最高的是41岁~60岁，占社会体育指导

员总数的49.89%，其次是40岁以下，占37.77%。 60岁以上的占12.34%

（图9－3）。中老年比例偏高，中青年社会体育指导员骨干的比例偏低，

60岁以上的老年人也有一定比例。

图9－3� 社会体育指导员年龄结构



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全民健身概论

4. 学历结构

社会体育指导员应具备一定的专业知识，掌握一定的专业技能，有

较高的文化水平。目前我国社会体育指导员学历偏低，小学学历的社会

体育指导员平均占社会体育指导员总数的9.05%，中学学历的占54.52%，

而大学学历的占36.35%，研究生仅占0.08％（图9－4）。大学以上学历的

社会体育指导员比例较低，一半以上的社会体育指导员为中学学历，这

样的学历结构已不适应人民群众对社会体育发展的新要求。

图9－4� 社会体育指导员学历结构



5. 工作年限

虽然我国社会体育指导员年龄偏大，但从事体育工作的年限并不长。

从事体育工作在5年以下的占41.68%，其中6年~10年的占的比例最高，

达到39.60%，而在11年~15年以上的只占18.72% （图9－5）。

图9－5� 社会体育指导员从事体育工作年限结构



6. 职业状况

2000年《全国社会体育指导员现状调查统计》显示，社会体育指导

员的职业状况分布为：教师为25.95％，公务员为21.74％，工人为20.48％，

农民为7.08％，其他占了24.75％（图9－6）。初步形成了教师为主体，公

务员、工人为骨干的社会体育指导员队伍，但农民社会体育指导员总体

比例偏低所折射出的基层社会体育活动开展不广泛以及缺乏科学健身指

导的问题较为突出。

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第九章

图9－6� 社会体育指导员职业状况



（七）社会体育指导员培养中存在的问题

1. 总量不足

2000年第五次全国人口普查结果显示，我国总人口达到12.95亿。根

据《全国社会体育指导员现状调查统计》，到2004年，全国各级社会体育

指导员总数已增至43万余人，比1998年增加了37万余人，体育人口占

34％，即4.4亿人。如果将我国现有社会体育指导员人数与我国人口及我

国参加体育锻炼的人口进行分配，则我国每3000余人拥有1名社会体育指

导员，近1000个参加体育锻炼的人口拥有1名社会体育指导员。同发达国

家和我国社会需求比较，都具有较大的差距。

按照《全国社会体育指导员现状调查统计》的参加体育锻炼的人口

比例和《中国统计年鉴》 2000年乡镇数计算，全国城市至少应有社会体

育指导员18.7万人，农村至少应有社会体育指导员4.5万人，全国至少应

有社会体育指导员23.2万人。按2010年我国有社会体育指导员65万人计

划，我国尚差社会体育指导员18万人，社会体育指导员总量严重不足。

2. 结构需要调整

我国社会体育指导员技术等级结构表现为：国家级社会体育指导员

比例较小，仅为0.80%，三级社会体育指导员主要是面向基层，因此其

比例还应适当提高；性别结构表现为：男性比女性高出16.7个百分点，

女性比例可提高2个~3个百分点；在年龄结构方面，中老年所占比例较

大，中青年比例偏低，老年也占了一定比例（60岁以上的占12.34%），

30岁以下的仅占15.27%，总体分析，年龄结构不甚合理，年龄偏大， 30

岁以下的比例过小；在学历结构方面，我国社会体育指导员整体学历偏

低，有大学学历的社会体育指导员平均占社会体育指导员的36.35%，研

究生仅为0.08％，中学以下学历占了63.66％，且总体从事体育工作的年

限并不长，工作5年以下的就占了31.71%，将近1/3，工作11年~15年的还

不足20％；从社会体育指导员的职业状况看，教师占了25.95％，形成了

257

全民健身概论

教师为主体，公务员、工人为骨干的社会体育指导员队伍，但占全国人

口总量80％的农民拥有的社会体育指导员仅为7.08％，其比例失衡的问题

已十分突出。

因此，我国社会体育指导员在技术等级结构、性别构成结构、年龄

结构、学历结构和职业状况等方面都存在不足，已经不能适应快速发展

的社会体育以及人民群众对社会体育指导员的新需求，必须在发展中不

断调整、改善。

3. 质量有待提高

我国社会体育指导员数量严重不足，现有的社会体育指导员学历、

