العمراني التخطيط تجاربوالتشاركي االستراتيجي

تونس في

ياسين. سامي دالتركي

المحتوى

الظهور ▪ سياق

قبل ▪ ما 2011الوضع

بعد ▪ 2011الوضع

من مجموعة و مسبوقة غير تحوالت األخيرة العقود خالل التونسية البالد عرفتالمدن أساسا مست التي العمرانية .المشاكل

(PAU, SDA…) التقليدية العمراني التخطيط أدوات عبر المختصة الجهات تدخل والمشاكل هذه يحل ال و مجديا يعد .لم

في المتبعة السياسة و المحلية الجماعات دور لضعف أساسا المشاكل هذه تعودالتي و العمراني التخطيط

القرار اتخاذ في المدني المجتمع مشاركة .تنفي

الظهور .1 سياق

جديدة تخطيط أدوات المدينة : اعتماد تنمية إستراتيجية .

قبل .2 ما 2011الوضع

الرئيسي بحيث الهدف مستقبلية إستراتيجية برؤية المدينة تزويد هو منهامن : تمكنها

تكوين رؤية استشرافية و تحصيل الفائدة من - .التغييرات الجارية و االستثمارات

تطوير العالقات بين البلديات و بين األبعاد -.االقتصادية و االجتماعية

صياغة إستراتيجية تشاركية لتنمية المدينة على -.المدى المتوسط و البعيد

أولويات االستثمارات حسن اختيار و استغالل -قصيرة المدى

.(PIC)

انجاز تم الثورة : قبلتونس - مدينة تنمية إستراتيجية

صفاقسالكبر - تنمية ىإستراتيجية

مدينة - تنمية إستراتيجية المدن لمخططي التونسية الجمعية و جندوبة أنجزتالتشاركQية سليانةمدينة تنمية إستراتيجية المقاربة على اعتمادا .

مدينة - تنمية ماي ( سوسةإستراتيجية منذ )2013أطلقت .

بعد .3 2011الوضع

المدن اتإستراتيجي ▪ تنمية

(SDVJ) - مدينة تنمية إستراتيجيةPrésentation du projet جندوبة

Intitulé du projet Elaboration d’une stratégie de développement de la ville de Jendouba

Initiateur: Association Tunisienne des Urbanistes (ATU) Source de financement:

Fondation Hanns Seidel

Bénéficiaire: Municipalité de Jendouba Objectifs: Concevoir un plan stratégique de

développement de la ville de Jendouba Résultats attendus: Implication de la municipalité de

Jendouba au développement local participatif de la ville Une stratégie visant à promouvoir la cohésion sociale et à améliorer le cadre de vie des citoyens

توقيع االتفاقية

1

التشخيص الحضري

2اختيار

المحاور اإلستراتيجية

3

عمل خطةتشاركيه

4

تنفيذ االستراتيجية

5

عمل ورشة عمل ورشة عمل ورشة

تحديQQQQد ظروف العمQQQQل واختيار اللجQنQQQQة التوجيQQهي.ة

الجQماعQQQQQQQي االختيارلإلجراءات اإلسترQاتيجية

المتابعة و الحQضور

األولويQQQة ذات اإلجراءات تحديQQQدتنفيQQQQQQذ إلQQQQQQى تؤدي التQQQQQQي.اإلسترQاتيجية

متابعة هيكل

الفاعلة الجهات مختلف بين الحوار

جمع المعلوماتالوثائق و

عن البيانات جمعما وإعداد المنطقة

التشخيص .قبلالعملية تسيير

المتابعة .التشاركية و الحQضور

- المختلفة المشاكل .استخالص- : التخQطيط العمل محاور اختيار

والبيئةواالتصال والثقافة المجQتمع

والتنمية االقتصادقبل - ما محQتوى وتطوير هيكلة

.التشخيص

1

12

22

2

2

3

3

3

4

4

4

4

1

L'analyse AFOM (Atouts – Faiblesses – Opportunités – Menaces).على الضعف و القوة نقاط دراسة على تعتمد إستراتجية تشخيص وسيلةالخارجي المحيط المستوى على التهديدات و الفرص و المدينة مستوى

.للمدينة

ATOUTSالقوة نقاط

FAIBLESSESالضعف نقاط

MENACESالتهديدات

OPPORTUNITESالفرص9

AFOM

Endogèneالمدينة داخل

Exogèneالخارجي المحيط

للمدينة

POSITIF NEGATIF

•Thème: urbanisme et environnement البيئة و التعمير

Atouts -Existence d’un exutoire naturel.- Ville protégée des vents forts.

