مصر والمفاوضات الحالية لتحرير التجارة فى الخدمات...

50
1 ة ي ل حا ل ا ات اوض ف م ل ر وا مص ة ي م ل عا ل ا ارة ح ت ل ا ة م ظ ن م ب دمات ح ل ى ا ف ارة ح ت ل ر ا ي ر ح ت ل ار ف غ ل د ا ب ع د ح م1 ر/ ا ا3 ش شت م ف ي ن ج ى ف مة1 ب الدا ة ري مص ل ا ة3 ي ع ي ل ا رة ه ا ف لا( 25 ر ي را ب ف2004 )

description

مصر والمفاوضات الحالية لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار البعثة المصرية الدائمة فى جنيف (القاهرة 25 فبراير 2004). تجارة الخدمات فى إطار الاقتصاد العالمى. يورد تقرير البنك الدولى لعام 2001 عدة مؤشرات: - PowerPoint PPT Presentation

Transcript of مصر والمفاوضات الحالية لتحرير التجارة فى الخدمات...

Page 1: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

1

الحالية والمفاوضات مصر

التجارة بمنظمة الخدمات فى التجارة لتحريرالعالمية

الغفار/ عبد أمجد مستشار

فىجنيف الدائمة المصرية البعثة

(2004فبراير 25القاهرة)

Page 2: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

2

االقتصاد إطار فى الخدمات االقتصاد تجارة إطار فى الخدمات تجارةالعالمىالعالمى

لعام الدولى البنك تقرير 2001يورد: مؤشرات عدة

فى الخدمات قطاع مساهمة بلغتالعالمى اإلجمالى المحلى الناتج إجمالى

بـ 2000عام% 64 .1990عام% 57مقارنة الدول فى الخدمية الصادرات معدل بلغ

كان 2000-1990خالل% 9النامية بينما ،المتقدمة الدول لدى النمو % 5.5معدل.) العالمية) التجارة منظمة إحصائيات

Page 3: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

3

االقتصاد إطار فى الخدمات االقتصاد تجارة إطار فى الخدمات تجارةالعالمىالعالمى

الخدمات من العالمى اإلنتاج نمو معدل بلغخالل% 2.9 Dبمعدل 2000-1990سنويا مقارنة ،

بنسبة سنوى الزراعة% 1.4نمو فى سنويانفسالفترة .خالل

من أكثر الخدمات قطاع اإلنتاج% 50يمثل منالتجارة تحرير أن كما النامية، للدول اإلقتصادىيوفر أن المتوقع من الدول هذه فى الخدمات فى

يبلغ إضافى بحلول 6دخل دوالر أى 2015تريليون ،. السلعية التجارة تحرير المكاسبمن أضعاف أربعة

Page 4: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

4

لمصر الخدمات قطاع لمصر أهمية الخدمات قطاع أهمية

اإلقتصاد فى الخدمات لقطاع المتزايدة األهميةوإمكانيات بشرية، طاقات من لديها لما المصرى

: والتعليم والطاقة السياحة مثل خدميةمن وغيرها والمالية، المهنية والخدمات

. كاإلتصاالت الجديدة المجاالت من بأكثر الخدمات قطاع إجمالى% 60يساهم من

. لمصر اإلجمالى المحلى الناتج العمل لفرص Wتوليدا األكثر الخدمات قطاع يعتبر

األجنبية بالعملة للتحويالت األكبر والمورد.) - بالخارج) المصريين العاملين تحويالت السياحة

Page 5: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

5

لمصر الخدمات قطاع لمصر أهمية الخدمات قطاع أهمية

وكفاءة نمو على الخدمات قطاع أثرالقطاعات وربط األخرى، اإلنتاجية القطاعات

. البعض بعضها المصرى لإلقتصاد المختلفة الخدمات لقطاع والثقافى األجتماعى الدور

لخدمة المعيشة مستويات رفع على وأثرهالمصرية اإلقتصادية التنمية أهداف - - المعرفة) التكنولوجيا اإلستثمارات

