行政审批电子监察系统建设九月专题汇报

2008.9

四川省电子政务大厅培训会

四川省电子政务外网运营中心

—— 四川省电子政务大厅培训

培训提纲

一、电子政务大厅标准版说明二、四川省电子政务大厅主要特点三、网上申请系统四、网上咨询系统五、网上投诉系统六、意见征集系统七、网上预约系统八、移动版电子政务大厅九、信息发布

电子政务大厅标准版说明

政务公开平台 办事服务平台综合检索最新公告热点服务项目排行办事指南法律法规

网上申请（包括：在线下载格式文本、材料样本或示范文本，并在线提交申请材料等功能）

智能应答即时咨询常见问题网上投诉网上建议

政民互动平台 电子监察平台+

本地月度电子监察报告

3G 手机版

电子政务大厅标准版栏目及功能设置

电子政务大厅标准版说明

电子大厅标准版的视觉设计既体现统一规范，又可按各地特色进行设计

电子政务大厅标准版说明

如有个性化需求则不包含在标准版之内，需要单独定制开发，如：政务服务中心网站、场景式服务、热点查询服务和快速服务通道等

一、四川省电子政务大厅主要特点第一大功能：政务公开政务公开主要包括了政府最新公告、法律法规、热点服务项目、办事指南、行政审批电子监察总表、行政效能排名表

点击办事指南

培训提纲

一、电子政务大厅标准版说明二、四川省电子政务大厅主要特点三、网上申请系统四、网上咨询系统五、网上投诉系统六、意见征集系统七、网上预约系统八、移动版电子政务大厅九、信息发布

一、四川省电子政务大厅主要特点

1 、公众可以通过右侧页面的查找部门、个人、企业三种方式对相关办事指南进行查看，目前全省共整理出了 7363 个示范文本供群众 / 企业下载。2 、点击具体的事项名称后，公众可以查看到该事项相关的基本信息、应交材料、审批条件、法定依据等。

标记有 的事项名称表示该事项可以进行

网上申请

一、四川省电子政务大厅主要特点

行政审批电子监察2010年 11 月的

总表情况

一、四川省电子政务大厅主要特点第二大功能：网上办事 　 网上办事主要包括网上办理（具体第二部分详细介绍）、并联审批网上办理、场景式服务、快速服务、网上办件快速查询以及热点查询服务等功能。

快速服务通道包括“我是学生、我是农民、等比较热门的分类，公众通过快速服务通道可以了解到比

较热门的信息资源

场景式服务目前省电子政务大厅包括了企业资质、工商注册、教育服务、考试服务等热点服务，公众可以通过首页很快捷的选择相关事项

的办事指南。

一、四川省电子政务大厅主要特点热点查询服务主要包括了近期社会热

点的查询，为公众 / 企业提供了便

捷

并联审批网上申请公众可以直接在首页填写信息资料，上传企业设立总表以及相

关办事资料。

通过追踪我的办件可以对并联审批申请的办件进行在线查询，右图中高亮环节表示该件处于的环

节

一、四川省电子政务大厅主要特点

第三大功能：政民互动 群众可以实现网上咨询、网上投诉、网上调查、以及参与意见征集等，值得

一提的是对于网上投诉、意见征集都可以在首页完成意见填写，不需要进行第二次点击。

政民互动主要包括网上咨询、网上投诉、网上调查、意见征集、网上预约、常见问题等，同时政民互动功能实现了政府与群众之间更好的互动交流，使群众有更多机会去了解网上政

务。

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一、电子政务大厅标准版说明二、四川省电子政务大厅主要特点三、网上申请系统四、网上咨询系统五、网上投诉系统六、意见征集系统七、网上预约系统八、移动版电子政务大厅九、信息发布

二、网上申请系统网上申请系统主要包括网上预审、网上受理、网上办结 3 种情况（目前主要是以网上预审为主）网上预审 实现对用户提交上来的资料进行初步审核，审核通过后用户需要携带相关纸质材料到办件大厅继续办理。 网上受理 可以实现对用户提交上来的资料进行初步审核、办结审核，但需要用户到窗口领取取件等资料。网上办结 可以实现对用户提交上来的资料进行初步审核、办结审核，办结取件

