Национальный компонент проекта «Содействие ИУВР и Трансграничному Диалогу в

Центральной Азии»

Матеев У. А., координатор экологической программы, ПРООН

2

Цели проекта На региональном уровне

• развитие потенциала –тренинг по ИУВР,

• обмен знаниями и опытом и

• интервенции по построению трансграничных доверительных отношений и координации.

3

Цели проекта в Кыргызстане

• разработка и внедрение национальной системы интегрированного управления водными ресурсами и стратегий по эффективности водоснабжения (планирование ИУВР) на национальном уровне и на уровне бассейна.

• проект сконцентрируется на конкретных интервенциях с целью улучшения: (а) орошения земель, (б) сельского водоснабжения и канализации (санитарии) и (в) обслуживания малых гидроэлектростанций.

4

Параметры проекта

Период программы: 2009-2012 Собств. средства ПРООН 350,000 $.США

Другое: – ЕК 1,500,000 евро– Норвегия 800,000 дол.

• Вклады – Правит. (Казах) 600,000 дол.США – Правит. (Кырг.) 200,000 дол.США– Правит.(Тадж.) 200,000 дол.США

• Нефинансиров. бюджет : ~900,000 дол.США

5

Деятельность: Соглашение по управлению небольшим трансграничным суб-бассейном

– Поддержка правительства и местных властей в совместном выборе малого трансграничного суб-бассейна (р.Исфара).

– Содействие совместному назначению НПО с целью его содействия построению согласия и устранения разногласий между сторонами

– Содействие местным властям в проведении оценки/согласовании вопросов о совместном распределении воды, энергии и расходов на эксплуатацию и ремонт инфраструктуры.

– Содействие местным властям в разработке/согласовании подписании соглашений о распределении воды, энергии и финансовых расходов

– Способствование внедрению и проведению мониторинга справедливого распределения воды, энергии и затрат и документирование процесса для будущего распространения на другие трансграничные суб-бассейны

6

Деятельность: Стратегии инвестирования в ирригацию, планы и финансовая политика

– Сбор первичных материалов по реке Исфара:• гидрология - гидрологические границы по водостокам;• исследования социально-экономических условий (прошлое, настоящее

и до 2030 годов);• исследования параметров загрязнения реки от антропогенного

воздействия;• изменения климата и адаптационные мероприятия.

– Формирование рабочей комиссии по разработке документации для ИУВР

– Переговоры с органами местной власти.– Разработка проекта Кыргызско - Таджикского Соглашения

(протокола) водопользования .– Разработка проекта Положения о Кыргызско-Таджикской комиссии

по трансграничным рекам (проект положения, регламент работы, положение о секретариате комиссии).

– Разработка проекта основных правил эксплуатации совместных гидросооружений.

– Разработка проекта правил совместного финансирования гидросооружений.

7

Деятельность: Процессы совместного интегрированного управления бассейном

реки (ИУБР)– Подготовка с НПО и местной властью планов вовлечения

правительства, частного сектора и гражданского общества в ИУБР

– Экспертная поддержка секретариата Координационного Совета по воде

– Разработка процессов практического совместного ИУБР – Поддержка проведения мониторинга, оценки и

обеспечение надлежащего документирования процессов интегрированного управления бассейнами рек

– Пропагандировать промульгацию (обнародование, публикация) процессов интегрированного управления бассейнами рек для их широкого распространения правительством

8

Деятельность: Институциональные реформы международного управления

бассейнами рек

– Содействие организациям:

в оценке сильных и слабых сторон разработанных планов (окружающая среда, организации, структуры, инструменты управления и.т.д.),

в внедрении опыта и его распространении– Содействие достижению консенсуса между

организациями относительно стратегии институциональной реформы,

– Содействие обнародованию и внедрению правительством приоритетных институциональных реформ

9

Деятельность: Демонстрационный проект по водоснабжению и канализации в КР

- Социологические исследования домохозяйств для выбора пилотной территории.– Исследования существующей системы водоснабжения и санитарии– Разработка мероприятий по улучшению санитарии и водоснабжения– Диалоги между заинтересованными организациями, консультации с

