المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

71
د دي ج ل ور ا ت س لد ل لةام الك ة خ س لن ا ها ت ا ز ك ي ر م، ة% ث ي حد دولة سات س0 ؤ م امة ق5 ل ا ص وا ت ون:، ت ا ق ل وا ق ح ل ا ودهاس ي ة ث طرا مق ي د اء دولة ن ي ي ف ة، ث ف عة لا رج ي الد ارها ن ت حء لا ا ، وق ة ثS ير مغ ل ا كة ل م م ل ن: ا5 ا ة ث ع ما ت جلا ا عدالة لرص، وا لق ا0 ؤ ف كا ، وت واة سا م ل وا [ زامة لك وا ة ري ح ل ن: وا م0 لا ا ع ي ي م ج ل ة ا ث ف ع ي م ت ي ن:، م ا ض ت م ع م ت ج م م0 ئ رساء دعا5 ، وا دةu ي ج ل ا كامة ح ل وا ة دي عد ي ل وا اركة% س م ل ا. ة ث ط وا م ل ا ات ن ج ووا وق ق ج: نu ي ب م لار ن ل ا طاق ن ي ف م، ئ ز لك ا% ش عي ل ا [ ومات ق م و ة ث م لا س5 لا ا- ة ثS ي ر لغ، ا ها ت ا وي ك م ل ك هار ص ن ا ي وحدة م ل ، ا ة ث ت ط و ل ا ها ت ي و ه ومات ق م م ح لا ي ة اي ن ص ن ، و ة ثS ي را لت وا ة ث ت ط و ل ا ها ت وحد ت ة% ث ب% س من، ة ث م لا س5 ا دولة ة ثS ير مغ ل ا كة ل م م ل ا ضدارة ل ا ة كاي م ي م لا س5 لا ن: ا ي الد5 وا ت ب ب ر مت ت ي ة ثS ير مغ ل ا ة وي ه ل ن: ا0 ا ما ك[. ة ث سط و ت م ل وا ة ري عت ل وا ة ث س ل د ي0 لا وا ة ث ق ي ر ف5 لا ا دها زواق ب ة ث ت ع ل ، وا ة ث ي سا ج ل ا [ ة راوي ح ص ل ، وا ة ث غ ي مار0 لا وا عاء. م ج ة ث ي سا ي5 لا ا رات ا ض ح ل وا ات اق ق% ي ل ن: اu ي ب ادل ن مب ل ا[ م ه ا ق ي ل وا وار ح ل ح وا م سا لن دال وا ن علاح وا ا ن ق يلا م ا ي ق ي [ ي بر مغ ل ا ب غ% س ل ا% ب ب% س ي ل ظ ي ف لك ها، ود ت ف ة ث ص ت ق ي ما ام ر لت ا هد ي ع ي ي، مات ظ ت م ل ة ا هد ي ف ط ت% س لن ل ا م عا ل و ا عض ل ، ا ة ثS ير مغ ل ا كة ل م م ل ن: ا5 ا ق ة ث ل الدو مات ظ ت م لر ا ظا5 ا ي ف ها مل ع: دراح5 ا ورة ر لض ها متكا درا5 وا لام س ل ي ا عل ة ظ جاف مل ل ل م ع ل ا لة ؤاص م ي عل ها م ر ع كد0 و ت ما ك ا، ن م ل ها عا علت عارف ي م ي ه ما ك سان:، ي5 لا ا [ وق ق ح ب ها% ت ب% س ي كد0 و ت ، و ات ن ج ووا وق ق ج و0 ادي ن م: ن م ها، ق ي% ي ؤا م م. ل عا ل ا ي ف: ن م0 لا وا دم ق ي ل ا [ ق ت ق ح ب ، و اءة ن لب ا [ راكة% ش ل ن: وا م ا ض ت لون: وا عا ي ل وا [ ة ضداق لء وا ا ح5 لا ط ا روان ح ي س ز ب ي ف ة وي ق ل ا ها ت راد5 ا[ ي عل ، و ة ث ي ا% ن ل ا0 ادي ن م ل م وا ي ق ل ة ا ي هد عل سا سن0 ا وي: ي لu ي ما ي م ر لت ي كد و0 و ت ر، تS ب ك ل ا رت مغ ل ي ا ل5 ا ة ث م ت مب ل ا لة كام ال ادة ن س ل ا ات ، د وحدة م ل ا دولة ، ال ة ثS ير مغ ل ا [ كة ل م م ل ن: ا5 ا رك‡، ق ت% ش م ل ا ؛ يS ج ي ي را ستر ا ا ن ج ك، ي ب ار ع م لد ا جا بلاء ا ا ن ي ي عل ل م ع ل ا- [email protected] Friday, June 17, 2011

description

المملكة المغربية- الدستور الجديد نسخة كاملة

Transcript of المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

Page 1: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

إن المملكة المغربية، وفاء الختيارها الذي ال رجعة فيه، في بناء دولة ديمقراطية يسودها الحق

والقانون، تواصل إقامة مؤسسات دولة حديثة، مرتكزاتها المشاركة والتعددية والحكامة الجيدة،

وإرساء دعائم مجتمع متضامن، يتمتع فيه الجميع باألمن والحرية والكرامة والمساواة، وتكافؤ الفرص،

والعدالة االجتماعية، ومقومات العيش الكريم، في نطاق التالزم بين حقوق وواجبات المواطنة.

المملكة المغربية دولة إسالمية، متشبثة بوحدتها الوطنية والترابية، وبصيانة تالحم مقومات هويتها

الوطنية، الموحدة بانصهار كل مكوناتها، العربية - اإلسالمية واألمازيغية، والصحراوية الحسانية،

والغنية بروافدها اإلفريقية واألندلسية والعبرية والمتوسطية. كما أن الهوية المغربية تتميز بتبوإ

الدين اإلسالمي مكانة الصدارة فيها، وذلك في ظل تشبث الشعب المغربي بقيم االنفتاح واالعتدال

والتسامح والحوار، والتفاهم المتبادل بين الثقافات والحضارات اإلنسانية جمعاء.

وإدراكا منها لضرورة إدراج عملها في إطار المنظمات الدولية، فإن المملكة المغربية، العضو العامل

النشيط في هذه المنظمات، تتعهد بالتزام ما تقتضيه مواثيقها، من مبادئ وحقوق وواجبات، وتؤكد

تشبثها بحقوق اإلنسان، كما هي متعارف عليها عالميا، كما تؤكد عزمها على مواصلة العمل

للمحافظة على السالم واألمن في العالم.

وتأسيسا على هذه القيم والمبادئ الثابتة، وعلى إرادتها القوية في ترسيخ روابط اإلخاء والصداقة

والتعاون والتضامن والشراكة البناءة، وتحقيق التقدم المشترك، فإن المملكة المغربية، الدولة

الموحدة، ذات السيادة الكاملة، المنتمية إلى المغرب الكبير، تؤكد وتلتزم بما يلي:

- العمل على بناء االتحاد المغاربي، كخيار استراتيجي؛

- تعميق أواصر االنتماء إلى األمة العربية واإلسالمية، وتوطيد وشائج األخوة والتضامن مع شعوبها

الشقيقة؛

- تقوية عالقات التعاون والتضامن مع الشعوب والبلدان اإلفريقية، والسيما مع بلدان الساحل

والصحراء؛

- تعزيز روابط التعاون والتقارب والشراكة مع بلدان الجوار األورو - متوسطي؛

- توسيع وتنويع عالقات الصداقة، والمبادالت اإلنسانية واالقتصادية، والعلمية والتقنية، والثقافية مع

كل بلدان العالم؛

[email protected], June 17, 2011

Page 2: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

- تقوية التعاون جنوب - جنوب؛

- حماية منظومتي حقوق اإلنسان والقانون الدولي اإلنساني والنهوض بهما، واإلسهام في

تطويرهما؛ مع مراعاة الطابع الكوني لتلك الحقوق، وعدم قابليتها للتجزيء؛

- حظر ومكافحة كل أشكال التمييز، بسبب الجنس أو اللون أو المعتقد أو الثقافة أو االنتماء

االجتماعي أو الجهوي أو اللغة أو اإلعاقة أو أي وضع شخصي، مهما كان؛

- جعل االتفاقيات الدولية، كما صادق عليها المغرب، وفي نطاق أحكام الدستور، وقوانين المملكة،

وهويتها الوطنية الراسخة، تسمو، فور نشرها، على التشريعات الوطنية، والعمل على مالءمة هذه

التشريعات، مع ما تتطلبه تلك المصادقة.

يkشكل هذا التصدير جزءا ال يتجزأ من هذا الدستور.

الباب األول

[email protected], June 17, 2011

Page 3: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

1الفصل

نظام الحكم بالمغرب نظام ملكية دستورية، ديمقراطية برلمانية واجتماعية.

يقوم النظام الدستوري للمملكة على أساس فصل السلط، وتوازنها وتعاونها، والديمقراطية

المواطنة والتشاركية، وعلى مبادئ الحكامة الجيدة، وربط المسؤولية بالمحاسبة.

تستند األمة في حياتها العامة على ثوابت جامعة، تتمثل في الدين اإلسالمي السمح، والوحدة الوطنية

متعددة الروافد، والملكية الدستورية، واالختيار الديمقراطي.

التنظيم الترابي للمملكة تنظيم ال مركزي، يقوم على الجهوية المتقدمة.

2الفصل

السيادة لألمة، تمارسها مباشرة باالستفتاء، وبصفة غير مباشرة بواسطة ممثليها.

تختار األمة ممثليها في المؤسسات المنتخبة باالقتراع الحر والنزيه والمنتظم.

3الفصل

اإلسالم دين الدولة، والدولة تضمن لكل واحد حرية ممارسة شؤونه الدينية.

4الفصل

علم المملكة هو اللواء األحمر الذي تتوسطه نجمة خضراء خماسية الفروع.

شعار المملكة: الله، الوطن، الملك.

5الفصل

تظل العربية اللغة الرسمية للدولة.

وتعمل الدولة على حمايتها وتطويرها، وتنمية استعمالها.

تعد األمازيغية أيضا لغة رسمية للدولة، باعتبارها رصيدا مشتركا لجميع المغاربة، بدون استثناء.

يحدد قانون تنظيمي مراحل تفعيل الطابع الرسمي لألمازيغية، وكيفيات إدماجها في مجال التعليم،

وفي مجاالت الحياة العامة ذات األولوية، وذلك لكي تتمكن من القيام مستقبال بوظيفتها، بصفتها لغة

رسمية.

تعمل الدولة على صيانة الحسانية، باعتبارها جزءا ال يتجزأ من الهوية الثقافية المغربية الموحدة،

وعلى حماية اللهجات والتعبيرات الثقافية المستعملة في المغرب، وتسهر على انسجام السياسة

اللغوية والثقافية الوطنية، وعلى تعلم وإتقان اللغات األجنبية األكثر تداوال في العالم؛ باعتبارها

وسائل للتواصل، واالنخراط والتفاعل مع مجتمع المعرفة، واالنفتاح على مختلف الثقافات، وعلى

حضارة العصر.

[email protected], June 17, 2011

Page 4: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

يkحدyث مجلس وطني للغات والثقافة المغربية، مهمته، على وجه الخصوص، حماية وتنمية اللغات

العربية واألمازيغية، ومختلف التعبيرات الثقافية المغربية، تراثا أصيال وإبداعا معاصرا، ويضم كل

المؤسسات المعنية بهذه المجاالت، ويحدد قانون تنظيمي صالحياته وتركيبته وكيفيات سيره.

6الفصل

القانون هو أسمى تعبير عن إرادة األمة، والجميع، أشخاصا ذاتيين واعتباريين، بما فيهم السلطات

العمومية، متساوون أمامه، وملزمون باالمتثال له.

تعمل السلطات العمومية على توفير الظروف التي تمكن من تعميم الطابع الفعلي لحرية المواطنات

والمواطنين، والمساواة بينهم، ومن مشاركتهم في الحياة السياسية واالقتصادية والثقافية

واالجتماعية.

تعتبر دستورية القواعد القانونية، وتراتبيتها، ووجوب نشرها، مبادئ ملزمة.

ليس للقانون أثر رجعي.

7الفصل

تعمل األحزاب السياسية على تأطير المواطنين وتكوينهم السياسي، وتعزيز انخراطهم في الحياة

الوطنية، وفي تدبير الشأن العام، وتساهم في التعبير عن إرادة الناخبين، والمشاركة في ممارسة

السلطة، على أساس التعددية والتناوب، بالوسائل الديمقراطية، وفي نطاق المؤسسات الدستورية.

تؤسس األحزاب وتkمارس أنشطتها بحرية، في نطاق احترام الدستور والقانون.

نظام الحزب الوحيد نظام غير مشروع.

ال يجوز أن تؤسس األحزاب السياسية على أساس ديني أو لغوي أو عرقي أو جهوي. وبصفة عامة،

على أي أساس من التمييز أو المخالفة لحقوق اإلنسان.

وال يجوز أن يكون هدفها المساس بالدين اإلسالمي، أو بالنظام الملكي، أو المبادئ الدستورية، أو

األسس الديمقراطية، أو الوحدة الوطنية أو الترابية للمملكة.

يجب أن يكون تنظيم األحزاب السياسية وتسييرها مطابقا للمبادئ الديمقراطية.

يحدد قانون تنظيمي، في إطار المبادئ المشار إليها في هذا الفصل، القواعد المتعلقة، بصفة خاصة،

بتأسيس األحزاب السياسية، وأنشطتها ومعايير تخويلها الدعم المالي للدولة، وكذا كيفيات مراقبة

تمويلها.

