مسودة فصول الدستور الجديد الشبه النهائية للمملكة...

52
ور ت س د كة ل م م ل ا ة ي ب ر مغ ل ا كة ل م م ل ا ة ي ب ر مغ ل ا ة غ ل ل ا ي ه ة ي م س ر ل ا ها ت غ ل، لة م كا ادة ي س ات د ة ي م لا س2 ا دولة ة غ ل ل ا ها لت ت ة ي ب ر لغ ا ر ي ب ك ل ا ي< ب ر لغ ا< رت مغ ل ن? ا م ء ر< ج ي ه ، و ة ي غ ي مارE لا ا. ة ي ق ي ر ف2 لا ا وحدة ل ا ق ت ق ح تP ها ف هداE ن? اS ي< ب? ن م ل ع< ح ت ها ن2 ا ، ف ة ي ق ي ر ف2 ا ها دولة ت ق ص< ب و. ? ن2 ا ف ة ي ل الدو مات_ ظ ن م لر ا طا2 ا ي ف ها مل ع? دراج2 ا ورة ر لض ها متكا درا2 وا كة ل م م ل ا و ص ع ل ، ا ة ي ب ر مغ ل ا ما ام ر لي ا< هد ت ع تm ب، مات_ ظ ن م ل ة ا هد ي ف ط نo ش لن ل ا م عا ل ا ة ي ض ن ق ي وق ق ح وE ادئ< ي م? ن م ها ق تo ب وا م ما ك? سان ن2 لا ا وق ق ح< ت هاo ت< بo س ن كدE و ت و ات< ي< ج ووا عارف ت م ي ه ا ي م ل ها عا لت ع. م ل عا ل ا ي ف? ن مE لام وا لا س ل ي ا عل P ة_ ظ حاف م ل ل ل م ع ل ا لة ص وا م ي عل ها م ر ع كدE و ت ما ك. عامة حكامE ول اE لا ا< ات< ي ل ا ة ي س ساE لا اE ادئ< ي م ل ا

description

مسودة فصول الدستور الجديد الشبه النهائية للمملكة المغربية

Transcript of مسودة فصول الدستور الجديد الشبه النهائية للمملكة...

Page 1: مسودة فصول  الدستور  الجديد الشبه النهائية  للمملكة المغربية

المغربية المملكة دستور

هي المغربية المملكة الرسمية لغتها كاملة، سيادة ذات إسالمية دولةالكبير اللغة العربي المغرب من جزء وهي األمازيغية، اللغة تليها .العربية

الوحدة تحقيق أهدافها بين من تجعل فإنها إفريقية، دولة وبصفتها.اإلفريقية

فإن الدولية، المنظمات إطار في عملها إدراج لضرورة منها وإدراكاتتعهد المملكة المنظمات، هذه في النشيط العامل العضو المغربية،ما تشبثها تقتضيه بالتزام وتؤكد وواجبات وحقوق مبادئ من مواثيقها

كما اإلنسان متعارف بحقوق عالميا هي .عليها

في واألمن السالم على للمحافظة العمل مواصلة على عزمها تؤكد كما.العالم

عامــة أحكــام األول البــاب

األساسيـــــة المبــادئ

1الفصل

واجتماعية ديمقراطية برلمانية ملكية نظام بالمغرب الحكم .نظام

2الفصل

طريق عن ويمارسها السلطات مصدر وهو ، وحده للشعب السيادةبين السلطات الفصل مبدأ أساس على والقضائية والتنفيذية التشريعية

الوجه على األساسي السلطات القانون هذا في .المبين

3الفصل

والغرف المحلية والجماعات النقابية والمنظمات السياسية األحزابوتمثيلهم المواطنين تنظيم في تساهم .المهنية

Page 2: مسودة فصول  الدستور  الجديد الشبه النهائية  للمملكة المغربية

مشروع غير نظام الوحيد الحزب .ونظام

4الفصل

له، االمتثال الجميع على ويجب األمة، إرادة عن تعبير أسمى هو القانونرجعي أثر للقانون .وليس

5الفصل

القانون أمام سواء المغاربة .جميع

6الفصل

حرية واحد لكل تضمن والدولة التشريع، مصدر وهو الدولة دين اإلسالمالدينية شؤونه .ممارسة

7الفصل

خماسي المملكة علم أخضر نجم يتوسطه الذي األحمر اللواء هو.الفروع

الملك : المملكة شعار الوطن، .الله،

8الفصل

بالحقوق التمتع في متساويان والمرأة .السياسية الرجل

سن بالغا كان إذا ناخبا يكون أن في الحق أنثى أو كان ذكرا مواطن لكلوالسياسية المدنية بحقوقه ومتمتعا .الرشد

9الفصل

المواطنين الدستور يضمن :لجميع

المملكة؛ - أرجاء بجميع االستقرار وحرية التجول حرية

Page 3: مسودة فصول  الدستور  الجديد الشبه النهائية  للمملكة المغربية

االجتماع؛ - وحرية أشكاله بجميع التعبير وحرية الرأي حرية

نقابية - منظمة أية في االنخراط وحرية الجمعيات تأسيس حريةاختيارهم حسب .وسياسية

القانون بمقتضى إال الحريات هذه لممارسة حد يوضع أن يمكن .وال

10الفصل

. القبضعلى يجوز ال تمس ال مكفولة وهي طبيعي حق الشخصية الحريةأو إال احد التنقل من منعه أو قيد بأي حريته تقييد أو حبسه أو تفتيشهقضائي الحبس بأمر مدة القانون ويحدد القانون، ألحكام وفقا

