高 教 輸 出 政 策打造臺灣成為東亞高教重鎮

主講人：吳清基

1

大綱壹、前言貳、現況分析參、我國高等教育輸出優勢與機會肆、擴大招收境外學生目標與策略伍、陸生來臺就學問題之策進作為陸、結語－展望

2

壹、 前言國際化是全球高等教育改革核心理念；

國際學生流動成為高等教育全球化趨勢。

行政院 10 大服務業：高等教育輸出 - 擴大招收境外學生行動計畫（ 2011-

2014 ） ~~ 打造臺灣成為東亞高等教育重鎮。

3

境外學生來臺留學效益

增進臺灣與外國社會互動促進大學校院國際化發展解決部分大專校院招生不足困境留用優秀境外學生 , 協助國內產企業界拓

展新興國際市場

4

貳、現況分析一、在臺境外學生： 56,135 人 (2011

年 )

學位生： 2011 年我國外國學位生國別集中於越南、馬來西亞、印尼

前 10 大外國學位生主要攻讀學門已開發國家 : 人文、社會科學開發中國家 : 工程及商業管理

二、主要國家國際學生流動 5

一、在臺境外學生 (2007-2011)境外學生別 2007 2008 2009 2010 2011

外國學位生 5,259 6,258 7,764 8,801 10,059

僑生 10,861 11,426 12,840 13,562 14,038

大陸學位生 0 0  0  0  928 

學位生 小計 16,120 17,684 20,604 22,363 25,025

外國交換生 ( 含短期研習及個人選

讀 )

2,366 2,587 2,990 3,376 3,863

華語生 10,177 10,651 11,612 12,555 14,480

海青班學生 727 862 981 1,241 1,540

大陸研修生 823 1,321 2,888 5,316 11,227

非學位生 小計 13,809 15,421 18,471 22,488 31,110

境外學生總數 30,213 33,105 39,075 44,851 56,135

占大專校院在學學生百分比

2.28% 2.47% 2.92% 3.33% 4.15% 6

2011 年我國外國學位生國別集中於越南、馬來西亞、印尼越南 馬來西亞 印尼 南韓 日本 美國 泰國 蒙古 印度 甘比亞

2,105 1,889 913 480 431 410 405 377 373 147

20.93% 18.78% 9.08% 4.77% 4.28% 4.08% 4.03% 3.75% 3.71% 1.46%

學位生2,105

1,889913

480

431

410

405

蒙古 , 377

印度 , 373 147

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國家別 學 門 領 域越南 商業、管理、工程

馬來西亞 傳播、工程、設計、人文印尼 工程、商業及管理南韓 人文、商業及管理日本 人文、社會及行為科學、商業及管理、醫藥衛生美國 人文、商業及管理、社會及行為科學泰國 商業及管理、農業科學、工程蒙古 商業及管理、工程、民生、人文印度 自然科學、工程

甘比亞 工程、農業科學、商業及管理

前 10 大外國學位生主要攻讀學門 已開發國家 : 人文、社會科學 開發中國家 : 工程及商業管理

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華語生臺灣具華語研習市場之全球佈局優勢，可同時吸引已開發及開發中國家學生。