8الفصل

تساهم المنظمات النقابية لألجراء، والغرف المهنية، والمنظمات المهنية للمشغلين، في الدفاع عن

الحقوق والمصالح االجتماعية واالقتصادية للفئات التي تمثلها، وفي النهوض بها. ويتم تأسيسها

وممارسة أنشطتها بحرية، في نطاق احترام الدستور والقانون.

يجب أن يكون هياكل هذه المنظمات وتسييرها مطابقة للمبادئ الديمقراطية.

[email protected], June 17, 2011

Page 5: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

تعمل السلطات العمومية على تشجيع المفاوضة الجماعية، وعلى إبرام اتفاقيات الشغل الجماعية،

وفق الشروط التي ينص عليها القانون.

يحدد القانون، بصفة خاصة، القواعد المتعلقة بتأسيس المنظمات النقابية وأنشطتها، وكذا معايير

تخويلها الدعم المالي للدولة، وكيفيات مراقبة تمويلها.

9الفصل

ال يمكن حل األحزاب السياسية والمنظمات النقابية أو توقيفها من لدن السلطات العمومية، إال

بمقتضى مقرر قضائي.

10الفصل

يضمن الدستور للمعارضة البرلمانية مكانة تخولها حقوقا، من شأنها تمكينها من النهوض بمهامها،

على الوجه األكمل، في العمل البرلماني والحياة السياسية.

ويضمن الدستور، بصفة خاصة، للمعارضة الحقوق التالية:

- حرية الرأي والتعبير واالجتماع؛

- حيز زمني في وسائل اإلعالم الرسمية يتناسب مع تمثيليتها؛

- االستفادة من التمويل العمومي، وفق مقتضيات القانون؛

- المشاركة الفعلية في مسطرة التشريع، ال سيما عن طريق تسجيل مقترحات قوانين بجدول أعمال

المجلسين؛

- المشاركة الفعلية في مراقبة العمل الحكومي، السيما عن طريق ملتمس الرقابة، ومساءلة رئيس

الحكومة، واألسئلة الشفوية الموجهة للحكومة، واللجان النيابية لتقصي الحقائق؛

- المساهمة في اقتراح وانتخاب األعضاء المترشحين لعضوية المحكمة الدستورية؛

- تمثيلية مالئمة في األنشطة الداخلية لمجلسي البرلمان؛

- رئاسة اللجنة المكلفة بالتشريع بمجلس النواب؛

- التوفر على وسائل مالئمة، للنهوض بمهامها المؤسسية؛

- المساهمة الفاعلة في الدبلوماسية البرلمانية، للدفاع عن القضايا العادلة للوطن ومصالحه الحيوية.

من7- المساهمة في تأطير وتمثيل المواطنين، من خالل األحزاب المكونة لها، طبقا ألحكام الفصل

هذا الدستور؛

- الحق في ممارسة السلطة عن طريق التناوب الديمقراطي، محليا وجهويا ووطنيا، في نطاق أحكام

الدستور.

يجب على فرق المعارضة المساهمة في العمل البرلماني بكيفية فعالة وبناءة؛

[email protected], June 17, 2011

Page 6: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

تحدد كيفيات ممارسة فرق المعارضة لهذه الحقوق، حسب الحالة، بموجب قوانين تنظيمية أو قوانين

أو بمقتضى النظام الداخلي لمجلسي البرلمان.

11الفصل

االنتخابات الحرة والنزيهة والشفافة هي أساس مشروعية التمثيل الديمقراطي.

السلطات العمومية ملزمة بالحياد التام إزاء المترشحين، وبعدم التمييز بينهم.

يحدد القانون القواعد التي تضمن االستفادة، على قدم المساواة، من وسائل اإلعالم العمومية،

والممارسة الكاملة للحريات والحقوق األساسية، المرتبطة بالحمالت االنتخابية، وبعمليات التصويت.

وتسهر السلطات المختصة بتنظيم االنتخابات على تطبيقها.

يحدد القانون شروط وكيفيات المالحظة المستقلة والمحايدة لالنتخابات، طبقا للمعايير المتعارف

عليها دوليا.

كل شخص خالف المقتضيات والقواعد المتعلقة بنزاهة وصدق وشفافية العمليات االنتخابية، يعاقب

على ذلك بمقتضى القانون.

تتخذ السلطات العمومية الوسائل الكفيلة بالنهوض بمشاركة المواطنين في االنتخابات.

12الفصل

تkؤسس جمعيات المجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية وتمارس أنشطتها بحرية، في نطاق

احترام الدستور والقانون.

ال يمكن حل هذه الجمعيات والمنظمات أو توقيفها من لدن السلطات العمومية، إال بمقتضى مقرر

قضائي.

تkساهم الجمعيات المهتمة بقضايا الشأن العام، والمنظمات غير الحكومية، في إطار الديمقراطية

التشاركية، في إعداد قرارات ومشاريع لدى المؤسسات المنتخبة والسلطات العمومية، وكذا في

تفعيلها وتقييمها. وعلى هذه المؤسسات والسلطات تنظيم هذه المشاركة، طبق شروط وكيفيات

يحددها القانون.

يجب أن يكون تنظيم الجمعيات والمنظمات غير الحكومية وتسييرها مطابقا للمبادئ الديمقراطية.

13الفصل

تعمل السلطات العمومية على إحداث هيئات للتشاور، قصد إشراك مختلف الفاعلين االجتماعيين، في

إعداد السياسات العمومية وتفعيلها وتنفيذها وتقييمها.

14الفصل

للمواطنين والمواطنات، ضمن شروط وكيفيات يحددها قانون تنظيمي، الحق في تقديم اقتراحات

في مجال التشريع.

15الفصل

[email protected], June 17, 2011

Page 7: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

للمواطنين والمواطنات الحق في تقديم عرائض إلى السلطات العمومية.

ويحدد قانون تنظيمي شروط وكيفيات ممارسة هذا الحق.

16الفصل

تعمل المملكة المغربية على حماية الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين والمواطنات المغاربة

المقيمين في الخارج، في إطار احترام القانون الدولي، والقوانين الجاري بها العمل في بلدان

االستقبال، كما تحرص على الحفاظ على الوشائج اإلنسانية معهم، والسيما الثقافية منها، وتعمل

على تنميتها وصيانة هويتهم الوطنية.

تسهر الدولة على تقوية مساهمتهم في تنمية وطنهم المغرب، وكذا على تمتين أواصر الصداقة

والتعاون مع حكومات ومجتمعات البلدان المقيمين بها،

أو التي يعتبرون من مواطنيها.

17الفصل

يتمتع المغاربة المقيمون في الخارج بحقوق المواطنة كاملة، بما فيها حق التصويت والترشيح في

االنتخابات، ويمكنهم تقديم ترشيحاتهم لالنتخابات على مستوى اللوائح والدوائر االنتخابية، المحلية

والجهوية والوطنية، ويحدد القانون المعايير الخاصة باألهلية لالنتخابات وحاالت التنافي، كما يحدد

شروط وكيفيات الممارسة الفعلية لحق التصويت وحق الترشيح، انطالقا من بلدان اإلقامة.

18الفصل

تعمل السلطات العمومية على ضمان أوسع مشاركة ممكنة للمغاربة المقيمين في الخارج، في

المؤسسات االستشارية، وهيئات الحكامة الجيدة، التي يحدثها الدستور أو القانون.

[email protected], June 17, 2011

Page 8: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

الباب الثاني

الحريات والحقوق األساسية

19الفصل

يتمتع الرجل والمرأة، على قدم المساواة، بالحقوق والحريات المدنية والسياسية واالقتصادية

واالجتماعية والثقافية والبيئية، الواردة في هذا الباب من الدستور، وفي مقتضياته األخرى، وكذا في

االتفاقيات والمواثيق الدولية، كما صادق عليها المغرب، وكل ذلك في نطاق أحكام الدستور، وثوابت

المملكة وقوانينها.

تسعى الدولة إلى تحقيق مبدإ التكافؤ بين الرجال والنساء.

وتkحدث لهذه الغاية، هيئة للتكافؤ ومكافحة كل أشكال التمييز.

20الفصل

الحق في الحياة هو أول الحقوق لكل إنسان، ويحمي القانون هذا الحق.

21الفصل

لكل فرد الحق في سالمة شخصه وأقربائه، وحماية ممتلكاته.

تضمن السلطات العمومية سالمة السكان، وسالمة التراب الوطني، في إطار احترام الحريات

والحقوق األساسية المكفولة للجميع.

22الفصل

[email protected], June 17, 2011

Page 9: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

ال يجوز المس بالسالمة الجسدية أو المعنوية ألي شخص، في أي ظرف، ومن قبل أي جهة كانت،

خاصة أو عامة.

ال يجوز ألحد أن يعامل الغير، تحت أي ذريعة، معاملة قاسية أو الإنسانية أو مهينة أو حاطة بالكرامة

اإلنسانية.

ممارسة التعذيب بكافة أشكاله، ومن قبل أي أحد جريمة يعاقب عليها القانون.

23الفصل

ال يجوز إلقاء القبض على أي شخص أو اعتقاله أو متابعته أو إدانته، إال في الحاالت وطبقا لإلجراءات

التي ينص عليها القانون.

االعتقال التعسفي أو السري واالختفاء القسري، من أخطر الجرائم، وتعرض مقترفيها ألقسى

العقوبات.

يجب إخبار كل شخص تم اعتقاله، على الفور وبكيفية يفهمها، بدواعي اعتقاله وبحقوقه، ومن بينها

حقه في التزام الصمت، ويحق له االستفادة، في أقرب وقت ممكن، من مساعدة قانونية، من إمكانية

االتصال بأقربائه، طبقا للقانون.

قرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان.

يتمتع كل شخص معتقل بحقوق أساسية، وبظروف اعتقال إنسانية، ويمكنه أن يستفيد من برامج

للتكوين وإعادة اإلدماج.

يkحظر كل تحريض على العنصرية أو الكراهية أو العنف.

يkعاقب القانون على جريمة اإلبادة وغيرها من الجرائم ضد اإلنسانية، وجرائم الحرب. وكافة

االنتهاكات الجسيمة والممنهجة لحقوق اإلنسان.

24الفصل

لكل شخص الحق في حماية حياته الخاصة

ال تنتهك حرمة المنزل، وال يمكن القيام بأي تفتيش إال وفق الشروط واإلجراءات، التي ينص عليها

القانون.

ال تنتهك سرية االتصاالت الشخصية، كيفما كان شكلها، وال يمكن الترخيص باالطالع على مضمونها أو

نشرها، كال أو بعضا، أو باستعمالها ضد أي كان، إال بأمر قضائي، ووفق الشروط والكيفيات التي ينص

عليها القانون.

[email protected], June 17, 2011

Page 10: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

حرية التنقل عبر التراب الوطني واالستقرار فيه، والخروج منه، والعودة إليه، مضمونة للجميع وفق

القانون.

25الفصل

حرية الفكر والرأي والتعبير مكفولة بكل أشكالها.

حرية اإلبداع والنشر والعرض في مجاالت اإلبداع األدبي والفني والبحث العلمي والتقني مضمونة.

26الفصل

تkدعم السلطات العمومية بالوسائل المالئمة، تنمية اإلبداع الثقافي والفني، والبحث العلمي والتقني

والنهوض بالرياضة، كما تسعى لتطوير تلك المجاالت وتنظيمها، بكيفية مستقلة، وعلى أسس

ديمقراطية ومهنية مضبوطة.

27الفصل

للمواطنين والمواطنات حق الحصول على المعلومات، الموجودة في حوزة اإلدارة العمومية،

والمؤسسات المنتخبة، والهيئات المكلفة بمهام المرفق العام.

ال يمكن تقييد الحق في المعلومة إال بمقتضى القانون، بهدف حماية كل ما يتعلق بالدفاع الوطني،

وحماية وأمن الدولة الداخلي والخارجي، والحياة الخاصة لألفراد، وكذا الوقاية من المس بالحريات

والحقوق األساسية المنصوص عليها في هذا الدستور، وحماية مصادر المعلومات والمجاالت التي

يحددها القانون بدقة.

28الفصل

حرية الصحافة مضمونة، وال يمكن تقييدها بأي شكل من أشكال الرقابة القبلية.

للجميع الحق في التعبير، ونشر األخبار واألفكار واآلراء، بكل حرية، ومن غير قيد، عدا ما ينص عليه

القانون صراحة.

تشجع السلطات العمومية على تنظيم قطاع الصحافة، بكيفية مستقلة، وعلى أسس ديمقراطية،

وعلى وضع القواعد القانونية واألخالقية المتعلقة به.

يحدد القانون قواعد تنظيم وسائل اإلعالم العمومية ومراقبتها، ويضمن االستفادة من هذه الوسائل،

مع احترام التعددية اللغوية والثقافية والسياسية للمجتمع المغربي.

من165وتسهر الهيئة العليا لالتصال السمعي البصري على احترام هذه التعددية، وفق أحكام الفصل

هذا الدستور.

29الفصل

حريات االجتماع والتجمهر والتظاهر السلمي، وتأسيس الجمعيات، واالنتماء النقابي والسياسي

مضمونة، ويحدد القانون شروط ممارسة هذه الحريات.

حق اإلضراب مضمون، ويحدد قانون تنظيمي شروط وكيفيات ممارسته.

[email protected], June 17, 2011

Page 11: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

30الفصل

لكل مواطن أو مواطنة، الحق في التصويت، وفي الترشح لالنتخابات شرط بلوغ سن الرشد القانونية،

والتمتع بالحقوق المدنية والسياسية، وينص القانون على مقتضيات من شأنها تشجيع تكافؤ الفرص

بين النساء والرجال في ولوج الوظائف االنتخابية.

