1

Петербургский международный форум профессионального образования

«Особенности применения Федерального закона

«Об образовании в Российской Федерации»

ШУДЕГОВ Виктор Евграфович,

заместитель председателя Комитета Государственной Думы Российской Федерации по образованию

5 октября 2013 г.

2

1 сентября 2013 года вступил в силу новый Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (№ 273-ФЗ).

Почти три года над ним работало Министерство образования и науки РФ.

Образование как было, так и остаётся в услужении экономики.

Комитет ГД по образованию

3

Председатель Комитета ГД РФ по образованию на пленарном заседании Думы в сентябре сказал – в законе есть: «ЛЯПЫ».

Словарь Ожегова толкует ЛЯП, как «грубую ошибку».Вот некоторые из ляпов, о которых

мы давно предупреждали.4 из них нарушают Конституцию

страны:

Комитет ГД по образованию

4

1. Ущемляется конституционное право на образование.

Статьей 43 Конституции предусмотрено: «Гарантируются общедоступность и бесплатность … образования в государственных или муниципальных ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ и на предприятиях».

В законе понятие «образовательное учреждение» отсутствует.

Комитет ГД по образованию

5

2. Конституция не устанавливает никаких ограничений на получение бесплатного образования, в том числе и привязку к ФГОС.

При этом статьей 5 нового Закон определено: «В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами …».

А должно быть так, чтобы перечень предметов и количество часов, отводимых на каждый предмет для школьников обсуждались и принимались представителями всех избирателей, т.е. депутатами ГД РФ. Соответствующий законопроект фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ внесла еще 2 года назад.

Комитет ГД по образованию

6

3. Школа у нас светская.

В принятых по мотивам нового закона об образовании нормам, разрешено создавать в школах «молельные комнаты». При этом нарушаются конституционные нормы Статьи 14 Конституции: «1. Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. 2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом»)

Комитет ГД по образованию

7

Комитет ГД по образованию

4. Школьная форма, введена не новым законом Об образовании в РФ, инструктивным письмом Министерства, которое рекомендует регионам самим решать эту проблему.

При этом нет четких федеральных принципов. А это значит, что этнические и религиозные проблемы федерацию не

беспокоят – пусть разбираются на местах. Сейчас к нам идет поток писем со стороны агрессивной части мусульман,

утверждающих, что нарушается статья 28 Конституции: «Каждому гарантируется свобода совести, свобода

вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию

или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и

действовать в соответствии с ними»).

8

Комитет ГД по образованию

А пресловутый скандальный ЕГЭ, в статье 70 он вновь процветает!

Если мы хотим, чтобы наша молодежь работала только прислугой у олигархов то ЕГЭ можно принимать. Если мы хотим развивать интеллект у молодежи, творческое начало личности, аналитических функций мозга, то использование тестовой системы ЕГЭ противопоказано!

9

Комитет ГД по образованию

А постоянные утечки информации засекреченных контрольно-измерительных материалов (КИМов). Зачем нужна эта секретность? Все вопросы лежат в плоскости учебных программ. Разбазаривание денег и людских ресурсов. Пора сделать сдачу ЕГЭ по желанию, а КИМы вывесить в открытом доступе!

Председатель нашего Комитета по образованию четко отметил, что ЕГЭ ведет к снижению качества образования к выпускным классам. Наш депутатский корпус дружно рукоплескал Вячеславу Никонову 13 сентября 2013 года, когда он подводил эту «черту под эпитафией ЕГЭ». Такое решение поддержала и наша фракция.

10

Заработная плата учителя определена и гарантирована п. 3 статьи 99.

Но остальные категории работников системы образования остались без всяких гарантий. Это воспитатели дошкольных организаций, преподаватели профессионального образования и научно-педагогические работники высшего образования, учителя системы дополнительного образования. Кто и когда позаботится о них?

Наша фракция внесла год назад законопроект, по которому к 2016 году предлагалось поэтапно поднять заработную плату всем категориям педагогических работников.

Комитет ГД по образованию

11

Проведенный после принятия закона всероссийский социологический опрос показал, что 77 % учителей готовы сменить работу и уйти из профессии. Это катастрофа!

Мало поднимать заработную плату. Не хлебом единым жив учитель. Растоптаны престиж, социальный статус и самоуважение учителя!

Комитет ГД по образованию

12

В дореволюционной России учитель получал личное, не потомственное дворянство.

В табели о рангах гражданские звания учителей приравнивались к воинским званиям.

Учитель начальной школы - капитан - «ваше благородие».

Учитель реального училища – майор - «ваше высокоблагородие».

Директор гимназии – полковник или генерал майор - «ваше высокородие».

Комитет ГД по образованию

13

Право на пенсию учителя в дореволюционной России.

После 25 лет стажа – назначалась пенсия в размере оклада. При этом можно оставаться на службе и получать жалование в полном размере, а за каждые 5 дополнительных лет – пенсия увеличивалась на 20 процентов. После смерти учителей – пенсионеров — по царскому Указу – его пенсию получала вдова – пока сыновья не поступят на службу, а дочери не выйдут замуж.

Комитет ГД по образованию

14

Учителям до Октябрьской революции полагалась: освобождение от службы в армии, казенный мундир, казенная квартира, с бесплатным отоплением и освещением. После революции все вышеперечисленные льготы были отменены. Постановлением ВЦИК в 1930 году вновь были введены для сельских учителей бесплатное жилье, отопление и освещение. Новым законом все льготы сельских учителей переведены на региональный бюджет. Теперь можно не нарушая федерального закона региональными решениями проводить сокращение учительских льгот вплоть до 0%.

Комитет ГД по образованию

15

Два последних десятилетия историческое время для России движется вспять. В образовании мы не можем выйти на уровень 1990 года, т. е. откатились на 25 лет назад, а на самом деле, намного дальше: ибо – как в 20-е годы ХХ века – вновь стоим перед необходимостью создавать российское образование.

Комитет ГД по образованию

16

Произошло смещение ценностных ориентаций подрастающих поколений в сторону материального, потребительского, сугубо прагматического отношения к жизни и человеку, затмив собой такие понятия, как совесть, честь, доброта, любовь, дружба, трудолюбие, ответственность и им подобные.

Комитет ГД по образованию

17

9 октября в Государственной Думе РФ планируется проведение парламентского часа с участием Министра образования и науки Ливанова Д.В.

Все фракции Госдумы готовят свои вопросы к министру. Если будут конкретные вопросы от участников конференции, то я готов их озвучить перед министром.

Кроме того, наша фракция будет требовать создания межфракционной группы по доработке вступившего в силе ФЗ «Об образовании в РФ»

Комитет ГД по образованию

18Благодарю за внимание!ШУДЕГОВ Виктор Евграфович

Комитет ГД по образованию