Проект « Билдинг - сад »

Шилкина Марина Александровнаг.о.Самарат.(846)221-61-00 shilkina.mary@yandex.ru

Введение:

Проект « Билдинг-Сад » является самым быстрым и наименее затратным вариантом решения проблемы очередности в дошкольных учреждениях РФ. Проект прошел официальную защиту в Агентстве Стратегических Инициатив в Москве на Наблюдательном Совете 3 мая 2012г., одобрен президентом РФ В.В.Путиным и рекомендован к применению во всех регионах РФ .

Суть проекта «Билдинг-Сад»:

Застройщики на этапе строительства и планирования многоквартирного жилого дома должны заложить в проекте помещение площадью от 200 кв.метров на первом этаже здания , чтобы в дальнейшем оборудовать там комнаты для детских групп численностью от 25 человек.

Проект основан на государственно-частном партнерстве является социально значимым, особенно при росте рождаемости , а также проблемах плотной застройки в городах и нехватки свободных земельных участков для строительства новых детсадов .

Проект разработан с учетом норм Роспотребнадзора , Пожнадзора и лицензионных требований.

Вся законодательная и исполнительная база полностью проработана и готова к тиражированию.

Проект « Билдинг - сад » Затрагивает интересы трех сторон :

2.Строительные компании.1.Муниципалитеты.

3.Негосударственные дошкольные образовательные учреждения.

Проект « Билдинг - сад » для муниципалитета это :

3.Увеличение налоговых поступлений в муниципальный бюджет от негосударственных образовательных учреждений.

4.Создание новых рабочих мест в сфере образования.

1.Решение проблемы очередности детей в ДОУ.

5.Повышение общего уровня образовательных услуг.

6.Развитие муниципально - частного партнерства, возможность подписания концессионных соглашений и привлечения частных инвестиций в сферу дошкольного образования.

2.Сокращение затрат на строительство новых садов.

Проект « Билдинг - сад » для муниципалитета это :

3.-позволяет легализовать от 40% до 60% частных садов.-следовательно возрастает количество законных НДОУ , как следствие увеличение налогов.

4.-привлечение студентов -создание «Педагогических инкубаторов».

1.-ежемесячная субсидия (уход и присмотр)+10ФЗ(образовательные услуги).-структуризация муниципальной очереди.

5.-развитие конкурентной среды НДОУ и МДОУ.-повышение качества услуги.

6.-ФЗ № 115 -100 % частные инвестиции - восстановление старых зданий НДОУ.

2.-строительство нового муниципального сада = от 500 000 до 1 500 0000 рублей , введение в эксплуатацию НДОУ =0.-для НДОУ одно место стоит от 135 000 до 350 000 рублей.

Проект « Билдинг - сад » для строительных организаций это:

3.Гарантированный выкуп или аренда части нежилых помещений для организации ДОУ

2.Развитие социальной инфраструктуры района

1. Увеличение привлекательности покупки жилья для

частного лица

Проект « Билдинг - сад » для строительных организаций это:

3. разнообразные варианты сотрудничества : выкуп помещения частным инвесторам, выкуп со

стороны муниципалитета (готовый детский сад),вариант собственного инвестирования средство и получения гарантированного дохода.

2. -повышает привлекательность для потенциального покупателя.

1. -встроенный детский сад в шаговой доступности.-включение стоимости НДОУ в себестоимость жилья.

Проект « Билдинг - сад » Для некоммерческих образовательных

организаций это:

3.Гарантированная клиентская база, сформированная из муниципальной очереди

2.Налоговые льготы (для участников проекта) 5% по упрощенной системе

налогообложения.

1.Компенсация от департамента образования за каждого ребенка

в размере определенном для конкретного муниципалитета

4.Поддержка Саморегулируемой организации в области

образования на всех этапах реализации проекта «Билдинг-

Сад»

Проект « Билдинг - сад » Для некоммерческих образовательных

организаций это:

3.Гарантированная клиентская база,

сформированная из муниципальной очереди

2. НК РФ статья 346-20 позволяет дифференцировать ставку налога по упрощенной системе налогообложения на уровне субъекта РФ для отдельных категорий налогоплательщиков.

1.-муниципальная субсидия-субсидия по ФЗ №10

4. статья 31 проекта закона об образовании позволяет объединяться в СРО образовательные организации, с целью централизации деятельности и выработки общих стандартов работы.

Проект «Билдинг-сад»

Общий объем требуемых площадей от 200 квадратных метров

и более для организации детского сада на 25 детей.

Примерный план помещения детского сада

Опыт проекта «Билдинг-сад»

в г.о.Самара

Сравнительный анализ реконструкции здания нового детского сада на улице Черемшанской д. 152 г.Самара на

80 мест (открыт в феврале 2012г) и детского сада по проекту «Билдинг-Сад»на 80 мест.

