第六课 我国的政党制度第六课 我国的政党制度第三框 共产党领导的多党合作和政治协商制度：第三框 共产党领导的多党合作和政治协商制度：

中国特色的政党制度中国特色的政党制度

( 一 ) 共商国是 同舟共济

毛泽东同志同民主党派知名人士在一起

中国人民政治协商会议筹备会常务会议学科网 zxxk

中共中央召开党外人士座谈会 , 听取各民主党派和无党派民主人士的意见和建议。

全国政协十一届五次会议闭幕，来自各党派团体和各族各界的两千多名全国政协委员向大会提交发言 760篇，提交提案 5430 件，其中立案 5163 件，反映社情民意信息 869 篇。

以上以上 44 幅图片反映了我国的哪幅图片反映了我国的哪一项政治制度？一项政治制度？学科网 zxxk

中国共产党领导的多党合作中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和政治协商制度。它是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度基本政治制度。

( 二 ) 执政参政 特色鲜明 1. 我国的民主党派 性质－－各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟。

判断：判断：中国共产党是无产阶级政党，而我国的各民主党派是资产阶级性质的政党。中国共产党是无产阶级政党，而我国的各民主党派是资产阶级性质的政党。

党派名称与简称党派名称与简称 成立时间和地点成立时间和地点 组成成员组成成员中国国民党革命委员会（民革） 1948.11948.1 香港香港 与国民党有历史联系的人为主与国民党有历史联系的人为主

中国民主同盟（民盟）中国民主同盟（民盟） 1941.31941.3 重庆重庆 文教和科技界高、中级知识分子文教和科技界高、中级知识分子中国民主建国会 中国民主建国会 (( 民建民建 )) 1945.121945.12 重庆重庆 经济界人士经济界人士中国民主促进会 中国民主促进会 (( 民进民进 )) 1945.12 1945.12 上海上海 文教出版界高、中级知识分子文教出版界高、中级知识分子中国农工民主党 中国农工民主党 (( 农工农工

党党 )) 1930.8 1930.8 上海上海 医药卫生界高、中级知识分子医药卫生界高、中级知识分子

中国致公党中国致公党 1925.101925.10 旧金旧金山山 归侨和侨眷为主归侨和侨眷为主

九三学社九三学社 1946.51946.5 重庆重庆 科技界高、中级知识分子科技界高、中级知识分子台湾民主自治同盟（台盟）台湾民主自治同盟（台盟） 1947.111947.11 台湾台湾 台湾省人士台湾省人士

2. 我国政党制度及地位

中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度

中国特色的政党制度

我国的一项基本政治制度

中国人民政治协商会议会徽图案是以五角星、四面旗帜和中国地图为中心，光芒四射的蓝天作背景，周围是缎带连接起来的齿轮和麦穗形成的圆形。 红星表示无产阶级领导； 齿轮、麦穗表示工农联盟为基础； 四面红旗表示四个阶级即工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级的大联合； 地图表示新中国 , 背景光芒四射 , 象征“大团结”的精神。