الحجز يجوز وال للقوانين االحتياطي، الخاضعة األماكن غير في الحبس أوالسجون بتنظيم .الصادرة

ويجب إيقافه، أو عليه القبض بأسباب يوقف أو عليه يقبض من كل يبلغاالتصال إعالمه من يمكن وان إليه، الموجه باالتهام يفهمها بلغة سريعا

وان تأخير بمحام، دون للمحاكمة يقدم

وسائر المتهمون ويعامل تعذيب، أو إكراه ألي أحد إخضاع يجوز الالئقة معاملة حرياتهم من .المحرومين

الشروط طبق إال تحقيق وال تفتيش وال حرمته تنتهك ال المنـزلالقانون في عليها المنصوص .واإلجراءات

تضمنه عادل تعويض في الحق الفصل هذا تطبيق عدم من تضرر ولمن.الدولة

11الفصل

اإللكترونية والعلب الهاتفية والمكالمات المراسالت سرية تنتهك .ال

12الفصل

Page 4: مسودة فصول  الدستور  الجديد الشبه النهائية  للمملكة المغربية

وهم العمومية والمناصب الوظائف يتقلدوا أن المواطنين لجميع يمكنلنيلها المطلوبة للشروط يرجع فيما سواء

13الفصل

السواء على للمواطنين حق والصحة والشغل .التربية

14الفصل

مضمون اإلضراب .حق

ممارسة معها يمكن التي واإلجراءات الشروط تنظيمي قانون وسيبينالحق .هذا

15الفصل

مضمونان الخاصة المبادرة وحرية الملكية .حق

النمو ضرورة ذلك إلى دعت إذا وممارستهما مداهما من يحد أن للقانونللبالد واالجتماعي .االقتصادي

عليها المنصوص اإلجراءات وحسب األحوال في إال الملكية نزع يمكن والالقانون .في

16الفصل

الوطن عن الدفاع في يساهموا أن جميعهم المواطنين .على

17الفصل

والواجبات الحقوق في متساوون وهم سواء، القانون لدى المواطنونالدين ال العامة، أو اللغة أو األصل أو الجنس بسبب ذلك في بينهم تمييز

العقيدة أو

18الفصل

Page 5: مسودة فصول  الدستور  الجديد الشبه النهائية  للمملكة المغربية

التي الكوارث عن الناتجة التكاليف متضامنين يتحملوا أن الجميع علىالبالد .تصيب

الملكية الثاني البــاب

19الفصل

بين الحكامة ويمارس لألمة األعلى والممثل المؤمنين أمير الملكالهيئات .مختلف

20الفصل

الذكر الولد إلى بالوراثة تنتقل الدستورية وحقوقه المغرب عرش إنسنا األكبر األكبر ابنه إلى ثم السادس، محمد الملك جاللة ذرية من سنا

ما من وهكذا آخر ولدا له خلفا حياته قيد الملك عين إذا عدا ما تعاقبوا،غير فالملك أبنائه الملك ذرية من ذكر ولد يكن لم فإن سنا، األكبر الولد

أقرب إلى الترتيب ينتقل طبق ابنه إلى ثم الذكور جهة من أقربائهالذكر السابقة والشروط

21الفصل

من عشرة السادسة السنة نهاية قبل الرشد سن بالغ غير الملك يعتبراختصاصات عمره، الوصاية مجلس يمارس الرشد سن يبلغ أن وإلى

الدستورية وحقوقه الدستور، العرش بمراجعة منها يتعلق ما باستثناءكهيئة الوصاية مجلس تمام ويعمل يدرك حتى الملك بجانب استشارية

عمره من العشرين السنة

باإلضافة ويتركب، األعلى للمجلس األول الرئيس الوصاية مجلس يرأسالمستشارين إلى مجلس ورئيس النواب مجلس رئيس من رئيسه،

العلمي المجلس وعشر ورئيس وسال الرباط لمدينتي اإلقليمياختياره بمحض الملك يعينهم شخصيات

تنظيم بقانون تحدد الوصاية مجلس سير قواعد

Page 6: مسودة فصول  الدستور  الجديد الشبه النهائية  للمملكة المغربية

22الفصل

حرمته تنتهك ال محترم الملك .شخص

23الفصل

. في التعيين حق وله الملكية المسلحة للقوات األعلى القائد هو الملكالحق هذا ممارسة لغيره يفوض أن له كما العسكرية .الوظائف

24الفصل

اإلسالمية والشؤون األوقاف وزير الملك يعين

25الفصل

أحدهما أو البرلمان مجلسي حل للملك يحق الحكومة رئيس مع بتوافقالفصلين في المبينة الشروط طبق شريف الباب 68و 66بظهير من

.الخامس

26الفصل

المجلسين كال أمام خطابه ويتلى والبرلمان األمة يخاطب أن .للملك

27الفصل

بنص صراحة له المخولة السلطات ظهائر بمقتضى الملك يمارس.الدستور

الحكومة رئيس

28الفصل

للبرلمان المكونة األغلبية من ينبثق الحكومة .رئيس

29الفصل

Page 7: مسودة فصول  الدستور  الجديد الشبه النهائية  للمملكة المغربية

حكومته أعضاء باقي ويعين الحكومي، المجلس الحكومة رئيس يترأسمهامهم من يعفيهم أن وله اإلسالمية، والشؤون األوقاف وزير .باستثناء

30الفصل

للملك استقالته الحكومة رئيس .يقدم

31الفصل

للمؤسسات العامين والمدراء والوالة العمال الحكومة رئيس يعين. الكبرى ينوب من يفوض أن له يحق كما الدولة تملكها التي والشركات