التصويت حق شخصي وواجب وطني.

يتمتع األجانب بالحريات األساسية المعترف بها للمواطنين والمواطنات المغاربة، وفق القانون.

ويمكن لألجانب المقيمين بالمغرب المشاركة في االنتخابات المحلية، بمقتضى القانون أو تطبيقا

التفاقيات دولية أو ممارسات المعاملة بالمثل.

يحدد القانون شروط تسليم األشخاص المتابعين أو المدانين لدول أجنبية، وكذا شروط منح حق

اللجوء.

31الفصل

تعمل الدولة والمؤسسات العمومية والجماعات الترابية، على تعبئة كل الوسائل المتاحة، لتيسير

أسباب استفادة المواطنين والمواطنات، على قدم المساواة، من الحقوق التالية:

- العالج والعناية الصحية؛

- الحماية االجتماعية والتغطية الصحية، والتضامن التعاضدي أو المنظم من لدن الدولة؛

- الحصول على تعليم عصري ميسر الولوج وذي جودة؛

- التنشئة على التشبث بالهوية المغربية، والثوابت الوطنية الراسخة؛

- التكوين المهني واالستفادة من التربية البدنية والفنية؛

- السكن الالئق؛

- الشغل والدعم من طرف السلطات العمومية في البحث عن منصب شغل، أو في التشغيل الذاتي؛

- ولوج الوظائف العمومية حسب االستحقاق؛

- الحصول على الماء والعيش في بيئة سليمة؛

- التنمية المستدامة.

32الفصل

األسرة القائمة على عالقة الزواج الشرعي هي الخلية األساسية للمجتمع.

تعمل الدولة على ضمان الحماية الحقوقية واالجتماعية واالقتصادية لألسرة، بمقتضى القانون، بما

يضمن وحدتها واستقرارها والمحافظة عليها.

[email protected], June 17, 2011

Page 12: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

تسعى الدولة لتوفير الحماية القانونية، واالعتبار االجتماعي والمعنوي لجميع األطفال، بكيفية

متساوية، بصرف النظر عن وضعيتهم العائلية.

التعليم األساسي حق للطفل وواجب على األسرة والدولة.

يحدث مجلس استشاري لألسرة والطفولة.

33الفصل

على السلطات العمومية اتخاذ التدابير المالئمة لتحقيق مايلي:

- توسيع وتعميم مشاركة الشباب في التنمية االجتماعية واالقتصادية والثقافية والسياسية للبالد؛

- مساعدة الشباب على االندماج في الحياة النشيطة والجمعوية، وتقديم المساعدة ألولئك الذين

تعترضهم صعوبة في التكيف المدرسي أو االجتماعي أو المهني؛

- تيسير ولوج الشباب للثقافة والعلم والتكنولوجيا، والفن والرياضة واألنشطة الترفيهية، مع توفير

الظروف المواتية لتفتق طاقاتهم الخالقة واإلبداعية في كل هذه المجاالت.

يkحدث مجلس استشاري للشباب والعمل الجمعوي، من أجل تحقيق األهداف، وتفعيل اإلجراءات

الواردة في هذا الفصل.

34الفصل

تقوم السلطات العمومية بوضع وتفعيل سياسات موجهة إلى األشخاص والفئات من ذوي االحتياجات

الخاصة، ولهذا الغرض، تسهر خصوصا على مايلي:

ـ معالجة األوضاع الهشة لفئات من النساء واألمهات، ولألطفال واألشخاص المسنين والوقاية منها؛

ـ إعادة تأهيل األشخاص الذين يعانون من إعاقة جسدية، أو حسية حركية، أو عقلية، وإدماجهم في

الحياة االجتماعية والمدنية، وتيسير تمتعهم بالحقوق والحريات المعترف بها للجميع.

35الفصل

يضمن القانون حق الملكية.

ويمكن الحد من نطاقها وممارستها بموجب القانون، إذا اقتضت ذلك متطلبات التنمية االقتصادية

واالجتماعية للبالد. وال يمكن نزع الملكية إال في الحاالت ووفق اإلجراءات التي ينص عليها القانون.

تضمن الدولة حرية المبادرة والمقاولة، والتنافس الحر. كما تعمل على تحقيق تنمية بشرية مستدامة،

من شأنها تعزيز العدالة االجتماعية، والحفاظ على الثروات الطبيعية الوطنية، وعلى حقوق األجيال

القادمة.

تسهر الدولة على ضمان تكافؤ الفرص للجميع، والرعاية الخاصة للفئات االجتماعية األقل حظا.

36الفصل

[email protected], June 17, 2011

Page 13: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

يعاقب القانون على المخالفات المتعلقة بحاالت تنازع المصالح، وعلى استغالل التسريبات المخلة

بالتنافس النزيه، وكل مخالفة ذات طابع مالي.

على السلطات العمومية الوقاية، طبقا للقانون، من كل أشكال االنحراف المرتبطة بنشاط اإلدارات

والهيئات العمومية، وباستعمال األموال الموجودة تحت تصرفها، وبإبرام الصفقات العمومية

وتدبيرها، والزجر عن هذه االنحرافات.

يعاقب القانون على الشطط في استغالل مواقع النفوذ واالمتياز، ووضعيات االحتكار والهيمنة،

وباقي الممارسات المخالفة لمبادئ المنافسة الحرة والمشروعة في العالقات االقتصادية.

37الفصل

على جميع المواطنين احترام الدستور والتقيد بالقانون، ويتعين عليهم ممارسة الحقوق والحريات

التي يكفلها الدستور بروح المسؤولية والمواطنة المسؤولة، التي تتالزم فيها ممارسة الحقوق

بالنهوض بأداء الواجبات

38الفصل

يkساهم كل المواطنين في الدفاع عن الوطن ووحدته الترابية تجاه أي عدوان أو تهديد.

39الفصل

على الجميع أن يتحمل، كل على قدر استطاعته، التكاليف العمومية، التي للقانون وحده إحداثها

وتوزيعها، وفق اإلجراءات المنصوص عليها في هذا الدستور.

40الفصل

على الجميع أن يتحمل، بصفة تضامنية، وبشكل يتناسب مع الوسائل التي يتوفرون عليها، التكاليف

التي تتطلبها تنمية البالد، وكذا تلك الناتجة عن األعباء الناجمة عن اآلفات والكوارث الطبيعية التي

تصيب البالد.

الباب الثالث

الملكية

41الفصل

[email protected], June 17, 2011

Page 14: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

الملك، أمير المؤمنين وحامي حمي الملة والدين، والضامن لحرية ممارسة الشؤون الدينية.

يرأس الملك، أمير المؤمنين، المجلس العلمي األعلى، الذي يتولى دراسة القضايا التي يعرضها عليه.

ويعتبر المجلس الجهة الوحيدة المؤهلة إلصدار الفتاوى، بشأن المسائل المحالة عليه، استنادا إلى

مبادئ وأحكام الدين اإلسالمي الحنيف، ومقاصده السمحة.

تحدد اختصاصات المجلس وتأليفه وكيفيات سيره بظهير.

يمارس الملك الصالحيات الدينية المتعلقة بإمارة المؤمنين، والمخولة له حصريا، بمقتضى هذا

الفصل، بواسطة ظهائر.

42الفصل

الملك، رئيس الدولة، وممثلها األسمى، ورمز وحدة األمة، وضامن دوام الدولة واستمرارها، والحكم

األسمى بين مؤسساتها، يسهر على احترام الدستور، وحسن سير المؤسسات الدستورية، وعلى

صيانة االختيار الديمقراطي، وحقوق وحريات المواطنين والمواطنات والجماعات، وعلى احترام

التعهدات الدولية للمملكة.

الملك هو ضامن استقالل البالد وحوزة المملكة في دائرة حدودها الحقة.

يمارس الملك هذه المهام، بمقتضى ظهائر، من خالل السلطات المخولة له صراحة بنص الدستور.

44و41توقع الظهائر بالعطف من قبل رئيس الحكومة، ماعدا تلك المنصوص عليها في الفصول

174 )الفقرة األولى( و 130و59و57و51 )الفقرة األولى والسادسة( و 47)الفقرة الثانية( و

)الفقرة الثانية(.

43الفصل

إن عرش المغرب وحقوقه الدستورية تنتقل بالوراثة إلى الولد الذكر األكبر سنا من ذرية جاللة الملك

محمد السادس، ثم إلى ابنه األكبر سنا وهكذا ما تعاقبوا، ما عدا إذا عين الملك قيد حياته خلفا له ولدا

آخر من أبنائه غير الولد األكبر سنا، فإن لم يكن ولد ذكر من ذرية الملك، فالمkلك ينتقل إلى أقرب

أقربائه من جهة الذكور، ثم إلى ابنه طبق الترتيب والشروط السابقة الذكر.

44الفصل

يعتبر الملك غير بالغ سن الرشد قبل نهاية السنة الثامنة عشرة من عمره. وإلى أن يبلغ سن الرشد،

يمارس مجلس الوصاية اختصاصات العرش وحقوقه الدستورية، باستثناء ما يتعلق منها بمراجعة

الدستور. ويعمل مجلس الوصاي كهيئة استشارية بجانب الملك حتى يدرك تمام السنة العشرين من

عمره.

يرأس مجلس الوصاية رئيس المحكمة الدستورية، ويتركب، باإلضافة إلى رئيسه من رئيس الحكومة،

ورئيس مجلس النواب، ورئيس مجلس المستشارين، والرئيس المنتدب للمجلس األعلى للسلطة

القضائية، واألمين العام للمجلس العلمي األعلى، وعشر شخصيات يعينهم الملك بمحض اختياره.

قواعد سير مجلس الوصاية تحدد بقانون تنظيمي.

[email protected], June 17, 2011

Page 15: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

45الفصل

للملك قائمة مدنية

46الفصل

شخص الملك ال تنتهك حرمته، وللملك واجب التوقير واالحترام

47الفصل

يعين الملك رئيس الحكومة من الحزب السياسي الذي تصدر انتخابات أعضاء مجلس النواب، وعلى

أساس نتائجها.

ويعين أعضاء الحكومة باقتراح من رئيسها.

للملك، بمبادرة منه، بعد استشارة رئيس الحكومة، أني عفي عضوا أو أكثر من أعضاء الحكومة من

مهامهم.

ولرئيس الحكومة أن يطلب من الملك إعفاء عضو أو أكثر، من أعضاء الحكومة.

ولرئيس الحكومة أن يطلب من الملك إعفاء عضو أو أكثر، من أعضاء الحكومة، بناء على استقالتهم،

الفردية أو الجماعية.

يترتب عن استقالة رئيس الحكومة إعفاء الحكومة بكاملها.

تواصل الحكومة المنتهية مهامها، تصريف األمور الجارية إلى غاية تشكيل الحكومة الجديدة.

48الفصل

يرأس الملك المجلس الوزاري، الذي يتألف من رئيس الحكومة والوزراء

ينعقد المجلس الوزاري بمبادرة من الملك، أو بطلب من رئيس الحكومة.

للملك أن يفوض لرئيس الحكومة، بناء على جدول أعمال محدد، رئاسة مجلس وزاري

49الفصل

يتداول المجلس الوزاري في القضايا والنصوص التالية:

ـ التوجهات االستراتيجية لسياسة الدولة؛

ـ مشاريع مراجعة الدستور؛

ـ مشاريع القوانين التنظيمية؛

ـ التوجهات العامة لمشروع قانون المالية؛

)الفقرة الثانية( من هذا الدستور؛71ـ مشاريع القوانين ـ اإلطار المشار إليها في الفصل

ـ مشروع قانون العفو العام؛[email protected], June 17, 2011

Page 16: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

ـ مشاريع النصوص المتعلقة بالمجال العسكري؛

ـ إعالن حالة الحصار؛

ـ إشهار الحرب؛

ـ التعيين باقتراح من رئيس الحكومة، وبمبادرة من الوزير المعني، في الوظائف المدنية لوالي بنك

المغرب، والسفراء والوالة والعمال، والمسؤولين عن اإلدارات المكلفة باألمن الداخلي؛ والمسؤولين

عن المؤسسات والمقاوالت العمومية االستراتيجية. وتحدد بقانون تنظيمي الئحة هذه المؤسسات

والمقاوالت االستراتيجية.

50الفصل

يصدر الملك األمر بتنفيذ القانون خالل الثالثين يوما التالية إلحالته إلى الحكومة بعد تمام الموافقة

عليه.

ينشر القانون الذي صدر األمر بتنفيذه، بالجريدة الرسمية للمملكة، خالل أجل أقصاه شهر ابتداء من

تاريخ ظهير إصداره.

51الفصل

.98 و 97و96للملك حق حل مجلسي البرلمان أو أحدهما بظهير، طبق الشروط المبينة في الفصول

52الفصل

للملك أن يخاطب األمة والبرلمان، ويتلى خطابه أمام كال المجلسين، وال يمكن أن يكون مضمونه

موضوع أي نقاش داخلهما.

53الفصل

الملك هو القائد األعلى للقوات المسلحة الملكية. وله حق التعيين في الوظائف العسكرية، كما له أن

يفوض لغيره ممارسة هذا الحق.

54الفصل

يkحدث مجلس أعلى لألمن، بصفته هيئة للتشاور بشأن استراتيجيات األمن الداخلي والخارجي للبالد،

وتدبير حاالت األزمات، والسهر أيضا على مأسسة ضوابط الحكامة األمنية الجيدة.