3. 我国政党制度的内容（特色）

通力合作的友党关系执政党，参政党，它们是通力合作亲密友党

多党合作的首要前提和根本保证

多党合作的基本方针

多党合作的根本活动准则

多党合作的重要机构中国人民政治协商会议

遵守宪法和法律

长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共

坚持中国共产党领导、坚持四项基本原则

通力合作的友党关系

①各自的地位：

②民主党参政的基本点

参加国家政权

参与国家方针政策法律法规的制定和执行参与国家事务的管理参与国家大政方针和国家领导人选的协商

③它们的关系：

中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。

注意：根本上由国家性质决定。

判断 1 ：中国共产党与各民主党派是执政党与反对党、在朝党与在野党、兄弟党的关系。

通力合作、亲密友党

多党合作的首要前提和根本保证

坚持中国共产党领导

①为什么？

②政治领导政治原则——四项基本原则政治方向重大方针政策

判断 2 ：中国共产党与各民主党派在组织上是领导与被领导的关系。

互相监督

多党合作的基本方针

长期共存

肝胆相照 荣辱与共

才能 才能

判断 3 ：中国共产党与各民主党派是监督与被监督的关系。

尤其强调参政党监督执政党

政治自由组织独立法律地位平等

都要在法律允许的范围内开展活动

多党合作的根本活动原则

遵守宪法和法律 ≠ 基本

判断 4 ：中国共产党与各民主党派在组织上是领导与被领导的关系。

宪法承认和保护

多党合作的重要机构中国人民政治协商会议

①成立②成员

③性质

④主题⑥职能

（共产党倡导、各党派共创）

（共产党、各民主党、无党派人士、各人民团体等）

多党合作的重要机构中国人民政治协商会议

①成立②成员

③性质

④主题⑥职能

（共产党倡导、各党派共创）

（共产党、各民主党、无党派人士、各人民团体等）

多党合作的重要机构、组织形式爱国统一战线组织发扬社会主义民主的重要形式

政治协商 民主监督 参政议政

（团结和民主）

判断 5 ：人民政协是各民主党派的政治联盟。

判断 6 ：人民政协与人民代表大会都是国家机关。

你认为下列说法正确吗？

人民代表大会与人民政协的区别与联系

　　人民代表大会 　　人民政协

区

别

性质不同

职能不同

监督不同

组成人员的产生办法不同

　　　联系

人民代表大会与人民政协的区别与联系 　　人民代表大会 　　人民政协

区

别

性质不同 国家权力机关 ………不是国家机关

职能不同 立法权、决定权、任免权、监督权

政治协商、民主监督、参政议政

监督不同 运用国家权力进行监督，具有法律效力。 是一种民主监督

组成人员及产生办法不同

由人大代表组成由选民直接或间接选举产生

各民主… .. 参加……由民主协商推荐产生

　　　联系① 都是发扬社会主义民主的重要形式。②共同体现人民当家作主的本质。③都接受中国共产党的政治领导。③两会一般同时召开，有利于保证党和国家决策的科学化和民主化。

镜头一：中共中央举行民主协商会，就重大问题的决策，向各民主党派通报情况并听取意见，有利于决策的民主化。

镜头二：各民主党派围绕东部开放、西部开发、东北振兴、中部崛起等战略问题进行调研等。

镜头三：各民主党派及成员参政议政，尤其是其成员在政府等国家机关中任职，有助于党和政府整合、协调社会各阶层的利益和要求，巩固和发展安定团结的政治局面。

镜头四：各民主党派成员与港澳台亲朋故旧的联系

( 三 )适合国情 优势显著1 、我国政党制度的显著特征　　共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作。它不是一党制，也根本区别于西方的多党制。

2 、我国政党制度的优越性①有利于发展社会主义民主政治

②有利于发展社会主义经济和文化

③有利于构建和谐社会

④有利于推动祖国和平统一大业

（国情）

原因

现实意义

——国家性质和基本经济制度决定——适合我国国情，显示出强大的生命力和显著的优越性

①有利于发展社会主义民主政治 ②有利于发展社会主义经济和文化

④有利于推动祖国和平统一大业 ③有利于构建和谐社会

　　主张在中国实行西方多党制，实质是要取消中国共产党的领导和执政地位，其后果必将是人民政权的丧失、社会主义制度的颠覆。

2. 多党合作制度的地位 :

4. 多党合作制度的特点

共产党领导的多党合作和政治协商制度 :中国特色的政党制度

知识网络

1. 我国的民主党派：概况、性质

(1) 通力合作的友党关系 : 执政党与参政党的关系(2) 多党合作的政治基础 : “ 两个坚持”

(4) 多党合作的根本活动准则 : 遵守宪法和法律 (5) 多党合作的机构 : 人民政协（性质、组成、 主题、职能）

5. 多党合作制度的优越性

(3) 多党合作的基本方针 : “ 十六字方针”

3. 多党合作制度的内容（特色）

中国特色的政党制度，我国一项基本政治制度

6. 中国不能实行西方的多党制

拓展：我国作出重大决策的一般程序

全国人大审议通过全国人大审议通过

将党的主张上升为国家意志将党的主张上升为国家意志交全国人大审议交全国人大审议同时在全国政协广泛征求意见同时在全国政协广泛征求意见（保证决策科学化、民主化）（保证决策科学化、民主化）

各民主党派等充分协商各民主党派等充分协商（保障参政权）（保障参政权）

中共中央提出建议中共中央提出建议（政治领导）（政治领导）

在全国实施在全国实施

易错点提醒易错点提醒

• 11 、人民政协、人民政协不是国家权力机关不是国家权力机关，它不直接，它不直接对国家事务进行决策。对国家事务进行决策。

• 22 、人民政协、人民政协不是行政机关不是行政机关，不负责处理行政，不负责处理行政事务，只强调参与议事，关心国家大事。事务，只强调参与议事，关心国家大事。

• 33 、人民政协、人民政协不是国家机关不是国家机关，不履行国家职能。，不履行国家职能。• 44 、人民政协、人民政协不是民主党派的政治组织，不是不是民主党派的政治组织，不是

