Международная климатическая политика

2
В декабре 2009 года все взоры будут прикованы к столице Дании Копенгагену, когда правительства со всего мира встретятся, чтобы разработать следующий глобальный договор по вопросам изменения климата. Эта встреча будет частью процесса, который идёт уже почти 20 лет, — Рамочной конвенции Организации Объединённых Наций об изменении климата, РКИК. Переговоры очень сложные — это очень краткое руководство, чтобы помочь гражданам по всему миру войти в курс дела относительно того, чем прини- мающие решения политики занимаются на этой важной встрече, и чтобы показать, как мы можем занять твёрдую позицию в этом году, чтобы добиться справедливого соглашения, которое соответствовало бы последним научным результатам. Список сокращений AOSIS Альянс малых островных государств: группа малых островных развивающихся государств, коллективно ведущая переговоры в ООН CAN Climate Action Network: сеть, которая представляет экологические неправительственные организации на переговорах в ООН CDM — МЧР Механизмы чистого развития: дефектная схема Киотского протокола, позволяющая раз- витым странам компенсировать свои выбросы за счёт проектов «чистого развития» в странах глобального юга CJN! Climate Justice Now! / Климатическая справедливость сейчас! : коалиция групп коренных народов, крестьян и организаций экологической справедливости COP/MOP — КС/СС Конференция Сторон РКИК / Совещание Сторон Киотского протокола: проходит в тече- ние двух недель каждый декабрь G-77 Группа 77 и Китай: коалиция развивающихся стран, коллективно ведущая переговоры в ООН IPCC — МГЭИК Межправительственная группа экспертов по изменению климата при ООН, состоящая из примерно двух тысяч климатологов. Награждена Нобелевской премией мира в 2007 году LDCs — НРС Наименее развитые страны: блок особенно уязвимых стран, в основном из Африки, коллективно ведущий переговоры в ООН REDD — — СВОД Сокращение выбросов в результате обезлесения и деградации: свод положений для разви- вающихся стран по сокращению их выбросов в результате обезлесения, а также получения компенсации за эти усилия. Ключевые даты Дорога в Копенгаген На COP13 в Бали, переговорщики разработали «Балийскую дорожную карту» — документ, призванный обеспечить создание нового сог- лашения в 2009 году, которое придёт на смену нынешнему климатическому договору, Киот- скому протоколу. В этом документе основное внимание уделяется четырём основным нап- равлениям: смягчению последствий, адапта- ции, финансированию и передаче технологий. Эти направления можно свести к следующим важным (и спорным) вопросам: Кам мы будем сокращать выбросы? На сколько и когда? Как мы будем адаптироваться к последствиям из- менения климата, которые мы уже испытыва- ем сегодня? Кто возьмёт на себя ответствен- ность? Кто будет платить? Год спустя, на COP14 в Польше, правительства не смогли до- говориться практически ни о чём, в результа- те чего перед переговорщиками стоит боль- шой объём работ в 2009 году. Они должны разработать не только такой договор, с кото- рым смогут согласиться все правительства, но и который примут граждане мира. Именно здесь мы и сыграем нашу роль. Руководство к переговорному процессу ООН по климату декабрь переговоры по созданию нового договора, Копен- гагенского соглашения 1992 1988 1997 2005 2007 2009 подписание РКИК ООН на Саммите Земли в Рио-де-Жанейро. США подписывают эту кон- венцию Киотский протокол всту- пает в силу, США отказы- ваются его ратифициро- вать декабрь принята «Балийская дорожная карта» для «пост-киотских» пе- реговоров по созданию нового соглашения создание МГЭИК создание первого климати- ческого договора, Киотского протокола опубликован 4-ый оце- ночный доклад МГЭИК, интервал 450—550 чнм CO2 (потепление на 2˚C) указан в нём как «безо- пасная цель» 24 октября Международный день климатических действий Объясняем сокращения, одно за другим Джеймс Хансен (НАСА) и др. пуб- ликуют результаты исследования, при- зывающего к воз- врату к 350 чнм СО2 Политика