美國 2,379 德國 373

法國 650

泰國 443

馬來西亞397

印尼 793

越南1,582

日本 2,730

南韓 1,289

國家別 美國 日本 越南 南韓 印尼 法國 泰國 馬來西亞 德國

%

國家別 日本 美國 越南 南韓 印尼 法國 泰國 馬來西亞

德國

華語生人數 2730 2379 1582 1289 793 650 443 397 373

占外國華語生人數

18.85%

16.43%

10.93%

8.90%

5.48%

4.49%

3.06%

2.74%

2.58%

加拿大 321

9

國家別 交換生人數 占外國交換生人數 %美國 268 11.86%

日本 263 11.64%

韓國 349 15.45%

法國 274 12.13%

德國 145 6.42%

泰國 55 2.43%

新加坡 96 4.25%

奧地利 24 1.06%

瑞典 92 4.07%

加拿大 78 3.45%

合計 1,644 72.78%

2010 年外國交換生主要來源國在臺留學人數

交換生臺灣各大學積極與國外知名大學進行國際交流，並以全英文授課方式開設特色課程，來臺交換學生大多為已開發國家。

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澳門 : 4344

馬來西亞 : 4118

香港 : 2474

印尼 : 764

緬甸 : 543

泰國 : 311加拿大 : 247

美國 : 232

僑生：回國升學僑生人數穩定成長，主要生源來自澳門、馬來西亞、及香港。

2011年 11

2008 2009 2010

受獎人數

獎學金預算額度 ( 萬

元 )受獎人數

獎學金預算( 萬元 )

受獎人數

獎學金預算( 萬元 )

臺灣獎學金(4 部會 ) 1,356 61,000 1,453 61,520 1,511 63,126

中研院國際研究生院 171 5,744 187 6,506 202 7,063

國際合作基金會研究生 220 12,626 264 14,830 266 14,911

小計 1,747 79,370 1,904 82,856 1,979 85,180

外國學位生總人數 6,258 7,764 8,801

受獎生占學位生總數比 27.9% 　 24.5% 　 22.5% 　

政府獎學金外國學位生領取政府全額獎學金人數比例有逐年下降趨勢，自費生人數逐年增加。

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二、主要國家國際學生流動 僅國際教育產業輸出主流國家吸引不同來源國學生 美國 : 印度 (14.14%), 中國 (11.6%), 韓國(10.7%),

日本 6.1%, 臺灣 5% 英國 : 中國 (12.6%), 印度 (7.2%), 美國 (5.6%) 澳洲 : 中國 (25.3%), 印度 (13.6%), 馬來西亞(7.7%)

亞太國家生源國多集中於少數國家 紐西蘭 : 中國 (57%), 澳洲 (6.7%) 日本 : 中國 (59.6%), 韓國 (15.2%), 臺灣 (4.1%) 。 韓國 : 中國 (68.9%), 日本 (5.4%)東亞及太平洋地區近 60% 學生到北美與西歐留學， 40% 學生在亞太區域內留學。

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參、我國高等教育輸出優勢與機會

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臺灣高等教育國際競爭優勢 英國高等教育調查機構 QS 公司 2012 年世界前 500 大學

我國 11 校進榜，臺灣大學排名 61 名，中國醫藥大學 453 名。 ESI 社會科學論文被引用次數排名

2011: 我國 12 校進入全球前 1% ，臺灣大學居首、成功大學次之

ESI 論文數排名2010: 世 界 前 100 名 - 電 腦 科 學 、 工 程 、 材 料 科 學 、 生 態學 / 環境學、化學、臨床醫學、藥理學與毒物學、物理學、植物與動物科學、地球科學及農業科學等 11 個領域進榜， 17 個領域進入世界前 1%

上海交通大學兩岸四地大學評比2011: 臺灣大學和清華 ( 北京 ) 大學並列第 1 名，清華大學( 第 4 名 ) ，及交通大學 ( 第 8 名 )

上海交通大學世界前 500 大學2012: 我國 9 校進榜，臺灣大學排名 121 名，兩岸三地表現最佳。 15

臺灣招收境外學生 SWOT 分析 優勢 Strength

1. 學術研究素質高 , 高等教育具國際競爭優勢2. 技職教育資源符合全球新興國家人才培育需求3. 高科技產業及全球臺商佈局發展4. 教育品質優良 , 生活環境友善 , 學費相對歐美先

進國家低廉 5. 中文正體華語教學與傳統文化6. 科技、工程、商管及醫學領域教育獲國際認證

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劣勢 Weakness

1. 大學國際化友善程度仍待改進2. 境外學生輔導人力資源有待強化3. 境外學生學成後留臺實習及工作限制較多

臺灣招收境外學生 SWOT 分析

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1. 全球國際學生流動人數逾千萬且快速增加中2. 東南亞高教平均毛入學率低於 20%,其高教市場