يرأس الملك هذا المجلس، وله أن يفوض لرئيس الحكومة صالحية رئاسة اجتماع لهذا المجلس، على

أساس جدول أعمال محدد

يضم المجلس األعلى لألمن في تركيبته، عالوة على رئيس الحكومة، ورئيس مجلس النواب، ورئيس

مجلس المستشارين، والرئيس المنتدب للمجلس األعلى للسلطة القضائية، الوزراء المكلفين

بالداخلية والخارجية، والعدل، وإدارة الدفاع الوطني، وكذا المسؤولين عن اإلدارات األمنية، وضباط

سامين بالقوات المسلحة الملكية، وكل شخصية أخرى يعتبر حضورها مفيدا ألشغال المجلس.

ويحدد نظام داخلي للمجلس قواعد تنظيمه وتسييره.

[email protected], June 17, 2011

Page 17: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

55الفصل

يعتمد الملك السفراء لدى الدول األجنبية والمنظمات الدولية، ولديه يعتمد السفراء، وممثلو

المنظمات الدولية.

يوقع الملك على المعاهدات ويصادق عليها، غير أنه ال يصادق على معاهدات السلم أو االتحاد، أو التي

تهم رسم الحدود، ومعاهدات التجارة، أو تلك التي تترتب عنها تكاليف تلزم مالية الدولة، أو يستلزم

تطبيقها اتخاذ تدابير تشريعية، أو بحقوق وحريات المواطنين، العامة أو الخاصة، إال بعد الموافقة

عليها بقانون.

للملك أن يعرض على البرلمان كل معاهدة أو اتفاقية أخرى قبل المصادقة عليها.

إذا صرحت المحكمة الدستورية، إثر إحالة الملك أو رئيس مجلس النواب، أو رئيس مجلس

المستشارين، أو سدس أعضاء المجلس األول، أو ربع أعضاء المجلس الثاني، األمر إليها، أن التزاما

دوليا يتضمن بندا يخالف الدستور، فإن المصادقة على هذا االلتزام ال تقع إال بعد مراجعة الدستور.

56الفصل

يرأس الملك المجلس األعلى للسلطة القضائية.

57الفصل

يوافق الملك بظهير على تعيين القضاة من قبل المجلس األعلى للسلطة القضائية

58الفصل

يمارس الملك حق العفو.

59الفصل

إذا كانت حوزة التراب الوطني مهددة، أو وقع من األحداث ما يعرقل السير العادي للمؤسسات

الدستورية، يمكن للملك أن يعلن حالة االستثناء بظهير، بعد استشارة كل من رئيس الحكومة، ورئيس

مجلس النواب، ورئيس مجلس المستشارين، ورئيس المحكمة الدستورية، وتوجيه خطاب إلى األمة.

ويخول الملك بذلك صالحية اتخاذ اإلجراءات، التي يفرضها الدفاع عن الوحدة الترابية، ويقتضيها

الرجوع، في أقرب اآلجال، إلى السير العادي للمؤسسات الدستورية.

ال يحل البرلمان أثناء ممارسة السلطات االستثنائية.

تبقى الحريات والحقوق األساسية المنصوص عليها في هذا الدستور مضمونة.

تkرفع حالة االستثناء بمجرد انتفاء األسباب التي دعت إليها، وباتخاذ اإلجراءات الشكلية المقررة

إلعالنها.

[email protected], June 17, 2011

Page 18: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

الباب الرابع

السلطة التشريعية

تنظيم البرلمان

60الفصل

يتكون البرلمان من مجلسين، مجلس النواب ومجلس المستشارين؛ ويستمد أعضاؤه نيابتهم من

األمة، وحقهم في التصويت حق شخصي ال يمكن تفويضه.

المعارضة مكون أساسي في المجلسين، وتشارك في وظيفتي التشريع والمراقبة، طبقا لما هو

منصوص عليه خاصة في هذا الباب.

61الفصل

يجرد من صفة عضو في أحد المجلسين، كل من تخلى عن انتمائه السياسي، الذي ترشح باسمه

لالنتخابات، أو الفريق أو المجموعة البرلمانية التي ينتمي إليها.

وتصرح المحكمة الدستورية بشغور المقعد، بناء على إحالة من رئيس المجلس الذي يعنيه األمر، وذلك

وفق أحكام القانون التنظيمي للمجلس المعني، الذي يحدد أيضا آجال ومسطرة اإلحالة على المحكمة

الدستورية.

62الفصل

ينتخب أعضاء مجلس النواب باالقتراع العام المباشر لمدة خمس سنوات، وتنتهي عضويتهم عند

افتتاح دورة أكتوبر من السنة الخامسة التي تلي انتخاب المجلس.

يبين قانون تنظيمي عدد أعضاء مجلس النواب، ونظام انتخابهم، ومبادئ التقسيم االنتخابي، وشروط

القابلية لالنتخاب، وحاالت التنافي، وقواعد الحد من الجمع بين االنتدابات، ونظام المنازعات

االنتخابية.

يkنتخب رئيس مجلس النواب وأعضاء المكتب، ورؤساء اللجان الدائمة ومكاتبها، في مستهل الفترة

النيابية، ثم في سنتها الثالثة عند دورة أبريل لما تبقى من الفترة المذكورة.

يkنتخب أعضاء المكتب على أساس التمثيل النسبي لكل فريق.

63الفصل

[email protected], June 17, 2011

Page 19: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

عضوا على األكثر، ينتخبون باالقتراع120 عضوا على األقل، و 90يتكون مجلس المستشارين من

العام غير المباشر، لمدة ست سنوات، على أساس التركيبة التالية:

ـ ثالثة أخماس األعضاء ممثلين للجماعات الترابية، يتوزعون بين جهات المملكة بالتناسب مع عدد

سكانها، ومع مراعاة اإلنصاف بين الجهات. ينتخب المجلس الجهوي على مستوى كل جهة، من بين

أعضائه، الثلث المخصص للجهة من هذا العدد. وينتخب الثلثان المتبقيان من قبل هيئة ناخبة تتكون

على مستوى الجهة، من أعضاء المجالس الجماعية ومجالس العماالت واألقاليم؛

ـ خمسان من األعضاء تنتخبهم، في كل جهة، هيئات ناخبة تتألف من المنتخبين في الغرف المهنية،

وفي المنظمات المهنية للمشغلين األكثر تمثيلية، وأعضاء تنتخبهم على الصعيد الوطني، هيئة ناخبة

مكونة من ممثلي المأجورين.

ويبين قانون تنظيمي عدد أعضاء مجلس المستشارين، ونظـام انتخابهم، وعدد األعضاء الذين تنتخبهم

كل من الهيئات الناخبة، وتوزيع المقاعد على الجهات، وشروط القابلية لالنتخاب، وحاالت التنافي،

وقواعد الحد من الجمع بين االنتدابات، ونظام المنازعات االنتخابية.

يkنتخب رئيس مجلس المستشارين وأعضاء المكتب، ورؤساء اللجان الدائمة ومكاتبها، في مستهل

الفترة النيابية، ثم عند انتهاء منتصف الوالية التشريعية للمجلس. ينتخب أعضاء المكتب على أساس

التمثيل النسبي لكل فريق.

64الفصل

ال يمكن متابعة أي عضو من أعضاء البرلمان، وال البحث عنه، وال إلقاء القبض عليه، وال اعتقاله وال

محاكمته، بمناسبة إبدائه لرأي أو قيامه بتصويت خالل مزاولته لمهامه، ماعدا إذا كان الرأي المعبر عنه

يجادل في النظام الملكي أو الدين اإلسالمي، أو يتضمن ما يخل باالحترام الواجب للملك.

65الفصل

يعقد البرلمان جلساته أثناء دورتين في السنة، ويرأس الملك افتتاح الدورة األولى، التي تبتدئ يوم

الجمعة الثانية من شهر أكتوبر، وتkفتتح الدورة الثانية يوم الجمعة الثانية من شهر أبريل.

إذا استمرت جلسات البرلمان أربعة أشهر على األقل في كل دورة، جاز ختم الدورة بمرسوم.

66الفصل

يمكن جمع البرلمان في دورة استثنائية، إما بمرسوم، أو بطلب من ثلث أعضاء مجلس النواب، أو

بأغلبية أعضاء مجلس المستشارين.

تعقد دورة البرلمان االستثنائية على أساس جدول أعمال محدد، وعندما تتم المناقشة في القضايا

التي يتضمنها جدول األعمال، تkختم الدورة بمرسوم.

67الفصل

للوزراء أن يحضروا جلسات كال المجلسين واجتماعات لجانهما، ويمكنهم أن يستعينوا بمندوبين

يعينونهم لهذا الغرض.

[email protected], June 17, 2011

Page 20: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

عالوة على اللجان الدائمة المشار إليها في الفقرة السابقة، يجوز أن تشكل بمبادرة من الملك، أو

بطلب من ثلث أعضاء مجلس النواب، أو ثلث أعضاء مجلس المستشارين، لجان نيابية لتقصي

الحقائق، يkناط بها جمع المعلومات المتعلقة بوقائع معينة، أو بتدبير المصالح أو المؤسسات

والمقاوالت العمومية، وإطالع المجلس الذي شكلها على نتائج أعمالها، وال يجوز تكوين لجان لتقصي

الحقائق، في وقائع تكون موضوع متابعات قضائية، ما دامت هذه المتابعات جارية؛ وتنتهي مهمة كل

لجنة لتقصي الحقائق، سبق تكوينها، فور فتح تحقيق قضائي في الوقائع التي اقتضت تشكيلها.

لجان تقصي الحقائق مؤقتة بطبيعتها، وتنتهي أعمالها بإيداع تقريرها لدى مكتب المجلس المعني،

وعند االقتضاء، بإحالته على القضاء من قبل رئيس هذا المجلس.

تخصص جلسة عمومية داخل المجلس المعني لمناقشة تقارير لجان تقصي الحقائق.

يحدد قانون تنظيمي طريقة تسيير هذه اللجان.

68الفصل

جلسات مجلسي البرلمان عمومية، وينشر محضر مناقشات الجلسات العامة برمته في الجريدة

الرسمية للبرلمان.

لكل من المجلسين أن يعقد اجتماعات سرية، بطلب من رئيس الحكومة، أو بطلب من ثلث أعضائه.

جلسات لجان البرلمان سرية، ويحدد النظام الداخلي لمجلسي البرلمان الحاالت والضوابط التي يمكن

أن تنعقد فيها اللجان بصفة علنية؛

يعقد البرلمان جلسات مشتركة بمجلسيه، وعلى وجه الخصوص، في الحاالت التالية:

افتتاح الملك للدورة التشريعية في الجمعة الثانية من شهر أكتوبر، واالستماع إلى الخطب الملكية

الموجهة للبرلمان؛

؛174ـ المصادقة على مراجعة الدستور وفق أحكام الفصل

ـ االستماع إلى التصريحات، التي يقدمها رئيس الحكومة؛

ـ عرض مشروع قانون المالية السنوي؛

ـ االستماع إلى رؤساء الدول والحكومات األجنبية.

كما يمكن لرئيس الحكومة أن يطلب من رئيسي مجلسي النواب والمستشارين عقد اجتماعات

مشتركة للبرلمان، لالستماع إلى بيانات تتعلق بقضايا تكتسي طابعا وطنيا هاما.

تنعقد االجتماعات المشتركة برئاسة رئيس مجلس النواب. ويحدد النظام الداخلي للمجلسين كيفيات

وضوابط انعقادها.

عالوة على الجلسات المشتركة، يمكن للجان الدائمة للبرلمان، أن تعقد اجتماعات مشتركة لالستماع

إلى بيانات تتعلق بقضايا تكتسي طابعا وطنيا هاما، وذلك وفق ضوابط يحددها النظامان الداخليان

للمجلسين.

[email protected], June 17, 2011

Page 21: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

69الفصل

يضع كل من المجلسين نظامه الداخلي ويقره بالتصويت، إال أنه ال يجوز العمل به إال بعد أن تصرح

المحكمة الدستورية بمطابقته ألحكام هذا الدستور.

يتعين على المجلسن، في وضعهما لنظاميهما الداخليين، مراعاة تناسقهما وتكاملهما، ضمانا لنجاعة

العمل البرلماني.

يحدد النظام الداخلي بصفة خاصة:

ـ قواعد تركيب وتسيير الفرق والمجموعات البرلمانية واالنتساب إليها، والحقوق الخاصة المعترف بها

لفرق المعارضة؛

ـ واجبات األعضاء في المشاركة الفعلية في أعمال اللجان والجلسات العامة، والجزاءات المطبقة في

حالة الغياب؛

ـ عدد اللجان الدائمة واختصاصها وتنظيمها، مع تخصيص رئاسة لجنة أو لجنتين للمعارضة، على األقل،

من هذا الدستور.10مع مراعاة مقتضيات الفصل

سلطات البرلمان

70الفصل

يمارس البرلمان السلطة التشريعية.

يصوت البرلمان على القوانين، ويراقب عمل الحكومة، ويقيم السياسات العمومية.

للقانون أن يأذن للحكومة أن تتخذ في ظرف من الزمن محدود، ولغاية معينة، بمقتضى مراسيم تدابير

يختص القانون عادة باتخاذها، ويجري العمل بهذه المراسيم بمجرد نشرها. غير أنه يجب عرضها علي

البرلمان بقصد المصادقة، عند انتهاء األجل الذي حدده قانون اإلذن بإصدارها، ويبطل قانون اإلذن إذا

ما وقع حل مجلسي البرلمان أو أحدهما.

