易淹水地區水患治理計畫執行情形及防汛準備

易淹水地區水患治理計畫執行情形及防汛準備

經濟部水利署2011年 2 月

經濟部水利署2011年 2 月

簡報大綱簡報大綱 簡報大綱簡報大綱

2

壹、壹、前言前言貳、水患治理計畫貳、水患治理計畫參、執行情形參、執行情形肆、現階段成效肆、現階段成效伍、伍、防汛整備作業防汛整備作業陸、陸、計畫檢討計畫檢討柒、水災危險潛勢地區柒、水災危險潛勢地區捌、捌、結語結語總統聽取本簡報裁示事項總統聽取本簡報裁示事項

美國太空總署專家指出美國太空總署專家指出： ： 這次這次由去年下半年開始的由去年下半年開始的反聖嬰現象，是過去半世反聖嬰現象，是過去半世紀有紀錄以來最強一次紀有紀錄以來最強一次。。

北半球急凍受千年一遇的北半球急凍受千年一遇的寒流寒流暴風雪暴風雪侵襲侵襲。。

東南亞印尼東南亞印尼、、越南越南、菲律、菲律賓、斯里蘭卡及賓、斯里蘭卡及南半球澳南半球澳洲、巴西發生嚴重洲、巴西發生嚴重洪災洪災。。

受反聖嬰現象影響，受反聖嬰現象影響，今年今年颱風可能會偏多，且颱風颱風可能會偏多，且颱風生成位置逼近臺灣生成位置逼近臺灣。。

壹、前言壹、前言

3

NASA / Bill Patzert, http://www.nasa.gov NASA / Bill Patzert, http://www.nasa.gov NASA / Bill Patzert, http://www.nasa.gov NASA / Bill Patzert, http://www.nasa.gov

cooler cooler normal normal warmerwarmercooler cooler normal normal warmerwarmer

臺灣臺灣

反聖嬰現象強烈導致今年全球異常氣候天災不斷反聖嬰現象強烈導致今年全球異常氣候天災不斷

44

豪雨造成至少豪雨造成至少 100100 萬人萬人流離失所，流離失所，死亡失蹤人死亡失蹤人數將近數將近 5050 人人，， 32.532.5 萬萬人撤離家園人撤離家園。。

豪雨造成至少豪雨造成至少 100100 萬人萬人流離失所，流離失所，死亡失蹤人死亡失蹤人數將近數將近 5050 人人，， 32.532.5 萬萬人撤離家園人撤離家園。。

斯斯里里蘭蘭卡卡

斯斯里里蘭蘭卡卡

澳澳

洲洲

澳澳

洲洲

巴巴

西西

巴巴

西西

昆士蘭省昆士蘭省 75%75% 土地淹土地淹水 水 3030 人死亡人死亡，， 6161 人人失蹤，失蹤， 33 萬間房屋泡水，萬間房屋泡水，損失損失 6060 億美元，維多億美元，維多利亞省逾利亞省逾 3,5003,500 人撤離人撤離家園。家園。

昆士蘭省昆士蘭省 75%75% 土地淹土地淹水 水 3030 人死亡人死亡，， 6161 人人失蹤，失蹤， 33 萬間房屋泡水，萬間房屋泡水，損失損失 6060 億美元，維多億美元，維多利亞省逾利亞省逾 3,5003,500 人撤離人撤離家園。家園。里約熱內盧和聖保羅發里約熱內盧和聖保羅發生致命洪水生致命洪水、土石流造、土石流造成成 672672 人死亡人死亡、、 6,0506,050人流離失所。人流離失所。 500500 萬人萬人住在高風險區尚無法預住在高風險區尚無法預警警

里約熱內盧和聖保羅發里約熱內盧和聖保羅發生致命洪水生致命洪水、土石流造、土石流造成成 672672 人死亡人死亡、、 6,0506,050人流離失所。人流離失所。 500500 萬人萬人住在高風險區尚無法預住在高風險區尚無法預警警

國家國家國家國家 災害相片災害相片災害相片災害相片 災害情形災害情形災害情形災害情形 災害檢討災害檢討災害檢討災害檢討

澳洲建商在布里斯本澳洲建商在布里斯本的的低窪地區開發低窪地區開發，，侵侵佔滯洪空間。佔滯洪空間。

因因有採提前疏散撤離有採提前疏散撤離措施，降低傷亡。措施，降低傷亡。

澳洲建商在布里斯本澳洲建商在布里斯本的的低窪地區開發低窪地區開發，，侵侵佔滯洪空間。佔滯洪空間。

因因有採提前疏散撤離有採提前疏散撤離措施，降低傷亡。措施，降低傷亡。

砍伐森林流域超限砍伐森林流域超限開開發，發，破壞水土保持破壞水土保持。。

因因沒有提前疏散撤離沒有提前疏散撤離措施，傷亡嚴重。措施，傷亡嚴重。

砍伐森林流域超限砍伐森林流域超限開開發，發，破壞水土保持破壞水土保持。。

因因沒有提前疏散撤離沒有提前疏散撤離措施，傷亡嚴重。措施，傷亡嚴重。

防洪設施不足。防洪設施不足。 救援動員能量救援動員能量低低，， 100100 萬人流離失萬人流離失所。所。

因因有採提前疏散撤離有採提前疏散撤離措施措施，降低傷亡。，降低傷亡。

防洪設施不足。防洪設施不足。 救援動員能量救援動員能量低低，， 100100 萬人流離失萬人流離失所。所。

因因有採提前疏散撤離有採提前疏散撤離措施措施，降低傷亡。，降低傷亡。

臺灣由各國災害之借鏡：臺灣由各國災害之借鏡：

5

1.1. 今年受反聖嬰現象影響，颱風生成位置將逼近臺灣，侵台機率今年受反聖嬰現象影響，颱風生成位置將逼近臺灣，侵台機率提高，應變時間短，提高，應變時間短，加上秋天西南氣流共伴效應，易有大災害加上秋天西南氣流共伴效應，易有大災害，，應秉持應秉持「「防患未然防患未然」」之態度，之態度，提前做好相關準備提前做好相關準備。。

2.2. 澳洲布里斯本的低窪地區開發，侵佔滯澳洲布里斯本的低窪地區開發，侵佔滯 ((蓄蓄 )) 洪空間。洪空間。「「不適不適合住人的地方，不要住人合住人的地方，不要住人」」、、「「應廣設滯蓄洪空間應廣設滯蓄洪空間」」。。