成為國際競爭舞臺。3. 東亞各國大量畢業僑生校友 ,對臺向心力高4. 全球社群華語文教育需求殷切5. 亞洲新興國家積極選送大學講師出國攻讀博士學

位6.海外臺灣書院及臺灣教育中心據點開展

臺灣招收境外學生 SWOT 分析 機會 Opportunity

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威脅 Threat

1. 中國大陸、日、韓、紐、澳、印度等國紛紛與東協洽簽經貿協定，致我官方活動空間相對減縮。

2. 中國大陸、日、韓、新等國積極投入競爭東南亞高等教育招生市場，加遽招生難度。

3. 中國孔子學院與漢語水平考試在東南亞國家擴展，衝擊推動華語教學與華語能力測驗成效。

臺灣招收境外學生 SWOT 分析

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肆、擴大招收境外學生目標與策略

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日、韓、新、臺招收國際學生目標

國別境外學生人數 /大學在學生總人數

境外學生占大學在學生總人數百分比

未來成長目標人數

日本13 萬 3 千 /284 萬 6 千(2009)大陸學生約佔 59.6%

4.7% 30 萬 /2020 年

韓國 7.6 萬 /229 萬 (2009)大陸學生約佔 68.9%

3.31% 10 萬 /2012 年

新加坡 9 萬 /19 萬 8 千（ 2009)大陸學生最多

45.5% 15 萬 /2015 年

臺灣

5.61 萬 /134.4 萬 (2011)大陸研修生僅占總體境

外學生 12%大陸學位生 2011 年 9

月首次來臺 , 計 975 位

4.15%

9.5 萬 /2014 年 , 境外學生占大專校院在學生人數達 7.5%13 萬 /2020 年 , 境 外學生占大專校院在學生人數達 10%

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日本「 2020 年招收三十萬名國際學生」計畫

1. 重視海外宣傳 , 擴大推動日語學習課程2. 改善入學考試、註冊、簽證資訊提供及流程：改革

日本留學試驗 (EJU) 並擴增海外考試地點；加快並簡化簽證流程。

3. 促進大學國際化以提升日本大學品質及能見度 4. 改善國際學生學習及居住環境：確保國際學生住宿機

會；增加國際學生獎學金。

5. 社會全球化：促使日本社會接受國際學生；改善國際學生返回母國後續服務。

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韓國「 2012 年招收十萬名國際學生」計畫 1 、大幅增加韓國政府獎學金領取人數 2 、強化留學韓國宣傳 3 、改善國際學生生活及學習環境 4 、發展並擴大推動韓語課程及韓國文化 5 、重視產官學合作 ,共同提供實習或就業機會 6 、促使國際學生來源國多元化

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新加坡「 2015 年招收 15 萬名國際學生」計

畫 1. 吸引全球頂級高等教育機構於新加坡設立分校 , 如：麻省理工學院、芝加哥大學商學院、慕尼黑 工業大學等校 2.推動「環球校園計畫」 (Global Schoolhouse)

3. 打造廣受信賴教育品牌 (Singapore Education)

4. 國際學生可選擇「畢業後留在新加坡工作三年」 換取就學期間部分學費減免 5. 產官學合作 ,邀請海外學校至新加坡參訪其教育 、產業及進行文化體驗

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深耕東南亞

深耕東南亞

臺灣推動策略

精進在臺留學友善環境

強化留學臺灣行銷策略

擴大招收境外學生行動計畫

（行政院 10 大重點服務業）

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一、無語言障礙學習環境：1. 專案補助大學校院開設全英語學位學程學制2.「國際化」納入 100-101 年獎勵大學教學卓越