ذلك في .عنه

32الفصل

الدولية، والمنظمات األجنبية الدول لدى السفراء الحكومة رئيس يعتمدالدولية المنظمات وممثلو السفراء يعتمد .ولديه

عليها المصادقة بعد عليها ويصادق المعاهدات الحكومة رئيس يوقع.بالبرلمان

مع متفقة غير تكون أن يمكن التي المعاهدات على المصادقة تقعلتعديله الدستور نصوص يرجع فيما عليها المنصوص المسطرة .باتباع

33الفصل

شأنه من ما األحداث من وقع أو مهددة الوطني التراب حوزة كانت إذايمس حالة أن يعلن أن الملك يمكن الدستورية، المؤسسات بسير

شريف بظهير رئيس االستثناء واستشارة الحكومة رئيس موافقة بعدالمستشارين مجلس ورئيس النواب الدستوري مجلس المجلس ورئيس

من الرغم على بذلك، ويخول األمة؛ إلى خطاب النصوص وتوجيه جميععن الدفاع يفرضها التي اإلجراءات جميع اتخاذ صالحية حوزة المخالفة،

أو العادي سيرها إلى الدستورية المؤسسات رجوع ويقتضيها الوطنالدولة يتطلبها شؤون .تسيير

Page 8: مسودة فصول  الدستور  الجديد الشبه النهائية  للمملكة المغربية

البرلمان حل االستثناء حالة على يترتب .ال

إلعالنها المقررة الشكلية اإلجراءات باتخاذ االستثناء حالة .ترفع

البرلمان الثالث البــاب

البرلمان تنظيم

34الفصل

المستشارين، ومجلس النواب مجلس مجلسين، من البرلمان يتكونال شخصي حق التصويت في وحقهم األمة من نيابتهم أعضاؤه ويستمد

تفويضه .يمكن

35الفصل

خمس لمدة المباشر العام باالقتراع النواب مجلس أعضاء ينتخبالخامسة وتنتهي سنوات؛ السنة من أكتوبر دورة افتتاح عند عضويتهم

انتخاب تلي .المجلس التي

انتخابهم ونظام النواب مجلس أعضاء عدد تنظيمي قانون ويبيناالنتخابية المنازعات ونظام التنافي وأحوال لالنتخاب القابلية .وشروط

في ثم النيابية الفترة مستهل في أوال النواب رئيسمجلس وينتخبمنها تبقى لما وذلك الفترة، هذه من الثالثة للسنة أبريل .دورة

النسبي التمثيل أساس على سنة لمدة المجلس مكتب أعضاء وينتخبفريق .لكل

36الفصل

كل في تنتخبهم أعضاء من المستشارين مجلس أخماس ثالثة يتكونجهات من المحلية، المملكة جهة الجماعات ممثلي من تتألف ناخبة هيئةخمساه من ويتكون هيئات الباقيان جهة كل في أيضا تنتخبهم أعضاء

Page 9: مسودة فصول  الدستور  الجديد الشبه النهائية  للمملكة المغربية

المنتخبين من تتألف الغرف ناخبة على في تنتخبهم وأعضاء المهنيةمن تتألف ناخبة هيئة الوطني .المأجورين ممثلي الصعيد

خمسسنوات لمدة المستشارين مجلس أعضاء ينتخب

ثم النيابية الفترة مستهل في أوال المستشارين رئيسمجلس وينتخبمنها تبقى لما وذلك الفترة، هذه من الثالثة للسنة أبريل دورة .في

النسبي التمثيل أساس على سنة لمدة المجلس مكتب أعضاء وينتخبفريق .لكل

37الفصل

إلقاء وال عنه البحث وال البرلمان أعضاء من عضو أي متابعة يمكن القيامه القبض أو لرأي إبدائه بمناسبة محاكمته وال اعتقاله وال عليه

خالل يجادل بتصويت عنه المعبر الرأي كان إذا عدا ما لمهامه مزاولتهأو الملكي النظام باالحترام في يخل ما يتضمن أو اإلسالمي الدين

للملك .الواجب

إلقاء وال أعضائه من عضو أي متابعة البرلمان دورات أثناء في يمكن والفي إليه اإلشارة سبقت ما غير جنحة أو جناية أجل من عليه القبض

ما الفقرة إليه ينتمي الذي المجلس من بإذن إال الفصل هذا من األولىالعضو يكن بالجريمة لم تلبس حالة .في

من عضو أي على القبض إلقاء البرلمان دورات مدة خارج يمكن والإال حالة أعضائه في عدا ما فيه عضو هو الذي المجلس مكتب من بإذن

أو بالجريمة حكم التلبس صدور أو فيها مأذون .بالعقاب نهائي متابعة

بذلك طلب صدر إذا متابعته أو البرلمان أعضاء من عضو اعتقال يوقفأو المجلس من بالجريمة التلبس حالة في عدا ما فيه عضو هو الذي

مأذون أو متابعة حكم فيها .بالعقاب نهائي صدور

38الفصل

األولى الدورة تبتدئ السنة، في دورتين أثناء في جلساته البرلمان يعقد

Page 10: مسودة فصول  الدستور  الجديد الشبه النهائية  للمملكة المغربية

الجمعة يوم يوم الثانية الدورة وتفتتح أكتوبر شهر من الثانية الجمعةأبريل الثانية شهر .من

جاز دورة كل في األقل على أشهر ثالثة البرلمان جلسات استمرت إذامرسوم بمقتضى الدورة .ختم

39الفصل

المطلقة األغلبية من بطلب إما استثنائية دورة في البرلمان جمع يمكنبمرسوم وإما المجلسين أحد .ألعضاء