3.3. 巴西砍伐森林，流域超限開發，破壞巴西砍伐森林，流域超限開發，破壞水土保持水土保持，引發土石流。，引發土石流。

4.4. 工程有其保護極限工程有其保護極限，面對氣候變遷之異常事件採提前疏散撤，面對氣候變遷之異常事件採提前疏散撤離措施，離措施，各單位應把握非汛期黃金時間各單位應把握非汛期黃金時間，，趕辦各項防洪工程趕辦各項防洪工程，，降低傷亡。降低傷亡。

1.1. 今年受反聖嬰現象影響，颱風生成位置將逼近臺灣，侵台機率今年受反聖嬰現象影響，颱風生成位置將逼近臺灣，侵台機率提高，應變時間短，提高，應變時間短，加上秋天西南氣流共伴效應，易有大災害加上秋天西南氣流共伴效應，易有大災害，，應秉持應秉持「「防患未然防患未然」」之態度，之態度，提前做好相關準備提前做好相關準備。。

2.2. 澳洲布里斯本的低窪地區開發，侵佔滯澳洲布里斯本的低窪地區開發，侵佔滯 ((蓄蓄 )) 洪空間。洪空間。「「不適不適合住人的地方，不要住人合住人的地方，不要住人」」、、「「應廣設滯蓄洪空間應廣設滯蓄洪空間」」。。

3.3. 巴西砍伐森林，流域超限開發，破壞巴西砍伐森林，流域超限開發，破壞水土保持水土保持，引發土石流。，引發土石流。

4.4. 工程有其保護極限工程有其保護極限，面對氣候變遷之異常事件採提前疏散撤，面對氣候變遷之異常事件採提前疏散撤離措施，離措施，各單位應把握非汛期黃金時間各單位應把握非汛期黃金時間，，趕辦各項防洪工程趕辦各項防洪工程，，降低傷亡。降低傷亡。

貳、易淹水地區水患治理計畫貳、易淹水地區水患治理計畫貳、易淹水地區水患治理計畫貳、易淹水地區水患治理計畫一、計畫緣由：一、計畫緣由： 臺灣易淹水地區總面積約易淹水地區總面積約 1,150 Km1,150 Km22 ，八成集中於縣 (市 )管河川、區域排水、事業海堤等未完成改善或地層下陷等地區。並以彰、雲、嘉、南、高、屏彰、雲、嘉、南、高、屏沿海地區鄉鎮為甚。

縣 (市 )政府治理、管理之縣市管河川、區排整治率低，致常有災害。

本計畫主要係針對縣本計畫主要係針對縣 ((市市 ))管河川及管河川及區域排水中災害較嚴重且較具保護標區域排水中災害較嚴重且較具保護標的、人口密集之的、人口密集之 500 Km500 Km2 2 優先辦理改優先辦理改善善。 6

7

二、計畫期程及內容：二、計畫期程及內容：

95/7~97/6 95/7~97/6 97/1~100/6 97/1~100/6 100/1~100/12 100/1~100/12

第 1 階段實施計畫第 1 階段實施計畫

第 2 階段實施計畫第 2 階段實施計畫 第 3 階段

實施計畫第 3 階段實施計畫

• 疏濬清淤疏濬清淤• 綜合治水規綜合治水規

劃劃• 應急工程應急工程• 治理工程治理工程

• 疏濬清淤疏濬清淤• 綜合治水規綜合治水規

劃劃• 應急工程應急工程• 治理工程治理工程

完成規劃且評完成規劃且評比為優先之治比為優先之治理工程理工程編撰治理計畫編撰治理計畫作為管理依據作為管理依據

完成規劃且評完成規劃且評比為優先之治比為優先之治理工程理工程編撰治理計畫編撰治理計畫作為管理依據作為管理依據

依據優先順序依據優先順序原則，選定原則，選定「指標水系」，「指標水系」，達成計畫目標達成計畫目標

依據優先順序依據優先順序原則，選定原則，選定「指標水系」，「指標水系」，達成計畫目標達成計畫目標

階段階段 經濟經濟部部

內政內政部部

農委會農委會總計總計 農田農田

排水 排水 坡地坡地水保 水保

治山治山防洪 防洪 小計 小計

第第 11 階段階段(95/7~97/6)(95/7~97/6) 220.9220.9 11.1511.15 12.612.6 2525 4040 77.677.6 309.65309.65

(28%)(28%)

第第 22 階段階段(97/1~100/6)(97/1~100/6) 278.8278.8 35.2035.20 20.020.0 3636 7575 131131 445.00445.00

(38%)(38%)

第第 33 階段階段(100/1~102/12)(100/1~102/12) 300.3300.3 13.6513.65 22.422.4 2424 4545 91.491.4 405.35405.35

(34%)(34%)

整體經費整體經費 800.0800.0 60.0060.00 55.055.0 8585 160160 300300 1160.001160.00(100%)(100%)

單位：億元單位：億元

治理對象：縣治理對象：縣 ((市市 ))管河川管河川 3535 條、縣條、縣 ((市市 ))管區域排水管區域排水 256256條及條及 縣縣 ((市市 ))管事業海堤管事業海堤 44 座 座

治理對象：縣治理對象：縣 ((市市 ))管河川管河川 3535 條、縣條、縣 ((市市 ))管區域排水管區域排水 256256條及條及 縣縣 ((市市 ))管事業海堤管事業海堤 44 座 座

三、計畫整體經費分配：三、計畫整體經費分配：

8

參、計畫執行情形參、計畫執行情形

一、一、第第 11 階段已完成階段已完成。。

二、二、第第 22 階段階段因受趕辦莫拉克颱風復建工程影響，已奉行政院核因受趕辦莫拉克颱風復建工程影響，已奉行政院核定定展延至展延至 100100年年 66 月月，至，至 9999年年 1212 月底執行率約月底執行率約 85%85% 。。

三、三、第第 33 階段階段預算預算 405.35405.35 億元，億元，將針對將針對 9595個指標水系集中火力個指標水系集中火力趕辦趕辦。已完成。已完成應急工程應急工程審查程序；審查程序；治理工程於治理工程於 100100年年 33 月月底完成現場勘評排定優先順序底完成現場勘評排定優先順序。。

