第三章公路工程基本建设项目前期的造价编制

重庆交通大学管理学院

第三章公路工程基本建设项目前期的造价编制

第一节公路工程基本建设项目投资估算概述

第二节公路工程基本建设项目投资估算费用及计算

第三节公路工程基本建设项目投资估算编制方法



第一节公路工程基本建设项目投资估算概述

一、公路工程基本建设项目投资估算的作用

二、公路工程基本建设项目投资估算编制原则

三、公路工程基本建设项目投资估算编制要求

四、公路工程基本建设项目投资估算编制依据



一、公路工程基本建设项目投资估算的作用

• （一）项目建设书投资估算的作用

• （二）可行性研究投资估算的作用

第三章公路工程基本建设项目前期造价编制


（一）项目建设书投资估算的作用

• 1 ．拟建项目是否继续进行可行性研究的依据之一；• 2 ．项目主管部门审批项目建议书的依据；• 3 ．审批建设项目可行性研究报告的依据；• 4 ．国家编制中长期规划和保持合理投资结构及决

定国民经济计划中基建比例的依据。 • 5 ．制定资金筹措计划，控制投资限额的依据。



（二）可行性研究投资估算的作用


1 ．可行性研究报告投资估算是计算、分析项目投资经济效果的重要条件，也是项目建设投资决策的重要依据。2 ．可行性研究报告投资估算是编制初步设计概算或施工图预算 ( 采用一阶段设计时 ) 的主要限制条件。3 ．可行性研究报告投资估算是资金筹措的依据。4 ．可行性研究报告投资估算是编制年度建设投资计划的依据。



二、公路工程基本建设项目投资估算编制原则

1 ．科学性原则

2 ．客观性原则

3 ．系统性原则

4 ．公平性原则


三、公路工程基本建设项目投资估算编制要求

• 1 ．质量要求

• 2 ．编制依据的要求

• 3 ．编制主体的要求



四、公路工程基本建设项目投资估算编制依据

• （一）项目建议书投资估算编制的依据

• （二）可行性研究报告投资估算编制依据



（一）项目建议书投资估算编制的依据1 ．建设规模和技术标准。2 ．建设项目总体实施规划与要求的意见。3 ．现行的《公路工程估算指标》（ JTG/T M21-2011 ）及指标中规定的工程量计算规则。4 ．现行的《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》（ JTG M20-2011 ）中规定的计算表格，以及有关费用的费率。5 ．当地公路 ( 交通 ) 造价管理部门发布的人工费单价、材料供应价格信息。



6 ．当地交通运输主管部门颁布的运输和装卸价格。7 ．当地人民政府颁布的征地、拆迁赔偿标准和有关的各项规定。8 ．编制项目建议书的委托书、合同或协议的有关规定和要求。9 ．经研究商定或批准的设备和大型专用机械设备购置计划清单。10 ．建设项目的主管部门或建设单位对建设项目的有关通知与要求。11 ．历史造价资料。


（二）可行性研究报告投资估算编制依据1 ．经批准的项目建议书及投资估算文件2 ．通过踏勘调查和必要的测量、地质钻探等，确定的路线方案、主要工程数量，以及对一些典型路段和有代表性的大型构造物作出的典型布置图资料，都是编制可行性研究报告投资估算的基本依据。3 ．工程所在地的自然、技术、经济条件等资料及建设项目施工组织规划设计的意见4 ．现行《公路工程估算指标》（ JTG/T M21-2011 ）及其相应的有关各项工程量的计算方法的规定。5 ．现行《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》（ JTG M20-2011 ）中规定的计算表格，以及投资估算项目表的序列及内容的规定。