Faiblesses- Oued Medjerda limite les réserves foncières.- Risque d’inondation; topographie plate.- Coupure spatiale engendrée par l’oued Medjerda.- Contamination de la nappe phréatique par les déchets rejetés dans l’oued.- Gradient thermique important.- Plaines argileuses.

Opportunités - Proximité des zones archéologiques et touristiques.- Proximité de la frontière Algérienne.

Menaces - Risque d’inondation engendré par l’oued Medjerda.

Analyse AFOM (SWOT)

Enjeux majeurs

- Comment assurer l’intégration urbaine des coupures physiques?

Atouts -Population majoritairement jeune en âge de travail.-Activité économique basée sur l’agriculture.

Faiblesses-Taux de chaumage élevé.-Mains d’œuvre non qualifiée.-Taux de migration important.-Tissu industriel faible, limité aux industries agroalimentaires.-Investissement local faible.-Faible attractivité de la ville en matière d’investissement étranger.-Infrastructures dégradées.-Environnement d’affaire inapproprié (service à l’investissement faible voire inexistant).-L’Etat n’a pas donné l’élan nécessaire pour booster l’économie.

Opportunités Menaces

Analyse AFOM

Enjeux majeurs

- Quelles procédures à prendre pour renforcer la compétitivité économique servant à assurer le développement de l’emploi?- Comment créer une potentialité qualifiée support d’un développement économique?

•Thème: Economie et développement التنمية و االقتصاد

1. Quelles procédures à prendre en compte pour assurer une meilleure communication et une meilleure gouvernance?

2. Comment développer la culture tout en exploitant le patrimoine culturel et archéologique avoisinant?

3. Comment assurer la gestion et le développement des services urbains (l’eau, la distribution d’énergie et le transport urbain)?

I. Aménagement durable de la ville للمدينة مستدامة تنمية

1. Comment assurer l’intégration urbaine des coupures physiques?2. Comment assurer une bonne accessibilité d’une part pour les quartiers et d’autre

part pour les équipements et les services (hôpital, campus, marché de gros)?3. Comment la centralité peut contribuer à assurer un meilleur cadre de vie à la

ville de Jendouba?4. Comment valoriser le potentiel paysager et donner une spécificité architecturale

et urbaine à la ville de Jendouba?

II. Gouvernance locale démocratique ديمقراطية محلية حوكمة

Axes stratégiques اإلستراتيجية المحاور

1. Comment résoudre le problème de l’habitat social?2. Quels procédés et processus peuvent accompagner un investissement qui

permettra de renforcer l'appartenance de la population à la ville?

1. Comment tirer profit de la présence des artères nationales et de la voie ferrée pour renforcer le développement économique de la ville?

2. Comment la ville de Jendouba peut être un pôle régional qui contribuera au développement de toute la zone?

3. Comment créer un potentiel humain qualifié support d’un développement économique?

4. Quelles procédures à prendre pour renforcer la compétitivité économique servant à assurer le développement de l’emploi?

III. Economie diversifiée et compétitive متنوع و تنافسي اقتصاد

IV. Cohésion sociale et intégration des quartiers défavorisésالمحرومة األحياء إدماج و االجتماعي الترابط

جندوبة لمدينة التشاركية العمل خطة

Exemple de fiche de projet de la ville de JendoubaValorisation des abords d'oued Medjerda à travers l'embellissement des rives à partir de cité Ennasser à Cité Echorfa بين ضفافه تجميل خالل من مجردة وادي محيط تطوير

الشرفة حي و النصر حي منطقتيQuoi ?

-Intitulé de l’action Valorisation des abords d’oued Medjerda à travers l’embellissement des rives à partir de cité Ennasser à Cité Echorfa

Pourquoi ? -Le contexte - Pollution d’oued Medjerda ; contamination de la nappe phréatique engendrée

par les déchets rejetés dans l’oued. - Une coupure spatiale et en matière de circulation engendrées par l’ouedcaractérisent la ville de Jendouba. - Quasi absence des ouvrages de franchissement.

-Les motivations et les effets attendus

- Dépollution de l’oued et aménagement de ses abords ; espaces d’aérationavec des ambiances verdoyantes. - Aménager des aires de loisirs attractives, des pistes cyclables et despasserelles et des ponts pour piétons.

Les objectifs -Quantitatifs -Qualitatifs

- Oued Medjerda représente le futur poumon vert de la ville. - Il constituera une liaison entre les deux rives et non plus une coupure.

Pour Qui ?