99

縣市縣市 指標水系指標水系基隆市基隆市 大武崙排水大武崙排水新北市新北市 雙溪、塔寮坑溪排水雙溪、塔寮坑溪排水

桃園縣桃園縣 社子溪、南崁溪社子溪、南崁溪 (( 東門溪、三角林、九龍村排水東門溪、三角林、九龍村排水 )) 、新街溪排、新街溪排水水

新竹縣新竹縣 豆子埔溪排水、新豐溪排水豆子埔溪排水、新豐溪排水新竹市新竹市 三姓溪、海水川溪、東大排水三姓溪、海水川溪、東大排水

參、計畫執行情形參、計畫執行情形

四、四、非工程措施非工程措施，正積極辦理以下工作項目，正積極辦理以下工作項目：： ((一一 )) 建置建置區域降雨雷達系統區域降雨雷達系統。。 ((二二 )) 建置區域水情中心建置區域水情中心、、縣市管區域水情災情監測縣市管區域水情災情監測 ((控控 ))系統。系統。 ((三三 ))減災避洪措施：減災避洪措施： 1.1. 建置建置水災危險區地圖水災危險區地圖 2.2. 建置建置洪水與淹水預報系統洪水與淹水預報系統 3.3. 訂定訂定水災防災避難疏散警戒值水災防災避難疏散警戒值 4.4. 繪製與宣導繪製與宣導水災防災避難疏散圖水災防災避難疏散圖 5.5. 落實落實水災防災疏散避難演練水災防災疏散避難演練 6.6. 落實落實社區自主防災社區自主防災 ((四四 )) 結合民間力量組織結合民間力量組織防汛志工防汛志工。。

1010

1111

肆、現階段成效肆、現階段成效一一、、第第 11 、、 22 階段計畫階段計畫效益量化指標已全數達效益量化指標已全數達成成項項次次 項目項目 預期量化指標預期量化指標 實際達成情形實際達成情形

11 清淤疏濬長度清淤疏濬長度 2,7882,788公里公里 2,8252,825公里公里

22 增加淹水保護面積增加淹水保護面積 279279平方公里平方公里 325325平方公里平方公里

33 雨水下水道實施率雨水下水道實施率 提升至提升至 62.8%62.8% 提升至提升至 63.4%63.4%

44 農田排水路長度農田排水路長度 200200公里公里 240240公里公里

55流域上游集水區地質調查與資料庫建流域上游集水區地質調查與資料庫建置置 1515個個 1515個個

66上游集水區及山坡地保護面積上游集水區及山坡地保護面積控制土砂生產量控制土砂生產量

3131 萬公頃萬公頃695695 萬立方公尺萬立方公尺

3131 萬公頃萬公頃738738 萬立方公尺萬立方公尺

77保護原住民鄉鎮、重大土石災害面積保護原住民鄉鎮、重大土石災害面積控制土砂生產量控制土砂生產量

5858 萬公頃萬公頃1,4341,434 萬立方公尺萬立方公尺

5858 萬公頃萬公頃1,5701,570 萬立方公尺萬立方公尺

12

二二、、本計畫本計畫 1212 項示範工程已完成項示範工程已完成，，民眾肯定民眾肯定一、為凝聚民眾對本計畫信心，一、為凝聚民眾對本計畫信心，擇定治理前經常淹水之擇定治理前經常淹水之 1212 項示項示

範工程範工程 (( 如苗栗蜆仔溝如苗栗蜆仔溝、、雲林牛挑灣雲林牛挑灣、、嘉義四股、台南將軍嘉義四股、台南將軍溪、高雄土庫、屏東羌園等排水溪、高雄土庫、屏東羌園等排水 )) ，治理成效顯著，獲民眾，治理成效顯著，獲民眾肯定。肯定。

二二、、本計畫承蒙 本計畫承蒙 總統視察總統視察 1919 次次及及吳院長視察吳院長視察 1818 次次。。

嘉義縣東石鄉四股排水嘉義縣東石鄉四股排水嘉義縣東石鄉四股排水嘉義縣東石鄉四股排水

本計畫執行之工程有做就有成效！ 本計畫執行之工程有做就有成效！

示範工程均未淹水示範工程均未淹水：： 苗栗縣蜆仔溝排水、雲林縣新街排水、嘉苗栗縣蜆仔溝排水、雲林縣新街排水、嘉義縣新塭排水、嘉義縣四股排水、台南市義縣新塭排水、嘉義縣四股排水、台南市喜樹排水、台南市鹿耳門排水喜樹排水、台南市鹿耳門排水 ((顯宮里顯宮里 )) 、、高雄美濃地區排水、屏東武洛溪高雄美濃地區排水、屏東武洛溪 (( 生科園區生科園區聯外排水聯外排水 ) …) … 。。

項次 類別 數量

11 降雨達到達到保護標準，未淹水未淹水

河川： 6 水系區域排水： 46系統

22 降雨超過超過保護標準，有淹水有淹水，但退水較退水較以往快速以往快速

河川： 4 水系區域排水： 75系統

:: 計畫計畫 2525 年年 保護標準降雨保護標準降雨:: 計畫計畫 1010 年年 保護標準降雨保護標準降雨

莫拉克颱風降雨莫拉克颱風降雨

13

三、三、 9898 年莫拉克颱風期間發揮之成效年莫拉克颱風期間發揮之成效

1414

四四、、 9999年年 5~75~7 月梅雨季節發揮之成效月梅雨季節發揮之成效 發生發生 44場豪大雨事件。場豪大雨事件。

9595 年以前，類似之超大豪雨，西南沿海低窪地區幾乎年以前，類似之超大豪雨，西南沿海低窪地區幾乎全面淹水，淹水面積約全面淹水，淹水面積約 588588平方公里。平方公里。

經逐步治理後，本年超大豪雨事件中，僅有雲林縣水經逐步治理後，本年超大豪雨事件中，僅有雲林縣水林鄉林鄉 ((海埔村、崙東村海埔村、崙東村 )) 、嘉義縣布袋鎮、嘉義縣布袋鎮 ((江山里江山里 )) 及及東石鄉東石鄉 ((港口村港口村 )) 、台南縣麻豆鎮、台南縣麻豆鎮 (( 北勢里北勢里 )) 及北門鄉及北門鄉((錦湖村、新園村、玉港村錦湖村、新園村、玉港村 )) 、屏東縣、屏東縣 ((羌園村羌園村 ))等等 99個個聚落少部分低窪地區淹水，淹水深度多在聚落少部分低窪地區淹水，淹水深度多在 20~3020~30公分，公分，淹水時間淹水時間 2~82~8小時小時，經過調度大型抽水機支援後皆快，經過調度大型抽水機支援後皆快速消退。速消退。

其他水系其他水系則則未發生淹水災情未發生淹水災情。。

「河川水庫野溪疏濬方案」第一期目標量為「河川水庫野溪疏濬方案」第一期目標量為 6,5006,500 萬立方公尺，萬立方公尺，實際執行量達實際執行量達 10,85110,851 萬立方公尺，萬立方公尺，執行率高達執行率高達 167%167% ，於，於 9999