計畫 審核指標3.建立大學校院招收外國學生品質保證機制辦理全英語學位學制班別評鑑 :100 年首次辦理 , 國

內共計有 30所大專校院 /45 個學院 /92 個學位學制班別參與， 85項獲評鑑通過

辦理大學校院招收外國學生學習環境訪評： 98 年推動迄今，國內招生人數較多之 53所大學已參與訪評，持續改進校園國際化環境

精進在臺留學友善環境

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二、強化境外學生輔導：建置僑生 / 外國學生 / 陸生 -輔導人員資訊分享入口平台 ,提升輔導人員專業素養

三、留用優秀僑外生：1. 促進優秀僑外生在學期間參與企業專業實習，放寬畢業後申請留臺實習 1 年。

2. 檢討放寬僑外生畢業後在臺工作限制（大學畢業後 2 年工作經驗），吸引優秀僑外生為我所用。

精進在臺留學友善環境

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一、海外據點擴張 :1. 充實東南亞重點國家駐外人力配置• 於馬來西亞、菲律賓增設文化組，計入原越南、泰

國，已有 4據點2. 設置臺灣教育中心• 宣傳留學臺灣優勢 :辦理臺灣高等教育展或說明會 ,提供留學臺灣諮詢

• 推廣正體華語文 :辦理華語研習及華語能力檢定• 推動雙邊高等教育交流 :辦理雙邊教育論壇 , 促進高

等教育及技職教育交流3. 擴展東南亞高等教育據點• 放寬大專校院赴境外設置分校及專班規定

強化留學臺灣優勢行銷

28

29

7 國 10 地臺灣教育中心

越南 ( 河內 )胡志明市、峴港 )

泰國( 清邁、曼谷 )

印度新德里）

韓國 ( 首爾 )

印尼（泗水）馬來西亞(吉隆坡 )

蒙古(烏蘭巴托 )

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二、高等教育國際展 /深耕東南亞 : 1.於越南、馬來西亞、印尼、泰國、印度、蒙古及 俄羅斯等國辦理臺灣教育展 / 留學臺灣說明會 /雙 邊高等教育論壇 2.跨部會資源統合，於東南亞推動全方位行銷，深　　化「 STUDY IN TAIWAN」整體形象 　

強化留學臺灣優勢行銷

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名稱 日期 舉辦單位

中華民國 / 泰國教育論壇 第 1屆 100 年2 月

泰國教育部

第 2屆 101 年3 月 國立臺灣科技大學

中華民國 / 越南教育論壇 第 1屆 99 年11 月 國立臺灣科技大學

第 2屆 100 年11 月 越南峴港大學

中華民國 / 印尼教育論壇第 1屆 101 年

2 月 國立臺灣科技大學

中華民國 / 馬來西亞教育論壇

第 1屆 101 年4 月 國立高雄餐旅大學

中華民國 / 印度教育論壇第 1屆 101 年

5 月 國立清華大學

雙邊敎育論壇

與歐美日先進國家已有之雙邊論壇 :臺加、臺澳、臺日、臺佛 ( 美國佛州 )

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海外舉辦國家城市 2011 年 參與校數 參與當地國際教育展

我國於當地舉辦

泰國 :曼谷 / 清邁 2 月 9 日至 16 日 48 校 5單位

v

印度 : 新德里 4 月 28 日至 5 月 3

日23 校 1單

位v

馬來西亞 :

吉隆坡 / 新山 /沙巴

7 月 14 日至 19 日 71 校 3單位

V

蒙古 :烏蘭巴托 9 月 22 日至 27 日17 校 1單

位V

印尼 :

亞齊 /雅加達 /泗水

9 月 29 日至 10 月7 日

25 校 5單位

V

越南 :

河內 / 峴港 / 胡志明

11 月 20 日至 26

日41 校 2單

位v

俄羅斯 11 月 30 日至 12

月 2 日18 校 1單

位v

海外教育展

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於 2010 年 7月出訪東南亞，赴越南教育暨培訓部洽談 VEST-500菁英人才培訓合作案；越方非常肯定 VEST-500菁英人才培訓合作案，並對我國技職教育高度期待，希望未來雙方有更多大型計畫交流。