公众通过首页界面导航条登陆网上申请系统

二、网上申请系统1 、用户可以通过网上办理须知了解网上预审、网上受理、网上办结的区别，同时通过查看简要流程图来了解网上办理的主要流

程

3 、输入注册时登记的用户名、密码登陆网上申请系统

2 、用户注册

二、网上申请系统1 、网上申请系统左侧主要包括我要办事、网上互动、资料管理、帮助系统等功能。

2 、网上申请系统首页右侧主要展示了近期该用户办理过的事项列表

3 、点击我要申请进

行办件

二、网上申请系统

1 、选择办件单位

2 、选择具体的审批事项

二、网上申请系统

在申请人基本信息一栏中自动提取注册时填写的个人 / 企业基本信息，不需要用户重复填写，避免了申请中遇到的繁琐录入，为用户带来方便，同时用户也可以修改申

请人基本信息

用户可以在此处填写备注

二、网上申请系统1 、用户可以选择短信 /邮件的方式来获取网上

申请的结果

2 、标记为必的应交材料表示为必须上传的资料，否则无法提交申请

3 、用户可以对已上传的相关示范文本进行下载后再上传相关资料

4 、根据文件上传类型的要求上传相应格式的文件，可

实现多个上传

5 、上传完所有必交资料后点击提交申请，完成网上申

请

二、网上申请系统

用户可以在首页 / 我的办件列表中查看到所有办件的状态、流程图，同时可以在流程图中对每一个办件环节进行评价和投诉

二、网上申请系统

点击投诉 /评价按钮弹出右侧对话框，用户可以对办件的逐个环节或者整体进行评价和投诉

二、网上申请系统（工作人员 )

工作人员使用行政审批软件的身份盘进入行政审批系统后，点击“首页 - 预审件”进入网上政务大厅 -网上办理系统后台。进入系统后，各个单位只能看

到自己单位的申请件。

二、网上申请系统

• 展示近期所有办件的情况，工作人员可以通过列表查看申请人信息、提交时间、状态、流程图、评价等功能。

双击事项编号可以查看具体的申请信息，如有2 个编号的事项表示该件预审已通过进入行政

审批系统

二、网上申请系统

待审件包括所有状态处于待审的办件，工作人员双击审批编号进入公众申请界面进行审核

选择待审件列表中办件Y510000-20110217-000001

进行审核

二、网上申请系统

用户的基本信息

工作人员可以查看该事项的办事指南和事件日志等信息

二、网上申请系统1 、用户备注

2 、标记为必的应交材料，工作人员必须通过审核才能

完成预审

3 、工作人员需要对用户上传的资料进行下载查

看

4 、对于审核意见进行填写：通过 / 不通过

5 、点击意见填写可以对审核中遇到的问题告知用户，如下图

6 、审核意见汇总包含了对所有应交材料审核意见的总结，同时工作人员 / 前台用户可以对意见汇总进行下载 7 、点击预审通过后，办件

将于次日凌晨一点统一进入行政审批系统，并出具通知书，点击预审不通过，系统

自动生成通知书

二、网上申请系统（系统设置） 一、在行政审批系统—系统管理系统—项目管理—基本信息

1 、设置是否网上办理，针对有修改审批事项权限的工作

人员

2 、设置办理程度 : 不能、预审、受理、办理。

备注： 1、如未对是否网上办理进行设置，那么该事项将无法进行网上办理。

2、如对办理程度设置为不能程度，那么该事项将无法完成网上办理，目前网上办理程度主要以网上预审为

主。

二、网上申请系统（系统设置）• 二、在行政审批系统—系统管理系统 -项目管理—应交材料—修改应交材料

1 、可以对公众上传资料的格式进行限制，例如 doc,jpg 格式之间

需要以”，“隔开。

2 、设置应交材料是否必交，如工作人员对外商投资项目许可中的一项材料设置了必须上传，那么公众就必须上

传该项资料

3 、工作人员可以对每份应交材料进行说明，方便群众理解应交材料内容

4 、工作人员可以对上传的样本进行分类：格式文本、材料样本、

示范文本

备注 ;1、如未对应交材料是否必交进行设置那么该事项中的该项应交材料公众可以选择不上传，2、如未对材料格式进行设置，那么公众将无法上传资料。 3、如未对材料属性进行设置那么选