年歷次颱風已發揮成效。年歷次颱風已發揮成效。

100100 年第二期目標量為年第二期目標量為 5,2005,200 萬立方公尺，惟將萬立方公尺，惟將以無上限目標，以無上限目標，積極辦理積極辦理，提升今年防洪能力，降低淹水災情，提升今年防洪能力，降低淹水災情。。

五五、中央管河川及本計畫河川排水、中央管河川及本計畫河川排水疏濬之疏濬之績效績效：：

第二期第二期方案目標量方案目標量

(( 萬立方公尺萬立方公尺 ))

河川河川水庫水庫 野溪野溪 合計合計

水利署水利署 地方政府地方政府

21502150 13501350 900900 800800 52005200

至至 100/1/23100/1/23目標目標

量量303.4303.4 230.5230.5 44.244.2 83.283.2 661.3661.3

至至 100/1/23100/1/23 執行執行

量量500.8500.8 452.6452.6 60.960.9 129.5129.5

1143.81143.8(173%)(173%)

1515

高雄荖濃溪疏濬執行情形高雄荖濃溪疏濬執行情形

滯洪池預先調節性放水增加蓄滯洪池預先調節性放水增加蓄 ((滯滯 ))洪空間洪空間：：•本計畫預計施設本計畫預計施設 3355座滯洪池座滯洪池，颱風前，颱風前已完工已完工 1212座提前放水發揮座提前放水發揮滯洪效果，滯洪效果，提供提供 706706萬噸滯洪空間，約萬噸滯洪空間，約 1010個高雄蓮池潭蓄水量個高雄蓮池潭蓄水量。。

•迄今已完工迄今已完工 1414座座，，除除 11座於座於 101101年完工外年完工外，餘，餘 2020座預計於座預計於 100100年前完工年前完工，更可增加防洪能量。，更可增加防洪能量。

六六、、蓄蓄 (( 滯滯 )) 洪措施在洪措施在 9999 年凡那比颱風發揮之年凡那比颱風發揮之成效成效

嘉義縣新塭滯洪池工程嘉義縣新塭滯洪池工程 16

施工前施工前施工前施工前 施工後施工後施工後施工後

七七、、非工程措施成效非工程措施成效

1177

• 凡那比颱風期間調集凡那比颱風期間調集 7777 部大型抽水機部大型抽水機支援南部淹水災區，協調縣市政支援南部淹水災區，協調縣市政府調派府調派 178178部中小型抽水機支援南部災區部中小型抽水機支援南部災區 ((抽除地下室積水抽除地下室積水 ) ) 。。

於於梅姬颱風期間調集梅姬颱風期間調集 4848 部大型抽水機部大型抽水機支援淹水災區。支援淹水災區。• 水庫提前調節放水水庫提前調節放水，，增加增加 6,3526,352萬噸蓄洪空間萬噸蓄洪空間相當於相當於 1/31/3個石門水庫。個石門水庫。

對象：對象： 5050 項工程旁項工程旁 22村里長及民眾村里長及民眾 ((例如新北市塔寮坑溪、桃園縣南崁溪、例如新北市塔寮坑溪、桃園縣南崁溪、 新竹縣豆子埔溪、新竹市三姓溪新竹縣豆子埔溪、新竹市三姓溪等排水等排水 ))

時間：時間： 9898年年 (( 將持續辦理將持續辦理 ))

調查結果調查結果：： 1.1.94%94%對當地工程對當地工程高度瞭高度瞭解解

2.2.65%65% 可清楚指出工程內可清楚指出工程內 容進度及改善情形。容進度及改善情形。

民眾建言民眾建言：： 1.1. 清淤疏濬清淤疏濬成效獲得好評。成效獲得好評。 2.2. 先求安全先求安全再求環境美好。再求環境美好。 3.3. 加強與地方溝通加強與地方溝通，傾聽，傾聽 地方民意。地方民意。

多數民眾肯定多數民眾肯定評價良好評價良好高度信心高度信心

18

八、民眾問卷調查八、民眾問卷調查

料敵從寬料敵從寬禦敵從嚴禦敵從嚴

地方負責地方負責中央支援中央支援

民政民政

農業農業

公路公路

水利水利

消防消防

警政警政

國軍國軍原住民原住民

八大關鍵系統八大關鍵系統

超前部署超前部署、、預置兵力、隨時防救預置兵力、隨時防救

避災離災重於防災、防災重於救災避災離災重於防災、防災重於救災

一一、、中央與地方攜手合作中央與地方攜手合作，展現防救災績效，展現防救災績效一一、、中央與地方攜手合作中央與地方攜手合作，展現防救災績效，展現防救災績效伍、防汛整備作業伍、防汛整備作業伍、防汛整備作業伍、防汛整備作業

1919

國家災害防救科技中心國家災害防救科技中心：：提供災害預警及建議、災害空間圖資。提供災害預警及建議、災害空間圖資。中央氣象局中央氣象局：：提供豪提供豪 ((大大 )) 雨特報、颱風警報及風雨預報資訊。雨特報、颱風警報及風雨預報資訊。水利署水利署：：調度移動式抽水機、防汛備料、提供淹水潛勢資料、調度移動式抽水機、防汛備料、提供淹水潛勢資料、 水庫洩洪資訊、即時水情資訊。水庫洩洪資訊、即時水情資訊。交通部交通部：：提供封路封橋資訊、交通資訊 提供封路封橋資訊、交通資訊 ((替代道路替代道路 )) 、遊客安置。、遊客安置。水保局水保局：：提供土石流黃紅色警戒資訊。提供土石流黃紅色警戒資訊。營建署營建署：：補助縣市設置防水閘門，檢討都市計畫及建築相關補助縣市設置防水閘門，檢討都市計畫及建築相關 法令，提升都市保水滯洪能力。法令，提升都市保水滯洪能力。國防部國防部：：調度支援軍力、裝備、機具及車輛，災前預置兵力。調度支援軍力、裝備、機具及車輛，災前預置兵力。內政部內政部 ((消防、警察、民政、社政消防、警察、民政、社政 )) ：：執行災情查報、協助災害執行災情查報、協助災害搶搶

救及災民物資與收容安置。救及災民物資與收容安置。

二、中央相關部會支援協助事項：二、中央相關部會支援協助事項：二、中央相關部會支援協助事項：二、中央相關部會支援協助事項：

2020

【準備疏散撤離】啟動時機發布海上海上陸上颱風警報之警戒區域陸上颱風警報之警戒區域 發布豪雨特報大豪雨之警戒區域大豪雨之警戒區域

準備準備

【勸告疏散撤離及完成撤離準備】啟動時機中央、縣市管河中央、縣市管河川達川達二級警戒二級警戒水水位且位且持續上升持續上升或或有危險之虞有危險之虞

淹水警戒發布淹水警戒發布及及現地已有輕微積現地已有輕微積水水跡象跡象

水庫管理單位發水庫管理單位發布洩布洩 ((溢溢 )) 洪通報洪通報((依內容或自判依內容或自判 ))