التحرير( عملية من اإلستفادة ،وإمكانية الحديثة. األهداف هذه لخدمة الخدمات تجارة فى

Page 6: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

6

الخدمات ) فى التجارة الخدمات )إتفاقية فى التجارة ((GATSGATSإتفاقية

-فى التجارة إلتفاقية والمعقدة الحديثة الطبيعة.) الجاتس ) الخدمات

: الخدمات- توريد وأسلوب الخدمات فى التجارة مفهوم األول : األسلوب مثال: ) الحدود عبر الخدمة توريد

.) - األليكترونى البريد المعرفية الخدمات الثانى الخارج: األسلوب فى الخدمة إستهالك

.) - : والطائرات) السفن إصالح السياحة مثال الثالث المباشر: االسلوب األجنبى اإلستثمار

.) - : فنادق) سلسلة أجنبية لبنوك فروع إقامة مثال الرابع الطبيعيين: األسلوب األشخاص تواجد

.) : والمدرسين) واألطباء المحاسبين خدمات مثال

Page 7: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

7

الخدمات ) فى التجارة الخدمات )إتفاقية فى التجارة ((GATSGATSإتفاقية

التجارة إتفاقية بمقتضى التحرير مفهومالخدمات GATSفى

بمعرفة – المقدمة الحكومية الخدمات أنأو تجارى غير أساس على الحكومية الجهات

تخضع تنافسى وال اإلتفاقية نطاق من تخرجللمفاوضات.

الخصخصة – يعنى ال اإلتفاقية: التحرير تلزم البإجراء العضو قيام الجارية المفاوضات أووالتشريعات القواعد إزالة أو الخصخصة

Deregulation الخدمى النشاط طبيعة تحويل أو. التجارى األساس على ليقتصر

Page 8: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

8

الخدمات ) فى التجارة الخدمات )إتفاقية فى التجارة ((GATSGATSإتفاقية

هى- التحرير عملية طوعية أن تجبر عملية ال حيث ،نظامه فى تغيرات إجراء على عضو أى اإلتفاقيةمن أى فى التحريرية إلتزاماته أو الخدمى

بشكل تحريرها فى العضو يرغب ال التى القطاعاتطوعى.

على- القواعد الحفاظ سن فى الدولة حقللنظام والتشريعات الزمة اإلتفاقية تعتبرها التى

أكدته ما وهو التحرير، إجراءات ومساندة اإلقتصادىلعام للمفاوضات اإلسترشادية بالنص 2001الخطوط

” القواعد وإدخال تنظيم فى الدولة حق علىالوطنية السياسة أهداف وإحترام والتشريعات

.“ اإلقتصاديات وحجم التنمية ومستويات

Page 9: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

9

فى التجارة إتفاقية حول عامة فى مقدمة التجارة إتفاقية حول عامة مقدمة الخدماتالخدمات

Page 10: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

10

General Agreement on Trade in Services: Objectives

Expansion of services trade Progressive liberalization through

successive rounds of negotiations Transparency of rules and regulations Increasing participation of developing

countries

Page 11: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

11

Conceptual BasisConceptual Basis Liberalization as a means of growth and

development Liberalization, not deregulation

– the meaning of liberalization )market access and national treatment(

– the right to regulate and need to regulate The role of liberalization in the process of

development Progressivity of liberalization

Page 12: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

12

The GATSThe GATS

A set of Rules and Disciplines– Articles of the Agreement– General Obligations– Specific Commitments– Annexes

Schedules of Specific Commitments– Market Access– National Treatment

Page 13: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

13

GENERAL AGREEMENT ON TRADE IN GENERAL AGREEMENT ON TRADE IN SERVICES: CONTENTSERVICES: CONTENT

Part Article Content

I

II

III

IV

V&VI

I

II-XV

XVI-XVIII

XIX-XXI

XXII-XXIX

Scope and Definition

General Obligations

Specific Commitments

Progressive Liberalizations

Institutional and Final Provisions

Subject AnnexRules and disciplines Article II Exemptions

Movement of Natural Persons

Individual sectors Air TransportTelecommunicationsFinancial Services

Negotiations Basic TelecommunicationsSecond Annex on Financial ServicesMaritime Transport