وعندما محدد، أعمال جدول أساس على االستثنائية البرلمان دورة تعقدالدورة تتم تختم األعمال جدول يتضمنها التي المسائل في المناقشة

.بمرسوم

40الفصل

ويمكنهم لجانهما؛ واجتماعات المجلسين كال جلسات يحضروا أن للوزراءالغرض لهذا يعينونهم بمندوبين يستعينوا .أن

أن يجوز السابقة الفقرة في إليها المشار الدائمة اللجان على عالوةمن تشكل أي أعضاء أغلبية من بطلب أو الحكومة رئيس من بمبادرة

لجان المعلومات المجلسين جمع بها يناط الحقائق لتقصي نيابيةوإطالع معينة بوقائع التي المتعلقة النتائج على شكلها الذي المجلس

تكوين يجوز وال أعمالها، إليها وقائع تنتهي في الحقائق لتقصي لجانهذه دامت ما قضائية متابعات موضوع وتنتهي تكون جارية؛ المتابعات

فتح فور تكوينها سبق الحقائق لتقصي لجنة كل في مهمة قضائي تحقيقتشكيلها اقتضت التي .الوقائع

تقريرها بإيداع مهمتها وتنتهي بطبيعتها مؤقتة الحقائق تقصي .لجان

الحقائق تقصي لجان تسيير طريقة تنظيمي قانون .يحدد

41الفصل

Page 11: مسودة فصول  الدستور  الجديد الشبه النهائية  للمملكة المغربية

برمته المناقشات محضر وينشر عمومية، البرلمان مجلسي جلساتالرسمية .بالجريدة

رئيس من بطلب سرية اجتماعات يعقد أن المجلسين من ولكلأعضائه ثلث من بطلب أو .الحكومة

42الفصل

يجوز ال ولكن بالتصويت، ويقره الداخلي نظامه المجلسين من كل يضعهذا به العمل ألحكام بمطابقته الدستوري المجلس يصرح أن بعد إال

.الدستور

43الفصل

انتخابهم فترة طيلة القانون يحددها مكافأة البرلمان أعضاء يتقاضى

البرلمان سلط

44الفصل

والخطة ، للدولة العامة السياسة ويقر التشريع، سلطة البرلمان يتولىكما العامة ، للدولة العامة والموازنة واالجتماعية، االقتصادية للتنميةالتنفيذية يمارس السلطة أعمال على .الرقابة

45الفصل

شريف ظهير بمقتضى يوما ثالثين لمدة الحصار حالة عن اإلعالن يمكنإال وبعد يوما الثالثين أجل تمديد يمكن وال عليه، البرلمان موافقة

.بالقانون

46الفصل

عليها ينص شروط طبق بالتصويت البرلمان عن المالية قانون يصدرتنظيمي .قانون

Page 12: مسودة فصول  الدستور  الجديد الشبه النهائية  للمملكة المغربية

إنجاز يتطلبها التي التجهيز نفقات على واحدة مرة البرلمان يصوتمفعول مخطط ويستمر المخطط، على يوافق عندما وذلك التنمية،

على تلقائيا المخطط، الموافقة مدة طوال وحدها النفقات وللحكومةقوانين مشاريع لتقديم عليه الصالحية الموافق البرنامج تغيير إلى ترمي

ذكر .كما

صدور أو المالية قانون على التصويت المالية السنة نهاية في يتم لم إذاللفصل تطبيقا الدستوري المجلس إلى إحالته بسبب بتنفيذه ،75األمر

العمومية فإن المرافق لسير الالزمة االعتمادات بمرسوم تفتح الحكومةبالميزانية والقيام مقترح هو ما أساس على بها المنوطة بالمهام

بقصد .الموافقة المعروضة

للمقتضيات طبقا المداخيل باستخالص الحالة هذه في العمل ويسترسلإلغاؤها التشريعية المقترح المداخيل باستثناء عليها الجارية والتنظيمية

المذكور مشروع في المشروع ينص التي المداخيل أما المالية، قانونتخفيض المقدار مقدارها على أساس على .المقترح الجديد فتستخلص

47الفصل

كان إذا ترفض البرلمان أعضاء بها يتقدم التي والتعديالت المقترحات إنالعمومية الموارد تخفيض إلى إما المالي للقانون بالنسبة يؤدي قبولها

موجود وإما تكليف في الزيادة أو عمومي تكليف إحداث .إلى

التشريعية السلطة ممارسة

48الفصل

باقتراح التقدم حق السواء على البرلمان وألعضاء الحكومة لرئيس.القوانين

البرلمان مجلسي أحد بمكتب القوانين مشاريع .توضع

49الفصل

عملها يستمر لجان على فيها النظر ألجل واالقتراحات المشاريع تحال

Page 13: مسودة فصول  الدستور  الجديد الشبه النهائية  للمملكة المغربية

الدورات بين الفاصلة الفترات .خالل

البرلمان في عليه الموافقة بعد التنفيذ حيز القانون .يدخل

50الفصل

مع وباتفاق الدورات بين الفاصلة الفترة خالل تصدر أن الحكومة يمكنعرضها اللجان يجب قوانين مراسيم المجلسين كال في األمر يعنيها التيللبرلمان المصادقة بقصد التالية العادية الدورة أثناء .في

اللجان وتناقشه المجلسين، أحد بمكتب بقانون المرسوم مشروع يودعوإذا في المعنية شأنه، في مشترك قرار إلى التوصل بغية بالتتابع كليهما

يتأت يباشر لم المشروع إيداع من أيام ستة أجل داخل ذلك على االتفاقالحكومة من المجلسين بطلب أعضاء من مختلطة ثنائية لجنة تشكيل