description

Руководство к переговорному процессу ООН по климату

Transcript of Международная климатическая политика

Page 1: Международная климатическая политика

В декабре 2009 года все взоры будут прикованы к столице Дании Копенгагену, когда правительства совсего мира встретятся, чтобы разработать следующий глобальный договор по вопросам изменения климата. Эта встреча будет частью процесса, который идёт уже почти 20 лет, — Рамочной конвенции Организации Объединённых Наций об изменении климата, РКИК. Переговоры очень сложные — это очень краткое руководство, чтобы помочь гражданам по всему миру войти в курс дела относительно того, чем прини-мающие решения политики занимаются на этой важной встрече, и чтобы показать, как мы можем занять твёрдую позицию в этом году, чтобы добиться справедливого соглашения, которое соответствовало бы последним научным результатам.

Список сокращенийAOSIS Альянс малых островных государств: группа малых островных развивающихся государств,

коллективно ведущая переговоры в ООН

CAN Climate Action Network: сеть, которая представляет экологические неправительственные организации на переговорах в ООН

CDM — МЧР Механизмы чистого развития: дефектная схема Киотского протокола, позволяющая раз-витым странам компенсировать свои выбросы за счёт проектов «чистого развития» в странах глобального юга

CJN! Climate Justice Now! / Климатическая справедливость сейчас! : коалиция групп коренных народов, крестьян и организаций экологической справедливости

COP/MOP — КС/СС Конференция Сторон РКИК / Совещание Сторон Киотского протокола: проходит в тече-ние двух недель каждый декабрь

G-77 Группа 77 и Китай: коалиция развивающихся стран, коллективно ведущая переговорыв ООН

IPCC — МГЭИК Межправительственная группа экспертов по изменению климата при ООН, состоящая изпримерно двух тысяч климатологов. Награждена Нобелевской премией мира в 2007 году

LDCs — НРС Наименее развитые страны: блок особенно уязвимых стран, в основном изАфрики, коллективно ведущий переговоры в ООН

REDD —— СВОД

Сокращение выбросов в результате обезлесения и деградации: свод положений для разви-вающихся стран по сокращению их выбросов в результате обезлесения, а также получения компенсации за эти усилия.

Ключевые даты

Дорога вКопенгаген

На COP13 в Бали, переговорщики разработали «Балийскую дорожную карту» — документ, призванный обеспечить создание нового сог-лашения в 2009 году, которое придёт на смену нынешнему климатическому договору, Киот-скому протоколу. В этом документе основное внимание уделяется четырём основным нап-равлениям: смягчению последствий, адапта-ции, финансированию и передаче технологий.Эти направления можно свести к следующим важным (и спорным) вопросам: Кам мы будем сокращать выбросы? На сколько и когда? Как мы будем адаптироваться к последствиям из-менения климата, которые мы уже испытыва-ем сегодня? Кто возьмёт на себя ответствен-ность? Кто будет платить? Год спустя, наCOP14 в Польше, правительства не смогли до-говориться практически ни о чём, в результа-те чего перед переговорщиками стоит боль-шой объём работ в 2009 году. Они должны разработать не только такой договор, с кото-рым смогут согласиться все правительства, но и который примут граждане мира.

Именно здесь мы и сыграем нашу роль.

Руководство к переговорномупроцессу ООН по климату

декабрьпереговоры по созданию нового договора, Копен-гагенского соглашения

19921988 1997 2005 2007 2009

подписание РКИК ООН на Саммите Земли в Рио-де-Жанейро. США подписывают эту кон- венцию

Киотский протокол всту-пает в силу, США отказы-ваются его ратифициро-вать

декабрьпринята «Балийская дорожная карта» для «пост-киотских» пе-реговоров по созданию нового соглашения

создание МГЭИК

создание первого климати-ческого договора, Киотского протокола

опубликован 4-ый оце-ночный доклад МГЭИК,интервал 450—550 чнм CO2 (потепление на 2˚C) указан в нём как «безо-пасная цель»

24 октябряМеждународный день климатических действий

Объясняем сокращения, одно за другим

Джеймс Хансен(НАСА) и др. пуб-ликуют результаты исследования, при-зывающего к воз- врату к 350 чнм СО2

Политика

Page 2: Международная климатическая политика

Давлениена

COP/КС

В таком сложном процессе цель 350 помогает достичь самой сердцевины дебатов — будет ли это соглашение достаточным, чтобы избежать самых худших последствий изменения климата?