中央災害應變中央災害應變中心通報勸告中心通報勸告

建議建議

依鄉鎮市、村里長、幹依鄉鎮市、村里長、幹事或民眾通報，現地輕事或民眾通報，現地輕微積淹水，微積淹水，經地方研判經地方研判

必要時必要時

勸告勸告

【【強制疏散撤離強制疏散撤離】】啟動時機啟動時機淹水警戒發布淹水警戒發布及及現地現地已淹水已淹水 30 30 cmcm((或因地制宜或因地制宜50 cm)50 cm) 且且持續上持續上升升

發布洩發布洩 ((溢溢 )) 洪洪通報且洩洪量通報且洩洪量大於下游河川大於下游河川堤防設計標準堤防設計標準((依內容或自依內容或自判判 ))

中央災害應中央災害應變中心通報變中心通報強制建議強制建議

依鄉鎮市、村里長、依鄉鎮市、村里長、幹事或民眾通報，現幹事或民眾通報，現地地已淹水已淹水 30 cm30 cm((或或因地制宜因地制宜 50 cm)50 cm) 且且持續上升持續上升，河川，河川溢淹溢淹之虞之虞，，地方研判必要地方研判必要

中央、縣市管河中央、縣市管河川達川達一級警戒一級警戒水水位且位且持續上升持續上升或或有溢堤之虞有溢堤之虞

水利建造物水利建造物突發重大緊突發重大緊急事故，經急事故，經管理機關通管理機關通報報

強制強制

三三、、水災危險潛勢地區水災危險潛勢地區疏散撤離疏散撤離標準作業程序標準作業程序(99.5.5經濟部修正函頒 )

2121

單位單位

執行內容執行內容

中央政府中央政府 縣縣 ((市市 ))政府政府 鄉鄉 ((鎮、鎮、市市 ))公所公所

村里村里 備註備註

1.1. 提供地方警提供地方警戒資訊戒資訊

●●((給縣市給縣市 ))

○○((給鄉鎮給鄉鎮 ))

○○((給村里給村里 ))

含公路通阻與封橋含公路通阻與封橋封路資訊封路資訊

2.2. 劃定管制區劃定管制區 △△((協助縣市協助縣市 ))

●●((負責劃定負責劃定 ))

○○((協助縣市協助縣市 ))

管制區禁止民眾進入管制區禁止民眾進入活動活動

3.3. 劃定應撤離劃定應撤離村里村里

○○((協助鄉鎮協助鄉鎮 ))

●●((負責劃定負責劃定 ))

4.4. 建立應撤離建立應撤離名冊名冊

△△((協助並確認協助並確認 ))

○○((綜整名冊綜整名冊 ))

●●(( 統籌負責統籌負責 ))

鄉鄉 ((鎮、市鎮、市 ))公所應公所應調派必要行政人力，調派必要行政人力，協助村里進行調查作協助村里進行調查作

業業5.5. 收容場所準收容場所準

備備△△

((其他支援其他支援 ))

○○((協助並確認協助並確認 ))

●●(( 統籌負責統籌負責 ))

含各類物資之整備含各類物資之整備

●●--主辦主辦、、○○ --協辦協辦、、△△ --支援支援

四、災害疏散撤離作業分工四、災害疏散撤離作業分工 :: 行政院行政院 9999年年 88月月 1616日函頒日函頒

2222

單位單位

執行內容執行內容

中央政府中央政府 縣縣 ((市市 ))政府政府 鄉鄉 ((鎮、市鎮、市 ))公所公所 村里村里 備註備註

6.6. 提供交通工具提供交通工具 △△((其他支援其他支援 ))

●●(( 統籌負責統籌負責 ))

○○((協助協助 ))

7.7. 下達疏散撤離 下達疏散撤離 命令並通 命令並通知應撤離村里知應撤離村里

○○((協助鄉鎮協助鄉鎮 ))

●●(( 統籌負責統籌負責 ))

8.8. 通知應撤離通知應撤離民眾民眾

○○((協助並確認協助並確認 ))

●●(( 統籌負責統籌負責 ))

由警政、消防系由警政、消防系統共同協助村里統共同協助村里辦理通知民眾撤辦理通知民眾撤離事宜離事宜 ((含集合含集合時間及地點之通時間及地點之通

知知 ))

9.9. 回報中央疏散回報中央疏散情形情形

●●(( 統籌負責統籌負責 ))

○○((協助協助 ))

輸入輸入 EMISEMIS 災情災情系統系統

10.10. 通知民眾通知民眾返家返家

△△((交通支援交通支援 ))

●●(( 統籌負責統籌負責 ))

○○((協助並確認協助並確認 ))

●● -- 主辦主辦、、○○ -- 協辦協辦、、△△ -- 支援支援2323

依淹水潛勢圖及歷年淹水經驗，研訂依淹水潛勢圖及歷年淹水經驗，研訂水災危險潛勢地區保全計畫水災危險潛勢地區保全計畫。五、更新水災保全計畫：五、更新水災保全計畫：五、更新水災保全計畫：五、更新水災保全計畫：

2424

事先掌握事項事先掌握事項：：1.1. 水災危險潛勢地區水災危險潛勢地區2.2. 相對應保全對象相對應保全對象3.3.避難場所避難場所

應特別註明需應特別註明需協助弱勢族群協助弱勢族群

4.4.避難路線避難路線5.5.砂包蛇籠砂包蛇籠預佈地點預佈地點6.6. 移動式抽水機預佈移動式抽水機預佈

地點地點

新北市新北市

新北市新北市

新北市新北市

「「水利署防災資訊服務網水利署防災資訊服務網」」公開及通報公開及通報淹水警戒淹水警戒、、河川水位河川水位、 、 水庫洩洪與濁度水庫洩洪與濁度等預警資訊。等預警資訊。

淹水警戒資訊淹水警戒資訊以手機簡訊通知鄉鎮市區長預為因應以手機簡訊通知鄉鎮市區長預為因應。。網址網址：： http://fhy.wra.gov.twhttp://fhy.wra.gov.tw

「「水利署防災資訊服務網水利署防災資訊服務網」」公開及通報公開及通報淹水警戒淹水警戒、、河川水位河川水位、 、 水庫洩洪與濁度水庫洩洪與濁度等預警資訊。等預警資訊。