-Le public -Typologie quantitatif

Le projet d'aménagement de l'oued Medjerda, une fois réalisé, permettra d’assurer un meilleur cadre de vie pour une population qui a longuement souffert de la pollution engendrée par le rejet des déchets et des pesticides dans l’oued, des risques d’inondation et de la coupure engendrée par ce cours naturel.

Valorisation des abords d'oued Medjerda à travers l'embellissement des rives à partir de cité Ennasser à Cité Echorfa

Campus Universitaire

Hôpital Régional

Zone Industrielle

Cité El Entileka

Cité Ezzayatine

Cité Nozha

Cité Ennakhil I

Cité El Mechtel

Cité Ennour II

Cité Ennour I

Cité Ennakhil II

Cité Erriadh

Cité Sportive

Cité El Faiz Cité Ettatawar

Cité Ibn Sina

Cité El Yssamine

Cité Ezghadia

Cité Ezzahwa I

Cité El Ons

Cité Hedi Ben Hacine

Cité El Ferdaous

Cité El Battah

Cité Ezzahwa II

Cité El Hadaiek

Cité El Mourouj

Cité Nord

Cité Essaidia II

Cité Ennasr II

Cité El Amen

Cité Mabrour

Centre ville

Cité 2 Mars

Cité Bech-Chorfa

Cité Ennakhil III

RN6

RN17

Voie ferrée

Pont existant

Limite des quartiers

Nouvelle limite de la ville

Aménagement des abords de l’oued

Campus Universitaire

Hôpital Régional

Cité El Entileka

Cité Ezzayatine

Cité Nozha

Cité Ennakhil I

Cité El Mechtel

Cité Ennour II

Cité Ennour I

Cité Ennakhil II

Cité Erriadh

Cité Sportive

Cité El Faiz Cité Ettatawar

Cité Ibn Sina

Cité El Yssamine

Cité Ezghadia

Cité Ezzahwa I

Cité El Ons

Cité Hedi Ben Hacine

Cité El Ferdaous

Cité El Battah

Cité Ezzahwa II

Cité El Hadaiek

Cité El Mourouj

Cité Nord

Cité Essaidia II

Cité Ennasr II

Cité El Amen

Cité Mabrour

Centre ville

Cité 2 Mars

Cité Bech-Chorfa

Cité Ennakhil III

RN6

RN17

Oued Medjerda

Voie ferrée

Pont existant

Limite des quartiers

Nouvelle limite de la ville

4 ouvrages de franchissement

Réalisation de quatre ouvrages d'art au niveau des croisements les plus importants avec la voie ferrée

Rue Rayed Bjaoui

Rue Ain Draham

Boulevard union du Grand Maghreb

Zone Industrielle

Rue Kouchet El Yajour

(SDVS)- تنمية إستراتيجيةسليانة Présentation du projet مدينة

Intitulé du projet Elaboration d’une stratégie de développement de la ville de Siliana

Initiateur Association Tunisienne des Urbanistes (ATU) Source de financement:

Foundation for the future FFF

Bénéficiaire: Municipalité de SilianaObjectifs: Concevoir un plan de développement stratégique de la

ville de Siliana

Atouts -Siliana est le chef lieu du gouvernorat-Existence de réserve foncière au nord-Présence des ressources en eau importantes.-Centralité linéaire déterminée par les services administratifs

Faiblesses- Faible dynamique démographique-Présence des terres agricoles dans le périmètre communal.- Présence des locaux délaissés au niveau du centre ville-Problèmes fonciers: Absence des terrains urbanisables dans le périmètre du PAU-Coupure spatiale engendrée par les 2 oueds.-Existence de terrains enclavés dont les lotisseurs n’ont pas d’accès en attendant la réalisation des voies projetées par le PAU en vigueur.-Pas de mise en œuvre des recommandations du PAU concernant l’étalement urbain.-Absence d’un cachet architectural.

Opportunités- La situation au carrefour des voies reliant l’est à l’ouest de la tunisie-La proximité des sites chargées de potentialités-La fertilité des sols .

Menaces-Située à l’écart des axes d’infrastructure de transport (N5 et la voie ferrée)- Extension non contrôlé de la tâche urbaine.

•Thème : Développement urbain التنمية العمرانية

Analyse AFOM (SWOT)

Enjeux majeurs

- Comment intégrer les extensions urbaines périphériques?

- Comment améliorer la continuité des liaisons entre les différentes zones urbaines et limiter les effets de coupure engendrés par les oueds?

- Comment assurer l’intégration urbaine de l’université?

Axes stratégiques Enjeux

- Comment assurer l’intégration urbaine de l’université?

- Comment peut-on assurer la valorisation industrielle de la

production agricole?

- Comment peut-on valoriser le potentiel touristique de la

région?

