Пути решения проблем окружающей среды

59
Пути решения проблем Пути решения проблем окружающей среды окружающей среды Глобальные проблемы окружающей среды. Экологические Глобальные проблемы окружающей среды. Экологические принципы рационального использования природных принципы рационального использования природных ресурсов и охраны природы. Основы экономики ресурсов и охраны природы. Основы экономики природопользования. Мониторинг окружающей среды. природопользования. Мониторинг окружающей среды. Экозащитная техника и технологии. Основы Экозащитная техника и технологии. Основы экологического права, профессиональная экологического права, профессиональная ответственность. Пути сохранения биоразнообразия ответственность. Пути сохранения биоразнообразия и генофонда биосферы. Особо охраняемые территории и генофонда биосферы. Особо охраняемые территории и природные объекты. Международное сотрудничество и природные объекты. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды. Основные в области охраны окружающей среды. Основные международные организации по охране природы: ЮНЕП, международные организации по охране природы: ЮНЕП, ИКЛЕИ и др. Решения конференции ООН по окружающей ИКЛЕИ и др. Решения конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992) среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992)

description

Пути решения проблем окружающей среды. - PowerPoint PPT Presentation

Transcript of Пути решения проблем окружающей среды

Page 1: Пути решения проблем окружающей среды

Пути решения проблем Пути решения проблем окружающей средыокружающей среды

Глобальные проблемы окружающей среды. Глобальные проблемы окружающей среды. Экологические принципы рационального использования Экологические принципы рационального использования

природных ресурсов и охраны природы. Основы природных ресурсов и охраны природы. Основы экономики природопользования. Мониторинг экономики природопользования. Мониторинг окружающей среды. Экозащитная техника и окружающей среды. Экозащитная техника и технологии. Основы экологического права, технологии. Основы экологического права,

профессиональная ответственность. Пути сохранения профессиональная ответственность. Пути сохранения биоразнообразия и генофонда биосферы. Особо биоразнообразия и генофонда биосферы. Особо охраняемые территории и природные объекты. охраняемые территории и природные объекты.

Международное сотрудничество в области охраны Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды. Основные международные окружающей среды. Основные международные

организации по охране природы: ЮНЕП, ИКЛЕИ и др. организации по охране природы: ЮНЕП, ИКЛЕИ и др. Решения конференции ООН по окружающей среде и Решения конференции ООН по окружающей среде и

развитию (Рио-де-Жанейро, 1992)развитию (Рио-де-Жанейро, 1992)

Page 2: Пути решения проблем окружающей среды

Глобальные проблемы Глобальные проблемы окружающей средыокружающей среды

1972 год является поворотным 1972 год является поворотным моментом в охране окружающей среды. моментом в охране окружающей среды. В Стокгольме состоялась первая В Стокгольме состоялась первая международная экологическая международная экологическая конференция – Конференция ООН по конференция – Конференция ООН по окружающей человека среде, на окружающей человека среде, на которой представители 113 стран которой представители 113 стран обсуждали проблемы, вызывавшие обсуждали проблемы, вызывавшие всеобщую озабоченность.всеобщую озабоченность.

Page 3: Пути решения проблем окружающей среды

Результат встречи Результат встречи – внедрение – внедрение экологической политики и новых экологической политики и новых законодательных режимов, организация законодательных режимов, организация новых институтов.новых институтов.Тем не менее, по истечению более чем 30 Тем не менее, по истечению более чем 30 лет охрана окружающей среды по-прежнему лет охрана окружающей среды по-прежнему находится на периферии социально-находится на периферии социально-экономического развития. экономического развития. Бедность Бедность ии избыточное потребление избыточное потребление ресурсовресурсов – продолжают оказывать – продолжают оказывать негативное влияние на окружающую среду. негативное влияние на окружающую среду. Устойчивое развитие остается лишь Устойчивое развитие остается лишь теоретической концепцией для большинства теоретической концепцией для большинства населения. населения.

Page 4: Пути решения проблем окружающей среды

Концепция окружающей средыКонцепция окружающей средыПричины, диктующие необходимость Причины, диктующие необходимость

существования экологической концепции в РФсуществования экологической концепции в РФ

Отсутствие до последнего времени четкой Отсутствие до последнего времени четкой государственной политики в области защиты государственной политики в области защиты окружающей среды;окружающей среды;

Противоречия между экологическими и Противоречия между экологическими и экономическими интересами общества;экономическими интересами общества;

Необходимость перехода человечества к Необходимость перехода человечества к разумно управляемому развитию человека, разумно управляемому развитию человека, общества и природы, переход всего общества и природы, переход всего человечества в новую эпоху – ноосферу. человечества в новую эпоху – ноосферу.

Page 5: Пути решения проблем окружающей среды

Причины, диктующие необходимость Причины, диктующие необходимость существования экологической концепции в РФсуществования экологической концепции в РФ

Необходимость приведения норм Необходимость приведения норм экологического права РФ в соответствие с экологического права РФ в соответствие с нормами международного права;нормами международного права;

Потребность в координации действий Потребность в координации действий федеральных органов государственной федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов власти, органов власти субъектов Федерации, органов местного Федерации, органов местного самоуправления, а также граждан и самоуправления, а также граждан и юридических лиц по решению проблем юридических лиц по решению проблем сбалансированного развития экономики и сбалансированного развития экономики и улучшения состояния ОС.улучшения состояния ОС.

Page 6: Пути решения проблем окружающей среды

Основные направления концепции ОС РФОсновные направления концепции ОС РФРеализациРеализация прав я прав граждан граждан на на благоприяблагоприятную ОСтную ОС

Она подразумевает:Она подразумевает: создание благоприятных условий жизнедеятельности;создание благоприятных условий жизнедеятельности; предоставление возможности участия в обсуждении предоставление возможности участия в обсуждении подготавливаемых решений, выполнение которых может подготавливаемых решений, выполнение которых может оказать неблагоприятное воздействие на ОС;оказать неблагоприятное воздействие на ОС; осуществление государственных мер по предотвращению осуществление государственных мер по предотвращению экологически опасной деятельности, предупреждению и экологически опасной деятельности, предупреждению и ликвидации последствий аварий, природных стихийных ликвидации последствий аварий, природных стихийных бедствий;бедствий; предоставление достоверной информации о состоянии ОС;предоставление достоверной информации о состоянии ОС; улучшение качества продуктов питания;улучшение качества продуктов питания; обеспечение возможности требования в судебном порядке обеспечение возможности требования в судебном порядке отмены решений о размещении, проектировании, отмены решений о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации экологически строительстве, реконструкции и эксплуатации экологически опасных объектов;опасных объектов; иные гарантии граждан.иные гарантии граждан.

Page 7: Пути решения проблем окружающей среды

Основные направления концепции ОС РФОсновные направления концепции ОС РФ

МеждународнМеждународный аспектый аспект

Он предполагает:Он предполагает: разработку мер по предотвращению опасного разработку мер по предотвращению опасного воздействия глобальных экологических процессов;воздействия глобальных экологических процессов; активное участие России в разработке международных активное участие России в разработке международных мер по уменьшению техногенного воздействия на ОС;мер по уменьшению техногенного воздействия на ОС; обеспечение экологических интересов России при обеспечение экологических интересов России при проведении внешнеэкономической деятельности.проведении внешнеэкономической деятельности.