淹水警戒資訊淹水警戒資訊以手機簡訊通知鄉鎮市區長預為因應以手機簡訊通知鄉鎮市區長預為因應。。網址網址：： http://fhy.wra.gov.twhttp://fhy.wra.gov.tw

水利署防災資訊服務網水利署防災資訊服務網

六、水情預警資訊：六、水情預警資訊：六、水情預警資訊：六、水情預警資訊：

2525

內政部營建署自內政部營建署自 9898 年起補助民眾配合於建築物出入口裝設防年起補助民眾配合於建築物出入口裝設防水閘門，水閘門，截至截至 9999 年底止共裝置年底止共裝置 13,14313,143戶戶。。

依內政部營建署依內政部營建署 9999 年委託年委託民調民調公司電話訪問裝設防水閘門公司電話訪問裝設防水閘門，，抽樣調查結果顯示，有抽樣調查結果顯示，有 80%80%認為有效認為有效，， 74%74%希望政府未來能希望政府未來能持續補助辦理持續補助辦理，但仍有部份縣市配合度不高，但仍有部份縣市配合度不高，，仍需共同加強宣仍需共同加強宣導推廣。導推廣。

為協助凡那比颱風積水地區民眾設置建築物防水閘門為協助凡那比颱風積水地區民眾設置建築物防水閘門 ((板板 )) ，，營建署已研擬「凡那比颱風受災地區設置防水閘門營建署已研擬「凡那比颱風受災地區設置防水閘門 ((板板 ))工作工作計畫書」，補助受災地區民眾設置建物防水閘門計畫書」，補助受災地區民眾設置建物防水閘門 ((板板 )) ，，建請建請地方政府配合加強宣導，積極推動地方政府配合加強宣導，積極推動。 。

七、建築物裝置防水閘門七、建築物裝置防水閘門 ((板板 ) ) ：：七、建築物裝置防水閘門七、建築物裝置防水閘門 ((板板 ) ) ：：

2626

陸、計畫檢討陸、計畫檢討

一一、、颱風災害檢討：颱風災害檢討：莫拉克颱風降雨特性莫拉克颱風降雨特性

•長延時、高強度及廣域降雨長延時、高強度及廣域降雨連續連續 2424小時超過小時超過 50mm/hr50mm/hr

凡那比颱風降雨特性凡那比颱風降雨特性•連續連續 99小時超過小時超過 50mm/hr50mm/hr，，時雨量最高達時雨量最高達 124mm124mm

梅姬颱風降雨特性梅姬颱風降雨特性•連續連續 44小時超過小時超過 100mm/hr100mm/hr，， 時雨量最高達時雨量最高達 182mm182mm

2727

中央管河川無發生溢淹災情中央管河川無發生溢淹災情。。 淹水淹水地區之河川及區域排水，地區之河川及區域排水，均已列入本計畫範圍內均已列入本計畫範圍內，，前已辦理前已辦理疏濬疏濬、、治理工程發揮部分成效治理工程發揮部分成效。。

滯洪池預先調節性放水滯洪池預先調節性放水增加蓄增加蓄 ((滯滯 )) 洪空間。洪空間。調度大型移動式抽水機加速排水。調度大型移動式抽水機加速排水。 水利署已拜會淹水區域之縣市長水利署已拜會淹水區域之縣市長針對後續治理方式進行研商：針對後續治理方式進行研商：(1)(1) 本計畫已核定工程，請各縣市政府利用非汛期黃金施工期加速本計畫已核定工程，請各縣市政府利用非汛期黃金施工期加速辦理，辦理，使今年之防洪能量比去年提高使今年之防洪能量比去年提高。。

(2)(2) 淹水區域排水，淹水區域排水，均列為第均列為第 33 階段之指標水系階段之指標水系加速治理。加速治理。

二二、、因應氣候變遷檢討因應氣候變遷檢討 (1/2)(1/2) ：：

2828

((一一 ))「流域對策」為提升都市防洪能力之最佳手段，提升都「流域對策」為提升都市防洪能力之最佳手段，提升都市防洪能力為當前急要辦理之工作：市防洪能力為當前急要辦理之工作：

•「水道對策」及「非工程對策」推動已有成效「水道對策」及「非工程對策」推動已有成效。。•「流域對策」「流域對策」因涉及國土規劃、土地利用、耐洪建築物更新等議題，因涉及國土規劃、土地利用、耐洪建築物更新等議題，事涉經建會、內政部、農委會等跨部會及地方政府權責，事涉經建會、內政部、農委會等跨部會及地方政府權責，亟待加強落亟待加強落實推動實推動。。

寝屋川治水綠地 ( 平時 ) 寝屋川治水綠地 ( 洪水 )

大東市（寝屋川）

寝屋寝屋川川流域流域棟間貯留棟間貯留

公寓中庭公共區域預留貯留空間，而非瞬間進入下水道

透水性舗装　透水性舗装　 Permeable pavementPermeable pavement

Tokyo Metropolis

透水性タイル舗装　透水性タイル舗装　 Permeable tile pavementPermeable tile pavement

Construction of Rainwater Storage Facilities Construction of Rainwater Storage Facilities

School ground storage

Shinkashi RiverShinkashi River

流域蓄洪設施( 雨水貯留 )

北部地下河川（寝屋川支流 -古川調節池）整體計畫總長 11km集水面積 49km2計畫流量 191m3/s

寝屋寝屋川川流域地下河川流域地下河川

二二、、因應氣候變遷檢討因應氣候變遷檢討 (2/2)(2/2) ：：

2929

((二二 ))推動「推動「流域綜合治理對策流域綜合治理對策」」需持續辦理解決下列問題需持續辦理解決下列問題：：

1.1. 治水需長期辦理，始可增加整體成效治水需長期辦理，始可增加整體成效：：

本計畫已針對本計畫已針對 295295條縣市管河川排水完成流域綜合治水規條縣市管河川排水完成流域綜合治水規劃，有必要持續籌措經費辦理，方可完整展現流域綜合治水效劃，有必要持續籌措經費辦理，方可完整展現流域綜合治水效能。能。

2.2. 「流域對策」需制定相關法規配合「流域對策」需制定相關法規配合：：

(1)(1)為使為使流域共同分擔洪水，水利署正邀請各權責機關籌組相關流域共同分擔洪水，水利署正邀請各權責機關籌組相關法規研修小組。例如日本於法規研修小組。例如日本於 20032003 年制定通過「特定河川浸水年制定通過「特定河川浸水災害對策法」。災害對策法」。

