กำไรสูงสุด...

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Ross 2546) „π°“√¥÷ß¥Ÿ¥°“√≈ß∑ÿπ∑“ß°“√§â“ „π°“√·¢àß¢—π‡æ◊ËÕ≈ß Ÿà

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date, 14-7 - 2547

6 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ®√√¬“ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞ / 7

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8 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ®√√¬“ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞ / 9

1.1 §«“¡‰¡à¡—Ëπ§ß ª≈Õ¥¿—¬„π°“√®â“ßß“π

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5 ª√–¡“≥ 4 · π≈â“π∫“∑6 Oxfam: Stop Trading away our rights Àπâ“ 497 »—æ∑å∑’Ë„™â„π√“¬ß“π Play Fair ¢Õß√“¬ß“π Olympics ¥Ÿ√“¬≈–‡Õ’¬¥‡æ‘Ë¡‡μ‘¡

www.fairolympics.org

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2520 (1980's) FDI - EPZsª√–‡∑»‚≈°„μâ·¢àß¢—π¥÷ß¥Ÿ¥π—°≈ß∑ÿπ

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12 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ®√√¬“ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞ / 13

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Preferances -GSP) 11 „πÕÿμ “À°√√¡ ‘Ëß∑Õ·≈–‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡‰¥â∂Ÿ°μàÕ

—≠≠“„π√Ÿª·∫∫μà“ßÊ ∂÷ß 4 §√—Èß √–À«à“ßªï 2504 ®π∂÷ßªï 2537 12

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10 »ÿ¿—™ »ÿ¿™≈“»—¬, ¥√., ≈Ÿà∑“ß·≈–‚Õ°“ °“√ àßÕÕ° ·≈–º≈°√–∑∫®“°°“√¡’‡¢μ°“√§â“ ‡ √’Õ“‡´’¬π ( ”À√—∫Õÿμ “À°√√¡ ‘Ëß∑Õ), ∂“∫—π«‘®—¬‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“, æƒ»®‘°“¬π 253911 °“√®—¥°“√√–¬– —Èπ‡°’Ë¬«°—∫°“√§â“ “°≈º≈‘μ¿—≥±åΩÑ“¬ (STA) 1 μÿ≈“§¡ 2504-30 °—π¬“¬π 2505 °“√®—¥°“√√–¬–¬“«‡°’Ë¬«°—∫°“√§â“ “°≈º≈‘μ¿—≥±å/ ‘Ëß∑ÕΩÑ“¬ (LTA) 1 μÿ≈“§¡ 2505- 2513 (¡’°“√μàÕÀ√◊Õ¢¬“¬‡«≈“ 2 §√—Èß) ¢âÕμ°≈ß°“√§â“ ‘Ëß∑Õ√–À«à“ßª√–‡∑» (MFA) 1 ¡°√“§¡ 1974-1995 ·≈–¢âÕμ°≈ß«à“¥â«¬ ‘Ëß∑Õ·≈–‡ ◊ÈÕºâ“ (ATC) 1 ¡°√“§¡ 2548 ®“° «’√–™—¬ ‡æ’¬√‡æ‘Ë¡æ“∏ °√¡°“√§â“ ‘Ëß∑Õ °√–∑√«ß°“√§â“ π”‡ πÕμàÕ ¡“æ—π∏å ‘Ëß∑Õ ‡ ◊ÈÕºâ“ ·≈–‡§√◊ËÕßÀπ—ß‰∑¬ °√ÿß‡∑æœ 22 ¡°√“§¡ 254812 ‡æ‘ËßÕâ“ß

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(Giordano) §“‡¡≈ (Camel) ‡Õ∑Ÿ·´¥ (AllZ) ¡‘ Ÿ‚π (Mizuno) ·æπ (Pan) ·≈–

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13 Angela Hale http://www.poptale.org.uk/women-ww/international subcontracting htm.March 2000

16 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ®√√¬“ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞ / 17

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18 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ®√√¬“ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞ / 19

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17 Li&Fung, about, http://www.lifung.com/about/index.html18 °“√∫√‘À“√®—¥°“√°√–∫«π°“√º≈‘μ·≈–®—¥ àß ‘π§â“·∫∫©∫—∫ŒàÕß°ß ∫∑«‘‡§√“–Àå∏ÿ√°‘® ¢ÕßŒ“«“√å¥ °—π¬“¬π-μÿ≈“§¡ 199819 ‡æ‘ËßÕâ“ß

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20 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ®√√¬“ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞ / 21