6 ．当设计深度达到初步设计深度时，《公路工程概算定额》（ JTG/T B06-01 ）、《公路工程预算定额》（ JTG/T B06-02 ）、《公路工程机械台班费用定额》（ JTG/T B06-03 ）及《公路工程基本建设项目投资概算预算估算编制办法》（ JTG B06-2007 ）等也是可行性研究报告投资估算编制依据。7 ．当地公路 ( 交通 ) 工程定额 ( 造价管理 ) 站发布的人工费单价、材料供应价格信息、有关规定及材料价格的有关资料。8 ．当地交通运输主管部门颁布的运价和有关规定，以及收取过路费、过桥费的标准。9 ．当地人民政府颁布的征地、拆迁赔偿标准和有关规定。10 ．编制可行性研究报告的委托书、合同或协议的有关规定和要求。11 ．建设项目的主管部门或建设单位，对拟建项目投资估算有关的通知和要求。12. 收集当地工程造价历史资料供编制投资估算参考，是进行投资估算时的一个极为重要的工作手段。



第二节公路工程基本建设项目投资估算费用及计算

一、公路工程基本建设项目投资估算费用组成

二、公路工程基本建设项目投资估算费用计算



一、公路工程基本建设项目投资估算费用组成

（一）公路工程基本建设项目投资估算总金额组成（二）建筑安装工程费组成（三）设备、工具、器具及家具购置费组成（四）工程建设其他费组成（五）预备费组成


（一）公路工程基本建设项目投资估算总金额组成

公路工程基本建设项目投资估算总金额包括：1 ．建筑安装工程费；2 ．设备工具器具及家具购置费；3 ．工程建设其他费4 ．预备费。



（二）建筑安装工程费组成

建筑安装工程费是直接用于形成工程实体所发生的费用，包括直接费、间接费、利润及税金。根据《公路基本建设项目投资估算编制方法》的规定，建筑安装工程费组成如下图所示。




人工费直接工程费材料费

施工机械使用费

冬季施工增加费雨季施工增加费夜间施工增加费

直接费特殊地区施工增加费

其他工程费行车干扰工程施工费施工标准化与安全措施费临时设施费施工辅助费工地转移费

建筑安装工程费养老保险费失业保险费

规费医疗保险费住房公积金工伤保险费

间接费基本费用主副食运费补贴

企业管理费职工探亲路费

职工取暖补贴财务费用

利润税金



（三）设备、工具、器具及家具购置费组成

该项费用由设备购置费、工器具及生产家具（简称工器具）购置费以及办公和生活用家具购置费组成。

设备、工具、器具购置费设备、工具、器具及家具购置费

办公及生活用家具购置费



(四 )工程建设其他费组成

土地征用及拆迁补偿费建设项目管理费研究试验费前期工作费专项评价（估）费

工程建设其他费用施工机构迁移费供电贴费联合试运转费生产人员培训费固定资产投资方向调节税建设期贷款利息



（五）预备费组成

预备费包括价差预备费和基本预备费

价差预备费预备费

基本预备费


二、公路工程基本建设项目投资估算费用计算

可行性阶段投资估算的“建筑安装工程费”、 “设备工具器具购置费”、“工程建设其他费用”及“预备费”的计算方法同概算、预算的计算方法一致。

建议书投资估算的“建筑安装工程费”与概算、预算的计算方法一致，其土地征用费按《公路工程项目建设用地指标》中规定的数量乘以工程所在地的征地单价计算。设备购置费、拆迁赔偿费、研究试验费、前期工作费、专项评价 (估 ) 费以第一部分建筑安装工程费总额为基数，参照《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》附录八提供的费率计算。




例 3-1 ：四川某高速公路，地处平微区，其建筑安装工程费总额为 29.7亿元，试估算其设备购置费、拆迁赔偿费、研究试验费、前期工作费、专项评价 (估 )费。

解：根据《公路基本建设项目投资估算编制办法》，设备购置费、拆迁赔偿费、研究试验费、前期工作费、专项评价 (估 ) 费均按照编办附录八规定的费率计算。附录八对以上费用按不同公路等级、不同地形以行政区域划分子目。该工程地处四川省、平微区，查附录八的费率表如表所示。



则各项费用为：设备购置费 =2970000000×1.726%=51262200元拆迁赔偿费 =2970000000×5.587%=165933900元研究试验费 =2970000000×0.328%=9741600元前期工作费 =2970000000×2.979%=88476300元专项评价 (估 )费 =2970000000×0.197%=5850900元