350 в ООН

Полезно знать:Адаптация — уменьшение уязвимости природных и человеческих сообществ от последствий изменения климата.

Смягчение — сокращение выбросов парниковых газов и охрана «стоков», та-ких как леса или почвы, которые естественным образом накапливают CO2 и другие парниковые газы.

«Общая, но различная ответственность» — идея о том, что все страны должны принять меры, но так как некоторые страны внесли больший вклад в пробле-му изменения климата, то они несут большую ответственность (и зачастую имеют больше возможностей).

Приложение I — в широком смысле, развитые страны. Согласно Киотскому протоколу, только страны Приложения I несут обязательства по снижению выбросов.

Не-Приложение I — в широком смысле, развивающиеся страны — эти страны не несут обязательств по снижению выбросов в рамках Киотского протокола.

2009предсказания и возможности

С новым американским правительством, смелыми политическими действиями таких стран как Бразилия и Южная Африка и силь-ными заявлениями относительно уровней снижения выбросов со стороны групп стран, таких как AOSIS, сегодня возможно достиг-нуть большего, чем когда-либо прежде.Тем не менее, есть большая и серьёзная возмож-ность того, что если растущее международ-ное климатическое движение не будет прис-тально следить за прогрессом на перегово-рах, то весь процесс может развалиться.Взаимное недоверие и разногласия по пово-ду финансирования, передачи технологийи целей по снижению выбросов могут сде-лать невозможным достижение соглашения в оставшиеся сроки.

www.350.org [email protected]

Работая вместе в этом году и принимая действия 24-го октября, в Международный день климатических действий, мы можем продолжать оказывать давление на руководителей, чтобы подвигнуть их к разработке справедливого климатического договора в Копенгагене, который отвечал бы последним научным результатам. Ниже мы представляем несколько идей!

Примите действия

- Пришлите фотографии и отчёт о вашей акции местным властям.

- Пригласите представителей властей (на всех уровнях) выступить с речьюна вашем мерояприятии.

- «Возьмите шефство» над политиком — выберите руководителя,чью позицию по климату вы хотели бы изменить и подумайте, какповлиять на неё или на него посредством организации встреч,креативных акций или через СМИ.

Идеи мероприятий на 24-е октября,направленные на вовлечение политиков

350.org это международная кампания против изме- нения климата, призывающая разработать справедли- вое Копенгагенское соглашение, которое соответствовало бы самым свежим научным результатам. 350 чнм является безопасным верхним пределом СО2 в нашейатмосфере. Примите участие в вашем местном сообществе 24-го октября 2009, в Международный день климатических действий. Посетите www.350.org/ru чтобы стать участником.

Климатическиегерои:AOSISНРСОстальные страны АфрикиПрогрессивнаячасть ЕСЮжная Америка

Колеблющиесястраны:ИндонезияМексикаБразилияЮжная АфрикаАвстралияИндия

Решающие илимешающие?СШАЕСЯпонияКитайРоссияКанада

Официальные делегаты

СМИ

МГЭИК (учёные)

НПО / Гражданскоеобщество Молодёжь

Мировоеобщественное

мнение

Нефтегазовыеи угольныелоббисты

Международныеправительственныеорганизации(Всемирный банк,МВФ, ОПЕК и др.)

**Позиции стран постоянно меняются, так что этот рисунок возможно ужеустарел — посетите наш блог на 350.org,чтобы быть в курсе текущего развитиядел в преддверии Копенгагена

Более 10 тысяч участников.

Насыщенный событиями

процесс внутри конференции,

но общественное давление

необходимо снаружи!

Всего год назад почти никто не слышал о числе 350. Теперь же, благодаря активистам по всему миру, 350 чнм стоит на повестке дня и имеет поддерж-ку более 90 стран.На КС-14 в Польше AOSIS, НРС и Международная молодёж-ная делегация вместе заявили о своей поддержке 350 чнм, и эта цель посто-янно получает всё новую поддержку — зайдите на наш блог, чтобы прочитать последние новости на эту тему.