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20 Cut & Sew, January 2546, p.4421 —¡¿“…≥å‚¥¬ ª√–æ“ · π ‘ßÀå, ‚§√ß°“√√≥√ß§å‡æ◊ËÕ·√ßß“π‰∑¬, °√°Æ“§¡ 254522 √“¬≈–‡Õ’¬¥∑—ÈßÀ¡¥¢Õß°√≥’»÷°…“§πß“π ‡∫‘¥ ·Õπ¥å ∫“∏ Õ¬Ÿà„π‡«Á∫‰´¥å¢Õß‚§√ß°“√√≥√ß§å‡æ◊ËÕ·√ßß“π‰∑¬ :www.thailabour.ong

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23 Àπ—ß ◊Õæ‘¡æå°√ÿß‡∑æ∏ÿ√°‘® http//www.bangkokbizweek.com/2547 1103/cover/ index.php?news=column 15446943.html 19 November 04

24 ¥Ÿ¢âÕ¡Ÿ≈‡æ‘Ë¡‡μ‘¡‡°’Ë¬«°—∫ ∂“π°“√≥å·√ßß“π ‘Ëß∑Õ„π®’π®“° China Labour Watch, www.Chinalabourwatch.org/org/web/article

24 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ®√√¬“ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞ / 25

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30 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ®√√¬“ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞ / 31

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(2524) ≈¥≈ß‡À≈◊Õ·§à 15% „πªï 2544

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Õÿª°√≥å√Õß‡∑â“ ·≈–‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡ (Knitwear, Footwear and Apparel Trade

Union or KFAT) °—∫‡§√◊Õ¢à“¬ºŸâ√—∫ß“π‰ª∑”∑’Ë∫â“π {The National Group on

Homeworking (NGH) } & Õß§å°√‡æ◊ËÕ§πß“πÀ≠‘ßπ“π“™“μ‘ (Women Work-

33 ¥Ÿ√“¬≈–‡Õ’¬¥‡æ‘Ë¡‡μ‘¡¢Õßß“π«‘®—¬π’È‰¥â®“° http//www.labourbehindthelabe.org/pub-lications/clothing-report.htm32 AFL - C10 WWW.aflcio.org.tool.for activists

31 ITGLWF 10ªï·Ààß§«“¡ Ÿ≠‡ª≈à“¢ÕßÕß§å°√°“√§â“‚≈°(WTO Ten Wested Years) ITGLWF,2548

32 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ®√√¬“ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞ / 33

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36 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ®√√¬“ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞ / 37

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§à“√∂ ”À√—∫‡¥‘π∑“ß¡“∑”ß“π¢Õß§πß“π ÷Ëß‡¡◊ËÕ√«¡°—π·≈â« ‡∑à“°—∫ 90%

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= 3,770 ∫“∑ / ‡¥◊Õπ (26 «—π∑”ß“π)

√—∞∫“≈ àß‡ √‘¡°“√¬â“¬∞“π‰ªμ—Èß‚√ßß“πÕÿμ “À°√√¡„ππ‘§¡

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37 Õ—μ√“·≈°‡ª≈’Ë¬π§◊Õ 40 ∫“∑/ 1 ¥Õ≈≈“√å √Õ. ·≈–§à“®â“ß¢—ÈπμË”ªï 2548 Õ¬Ÿà∑’Ë«—π≈– 139- 181 ∫“∑38 „π¢âÕ‡√’¬°√âÕß«—π°√√¡°√ “°≈ªï 2548 ¢∫«π°“√·√ßß“π‰∑¬„ππ“¡§≥–°√√¡°“√ ¡“π©—π∑å·√ßß“π‰∑¬‰¥â¬◊π¢âÕ‡√’¬°√âÕß‡√◊ËÕß„Àâ‡æ‘Ë¡§à“®â“ß¢—ÈπμË”‡ªìœ 233 ∫“∑ ‡∑à“°—π ∑—Ë«ª√–‡∑»

36 ‡æ‘Ë¡‡μ‘¡, ·≈–§à“®â“ß®–∂Ÿ°μ√÷ß„Àâ§ß∑’Ë ·≈–/À√◊Õ≈¥≈ß ∑’Ë ”§—≠®–‰¡à¢¬—∫¢÷Èπ‰¥âßà“¬π—° ´÷Ëß®– àßº≈μàÕ°“√‡√’¬°√âÕß‡√◊ËÕß§à“®â“ß¢—ÈπμË”¢Õß§πß“π„π à«π°≈“ß‡ªìπÕ¬à“ß¡“°

