中国社会保险经办服务体系改革 －问题及思考

郭 鹏

Outline

调研发现的问

题

关于改革的思

考

2013

2014

问题之一

名称

五花

八门 甘肃省社会保险事

业局

河南省社会养老保险事业管理局

广东省社会保险基金管理局

问题之二

办公

条件

参差

不齐

不同省份之间

不同地市之间

不同区县之间

Guo

其他问题管理体制分割

人均负荷比高

经费严重不足

基层能力薄弱

信息化建设滞后

。。。

Why

经办体系改革

行政体制改革

事业单位改革

地方政府职能转变

。。。

How ？

全国社会保险管理总局

人员动态配比机制

从基金提取管理费

服务型政府的行政执行机构

2010 － 2012 经办机构经费支出水平

年份 A ：经费支出（亿元）

B ：当年基金征缴收入

（亿元）

A ／ B（％）

C ：社保基金资产总额

（亿元）

A ／ C（％）

2010 112.5 15411 0.73 23886 0.47

2011 131.3 20515.6 0.64 30175 0.44

2012 148.1 23887.1 0.62 39835 0.37

年均增速（％）

9.61 24.5 － 5.30 29.14 － 11

资料来源：《中国养老金发展报告 2013 》

从基金提取管理费提高社保基金的资产投入产出效率

解决经费不足的困境

提高经办队伍能力、素质

符合国际趋势

服务型政府的行政执行机构

对内：管理

信息化 专业化 规范化 标准化

China Pension Report

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