Page 8: Пути решения проблем окружающей среды

Система охраны ОС и управления Система охраны ОС и управления природопользованиемприродопользованием

включает ряд специфических инструментов и рычагов, включает ряд специфических инструментов и рычагов, основывающихся на методах правовой защиты и основывающихся на методах правовой защиты и регулирования, экологического менеджмента и регулирования, экологического менеджмента и маркетинга. К числу методов, группируемых в маркетинга. К числу методов, группируемых в соответствии с их правовой классификацией относятся: соответствии с их правовой классификацией относятся: законодательные;законодательные; информационные (мониторинг, картографирование, информационные (мониторинг, картографирование,

ведение кадастров, ГИС и др.);ведение кадастров, ГИС и др.); административные (ОВОС, экологическая экспертиза административные (ОВОС, экологическая экспертиза

и аудит, лицензирование и сертификация);и аудит, лицензирование и сертификация); экономические санкции и стимулы;экономические санкции и стимулы; смешанные, включающие в т. ч. экологическое смешанные, включающие в т. ч. экологическое

страхование.страхование.

Page 9: Пути решения проблем окружающей среды

Экологический мониторингЭкологический мониторингТермин «мониторинг» появился перед проведением Термин «мониторинг» появился перед проведением Стокгольмской конференции ООН по окружающей Стокгольмской конференции ООН по окружающей средесреде (Стокгольм, (Стокгольм, 5 – 16 июня 1972 г5 – 16 июня 1972 г.)..).На Стокгольмской конференции была выработана На Стокгольмской конференции была выработана специальная Программа ООН по окружающей среде.специальная Программа ООН по окружающей среде.Согласно этой программе, под мониторингом было Согласно этой программе, под мониторингом было решено понимать систему непрерывного наблюдения, решено понимать систему непрерывного наблюдения, измерения и оценки состояния окружающей среды.измерения и оценки состояния окружающей среды.Важным решением Стокгольмской конференции была Важным решением Стокгольмской конференции была рекомендация по созданию глобальной системы рекомендация по созданию глобальной системы мониторинга окружающей среды – ГСМОС (мониторинга окружающей среды – ГСМОС (Global Global Environmental Monitoring Systems Environmental Monitoring Systems – – GEMSGEMS).).При создании ГСМОС было рекомендовано опираться При создании ГСМОС было рекомендовано опираться на существующие национальные системы. на существующие национальные системы. К концу 70-х годов Глобальная система мониторинга К концу 70-х годов Глобальная система мониторинга начала полностью выполнять поставленные цели.начала полностью выполнять поставленные цели.

Page 10: Пути решения проблем окружающей среды

Классическое определение:Классическое определение:Экологический мониторингЭкологический мониторинг – – информационная система наблюдений, информационная система наблюдений, оценки и прогноза изменений в состоянии оценки и прогноза изменений в состоянии окружающей среды, созданная с целью окружающей среды, созданная с целью выделения антропогенной составляющей выделения антропогенной составляющей на фоне природных процессов.на фоне природных процессов.

Контроль экологическийКонтроль экологический (По: «Толковый словарь по охране (По: «Толковый словарь по охране природы»природы» ) ) – – деятельность государственных органов, деятельность государственных органов, предприятий и граждан по соблюдению предприятий и граждан по соблюдению экологических норм и правил. Различают экологических норм и правил. Различают государственный, производственный и государственный, производственный и общественный экологический контроль общественный экологический контроль

Page 11: Пути решения проблем окружающей среды

Основная цель экологического мониторингаОсновная цель экологического мониторинга

обеспечить систему управления природоохранной обеспечить систему управления природоохранной деятельностью, а также систему управления деятельностью, а также систему управления экологической безопасностью своевременной и экологической безопасностью своевременной и достоверной информацией о естественных колебаниях достоверной информацией о естественных колебаниях и изменениях состояния среды, которая позволит:и изменениях состояния среды, которая позволит:

оценить показатели состояния функциональной оценить показатели состояния функциональной целостности экосистем и среды обитания человека;целостности экосистем и среды обитания человека;

выявить причины изменения этих показателей и оценить выявить причины изменения этих показателей и оценить последствия таких изменений, а также определить последствия таких изменений, а также определить корректирующие меры в тех случаях, когда целевые корректирующие меры в тех случаях, когда целевые показатели экологических условий не достигаются;показатели экологических условий не достигаются;

создать предпосылки для определения мер по создать предпосылки для определения мер по исправлению создающихся негативных ситуаций до исправлению создающихся негативных ситуаций до того, как будет нанесен ущерб.того, как будет нанесен ущерб.

Page 12: Пути решения проблем окружающей среды

Основные задачи экологического мониторинга:Основные задачи экологического мониторинга:

наблюдение за состоянием биосферы, оценка и наблюдение за состоянием биосферы, оценка и прогноз состояния природной среды;прогноз состояния природной среды;

определение степени антропогенного воздействия определение степени антропогенного воздействия на окружающую среду, выявление факторов и на окружающую среду, выявление факторов и источников такого воздействия, а также степени их источников такого воздействия, а также степени их воздействия.воздействия.

Page 13: Пути решения проблем окружающей среды

Основные объекты экологического мониторинга:Основные объекты экологического мониторинга:

природные среды (атмосферный воздух, природные среды (атмосферный воздух, поверхностные воды суши, морские воды, почва и поверхностные воды суши, морские воды, почва и земной покров, ландшафты и геологическая среда);земной покров, ландшафты и геологическая среда);

источники антропогенного воздействия, приводящие источники антропогенного воздействия, приводящие к поступлению в окружающую среду токсичных, к поступлению в окружающую среду токсичных, опасных и экологически вредных веществ (сточные опасных и экологически вредных веществ (сточные воды, промышленные выбросы и т. д.), к изменению воды, промышленные выбросы и т. д.), к изменению сложившегося или естественного состояния сложившегося или естественного состояния природных сред, изменению ландшафта территорий;природных сред, изменению ландшафта территорий;

природные ресурсы (водные, земельные, лесные и природные ресурсы (водные, земельные, лесные и прочие биологические);прочие биологические);

факторы воздействия среды обитания (шум, факторы воздействия среды обитания (шум, тепловое загрязнение, физические поля);тепловое загрязнение, физические поля);

состояние биоты, ее ареалов и экосистем.состояние биоты, ее ареалов и экосистем.

Page 14: Пути решения проблем окружающей среды

Организация экологического мониторинга в Организация экологического мониторинга в РоссииРоссии

На территории СССР в 70-е годы на базе станций На территории СССР в 70-е годы на базе станций гидрометeослужбы была организована гидрометeослужбы была организована Общегосударственная служба наблюдений и Общегосударственная служба наблюдений и контроля состояния окружающей среды (ОГСНК), контроля состояния окружающей среды (ОГСНК), построенная по иерархическому принципу (рис.). построенная по иерархическому принципу (рис.).

В настоящее время в России разработка и В настоящее время в России разработка и выполнение программ экологического мониторинга выполнение программ экологического мониторинга возложено на Единую государственную систему возложено на Единую государственную систему экологического мониторинга (ЕГСМ), созданную в экологического мониторинга (ЕГСМ), созданную в соответствии с Постановлением Правительства соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации в 1993 году.Российской Федерации в 1993 году.