من أيام ثالثة ظرف في مشترك تتولى قرار اقتراح عليها األمر عرضالمختصة اللجان .على

الفصل هذا من األولى الفقرة في عليه المنصوص االتفاق ويعتبرإذا مشترك لم مرفوضا قرار اقتراح من المختلطة الثنائية اللجنة تتمكن

األجل على المضروب داخل المعنية البرلمانية اللجان توافق لم إذا أو لهاالمقترح أيام عليها القرار أربعة أجل .داخل

51الفصل

هذا ويتضمن أعماله، جدول البرلمان مجلسي من كل مكتب يضعالقوانين مشاريع مناقشة باألسبقية .الجدول

البرلمان مجلسي أعضاء ألسئلة أسبوع كل في جلسة باألسبقية تخصصالحكومة .وأجوبة

إلحالة التالية يوما العشرين خالل بجوابها الحكومة تدلي أن يجبإليها .السؤال

52الفصل

Page 14: مسودة فصول  الدستور  الجديد الشبه النهائية  للمملكة المغربية

افتتاح بعد وللحكومة التعديل، حق وللحكومة البرلمان مجلسي ألعضاءاللجنة المناقشة على قبل من يعرض لم تعديل كل بحث في تعارض أن

يعنيها .األمر التي

المتناقش النص في واحد بتصويت النص عليه المعروض المجلس ويبتأو كله التعديالت فيه على االقتصار مع ذلك الحكومة طلبت ما إذا بعضه

أو الحكومة المقبولة المقترحة طرف .من

53الفصل

بغية قانون اقتراح أو مشروع كل في بالتتابع البرلمان مجلسا يتداولعليه التوصل المعروض المجلس ويتداول واحد، نص على اتفاقهما إلى

أوال نص األمر اقتراح في نص أو الحكومة من المقدم القانون مشروعفي المسجل نص جدول القانون إليه المحال المجلس ويتداول أعماله،

اآلخر المجلس عليه صوت أن إليه في سبق المحال .النص

كال في مرتين مناقشته بعد قانون اقتراح أو مشروع إقرار يتأت لم إذااالستعجال، الحكومة أعلنت إذا منهما كل في واحدة مرة أو المجلسين،

أعضاء يجوز من مختلطة ثنائية لجنة اجتماع على تعمل أن للحكومةبها يناط خالف، المجلسين محل زالت ما التي األحكام بشأن نص اقتراح

تعرض أن الحكومة المختلطة ويمكن الثنائية اللجنة تقترحه الذي النصيجوز وال إلقراره، المجلسين إال على تعديل أي قبول الحالة هذه في

الحكومة .بموافقة

لم إذا أو نصمشترك اقتراح من المختلطة الثنائية اللجنة تتمكن لم إذاعلى يقر تعرض أن للحكومة يجوز اقترحته الذي النص المجلسان

النواب عند مشروع مجلس عليهما تدخل أن بعد القانون اقتراح أومن تتبناه ما البرلمانية، االقتضاء المناقشة خالل المقترحة التعديالت

مجلس يمكن ال الحالة هذه المعروض وفي النص نهائيا يقر أن النوابلألعضاء المطلقة باألغلبية إال منهم عليه يتألف .الذين

باألغلبية عليه المعروض النص على وافق قد النواب مجلس أن يعتبرالفصل المطلقة من الثانية الفقرة بأحكام عمال إقراره حالة في ألعضائه

70.

Page 15: مسودة فصول  الدستور  الجديد الشبه النهائية  للمملكة المغربية

الشروط وفق عليها المدخلة والتعديالت التنظيمية القوانين إقرار يتمأو المشار مشروع أوال عليه يعرض الذي المجلس أن بيد أعاله، إليهابعد قانون اقتراح إال عليه يصوت أو فيه يتداول أن يمكنه ال تنظيمي

أيام عشرة لديه على مرور إيداعه .تاريخ

المستشارين بمجلس المتعلقة التنظيمية القوانين إقرار يتم أن يجبموحد نص على البرلمان مجلسي بين .باتفاق

المجلس يصرح أن بعد إال التنظيمية القوانين بتنفيذ األمر إصدار يمكن الللدستور بمطابقتها .الدستوري

للدستور القوانين بمطابقة الدستوري المجلس .يصرح

الحكومـــة الرابع البــاب

54الفصل

والوزراء الحكومة رئيس من الحكومة .تتألف

55الفصل

البرلمان وأمام الملك أمام مسؤولة .الحكومة

البرنامج ويعرض البرلمان مجلسي من كل أمام الحكومة رئيس يتقدمالرئيسية يعتزم الذي الخطوط البرنامج هذا يتضمن أن ويجب تطبيقه،

تنوي الذي النشاط للعمل مجاالت مختلف في به القيام الحكومةميادين في وباألخص والثقافية الوطني واالجتماعية االقتصادية السياسة

.والخارجية

المجلسين كال أمام مناقشة موضوع أعاله إليه المشار البرنامج يكونالشروط ويتلو وفق يقع أن يجب تصويت النواب مجلس في مناقشته

في عليها الفصل المنصوص من والثالثة الثانية ويترتب 70الفقرتينفي إليه المشار األثر منه عليه األخيرة .الفقرة

56الفصل

Page 16: مسودة فصول  الدستور  الجديد الشبه النهائية  للمملكة المغربية

واإلدارة رئيسها، مسؤولية تحت القوانين تنفيذ على الحكومة تعملتصرفها رهن .موضوعة

57الفصل

أي يودع أن يمكنه وال القوانين بمشاريع التقدم حق الحكومة لرئيسشأنه مشروع في المداولة قبل البرلمان مجلسي من أي بمكتب قانون