指导经历和技术等级等结构偏低。在各类群众体育活动场所中，如体育

活动点、晨晚练习点、体育活动辅导站中都有社会体育指导员，但数量

较少，兼职和离退休人员比例较大，获得社会体育指导员称号的所占比

例很低，高学历的比例更低。大部分组织指导者未受过专门培训，不具

备指导社会体育的知识、能力、素质和资格要求。因此，必须采用多种

途径大力培训社会体育指导员，使社会体育指导员队伍能尽快在数量和

质量上得到提高，以满足人民群众对日益丰富的体育健身活动的需要。

三《社会体育指导员国家职业标准》的要求

《社会体育指导员国家职业标准》是在国家劳动和社会保障部的直

接指导下，在国家体育总局领导下，在有关专家和实际工作者共同努力

下完成的， 2001年8月7日，由国家劳动和社会保障部正式颁布，并在全

国范围内实施。

《社会体育指导员国家职业标准》的颁布将为提高社会体育工作者

的素质，丰富国家的人才资源，与市场经济接轨起到推动作用，同时也

为保障人们从事健康、有益的体育活动提供了法律依据。

（一）制定《社会体育指导员国家职业标准》的依据

1．《社会体育指导员技术等级制度》的实施，为《社会体育指导员

国家职业标准》的制定创造了条件

在《社会体育指导员国家职业标准》实施之前，国家体委于1994年6

月10日颁布实施了《社会体育指导员技术等级制度》，将社会体育指导

员技术等级称号分为：三级社会体育指导员、二级社会体育指导员、一

级社会体育指导员、国家级社会体育指导员。申请授予技术等级称号或

晋升上一等级称号者均参加相应级别的业务培训，考核合格并具备相应

条件。《社会体育指导员技术等级制度》对社会体育指导员的技术等级标

258

第九章

准的界定与《社会体育指导员国家职业标准》社会体育指导员职业等级

划分提供了参考依据。

2．国家法规的支持

《国家职业标准制定技术规程》（劳动和社会保障部颁布）要求职业

的定义应依照《中华人民共和国职业分类大典》的规定确定。《中华人民

共和国职业分类大典》将我国职业分为8个大类， 66个中类， 413个小类，

1838个细类（职业）。 “社会体育指导员” 的职业编码为： 4-04-03-01，

属于第四大类第四中类第三小类。《大典》的建立为我国职业标准化工作

的开展奠定了基础，并为《社会体育指导员国家职业标准》的制定提供

了理论依据。

3．社会主义市场经济发展的需要

职业标准是衡量劳动者技术水平和工作能力的重要尺度，是职业培

训的依据，是劳动管理科学化和提高劳动者素质的重要基础。根据《劳

动法》、《职业教育法》建立的社会体育指导员资格证书制度是我国劳

动制度改革的重要内容之一，是培养、发展体育劳动力市场的重要举

措，对促进劳动者就业能力和工作能力具有积极作用。建立的社会体育

指导员资格证书制度是社会主义市场经济发展的需要，是规范体育劳动

力市场的重要举措，是促进体育事业发展的需要，而其中职业标准是社

会体育指导员资格证书制度建立的核心。

（二）制定《社会体育指导员国家职业标准》的作用

制定《社会体育指导员国家职业标准》的作用体现在：它是制定社

会体育指导员职业鉴定规范的基础依据；是衡量社会体育指导员职业能

力的重要依据；是确定社会体育指导员劳动报酬水平的重要参考依据；

为社会体育指导员职业教育培训工作提供依据；为合理利用社会体育指

导员劳动资源提供依据。

（三）社会体育指导员职业概况

1．职业社会体育指导员的定义

职业社会体育指导员是指在营利性的体育场所从事运动技能传授、

科学健身指导和组织管理工作的人员。

职业社会体育指导员从事的工作主要包括：指导社会体育活动者学

习、掌握体育健身的知识、技能和方法；组织人们进行健身、娱乐、康

复等活动；协助开展体质测定、监测、评价等活动；承担经营、管理及

服务工作。

259

全民健身概论

2．职业等级划分

实施的《社会体育指导员国家职业标准》在《社会体育指导员技术

等级制度》的基础上，按照《中华人民共和国职业分类大典》的要求，

将社会体育指导员职业等级划分为四个等级，分别为：初级社会体育指

导员（国家职业资格五级）、中级社会体育指导员（国家职业资格四

级）、高级社会体育指导员（国家职业资格三级）、社会体育指导师（国

家职业资格二级）。（四级为初级、中级、高级、指导师依次递进，指导

师为最高级别）

3．各等级的主要职能（表9－1）

4．培训要求

全日制职业学校教育根据其培养目标和教学计划确定。晋级培训期