择材料目录选项后，公众将无法上传材料。

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三、网上咨询系统 网上咨询系统是用于公众对电子政务大厅进行在线咨询，点击电子政务大厅 -网上咨询，进入在线咨询系统页面。在线咨询分为两种形式：一种为机器人智能应答，用于公众对常见问题或非工作日进行咨询应答。一种为人工在线客服应答，每个窗口单位都有专人在上班时间进行实时应答。

1 、机器人问答是针对公众常见问题或者非工作日的应答

三、网上咨询系统

人工在线客服应答：每个窗口单位都有专人在上班时间对用户提出的

咨询进行实时应答

三、网上咨询系统

点击结束对话会弹出一个在线咨询系统满意度

调查表

三、网上咨询系统（工作人员）

• 各部门窗口工作人员通过行政审批业务办理系统首页的咨询进入在线客服页面。

三、网上咨询系统（工作人员）

输入回答公众咨询的问题

设置前台及展示给公众的状态：我在线上、忙碌、

隐身

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四、网上投诉系统

• 网上投诉系统是用于公众反映政务服务中出现的问题的窗口，点击电子政务大厅 -网上投诉进入网上投诉系统。网上投诉系统分为投诉信息填写、来信选登、索取码查看投诉回复内容。

用户需要对带 * 的资料进行填写，投诉时，用户可以选择对投诉内容进行公开或保密，投诉完成后需要记录系统生成的索取码（查看投诉回复时需要提交索取码）

四、网上投诉系统

点击左侧“我要查看回复情况”可以了解到近期投诉的相关内容及回复情

况

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一、电子政务大厅标准版说明二、四川省电子政务大厅主要特点三、网上申请系统四、网上咨询系统五、网上投诉系统六、意见征集系统七、网上预约系统八、移动版电子政务大厅九、信息发布

五、意见征集系统

• 意见征集系统是用于收集公众对政务服务工作意见建议的窗口，点击电子政务大厅 -意见征集进入意见征集系统。意见征集系统分为建议信息填写、来信选登、索取码查看建议回复内容。

用户需要对带 * 的资料进行填写，意见填写完成后需

要记录系统生成的索取码（查看意见回复时需要提交

索取码）

五、意见征集系统

点击左侧“我要查看回复情况”可以了解到近期提交意见的相关内容及回

复情况

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一、电子政务大厅标准版说明二、四川省电子政务大厅主要特点三、网上申请系统四、网上咨询系统五、网上投诉系统六、意见征集系统七、网上预约系统八、移动版电子政务大厅九、信息发布

六、网上预约系统

• 网上预约系统：用户可以提早向相关部门提交办件预约，为用户提供了方便。

1 、填写相关个人信息2 、选择预约单位

六、网上预约系统

输入预约时生成的索取号可以查看到预约详细情况

投诉、意见征集、预约等管理系统（工作人员） 具有行政管理权限的人员通过行政审批管理系统进入投诉、评议、征集管理系

统、知识库管理系统、在线咨询满意度系统、网上监察系统、网上预约系统、网上督办催办系统。

投诉、意见征集、预约等管理系统（工作人员）

具有行政管理权限的工作人员可以查看到网上投诉具体的内容：例如，投诉时间、回复情况等信息

投诉、意见征集、预约等管理系统（工作人员）

具有行政管理权限的工作人员可以查看到意见征集具体的内容：例如，提交的时间、回复的情况以及采纳的情况

投诉、意见征集、预约等管理系统（工作人员）

可以选择部门分类

可以选择时间段查

询

工作人员选择接受预约或不

接受预约

权限配置权限配置在行政审批系统管理系统—组织管理 - 权限管理—角色管理

可以对电子政务大厅中的投诉 /评议 / 意见征集管理人员、知识库系统、在线咨询等进行赋权

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一、电子政务大厅标准版说明二、四川省电子政务大厅主要特点三、网上申请系统四、网上咨询系统五、网上投诉系统六、意见征集系统七、网上预约系统八、移动版电子政务大厅九、信息发布