الحكومي .بالمجلس

58الفصل

التنفيذية والسلطة التنظيمية السلطة الحكومة رئيس .يمارس

بالعطف التوقيع األول الوزير عن الصادرة التنظيمية المقررات تحملبتنفيذها المكلفين الوزراء لدن .من

59الفصل

للوزراء بعضسلطه تفويض في الحق الحكومة .لرئيس

60الفصل

الوزارية النشاطات تنسيق مسؤولية الحكومة رئيس .يتحمل

61الفصل

فيها البت قبل اآلتية المسائل الحكومي المجلس على :تحال

للدولة؛ - العامة السياسة تهم التي القضايا

الحصار؛ - حالة عن اإلعالن

الحرب؛ - إشهار

Page 17: مسودة فصول  الدستور  الجديد الشبه النهائية  للمملكة المغربية

تحمل - الحكومة مواصلة قصد النواب مجلس من الثقة طلبمسؤوليتها؛

البرلمان؛ - مجلسي من أي بمكتب إيداعها قبل القوانين مشاريع

التنظيمية؛ - المراسيم

الفصول - في إليها المشار الدستور؛ 39و 38المراسيم هذا من

المخطط؛ - مشروع

الدستور - مراجعة .مشروع

السلط الخامسعالقات ببعض بعضها البــاب

والبرلمان الملك بين العالقة

62الفصل

كل جديدة قراءة يقرأ أن البرلمان مجلسي كال من يطلب أن للملكقانون اقتراح أو .مشروع

63الفصل

القراءة هذه ترفض أن يمكن وال بخطاب، الجديدة القراءة تطلب.الجديدة

64الفصل

قانون كل شأن في شريف ظهير بمقتضى الشعب يستفتي أن للملكمناسب غير أنه يرتئي

65الفصل

الجميع تلزم االستفتاء .نتائج

Page 18: مسودة فصول  الدستور  الجديد الشبه النهائية  للمملكة المغربية

66الفصل

مجلسي رئيسي استشارة وبعد الحكومة رئيس موافقة بعد للملكورئيس يحل البرلمان أن لألمة خطاب وتوجيه الدستوري المجلس

بظهير أحدهما أو البرلمان .شريف مجلسي

الحكومة معه تحل النواب مجلس حل .إذا

67الفصل

البرلمان انتخاب المجلس الجديد يقع أشهر الجديد أو ثالثة ظرف فيالحل تاريخ بعد األكثر .على

إقرار لها يجوز وال أعمال تصريف حكومة الحكومة تصبح ذلك أثناء وفي.القوانين

68الفصل

سنة مضي بعد إال يليه الذي المجلس حل يمكن فال مجلس حل وقع إذاالجديد المجلس انتخاب .على

69الفصل

علما المستشارين ومجلس النواب مجلس إحاطة بعد الحرب إشهار يقع.بذلك

بالحكومة البرلمان عالقات

70الفصل

الحكومة مواصلة النواب مجلس لدى يربط أن الحكومة رئيس بإمكانالحكومة مسؤوليتها رئيس به يفضي تصريح بشأن الثقة يمنح بتصويت

السياسة موضوع عليه في الموافقة يطلب نص بشأن أو .العامة

Page 19: مسودة فصول  الدستور  الجديد الشبه النهائية  للمملكة المغربية

المطلقة باألغلبية إال النص رفض أو الحكومة من الثقة سحب يمكن والالنواب مجلس منهم يتألف الذين .لألعضاء

طرحت الذي اليوم على كاملة أيام ثالثة مضي بعد إال التصويت يقع الالثقة مسألة .فيه

حكومة لتصبح جماعية، استقالة الحكومة استقالة إلى الثقة سحب يؤدياألعمال تصريف

71الفصل

مسؤوليتها تحمل الحكومة مواصلة في يعارض أن النواب مجلس يمكنوقعه وذلك إذا إال الملتمس هذا يقبل وال الرقابة، ملتمس على بالموافقةاألقل المجلس على منهم يتألف الذين األعضاء .ربع

إال النواب مجلس لدن من الرقابة ملتمس على الموافقة تصح الالتصويت بتصويت يقع وال منهم، يتألف الذين لألعضاء المطلقة األغلبيةمضي بعد الملتمس إال إيداع على كاملة أيام .ثالثة

استقالة الحكومة استقالة إلى الرقابة ملتمس على الموافقة تؤدي.جماعية

ذلك بعد يقبل فال الرقابة ملتمس على النواب مجلس موافقة وقعت إذاسنة طيلة أمامه رقابة ملتمس أي .تقديم

72الفصل

أو للحكومة تنبيه توجيه ملتمس على يصوت أن المستشارين لمجلسضدها رقابة ملتمس .على

األقل على وقعه إذا إال مقبوال للحكومة التنبيه توجيه ملتمس يكون الباألغلبية ثلث إال عليه الموافقة تتم وال المستشارين، مجلس أعضاء

إال المطلقة التصويت يقع وال المجلس، هذا منهم يتألف الذين لألعضاءثالثة مضي الملتمس بعد إيداع على كاملة .أيام

Page 20: مسودة فصول  الدستور  الجديد الشبه النهائية  للمملكة المغربية

رئيس إلى التنبيه بنص الفور على المستشارين مجلس رئيس يبعثمجلس وتتاح الحكومة، أمام ليعرض أيام ستة مهلة األخير لهذا