71الفصل

يختص القانون، باإلضافة إلى المواد المسندة إليه صراحة بفصول أخرى من الدستور، بالتشريع في

الميادين التالية:

ـ الحقوق والحريات األساسية المنصوص عليها في الديباجة، وفي فصول أخرى من هذا الدستور؛

ـ نظام األسرة والحالة المدنية؛

ـ مبادئ وقواعد المنظومة الصحية؛

ـ نظام الوسائل السمعية البصرية والصحافة بمختلف أشكالها؛

ـ العفو العام؛

ـ الجنسية ووضعية األجانب؛

[email protected], June 17, 2011

Page 22: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

ـ تحديد الجرائم والعقوبات الجارية عليها؛

ـ التنظيم القضائي وإحداث أصناف جديدة من المحاكم؛

ـ المسطرة المدنية والمسطرة الجنائية؛

ـ نظام السجون؛

ـ النظام األساسي العام للوظيفة العمومية؛

ـ الضمانات األساسية الممنوحة للموظفين المدنيين والعسكريين؛

ـ نظام مصالح وقوات حفظ األمن؛

ـ نظام الجماعات الترابية، ومبادئ تحديد دوائرها الترابية؛

ـ النظام االنتخابي للجماعات الترابية، ومبادئ تقطيع الدوائر االنتخابية؛

ـ النظام الضريبي، ووعاء الضرائب، ومقدارها وطرق تحصيلها؛

ـ النظام القانوني إلصدار العملة ونظام البنك المركزي؛

ـ نظام الجمارك؛

ـ نظام االلتزامات المدنية والتجارية، وقانون الشركات والتعاونيات؛

ـ الحقوق العينية وأنظمة الملكية العقارية العمومية والخاصة والجماعية؛

ـ نظام النقل؛

ـ عالقات الشغل، والضمان االجتماعي، وحوادث الشغل، واألمراض المهنية؛

ـ نظام األبناك وشركات التأمين والتعاضديات؛

ـ نظام تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت؛

ـ التعمير وإعداد التراب؛

ـ القواعد المتعلقة بتدبير البيئة وحماية الموارد الطبيعية والتنمية المستدامة؛

ـ نظام المياه والغابات والصيد؛

ـ تحديد التوجهات والتنظيم العام لميادين التعليم والبحث العلمي والتكوين المهني؛

ـ إحداث المؤسسات العمومية وكل شخص اعتباري من أشخاص القانون العام؛

ـ تأميم المنشآت ونظام الخوصصة.

للبرلمان، باإلضافة إلى الميادين المشار إليها في الفقرة السابقة، صالحية التصويت على قوانين

تضع إطارا لألهداف األساسية لنشاط الدولة، في الميادين االقتصادية واالجتماعية والبيئية والثقافية.

[email protected], June 17, 2011

Page 23: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

72الفصل

يختص المجال التنظيمي بالمواد التي ال يشملها اختصاص القانون

73الفصل

يمكن تغيير النصوص التشريعية من حيث الشكل بمرسوم، بعد موافقة المحكمة الدستورية، إذا كان

مضمونها يدل في مجال من المجاالت التي تمارس فيها السلطة التنظيمية اختصاصها.

74الفصل

يمكن اإلعالن لمدة ثالثين يوما عن حالة الحصار، بمقتضى ظهير يوقعه بالعطف رئيس الحكومة، وال

يمكن تمديد هذا األجل إال بالقانون.

75الفصل

يصدر قانون المالية، الذي يودع باألسبقية لدى مجلس النواب، بالتصويت من قبل البرلمان، وذلك

طبق الشروط المنصوص عليها في قانون تنظيمي؛ ويحدد هذا القانون التنظيمي طبيعة المعلومات

والوثائق والمعطيات الضرورية لتعزيز المناقشة البرلمانية حول مشروع قانون المالية.

يصوت البرلمان مرة واحدة على نفقات التجهيز التي يتطلبها، في مجال التنمية، إنجاز المخططات

التنموية االستراتيجية، البرامج متعددة السنوات، التي تعدها الحكومة وتطلع عليها البرلمان، وذلك

عندما يوافق عليها، ويستمر مفعول الموافقة تلقائيا على النفقات طيلة مدة هذه المخططات

التنموية؛ وللحكومة وحدها الصالحية لتقديم مشاريع قوانين ترمي إلى تغيير ما تمت الموافقة عليه

في اإلطار المذكور.

إذا لم يتم في نهاية السنة المالية التصويت على قانون المالية أو صدور األمر بتنفيذه، بسبب إحالته

من الدستور، فإن الحكومة تفتح بمرسوم اإلعتمادات132على المحكمة الدستورية، تطبيقا للفصل

الالزمة لسير المرافق العمومية، والقيام بالمهام المنوطة بها، على أساس ما هو مقترح في

الميزانية المعروضة على الموافقة.

ويkسترسل العمل، في هذه الحالة، باستخالص المداخيل طبقا للمقتضيات التشريعية والتنظيمية

الجارية عليها، باستثناء المداخيل المقترح إلغاؤها في مشروع قانون المالية؛ أما المداخيل التي ينص

المشروع المذكور على تخفيض مقدارها، فتkستخلص على أساس المقدار الجديد المقترح.

76الفصل

تعرض الحكومة سنويا على البرلمان، قانون التصفية المتعلق بتنفيذ قانون المالية، خالل السنة الثانية

التي تلي سنة تنفيذ هذا القانون. ويتضمن قانون التصفية حصيلة ميزانيات التجهيز التي انتهت مدة

نفادها.

77الفصل

يسهر البرلمان والحكومة على الحفاظ على توازن مالية الدولة.

[email protected], June 17, 2011

Page 24: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

وللحكومة أن ترفض، بعد بيان األسباب، المقترحات والتعديالت التي يتقدم بها أعضاء البرلمان، إذا

كان قبولها يؤدي بالنسبة لقانون المالية إلى تخفيض الموارد العمومية، أو إلى إحداث تكليف عمومي،

أو الزيادة في تكليف موجود.

ممارسة السلطة التشريعية

78الفصل

لرئيس الحكومة وألعضاء البرلمان على السواء حق التقدم باقتراح القوانين.

تودع مشاريع القوانين باألسبقية لدى مكتب مجلس النواب، غير أن مشاريع القوانين المتعلقة، على

وجه الخصوص، بالجماعات الترابية وبالتنمية الجهوية، وبالقضايا االجتماعية، تودع باألسبقية لدى

مكتب مجلس المستشارين.

79الفصل

للحكومة أن تدفع بعدم قبول كل مقترح أو تعديل ال يدخل في مجال القانون.

كل خالف في هذا الشأن تبت فيه المحكمة الدستورية، في أجل ثمانية أيام، بطلب من أحد رئيسي

المجلسين، أو من رئيس الحكومة.

80الفصل

تحال مشاريع ومقترحات القوانين ألجل النظر فيها على اللجان التي يستمر عملها خالل الفترات

الفاصلة بين الدورات.

81الفصل

يمكن للحكومة أن تصدر، خالل الفترة الفاصلة بين الدورات، وباتفاق مع اللجان التي يعنيها األمر في

كال المجلسين، مراسيم قوانين، يجب عرضها بقصد المصادقة عليها من طرف البرلمان، خالل دورته

العادية الموالية.

يودع مشروع المرسوم بقانون لدى مكتب مجلس النواب، وتناقشه بالتتابع اللجان المعنية في كال

المجلسين، بغية التوصل داخل أجل ستة أيام، إلى قرار مشترك بينهما في شأنه. وإذا لم يحصل هذا

اإلتفاق، فإن القرار يرجع إلى اللجنة المعنية في مجلس النواب.

82الفصل

يضع مكتب كل من مجلسي البرلمان جدول أعماله. ويتضمن هذا الجدول مشاريع القوانين ومقترحات

القوانين، باألسبقية ووفق الترتيب الذي تحدده الحكومة.

يخصص يوم واحد على األقل في الشهر لدراسة مقترحات القوانين، ومن بينها تلك الصادرة عن

المعارضة.

83الفصل

[email protected], June 17, 2011

Page 25: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

ألعضاء مجلسي البرلمان وللحكومة حق التعديل. وللحكومة، بعد افتتاح المناقشة، أن تعارض في بحث

كل تعديل لم يkعرض من قبل على اللجنة التي يعنيها األمر.

يبت المجلس المعروض عليه النص، بتصويت واحد، في النص المتناقش فيه، كله أو بعضه إذا ما طلبت

الحكومة ذلك، مع اإلقتصار على التعديالت المقترحة أو المقبولة من قبلها. وبإمكان المجلس المعني

باألمر أن يعترض على هذه المسطرة بأغلبية أعضائه.

84الفصل

يتداول مجلسا البرلمان بالتتابع في كل مشروع أو مقترح قانون، بغية التوصل إلى المصادقة على

نص واحد؛ ويتداول مجلس النواب باألسبقية، وعلى التوالي، في مشاريع القوانين، وفي مقترحات

القوانين، التي قدمت بمبادرة من أعضائه؛ ويتداول مجلس المستشارين بدوره باألسبقية، وعلى

التوالي، في مشاريع القوانين وكذا في مقترحات القوانين التي هي من مبادرة أعضائه؛ ويتداول كل

مجلس في النص الذي صوت عليه المجلس اآلخر في الصيغة التي أحيل بها عليه؛

ويعود لمجلس النواب التصويت النهائي على النص الذي تم البت فيه، وال يقع هذا التصويت إال

باألغلبية المطلقة ألعضائه الحاضرين، إذا تعلق األمر بنص يخص الجماعات الترابية، والمجاالت ذات

صلة بالتنمية الجهوية والشؤون االجتماعية.

85الفصل

ال يتم التداول في مشاريع ومقترحات القوانين التنظيمية من طرف مجلس النواب، إال بعد مضي

؛ وتتم المصادقة84عشرة أيام على وضعها لدى مكتبه، ووفق المسطرة المشار إليها في الفصل

عليها نهائيا باألغلبية المطلقة لألعضاء الحاضرين من المجلس المذكور؛ غير أنه إذا تعلق األمر

بمشروع أو بمقترح قانون تنظيمي يخص مجلس المستشارين أو الجماعات الترابية، فإن التصويت

يتم بأغلبية أعضاء مجلس النواب.

يجب أن يتم إقرار القوانين التنظيمية المتعلقة بمجلس المستشارين، باتفاق بين مجلسي البرلمان،

على نص موحد.

ال يمكن إصدار األمر بتنفيذ القوانين التنظيمية، إال بعد أن تصرح المحكمة الدستورية بمطابقتها

للدستور.

86الفصل

تعرض القوانين التنظيمية المنصوص عليها في هذا الدستور وجوبا قصد المصادقة عليها من قبل

البرلمان، في أجل ال يتعدى مدة الوالية التشريعية األولى التي تلي صدور األمر بتنفيذ هذا الدستور.

[email protected], June 17, 2011

Page 26: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

الباب الخامس

السلطة التنفيذية

87الفصل

تتألف الحكومة من رئيس الحكومة والوزراء، ويمكن أن تضم كتابا للدولة.

يkحدد قانون تنظيمي، خاصة، القواعد المتعلقة بتنظيم وتسيير أشغال الحكومة والوضع القانوني

ألعضائها، وحاالت التنافي مع الوظيفة الحكومية، وقواعد الحد من الجمع بين المناصب، والقواعد

الخاصة بتصريف الحكومة لألمور الجارية.

ال يمكن ألعضاء الحكومة، خالل مدة مزاولتهم، لمهامهم، ممارسة أي نشاط مهني أو تجاري بالقطاع

الخاص. كما ال يمكنهم أن يكونوا طرفا في االلتزامات المبرمة مع الدولة، أو المؤسسات العمومية، أو

الجماعات الترابية، أو الهيئات الخاضعة للمراقبة المالية للدولة.

88الفصل

بعد تعيين الملك ألعضاء الحكومة، يتقدم رئيس الحكومة أمام مجلسي البرلمان مجتمعين، ويعرض

البرنامج الذي يعتزم تطبيقه. ويجب أن يتضمن هذا البرنامج الخطوط الرئيسية للعمل الذي تنوي

الحكومة القيام به، في مختلف مجاالت النشاط الوطني، وباألخص في ميادين السياسة االقتصادية

واالجتماعية والبيئية والثقافية والخارجية.

يكون البرنامج المشار إليه أعاله، موضوع مناقشة أمام كال المجلسين، يعقبها تصويت في مجلس

النواب.

ال تكون الحكومة منصبة إذا صوتت األغلبية المطلقة ألعضاء مجلس النواب ضد برنامجها.

89الفصل

تمارس الحكومة السلطة التنفيذية.

تعمل الحكومة، تحت سلطة رئيسها، على تنفيذ البرنامج الحكومي وعلى ضمان تنفيذ القوانين.

واإلدارة موضوعة تحت تصرفها، كما تمارس اإلشراف والوصاية على المؤسسات والمقاوالت

العمومية.

[email protected], June 17, 2011

Page 27: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

90الفصل

يمارس رئيس الحكومة السلطة التنظيمية، ويمكن أن يفوض بعض سلطه للوزراء.

تحمل المقررات التنظيمية، الصادرة عن رئيس الحكومة، التوقيع بالعطف من لدن الوزراء المكلفين

بتنفيذها.

91الفصل

يعين رئيس الحكومة في الوظائف المدنية في اإلدارات العمومية، وفي الوظائف السامية في

المؤسسات والمقاوالت العمومية، دون إخالل بأحكام الفصل من هذا الدستور.

يمكن لرئيس الحكومة تفويض هذه السلطة.