Page 15: Пути решения проблем окружающей среды

Главный центр сбора Главный центр сбора и анализа и анализа

информацииинформации

Региональные пункты Региональные пункты наблюденийнаблюдений

Первичные пункты Первичные пункты наблюденийнаблюдений

Рис. 4. Поток информации в иерархической системе ОГСНК (ЕГСМ)

Page 16: Пути решения проблем окружающей среды

Основные объекты экологического Основные объекты экологического мониторинга:мониторинга:

1. природные среды (атмосферный воздух, 1. природные среды (атмосферный воздух, поверхностные воды суши, морские воды, почва и поверхностные воды суши, морские воды, почва и земной покров, ландшафты, геологическая среда), земной покров, ландшафты, геологическая среда), в этом случае говорят о мониторинге в этом случае говорят о мониторинге природных средприродных сред;;

2. источники воздействия (природного и 2. источники воздействия (природного и антропогенного характера) антропогенного характера) в этом случае в этом случае говорят о мониторинге источников говорят о мониторинге источников воздействиявоздействия;;

Page 17: Пути решения проблем окружающей среды

3. природные ресурсы (водные, земельные, лесные и 3. природные ресурсы (водные, земельные, лесные и прочие биологические)прочие биологические), , это мониторинг это мониторинг состояния природных ресурсовсостояния природных ресурсов;;

4. факторы воздействия среды обитания (шум, 4. факторы воздействия среды обитания (шум, тепловое загрязнение, физические поля), тепловое загрязнение, физические поля), в этом в этом случае говорят о мониторинге факторов случае говорят о мониторинге факторов воздействиявоздействия;;

5. состояние биоты, ее ареалов и экосистем, 5. состояние биоты, ее ареалов и экосистем, это это мониторинг состояния биотымониторинг состояния биоты..

Page 18: Пути решения проблем окружающей среды

Виды мониторинга:Виды мониторинга:1. В соответствии с типами загрязнений1. В соответствии с типами загрязнений

Базовый мониторинг (синоним – Базовый мониторинг (синоним – фоновый)фоновый) - слежение за - слежение за общебиосферными, в основном общебиосферными, в основном природными, явлениями без наложения природными, явлениями без наложения на них региональных антропогенных на них региональных антропогенных влияний. Биосферный мониторинг – влияний. Биосферный мониторинг – наблюдения за глобально-фоновыми наблюдения за глобально-фоновыми изменениями в природе: степенью изменениями в природе: степенью радиации; наличием в атмосфере СОрадиации; наличием в атмосфере СО22, , ОО33; ее запыленностью; циркуляцией ; ее запыленностью; циркуляцией тепла; газовым обменом между океаном тепла; газовым обменом между океаном и воздушной оболочкой земли; мировой и воздушной оболочкой земли; мировой миграцией птиц, животных, растений и миграцией птиц, животных, растений и насекомых; погодно-климатическими насекомых; погодно-климатическими изменениями на планете.изменениями на планете.

Page 19: Пути решения проблем окружающей среды

Глобальный мониторингГлобальный мониторинг предусматривает предусматривает слежение за общемировыми процессами и слежение за общемировыми процессами и явлениями в биосфере и осуществление прогноза явлениями в биосфере и осуществление прогноза возможных изменений. возможных изменений.

Региональный мониторингРегиональный мониторинг охватывает отдельные охватывает отдельные регионы, в пределах которых имеют место процессы регионы, в пределах которых имеют место процессы и явления, отличающиеся по природному характеру и явления, отличающиеся по природному характеру или по антропогенным воздействиям от общего или по антропогенным воздействиям от общего базового фона (чаще, региональный мониторинг базового фона (чаще, региональный мониторинг дает оценку антропогенного влияния на природную дает оценку антропогенного влияния на природную среду в ходе обычной хозяйственной деятельности среду в ходе обычной хозяйственной деятельности человека, которая обязательно предполагает тот или человека, которая обязательно предполагает тот или иной вид взаимодействия с природой иной вид взаимодействия с природой (градостроительство, сельское хозяйство, (градостроительство, сельское хозяйство, энергетика, и т.д.)).энергетика, и т.д.)).

Page 20: Пути решения проблем окружающей среды

Локальный мониторингЛокальный мониторинг осуществляет слежение за осуществляет слежение за содержанием токсичных для человека химических содержанием токсичных для человека химических веществ и других загрязнителей в атмосфере, веществ и других загрязнителей в атмосфере, природных водах, растительности, почве, природных водах, растительности, почве, подверженных воздействию конкретных источников подверженных воздействию конкретных источников загрязнения. При локальном мониторинге состояние загрязнения. При локальном мониторинге состояние окружающей среды оценивается с точки зрения окружающей среды оценивается с точки зрения здоровья человека, что служит самым важным, здоровья человека, что служит самым важным, емким и комплексным показателем состояния емким и комплексным показателем состояния окружающей среды. окружающей среды.

Импактный мониторингИмпактный мониторинг (мониторинг источников (мониторинг источников антропогенного воздействия) – мониторинг антропогенного воздействия) – мониторинг региональных и локальных антропогенных региональных и локальных антропогенных воздействий в особо опасных зонах и местах. воздействий в особо опасных зонах и местах.

Page 21: Пути решения проблем окружающей среды

2. По методам ведения выделяют, например,2. По методам ведения выделяют, например,

Авиационный мониторингАвиационный мониторинг - мониторинг, - мониторинг, осуществляемый с самолетов, вертолетов и др. осуществляемый с самолетов, вертолетов и др. летательных аппаратов (воздушные шары, дирижабли и летательных аппаратов (воздушные шары, дирижабли и т.п.), не поднимающихся на космические высоты (в т.п.), не поднимающихся на космические высоты (в основном в пределах тропосферы). основном в пределах тропосферы).

Космический мониторингКосмический мониторинг - мониторинг с помощью - мониторинг с помощью космических средств наблюдения. (Аэрокосмический космических средств наблюдения. (Аэрокосмический мониторинг).мониторинг).

Часто авиационный и космический мониторинги объединяют в Часто авиационный и космический мониторинги объединяют в дистанционныйдистанционный, добавляя получение данных от приборов , добавляя получение данных от приборов расположенных в труднодоступных местах без постоянного расположенных в труднодоступных местах без постоянного присутствия человека.присутствия человека.

Page 22: Пути решения проблем окружающей среды

3. По объектам наблюдения выделяют, 3. По объектам наблюдения выделяют,

например,например,

мониторинг окружающей человека среды,мониторинг окружающей человека среды, мониторинг агроценозов,мониторинг агроценозов, мониторинг леса…мониторинг леса…

4. По задачам выделяют4. По задачам выделяют прогностический прогностический мониторингмониторинг

Page 23: Пути решения проблем окружающей среды

Рис. 1. Классификация экологического мониторингаРис. 1. Классификация экологического мониторинга

Мониторинг источников воздействия

Источники воздействия

Мониторинг факторов воздействия

Факторы воздействия

Физические Биологические Химические

Мониторинг состояния биосферы

Природные среды

Атмосфера Океан Поверхность Биота суши с реками и озерами, подземные воды Геофизический мониторинг Биологический мониториг

Page 24: Пути решения проблем окружающей среды

Международный мониторинг загрязнения Международный мониторинг загрязнения биосферы и ВМОбиосферы и ВМО

Системы национального мониторинга функционируют Системы национального мониторинга функционируют в различных государствах согласно как в различных государствах согласно как международным требованиям, так и специфическим международным требованиям, так и специфическим подходам, сложившимся исторически или подходам, сложившимся исторически или обусловленным характером наиболее остро стоящих обусловленным характером наиболее остро стоящих экологических проблем. экологических проблем. Международные требованияМеждународные требования, , которым должны удовлетворять национальные которым должны удовлетворять национальные системы-участники ГСМОС, включают системы-участники ГСМОС, включают единые единые принципы разработки программпринципы разработки программ (с учетом (с учетом приоритетных факторов воздействия), приоритетных факторов воздействия), обязательность обязательность наблюдений за объектами, имеющими глобальную наблюдений за объектами, имеющими глобальную значимостьзначимость, , передачу информации в Центр ГСМОС. передачу информации в Центр ГСМОС.