الحكومة موقف التنبيه من المستشارين توجيه إلى أدت التي األسباب.إليها

تصويت يعقبه ال نقاش الحكومي التصريح إلقاء .يتلو

وقعه إذا إال المستشارين مجلس أمام مقبوال الرقابة ملتمس يكون الاألعضاء على ثلثي بأغلبية إال عليه الموافقة تتم وال أعضائه، ثلث األقلعلى الذين كاملة أيام ثالثة مضي بعد إال التصويت يقع وال منهم، يتألف.الملتمس إيداع

استقالة الحكومة استقالة إلى الرقابة ملتمس على الموافقة تؤدي.جماعية

ذلك بعد يقبل فال رقابة ملتمس على المستشارين مجلس وافق إذاسنة طيلة أمامه رقابة ملتمس أي .تقديم

الدستوري المجلس السادس البــاب

دستوري مجلس .يحدث

73الفصل

سنوات، تسع لمدة الملك يعينهم عضوين من الدستوري المجلس يتألفرئيسمجلس أعضاء وتسعة وثالثة الحكومة رئيس منهم ثالثة يعين

رئيس وثالثة استشارة مجلس النواب بعد المدة لنفس المستشارينتجديد سنوات ثالث كل ويتم المجلس ثلث الفرق، أعضاء من فئة كل

العضوين من واحد عضو يجدد أن على الملك الذين الدستوري .يعينهما

له رئيسا الدستوري المجلس .يختار

للتجديد قابلة غير الدستوري المجلس وأعضاء رئيس .مهمة

74الفصل

Page 21: مسودة فصول  الدستور  الجديد الشبه النهائية  للمملكة المغربية

واإلجراءات الدستوري المجلس وسير تنظيم قواعد تنظيمي قانون يحددمختلف المتبعة لعرض المقررة باآلجال يتعلق ما خصوصا أمامه

عليه .النزاعات

المجلس عضوية وبين بينها الجمع يجوز ال التي الوظائف أيضا ويحددوإجراءات الدستوري، أعضائه، لثلث األولين التجديدين إجراء وطريقة

من محل تعيين أو يحل بمهامهم القيام عليهم استحال الذين أعضائهتوفوا أو مدة استقالوا .عضويتهم أثناء

75الفصل

بفصول إليه المسندة االختصاصات الدستوري المجلس الدستور يمارسبأحكام - أو صحة - في ذلك إلى باإلضافة ويفصل التنظيمية؛ القوانين

أعضاء االستفتاء انتخاب وعمليات .البرلمان

الداخلي والنظام بتنفيذها، األمر إصدار قبل التنظيمية القوانين تحالالمجلس لكل إلى تطبيقه في الشروع قبل البرلمان مجلسي من

في ليبت للدستور الدستوري .مطابقتها

رئيسمجلس أو النواب رئيسمجلس أو الحكومة رئيس أو وللملكأو مجلس المستشارين أعضاء أو النواب مجلس أعضاء ربع

قبل القوانين يحيلوا أن المجلس المستشارين إلى بتنفيذها األمر إصدارللدستور مطابقتها في ليبت .الدستوري

الفقرتين في عليها المنصوص الحاالت في الدستوري المجلس يبتمن خالل السابقتين بطلب أيام ثمانية إلى المدة هذه وتخفض شهر،

األمر كان إذا التعجيل الحكومة إلى .يدعو

المشار الحاالت في الدستوري المجلس إلى القوانين إحالة على يترتببتنفيذها إليها األمر إلصدار المحدد األجل سريان وقف .أعاله

الدستور يخالف نص أي تطبيق أو إصدار يجوز .ال

وتلزم الطعن؛ طرق من طريق أي الدستوري المجلس قرارات تقبل ال

Page 22: مسودة فصول  الدستور  الجديد الشبه النهائية  للمملكة المغربية

والقضائية اإلدارية الجهات وجميع العامة السلطات .كل

القضاء السابع البــاب

76الفصل

السلط باقي عن مستقلة سلطة القضاء

77الفصل

العدل باسم وتنفذ األحكام .تصدر

78الفصل

لمهنة المنظم للقانون وفقا القضاة للقضاء األعلى المجلس يعين.القضاء

79الفصل

القانون بمقتضى إال ينقلون وال األحكام قضاة يعزل .ال

80الفصل

. نفسه المجلس طرف من منتخب قاض للقضاء األعلى المجلس يرأسمن رئيسه إلى باإلضافة المجلس هذا :ويتألف

للرئيس؛ - نائبا العدل وزير

األعلى؛ - المجلس لدى للملك العام الوكيل

األعلى؛ - المجلس في األولى الغرفة رئيس

بينهم؛ - من القضاة هؤالء ينتخبهم االستئناف محاكم لقضاة ممثلين ثالثة

من - القضاة هؤالء ينتخبهم درجة أول محاكم لقضاة ممثلين خمسة

Page 23: مسودة فصول  الدستور  الجديد الشبه النهائية  للمملكة المغربية

.بينهم

81الفصل

للقضاة الممنوحة الضمانات تطبيق على للقضاء األعلى المجلس يسهروتأديبهم لترقيتهم يرجع .فيما

العليا المحكمة الثامن البــاب

82الفصل

أثناء وجنح جنايات من يرتكبون عما جنائيا مسؤولون الحكومة أعضاءلمهامهم .ممارستهم

83الفصل

المحكمة على يحالوا وأن إليهم التهمة البرلمان مجلسا يوجه أن يمكن.العليا

84الفصل

أعضاء ربع من األقل على موقعا االتهام توجيه اقتراح يكون أن يجبتتم المجلس وال بالتتابع، المجلسان ويناقشه أوال، إليه يقدم الذي

عليه بأغلبية الموافقة السري التصويت طريق عن عليه يتفقان بقرار إالالذين األعضاء يعهد ثلثي الذين األعضاء باستثناء مجلس كل منهم يتألف