38 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ®√√¬“ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞ / 39

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‰¡à¡’§«“¡¬—Ëß¬◊π‡∑à“„¥π—°é 40

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·μà≈–ß“ππ—Èπ °àÕ„Àâ‡°‘¥°“√ Ÿ≠‡ ’¬ß“π∂÷ß 35 ≈â“πμ”·Àπàß „πª√–‡∑»

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40 §«“¡§‘¥‡ÀÁπ¢Õß ITGLWF ù10 ªï·Ààß§«“¡ Ÿ≠‡ª≈à“¢Õß WTOû 1 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2548 www.itglwf.org

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2.1 ®“° MFT °—∫¢âÕμ°≈ß°“√§â“‡ √’ (Multi - Fibre Agree-

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√ÿπ·√ß¬‘Ëß¢÷Èπé 39

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39 ‚≈√“ ‚® øŸ ·≈–π‘°°’ øÕ√å®Ÿπ“‚μ ∫“ (Lora Jo Foo and Nikki Fortunato Bas)‡§â“≈“ß¢Õß°“√§ÿ°§“¡°“√§â“‡ √’μàÕ§πß“π ‘Ëß∑Õ‚≈° √“¬ß“π·√ßß“π‡Õ‡ ’¬ ‚¥¬ AMRC ∏—π«“§¡ 2547

40 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ®√√¬“ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞ / 41

√–À«à“ßªï 2545 ∂÷ß 2555 ‚¥¬ “‡Àμÿ à«π„À≠à¡“®“°°“√·¢àß¢—π∑’Ë√ÿπ·√ß

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∫’∫’´’¢ÕßÕ—ß°ƒ… ‰¥â —¡¿“…≥å ªï‡μÕ√å ∫Ÿ∏ (Peter Booth) ·Ààß À¿“æ

·√ßß“π°“√¢π àß ´÷Ëß°≈à“««à“ ç‡√“‰¥â‡ÀÁπ°“√ª≈¥§πß“π®”π«πÀ≈“¬

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π—Ëπ‡Õßé 43

·μà‡¡◊ËÕ¡Õß®“°√–¬–‰°≈·≈â« Õπ“§μ¢Õß§π®”π«π¡“°„π‚≈°„μâ

(Global South) ´÷Ëßª√–°Õ∫Õ“™’æ„πÕÿμ “À°√√¡‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡ °≈—∫‰¡à‰¥â¥Ÿ

42 ·Õπ¥√Ÿ«å «Õ≈å‡°Õ√å (Andrew Walker) ‚©¡„À¡à¢ÕßÕÿμ “À°√√¡‡ ◊ÈÕºâ“‚≈° ∫’∫’´’ Õ—ß°ƒ… 30 ∏—π«“§¡ 2547 www.news.bbc.co.uk43 √—∞∫“≈ À√—∞‡æ‘Ë¡°“√≈ßπ“¡„π¢âÕμ°≈ß°“√§â“‡ √’°—∫À≈“¬ª√–‡∑» π—∫μ—Èß·μà°“√≈à¡ ≈“¬¢Õß°“√ª√–™ÿ¡§≥–√—∞¡πμ√’ °—∫Õß§å°“√°“√§â“‚≈° ∑’Ë‡¡◊Õß´’·Õâμ‡μ‘È≈·≈–·¥π§Ÿπ ”À√—∫ª√–‡∑»‰∑¬π—Èπ Õÿμ “À°√√¡‡ ◊ÈÕºâ“∂◊Õ«à“‰¥âª√–‚¬™πå ·≈–„π°“√·≈°‡ª≈’Ë¬π¢Õß√—∞∫“≈‰∑¬ ‡°’Ë¬«°—∫°“√§â“ ‘Ëß∑Õ·≈–‡ ◊ÈÕºâ“ ®–‡ªìπ°“√‡ªî¥ª√–‡∑»‰ª ŸàÕÿμ “À°√√¡°“√∫√‘°“√ ·≈–¡“μ√∞“π°“√ “√ π‡∑» (IT) ·≈– ‘∑∏‘¥â“π∑√—æ¬å ‘π∑“ßªí≠≠“