Page 25: Пути решения проблем окружающей среды

Всемирная метеорологическая организация (ВМО)Всемирная метеорологическая организация (ВМО) – – осуществляет международный обмен основными осуществляет международный обмен основными климатическими данными, климатическими данными, осуществляет осуществляет климатический мониторингклиматический мониторинг. Климатический мониторинг . Климатический мониторинг – информационная система, позволяющая выделять – информационная система, позволяющая выделять антропогенные изменения и колебания климата.антропогенные изменения и колебания климата.Естественные и антропогенные изменения климата Естественные и антропогенные изменения климата смогут в свою очередь повлиять на состояние смогут в свою очередь повлиять на состояние биосферы (вызывая различные экологические биосферы (вызывая различные экологические последствия), на нормальное функционирование последствия), на нормальное функционирование отдельных популяций растений и животных, а также, отдельных популяций растений и животных, а также, на хозяйственную деятельность человека и в конечном на хозяйственную деятельность человека и в конечном итоге на его здоровье и благосостояние.итоге на его здоровье и благосостояние.Таким образом, климатический мониторинг является Таким образом, климатический мониторинг является частью экологического мониторинга.частью экологического мониторинга.

Page 26: Пути решения проблем окружающей среды

Экологический аудитЭкологический аудит Экологический маркетингЭкологический маркетинг Экологический менеджментЭкологический менеджмент Экологическое страхованиеЭкологическое страхование Экологическая экспертизаЭкологическая экспертиза Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)

Рассмотреть самостоятельно (раскрыть определения):Рассмотреть самостоятельно (раскрыть определения):Экология, охрана природы и экологическая Экология, охрана природы и экологическая безопасность. Книга 2. Под ред. В.И. Данилова-безопасность. Книга 2. Под ред. В.И. Данилова-Данильяна М.: Изд-во МНЭПУ, 1997 г.Данильяна М.: Изд-во МНЭПУ, 1997 г.

Page 27: Пути решения проблем окружающей среды

Экозащитная техника и технологииЭкозащитная техника и технологии

К основным направления защиты атмосферы К основным направления защиты атмосферы относятся:относятся:

1.Совершенствование производственных процессов;1.Совершенствование производственных процессов;

2.Очистка технологических и вентиляционных 2.Очистка технологических и вентиляционных выбросов.выбросов.

Все мероприятия по защите атмосферы Все мероприятия по защите атмосферы направлены на снижение уровней концентраций направлены на снижение уровней концентраций

загрязняющих веществ в рабочих зонах загрязняющих веществ в рабочих зонах предприятий и в населенных пунктах на уровне не предприятий и в населенных пунктах на уровне не

выше ПДКвыше ПДК

Page 28: Пути решения проблем окружающей среды

Очистка промышленных выбросовОчистка промышленных выбросов Механизмы осаждения частиц при работе Механизмы осаждения частиц при работе пылеулавливающих аппаратов основаны на:пылеулавливающих аппаратов основаны на:

гравитационном осаждении под действием силы гравитационном осаждении под действием силы тяжести при прохождении частиц через аппарат;тяжести при прохождении частиц через аппарат;

инерционном осаждении;инерционном осаждении; зацеплении (эффект касания), происходящем, если зацеплении (эффект касания), происходящем, если

расстояние от частицы, движущейся с газовым потоком, расстояние от частицы, движущейся с газовым потоком, до обтекаемого тела равно ее радиусу или меньше его;до обтекаемого тела равно ее радиусу или меньше его;

диффузионном осаждении (осаждение мелких частиц диффузионном осаждении (осаждение мелких частиц на поверхности обтекаемых тел или стенок аппарата на поверхности обтекаемых тел или стенок аппарата под действием молекул газа, находящихся в движении);под действием молекул газа, находящихся в движении);

электрическом осаждении, осуществляющемся в электрическом осаждении, осуществляющемся в результате ионизации газа, при котором частицы результате ионизации газа, при котором частицы заряжаются и осаждаются на электродах.заряжаются и осаждаются на электродах.

Page 29: Пути решения проблем окружающей среды

Различают пылеулавливающие аппаратыРазличают пылеулавливающие аппараты

сухой,сухой, мокрой,мокрой, электрической электрической

очистки газовочистки газов

Рис. Фильтровентиляционная Рис. Фильтровентиляционная установка с рукавными установка с рукавными фильтрами для любых типов фильтрами для любых типов пыли (аппарат сухой очистки пыли (аппарат сухой очистки газов)газов)

Page 30: Пути решения проблем окружающей среды

Основной критерий выбора типа оборудования Основной критерий выбора типа оборудования – степень очистки, м/с– степень очистки, м/с

циклоны (одиночные) – 3 – 6, циклоны (одиночные) – 3 – 6, мультициклоны – 6 – 12, мультициклоны – 6 – 12, электрофильтры – 1,5 – 3, электрофильтры – 1,5 – 3, тканевые фильтры – 0,005 – 0,3, тканевые фильтры – 0,005 – 0,3, скрубберы – 1 – 4.скрубберы – 1 – 4.

Степень очистки газов от пыли определяется Степень очистки газов от пыли определяется по зависимости:по зависимости:

= (С= (С11 – С – С22)/С)/С11, , где где

СС11 и С и С22 – концентрации пыли в газе до очистки и после – концентрации пыли в газе до очистки и после очистки.очистки.

Page 31: Пути решения проблем окружающей среды

ЦиклоныЦиклоны Как видно из схемы, запыленный воздух Как видно из схемы, запыленный воздух

вводится тангенциально во входной вводится тангенциально во входной патрубок (4) циклона, представляющую патрубок (4) циклона, представляющую собой закручивающий аппарат. собой закручивающий аппарат. Сформировавшийся здесь Сформировавшийся здесь вращающийся поток опускается по вращающийся поток опускается по кольцевому пространству, кольцевому пространству, образованному цилиндрической частью образованному цилиндрической частью циклона (3) и выхлопной трубой (5), в циклона (3) и выхлопной трубой (5), в его конусную часть (2), а затем, его конусную часть (2), а затем, продолжая вращаться, выходит из продолжая вращаться, выходит из циклона через выхлопную трубу. (1) - циклона через выхлопную трубу. (1) - пылевыпускное устройство.пылевыпускное устройство.Аэродинамические силы искривляют Аэродинамические силы искривляют траекторию частиц. При вращательно-траекторию частиц. При вращательно-нисходящем движении запыленного нисходящем движении запыленного потока пылевые частицы достигают потока пылевые частицы достигают внутренней поверхности цилиндра, внутренней поверхности цилиндра, отделяются от потока. Под влиянием отделяются от потока. Под влиянием силы тяжести и увлекающего действия силы тяжести и увлекающего действия потока отделившиеся частицы потока отделившиеся частицы опускаются и через пылевыпускное опускаются и через пылевыпускное отверстие проходят в бункер.отверстие проходят в бункер.

Page 32: Пути решения проблем окружающей среды

ЭлектрофильтрыЭлектрофильтры очищаемый газ проходит между очищаемый газ проходит между

электродами, частицы пыли заряжаются электродами, частицы пыли заряжаются («прилипание» электродов), основная («прилипание» электродов), основная масса пыли оседает на осадительном масса пыли оседает на осадительном электроде, который периодически электроде, который периодически встряхивается и пыль собирается в встряхивается и пыль собирается в бункере.бункере.

Рис. Пластинчатый электрофильтрРис. Пластинчатый электрофильтр

1 – коронирующие электроды; 1 – коронирующие электроды;

2 – пластинчатые осадительные электроды; 2 – пластинчатые осадительные электроды;

а – входной газоход;а – входной газоход;

б – выходной газоход; б – выходной газоход;

в – камера. в – камера.