政党。政党。

1 、各民主党派和中国共产党是监督和被监督的关系。

2 、人民政协是国家大政方针政策的决策机关。

3 、政协具有参政议政、民主监督和政治协商的国家职能。

4 、我国的多党合作就是多党联合执政。

5 、中国共产党和各民主党派在政治上是领导和被领导的关系。

6 、各民主党派有权参加国家政权，和共产党是共同执政的亲密友党关系。

7 、让民主党派人士担任国家机关的领导职务就是让民主党派参与执政。

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能力提升

2012年 3月 5日，十一届全国人大五次会议在北京召开。此前，全国政协十一届五次会议也在北京举行。回答 :

1. 从本质上看，“两会”的共同之处在于：　A、“两会”都是由中国共产党领导的国家机构　B、“两会”成员都是由人民民主选出的代表　C、“两会”都是代表人民行使当家作主的国家权力　D、“两会”都是社会主义民主的重要实现形式2. 人大与政协的主要区别是：　A、前者是我国的根本政治制度，后者是我国的基本政　　治制度　B、前者是国家权力机关，后者是我国多党合作和政治　　协商的重要机构　C、前者是国家权力机关，后者是国家行政机关　D、前者体现我国的国家性质，后者与国家性质无关

3 、十七届四中全会召开之前，中共中央召开党外人士座谈会，邀请各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士出席，听取他们对《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的意见和建议。这表明 ①多党合作有利于国家政治生活的民主化 ②中国共产党和各民主党派共同执掌国家政权 ③各民主党派是参政党，参与国家重大方针政策的决策和最终决定 ④我国的政党制度是共产党领导的多党合作和政治协商制度 A 、①③ B 、①④ C 、①③④ D 、①②④

B

4 、十一届全国人大五次会议和十一届全国政协五次会议于 2012年 3月同时召开。这是为了便于A、人大和政协两个国家机构共同决定国家大事B、加强中国共产党对人大和政协的组织领导和思想领导C、中国共产党和各民主党派相互监督D、发挥人民政协的参政议政、民主监督作用，实现国家重大决策的科学化、民主化

D

政治协商：是对国家和地方的大政方针，政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，以及政协内部各方面的关系等问题在决策前或决策执行中进行的协商。

民主监督：是对国家法律的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及工作人员的工作，通过建议和批评等方式所进行的监督。

参政议政：是对经济社会发展中的重大问题及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。

注意：人民政协不同于国家机关，它不能直接对国家事务进行决策，政协的提案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处理行政事务。

释解词名

请你判断1 、中国共产党要依法行政，全心全意为人民服务 。• （中国共产党是依法执政，政府才是依法行政。 ）2 、各民主党派和中国共产党有共同的阶级基础和群众基础 。• （各民主党派和中国共产党有共同的利益和政治基础。 ）3 、各民主党派和中国共产党是监督和被监督的关系 。• （各民主党派和中国共产党相互监督。 ）4 、政协具有参政议政、民主监督和政治协商的国家职能 。• （政协具有参政议政、民主监督和政治协商的职能，但政协不是国家机关，不能行使国家职能。）

5 、邓小平理论的核心内容是解放思想 ，实事求是。• （邓小平理论的核心内容是党在社会主义初级阶段的基本路线。邓小平理论的精髓是解放思想 、实事求是，也是贯穿这一理论的主线。“什么是社会主义，怎样建设社会主义”是邓小平理论的主题。 ）

请你判断6 、中共中央是我国的权力机关，全国人大、国务院、全国政

协都是中央的执行机关。• （我国的权力机关是人大，全国人大、国务院、全国政协都在中共中央的统一领导下（政治领导）协调一致开展工作。）

7 、我国的多党合作就是多党联合执政 。• （共产党是执政党，各民主党派是参政党。）8 、人民当家作主是党的领导和依法治国的根本保证 。• （党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证 。）9 、建设社会主义政治文明，最根本的就是要坚持人民当家作

主、依法治国和以德治国的有机统一。• （建设社会主义政治文明，最根本的就是要坚持党的领导、

人民当家作主和依法治国的有机统一 。）