限：初级不少于150标准学时；中级不少于120标准学时；高级不少于90

标准学时；社会体育指导师不少于60标准学时。

培训初级、中级、高级社会体育指导员的教师应具有社会体育指导

师职业资格证书或相应专业讲师以上专业技术职称；培训社会体育指导

师的教师应具有副教授以上专业技术职称。

5．申报条件

（1）初级社会体育指导员（具备以下条件之一者）

①经本职业初级正规培训达到规定标准学时数，通过初级运动技术

考核，并取得毕（结）业证书。

②取得体育中等专科学校毕业证书。

（2）中级社会体育指导员（具备以下条件之一者）

①取得本职业初级职业资格证书后，连续从事本职业工作3年以上，

经本职业中级正规培训达到规定标准学时数，并取得毕（结）业证书。

②取得二级以上（包括二级）运动员等级证书，经本职业中级正规

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260

第九章

培训达到规定标准学时数，并取得毕（结）业证书后，连续从事本职业

工作至少1年。

③高等院校体育专业专科以上毕业。

（3）高级社会体育指导员（具备以下条件之一者）

①具有体育专业中专以上毕业证书，取得本职业中级职业资格证书

后，连续从事本职业工作5年以上。

②取得本职业中级职业资格证书后，连续从事本职业工作3年以上，

经本职业高级正规培训达到规定标准学时数，并取得毕（结）业证书。

（4）社会体育指导师（具备以下条件之一者）

①具有大专以上学历，取得本职业高级职业资格证书后，连续从事

本职业工作5年以上。

②取得本职业高级职业资格证书后，连续从事本职业工作3年以上，

经本职业指导师正规培训达到规定标准学时数，并取得毕（结）业证

书。

6．鉴定方式

鉴定方式分为理论知识考试与技能操作考核，其中理论知识考试采

用闭卷笔试，技能操作考核内容结构为讲解、示范、组织；理论知识考

试与技能操作考核均采用百分制，两项（考试）考核皆达到60分以上者

为合格；理论知识考试为90分钟，技能操作考核为45分钟；理论知识考

试在标准教室进行，技能操作考核场所应具备开展相应运动项目必需的

基本器材、设备和场地。

（四）职业社会体育指导员的工作要求

1．基本要求

（1）职业道德要求

除按照职业道德基本知识的要求外，还要遵守以下职业守则：

①热爱祖国，热爱社会主义，热爱党，坚持四项基本原则，遵纪守

法。

②不得进行反科学、伪科学、封建迷信以及其他有碍社会主义精神

文明建设的传播活动。

③服务态度热情、周到、诚恳，平等待人。

④行为举止有礼貌、大方，谈吐用词文明得体，仪表仪容整洁，保

持良好形象。

⑤热爱本职工作，工作认真负责，能吃苦耐劳。

261

全民健身概论

⑥努力钻研业务，积极提高服务质量。

⑦以诚实、正直、公平的态度与他人友好协作。

（2）掌握以下法律法规

① 《体育法》、《劳动法》、《消费者权益保护法》等法律法规知识。

② 《全民健身计划纲要》等体育行业和服务行业法规知识。

③国家制定的卫生标准。

④消防安全法律知识和环境保护知识。

（3）掌握体育理论基础知识

（4）掌握人体运动科学基础知识

①运动解剖学基础知识。

②运动生理学基础知识。

③运动生物力学基础知识。

④运动医学基础知识。

⑤体质测量与评价基础知识。

⑥运动心理学基础知识。

（5）掌握体育经营、管理基础知识

2．工作要求

本标准对初级社会体育指导员、中级社会体育指导员、高级社会体

育指导员、社会体育指导师的技能要求依次递进，高级别包括低级别的

要求。各级别的工作要求分为职业功能、工作内容、技能要求和相关知

识四部分。

（1）初级社会体育指导员的工作要求（表9－2）

（2）中级社会体育指导员的工作要求（表9－3）

（3）高级社会体育指导员的工作要求（表9－4）

（4）社会体育指导师的工作要求（表9－5）

262

第九章

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268

第九章

以上各级别的要求为各个运动项目的共性标准，是所有申请参加职

业资格鉴定的人员均须掌握的内容。

各个运动项目的初级社会体育指导员、中级社会体育指导员、高级

社会体育指导员还配有相应级别的技术标准，其水平的考核由具有相应

审定资格的部门负责。

（五）职业社会体育指导员各级别的考核比重

1．初级社会体育指导员考核比重表（表9－6、表9－7）