教育部組團出訪東亞重點國家舉辦教育展 /雙邊論壇

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2011 年 2月泰國教育部於曼谷舉辦「第一屆臺泰高等教育論壇」：討論如何加強臺泰雙方於「高教合作」 /「產學合作」 /「國際交流」 /「人才培訓」相關領域交流，及合作關係；並簽署合作協定。

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與印度人力資源部部長Kapil Sibal 商議雙方合作 (2011 年 5月 )

2011 年 4 月 28 日至 5 月 4 日訪問 印 度 ， 出席2011 年印度春季教育展開幕剪綵典禮，會晤印度人力資源與發展部部長席保；參訪德里大學、印度理工學院及雅米蒂大學等公私立校院及印度大學協會、印度農業大學聯盟及印度農業研究學院等機構，拓展臺印高等教育交流。

35

2011 年 5月赴印尼見證「臺印高等教育合作瞭解備忘錄」簽約；期間與印尼教長Mohammad NUH 及相關決策官員舉行雙邊高峰會議，就未來兩國教育合作及交流事宜進行廣泛討論。

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2011 年 7月 14 日下午與馬來西亞高教部長卡立(Mohamed Khaled Nordin) ，與高教部何國忠副部長、國家學術鑒定局 (MQA) 總監 (Syed Ahmad Hussein) 等人洽談臺、馬雙邊高教學歷認證問題 , 已於 2012 年 7月完成相互承認方案。

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三、推動菁英來臺留學計畫： 以「臺越菁英 500模式」為基礎，與泰國、印度及印尼

等洽談官方人才培育計畫，另開發中東及非洲專案人才培育專案，臺灣成為東亞高階人才培育重鎮（每年菁英來臺留學約 1.500 名 ) 。

國家別 計畫名稱 預定每年選送來臺人數

越南VEST 500( 政府出資 ) 50 名

Mekong 1000 （企業集資 ,全球選送） 未定每年目標 ,

已有 35 名來臺

印尼亞齊公費生 30 名

印尼講師來臺留學 (1000 名 /5 年 ) 200 名泰國 泰國講師來臺留學 (600 名 /5 年 ) 120 名印度 印度講師來臺留學 (2000 名 /5 年 ) 400 名

馬來西亞 馬來西亞專班培養馬國青年獲得實用知識與技能

300 名

沙烏地阿拉伯 沙烏地阿拉伯專班（國王獎學金 2000名 )

100-200 名

奈及利亞 奈及利亞專班 (1000 名 /5 年 )奈國提供獎學金培育奈國高中畢業學生具專業技術能力

150-200 名 38

四、規劃擴展韓國專科學生來臺就學方案：

韓國現有 146所專門大學 (二年或三年制，相當於我國二專與三專 ) ，每年約 20 萬畢業生，僅近 9千人進入韓國大學（升學率 3.5% ）進一步取得學士學位。

我國技職教育體制完善 (包含專科、學士、碩士、博士 ) ，學費遠低於韓國大學學費；臺灣技專校院未來將可系統化吸引韓國專門大學畢業生來臺留學。

強化留學臺灣優勢行銷

39

五、推動國際華語文相關計畫：1. 積極推動選派華語教師至海外任教計畫（ 2008-2011共計選送 313 名教師、 154 名助教赴 11 國任教 ) 。

2.補助外國華語教師來臺短期研習華語教學法（ 2008 -2011共補助 479 人次 ) ，及國外學生組團來臺短期研習華語（ 2008-2011共補助 1,528 人次 ) 。