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41 ·∂≈ß¢à“«¢ÕßÕß§å°√ÕÕ°´·ø¡ 6 æƒ…¿“§¡ 2547 ùÕÕ°´·ø¡‡μ◊Õπ‡√◊ËÕß °“√°≈—∫‰ª Õ’À√Õ∫‡¥‘¡¢Õßª√–‡∑»√Ë”√«¬‡æ◊ËÕª°ªÑÕßÕÿμ “À°√√¡°“√º≈‘μ‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡û 4 ¥—Í° ª“≈å¡‡¡Õ√å (Doug Palmer) www.boston.com/business/articles/2547/10/23/city of looms fears for its future/ 23 μÿ≈“§¡ 2547

42 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ®√√¬“ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞ / 43

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μ°≈ß°“√§â“‡ √’Õ‡¡√‘°“‡Àπ◊Õ (North America Free Trade Agreement À√◊Õ

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π’Ëμà“ßÀ“° §◊Õ§”∂“¡∑’Ë·∑â®√‘ß

44 ∂“π∑Ÿμ‰∑¬ „π°√ÿß«Õ™‘ßμ—π¥’´’ http://www.thaiembdc.org/pressctr/pr/ftz.html

¥„ ‡≈¬ ∫“¥√Ÿ¥‚¥´“ π‘´—¡ (Badruddoza Nizam) ‡≈¢“∏‘°“√¢Õß

—ππ‘∫“μ§πß“πμ—¥‡¬Á∫‡ ◊ÈÕºâ“ (Garments Tailors Workerss League À√◊Õ

GTWL ·Ààß∫—ß§≈“‡∑» ´÷Ëß‡ªìπ ¡“™‘°¢Õß ITGLWF / TWARO) √“¬ß“π

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π’Ë¡’‚√ßß“πº≈‘μ‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡ 35,000 ‚√ßß“π ¡’°“√®â“ß§πß“π 1.8 ≈â“π§π

¡“°°«à“ 80% ‡ªìπºŸâÀ≠‘ß ·≈– √â“ß√“¬‰¥â„Àâ°—∫ª√–‡∑»∂÷ß 75% ¢Õß ‘π§â“

ÕÕ°∑—ÈßÀ¡¥é Õ—ππ‘ —≈ Œ—° (Annisul Hug) ª√–∏“π ¡“§¡ºŸâª√–°Õ∫

Õÿμ “À°√√¡°“√º≈‘μ·≈– àßÕÕ°‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡¢Õß∫—ß§≈“‡∑» °≈à“««à“ 1 „π

3 ¢Õß‚√ßß“π¢π“¥‡≈Á°®–≈â¡≈–≈“¬ ·≈–∑”„Àâ§π°«à“ 200,000 - 300,000

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”À√—∫ª√–‡∑»‰∑¬ ”π—°ß“πª√–°—π —ß§¡¡’°“√ª√–¡“≥°“√«à“

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´÷Ëß®”π«ππ’È ‰¡à√«¡§πß“π∑’ËÕ¬Ÿà„π°“√®â“ßß“π√—∫‡À¡“™à«ßß“π‰ª∑”πÕ°

‚√ßß“π (subcontracting) ·≈–¿“§°“√®â“ßß“π„πÕÿμ “À√√¡§√Õ∫§√—«

¢π“¥‡≈Á° (homebase) ‡æ√“–‰¡à‰¥âÕ¬Ÿà·≈–‰¡à‰¥â√—∫°“√§ÿâ¡§√Õß®“°

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®“°°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢Õß√–∫∫Õÿμ “À°√√¡ ®÷ßπà“®– Ÿß∂÷ß 2 ‡∑à“

À√—∞Õ‡¡√‘°“·≈– À¿“æ¬ÿ‚√ª ‡ªìπμ≈“¥ºŸâπ”„π°“√π”‡¢â“

Õÿμ “À°√√¡‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡ ‡æ√“–©–π—Èπ °“√‡§≈◊ËÕπ‰À«„¥Ê ‡°’Ë¬«°—∫

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μâÕß àßº≈μàÕÕÿμ “À°√√¡π’È‰ª∑—Ë«‚≈°Õ¬à“ß·πàπÕπ

π—∫·μàªï 2548 ‡¡◊ËÕ‰¡à¡’°“√π” MFA ¡“„™âÕ’°μàÕ‰ª ·μà‚≈°¬—ß¡’§«“¡

°—ß«≈‡°’Ë¬«°—∫°“√‰À≈∑–≈—°¢Õß‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡®“°®’π ª√–‡∑»π”‡¢â“®÷ß¬—ß

44 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ®√√¬“ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞ / 45