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第九章

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271

全民健身概论

4．社会体育指导师考核比重（表9－12、表9－13）

第三节社会体育指导员的培养

一社会体育专业的发展

（一）社会体育专业人才培养概况

任何一项大规模的社会活动，都需要大量的、有着专门知识与技能

的专业人才给予支撑，社会体育的广泛开展也不例外，需要数以万计的

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272

第九章

高质量的社会体育指导员来参与组织和开展工作。传统的临时、分散和

内容单一的培训，不能帮助社会体育指导员全面掌握社会体育系统的、

科学的知识、技术和技能，提高社会体育指导员的整体素质。因此，提

高社会体育发展的质量与水平，培养和造就一大批掌握社会体育专业知

识的人才，就必须将社会体育指导员培养规范化、系统化。

教育部1998年颁布的《普通高等学校本科专业目录》中新设立了社

会体育专业。增设这个专业是在前期试点的基础上，总结了试办的经

验，结合社会体育发展的需要采取的新举措。目前已有15所体育院校和

50余所普通高校的体育院（系）设置了社会体育专业，这些院校每年招

收4000余名社会体育专业的学生，经过四年的培养输送到社会，成为开

展社会体育活动的骨干力量。

（二）社会体育专业人才培养的目标、要求

1998年颁布实施的《普通高等学校本科专业目录》规定的社会体育

专业培养目标是培养具有社会体育的基本理论、知识与技能，能在社会

体育领域中从事群众性体育活动的组织管理、咨询指导、经营开发以及

教学科研等方面工作的高级专门人才。

社会体育专业培养的具体要求为：学生主要学习社会体育方面的基

础理论和基本知识，受到从事社会体育工作的基本训练，具有群众体育

活动组织管理、咨询指导、经营开发和教学科研等方面的基本能力。同

时规定，学生在学习期间应掌握社会体育相关学科的基本理论、基本知

识；掌握指导大众体育、养生健身、休闲娱乐及特殊人群体育的运动技

术；具有从事群众性体育活动的组织管理、咨询指导、经营开发及教学

等方面的基本能力；熟悉党和国家有关体育事业的方针、政策、法规；了

解国内外在社会体育方面的学术发展动态；掌握文献检索、资料查询的基

本方法，具有一定的科学研究和实际工作能力等六方面的知识和能力。

（三）社会体育专业的课程结构

根据教育部《普通高等学校本科专业目录》的规定，社会体育专业

的课程，大多是围绕教育部规定的 “体育学、社会学、公共管理学” 三

大主干学科，以 “社会体育概论、社会体育管理学、健身概念、中华养

身学、大众健身娱乐体育项目的理论与方法” 五门主要课程为基础，分

为公共基础课、专业基础课、专业必修课和任意必修课四大类来设置

的。由于社会体育专业的学生要具备较强的实践能力，因此，在实践性

教学环节（社会调查、社会体育活动方案设计、实习等）中，规定至少要

273

全民健身概论

安排20周以上的时间，这一时间规定也是体育类专业中最长的。其课程

结构与学分比例见表9－14

譹訛

。

二社会体育指导员的培训

社会体育指导员队伍是我国体育人才的重要组成部分，是群众体育

工作人员的主体，是社会体育活动的直接组织者、管理者和指导者。由

于我国幅员辽阔，人口众多，民族的、地域的差异，城乡的、社区的差

异，活动人群的差异以及经济发展的差异导致了社会体育的复杂性和多

元化。在这种背景下，一支在数量和质量上都能适应和满足这种需要的

社会体育指导员队伍，是全民健身活动必然的、内在的发展需求。因

此，推行体育院校和省、市、县不定期分级培训，形成多层次、多元化

和多方位并举的培训格局，是适应我国国情和社会体育发展的需要。

1993年4月，首先由天津体育学院对社会体育指导员进行培训。 1996

年国家体委指定六所直属体育院校和天津、广州体育学院共八所体育院

校对申报国家级的社会体育指导员分片、分地域进行培训。按照原国家

体委颁布的《社会体育指导员技术等级制度》对社会体育指导员的学习

培训内容及学习时间比例安排等方面的具体要求，见表9-15、 9－16

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批批一级社会体育指导员通过培训，并经严格审核，相继获得了国家级