(2)(2) 內政部正檢討修訂都市計畫、建築技術規則等相關法令，以內政部正檢討修訂都市計畫、建築技術規則等相關法令，以提升都市防洪能力，請地方政府配合落實推動。提升都市防洪能力，請地方政府配合落實推動。

三三、、因應五都成立及政府組織再造檢討：因應五都成立及政府組織再造檢討：1.1. 配合部分縣市改制直轄市，已完成配合部分縣市改制直轄市，已完成「水患治理特別條例」修「水患治理特別條例」修正正，計畫仍執行至，計畫仍執行至 102102 年。年。

2.2. 五都成立後之五都成立後之行政行政轄區已擴大至山區及山坡地轄區已擴大至山區及山坡地，其組織內之，其組織內之水利防災體系應重新檢討整合水利防災體系應重新檢討整合，以為因應。，以為因應。

3.3. 請五都及各縣請五都及各縣 ((市市 ))辦理都市計畫及土地利用規劃時，辦理都市計畫及土地利用規劃時，應優先應優先考量防洪問題考量防洪問題，以因應氣候變遷效應。，以因應氣候變遷效應。

3.3. 配合政府組織再造，未來防災業務將隸屬配合政府組織再造，未來防災業務將隸屬災害防救署災害防救署、、環境環境資源部資源部、、內政部內政部及及農業部農業部，均應加速調整因應。，均應加速調整因應。

4.4. 未來在環境資源部下，規劃以任務編組方式成立淡水河未來在環境資源部下，規劃以任務編組方式成立淡水河、大、大甲溪、濁水溪、曾文溪甲溪、濁水溪、曾文溪及高屏溪等及高屏溪等 55 大流域管理委員會大流域管理委員會，俾，俾利流域整體治理及管理，統合協調工作。利流域整體治理及管理，統合協調工作。

1.1. 配合部分縣市改制直轄市，已完成配合部分縣市改制直轄市，已完成「水患治理特別條例」修「水患治理特別條例」修正正，計畫仍執行至，計畫仍執行至 102102 年。年。

2.2. 五都成立後之五都成立後之行政行政轄區已擴大至山區及山坡地轄區已擴大至山區及山坡地，其組織內之，其組織內之水利防災體系應重新檢討整合水利防災體系應重新檢討整合，以為因應。，以為因應。

3.3. 請五都及各縣請五都及各縣 ((市市 ))辦理都市計畫及土地利用規劃時，辦理都市計畫及土地利用規劃時，應優先應優先考量防洪問題考量防洪問題，以因應氣候變遷效應。，以因應氣候變遷效應。

3.3. 配合政府組織再造，未來防災業務將隸屬配合政府組織再造，未來防災業務將隸屬災害防救署災害防救署、、環境環境資源部資源部、、內政部內政部及及農業部農業部，均應加速調整因應。，均應加速調整因應。

4.4. 未來在環境資源部下，規劃以任務編組方式成立淡水河未來在環境資源部下，規劃以任務編組方式成立淡水河、大、大甲溪、濁水溪、曾文溪甲溪、濁水溪、曾文溪及高屏溪等及高屏溪等 55 大流域管理委員會大流域管理委員會，俾，俾利流域整體治理及管理，統合協調工作。利流域整體治理及管理，統合協調工作。

30

四四、、本計畫本計畫 102102 年結束後之後續計畫檢討：年結束後之後續計畫檢討：

1.1. 水利署將水利署將依據依據行政院指示研擬本計畫結束後之後續治理及維行政院指示研擬本計畫結束後之後續治理及維護管理計畫護管理計畫，，於於 101101年年 66 月前報院月前報院。。

2.2. 研擬項目包括研擬項目包括：：

1.1. 水利署將水利署將依據依據行政院指示研擬本計畫結束後之後續治理及維行政院指示研擬本計畫結束後之後續治理及維護管理計畫護管理計畫，，於於 101101年年 66 月前報院月前報院。。

2.2. 研擬項目包括研擬項目包括：：

31

(1)(1)對對囿於經費有限，無法完成治理之水系，待進一步檢討後續囿於經費有限，無法完成治理之水系，待進一步檢討後續處理計畫。處理計畫。

(2)(2) 本計畫結束後本計畫結束後地方政府對已完工設施之維護管理方式地方政府對已完工設施之維護管理方式。。

(3)(3)研擬因應未來研擬因應未來氣候變遷氣候變遷及及都市防洪都市防洪等策略及項目等策略及項目，與相關部，與相關部會及地方政府共同推動會及地方政府共同推動。。

(1)(1)對對囿於經費有限，無法完成治理之水系，待進一步檢討後續囿於經費有限，無法完成治理之水系，待進一步檢討後續處理計畫。處理計畫。

(2)(2) 本計畫結束後本計畫結束後地方政府對已完工設施之維護管理方式地方政府對已完工設施之維護管理方式。。

(3)(3)研擬因應未來研擬因應未來氣候變遷氣候變遷及及都市防洪都市防洪等策略及項目等策略及項目，與相關部，與相關部會及地方政府共同推動會及地方政府共同推動。。

一、台北市：一、台北市： ((包括橫移門及抽水站管理包括橫移門及抽水站管理 ))柒、水災危險潛勢地區柒、水災危險潛勢地區

32

二、新北市：二、新北市： ((包括橫移門及抽水站管理包括橫移門及抽水站管理 ))

士林區士林區 德行、福安、富洲里、社子島德行、福安、富洲里、社子島北投區北投區 八仙、一德里、洲美及關渡平原地區八仙、一德里、洲美及關渡平原地區文山區文山區 興旺、興光里、興德路、福興路一帶興旺、興光里、興德路、福興路一帶

淡水區淡水區 崁頂、油車、文化、鄧公里崁頂、油車、文化、鄧公里五股區五股區 成功、五股里成功、五股里蘆洲區蘆洲區 得仁、得勝、永安、中路、中華里得仁、得勝、永安、中路、中華里三重區三重區 頂崁、仁華、慈愛、錦田、過田、福德里頂崁、仁華、慈愛、錦田、過田、福德里汐止區汐止區 長安、保長、鄉長、橫科、智慧、大同、橋東、禮門里長安、保長、鄉長、橫科、智慧、大同、橋東、禮門里

新莊區新莊區 福基、頭前、昌隆、中隆、中信、中誠、自信、自強、自立、福基、頭前、昌隆、中隆、中信、中誠、自信、自強、自立、仁愛、西盛里仁愛、西盛里

板橋區板橋區 福安、五權、海山、溪北、新民、西安、幸福里福安、五權、海山、溪北、新民、西安、幸福里泰山區泰山區 泰友、義仁里泰友、義仁里永和區永和區 智光、新部里智光、新部里樹林區樹林區 彭厝里彭厝里