Page 33: Пути решения проблем окружающей среды

Пылеосадительные камерыПылеосадительные камеры Осаждение взвешенных в Осаждение взвешенных в

газовом потоке частиц в газовом потоке частиц в пылеосадительных камерах пылеосадительных камерах происходит под действием происходит под действием сил тяжести. Простейшими сил тяжести. Простейшими конструкциями аппаратов конструкциями аппаратов этого типа являются этого типа являются отстойные газоходы, отстойные газоходы, снабжаемые иногда снабжаемые иногда вертикальными вертикальными перегородками для лучшего перегородками для лучшего осаждения твердых частиц. осаждения твердых частиц. Для очистки горячих печных Для очистки горячих печных газов широко применяют газов широко применяют многополочные многополочные пылеосадительные камеры.пылеосадительные камеры.Пылеосадительная камера Пылеосадительная камера состоит:состоит:1 - входной патрубок;1 - входной патрубок;2 - выходной патрубок;2 - выходной патрубок;3 - корпус;3 - корпус;4 - бункер взвешенных 4 - бункер взвешенных частиц.частиц.

Page 34: Пути решения проблем окружающей среды

СкрубберыСкрубберы колонна круглого или колонна круглого или

прямоугольного сечения, в прямоугольного сечения, в которой осуществляется которой осуществляется контакт между газом и контакт между газом и каплями жидкости.каплями жидкости.

Page 35: Пути решения проблем окружающей среды

Методы очистки газовМетоды очистки газов

1. Некаталитические (абсорбционные, 1. Некаталитические (абсорбционные, хемосорбционные и адсорбционные)хемосорбционные и адсорбционные)

основываются на выведении примесей из газовой смеси основываются на выведении примесей из газовой смеси путем конденсации или поглощения жидкими и твердыми путем конденсации или поглощения жидкими и твердыми поглотителямипоглотителями

По характеру процесса некаталитические методы По характеру процесса некаталитические методы подразделяются на регенерационые и нерегенерационныеподразделяются на регенерационые и нерегенерационные

Page 36: Пути решения проблем окружающей среды

Хемосорбционные методыХемосорбционные методы применяют для очистки газов от применяют для очистки газов от COCO, , NxOyNxOy, , SOSO22, , HH22SS, , HClHCl, , COCO22. Сущность методов заключается в . Сущность методов заключается в

поглощении удаляемых компонентов жидкими поглотителями – поглощении удаляемых компонентов жидкими поглотителями – хемосорбентами, в качестве которых используют растворы хемосорбентами, в качестве которых используют растворы минеральных и органических веществ, суспензии и минеральных и органических веществ, суспензии и органические жидкости. В процессе хемосорбционной очистки органические жидкости. В процессе хемосорбционной очистки выделяемые из газов компоненты вступают в химические выделяемые из газов компоненты вступают в химические реакции с хемосорбентами, при этом образуются новые реакции с хемосорбентами, при этом образуются новые вещества, регенерирующиеся и возвращающиеся вновь на вещества, регенерирующиеся и возвращающиеся вновь на абсорбцию. Хемосорбентами могут быть, например, известняк, абсорбцию. Хемосорбентами могут быть, например, известняк, сульфит натрия, фосфаты и др. (используют при очистке от сульфит натрия, фосфаты и др. (используют при очистке от диоксида серы), аммиачные растворы муравьинокислой и диоксида серы), аммиачные растворы муравьинокислой и углекислой меди (для улавливания оксида углерода), едкий углекислой меди (для улавливания оксида углерода), едкий натр, кальцинированная сода, едкий калий, известь, аммиак натр, кальцинированная сода, едкий калий, известь, аммиак (для очистки от оксида азота).(для очистки от оксида азота).

Page 37: Пути решения проблем окружающей среды

АбсорбциюАбсорбцию осуществляют в так называемых абсорберах, в этих осуществляют в так называемых абсорберах, в этих аппаратах для очистки применяют жидкие вещества, воду, аппаратах для очистки применяют жидкие вещества, воду, растворы солей, поглощающие газообразные примеси.растворы солей, поглощающие газообразные примеси.

Адсорбционные методыАдсорбционные методы.. Газы поглощаются твердыми Газы поглощаются твердыми пористыми веществами.пористыми веществами.

Для адсорбции Для адсорбции SOSO22 применяют активные угли, полукоксы, применяют активные угли, полукоксы,

активированный силикагель, доломит, карбонат кальция, активированный силикагель, доломит, карбонат кальция, подщелоченный оксид алюминия, активированный диоксид подщелоченный оксид алюминия, активированный диоксид марганца.марганца.

Для удаления сероводорода и органических сернистых Для удаления сероводорода и органических сернистых соединений из газа используют аппараты со слоями соединений из газа используют аппараты со слоями псевдосжиженного гранулированного оксида железа при псевдосжиженного гранулированного оксида железа при температуре 340 – 300 температуре 340 – 300 ооС. С.

Адсорберы бываю периодического (от начала загрузки и до Адсорберы бываю периодического (от начала загрузки и до конца очистки) и непрерывного действия (непрерывно конца очистки) и непрерывного действия (непрерывно загружается адсорбент и подается поток газа).загружается адсорбент и подается поток газа).

Page 38: Пути решения проблем окружающей среды

2. Каталитические2. Каталитическиеосновываются на превращении основываются на превращении веществвеществ

Каталитические методы Каталитические методы связаны с химическими связаны с химическими превращениями токсичных компонентов в нетоксичные на превращениями токсичных компонентов в нетоксичные на поверхности катализаторов. Очистке подвергаются газы, не поверхности катализаторов. Очистке подвергаются газы, не содержащие пыли и катализаторных ядов.содержащие пыли и катализаторных ядов.На практике широко распространено каталитическое разложение На практике широко распространено каталитическое разложение оксидов азота. Сущность способа заключается в том, что оксиды оксидов азота. Сущность способа заключается в том, что оксиды азота восстанавливаются газом – восстановителем (водородом, азота восстанавливаются газом – восстановителем (водородом, метаном, оксидом углерода и др.) в присутствии катализаторов.метаном, оксидом углерода и др.) в присутствии катализаторов.Восстановление метаном:Восстановление метаном:

CHCH44 + 4NO = CO + 4NO = CO22 + 2H + 2H22O + 2NO + 2N22

CHCH44 + + 2NO2NO22 = = COCO22 + 2 + 2HH22O + NO + N22

В качестве катализаторов используют различные металлы, В качестве катализаторов используют различные металлы, которыми покрывают огнеупорные материалы – носители. Чаще которыми покрывают огнеупорные материалы – носители. Чаще применяют палладиевый катализатор, нанесенный на оксид применяют палладиевый катализатор, нанесенный на оксид алюминия. Температура начала контактирования при алюминия. Температура начала контактирования при восстановлении – 400 – 470 восстановлении – 400 – 470 ооС.С.

Самостоятельно: обезвреживание и утилизация твердых отходов, Самостоятельно: обезвреживание и утилизация твердых отходов, очистка сточных водочистка сточных вод

Page 39: Пути решения проблем окружающей среды

Методы очистки сточных водМетоды очистки сточных вод

Цель очистки сточных вод – удаление Цель очистки сточных вод – удаление из них взвешенных веществ и из них взвешенных веществ и растворимых органических и растворимых органических и неорганических соединений до неорганических соединений до концентраций, которые не превышают концентраций, которые не превышают ПДК. ПДК.

Page 40: Пути решения проблем окружающей среды

Городские сточные воды включают:Городские сточные воды включают:

1) бытовые – туалетные и кухонные 1) бытовые – туалетные и кухонные стоки;стоки;

2) ливневые – дождевые и снеговые 2) ливневые – дождевые и снеговые воды;воды;

3) промыш ленные – стоки различных 3) промыш ленные – стоки различных предприятий. предприятий.