社会体育指导员资格证书。

同时各省一级社会体育指导员培训、各地市二级社会体育指导员培

训和县区三级社会体育指导员培训也全面展开，合格者发给相应的等级

证书。

① 《21世纪中国社区体育》，北京体育大学出版社2001年版，第111页。

譺訛《21世纪中国社区体育》，北京体育大学出版社2001年版，第114页~115页。

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第九章

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275

全民健身概论

三社会体育指导员的管理

国家体育总局群体司全面负责对全国两种类型社会体育指导员工作

的行政调控和行业指导 ,制定发展规划和政策法规 ,协调各种工作和管理

关系 ,对工作过程与结果实施监督检查 ,并对实施《社会体育指导员制度》

的公益社会体育指导员工作进行综合管理。国家体育总局社会体育指导

中心设立专门部门负责公益社会体育指导员的培训和各项日常管理工

作。国家体育总局人事司根据劳动和社会保障部《体育行业特有工种职

业技能鉴定实施办法 (试行)》的规定,综合管理和指导社会体育指导员等

体育行业特有工种职业技能鉴定工作。国家体育总局职业技能鉴定指导

中心负责职业技能鉴定的日常管理工作。国家体育总局职业技能鉴定指

导中心的办事机构设在国家体育总局人力资源开发中心。

省、自治区、直辖市体育行政部门负责管理本辖区的两种类型社会

体育指导员工作,自行确定内部管理的职能分工。各地报国家体育总局职

业技能鉴定指导中心、经国家体育总局人事司审核后 ,报经劳动和社会保

障部批准设立的体育行业特有工种职业技能鉴定站 ,具体承担职业社会体

育指导员的职业鉴定工作。

积极探索社会体育指导员管理的社会化模式。建立全国和地方性的

社会体育指导员协会 ,发挥其社团自治与自律管理的职能 ,将体育行政部

门中可以由社会体育指导员协会管理的事项 ,逐步向协会转移。全国性单

项运动协会应参与对社会体育指导员专项运动技能工作的管理 ,协助相关

职能部门制定社会体育指导员专项技能标准。地方性单项运动协会可负

责社会体育指导员等级称号的专项技能考核 ,有条件的可以承担专项业务

培训任务。各行业体育协会经向国家体育总局申请批准后，可负责本行

业社会体育指导员的管理工作。

第四节加快社会体育指导员培养的对策

一实行分级培训分级管理

我国社会体育指导员总量不足，离社会的需求有较大差距。为了尽

快提高我国社会体育指导员的数量与质量，充分发挥社会体育教育资源

各个局部的优势，我国各级社会体育指导员应实行分级培训制度：初级

276

第九章

社会体育指导员由县、区体育行政部门批准授予；中级社会体育指导员

由地、市体育行政部门批准授予；高级社会体育指导员由省、自治区、

直辖市体育行政部门批准授予；国家级或指导师由国家有关部门批准授

予。

目前，我国各级社会体育指导员遍及全国各地，不同地域所在地的

社会体育指导员既要根据社会体育的特点，又要考虑群众体育参与者的

需求以及本地区的实际情况开展工作。因此，考查各级社会体育指导员

的工作业绩，组织、指导其业务工作，因地制宜地发挥他们开展社会体

育工作的重要作用，应对社会体育指导员在分级培训的基础上实行分级

管理。各级体育行政部门及其委托的组织，应确定主管机构，设立评审

委员会，分级负责社会体育指导员的培训、考核、评审以及其他工作。

同时，应重视建立和完善社会体育指导员培训和管理的法规制度建设，

使社会体育指导员的培训与管理进一步制度化、规范化、科学化和信息

化。

二严格执行持证上岗制度

社会体育指导员所从事的工作涉及面广、灵活性大、业务性强、技

能要求高，必须具备一定的科学文化知识、法律法规知识、体育理论基

础知识、人体运动科学知识、体育经营管理基础知识和较强的体育技

能，等级级别越高，具备的知识与技能要求越高。目前，在各类群众体

育活动场所中，如体育活动点、晨晚练习点、体育活动辅导站中都有社

会体育指导员，但数量较少，体育爱好者兼职和离退休人员比例较大，