抽水站抽水站 閘門閘門

橫移門橫移門抽水站排放口抽水站排放口

設計最大分洪量 1,310 秒立方公尺

員山子分洪進水口

三、基隆市三、基隆市：：

33

四、桃園縣四、桃園縣：：龜山鄉龜山鄉 龍壽龍壽、嶺頂村、嶺頂村

中壢市中壢市普仁普仁、普慶、復興、成功、龍崗、仁義、健行、五權、普忠、、普慶、復興、成功、龍崗、仁義、健行、五權、普忠、龍昌、中山里龍昌、中山里

龍潭鄉龍潭鄉 中山中山、北興、高平、高原、九龍、武漢村、北興、高平、高原、九龍、武漢村新屋鄉新屋鄉 後庄、深圳、蚵間後庄、深圳、蚵間、新生村、新生村觀音鄉觀音鄉 觀音村觀音村

基隆市基隆市西定河水系內包括信義區、仁愛區及中正區包括仁二路、大華西定河水系內包括信義區、仁愛區及中正區包括仁二路、大華一路、武嶺街、西定路、中正路、新西街、麥金路一路、武嶺街、西定路、中正路、新西街、麥金路 1111 巷、安樂巷、安樂路二段、成功一路、八堵路、長安街等路二段、成功一路、八堵路、長安街等

五、新竹縣五、新竹縣：：

34

竹北市竹北市 新港、白地、新港、崇義里新港、白地、新港、崇義里湖口鄉湖口鄉 德盛、鳳山、勝利村德盛、鳳山、勝利村新豐鄉 新豐鄉 中崙中崙、、瑞興村瑞興村新埔鎮 新埔鎮 五埔、文山、清水、鹿鳴、新埔里五埔、文山、清水、鹿鳴、新埔里關西鎮關西鎮 南山里南山里寶山鄉寶山鄉 雙溪、新城、大崎村雙溪、新城、大崎村竹東鎮 竹東鎮 東寧、雞林、仁愛、員山、陸豐里東寧、雞林、仁愛、員山、陸豐里五峰鄉五峰鄉 五峰街、林家莊、河頭五峰街、林家莊、河頭 8 8 、、 99 鄰鄰橫山鄉橫山鄉 田寮、內灣村田寮、內灣村峨眉鄉峨眉鄉 峨眉村峨眉村

六、新竹市六、新竹市：：

新竹市新竹市水源、千甲、關東、古賢、舊社、南寮、康樂、中寮、海濱、水源、千甲、關東、古賢、舊社、南寮、康樂、中寮、海濱、港北、舊港、樹下、浸水、虎林、虎山、港南、香山、大庄、港北、舊港、樹下、浸水、虎林、虎山、港南、香山、大庄、美山、朝山、海山、鹽水、內湖里美山、朝山、海山、鹽水、內湖里

一、本計畫第一、本計畫第 11 階段計畫已完成，第階段計畫已完成，第 22 階段計畫持續辦理至階段計畫持續辦理至 100100

年年 66 月，第月，第 33 階段預算已通過，各單位均應上緊發條、戮力階段預算已通過，各單位均應上緊發條、戮力以赴，務必如期如質如預算以赴，務必如期如質如預算於於 102102 年前達成目標年前達成目標。。

二、本計畫中 總統及院長多次視察之二、本計畫中 總統及院長多次視察之 1212 項指標工程均已完工項指標工程均已完工，，並發揮預期成效，惟仍應加強防範做好相關防災準備。並發揮預期成效，惟仍應加強防範做好相關防災準備。

三、三、都市抗洪能力提升都市抗洪能力提升為未來防洪治水計畫之重點，需由各級政為未來防洪治水計畫之重點，需由各級政府共同落實推動。府共同落實推動。

四、四、工程保護有其極限工程保護有其極限，面對極端降雨事件頻繁，應 ，面對極端降雨事件頻繁，應 強化非工強化非工程措施程措施，各級政府與民眾均需共同學習如何，各級政府與民眾均需共同學習如何與洪水共生與洪水共生。。

五、疏濬方案五、疏濬方案 9999 年成效顯著，惟莫拉克風災後各河川 年成效顯著，惟莫拉克風災後各河川 上游尚上游尚堆積大量土砂堆積大量土砂，各單位仍需通力合作持續疏濬，以降低災害。，各單位仍需通力合作持續疏濬，以降低災害。

捌、結語捌、結語

35

六、地方政府應備具足夠數量及正常功能之中小型抽水機，並與六、地方政府應備具足夠數量及正常功能之中小型抽水機，並與其他縣市簽訂相互支援協定，以因應都市淹水災害。加強橫其他縣市簽訂相互支援協定，以因應都市淹水災害。加強橫移門、水門及抽水站之維護保養及試車運轉，確保其功能完移門、水門及抽水站之維護保養及試車運轉，確保其功能完整及操作正常。整及操作正常。

七、防救災工作，應確立「七、防救災工作，應確立「地方負責、中央支援地方負責、中央支援」及「」及「地方政府地方政府間相互支援間相互支援」之合作方針，政府民眾一體，推廣防汛志工能」之合作方針，政府民眾一體，推廣防汛志工能量，善用新科技，落實「量，善用新科技，落實「避災離災重於防災、防災重於救避災離災重於防災、防災重於救災災」原則，全國上下團結一心，全力防災 。」原則，全國上下團結一心，全力防災 。

八、強烈反聖嬰現象已導致全球異常氣候天災，預期今年侵襲八、強烈反聖嬰現象已導致全球異常氣候天災，預期今年侵襲

臺灣之秋颱可能增加，各單位均應秉持 總統訓示「料臺灣之秋颱可能增加，各單位均應秉持 總統訓示「料敵敵

從寬、禦敵從嚴」及「超前部署、預置兵力、隨時防從寬、禦敵從嚴」及「超前部署、預置兵力、隨時防救」救」

態度，態度，提前做好相關準備提前做好相關準備。。36

37

防災準備尚未完備，各級政府仍須努力！防災準備尚未完備，各級政府仍須努力！中央 中央 + + 地方 地方 = = 合作 ！合作 ！全國上下 政府民眾一條心全國上下 政府民眾一條心！！加油！ 加油加油！ 加油 ！ ！ 再加油再加油！！

防災準備尚未完備，各級政府仍須努力！防災準備尚未完備，各級政府仍須努力！中央 中央 + + 地方 地方 = = 合作 ！合作 ！全國上下 政府民眾一條心全國上下 政府民眾一條心！！加油！ 加油加油！ 加油 ！ ！ 再加油再加油！！

地方地方

中央中央