Ливневые стоки в России практически Ливневые стоки в России практически не очищают не очищают

Page 41: Пути решения проблем окружающей среды

Общегородские сооружения включают Общегородские сооружения включают несколько ступеней очистки: первичную несколько ступеней очистки: первичную (механическую), вторичную (биологическую), (механическую), вторичную (биологическую), полную (доочистку), обеззараживание полную (доочистку), обеззараживание (хлорирование, озонирование).(хлорирование, озонирование).На На первой механической ступенипервой механической ступени (см. (см. рис.) при прохожде нии стока через рис.) при прохожде нии стока через решетки, решетки, песколовку и первичный отстойникпесколовку и первичный отстойник отделяются крупные и мелкие твердые отделяются крупные и мелкие твердые включения, при этом удаляется до 30 % включения, при этом удаляется до 30 % загрязнений. Крупные включения загрязнений. Крупные включения захораниваются на полигонах ТБО, осадок из захораниваются на полигонах ТБО, осадок из отстойника (первичный осадок) направляется отстойника (первичный осадок) направляется на анаэробную обработку в метантенк.на анаэробную обработку в метантенк.

Page 42: Пути решения проблем окружающей среды

Биологическая очистка – Биологическая очистка – вторая, вторая, центральная, ступеньцентральная, ступень обработки сточных обработки сточных вод. Основной процесс происходит в вод. Основной процесс происходит в открытом бассейнеоткрытом бассейне, , аэротенкеаэротенке

Page 43: Пути решения проблем окружающей среды

Обработанная в аэротенке вода и активный Обработанная в аэротенке вода и активный ил, состоящий в основном из микробной ил, состоящий в основном из микробной биомассы, разделяются в отстойнике биомассы, разделяются в отстойнике (вторичный отстойник), из которого вода (вторичный отстойник), из которого вода направляется для сброса в принимающий направляется для сброса в принимающий водоем или на водоем или на доочисткудоочистку (удаление азота и (удаление азота и фосфора). Обычно на крупных станциях фосфора). Обычно на крупных станциях очистки сточных вод применяется система из очистки сточных вод применяется система из двух последовательных аэротенков с двух последовательных аэротенков с отстойниками отстойниками

Page 44: Пути решения проблем окружающей среды

Биологическая очистка сточных вод может Биологическая очистка сточных вод может осуществляться как в естественных условиях осуществляться как в естественных условиях (поля орошения, поля фильтрации, (поля орошения, поля фильтрации, биологические пруды), так и в специальных биологические пруды), так и в специальных сооружениях (аэротенки, окситенки, сооружениях (аэротенки, окситенки, биофильтры и др.).биофильтры и др.).

Биологический метод очистки основан на Биологический метод очистки основан на использовании механизмов самоочищения использовании механизмов самоочищения рек и водоемов.рек и водоемов.

Page 45: Пути решения проблем окружающей среды

Окислительные пруды (лагуны) и каналыОкислительные пруды (лагуны) и каналы представляют собой простейшие и наиболее дешевые представляют собой простейшие и наиболее дешевые системы очистки бытовых сточных вод. Это аналоги системы очистки бытовых сточных вод. Это аналоги гиперевтрофицированных водоемов. В очистке гиперевтрофицированных водоемов. В очистке принимают участие все организмы, населяющие водоем. принимают участие все организмы, населяющие водоем. Микроорганизмы находятся во взвешенном состоянии и Микроорганизмы находятся во взвешенном состоянии и в осадке. Снабжение кислородом осуществляется за в осадке. Снабжение кислородом осуществляется за счет диффузии и фотосинтетической активности счет диффузии и фотосинтетической активности водорослей и водных растений, поэтому водоемы водорослей и водных растений, поэтому водоемы должны быть неглубокими. Более эффективны системы должны быть неглубокими. Более эффективны системы из нескольких прудов, соединенных каналами, где из нескольких прудов, соединенных каналами, где происходит ступенчатая очистка, причем последний происходит ступенчатая очистка, причем последний инфильтрационный пруд обычно очень мелкий, в нем инфильтрационный пруд обычно очень мелкий, в нем идет естественная фильтрация через песок и глину в идет естественная фильтрация через песок и глину в грунтовые воды. грунтовые воды. Иногда для естественного окисления загрязнений и Иногда для естественного окисления загрязнений и фильтрации воды через почву и грунт используют фильтрации воды через почву и грунт используют низины низины ((поля орошения, искусственные болотаполя орошения, искусственные болота). ). Такая Такая очистка может применяться в местах, где имеется слой очистка может применяться в местах, где имеется слой глины, залегающий под фильтрационным слоем почвы и глины, залегающий под фильтрационным слоем почвы и песка и предохраняющий грунтовые воды от песка и предохраняющий грунтовые воды от загрязнения.загрязнения.

Page 46: Пути решения проблем окружающей среды

Поля фильтрацииПоля фильтрации – это специально – это специально подготовленные участки земли с с хорошо подготовленные участки земли с с хорошо дренированными легкими песчаными почвами. дренированными легкими песчаными почвами. Отведенная на них сточная вода медленно Отведенная на них сточная вода медленно фильтруется через грунт. Возможности почвы к фильтруется через грунт. Возможности почвы к самоочищению не беспредельны. По этой причине самоочищению не беспредельны. По этой причине сточные воды для данного метода необходимо сточные воды для данного метода необходимо разбавлять трех- и пятикратными объемами разбавлять трех- и пятикратными объемами технической и хозяйственно-питьевой воды для технической и хозяйственно-питьевой воды для отделения содержащихся в ней взвешенных отделения содержащихся в ней взвешенных веществ. веществ.

БиофильтрыБиофильтрыАэротенкиАэротенкиОкситенкиОкситенкиМетантенкиМетантенки

Page 47: Пути решения проблем окружающей среды

Основы экологического права, Основы экологического права, профессиональная профессиональная ответственностьответственность

Экологическое правоЭкологическое право – это отрасль права, – это отрасль права, представляющая собой систему правовых представляющая собой систему правовых норм, регулирующих общественные норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия отношения в сфере взаимодействия общества и природыобщества и природы

Page 48: Пути решения проблем окружающей среды

Экологическое право разделяют на Экологическое право разделяют на самостоятельные понятия:самостоятельные понятия:

Отрасль праваОтрасль права (см. предыдущее определение) – (см. предыдущее определение) – регулирует три регулирует три группы взаимосвязанных общественных отношений: группы взаимосвязанных общественных отношений: природопользование, охрана ОС, обеспечение экологической природопользование, охрана ОС, обеспечение экологической безопасности (см. пункт «д» части 1 ст. 72 Конституции РФ)безопасности (см. пункт «д» части 1 ст. 72 Конституции РФ);;

Научная отрасльНаучная отрасль – возникла в начале 1990-х гг. на базе ранее – возникла в начале 1990-х гг. на базе ранее существовавших отраслей существовавших отраслей право ОСправо ОС и и природоресурсное правоприродоресурсное право.. В В задачу этой отрасли науки входит изучение истории возникновения задачу этой отрасли науки входит изучение истории возникновения соответствующих правоотношений, исследование их применительно к соответствующих правоотношений, исследование их применительно к конкретным историческим периодам, анализ действующего конкретным историческим периодам, анализ действующего законодательства, в т. ч. и зарубежного опыта правового законодательства, в т. ч. и зарубежного опыта правового регулирования схожих отношений, дача рекомендаций по регулирования схожих отношений, дача рекомендаций по совершенствованию экологического законодательства;совершенствованию экологического законодательства;