ANNEXES

Page 14: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

14

Article I - Scope and DefinitionArticle I - Scope and Definition ALL MEASURES AFFECTING TRADE IN SERVICES

)At all government levels, including non-governmental bodies exercising delegated authority(

DEFINITION OF TRADE IN SERVICES )1( Cross border supply )2( Consumption abroad )3( Commercial presence )4( Presence of natural persons

UNIVERSAL COVERAGE OF GATS

)All services, except those provided in the exercise of governmental authority and air transport (

Page 15: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

15

General Obligations and General Obligations and Disciplines )Part II(Disciplines )Part II(

Unconditional obligations– Most-Favoured-Nation Treatment– Transparency*– Domestic Regulation*– Monopolies* and Business Practices– Increasing participation of developing

countries

)contact points( Conditional Obligations

)specific commitments(– Transparency*– Domestic Regulation*– Monopolies*– Payments and Transfers

Permissive provisions

– Economic integration

– Recognition Exceptions

– Restrictions on Balance of Payments grounds

– General and Security Exceptions To be negotiated

– Emergency Safeguards

– Government Procurement

– Subsidies

• Disciplines for domestic regulation

Page 16: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

16

Most Favoured Nation Treatment: Most Favoured Nation Treatment: Article II )1( of the GATSArticle II )1( of the GATS

“…each Member shall accord immediately and unconditionally to services and service suppliers of any other Member treatment no less favourable than that it accords to like services and service suppliers of any other country.”

Exemptions may be listed for periods not exceeding ten years in principle.

Page 17: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

17

Specific commitments )Part III(Specific commitments )Part III(

Article XVI )Market Access(

“… each Member shall accord services and service suppliers of any other Member treatment no less favourable than that .. Specified in its Schedule”

no limitations on the number of service suppliers* no limitations on the value of transactions and assets* no limitations on number of operations or quantity of output* no limitations on the total number of persons employed* no restrictions on the types of legal entity or joint venture no limitations on foreign capital participation

* or requirement of an economic needs test

Page 18: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

18

Specific commitments )Part III(Specific commitments )Part III(

Article XVII )National Treatment(

“… each Member shall accord services and service suppliers of any other Member, in respect of all measures affecting the supply of services, treatment no less favourable than it accords to its own like services and service suppliers”

Article XVIII )Additional Commitments(

Commitments with respect to measures not subject to scheduling under Articles XVI or XVII

Examples: Qualifications, standards, licensing.

Page 19: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

19

Country Schedules )specific commitments by Country Schedules )specific commitments by service sector and mode of supply(service sector and mode of supply(

Sector or subsector

Limitations on market access

Limitations on national treatment

Additional commitments

A 1) 2) 3) 4)

1) 2) 3) 4)

B 1) 2) 3) 4)

1) 2) 3) 4)

C 1) 2) 3) 4)

1) 2) 3) 4)

… … … …

Country X - Schedule of Specific Commitments

Modes of supply: 1( Cross-border supply2( Consumption abroad3( Commercial presence4( Presence of natural persons

Page 20: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

20

Annexes to the AgreementAnnexes to the Agreement

Types of Annexes On provisions

– Article II )MFN Exemptions(

– Movement of Natural Persons On sectors

– Air Transport

– Telecommunications

– Financial Services On negotiations

– Basic Telecommunications

– Second Annex on Financial Services

– Maritime Transport

Page 21: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

21

Progressive LiberalizationProgressive Liberalization)Part IV()Part IV(Article XIX )Negotiation of Specific Commitments(

“…Members shall enter into successive Rounds of negotiation…with a view to achieving a progressively higher level of liberalization…”

Due respect for national policy objectives and the level of development

Flexibility for individual developing country Members )to open fewer sectors, liberalize fewer types of transactions(

Negotiating guidelines and procedures based on an assessment of trade in services

Page 22: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

22

Progressive Liberalization )Part IV(Progressive Liberalization )Part IV(

Article XXI )Modification of Schedules(

“…A Member may modify or withdraw any commitment in its schedule, at any time after three years … )from entry into force(

– Negotiations on compensation with any Member whose benefits may be affected

– Compensation on a most-favoured-nation basis

“The Council for Trade in Services shall establish procedures for rectification or modification of Schedules”.