3.建立「華語文能力測驗」國際品牌 (2008~2011.8報考人數累計達 59,437 人次 ) 。

4. 設置「對外華語教學能力認證考試」 (2008-2011報考人數累計達 9,585 人次 ) 。

5. 優秀外國學生「華語文獎學金」計畫 (2008-2011累計核給 42 國 /1,057 人次 /1 年期獎學金名額 ) 。

40

招收陸生問題焦點： 適時進行「三限六不」階段性檢討修正：三限：限制採認高等學校、限制來臺陸生總量、限制學歷採認領域。

六不：不涉及加分優待、不影響國內招生名額、不編列獎助學金、不允許在學打工、不會有在臺就業問題、不得報考公職考試。

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伍、陸生來臺就學問題之策進作為

一、減少招生障礙

惟有假造疑義者，得要求公驗證；有疫情時，得要求境外檢查並公驗證。

簡化公證財力證明、健康檢查證明、醫療保險證明、學歷證、學位證、成績單等。

1.簡化證件 公驗證項目

伍、陸生來臺就學問題之策進作為

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2.增加招生 事務彈性

開放公立大學開設二技學生專班招生

協調大陸開放更多省市學生來臺

以註冊人數調控名額

採信大陸高考以外其他具公信力成績

伍、陸生來臺就學問題之策進作為

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3. 擴大採認大陸學歷

擴大採認大陸高校數量，學校傾向開放，民眾趨於保守。

民調顯示，民眾多無赴陸就讀意願，磁吸效應影響應有限。

如擴 大採認大 陸學歷，須同時要求陸方放寬陸 生來 臺 諸 限 制 ，如： 招 生省市 、改進試務、 招 生成績、 來 臺 升 二技、建立招 生 名額 調 控 機 制 …等。

伍、陸生來臺就學問題之策進作為

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4. 開放二技招收陸生

2006 年起大陸專升本名額，以專科畢業生 5％為限；2008 年 211 、 985 工程學校取消專升本計畫。

大陸專科生有需求，臺灣技職校院亦有意願招生。 我方未採認大陸專科學歷及 211 工程學校前，大陸恐無法開

放陸生來臺就讀二技。 可考量先採認大陸示範專科學校，扣除軍警、公安、醫學 5

校，計 95 校。

陸、陸生來臺就學問題之策進作為(4/11)

伍、陸生來臺就學問題之策進作為

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陸、陸生來臺就學問題之策進作為(5/11)

兩岸條例 23條規定，經許可得為陸校在臺招生或仲介，其辦法由教育部擬訂，報行政院核定。

兩岸條例 34條規定，廣告活動內容不得違背現行大陸政策或法令。

我方學校抱怨大陸禁止宣傳，招生資訊難以有效散播；惟陸方以此為要求，盼我國對等開放陸校來臺宣傳。

雖禁止陸校在臺招生、仲介、刊登廣告，但我方學生已可經由多種管道獲知陸校資訊。

考量開放幅度是否造成我方學生流失，陸委會持須審慎再評估態度。

5. 管理兩岸 招生宣傳

伍、陸生來臺就學問題之策進作為

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二、營造友善環境

陸、陸生來臺就學問題之策進作為(6/11)

1. 提供優秀陸生

獎學金

鼓勵臺灣各大陸同鄉會，提供同鄉陸生來臺就學獎學金。

鼓勵臺商提供獎學金，幫助優秀陸生來臺就學。

協調各校利用自籌款，共同募集「優秀陸生獎學金」，以吸引優秀陸生來臺就學。

伍、陸生來臺就學問題之策進作為

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2. 放寬在學工作界定

陸、陸生來臺就學問題之策進作為(7/11)

立法院附帶決議，認為陸生從事兼職工作不符兩岸條例「許可目的」規定，應依法強制出境；雇主併罰 3 年以下有期徒刑、拘役或併科 60 萬元以下罰金。

目前僑生依就業服務法 50條，擔任專兼職助理，均須提出工作申請。

各部會對陸生擔任課業有關研究助理具共識，惟具體作法看法不同。

可請勞委會協助界定非屬工作之兼職研究助理，並開放所有境外學生從事此類助理。

伍、陸生來臺就學問題之策進作為

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3. 開放部分能力專業證考試

兩岸條例 22條，陸生不得參加專技人員考試。專技人員考試法 8條、 24條規定國人及外國人具報考資格，惟未對大陸人士規範。各職業法（如律師法…等）多有規範執業及報考，須具本國籍。職業訓練法 31-35條，技術士技能檢定及發證辦法，未規範報考者國籍。勞委會令釋，外國人、陸配、專案長期拘留人士得報考，但陸生未獲准。

