中国 · 浙江大学

Zhejiang University, China

管理学院

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第十二章 农业可持续发展政策

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课程内容

第一节 农业可持续发展政策目标第二节 农业环境保护政策第三节 农业自然资源保护政策

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第一节 农业可持续发展政策目标

一、农业可持续发展思想的由来 （一）可持续发展的内涵

• 世界农业发展面临的问题• 世界农业蓬勃发展，农产品生产相对过剩

（二）世界农业发展面临人口、资源、环境、经济、社会多种危机的挑战

（三）农业可持续发展的提出

相关图书推荐： 海金玲 著：《中国农业可持续发展研究》，三联书店

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第一节 农业可持续发展政策目标

二、农业可持续发展的政策目标（一）农业可持续发展的目标特征

• 经济的可持续性• 社会的可持续性• 生态的可持续性

（二）农业可持续发展的特定目标

参考链接：农业可持续发展与环境保护http://www.agnic.cn/unfao/2006-03-26/1143379652d34677.html

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第一节 农业可持续发展政策目标

三、实现我国农业可持续发展的政策措施

• 树立农业可持续发展的战略思想• 建立支撑农业可持续发展的投入体系• 依靠科技进步，促进持续农业的发展• 加强农业基础设施建设，增强提高产出率的后劲• 建立农业可持续发展的法律保障体系

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第二节 农业环境保护政策

一、我国面临的环境危机 （一）环境污染问题 （二）造成污染的原因

• 1.工业化负面影响和农业投入不当• 2.庞大的人口对环境及资源形成的压力

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第二节 农业环境保护政策

二、农业环境政策（一）我国农业环境政策的目标（二）农业环境政策措施• 制定实施环境标准• “预防为主，防治结合”政策• “谁污染，谁治理”政策• 强化环境管理政策

参考链接：论环境立法的趋势——市场机制的运用http://www.7784.cn/ziliao/6014269/

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第二节 农业环境保护政策

　 近年来，由于能源紧张，一些高污染产业成为暴利行业。一些地方尤其是中西部落后地区为了解决财政困难、发展当地经济，在招商引资过程中，盲目引进外地高污染高耗能企业。这样做，尽管经济发展指标好看了，财政收入上去了，却导致当地群众生活环境受到破坏，生存质量骤然下降。这无疑是一种饮鸩止渴的行为。

现实的问题：开发还是破坏？

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第三节 农业自然资源保护政策

一、我国面临的资源危机• 水土流失• 森林锐减• 草场退化• 土地沙漠化• 淡水资源危机

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第三节 农业自然资源保护政策

二、农业可持续发展中资源保护政策（一）土地资源政策

• 防治水土流失• 防止土地污染和质量恶化• 严格控制各种非农业占地

（二）森林资源保护政策• 实施分类保护政策• 严格执行森林采伐限额• 进一步加强森林管理• 加强国家和地方防护林体系建设• 实行林业产业扶持政策

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第三节 农业自然资源保护政策

（三）草地资源保护政策• 改善草地资源的利用方式• 对草场进行更新和改良• 建立健全草原监护系统• 划定草原自然保护区，以重点保护和改良某些重

要草地资源• 对草原施以法制管理，要完善草场承包经营责任

制，调动广大牧民的积极性以加强对草原的建设和管理

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第三节 农业自然资源保护政策

（四）水资源保护政策• 严格控制水体污染• 坚持全面节水方针• 合理开发，利用水资源• 采取重点保护和建设的方针

（五）生物资源保护政策• 建立物种资源库• 实行保护区制度• 坚持合理开发利用的原则

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思考： 1 、农业可持续发展的涵义是什么？ 2 、农业可持续发展的政策目标是什么？ 3 、中国面临的环境及资源危机是什么？ 4 、环境保护政策和资源保护政策是什么？