Page 23: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

23

Development-related ProvisionsDevelopment-related ProvisionsArticle IV

Increasing participation of developing countries in world trade through negotiated specific commitments

Article V

Preferential trade agreements must have substantial sectoral coverage and eliminate substantially all discrimination

– Flexible interpretation in accordance with development level

– Possibility of preferential treatment for companies owned or controlled by nationals from participating developing countries

Page 24: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

24

Development-related ProvisionsDevelopment-related Provisions

Article XII

Trade restrictions in reaction to serious balance-of-payments and external financial difficulties

– Recognition of the particular pressure on the balance-of-payments of developing countries and the need to ensure adequate levels of financial reserves, etc.

Page 25: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

25

Development-related ProvisionsDevelopment-related ProvisionsArticle XIX

successive Rounds of negotiation to achieve a progressively higher level of liberalization

– Due respect for national policy objectives and development levels. Appropriate flexibility for developing country Members.

Annex on Telecommunications

Developing countries may place reasonable restrictions on access to and use of public telecommunications transport networks and services.

Page 26: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

26

تجارة لتحرير المفاوضات تجارة جولة لتحرير المفاوضات جولةالخدماتالخدمات

اإلتفاقية 19المادة أو: من مجددة مفاوضاتالقطاع هذا تحرير فى التدرج بغية متتالية

الحيوى.

Built in Agenda: المتفق المفاوضات وهىيناير فى مفاوضاتها بدأت D 2000عليها، طبقا

- 19للمادة حوالى - اآلن حتى عنها 140ونتجالخدمية القطاعات لتحرير Dتفاوضيا Dعرضا

التوريد التصنيفوأنماط وأساليب المختلفةوغيرها.

Page 27: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

27

تجارة لتحرير المفاوضات تجارة جولة لتحرير المفاوضات جولةالخدماتالخدمات

ذات اإلسترشادية الخطوط وثيقةفى التجارة بمفاوضات الصلة

وما 2001مارس 28الخدماتفى على نصوصللتأكيد من تضمنته

فى النامية للدول الممنوحة المرونةالخدمية القطاعات تحرير فى التدرج

وإيالء الفنية المساعدات توفير وأهميةوالمشروعات اإلقتصاد لحجم إعتبار

Page 28: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

28

تجارة لتحرير المفاوضات تجارة جولة لتحرير المفاوضات جولةالخدماتالخدمات

الوزارى المؤتمر عن الصادرة التفاوضية األجندةفى بالدوحة العالمية التجارة لمنظمة الرابع

2001سبتمبر

الدوحة 15الفقرة إعالن إجراء: من على تنصتعزيز بغية الخدمات فى التجارة بشأن مفاوضاتوتنمية التجاريين الشركاء لجميع اإلقتصادى النمو

. D نموا األقل والدول النامية الدول كأساس اإلسترشادية الخطوط على التأكيد إعادة

العام اإلتفاق أهداف لتحقيق المفاوضات لمواصلةفى أو الديباجة فى سواء الخدمات فى للتجارة ) فى ) أو النامية الدول مشاركة زيادة الرابعة المادة

.) التدريجى ) التحرير عشر التاسعة المادة

Page 29: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

29

تجارة لتحرير المفاوضات تجارة جولة لتحرير المفاوضات جولةالخدماتالخدمات

بتحديد للمفاوضات الزمنى اإلطار 30وضعاألولية 2002يونيو الطلبات لتقديم كموعد

و األعضاء، كموعد 2003مارس 31للدول D ردا الدول لهذه األولية العروض لتقديم

. لها المقدمة الطلبات على يناير أول موعد أقصى 2005تحديد كحد

المفاوضات تلك وإعتبار المفاوضات إلنهاءالمتكاملة الصفقة من Dجزءاsingle

undertaking .