陸、陸生來臺就學問題之策進作為(8/11)

伍、陸生來臺就學問題之策進作為

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陸、陸生來臺就學問題之策進作為 (9/11)

臺灣能力專業證在大陸頗具公信力，陸生希望報考後返鄉就業；技職校院亦多設技術士證為畢業門檻。目前僑外生均可報考多項能力專業證。研議「證」、「照」分離，即考證與發照脫鈎。在陸生不能申請發照執業前提下，請勞委會會商各目的事業主管機關後，令釋陸生得具技術士證報考資格。

伍、陸生來臺就學問題之策進作為

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陸、陸生來臺就學問題之策進作為(10/11)

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陸委會認為若賦予陸生「居留」身分，會與「依親居留」混淆，影響現行移民政策。

依兩岸條例 17條、 22條，大陸來臺修讀學位學生，在臺身份係停留，而非居留，無法如境外生以居留身份加入健保。

4.提供陸生 醫療保障

陸生反映，臺生在陸醫療保險，係比照大陸本地生；但陸生來臺卻無法如境外生加入健保。

擬請衛生署函釋，大陸學位生比照產業科技及學術科技研究入境停留之學者，加入全民健保。目前教育部正積極修法中。

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5. 優秀陸生留臺工作

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依兩 岸條例 11條、 95 條， 大陸 人 民 來 臺 工作，須由勞委會訂定辦法，並經立法院決議。陸配依 17-1 條例外。

目前大陸人士均以 「 專 業 人士」、「商務人士」方式，在符合特定條件後，經各目的事業主管機關審核，入境從事相關活動。

開放陸 生 留 臺 ，涉及 國 民就業問題，恐引 發 社 會爭議，可待延攬大 陸 人才政 策確認後再研議。

3依陸 生辦法 21條，陸生畢業後一 個 月 內應離境。惟返陸後仍可依上述規定來臺。

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三、教育部可會同陸委會、勞委會、衛生署儘速確定可行方式，於 101 年底前讓陸生可擔任兼任研究助理、報考能力專業證照考試，並參加健保。

一、營造友善環境，讓每位境外生在臺都能快樂學習，是推動高教輸出成功與否的關鍵。

二、陸生來臺就學政策推展，國人反應比預期良好。原訂三限六不原則，因時空環境有改變，應做全面檢討。

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六、期盼教育部能以更積極的招生作為，突破招生困境，並會同陸委會持續與大陸溝通，開創兩岸教育交流的新願景。

五、教育部可考慮認可大陸 211 工程大學、示範專科學校，釋出我方對等善意，也期待陸方開放示範專科畢業生來臺升二技、六省市以外學生及三本線學生來臺就學。

四、兩岸學生易地學習是交流趨勢，教育部可會同陸委會，先以對等互惠、小幅開放、有效管理等原則，於 101 年底前訂定大陸高校來臺宣傳許可辦法，用「積極管理」來取代過去的「消極防堵」。

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七、華語文產業全球佈樁建立我國華語教育師資、教材與測驗三合一完整組合模式輸出特色。打造臺灣成為世界正體字華語文教育中心。

八、先進國家優秀青年來臺專業實習 結合產官學研資源 , 吸引先進國家大學（前 500

大）甫畢業青年來臺專業實習，厚植臺灣產企研界國際化發展所需人力資源

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九、擴大招收境外學生預期效應1.臺灣高等教育國際化發展更為加速2.高齡化與少子女化人口結構衝擊減低3.臺商於全球發展之當地人力資源培育有利4.培育本國學子具備跨文化國際溝通能力更強5.國內高階人力需求殷切，有利全世界競逐人才

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Q & A

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