 

1.Реконструкция муниципального сада улице Черемшанской д.152 на 80 мест = 114 000 000 рублей +дополнительные затраты в размере 4 000 000 на оснащение детского сада . Общая сумма инвестиции 118 000 000 рублей.

Бюджету г.о. Самара одно детское место в этом саду стоило 1 475 000 рублей.

Реализация проекта «Билдинг-Сад» по адресу : г.Самара ул.6 просека д. 142 .

- приобретение нежилого помещения 520 кв.метров составило 20 800 000 рублей;-соответственно разовые управленческие расходы с покупкой недвижимости составили-25 700 579 рублей;Инвестору одно детское место в этом саду стоило 312 257 рублей, что составляет 21% от аналогичных затрат для муниципального сада. Экономия денежных средств составляет 79%.

Срок окупаемости проекта 4 года.

Сокращение очередности по проекту «Билдинг-сад» в 2012 году в г.о.Самара

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь2012

Создание муниципальных мест на 100 детейОбходятся муниципальному бюджету 99 млн.рублей

649 мест

165 мест

525 мест

340 мест

с июля по октябрьбудет устроено 1679 детей

250 мест дополнительн

о

Социальный эффект от внедрения проекта «Билдинг-сад» в Самарском регионе:

По проекту «Билдинг-сад» на условиях государственно-частного партнерства с июля по октябрь будет устроено 1679 детей и потребуется выплатить субсидии (8574р. на 1 ребенка) 86 374 476 рублей

Чтобы обеспечить местами 1679 детей в сфере дошкольного образования г.о.Самара на строительство детских садов потребуется затратить 1 007 400 000 рублей.

Очередность детей в детские садыпо г.Москва и

Московской области.

Московская область 2012 год.

Московская область сегодня является российским лидером по очередности в детские сады.

По состоянию на 1 мая 2012 года, очередность детей от трех до семи лет на получение мест в детские сады составляет 48 тысяч 944 ребенка (3-7лет), а если рассчитывать с рождения (0-3лет) ,то это более 100 тысяч детей и это без учета детей, убывающих в связи с передачей части территорий Московской области городу Москве.

Частные детские сады по Московской области - около 210 садов которые посещают порядка 5 000 детей из общей очереди .Из них 70% действуют в статусе ИП (индивидуальный предприниматель , следовательно не могут оказывать образовательные услуги).Средняя стоимость 1 места в частном саду около 25 тыс.По проекту «Билдинг-сад» при легализации (получении лицензии)сумма для выплаты услуг по уходу и присмотру ,образовательных услуг составит для муниципального бюджета сумму (из расчета субсидии 9000р)- 540 000 000 рублей в год.

Величина норматива по Московской области составляет 38 860 рублей в год

В ЧАСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ- 16 350 РУБЛЕЙВ ЧАСТИ УХОДА И ПРИСМОТРА -22 510 РУБЛЕЙ

По проекту « Билдинг – сад » на условиях государственно-частного партнерства в сфере Негосударственного

образования можно открыть 288 садов общей численностью 21 600 детей и потребуется выплатить субсидии в размере-

9000 рублей для НДОУ в сумме 2 332 800 000 рублей.

Чтобы обеспечить местами 21 600 детей в сфере дошкольного образования Московской

области на строительство детских садов потребуется затратить 12 960 000 000 рублей.

(при расчете 600 000 рублей на одно место)

Что нужно сделать ,чтобы проект «Билдинг-Сад» был реализован в регионе:

 

1. Разработать и принять закон о государственно - частном партнерстве в каждом регионе для реализации проекта «Билдинг- Сад»; 2. Разработать и принять закон о муниципально - частном партнерстве (на основании ФЗ №115 для передачи объектов по концессионным соглашения НОУ);3. Внести на рассмотрении в Губернскую Думу вопрос о снижении налоговой нагрузки по упрощенной системе налогообложения до 5 % для участников проекта «Билдинг-Сад»;

Что нужно сделать ,чтобы проект «Билдинг-Сад» был реализован :

 

4.Предложить строительным организациям в жилых микрорайонах с точечной застройкой возводить типовые проекты детских садов «Билдинг-Сад»;5. Обеспечить систему освещения проекта «Билдинг-Сад» в средствах массовой информации;6. Создать систему «единой очереди» в каждом регионе для точной аналитики данных и сбора информации и привлечения к работе НОУ.

-увеличение количества дошкольных образовательных учреждений ;-решение проблемы очередности ; -уменьшение затрат муниципалитета на строительство новых садов за счет повсеместного внедрения мини садов в каждом жилом микрорайоне ; -повышение доходности местных и федеральных бюджетов за счет увеличения налоговых поступлений ;-структуризация системы НДОУ и легализация действующих НОУ.

Социальный эффект:

-Создание единого комплексного подхода к решению проблемы- «нехватки детских садов»; -Повышение статуса педагога дошкольника ,решение проблемы трудоустройства выпускников педагогических ВУЗов возможность увеличения педагогам заработной платы.

Системный эффект