第三节公路工程基本建设项目投资估算编制方法

一、公路工程基本建设项目投资估算文件用组成二、公路工程基本建设项目投资估算项目三、投资估算编制中工程量的计取四、公路工程基本建设项目投资估算编制程序五、公路工程基本建设项目投资估算编制方法六、投资估算编制示例



一、公路工程基本建设项目投资估算文件用组成

投资估算文件由封面、扉页及目录、投资估算编制说明及全部投资估算计算表格组成。


二、公路工程基本建设项目投资估算项目

熟悉项目表，对于估算编制是十分重要的。编制估算时，原则上应按项目表规定的项目序列编制，但当实际出现的工程和费用项目，与项目表的内容不完全相符时，应按下列规定办理： 1 ．“部分”和“项”的序号保留不变。 2 ．“目”、“节”和“细目”可随需要增减，并按项目表的顺序，以实际出现的“目”、“节”、“细目”依次排列，不保留缺少的“目”、“节”、“细目”的序号，即依次递补，改变序号。



三、投资估算编制中工程量的计取

• （一）路基工程• （二）路面工程• （三）隧道工程• （四）涵洞工程• （五）桥梁工程• （六）交叉工程• （七）交通工程及沿线设施• （八）临时工程



四、公路工程基本建设项目投资估算编制程序

(一 ) 项目建议书投资估算编制的程序

(二 ) 编制可行性研究报告投资估算的程序




人工单价取定材料预算价格的计算其他工程费及间接费综合费率的计算

建筑安装工程费计算

工程建设其他费计算

总费用估算

写出编制说明，进行复核与审核

出版、盖章、上报

人工主要材料汇总

设备工具器具购置费计算


五、公路工程基本建设项目投资估算编制方法

现行《公路基本建设项目投资估算编制方法》对投资估算文件规定了 12种计算表格，加上封面和编制说明，就构成了投资估算文件的全部内容。为保证编制质量，必须严格按照《公路工程基本建设项目投资估算》规定的统一计算表格的内容与要求进行投资估算的编制工作。

1 ．编制建筑安装工程费的方法建筑安装工程费是投资估算的主要部分，是通过计算

表格采用实物法进行编制的。 (1) 取定人工费单价。 (2)根据外业调查资料取定的材料供应价格、计算的

平均运距、运价和运输方式，通过“材料预算价格计算表”（ 08 表）计算出各种材料的预算价格。。




(3)根据《公路基本建设项目投资估算编制方法》所规定的其他工程费、间接费取费标准，结合拟建项目的实际情况，编制的“其他工程直接费和间接费综合费率计算表”（ 04 表）。

(4)根据经过核对和外业调查后而摘取的主要工程数量和拟选用的各种估算指标，以及经过计算取定的人工、材料预算价格，综合汇总了的其他工程、间接费综合费率，分别取定填入“分项工程估算表”（ 08-2 表）中的各行各栏内，然后计算出人工和材料的实物量，并逐项计算各种费用。同时，在该表上将构成建筑安装工程费的计划利润和税金一并计算，并按照《公路基本建设项目投资估算编制方法》所规定的估算项目表序列及内容进行累计，完成建筑安装工程费计算表（ 03 表）。

(5) 在各项主要工程的建筑安装工程费编制完成之后，应以收集和掌握的当地建设工程造价历史资料为参考依据，进行必要的造价分析。

。



2 ．编制设备、工具、器具购置费的方法结合外业调查收集的市场供应价格资料，通过编制“设备、工

具、器具购置费计算表”（ 05 表），逐项列式计算出设备购置费、办公和生活家具购置费等的各项费用。

（ 1 ）设备购置费设备购置费 = 设备原价 + 运杂费（运输费 + 装卸费 +搬运费） + 运输保险费 + 采购及保

管费

（ 2 ）工器具及生产家具（简称工器具）购置费项目建议书阶段投资估算其工器具及生产家具（简称工器具）

购置费参照《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》附录八提供的费率，以第一部分建筑安装工程费总额为基数计算。