92الفصل

يتداول مجلس الحكومة، تحت رئاسة رئيس الحكومة، في القضايا والنصوص التالية:

ـ السياسة العامة للدولة قبل عرضها على المجلس الوزاري؛

ـ السياسات العمومية؛

ـ السياسات القطاعية؛

ـ طلب الثقة من مجلس النواب، قصد مواصلة الحكومة تحمل مسؤوليتها؛

ـ القضايا الراهنة المرتبطة بحقوق اإلنسان وبالنظام العام؛

ـ مشاريع القوانين، ومن بينها مشروع قانون المالية، قبل عرضها على مكتب مجلس النواب، دون

من هذا الدستور.49إخالل باألحكام الواردة في الفصل

ـ مراسيم القوانين؛

ـ مشاريع المراسيم التنظيمية؛

)الفقرة الثالثة( من هذا70 و 66 )الفقرة الثانية( 65ـ مشاريع المراسيم المشار إليها في الفصول

الدستور؛

ـ المعاهدات واالتفاقيات الدولية قبل عرضها على المجلس الوزاري؛

ـ تعيين الكتاب العامين، ومديري اإلدارات المركزية باإلدارات العمومية، ورؤساء الجامعات والعمداء،

من هذا49ومديري المدارس والمؤسسات العليا. وللقانون التنظيمي المشار إليه في الفصل

الدستور، أن يتمم الئحة الوظائف التي يتم التعيين فيها في مجلس الحكومة. ويحدد هذا القانون

التنظيمي، على وجه الخصوص، مبادئ ومعايير التعيين في هذه الوظائف، السيما منها مبادئ تكافؤ

الفرص واالستحقاق والكفاءة والشفافية.

يطلع رئيس الحكومة الملك على خالصات مداوالت مجلس الحكومة.

[email protected], June 17, 2011

Page 28: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

93الفصل

الوزراء مسؤولون عن تنفيذ السياسة الحكومية كل في القطاع المكلف به، وفي إطار التضامن

الحكومي.

يقوم الوزراء بأداء المهام المسندة إليهم من قبل رئيس الحكومة، ويطلعون مجلس الحكومة على

ذلك. يمكن للوزراء أن يفوضوا جزءا من اختصاصاتهم لكتاب الدولة.

94الفصل

أعضاء الحكومة مسؤولون جنائيا أمام محاكم المملكة، عما يرتكبون من جنايات وجنح، أثناء ممارستهم

لمهامهم.

يkحدد القانون المسطرة المتعلقة بهذه المسؤولية.

الباب السادس

[email protected], June 17, 2011

Page 29: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

العالقات بين السلط

العالقة بين الملك والسلطة التشريعية

95الفصل

للملك أن يطلب من كال مجلسي البرلمان أن يقرأ قراءة جديدة كل مشروع أو مقترح قانون.

تkطلب القراءة الجديدة بخطاب، وال يمكن أن ترفض هذه القراءة الجديدة.

96الفصل

للملك، بعد استشارة رئيس المحكمة الدستورية وإخبار رئيس الحكومة ورئيس مجلس النواب، ورئيس

مجلس المستشارين، أن يحل بظهير المجلسين معا أو أحدهما.

يقع الحل بعد خطاب يوجهه الملك إلى األمة.

97الفصل

يتم انتخاب البرلمان الجديد أو المجلس الجديد في ظرف شهرين على األكثر بعد تاريخ الحل.

98الفصل

إذا وقع حل أحد المجلسين، فال يمكن حل المجلس الذي يليه إال بعد مضي سنة على انتخابه، ما عدا

في حالة تعذر توفر أغلبية حكومية داخل مجلس النواب الجديد.

99الفصل

من هذا الدستور، وبعد إحاطة49يتم اتخاذ قرار إشهار الحرب داخل المجلس الوزاري، طبقا للفصل

البرلمان علما بذلك من لدن الملك.

العالقات بين السلطتين التشريعية والتنفيذية

100الفصل

تkخصص باألسبقية جلسة في كل أسبوع ألسئلة أعضاء مجلسي البرلمان وأجوبة الحكومة. تkدلي

الحكومة بجوابها خالل العشرين يوما الموالية إلحالة السؤال عليها.

تkقدم األجوبة على األسئلة المتعلقة بالسياسة العامة من قبل رئيس الحكومة، وتخصص لهذه األسئلة

جلسة واحدة كل شهر، وتkقدم األجوبة عنها أمام المجلس الذي يعنيه األمر خالل الثالثين يوما الموالية

إلحالة األسئلة على رئيس الحكومة.

101الفصل

يعرض رئيس الحكومة أمام البرلمان الحصيلة المرحلية لعمل الحكومة، إما بمبادرة منه، أو بطلب من

ثلث أعضاء مجلس النواب، أو من أغلبية أعضاء مجلس المستشارين.

[email protected], June 17, 2011

Page 30: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

تkخصص جلسة سنوية من قبل البرلمان لمناقشة السياسات العمومية وتقييمها.

102الفصل

يمكن للجان المعنية في كل المجلسين أن تطلب االستماع إلى مسؤولي اإلدارات والمؤسسات

والمقاوالت العمومية، بحضور وتحت مسؤولية الوزراء التابعين لهم.

103الفصل

يمكن لرئيس الحكومة أن يربط، لدى مجلس النواب، مواصلة الحكومة تحمل مسؤوليتها بتصويت يمنح

الثقة بشأن تصريح يفضي به في موضوع السياسة العامة، أو بشأن نص يطلب الموافقة عليه.

ال يمكن سحب الثقة من الحكومة، أو رفض النص، إال باألغلبية المطلقة لألعضاء، الذين يتألف منهم

مجلس النواب.

ال يقع التصويت إال بعد مضي ثالثة أيام كاملة على تاريخ طرح مسألة الثقة.

يؤدي سحب الثقة إلى استقالة الحكومة استقالة جماعية.

104الفصل

يمكن لرئيس الحكومة حل مجلس النواب، بعد استشارة الملك ورئيس المجلس، ورئيس المحكمة

الدستورية، بمرسوم يتخذ في مجلس وزاري.

يقدم رئيس الحكومة أمام مجلس النواب تصريحا يتضمن، بصفة خاصة، دوافع قرار الحل وأهدافه.

105الفصل

لمجلس النواب أن يعارض في مواصلة الحكومة تحمل مسؤوليتها، بالتصويت على ملتمس للرقابة؛ وال

يقبل هذا الملتمس إال إذا وقعه على األقل خkمس األعضاء الذين يتألف منهم المجلس.

ال تصح الموافقة على ملتمس الرقابة من قبل مجلس النواب، إال بتصويت األغلبية المطلقة لألعضاء

الذين يتألف منهم.

ال يقع التصويت إال بعد مضي ثالثة أيام كاملة على إيداع الملتمس؛ وتؤدي الموافقة على ملتمس

الرقابة إلى استقالة الحكومة استقالة جماعية.

إذا وقعت موافقة مجلس النواب على ملتمس الرقابة، فال يقبل بعد ذلك تقديم أي ملتمس رقابة

أمامه، طيلة سنة.

106الفصل

لمجلس المستشارين أن يسائل الحكومة بواسطة ملتمس يوقعه على األقل خkمس أعضائه؛ وال يقع

التصويت عليه، بعد مضي ثالثة أيام كاملة على إيداعه، إال باألغلبية المطلقة ألعضاء هذا المجلس.

يبعث رئيس مجلس المستشارين، على الفور، بنص ملتمس المساءلة إلى رئيس الحكومة؛ ولهذا

هذا المجلس جواب الحكومة، يتلوه نقاش ال يعقبه تصويت.األخير أجل ستة أيام ليعرض أمام

[email protected], June 17, 2011

Page 31: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

الباب السابع

السلطة القضائية

استقالل القضاء

107الفصل

السلطة القضائية مستقلة عن السلطة التشريعية وعن السلطة التنفيذية.

الملك هو الضامن الستقالل السلطة القضائية.

108الفصل

ال يعزل قضاة األحكام وال ينقلون إال بمقتضى القانون.

109الفصل

يمنع كل تدخل في القضايا المعروضة على القضاء؛ وال يتلقى القاضي بشأن مهمته القضائية أي

أوامر أو تعليمات وال يخضع ألي ضغط.

[email protected], June 17, 2011

Page 32: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

يجب على القاضي، كلما اعتبر أن استقالله مهدد، أن يحيل األمر إلى المجلس األعلى للسلطة

القضائية.

يعد كل إخالل من القاضي بواجب االستقالل والتجرد خطأ مهنيا جسيما، بصرف النظر عن المتابعات

القضائية المحتملة.

يعاقب القانون كل من حاول التأثير على القاضي بكيفية غير مشروعة.

110الفصل

ال يلزم قضاة األحكام إال بتطبيق القانون. وال تصدر أحكام القضاء إال على أساس التطبيق العادل

للقانون.

يجب على قضاة النيابة العامة تطبيق القانون. كما يتعين عليهم االلتزام بالتعليمات الكتابية القانونية

الصادرة عن السلطة التي يتبعون لها.

111الفصل

للقضاة الحق في حرية التعبير، بما يتالءم مع واجب التحفظ واألخالقيات القضائية.

يمكن للقضاة االنتماء إلى جمعيات، أو إنشاء جمعيات مهنية، مع احترام واجبات التجرد واستقالل

القضاء، وطبقا للشروط المنصوص عليها في القانون.

يkمنع على القضاة االنخراط في األحزاب السياسية والمنظمات النقابية.

112الفصل

يkحدد النظام األساسي للقضاة بقانون تنظيمي.

المجلس األعلى للسلطة القضائية

113الفصل

يسهر المجلس األعلى للسلطة القضائية على تطبيق الضمانات الممنوحة للقضاة، والسيما فيما يخص

استقاللهم وتعيينهم وترقيتهم وتقاعدهم وتأديبهم.

يضع المجلس األعلى للسلطة القضائية، بمبادرة منه، تقارير حول وضعية القضاء ومنظومة العدالة،

ويkصدر التوصيات المالئمة بشأنها.

يkصدر المجلس األعلى للسلطة القضائية، بطلب من الملك أو الحكومة أو البرلمان، آراء مفصلة حول

كل مسألة تتعلق بسير القضاء مع مراعاة مبدإ فصل السلط.

114الفصل

تكون المقررات المتعلقة بالوضعيات الفردية، الصادرة عن المجلس األعلى للسلطة القضائية قابلة

للطعن بسبب الشطط في استعمال السلطة، أمام أعلى هيئة قضائية إدارية بالمملكة.

115الفصل

[email protected], June 17, 2011

Page 33: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

يرأس الملك المجلس األعلى للسلطة القضائية، ويتألف هذا المجلس من:

ـ الرئيس األول لمحكمة النقض، رئيسا منتدبا؛

ـ الوكيل العام للملك لدى محكمة النقض؛

ـ رئيس الغرفة األولى بمحكمة النقض؛

ـ أربعة ممثلين لقضاة محاكم االستئناف، ينتخبهم هؤالء القضاة من بينهم؛

ـ ستة ممثلين لقضاة محاكم أول درجة، ينتخبهم هؤالء القضاة من بينهم؛

ويجب ضمان تمثيلية النساء القاضيات من بين األعضاء العشرة المنتخبين، بما يتناسب مع حضورهن

داخل السلك القضائي؛

ـ الوسيط؛

رئيس المجلس الوطني لحقوق اإلنسان؛

ـ خمس شخصيات يعينها الملك، مشهود لها بالكفاءة والتجرد والنزاهة، والعطاء المتميز في سبيل

استقالل القضاء وسيادة القانون؛ من بينهم عضو يقترحه األمين العام للمجلس العلمي األعلى.

116الفصل

يعقد المجلس األعلى للسلطة القضائية دورتين في السنة على األقل.

يتوفر المجلس األعلى للسلطة القضائية على االستقالل اإلداري والمالي.

يساعد المجلس األعلى للسلطة القضائية، في المادة التأديبية، قضاة مفتشون من ذوي الخبرة.

يkحدد بقانون تنظيمي انتخاب وتنظيم وسير المجلس األعلى للسلطة القضائية، والمعايير المتعلقة

بتدبير الوضعية المهنية للقضاة، ومسطرة التأديب.

يراعي المجلس األعلى للسلطة القضائية، في القضايا التي تهم قضاة النيابة العامة، تقارير التقييم

المقدمة من قبل السلطة التي يتبعون لها.

117الفصل

يتولى القاضي حماية حقوق األشخاص والجماعات وحرياتهم وأمنهم القضائي، وتطبيق القانون.

118الفصل

حق التقاضي مضمون لكل شخص للدفاع عن حقوقه وعن مصالحه التي يحميها القانون.

كل قرار اتخذ في المجال اإلداري، سواء كان تنظيميا أو فرديا، يkمكن الطعن فيه أمام الهيئة القضائية

اإلدارية المختصة.

119الفصل

[email protected], June 17, 2011

Page 34: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

يعتبر كل مشتبه فيه أو متهم بارتكاب جريمة بريئا، إلى أن تثبت إدانته بمقرر قضائي، مكتسب لقوة

الشيء المقضي به.

120الفصل

لكل شخص الحق في محاكمة عادلة، وفي حكم يصدر داخل أجل معقول.

حقوق الدفاع مضمونة أمام جميع المحاكم.

121الفصل

يكون التقاضي مجانيا في الحاالت المنصوص عليها قانونا لمن ال يتوفر على موارد كافية للتقاضي.

122الفصل

يحق لكل من تضرر من خطإ قضائي الحصول على تعويض تتحمله الدولة.