获得社会体育指导员称号的所占比例很低，一部分组织指导者未受过专

门培训，不具备指导社会体育的能力、素质和资格要求。严格执行持证

上岗制度，可有效地提高从业人员的素质和技能，提高其数量与质量，

也可推动社会体育工作全面、深入、健康、有序地发展，达到人才培养

与社会需求的互动目的。

三发挥体育院校的主渠道作用

由于体育院校专业设置规范，课程选择空间大，教育资源优势明显，

有条件和能力培养高质量的、中高级以上的社会体育指导员，是高质量

社会体育指导员培养的主要渠道。据不完全统计，我国15所体育院校设

置了社会体育专业，每年有千余名学生走向社会。按照1998年颁布实施

的《普通高等学校本科专业目录》社会体育专业培养目标和专业规格的

要求，经过四年本科的学习，学生具备了较为系统、全面、扎实的从事

277

全民健身概论

社会体育工作的知识与技能，根据《制度》和《标准》的规定，已符合

中级社会体育指导员的申报条件，经过专门培训，体育院校社会体育专

业的毕业生将是一支业务能力强﹑ 专业知识突出、技能全面的社会体育

指导员的中坚力量。同时，其他专业的学生除了完成本专业的学习外，

还将受到社会体育方面的教育，通过培训的非社会体育专业的体育院校

学生，也将成为我国社会体育的骨干力量，并且在数量和质量上都有保

障。

四建立多样化的培养体系

随着社会体育的发展，我国的社会体育专业人才队伍已经得到了一

定的发展，但社会体育指导员无论在数量还是质量上与社会的需要都有

较大差距，社会体育指导员的整体能力远不能满足社会的需求。单靠体

育院校、普通高校体育院（系）以及临时、单一的短期培训形式，在较

长一段时间内很难解决，必须建立和完善全方位、多层次、多样化的培

养体系。职业学校、职业高等学校应对学生中的体育活动积极分子和有

特长的学生进行培训，拓宽他们的职业技能。普通高等学校体育师资力

量比较雄厚，体育设施齐全，体育教学方法、手段较为完善，有能力和

条件担负起培养社会体育指导员的任务，应成为培养社会体育指导员的

重要基地。同时，企事业单位、体育协会、俱乐部、街道办事处、辅导

站、农村文化站和社区等在社会体育发展中也应积极组织，并承担起社

会体育的大量指导工作。在社会体育指导员的培养中，应充分发挥他们

的组织和辐射作用，调动他们的积极性，促进各种层次的社会体育指导

员培养网络的建设，使社会体育指导员的培养更加广泛，培养体系的建

设和发展更加多样化。

五完善两类社会体育指导员的管理

公益社会体育指导员和职业社会体育指导员的存在，是我国群众体

育发展的产物，对群众体育的发展都有重要的推动作用。《社会体育指导

员技术等级制度》主要是对公益社会体育指导员工作进行规范，《社会

体育指导员国家职业标准》主要是对职业社会体育指导员工作进行规

范，两类社会体育指导员都是我国社会体育指导员队伍不可缺少的重要

组成部分，它们既有联系，又有区别，并存发展，相互促进。各级体育

行政部门对社会体育指导员工作要进行统一管理与协调，按照公益和职

业社会体育指导员的规律、特点和需要，分类制订工作规划，分别进行

政策法规的引导与规范，采取不同的培训考核与任用管理方式，建立两

278

第九章

类社会体育指导员工作模式，促进两类社会体育指导员队伍的发展。

复习思考题

1. 试析我国公益社会体育指导员在结构上存在的问题。

2. 制定并实施社会体育指导员制度有什么意义？

3. 试述两类社会体育指导员的概念及等级划分。

4. 如何构建我国社会体育指导员培养体系？

5. 如何发挥高等体育院校在培养社会体育指导员上的作用？

279

第九章培养社会体育专门人才

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第九章 培养社会体育专门人才

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第九章培养社会体育专门人才

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