Исследование: Криминальная статистика — через открытость к управляемости
Информационная открытость отрасли ЖКХ.
-
Upload
dmitry-kuzmichev -
Category
Business
-
view
274 -
download
0
Transcript of Информационная открытость отрасли ЖКХ.
Информационная открытость отрасли ЖКХ – как добиться?
Национальный Конгресс «Современные подходы к модернизации и управлению
жилищно-коммунальным хозяйством»
Пленарное заседание
15 декабря 2014 г.
Сфера ЖКХ сегодня
[общество]
[власть] [бизнес]
каждый день касается самой чувствительной
сферы жизни - дома
200 тыс. компаний, занятых в сфере ЖКХ[от ТСЖ на 1 дом до федеральных корпораций]
+ у всех свои интересы [УК ↔ РСО]
Федеральные структуры
профильные органы власти
в 83 субъектах РФ
23 тыс. муниципальных образования
[отсутствие единого центра доверия
и информирования]
[сложное правовое регулирование]
2
Условие стабильности – баланс интересов
[общество]
[власть] [бизнес]
безопасность
обоснованная плата за ЖКУ
прозрачное ценообразование [тариф] x [объем]
хорошее качество ЖКУ
понятные правила работы в отрасли
минимум отчетности
удобные формы взаимодеиствия
отсутствие излишнего регулирования
информация для управления отраслью
оперативная обратная связь
развитый рынок
минимум возможности нарушить закон
3
Одно из условий баланса интересов - прозрачность
[общество]
[власть] [бизнес]
ключевой держательинформации о сфере ЖКХ
высокая степень[закрытости] данных
[число участников] x [число объектов]
x [закрытость]
гарантия сохранности истории по дому и расчетам за ЖКУ
возможность оперативно решить проблему
качественный информационный сервис
постоянная потребность в [1] актуальных,
[2] достоверных,
[3] обрабатываемых данных
только для описания МКД требуется более тысячи строк
4
• Осуществление начислений за ЖКУ
• Осуществление начислений за капремонт
• Создание электронных паспортов домов
• Реализация регионального сегмента ГИС ЖКХ
• Организация сбора и расщепления платежей
Цель ЕЦПиБ – заменить собой разнородные источники информации путем создания единого информационного поля с эталонной базой данных
5
Транзакционные данные – единственный реальный базис прозрачности
ГИС ЖКХ
Начисления за ЖКУ
Начисления за капремонт
Электронные паспорта домов
ЕЦПиБ – только здесь настоящие актуальные данные
6
ОПЕРАТОР
РСО
УК
Передача начислений, если Поставщик ЖКУэто «Предприятие»
Финансовые потоки в рамках системы
Информационные потоки в рамках системы
РНКО
Сборщики платежей присоединенные к системе
2. Платеж по ЕПД
НАЛ /БЕЗНАЛ(множество платежей)
БАНК
1. Отчеты о начислениях7. Реестр оплаченных начислений
День T
3.Реестр оплат по ЕПД
СиАР.ЖКХ
5. Переводы расщепленных платежей ( за минусом комиссии Оператора и РНКО)
День T+1 (утро)
День T+2
4. Денежный перевод общей суммы по ЕПД (за
минусом комиссии сборщика )
День T+1
ИССРПИССРП
6. Реестр оплаченных начислений
8. Комиссия Оператора
1. Реестр начислений
1. Р
еест
р н
ачис
лени
й
9. Комиссия РНКО
(фикс )
Передача информации по оплатам вне системы
Опциональные информационные потоки
Счет 40911 РНКО
География открытости УЭК
7
РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ
РЕСПУБЛИКА ЧУВАШИЯ
КИРОВСКАЯОБЛАСТЬ
КАЛУЖСКАЯОБЛАСТЬ
ТУЛЬСКАЯОБЛАСТЬ
ОРЛОВСКАЯОБЛАСТЬ
АСТРАХАНСКАЯОБЛАСТЬ
СВЕРДЛОВСКАЯОБЛАСТЬ
ИРКУТСКАЯОБЛАСТЬ
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙКРАЙ
КЕМЕРОВСКАЯОБЛАСТЬЕдиные Центры Процессинга и Биллинга /ЕЦПиБ/
ЕЦПиБ /планируется открытие/
Транспорт ЖКХ Выпуск УЭК
ЖКХ Тульской области – почему нужен был ЕЦПиБ
• Более 600 тысяч лицевых счетов (5 городских округов, 22 муниципальных района)
• Большое количество РЦ в районах, около 300 УК и РСО
• Непрозрачность расчетов в сфере ЖКХ → дисбаланс начислений и оплат за ЖКУ → конфликты и жалобы
• Различные регламенты предоставления и форматы платежных документов в каждом районе, несколько квитанций по 1 лицевому счету, полная неуправляемость УК
• Разрозненная информация, недостаточная для принятия Администрацией управленческих решений
8
ЖКХ Тульской области – почему нужен был ЕЦПиБ
9
Поставщики информации ЖКХ
Управляющие организации
ТСЖ, ЖК, ЖСК
Ресурсоснабжающие организации
Организации, осуществляющие эксплуатацию объектов коммунальной и инженерной инфраструктур
Внешние участники информационного обмена (подрядные организации, БТИ, РЦ, управления Росреестра, органы социальной защиты)
Получатели информации ЖКХ
Профильные федеральные органы власти
Профильные органы власти субъектов РФ
ОМС
Контролирующие и надзорные органы
Фонд содействия реформированию ЖКХ
Другие организации в сфере ЖКХ (контрагенты, партнеры и т.п.)
Жители
• К ЕЦПиБ подключены все 27 районов и городских округов Тульской области и обслуживается более 500 тыс. лицевых счетов, 237 организации, в т. ч. УК (75), РСО (120), поставщики услуг (10)
• В системе более 600 тыс. лицевых счетов, более 12 млрд. руб. начислений в год
• Создана эталонная база данных для решения всех задач региона в сфере ЖКХ
• Заключены 340 агентских договоров
• Созданы личные кабинеты, формы для обращений граждан
• Функционирует информационная система «АЦК-Капитальный ремонт», обеспечивающая комплексную автоматизацию процесса капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (МКД)
• В ЕПД включаются начисления за газ и электричество
• Организовано взаимодействие с 8 платежными агентами в части приема платежей за ЖКУ
• Значительный рост доли безналичных платежей за ЖКУ, конкуренция банков и иных платежных агентов за клиента
• Открыто 24 центра обслуживания населения, в том числе на базе Тульского отделения Сбербанка
• Организован сбор денежных средств в Фонд капитального ремонта на территории Тульской области
• 11 декабря 2014г подписано соглашение об опытной эксплуатации на территории Тульской области государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства
Что сделал ЕЦПиБ в Туле
10
Региональный сегмент ГИС ЖКХ в Туле – как будет работать
11
ЕЦПиБ – стабильный достоверный информационный базис
Поставщики данных
Управляющие организации
ТСЖ, ЖК, ЖСК
Контролирующие органы
Ресурсоснабжающие организации
Органы власти
Пользователи данных
Группа 3. Бизнес (УО, ТСЖ, РСО и др.)
Группа 2. Органы госвласти и контроля
Группа 1. Жители Система для органов власти
в сфере ЖКХ
Система для кап.
ремонтов МКД
Система для тарифного регулирования
Система для автомати-зации бизнеса
в сфере ЖКХ
Любая иная система
ГИС ЖКХ
БЛАГОДАРИМ ЗА ВНИМАНИЕ
Федеральная уполномоченная организация — Открытое акционерное общество «Универсальная электронная карта»
119021, город Москва, улица Тимура Фрунзе, дом 11, стр. 15 Тел./Факс: +7 (495) 777-13-27www.uecard.ru
Федеральный контакт-центр : 8 (800) 775-77-77