123الفصل

تكون الجلسات علنية ما عدا في الحاالت التي يقرر فيها القانون خالف ذلك

124الفصل

تصدر األحكام وتنفذ باسم الملك، وطبقا للقانون.

125الفصل

تكون األحكام معللة وتصدر في جلسة علنية، وفق الشروط المنصوص عليها في القانون.

126الفصل

يجب على الجميع احترام األحكام النهائية الصادرة عن القضاء.

يجب على السلطات العمومية تقديم المساعدة الالزمة أثناء المحاكمة، إذا صدر األمر إليها بذلك،

ويجب عليها المساعدة على تنفيذ األحكام.

127الفصل

تkحدث المحاكم العادية والمتخصصة بمقتضى القانون.

ال يمكن إحداث محاكم استثنائية.

128الفصل

تعمل الشرطة القضائية تحت سلطة قضاة النيابة العامة وقضاة التحقيق، في كل ما يتعلق باألبحاث

والتحريات الضرورية بخصوص الجرائم وضبط مرتكبيها إلثبات الحقيقة.

[email protected], June 17, 2011

Page 35: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

الباب الثامن

المحكمة الدستورية

129الفصل

[email protected], June 17, 2011

Page 36: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

تkحدث محكمة دستورية.

130الفصل

تتألف المحكمة الدستورية من اثني عشر عضوا، يعينون لمدة تسع سنوات غير قابلة للتجديد، ستة

أعضاء يعينهم الملك، من بينهم عضو يقترحه األمين العام للمجلس العلمي األعلى، وستة أعضاء

يkنتخب نصفهم من قبل مجلس النواب، وينتخب النصف اآلخر من قبل مجلس المستشارين من بين

المترشحين الذين يقدمهم مكتب كل مجلس، وذلك بعد التصويت باالقتراع السري وبأغلبية ثلثي

األعضاء الذين يتألف منهم كل مجلس.

إذا تعذر على المجلسين أو على أحدهما انتخاب هؤالء األعضاء، داخل األجل القانوني للتجديد، تمارس

المحكمة اختصاصاتها، وتصدر قراراتها، وفق نصاب ال يkحتسب فيه األعضاء الذين لم يقع بعد انتخابهم.

يتم كل ثالث سنوات تجديد ثلث كل فئة من أعضاء المحكمة الدستورية.

يعين الملك رئيس المحكمة الدستورية من بين األعضاء الذين تتألف منهم.

يختار أعضاء المحكمة الدستورية من بين الشخصيات المتوفرة على تكوين عال في مجال القانون،

وعلى كفاءة قضائية أو فقهية أو إدارية، والذين مارسوا مهنتهم لمدة تفوق خمسة عشرة سنة،

والمشهود لهم بالتجرد والنزاهة.

131الفصل

يحدد قانون تنظيمي قواعد تنظيم المحكمة الدستورية وسيرها واإلجراءات المتبعة أمامها، ووضعية

أعضائها.

يحدد القانون التنظيمي أيضا المهام التي اليجوز الجمع بينها وبين عضوية المحكمة الدستورية، خاصة

مايتعلق منها بالمهن الحرة، وطريقة إجراء التجديدين األولين لثلث أعضائها، وكيفيات تعيين من يحل

محل أعضائها، الذين استحال عليهم القيام بمهامهم، أو استقالوا أو توفوا أثناء مدة عضويتهم.

132الفصل

تمارس المحكمة الدستورية االختصاصات المسندة إليها بفصول الدستور، وبأحكام القوانين

التنظيمية، وتبت باإلضافة إلى ذلك في صحة انتخاب أعضاء البرلمان وعمليات االستفتاء.

تحال إلى المحكمة الدستورية القوانين التنظيمية قبل إصدار األمر بتنفيذها، واألنظمة الداخلية لكل

من مجلس النواب ومجلس المستشارين قبل الشروع في تطبيقها لتبت في مطابقتها للدستور.

يمكن للملك، وكذا لكل من رئيس الحكومة، ورئيس مجلس النواب، ورئيس مجلس المستشارين،

مس أعضاء مجلس النواب، وأربعين عضوا من أعضاء مجلس المستشارين، أن يحيلوا القوانين أو kوخ

االتفاقيات الدولية، قبل إصدار األمر بتنفيذها، أو قبل المصادقة عليها، إلى المحكمة الدستورية، لتبت

في مطابقتها للدستور.

[email protected], June 17, 2011

Page 37: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

تبت المحكمة الدستورية في الحاالت المنصوص عليها في الفقرتين الثانية والثالثة من هذا الفصل،

داخل أجل شهر من تاريخ اإلحالة. غير أن هذا األجل يkخفض في حالة االستعجال إلى ثمانية أيام،

بطلب من الحكومة.

تؤدي اإلحالة إلى المحكمة الدستورية في هذه الحاالت، إلى وقف سريان أجل إصدار األمر بالتنفيذ.

وتبت المحكمة الدستورية في الطعون المتعلقة بانتخاب أعضاء البرلمان، داخل أجل سنة، ابتداء من

تاريخ انقضاء أجل تقديم الطعون إليها. غير أن للمحكمة تجاوز هذا األجل بموجب قرار معلل، إذا

استوجب ذلك عدد الطعون المرفوعة إليها، أو استلزم ذلك الطعن المقدم إليها.

133الفصل

تختص المحكمة الدستورية بالنظر في كل دفع متعلق بعدم دستورية قانون، أثير أثناء النظر في

قضية، وذلك إذا دفع أحد األطراف بأن القانون، الذي سيطبق في النزاع، يمس بالحقوق وبالحريات

التي يضمنها الدستور.

يحدد قانون تنظيمي شروط وإجراءات تطبيق هذا الفصل.

134الفصل

من الدستور،132اليمكن إصدار األمر بتنفيذ مقتضى تم التصريح بعدم دستوريته على أساس الفصل

من الدستور،133وال تطبيقه، وينسخ كل مقتضى تم التصريح بعدم دستوريته على أساس الفصل

ابتداء من التاريخ الذي حددته المحكمة الدستورية في قرارها.

التقبل قرارات المحكمة الدستورية أي طريق من طرق الطعن، وتلزم كل السلطات العامة وجميع

الجهات اإلدارية والقضائية.

الباب التاسع

الجهات والجماعات الترابية

135الفصل

الجماعات الترابية للمملكة هي الجهات والعماالت واألقاليم والجماعات.

الجماعات الترابية أشخاص معنوية، خاضعة للقانون العام، وتسير شؤونها بكيفية ديمقراطية، بواسطة

مجالس منتخبة باالقتراع العام.

تحدث كل جماعة ترابية أخرى بالقانون، ويمكن أن تحل عند االقتضاء، محل جماعة ترابية أو أكثر، من

تلك المنصوص عليها في الفقرة األولى من هذا الفصل.

136الفصل

[email protected], June 17, 2011

Page 38: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

يرتكز التنظيم الجهوي والترابي على مبادئ التدبير الحر، وعلى التعاون والتضامن؛ ويؤمن مشاركة

السكان المعنيين في تدبير شؤونهم، والرفع من مساهمتهم في التنمية البشرية المندمجة

والمستدامة.

137الفصل

تساهم الجهات والجماعات الترابية األخرى في تفعيل السياسة العامة للدولة، وفي إعداد السياسات

الترابية، من خالل ممثليها في مجلس المستشارين.

138الفصل

يقوم رؤساء مجالس الجهات، ورؤساء مجالس الجماعات الترابية األخرى، بتنفيذ مداوالت هذه

المجالس ومقرراتها.

139الفصل

تضع مجالس الجهات، والجماعات الترابية األخرى، آليات تشاركية للحوار والتشاور، لتيسير مساهمة

المواطنين والجمعيات في إعداد برامج التنمية وتتبعها.

يkمكن للمواطنين والمواطنات والجمعيات تقديم عرائض، الهدف منها مطالبة المجلس بإدراج نقطة

تدخل في اختصاصه ضمن جدول أعماله.

140الفصل

للجماعات الترابية، وبناء على مبدإ التفريع، اختصاصات ذاتية واختصاصات مشتركة مع الدولة

واختصاصات منقولة إليها من هذه األخيرة.

تتوفر الجهات والجماعات الترابية األخرى، في مجاالت اختصاصاتها، وداخل دائرتها الترابية، على

سلطة تنظيمية لممارسة صالحياتها.

141الفصل

تتوفر الجهات والجماعات الترابية األخرى، على موارد مالية ذاتية، وموارد مالية مرصودة من قبل

الدولة.

كل اختصاص تنقله الدولة إلى الجهات والجماعات الترابية األخرى يكون مقترنا بتحويل الموارد

المطابقة له.

142الفصل

يkحدث لفترة معينة ولفائدة الجهات صندوق للتأهيل االجتماعي، يهدف إلى سد العجز في مجاالت

التنمية البشرية، والبنيات التحتية األساسية والتجهيزات.

يkحدث أيضا صندوق للتضامن بين الجهات، بهدف التوزيع المتكافئ للموارد، قصد التقليص من

التفاوتات بينها.

143الفصل

[email protected], June 17, 2011

Page 39: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

اليجوز ألي جماعة ترابية أن تمارس وصايتها على جماعة أخرى.

تتبوأ الجهة، تحت إشراف رئيس مجلسها، مكانة الصدارة بالنسبة للجماعات األخرى، في عمليات إعداد

وتتبع برامج التنمية الجهوية، والتصاميم الجهوية إلعداد التراب، في نطاق احترام االختصاصات الذاتية

لهذه الجماعات.

كلما تعلق األمر بإنجاز مشروع يتطلب تعاون عدة جماعات ترابية، فإن هذه األخيرة تتفق على كيفيات

تعاونها.

144الفصل

يمكن للجماعات الترابية تأسيس مجموعات فيما بينها، من أجل التعاضد في البرامج والوسائل.

145الفصل

يمثل والة الجهات وعمال األقاليم والعماالت، السلطة المركزية في الجماعات الترابية.

يعمل الوالة والعمال، باسم الحكومة، على تأمين تطبيق القانون، وتنفيذ النصوص التنظيمية للحكومة

ومقرراتها. كما يمارسون المراقبة اإلدارية.

يساعد الوالة والعمال رؤساء الجماعات الترابية، وخاصة رؤساء المجالس الجهوية، على تنفيذ

المخططات والبرامج التنموية.

يقوم الوالة والعمال، تحت سلطة الوزراء المعنيين، بتنسيق أنشطة المصالح الالممركزة لإلدارة

المركزية، ويسهرون على حسن سيرها.

146الفصل

تحدد بقانون تنظيمي بصفة خاصة:

- شروط تدبير الجهات والجماعات الترابية لشؤونها بكيفية ديمقراطية، وعدد أعضاء مجالسها،

والقواعد المتعلقة بأهلية الترشيح، وحاالت التنافي، وحاالت منع الجمع بين االنتدابات، وكذا النظام

االنتخابي، وأحكام تحسين تمثيلية النساء داخل المجالس المذكورة؛

- شروط تنفيذ رؤساء مجالس الجهات ورؤساء مجالس الجماعات الترابية األخرى لمداوالت هذه

؛138المجالس ومقرراتها، طبقا للفصل

؛ من قبل المواطنين والجمعيات؛139- شروط تقديم العرائض المنصوص عليها في الفصل

- االختصاصات الذاتية لفائدة الجهات والجماعات الترابية األخرى، واالختصاصات المشتركة بينها وبين

؛140الدولة واالختصاصات المنقولة إليها من هذه األخيرة طبقا للفصل

- النظام المالي للجهات والجماعات الترابية األخرى؛

؛141- مصدر الموارد المالية للجماعات الترابية، المنصوص عليها في الفصل

[email protected], June 17, 2011

Page 40: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

- موارد وكيفيات تسيير كل من صندوق التأهيل االجتماعي وصندوق التضامن بين الجهات المنصوص

؛142عليها في الفصل

؛144- شروط وكيفيات تأسيس المجموعات المشار إليها في الفصل

- المقتضيات الهادفة إلى تشجيع تنمية التعاون بين الجماعات، وكذا اآلليات الرامية إلى ضمان تكييف

تطور التنظيم الترابي في هذا االتجاه؛

- قواعد الحكامة المتعلقة بحسن تطبيق مبدإ التدبير الحر، وكذا مراقبة تدبير الصناديق والبرامج

وتقييم األعمال وإجراءات المحاسبة.

الباب العاشر

المجلس األعلى للحسابات

147الفصل

المجلس األعلى للحسابات هو الهيئة العليا لمراقبة المالية العمومية بالمملكة، ويضمن الدستور

استقالله.

يمارس المجلس األعلى للحسابات مهمة تدعيم وحماية مبادئ وقيم الحكامة الجيدة والشفافية

والمحاسبة، بالنسبة للدولة واألجهزة العمومية.

يتولى المجلس األعلى للحسابات ممارسة المراقبة العليا على تنفيذ قوانين المالية. ويتحقق من

سالمة العمليات، المتعلقة بمداخيل ومصاريف األجهزة الخاضعة لمراقبته بمقتضى القانون، ويقيم

كيفية تدبيرها لشؤونها، ويتخذ، عند االقتضاء، عقوبات عن كل إخالل بالقواعد السارية على العمليات

المذكورة.

تkناط بالمجلس األعلى للحسابات مهمة مراقبة وتتبع التصريح بالممتلكات، وتدقيق حسابات األحزاب

السياسية، وفحص النفقات المتعلقة بالعمليات االنتخابية.

[email protected], June 17, 2011

Page 41: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

148الفصل

يقدم المجلس األعلى للحسابات مساعدته للبرلمان في المجاالت المتعلقة بمراقبة المالية العامة؛

ويجيب عن األسئلة واالستشارات المرتبطة بوظائف البرلمان في التشريع والمراقبة والتقييم

المتعلقة بالمالية العامة.