八、移动版电子政务大厅

移动版电子政务大厅包括查看办事指南、了解电子政务大厅、查看公示公告、法律法规，同时可以对办事项目、申请表格、办件进度进行快速查询，为用户提供了便捷的服务

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一、电子政务大厅标准版说明二、四川省电子政务大厅主要特点三、网上申请系统四、网上咨询系统五、网上投诉系统六、意见征集系统七、网上预约系统八、移动版电子政务大厅九、信息发布

电子政务大厅信息发布系统 - - 登陆

输入用户名和密码进行身份验证登陆系统输入用户名和密码进行身份验证登陆系统

只有通过登录验证的操作人员才能执行系统管理员授予的相关权限

电子政务大厅信息发布系统 - - 信息发布

2.展开栏目数，选择目标栏目。注意：所选的栏目一定是栏目

树中最底层的栏目

2.展开栏目数，选择目标栏目。注意：所选的栏目一定是栏目

树中最底层的栏目

1. 点击信息发布功能1. 点击信息

发布功能

3. 点击动态信息发布按钮进行信息可视化编辑框3. 点击动态信息发布按钮

进行信息可视化编辑框

操作的步骤为：选择发布栏目→信息编辑→推荐到列表→设置相关链接。操作的步骤为：选择发布栏目→信息编辑→推荐到列表→设置相关链接。

电子政务大厅信息发布系统 - - 信息发布

4. 信息编辑的重点主要是对发布信息的正文进行可视化编辑，系统提供了常用的网页可视化编辑工具

条

4. 信息编辑的重点主要是对发布信息的正文进行可视化编辑，系统提供了常用的网页可视化编辑工具

条

点按 < 源代码模式 > 则切换到源代码即可直接编辑源代码，编辑完源代码后点按 <所见所得模式 > 又可以回可视化编辑

状态

点按 < 源代码模式 > 则切换到源代码即可直接编辑源代码，编辑完源代码后点按 <所见所得模式 > 又可以回可视化编辑

状态

1. 依次录入标题、关键字、新闻来源、链接1. 依次录入标题、关键字、新闻来源、链接

2.Html 文档、纯文本文档、链接型文档、外部文档

2.Html 文档、纯文本文档、链接型文档、外部文档

3. 图片上传，支持批量上传3. 图片上传，支持批量上传

主图、附件上传主图、附件上传

5. 点击发布推荐完成信息编辑5. 点击发布推荐完成信息编辑

点击预览按钮即可浏览发布后的效果点击预览按钮即可浏览发布后的效果

信息发布的功能是将编辑好的信息生成静态文件并发布到 Web 服务器上。信息发布的功能是将编辑好的信息生成静态文件并发布到 Web 服务器上。

电子政务大厅信息发布系统 - - 信息发布推荐

1. 选择需要推荐栏目1. 选择需要推荐栏目

点击修改回到信息编辑框进行修改操作

点击修改回到信息编辑框进行修改操作

2. 点按发布信息完成本次的发布2. 点按发布信息完成本次的发布

手动修改发布时间手动修改发布时间

电子政务大厅信息发布系统 - - 信息审批

2. 选择待审栏目2. 选择待

审栏目

3.钩选需审批信息

3.钩选需审批信息

4. 点击审批完成信息审批操作4. 点击审批完成

信息审批操作

信息审批是对栏目列表中将要显示的信息进行审批，只有审批通过的信息才能显示出来，否则将被清除或驳回

信息审批是对栏目列表中将要显示的信息进行审批，只有审批通过的信息才能显示出来，否则将被清除或驳回

1. 点击信息审批功能

1. 点击信息审批功能

点击置顶、移动、复制、引用按钮完成文章相应功能操作

点击置顶、移动、复制、引用按钮完成文章相应功能操作

点击上移下移或者移动到对文档进行排序点击上移下移或者移动到对文档进行排序

点击标题编辑可直接修改标题

点击标题编辑可直接修改标题

电子政务大厅信息发布系统 - - 信息管理

2. 选择动态信息修改 /删除

2. 选择动态信息修改 /删除