Page 30: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

30

التفاوضية العملية التفاوضية تقييم العملية تقييمالخدمات فى الخدمات للتجارة فى للتجارة

الصلة النصوصذات

19المادة( التجارة(: 3فقرة مجلس بقيام طالبتالدول تجارب حول تقييم بإجراء الخدمات فىعلى سواء الخدمات تجارة تحرير فى األعضاءاإللتزامات بموجب القطاعى أو الكلى المستوىبموجب أو اإلتفاقية إطار فى أتخذتها التى

. الذاتى التحرير إجراءات

: تكييف للمفاوضات اإلسترشادية الخطوطعملية نتائج إلى باإلستناد الجارية المفاوضات

فى النامية الدلو مشاركة لزيادة التقييمالمفاوضات.

Page 31: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

31

الخدمات فى التجارة الخدمات تقييم فى التجارة تقييم

: التقييم عملية تواجه التى المشاكل– - : فردى أم جماعى التقييم إجراء أسلوب

. كلى ام قطاعى–. والبيانات المعلومات غياب–. المفاوضات تكييف كيفية

عمليات من المتوافرة اإلستنتاجاتللدول الوطنى المستوى على التقييم

األعضاء.

Page 32: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

32

الذاتى التحرير إجراءات الذاتى معاملة التحرير إجراءات معاملةالخدمات فى الخدمات للتجارة فى للتجارة

: الصلة النصوصذات 19المادة( ألليات (:3فقرة التوصل ضرورة

التحرير إجراءات مع المفاوضات خالل للتعاملبشكل األعضاء الدول أتخذتها أن سبق التى

. السابقة المفاوضات منذ إنفرادى للمفاوضات اإلسترشادية األخذ: الخطوط أهمية

التحرير إلجراءات مقابل وإعطاء اإلعتبار فىاإلتفاق خالل من العضو أتخذها التى الذاتىاإللتزامات مفاوضات بدء قبل آليات على

المحددة.

Page 33: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

33

الذاتى التحرير إجراءات الذاتى معاملة التحرير إجراءات معاملةالخدمات فى الخدمات للتجارة فى للتجارة

وبيان- األليات حول الوثيقة صدور:2003الرئيسفىمارس وتوضح

الوطنية، ) – المعاملة اإلجراءات نطاقلألسواق، (.MFNالنفاذ

مقابل – على التفاوضللحصول أسلوب.) / ثنائى) جماعى

التحرير – إجراءات قيمة تقييم كيفيةالذاتى.

Page 34: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

34

: الخدمات لتوريد الرابع : األسلوب الخدمات لتوريد الرابع األسلوبالطبيعيين األشخاص الطبيعيين إنتقال األشخاص ::Mode 4Mode 4إنتقال

المفهوم- بخصوصإنتقال- اإلتفاقية ملحق

. الخدمات لتقديم األشخاصالطبيعيينبإنتقال- الخاصة المفاوضات حول قرار

. األشخاصالطبيعيين بخصوص- الجارية المفاوضات وضع

األشخاصالطبيعيين إنتقال

Page 35: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

35

للتجارة التفاوضية للتجارة المسارات التفاوضية المساراتالتجارة بمنظمة الخدمات التجارة فى بمنظمة الخدمات فى

العالميةالعالمية -D من أوال باإلنتهاء الخاصة المفاوضات

. باإلتفاقية الخاصة القواعد وتطوير D من- ثانيا بمزيد الخاصة المفاوضات

الخدمات تجارة فى التحرير

Page 36: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

36

الخاصة- المفاوضات Dالخاصة- أوال المفاوضات Dأوالالقواعد وتطوير من القواعد باإلنتهاء وتطوير من باإلنتهاء

