公共管理学科骨干课程

第四章 决策方法与技术

公共管理技术与方法

主讲教师： 牟芳华 教授

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上节内容回顾

决策涵义；决策分类；决策程序。专家决策法；集团头脑风暴法；专家

会议决策法的局限性。

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本节学习内容

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德尔菲法 决策树法

公共管理学院

第三节 德尔菲法 (Delphi)

一、德尔菲法的涵义 O• 赫尔姆／ N• 达尔克； T•J• 戈尔登／兰德公司 （ Rand Corporation ）

德尔菲法 : 采用函询调查、匿名发表意见的方式 , 专家之间不得互相讨论，不发生横向联系 , 只与调查人员发生联系（“背靠背”）；通过多轮次调查专家对问卷所提问题的看法，经过反复征询、归纳、修改，最后汇总成专家基本一致的看法，作为预测结果。

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第三节 德尔菲法

二、德尔菲法的特点1. 匿名性

2. 信息反馈

3. 决策结果的统计特性

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建立预测工作组

选择专家

设计专家调查表

第一轮征询表：1 ．说明要求2 ．提供背景材料3 ．第一轮征询问题

第三轮征询表：1 ．第二轮征询意见分布2 ．补充材料和提供专家意见的理由3 ．第三轮征询问题

第二轮征询表：1 ．第一轮征询意见分布2 ．第二轮征询问题3 ．请求陈述理由的问题第一轮征询汇总

处理结果

预测结果输出

第二轮征询汇总处理结果

第三轮征询汇总处理结果

组织调查实施

三、德尔菲法的三、德尔菲法的应用程序应用程序

第三节 德尔菲法

某公司研制出一种新产品，现在市场上还没有同类产品出现，因此没有历史数据可以参考。公司需要对可能的销售量做出预测以便决定产量，于是该公司成立专家小组，并聘请相关业务经理、市场专家和销售人员等 8位专家，预测该产品全年可能的销售量。 8位专家提出个人判断，经过三次反馈得到如下结果：

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专家编号

第一次判断 第二次判断 第三次判断最低销售

量

最可能销售量

最高销售

量

最低销售

量

最可能销售量

最高销售

量

最低销售

量

最可能销售量

最高销售

量1 500 750 900 600 750 900 550 750 900

2 200 450 600 300 500 650 400 500 650

3 400 600 800 500 700 800 500 700 800

4 750 900 1500 600 750 1500 500 600 1250

5 100 200 350 220 400 500 300 500 600

6 300 500 750 300 500 750 300 600 750

7 250 300 400 250 400 500 400 500 600

8 260 300 500 350 400 600 370 410 610

平均数 345 500 725 390 550 775 415 570 770

第三节 德尔菲法

简单平均预测：在预测时，最终一次判断是综合前几次的反馈做出的，因此在预测时一般以最后一次判断为主。则如果按照 8位专家第三次判断的平均值计算，则预测这个新产品的平均销售量为：

（ 415 ＋ 570 ＋ 770 ） ÷3 ＝ 585 加权平均预测：将最低销售量、最可能销售量和最高销售量分别按 0.2 、 0.5 和 0.3的概率加权平均，则预测平均销售量为：

415×0.2 ＋ 570×0.5 ＋ 770×0.3=599

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第三节 德尔菲法

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中位数预测：用中位数计算，可将第三次判断按预测值高低排列如下： 最低销售量： 300 370 400 500 550 （ Me=400 ） 最可能销售量： 410 500 600 700 750 （ Me=600 ） 最 高 销 售 量 ： 600 610 650 750 800 900 1250

（ Me=750 ） 将最低、最可能和最高销售量分别按 0.2 、 0.5 和 0.3 的

概率加权平均，则预测平均销售量为：400×0.2 ＋ 600×0.5 ＋ 750×0.3 ＝ 695

第三节 德尔菲法

四、德尔菲法的局限性1. 受主观因素影响较大

2.缺乏深刻的理论逻辑论证

3. 方法论的约束较强

4. 影响重大问题的突破

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第四节 决策树法

一、决策树法及其要素1.什么是决策树法决策树法是风险型决策的常用方法，适用于未来可能有几种不同情况（自然状态），并且各种情况出现的概率可以根据资料来推断的情况。它用树型图来描述各方案对未来收益的计算、比较及选择。

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第四节 决策树法

2.决策树的要素 决策结点 方案分枝 状态结点 概率分枝 结果点

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第四节 决策树法

二、决策树分析法的步骤1. 画图。根据可替换方案的数目和未来可能的几种不同的

自然状态，绘出决策树型图。2. 计算各方案的期望值。计算各概率分枝的损益值，将其

记在相应自然状态点上；然后以自然状态概率为权数进行加权平均。

3. 剪枝处理。剪去期望收益值较小的方案分枝，将保留下来的方案作为备选实施的方案。

4. 对于多阶段或多级决策，重复 (2)(3) 项工作。

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第四节 决策树法

三、决策树法的优点1.可列出决策问题的全部可行方案和可能出现的各

种自然状态。

2.直观显示决策问题在时间和顺序上不同阶段的决策过程。

3.便于决策机构集体研究，有利于作出正确决策。四、决策树分析法实例

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下章内容预告

目标管理的含义 目标管理在公共部门的应用 目标的制定 目标的实施 成果评价和支付报酬

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本章习题

一、名词解释

1. 德尔菲法

2. 专家会议决策法

3. 决策树法

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本章习题

二、问答题1.简述专家决策法的局限性。2.德尔菲法的特点是什么？3.简述德尔菲法的具体实施步骤。4.简述决策树法的要素、步骤及优缺点。

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本章习题

三、计算题 某企业为扩大某产品的生产，拟建设新厂。据市场预测，未

来 10 年产品销路好的概率为 0.7 ，销路差的概率为 0.3 ，有三种方案可供企业选择：

方案 1 ：新建大厂，需投资 300 万元，服务期为 10 年。据初步估计，销路好时，每年可获利 100 万元；销路差时，每年亏损 20 万元。

方案 2 ：新建小厂，需投资 140 万无，服务期为 10 年。销路好时，每年可获利 40 万元；销路差时，每年仍可获利30 万元。

方案 3 ：先建小厂， 3 年后销路好时再扩建，需追加投资200 万元，服务期为 7 年，估计每年获利 95 万元。

试计算并选择方案。23/4/20 公共管理学院 19

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计算方案结点的期望损益值：E1=[0.7×100+0.3×(-20)]×10-300=340（万元）E2=(0.7×40+0.3×30)×10-140=230（万元）E3=[0.7×40×3+0.7× （ 95×7-200 ） +0.3×30×10]-140=359.5

（万元）比较 E1 、 E2 和 E3三个方案，选择 E3为最佳。