3. 填写搜索条件，点击确定3. 填写搜索条件，点击确定

1.点击信息管理功能

1.点击信息管理功能

4. 点击信息修改，进入修改界面，修改的操作与信息发布完全一样4. 点击信息修改，进入修改界面，修改的操作与信息发布完全一样

5. 点信息删除完成删除操作5. 点信息删除完成删除操作

信息管理指对已发布的信息进行删除与修改操作，具体有两步，第一步是信息搜索，

第二步是信息删除与修改操作。

信息管理指对已发布的信息进行删除与修改操作，具体有两步，第一步是信息搜索，

第二步是信息删除与修改操作。

电子政务大厅信息发布系统 - - 模板管理

1.点击模板管理功能

1.点击模板管理功能

2. 选择文件上传操作 ,跳转右上角文件上传工

具

2. 选择文件上传操作 ,跳转右上角文件上传工

具

3. 选择需模板文件上传路径3. 选择需模板文件上传路径

4. 点击获取模板文件清单4. 点击获取模板文件清单

5.勾选模板文件5.勾选模板文件

6. 填写文件上传说明和路径后点击确定上传6. 填写文件上传说明和路径后点击确定上传

7. 点击栏目模板添加 ,跳转右下角模板文件添加工具

7. 点击栏目模板添加 ,跳转右下角模板文件添加工具

8. 依次完成相关文件选择、上传路径、缩略图、模板名称和说明

点击保存完成模版添加操作

8. 依次完成相关文件选择、上传路径、缩略图、模板名称和说明

点击保存完成模版添加操作

9. 点相关文件重传进入模板修改，其操作与列表创建相同，不单独介绍。模板文件重传之后进入栏目管理，同步标签完成网页更新发布。

9. 点相关文件重传进入模板修改，其操作与列表创建相同，不单独介绍。模板文件重传之后进入栏目管理，同步标签完成网页更新发布。

模板就是已经做好的网页框架，使用网页编辑软件输入自己需要的内容，再发布到网站。模板就是已经做好的网页框架，使用网页编辑软件输入自己需要的内容，再发布到网站。

电子政务大厅信息发布系统 - - 栏目管理

1.点击栏目管理功能

1.点击栏目管理功能

2. 选择栏目添加操作2. 选择栏目添加操作

3. 填写栏目名称、选择栏目归属、模板后点击添加3. 填写栏目名称、选择栏目归属、模板后点击添加

7. 点击删除操作按钮完成栏目删除操作7. 点击删除操作按钮完成栏目删除操作

6. 点击栏目删除操作6. 点击栏目删除操作5.配置标签后点击保存5.配置标签后点击保存

4. 点击栏目标签设置4. 点击栏目标签设置

栏目管理指对网站中以栏目为中心的各项（如栏目本身、列表、模版、专

题等等）进行综合管理。

栏目管理指对网站中以栏目为中心的各项（如栏目本身、列表、模版、专

题等等）进行综合管理。

电子政务大厅信息发布系统 - - 列表管理

1.点击列表管理功能

1.点击列表管理功能

列表管理是本系统的重点，发布的信息基本上是通过网页上的列表来引用的，因此列表的质量直接影响到网页的信息显示。列表管理包括列表创建与列表修改两个具体的子模块。

列表管理是本系统的重点，发布的信息基本上是通过网页上的列表来引用的，因此列表的质量直接影响到网页的信息显示。列表管理包括列表创建与列表修改两个具体的子模块。

2. 选择是文字、图片或者图文列表添加进入列表创建界面

2. 选择是文字、图片或者图文列表添加进入列表创建界面

4.展开栏目树选择列表栏目。点击保存完成列表新建

4.展开栏目树选择列表栏目。点击保存完成列表新建

点按修改进入列表修改界面，其操作与列表创建相同，

不单独介绍。

点按修改进入列表修改界面，其操作与列表创建相同，

不单独介绍。

3.依次填写文件名、文件扩展名等内容，如果所建的列表为长列表则将是否长列表复选框选中，否则不选

3.依次填写文件名、文件扩展名等内容，如果所建的列表为长列表则将是否长列表复选框选中，否则不选

行政审批电子监察系统建设九月专题汇报

2008.9

谢 谢