- Comment tirer profit de la présence d’une infrastructure

d’envergure nationale pour renforcer l’attractivité de la ville?

- Comment assurer une bonne accessibilité pour les quartiers et

la ville?

- Comment organiser la circulation ?

- Comment peut-on assurer une bonne gestion des services

urbains (distribution de gaz de ville, le transport urbain ?

L’amélioration de

l’environnement

économique et de

l’attractivité de la ville

Intégration des quartiers précaires

• Cadre physique et milieu naturel

• Infrastructures, équipements et fourniture de services urbains

• La gouvernance en matière de :- développement de la ville,- gestion de l’administration et des finances locales,

• Développement économique et social

• Morphologie et évolution urbaine

Pré-Diagnostic territorial

Pré-Diagnostic institutionnel

(SDVCH)- مدينة تنمية إستراتيجية الشابة

Pré-Diagnostic التشخيص قبل ما

• Cette analyse consiste à :

Identifier les faits et les indicateurs qui ont un impact significatif et majeur sur la ville et son avenir qui se fait par un secteur spécifique .

Identifier les défis (problèmes à résoudre, opportunités à développer…), soulevés par les faits et qui doivent être traités dans la stratégie de développement de la ville.

Des objectifs et des propositions qui vont se prioriser et se concrétiser dans le processus d’élaboration du plan stratégique

SDVPIC

Identification des nouveaux besoins

Population 2004 : 23 334 habitants

Population 2018 : 23 334 (1 + 0.014)14 = 28 347 habitants

(avec un taux de croissance de 1.4% )

Besoin d’ici 2018 :

2 équipements de type éducatif

6 équipements de type sanitaire

1 équipement de type justice

2 équipements de type sportif

2 équipements de type social

Secteur Equipement Besoins 2013

Existant 2013 Différence2013

Besoin futur2018

Equipement a ajouter 2018

Enseignement Ecole primaire 3 6 +3 4 0

Collège 2 2 0 3 1

Lycée 1 1 0 2 1

Ecole des métiers - 1 - - 0

Ecole des aliénés mentaux

- 1 - - 0

Santé Centre de sante de base de type II

5 3 -2 6 3

Centre de sante de base de type III

2 2 0 3 1

Centre de sante de base de type IV

1 1 0 2 1

Centre de PMI 1 1 0 2 1

Hôpital de circonscription

1 2 +1 - 0

Dispensaire - 2 - - 0

Centre de protection maternelle et infantile

- 1 - - 0

Justice Tribunal de justice cantonal

1 1 0 1 0

Tribunal immobilier 1 0 -1 1 1

Secteur Equipement Besoins2013

Existant2013

Différence2013

Besoin futur2018

Equipement a ajouter 2018

Culture Maison de jeune 0 1 +1 1 0

Maison du culture 0 1 +1 1 0

Théâtre en plein air 1 1 0 1 0

Bibliothèque publique 1 1 0 1 0

Jeunesse et enfance

Club d’enfants 1 2 +1 1 0

Parc de l’enfant et de la famille

- 1 - - -

Centre d’enfants et de la famille

1 1 0 1 0

Sport Stade municipal 1 1 0 1 0

Salle couverte 1 1 0 1 0

Terrain du quartier 2 1 -1 3 2

Social Inspection du travail 1 0 -1 1 1

Unité d’action sociale 1 1 0 1 0

Bureau de l’emploi 1 0 -1 1 1

Culte Mosquée 2 5 +3 2 0

Salle de prière - 14 - - -

Secteur Equipement Besoins2013

Existant2013

Différence2013

Besoin futur2018

Equipement a ajouter 2018

Administration Bureau de poste 1 1 0 1 0

Siège de municipalité - 1 - - -

Siège de délégation - 1 - - -

STEG - 1 - - -

SONEDE - 1 - - -

ONAS - 1 - - -

Tunisie Telecom - 1 - - -

Recette de finances - 1 - - -

Coopérative de développement agricole

- 1 - - -

Office de pêche - 1 - - -

Parc municipal - 1 - - -

Direction régionale de l’APIP

- 1 - - -

Sécurité Poste de police - 1 - - -

Poste de garde nationale - 2 -

Poste de protection civile 1 0 0 1 1

Secteur Equipement Besoins2013

Existant2013

Différence2013

Besoin futur2018

Equipement a ajouter 2018

Commerce Marché hebdomadaire - 1 - - -

Marché municipal couvert

- 1 - - -

Marché de gros de poisson

- 1 - - -

Transport Station de bus - 1 - - -

Station de louage - 1 - - -

Station de taxi - 1 - - -

شكًرا لحسن إصغائكم