: باإلتفاقية :الخاصة باإلتفاقية الخاصةالقواعد - 1 بمبادىء الخاصة المفاوضات

للخدمات :Domestic Regulationالمحليةالترخيص – .Licensingشروطاألهلية – وإجراءات Qualificationشروط

requirements.الفنية – .Technical standardsالمعايير

Page 37: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

37

الخاصة- المفاوضات Dالخاصة- أوال المفاوضات Dأوالالقواعد وتطوير من القواعد باإلنتهاء وتطوير من باإلنتهاء

: باإلتفاقية :الخاصة باإلتفاقية الخاصةفى- 2 للتجارة الحاكمة القواعد وضع

:GATS Rulesالخدمات الطارئة - الوقاية Emergency Safeguardآلية

Mechanism.

الحكومية- .Government procurementالمشتروات

Subsidiesالدعم -

فى) األطراف متعدد التفاوض خالل من تتم المنظمة(.

Page 38: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

38

بمزيد- الخاصة المفاوضات Dبمزيد- ثانيا الخاصة المفاوضات Dثانياالخدمات تجارة فى التحرير الخدمات من تجارة فى التحرير من

والطلب - العرض Requests and Offersمفاوضاتفى) الثنائى التفاوض أساس على تقوم

المنظمة(.من- التحرير إجراء إلى المفاوضات هذه تهدف

خالل:المحددة- اإللتزامات Specific Commitmentsتطوير

( لألسواق النفاذ األعضاء جداول فى الواردةMarket Access الوطنية (National Treatment والمعاملة

بالرعاية- األولى الدولة إعفاءات خفض أو إزالةMFN

Page 39: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

39

بمزيد- الخاصة المفاوضات Dبمزيد- ثانيا الخاصة المفاوضات Dثانياالخدمات تجارة فى التحرير الخدمات من تجارة فى التحرير من

بهذه متعلقة أمور مناقشة إلى باإلضافةالمفاوضات:

الخدمات- فى التجارة .Assessmentتقييم

فى- للتجارة الذاتى التحرير إجراءات.Autonomous Liberalizationالخدمات

بالتصنيف- الخاصة .Classificationالمبادرات

Page 40: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

40

- الخاصة المفاوضات األول - المسار الخاصة المفاوضات األول المساربالقواعدبالقواعد

للخدمات- المحلية القواعد مفاوضات DأوالDomestic Regulation

فقرة ) – السادسة :4المادة اإلتفاقية( منالمحلية – للقواعد المبادىء لوضع التفاوض

- وإجراءات شروط الترخيص بشروط الخاصةعدم- ضمان بهدف الفنية، المعايير األهلية

. التجارة أمام الزمة غير كعوائق إستخدامها–. المفاوضات فى تقدم حدوث عدم أسبابلخدمة – المفاوضات هذه إستثمار إمكانية

. النامية الدول أهداف

Page 41: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

41

- الخاصة المفاوضات األول - المسار الخاصة المفاوضات األول المساربالقواعدبالقواعد

- الحاكمة القواعد مفاوضاتوضع Dثانيا: الخدمات فى للتجارة

الطارئة- 1 الوقاية ESMآلية.10المادة – الخدمات إتفاقية منإلى – المحددة المهلة خالل نتائج تحقيق عدم 15أسباب

- ) 2004مارس الفترة ) النطاق لآللية اللجوء شروطالزمنية(.