في بالمشاركة الحكم إليهم أو التحقيق أو .المتابعة

85الفصل

مجلس أعضاء بين من نصفهم ينتخب أعضاء من العليا المحكمة تتألفويرأسها النواب المستشارين مجلس أعضاء بين من اآلخر ونصفهم

المجلس يعينه للقضاء قاض .األعلى

86الفصل

Page 24: مسودة فصول  الدستور  الجديد الشبه النهائية  للمملكة المغربية

وكذا انتخابهم وكيفية العليا المحكمة أعضاء عدد تنظيمي قانون يحدداتباعها يتعين التي .المسطرة

واالجتماعي االقتصادي المجلس التاسع البــاب

87الفصل

واجتماعي اقتصادي مجلس .يحدث

88الفصل

يستشيروا أن المستشارين ولمجلس النواب ولمجلس للحكومةطابع لها التي القضايا جميع في واالجتماعي االقتصادي المجلس

واجتماعي .اقتصادي

والتكوين الوطني لالقتصاد العامة االتجاهات في برأيه المجلس .يدلي

89الفصل

وتنظيمه واالجتماعي االقتصادي المجلس تركيب تنظيمي قانون يحددتسييره وطريقة .وصالحياته

للحسابات األعلى المجلس العاشر البــاب

90الفصل

تنفيذ على العليا الرقابة ممارسة للحسابات األعلى المجلس يتولىالمالية .القوانين

األجهزة ومصروفات بمداخيل المتعلقة العمليات سالمة من ويتحققشؤونها، الخاضعة بتدبير قيامها كيفية ويقيم القانون، بمقتضى لرقابتهعند العمليات ويعاقب على السارية بالقواعد إخالل كل على االقتضاء.المذكورة

91الفصل

Page 25: مسودة فصول  الدستور  الجديد الشبه النهائية  للمملكة المغربية

في وللحكومة للبرلمان مساعدته للحسابات األعلى المجلس يبذلالقانون بمقتضى اختصاصاته نطاق في تدخل التي .الميادين

92الفصل

المحلية الجماعات حسابات مراقبة للحسابات جهوية مجالس تتولىشؤونها بتدبير قيامها وكيفية .وهيئاتها

93الفصل

وقواعد للحسابات الجهوية والمجالس األعلى المجلس اختصاصاتبالقانون تحدد سيرها وطريقة .تنظيمها

المحلية الجماعات عشر الحادي البــاب

94الفصل

والجماعات واألقاليم والعماالت الجهات هي بالمملكة المحلية الجماعاتبقانون إال أخرى محلية جماعة أي إحداث يمكن وال والقروية؛ .الحضرية

95الفصل

تدبيرا شؤونها بتدبير تتكلف مجالس المحلية الجماعات تنتخبالقانون يحددها شروط طبق .ديمقراطيا

طبق والجهات واألقاليم العماالت مجالس قرارات تنفيذ العمال يتولىالقانون يحددها .شروط

والوالة العمال الحكومة رئيس يعين

96الفصل

على ويسهرون والجهات، واألقاليم العماالت في الدولة العمال يمثلأنهم تنفيذ كما الحكومة قرارات تطبيق عن مسؤولون وهم القوانين،

Page 26: مسودة فصول  الدستور  الجديد الشبه النهائية  للمملكة المغربية

لهذه لإلدارات مسؤولون، التابعة المحلية المصالح تدبير عن الغاية،.المركزية

الدستور مراجعة عشر الثاني البــاب

97الفصل

قصد المبادرة اتخاذ حق المستشارين ولمجلس النواب ولمجلس للملكالدستور .مراجعة

به يستهدف الذي المشروع شأن في مباشرة الشعب يستفتي أن للملكالدستور .مراجعة

98الفصل

مراجعة اقتراح أعضاء الدستور إن من أكثر أو عضو به يتقدم الذيال مجلس المستشارين مجلس أو بتصويت النواب إال عليه الموافقة تصح

األعضاء المجلس ثلثي منهم يتألف االقتراح، الذين عليه المعروضذلك بعد االقتراح تصح ويحال وال اآلخر المجلس إال إلى عليه موافقته

الذين األعضاء ثلثي منهم بأغلبية .يتألف

99الفصل

مراجعة واقتراحات مشاريع الشعب الدستور تعرض على ظهير بمقتضىاالستفتاء .قصد

باالستفتاء إقرارها بعد نهائية المراجعة .تصير

100الفصل

ال اإلسالمي بالدين المتعلقة النصوص وكذلك للدولة الملكي النظامالمراجعة تتناولها أن .يمكن

101الفصل

Page 27: مسودة فصول  الدستور  الجديد الشبه النهائية  للمملكة المغربية

ولرئيس للملك المخولة السلطات دور تشمل أن للمراجعة يمكنوللبرلمان وللحكومة .الحكومة

خاصة أحكام عشر الثالث البــاب

102الفصل

هذا في عليهما المنصوص البرلمان مجلسي انتخاب حين الدستور إلىوجه يحتفظ على ليقوم، بصالحياته حاليا القائم النواب مجلس

الجديدين، بإقرار الخصوص، البرلمان مجلسي لتنصيب الالزمة القوانينإخالل دون الفصل باألحكام وذلك في عليها هذا 25المنصوص من.الدستور

103الفصل

عليها المنصوص تركيبته حسب الدستوري، المجلس تنصيب يتم أن إلىهذا االختصاصات في حاليا القائم الدستوري المجلس يمارس الدستور،

إليه التنظيمية الدستور بأحكام المسندة .والقوانين