Учебная дисциплинаУчебная дисциплина – относится к числу общеобязательных учебных – относится к числу общеобязательных учебных дисциплин при подготовке кадров по специальности «Экология», дисциплин при подготовке кадров по специальности «Экология», преподается на основании разрабатываемых программ, которые преподается на основании разрабатываемых программ, которые должны соответствовать обязательному минимуму (см. должны соответствовать обязательному минимуму (см. Государственный Образовательный Стандарт РФ)Государственный Образовательный Стандарт РФ)

Page 49: Пути решения проблем окружающей среды

Предмет экологического праваПредмет экологического права

Общественные отношения в сфере охраны, оздоровления Общественные отношения в сфере охраны, оздоровления и улучшения ОПС, предупреждения и устранения вредных и улучшения ОПС, предупреждения и устранения вредных последствий воздействия на нее хозяйственной и иной последствий воздействия на нее хозяйственной и иной деятельностидеятельности

Page 50: Пути решения проблем окружающей среды

Система экологического праваСистема экологического праваОбщая частьОбщая часть В общ. части содержатся институты и положения, В общ. части содержатся институты и положения,

имеющие значение для всего экологического права имеющие значение для всего экологического права (право собственности на природные ресурсы, право (право собственности на природные ресурсы, право природопользования, правовые основы природопользования, правовые основы государственного регулирования природопользования и государственного регулирования природопользования и охраны ОС и др.).охраны ОС и др.).

Особенная Особенная частьчасть

Состоит из таких разделов, как правовое регулирование Состоит из таких разделов, как правовое регулирование использования и охраны земель, вод, атмосферного использования и охраны земель, вод, атмосферного воздуха, недр, лесов, животного мира, ООПТ и и воздуха, недр, лесов, животного мира, ООПТ и и объектов, правовое регулирование обращения с объектов, правовое регулирование обращения с опасными радиоактивными веществами и твердыми опасными радиоактивными веществами и твердыми отходами, правовой режим экологически отходами, правовой режим экологически неблагополучных территорий.неблагополучных территорий.

Специальная Специальная частьчасть

Специальная часть экол. права посвящается основным Специальная часть экол. права посвящается основным чертам международной правовой охраны ОПСчертам международной правовой охраны ОПС

Page 51: Пути решения проблем окружающей среды

Принципы экологического праваПринципы экологического права Приоритета охраны жизни и здоровья человекаПриоритета охраны жизни и здоровья человека – –

природопользование должно осуществляться т.о., чтобы не природопользование должно осуществляться т.о., чтобы не создавать угрозу для жизни людей, не причинять вреда их создавать угрозу для жизни людей, не причинять вреда их здоровью;здоровью;

Разумного сочетания экономических потребностей и Разумного сочетания экономических потребностей и экологических интересов в процессе взаимодействия экологических интересов в процессе взаимодействия человека и природычеловека и природы – человечество будучи вынужденным – человечество будучи вынужденным заниматься постоянным воспроизводством материальных заниматься постоянным воспроизводством материальных объектов, обречено на потребление природных ресурсов. объектов, обречено на потребление природных ресурсов. Это потребление д.б. разумным, неистощительным для Это потребление д.б. разумным, неистощительным для природы;природы;

Рационального использования природных ресурсовРационального использования природных ресурсов;; Платности природопользованияПлатности природопользования – компенсация ущербов – компенсация ущербов

природопользователем;природопользователем; Неотвратимости ответственностиНеотвратимости ответственности за совершение за совершение

экологических правонарушений – всякое деяние (действие экологических правонарушений – всякое деяние (действие или бездействие) влечет за собой установленную законом или бездействие) влечет за собой установленную законом ответственностьответственность

Page 52: Пути решения проблем окружающей среды

Экологические правоотношения : Экологические правоотношения : объекты, субъекты, содержание объекты, субъекты, содержание

основания возникновения и прекращенияоснования возникновения и прекращения

Элементы экологических правоотношений:Элементы экологических правоотношений:

субъекты (участники) правоотношений,субъекты (участники) правоотношений, т.е. те, кто вступает т.е. те, кто вступает в соответствующие отношения;в соответствующие отношения;

объекты правоотношенийобъекты правоотношений – то, вокруг чего либо ради чего – то, вокруг чего либо ради чего складываются отношения между субъектами складываются отношения между субъектами правоотношений;правоотношений;

эколого-правовые нормыэколого-правовые нормы – устанавливаемые – устанавливаемые уполномоченными на то органами публичной власти либо уполномоченными на то органами публичной власти либо допускаемые ими правила поведения, которые определяют допускаемые ими правила поведения, которые определяют рамки дозволенного для субъектов, вступающих в рамки дозволенного для субъектов, вступающих в отношения по поводу тех или иных объектов. отношения по поводу тех или иных объектов.

Page 53: Пути решения проблем окружающей среды

Виды объектов экологических отношений:Виды объектов экологических отношений:

земли, недра, почвы;земли, недра, почвы;

поверхностные и подземные воды;поверхностные и подземные воды;

леса и иная растительность, животные и др. леса и иная растительность, животные и др. организмы и их генетический фонд;организмы и их генетический фонд;

атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.околоземное космическое пространство.

Page 54: Пути решения проблем окружающей среды

Нормы экологического праваНормы экологического праваК нормам эк. права относятся правила и предписания, содержащиеся в К нормам эк. права относятся правила и предписания, содержащиеся в законах и подзаконных правовых актах, их подразделяют:законах и подзаконных правовых актах, их подразделяют:нормы-дефиниции нормы-дефиниции (нормативно закрепленные ключевые понятия, н-р, (нормативно закрепленные ключевые понятия, н-р, благоприятная ОС);благоприятная ОС);нормы-декларациинормы-декларации (имеют характер лозунгов и не могут быть (имеют характер лозунгов и не могут быть подкреплены гарантиями со стороны публичной власти либо влечь за подкреплены гарантиями со стороны публичной власти либо влечь за собой к/л ответственность). Н-р, «КАЖДЫЙ ИМЕЕТ ПРАВО НА собой к/л ответственность). Н-р, «КАЖДЫЙ ИМЕЕТ ПРАВО НА БЛАГОПРИЯТНУЮ ОС» (ст. 42 Конституции РФ);БЛАГОПРИЯТНУЮ ОС» (ст. 42 Конституции РФ);нормы-принципынормы-принципы – это закрепленные в законодательных актах – это закрепленные в законодательных актах ключевые положения, которыми призваны руководствоваться в процессе ключевые положения, которыми призваны руководствоваться в процессе своей деятельности участники (субъекты) соотв. правоотношений. Н-р, своей деятельности участники (субъекты) соотв. правоотношений. Н-р, принцип «НЕДОПУЩЕНИЯ НЕОБРАТИМЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ЗАГР-Я принцип «НЕДОПУЩЕНИЯ НЕОБРАТИМЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ЗАГР-Я АТМ. ВОЗДУХА ДЛЯ ОПС И ОБЯЗАТЕЛЬНОСТИ ГОС. АТМ. ВОЗДУХА ДЛЯ ОПС И ОБЯЗАТЕЛЬНОСТИ ГОС. РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ ЗАГР. В-В В АТМ. ВОЗДУХ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ ЗАГР. В-В В АТМ. ВОЗДУХ И ВРЕДНЫХ ФИЗИЧ. ВОЗД. НА НЕГО» (ст. 3 ФЗ «Об охр. атм. воздуха» ). ВРЕДНЫХ ФИЗИЧ. ВОЗД. НА НЕГО» (ст. 3 ФЗ «Об охр. атм. воздуха» ). В соответствии с которым устанавливаются нормативы качества атм. В соответствии с которым устанавливаются нормативы качества атм. возд, природопользователь несет ответственность, вплоть до уголовной, возд, природопользователь несет ответственность, вплоть до уголовной, устанавливаются лимиты на выброс;устанавливаются лимиты на выброс;нормы-регуляторынормы-регуляторы – определяют рамки поведения тех или иных – определяют рамки поведения тех или иных субъектов эк. правоотношений. Н-р, нарушение предприятием-субъектов эк. правоотношений. Н-р, нарушение предприятием-недропользователем жестких требований по охране недр м. служить недропользователем жестких требований по охране недр м. служить основанием для прекращения его права недропользования.основанием для прекращения его права недропользования.