تلك – إلنشاء الحاجة مدى حول النظر وجهات الخالففى. باإلتفاقية الموجودة النصوص عن إختالفها ومدى اآللية

.12المادة – المدفوعات: موازين لحماية قيود.14المادة – العامة: اإلستثناءات

اإللتزامات: 16المادة جداول تعديالت

Page 42: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

42

- الحاكمة القواعد وضع مفاوضات 9 ثانيا - تابع الحاكمة القواعد وضع مفاوضات 9 ثانيا تابع: الخدمات فى :للتجارة الخدمات فى للتجارة

الحكومية- 2 :Government Procurementالمشتروات- 13المادة – نص الخدمات فى التجاة إتفاقية من

. أجل يوجد وال ملزم غير– - بحث على اإلقتصار ملموسة نتائج توجد ال

. الشفافية موضوع–. بالمنظمة الحكومية المشتروات إتفاق

Page 43: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

43

- الحاكمة القواعد وضع مفاوضات 9 ثانيا - تابع الحاكمة القواعد وضع مفاوضات 9 ثانيا تابع: الخدمات فى :للتجارة الخدمات فى للتجارة

Subsidiesالدعم- 3أية 15المادة- لوضع الخدمات فى التجارة إتفاقية من

السلبى التأثير ذات الدعم أشكال لتفادى الزمة مبادىءالدعم بدور اإلعتراف مع الخدمات فى التجارة على

. تقديمه فى لها مرونة توفير وأهمية النامية الدول فى: اإلتفاقية- ومواد لبعضأحكام بالفعل يخضع الدعم

بالرعاية – األولى الدولة MFNمبدأ–. الوطنية المعاملة–.) المعلومات ) تبادل الشفافية.8المادة – اإلحتكارية الممارسات حول

-على العمل وتركز ملموسة نتائج إحراز يتم لم. الشفافية موضوع

Page 44: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

44

من بمزيد الخاصة من المفاوضات بمزيد الخاصة المفاوضاتالخدمات تجارة فى الخدمات التحرير تجارة فى التحرير

العرضوالطلب أساسمفاوضاتلتطوير(: 4فقرة )19المادة – التدريجى التحرير

. األعضاء الدول جداول فى المحددة اإللتزامات– : التفاوضمن للمفاوضات اإلسترشادية الخطوط

على تتم والتى العرضوالطلب أسلوب خالل. ثنائى أساس

التفاوضية الطلبات تقديم مرحلة–. التفاوضية الطلبات تحديد أسلوب–. مصر بها تقدمت التى التفاوضية الطلبات–. مصر تلقتها التى التفاوضية الطلبات

Page 45: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

45

State of play of negotiationsState of play of negotiations

Page 46: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

46

Characteristics of Offers Characteristics of Offers )as of 1 Dec 03()as of 1 Dec 03(

Improvements relating to 757 specific commitments )October 2003(

322 new specific commitments included in offers.

– 435 existing specific commitments have been improved.

– 117 improved commitments in mode 4

– 28 Economic Needs Tests eliminated

– For modes 1 and 2, 43 commitments undertaken where currently Member is “unbound”.

Page 47: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

47

Number of Offers by Sector

0

5

10

15

20

25

30

35

Sectors

Num

ber

of O

ffer

sDeveloped

Developing and in Transition

Page 48: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

48

Types of Improvements, per Sector

0

5

10

15

20

25

Sectors

Num

ber

of o

ffer

s

New commitments

Improvements to existing

Page 49: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

49

Characteristics of Offers Characteristics of Offers )as of 1 Dec 03()as of 1 Dec 03(

Improvements relating to 757 specific commitments )October 2003(

322 new specific commitments included in offers.

– 435 existing specific commitments have been improved.

– 117 improved commitments in mode 4

– 28 Economic Needs Tests eliminated

– For modes 1 and 2, 43 commitments undertaken where currently Member is “unbound”.

Page 50: مصر والمفاوضات الحالية  لتحرير التجارة فى الخدمات بمنظمة التجارة العالمية مستشار/ أمجد عبد الغفار

50

العروض تقديم ومرحلة العروض مصر تقديم ومرحلة مصرالتفاوضيةالتفاوضية

العرضالتفاوضى - إلعداد الفنية األبعاد. اإللتزامات بجداول القيود إزالة أو تخفيف ربط بها يوجد ال التى القطاعات ربط

بالجداول.. جديدة قطاعات فى إلتزامات تقديم

-. العروض بإعداد المرتبط السياسى اإلطارالمستوى - العروضعلى إعداد ديناميكية

الوطنى