（ 3 ）办公和生活用家具购置费办公和生活用家具购置费按下表的规定计算。改建工程按表

列数 80% 计。


3 ．编制工程建设其他费用的方法（ 1 ）土地征用及拆迁补偿费（ 2 ）建设项目管理费（ 3 ）研究试验费（ 4 ）建设项目前期工作费（ 5 ）专项评价 (估 ) 费（ 6 ）施工机构迁移费（ 7 ）联合试运转费（ 8 ）生产人员培训费（ 9 ）建设期贷款利息




4 ．在上述第一、二、三部分费用计算完成之后，进行必要的造价分析后，就可根据《公路基本建设项目投资估算编制方法》中规定的投资估算项目表序列及内容的要求，按照路基、路面、桥梁涵洞等逐项节录其数量和金额填入“总估算表”（ 01 表）的相应栏内，并进行汇总。同时，计算出工程造价增涨预留费、预备费及技术经济指标和各项费用比重 (％ ) 。 5 ．若采用分段编制投资估算时，应编制“总估算汇总表”（ 01-1表）。经汇总后，计算出整个建设项目的技术经济指标和各项费用比重(％ ) 。 6 ．根据“分项工程估算表”（ 08-2 表）计算的人工、主要材料数量进行统计汇总。同时，将以费率形式计入投资估算的其他工程所需的人工和主要材料数量，以及冬雨季、夜间施工的人工数汇总编制“人工、主要材料数量汇总表”（ 02 表）。若采用分段编制投资估算时，应编制“总估算人工、主要材料数量汇总表汇总表”（ 02-1 表）。 7 ．写出编制说明。

重庆交通大学管理学院六、投资估算编制示例

某二级公路地处平原微丘区，路线全长 20.8km ，设计车速 40km/h ，全线的主要工程数量包括：

1 ．路基工程：挖土方（天然密实体积）： 160955m3 ，挖石方： 144780m3 ，填土方（压实后体积）： 123900m3, 填石方： 110780m3 ，借土方（压实后体积）： 6900m3 ，借方运距为 4.3 公里路基排水及防护采用浆砌片石，圬工体积为 41932m3 路基软基处理采用抛石挤淤的方法，处治深度 3m 以内，处治面积为 3720m2 2 ．路面工程： 20cm厚的（ 5% ）水泥稳定碎石基层 228400 m2 ， 25cm厚的 C25水泥混凝土面层 248400 m2 ， 3 ．桥梁涵洞：钢筋混凝土圆管涵 26道，涵身 367m 钢筋混凝土盖板涵 29道，涵身 404m 跨径小于 16m 的预应力砼空心板桥 6座，基础水深 3米以内，桥面面积为 4678

m2 跨径大于 16m 的预应力砼空心板桥 3座，基础水深 4～ 5米以内， 3278 m2 跨径大于 16m 的钢筋砼 T 形梁桥 4座，基础水深 4～ 5米以内， 4668 m2 4 ．沿线设施：安全设施按里程 20.8km 计试根据以上条件编制可行性研究报告投资估算文件。


重庆交通大学管理学院解：编制情况说明如下：1 ．投资估算文件编制的主要依据有：⑴ 通过踏勘调查和测量、地质钻探等提出的路基土石方、排水与防护工程、路面、桥梁涵洞等主要工程数量。⑵ 现行《公路工程估算指标》（ JTG/T M21-2011 ）及其相应的有关各项工程量的计算方法的规定。⑶ 现行《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》（ JTG M20-2011 ）中规定的计算表格，以及投资估算项目表的序列及内容的规定。⑷ 当地公路 ( 交通 ) 造价管理部门发布的人工费单价、材料供应价格信息。⑸ 当地人民政府颁布的征地、拆迁赔偿标准和有关规定。2 ．估算总金额及人工、主要材料消耗⑴ 全线估算总金额： 220717749元，平均每公里 10611430元。⑵ 人工工日： 595936 工日⑶ 主要材料消耗：木材（原木）： 275 m3　水泥： 32.5级 123061t ； 42.5级 1817t ；钢筋：光圆钢筋 620t ；带肋钢筋 3708t ；石油沥青： 214t


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