Page 55: Пути решения проблем окружающей среды

Источники экологического праваИсточники экологического праваэто форма выражения правил поведения, делающая их это форма выражения правил поведения, делающая их обязательными. То или иное правило поведения, чтобы стать обязательными. То или иное правило поведения, чтобы стать юридически обязательным, должно быть облечено в определенную юридически обязательным, должно быть облечено в определенную правовую форму:правовую форму:

Международные договоры;Международные договоры; Конституция РФ;Конституция РФ; Законы РФ (Законы РФ (Кодифицированные законодательные актыКодифицированные законодательные акты – земельный, – земельный,

лесной, водный кодексы; Федеральные законы в области экологического лесной, водный кодексы; Федеральные законы в области экологического права – права – ЗаконыЗаконы «Об ООПС», «О недрах», «О животном мире», «Об «Об ООПС», «О недрах», «О животном мире», «Об ООПТ» и др.);ООПТ» и др.);

Подзаконные акты Президента РФ (указы, распоряжения – Подзаконные акты Президента РФ (указы, распоряжения – не должны не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законампротиворечить Конституции РФ и федеральным законам););

Правовые акты СССР и РСФСР (Применяются в части, не Правовые акты СССР и РСФСР (Применяются в части, не противоречащей Конституции РФ. противоречащей Конституции РФ. Например, «Нормативы проведения Например, «Нормативы проведения основных санитарно-бактериологических исследований объектов основных санитарно-бактериологических исследований объектов окружающей среды» - методические указанияокружающей среды» - методические указания););

Акты исполнительных органов (Акты исполнительных органов (Акты Правительства РФАкты Правительства РФ – – постановления и распоряжения; постановления и распоряжения; Правовые акты министерств, служб и Правовые акты министерств, служб и агентствагентств – занимают низшую ступень в иерархии федеральных – занимают низшую ступень в иерархии федеральных источников экологического права);источников экологического права);

Нормативные акты субъектов Федерации (Например, закон о земле Нормативные акты субъектов Федерации (Например, закон о земле Саратовской области, Земельный кодекс Республики Казахстан)Саратовской области, Земельный кодекс Республики Казахстан)

Page 56: Пути решения проблем окружающей среды

Гос. органы управления в области охраны ОС и их функцииГос. органы управления в области охраны ОС и их функции

Органы общей компетенции, Органы общей компетенции, для которых охрана ОПС является одним издля которых охрана ОПС является одним из вопросов, входящих в круг их компетенцийвопросов, входящих в круг их компетенций Федеральное Собрание РФ;Федеральное Собрание РФ; Правительство РФ;Правительство РФ; Органы законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации;Органы законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации; Муниципальные органыМуниципальные органы

Органы специальной компетенции, Органы специальной компетенции, для которых охрана ОС является одной из для которых охрана ОС является одной из общих задачобщих задач Комплексные, выполняющие все или блок природоохранных задач (МПР РФ и его Комплексные, выполняющие все или блок природоохранных задач (МПР РФ и его территориальные органы);территориальные органы); Отраслевые, занимающиеся управлением в области охр. и использ. отдельных прир. объектов Отраслевые, занимающиеся управлением в области охр. и использ. отдельных прир. объектов (Мин. с/х РФ, Федер. агентство кадастра объектов недвижимости России);(Мин. с/х РФ, Федер. агентство кадастра объектов недвижимости России); Функциональные, выполняющие одну или несколько родственных функций в отношении одного Функциональные, выполняющие одну или несколько родственных функций в отношении одного или всех природ. объектов (Мин. РФ по делам ГО, СЧ и ликвидации последствий стихийных или всех природ. объектов (Мин. РФ по делам ГО, СЧ и ликвидации последствий стихийных бедствий, Мин. здравоохр. и социальн. развития РФ, Федер. служба по технол. надзору, Федер. бедствий, Мин. здравоохр. и социальн. развития РФ, Федер. служба по технол. надзору, Федер. служба по атом. надзору)служба по атом. надзору)

Система органов исполнительной Система органов исполнительной власти, осуществляющих функции власти, осуществляющих функции

экологического управленияэкологического управления

Page 57: Пути решения проблем окружающей среды

Согласно постановлению Правительства РФ от 30.12.1998 Согласно постановлению Правительства РФ от 30.12.1998 № 1594 «О специально уполномоченных гос. органах РФ в № 1594 «О специально уполномоченных гос. органах РФ в области охраны ОПС» и с учетом утвержденной Указом области охраны ОПС» и с учетом утвержденной Указом Президента РФ от 20.05.2004 № 649 Структуры Президента РФ от 20.05.2004 № 649 Структуры федеральных органов исполнительной власти к таковым в федеральных органов исполнительной власти к таковым в настоящее время отнесены:настоящее время отнесены:

МПР РФМПР РФ Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;Федеральная служба по надзору в сфере природопользования; Федеральное агентство водных ресурсов;Федеральное агентство водных ресурсов; Федеральное агентство лесного хозяйства; Федеральное агентство лесного хозяйства; Федеральное агентство по недропользованию;Федеральное агентство по недропользованию; Министерство сельского хозяйства РФ;Министерство сельского хозяйства РФ; Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному

надзору;надзору; Федеральное агентство по рыболовству;Федеральное агентство по рыболовству; Федеральное агентство по сельскому хозяйству;Федеральное агентство по сельскому хозяйству; Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости;Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости; Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу ОС;Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу ОС; Федеральная служба по экологическому, технологическому и Федеральная служба по экологическому, технологическому и

атомному надзоруатомному надзору

Page 58: Пути решения проблем окружающей среды

В ведомстве МПР РФВ ведомстве МПР РФнаходятся:находятся:

Федеральная служба по надзору в сфере Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;природопользования;

Федеральное агентство водных ресурсов;Федеральное агентство водных ресурсов; Федеральное агентство лесного хозяйства; Федеральное агентство лесного хозяйства; Федеральное агентство по Федеральное агентство по

недропользованиюнедропользованию

Page 59: Пути решения проблем окружающей среды

Международное сотрудничество в области Международное сотрудничество в области окружающей среды. Основные цели международных и окружающей среды. Основные цели международных и национальных действий по защите окружающей среды. национальных действий по защите окружающей среды.

Значение международного сотрудничества по охране Значение международного сотрудничества по охране природы. Основные международные организации по природы. Основные международные организации по

охране природы: ЮНЕП, ИКЛЕИ и др.охране природы: ЮНЕП, ИКЛЕИ и др.

Рассмотреть самостоятельно: Рассмотреть самостоятельно: Экология, охрана природы и экологическая Экология, охрана природы и экологическая

безопасность. Книга 1. Под ред. В.И. Данилова-безопасность. Книга 1. Под ред. В.И. Данилова-Данильяна М.: Изд-во МНЭПУ, 1997 г.Данильяна М.: Изд-во МНЭПУ, 1997 г.