АБР, ВБ, DFID и другими инвесторами, выбор показательных мест для под-проектов, со- финансируемых донорами, соответствующих принципам интегрированного управления водными ресурсами бассейнов рек (ИУВБР)

– Совместно с НПО или общинными организациями поддержка властей в разработке и проведении исследований по оценке систем ВК

– Проведение анализа на принципах СЭО по возможным экологическим воздействиям процесса на реализацию пилотных проектов

– Вместе с НПО, поддержание властей и общинных организаций по совместной диагностике барьеров, ограничивающих устойчивость систем и общинных организаций и разработка совместных действий по повышению устойчивости и потенциала общинных организаций

– Через НПО поддержка властей и общинных организаций в совместной эксплуатации реабилитированного оборудования

– Обеспечение совместной оценки и документации процессов и опыта для их будущего распространения

10

Индикаторы:

• Количество домохозяйств, охваченных усовершенствованными услугами водоснабжения и канализации (ВСК)

• национальный процесс совместного внедрения

• Трансграничное соглашение по суб-бассейну

• Процессы реформы политики

11

Базовые данные:• Урожай пшеницы < 2,5 т.гек.-1 • Неподходящие структуры управления;

отсутствие(недостаток) инструментов управления; ограниченные процессы совместного участия

• отсутствие опыта в использовании СЭО по отношению к инвестиционным стратегиям, политик и планов, связанных с управлением водными ресурсами

• Отсутствие инвестиционных стратегий, планов или финансовых политик

• Фактическое отсутствие трансграничных соглашений • Отсутствие институциональной интеграции

12

Деятельность: Демонстрационные

проекты по самотечному орошению – Изучение условий орошения и разработка мероприятий по их улучшению

для повышения урожайности в пилотном районе Чуйской области.– Разработка технологий повышения урожайности– Выбор демонстрационных ирригационных систем– Разработка процессов совместной оценки и диагноза эффективности

(СОДЭ) с целью выявления ограничений в растениеводстве – Министерство и АВП- анализ осуществляемости (проектных решений) с

учетом: • общественных-частных партнерств (ОЧП) • практических мер борьбы с коррупцией • возможностей отвечать техническим, экономическим, социальным,

экологическим и другим требованиям доноров для вероятного финансирования

– Подготовка планов управления системой и развития земледелия с целью увеличения производство пшеницы

– Получение одобрения власти на публикацию первоначальных данных, полученных в результате процессов совместной оценки и диагноза эффективности (СОДЭ)

– Внедрение, мониторинг и оценка планов по земледелию и управления системой

– Распространение материалов основанных на преимуществах ИУБР, потенциале управления системой, потребности в реформе и экономических, социальных и экологических критериях

13

Цели• Урожай пшеницы > 4 т.гек-1 • Процессы совместной оценки и диагностики приняты правительством

Киргизии• Процессы совместного участия, для приоритизации вопросов ИУВР и

их решений, приняты и аспекты управления внедрены • Анализы-исследования осуществляемост одобрены • Около 200 домохозяйств обеспечены улучшенными услугами ВСК • Инвестиционные стратегии, планы и\или финансовые политики

обнародованы • Проведена СЭО для ключевых документов как составная часть их

подготовки• Меры управления, адресующие вопросы устойчивости обнародованы

(опубликованы) и приняты правительством Кыргызстана • Правительства обнародуют реформы (ИУВР) • Правительства совместно внедряют трансграничное соглашение по

суб-бассейну реки с целью справедливого разделения расходов по воде и энергии

14

Индикаторы:• урожай пшеницы • адекватные и устойчивые меры и

инструменты управления • инвестиционные стратегии, планы и\или

финансовые политики • количество инвестиционных стратегий,

планов и\или финансовых политик, использующие принципы стратегической экологической оценки (СЭО) в процессе своей разработке

15

Деятельность: Другие приоритетные демонстрационные проекты

– Малая ГЭС• Исследование возможности установки малой

ГЭС на Торт-Кульском водохранилище.• Разработка пред ТЭО для малой ГЭС. • Изучение потенциала малой ГЭС и

ветроустановки на Орто-Токойском водохранилище

16

Спасибо за внимание!