يقدم المجلس األعلى للحسابات مساعدته للهيئات القضائية.

يقدم المجلس األعلى للحسابات مساعدته للحكومة، في الميادين التي تدخل في نطاق اختصاصاته

بمقتضى القانون.

ينشر المجلس األعلى للحسابات جميع أعماله، بما فيها التقارير الخاصة والمقررات القضائية.

يرفع المجلس األعلى للحسابات للملك تقريرا سنويا، يتضمن بيانا عن جميع أعماله، ويوجهه أيضا إلى

رئيس الحكومة، وإلى رئيسي مجلسي البرلمان، وينشر بالجريدة الرسمية للمملكة.

يkقدم الرئيس األول للمجلس عرضا عن أعمال المجلس األعلى للحسابات أمام البرلمان، ويكون

متبوعا بمناقشة.

149الفصل

تتولى مجالس جهوية للحسابات مراقبة حسابات الجماعات الترابية وهيئاتها، وكيفية قيامها بتدبير

شؤونها.

وتعاقب عند االقتضاء، عن كل إخالل بالقواعد السارية على العمليات المذكورة.

150الفصل

يحدد القانون اختصاصات المجلس األعلى للحسابات والمجالس الجهوية للحسابات، وقواعد تنظيمها،

وكيفيات تسييرها.

الباب الحادي عشر

المجلس االقتصادي واالجتماعي والبيئي

151الفصل

يحدث مجلس اقتصادي واجتماعي وبيئي.

152الفصل

للحكومة ولمجلس النواب ولمجلس المستشارين أن يستشيروا المجلس االقتصادي واالجتماعي

والبيئي في جميع القضايا، التي لها طابع اقتصادي واجتماعي وبيئي.

يدلي المجلس برأيه في التوجهات العامة لالقتصاد الوطني والتنمية المستدامة.

153الفصل

[email protected], June 17, 2011

Page 42: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

يحدد قانون تنظيمي تأليف المجلس االقتصادي واالجتماعي والبيئي، وتنظيمه، وصالحياته، وكيفيات

تسييره.

الباب الثاني عشر

الحكامة الجيدة

مبادئ عامة

154الفصل

يتم تنظيم المرافق العمومية على أساس المساواة بين المواطنات والمواطنين في الولوج إليها،

واإلنصاف في تغطية التراب الوطني، واالستمرارية في أداء الخدمات.

تخضع المرافق العمومية لمعايير الجودة والشفافية والمحاسبة والمسؤولية، وتخضع في تسييرها

للمبادئ والقيم الديمقراطية، التي أقرها الدستور.

155الفصل

يمارس أعوان المرافق العمومية وظائفهم، وفقا لمبادئ احترام القانون والحياد والشفافية والنزاهة

والمصلحة العامة.

156الفصل

تتلقى المرافق العمومية مالحظات مرتفقيها، واقتراحاتهم وتظلماتهم، وتؤمن تتبعها.

تقدم المرافق العمومية الحساب عن تدبيرها لألموال العمومية، طبقا للقوانين الجاري بها العمل،

وتخضع في هذا الشأن للمراقبة والتقييم.

[email protected], June 17, 2011

Page 43: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

157الفصل

يحدد ميثاق للمرافق العمومية قواعد الحكامة الجيدة، المتعلقة بتسيير اإلدارات العمومية والجماعات

الترابية واألجهزة العمومية.

158الفصل

يجب على كل شخص، منتخبا كان أو معينا، يمارس مسؤولية عمومية، أن يقدم، طبقا للكيفيات

المحددة في القانون، تصريحا كتابيا بالممتلكات واألصول التي في حيازته، بصفة مباشرة أو غير

مباشرة، بمجرد تسلمه لمهامه، وخالل ممارستها وعند انتهائها.

159الفصل

تكون الهيئات المكلفة بالحكامة الجيدة مستقلة؛ وتستفيد من دعم أجهزة الدولة؛ ويمكن للقانون أن

يkحدث عند الضرورة، هيئات أخرى للضبط والحكامة.

160الفصل

من هذا الدستور تقديم170 إلى الفصل 161على المؤسسات والهيئات المشار إليها في الفصل

تقرير عن أعمالها، مرة واحدة في السنة على األقل، الذي تكون موضوع مناقشة من قبل البرلمان.

مؤسسات وهيئات حماية الحقوق والحريات والحكامة الجيدة

والتنمية البشرية والمستدامة والديمقراطية التشاركية

هيئات حماية حقوق اإلنسان والنهوض بها

161الفصل

المجلس الوطني لحقوق اإلنسان مؤسسة وطنية تعددية ومستقلة، تتولى النظر في القضايا

المتعلقة بالدفاع عن حقوق اإلنسان والحريات وحمايتها، وبضمان ممارستها الكاملة، والنهوض بها

وبصيانة كرامة وحقوق وحريات المواطنات والمواطنين، أفرادا وجماعات، وذلك في نطاق الحرص

التام على احترام المرجعيات الوطنية والكونية في هذا المجال.

162الفصل

الوسيط مؤسسة وطنية مستقلة ومتخصصة، مهمتها الدفاع عن الحقوق في نطاق العالقات بين

اإلدارة والمرتفقين، واإلسهام في ترسيخ سيادة القانون، وإشاعة مبادئ العدل واإلنصاف، وقيم

التخليق والشفافية في تدبير اإلدارات والمؤسسات العمومية والجماعات الترابية والهيئات التي

تمارس صالحيات السلطة العمومية.

163الفصل

يتولى مجلس الجالية المغربية بالخارج، على الخصوص، إبداء آرائه حول توجهات السياسات العمومية

التي تمكن المغاربة المقيمين بالخارج من تأمين الحفاظ على عالقات متينة مع هويتهم المغربية،

[email protected], June 17, 2011

Page 44: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

وضمان حقوقهم وصيانة مصالحهم، وكذا المساهمة في التنمية البشرية والمستدامة في وطنهم

المغرب وتقدمه.

164الفصل

أعاله من هذا19تسهر الهيأة المكلفة بالتكافؤ ومحاربة جميع أشكال التمييز، المحدثة بموجب الفصل

الدستور، بصفة خاصة، على احترام الحقوق والحريات المنصوص عليها في نفس الفصل المذكور، مع

مراعاة االختصاصات المسندة للمجلس الوطني لحقوق اإلنسان.

هيئات الحكامة الجيدة والتقنين

165الفصل

تتولى الهيئة لالتصال السمعي البصري السهر على احترام التعبير التعددي لتيارات الرأي والفكر،

والحق في المعلومة في الميدان السمعي البصري، وذلك في إطار احترام القيم الحضارية األساسية

وقوانين المملكة.

166الفصل

مجلس المنافسة هيئة مستقلة، مكلفة في إطار تنظيم منافسة حرة ومشروعة بضمان الشفافية

واإلنصاف في العالقات االقتصادية، خاصة من خالل تحليل وضبط وضعية المنافسة في األسواق،

ومراقبة الممارسات المنافية لها والممارسات التجارية غير المشروعة وعمليات التركيز االقتصادي

واالحتكار.

167الفصل

تتولى الهيئة المركزية للنزاهة والوقاية من الرشوة ومحاربتها، على الخصوص، مهام المبادرة

والتنسيق واإلشراف وضمان تتبع تنفيذ سياسات محاربة الفساد، وتلقي ونشر المعلومات في هذا

المجال، والمساهمة في تخليق الحياة العامة، وترسيخ مبادئ الحكامة الجيدة، وثقافة المرفق العام،

وقيم المواطنة المسؤولة.

هيئات النهوض بالتنمية البشرية والمستدامة والديمقراطية التشاركية

168الفصل

يحدث مجلس أعلى للتربية والتكوين والبحث العلمي.

المجلس هيئة استشارية، مهمتها إبداء اآلراء حول كل السياسات العمومية والمساهمة في تقويمها،

والقضايا الوطنية التي تهم التعليم والتكوين والبحث العلمي، وتقويمها، وكذا حول أهداف المرافق

العمومية المكلفة بهذه الميادين وتسييرها.

[email protected], June 17, 2011

Page 45: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

169الفصل

من هذا الدستور، مهمة تأمين32يتولى مجلس استشاري لألسرة والطفولة، المحدث بموجب الفصل

تتبع وضعية األسرة والطفولة، وإبداء آراء حول المخططات الوطنية المتعلقة بهذه الميادين، وتنشيط

النقاش العمومي حول السياسة العمومية األسرية، وضمان تتبع وإنجاز البرامج الوطنية، المقدمة من

قبل مختلف القطاعات، والهياكل واألجهزة المختصة.

170الفصل

من هذا الدستور،33يعتبر المجلس االستشاري للشباب والعمل الجمعوي، المحدث بموجب الفصل

هيئة استشارية في ميادين حماية الشباب والنهوض بتطوير الحياة الجمعوية. وهو مكلف بدراسة

وتتبع المسائل التي تهم هذه الميادين، وتقديم اقتراحات حول كل موضوع اقتصادي واجتماعي

وثقافي، يهم مباشرة النهوض بأوضاع الشباب والعمل الجمعوي، وتنمية طاقاتهم اإلبداعية،

وتحفيزهم على االنخراط في الحياة الوطنية، بروح المواطنة المسؤولة.

171الفصل

يحدد بقوانين تأليف وصالحيات وتنظيم وقواعد تسيير المؤسسات والهيئات المنصوص عليها في

أعاله من هذا الدستور.170 إلى 160الفصول

الباب الثالث عشر[email protected], June 17, 2011

Page 46: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

مراجعة الدستور

172الفصل

للملك ولرئيس الحكومة ولمجلس النواب ولمجلس المستشارين حق اتخاذ المبادرة قصد مراجعة

الدستور.

للملك أن يعرض مباشرة على االستفتاء الشعبي، المشروع الذي اتخذ المبادرة بشأنه.

173الفصل

التصح الموافقة على مقترح مراجعة الدستور الذي يتقدم به عضو أو أكثر من أعضاء أحد مجلسي

البرلمان، إال بتصويت أغلبية ثلثي األعضاء، الذين يتألف منهم المجلس.

يkحال المقترح إلى المجلس اآلخر، الذي يوافق عليه بنفس أغلبية ثلثي األعضاء الذين يتألف منهم.

يkعرض المقترح الذي يتقدم به رئيس الحكومة على المجلس الوزاري، بعد التداول بشأنه، في مجلس

الحكومة.

174الفصل

تkعرض مشاريع ومقترحات مراجعة الدستور، بمقتضى ظهير، على الشعب قصد االستفتاء.

تكون المراجعة نهائية بعد إقرارها باالستفتاء.

للملك، بعد استشارة رئيس المحكمة الدستورية، أن يعرض بظهير، على البرلمان، مشروع مراجعة

بعض مقتضيات الدستور.

ويصادق البرلمان، المنعقد، باستدعاء من الملك، في اجتماع مشترك لمجلسيه، على مشروع هذه

المراجعة، بأغلبية ثلثي األعضاء الذين يتكون منهم.

يحدد النظام الداخلي لمجلس النواب كيفيات تطبيق هذا المقتضى.

تراقب المحكمة الدستورية صحة إجراءات هذه المراجعة، وتعلن نتيجتها.

175الفصل

اليمكن أن تتناول المراجعة األحكام المتعلقة بالدين اإلسالمي، وبالنظام الملكي للدولة، وباختيارها

الديمقراطي، وبالمكتسبات في مجال الحريات والحقوق األساسية المنصوص عليها في هذا الدستور.

[email protected], June 17, 2011

Page 47: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

الباب الرابع عشر

أحكام انتقالية وختامية

176الفصل

[email protected], June 17, 2011

Page 48: المملكة المغربية - الدستور الجديد نسخة كاملة

الجديد للدستور الكاملة النسخة

إلى حين انتخاب مجلسي البرلمان، المنصوص عليهما في هذا الدستور، يستمر المجلسان القائمان

حاليا في ممارسة صالحياتهما، ليقوما على وجه الخصوص، بإقرار القوانين الالزمة لتنصيب مجلسي

من الدستور.51البرلمان الجديدين، وذلك دون إخالل باألحكام المنصوص عليها في الفصل

177الفصل

يستمر المجلس الدستوري القائم حاليا في ممارسة صالحياته، إلى أن يتم تنصيب المحكمة

الدستورية.

178الفصل

يستمر المجلس األعلى للقضاء في ممارسة صالحياته، إلى أن يتم تنصيب المجلس األعلى للسلطة

القضائية، المنصوص عليه في هذا الدستور.

179الفصل

تظل النصوص المتعلقة بالمؤسسات والهيئات الواردة بعده، سارية المفعول، إلى حين تعويضها،

طبقا لمقتضيات هذا الدستور:

- المجلس األعلى للتعليم؛

- المجلس الوطني لحقوق اإلنسان؛

- مؤسسة الوسيط؛

- مجلس الجالية المغربية بالخارج؛

- الهيئة العليا لالتصال السمعي البصري؛

- مجلس المنافسة؛

- الهيئة المركزية للوقاية من الرشوة.

180الفصل

مع مراعاة المقتضيات االنتقالية في الباب الرابع عشر أعاله، يkنسخ ابتداء من تاريخ إصدار األمر

، صادر في1.96.157بتنفيذ هذا الدستور، ونشره بالجريدة الرسمية للمملكة، الظهير الشريف رقم

( بتنفيذ نص الدستور المراجع.1996 أكتوبر 07 )1417 من جمادى األولى 23

[email protected], June 17, 2011