°â“«°√–‚¥¥®“°‡æ’¬ß‰¡à°’Ëæ—π§π„πªï 2513 ‰ª‡ªìπ‡°◊Õ∫ 42 ≈â“π§π„πªï

2547 EPZs ¡—°®–∂Ÿ°¬÷¥‡ªìπ·π«∑“ß„π°“√æ—≤π“‡»√…∞°‘® √â“ßß“π ·≈–

√â“ß√“¬‰¥â∑’Ë ”§—≠ ®“°°“√ àßÕÕ°„Àâ°—∫ª√–‡∑» ·μà¬—ß¡’§”∂“¡„À≠àÊ

∑’Ë ”§—≠‡°’Ë¬«°—∫º≈ª√–‚¬™πå ∑’Ë·∑â®√‘ß¢Õß EPZs μàÕ°“√æ—≤π“«à“ §◊ÕÕ–‰√

¡’®√‘ßÀ√◊Õ‰¡à ‚¥¬∏√√¡™“μ‘¢Õß¡—π‡Õß °“√≈ß∑ÿπ„π EPZs π—Èπ‡ªìπÕ—πμ√“¬

∑’Ë≈àÕ·À≈¡‡ªìπÕ¬à“ß¬‘Ëß ·≈–¡—°®–æ√âÕ¡∑’Ë®–∂Õπ∑ÿπÕÕ°®“°ª√–‡∑»π—Èπ

„π∑—π∑’∑’Ë‡√‘Ë¡‰¥â√–·§–√–§“¬«à“¡’∑’ËÕ◊Ëπ∑’Ë¡’‡ß◊ËÕπ‰¢πà“®Ÿß„®¡“°°«à“μàÕ°“√

º≈‘μ ´÷Ëß¡’§à“·√ßμË”„ àæ“π√ÕÕ¬Ÿà·≈â«∑’Ëπ—Ëπé 47

Õÿμ “À°√√¡ ‘Ëß∑Õ·≈–‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡ ‚¥¬§«“¡‡ªìπ®√‘ß·≈â«‡ªìπ

Õÿμ “À°√√¡∑’Ë¡’§«“¡ ”§—≠ ”À√—∫ª√–‡∑»∑’Ë°”≈—ßæ—≤π“‚¥¬ à«π„À≠à

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‘Ëß∑Õ·≈–‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡¢Õß‚≈° 42% ¡“®“°‡Õ‡´’¬ 48 ·≈–„π∫√√¥“

ª√–‡∑»∑’Ë¡’√“¬‰¥âπâÕ¬∑—ÈßÀ≈“¬π—Èπ °«à“ 20 ª√–‡∑»Õ“»—¬√“¬‰¥âÀ≈—°

®“°°“√∑”Õÿμ “À°√√¡ ‘Ëß∑Õ·≈–‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡ 49

π‚¬∫“¬¢ÕßÕß§å°“√°“√§â“‚≈°‰¥â‡ªî¥‚≈° Ÿàμ≈“¥¢π“¥„À≠à §◊Õ

μ≈“¥√–¥—∫‚≈° ·≈–‡Õ◊ÈÕÕ”π«¬„π°“√„™âπ‚¬∫“¬°“√§â“‡ √’„Àâ·°àπ—°

≈ß∑ÿπ∑—ÈßÀ≈“¬ ‘Ëß‡À≈à“π’È∫√√®ÿÕ¬Ÿà„π¢âÕμ°≈ß FTAs À≈“¬Ê ¢âÕ ´÷Ëß

ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“®–∂Ÿ°°¥¥—π„Àâ∑”¢âÕμ°≈ß√à«¡À√◊Õ¬Õ¡√—∫„π¢âÕ

μ°≈ß‚¥¬‡ ’¬‡ª√’¬∫À√◊Õ‰¡à‡μÁ¡„® ·≈–„π¢≥–‡¥’¬«°—π°Á‡Õ“ ‘∑∏‘¢Õß

ª√–™“™π¢Õßμπ ù‡¢â“·≈°û ‡æ◊ËÕ„Àâ‰¥â¡“´÷Ëßº≈μÕ∫·∑π‡æ’¬ß‡≈Á°πâÕ¬∑’Ë

47 ‚§√ß°“√æ—≤π“·ºπ·¡à∫∑ ”À√—∫°“√Õÿμ “À°√√¡: ‘Ëß∑Õ·≈–‡ ◊ÈÕºâ“ ¢Õß ∂“∫—π ‘Ëß ∑Õ‰∑¬ 2545 Àπâ“ 648 —¡¿“…≥å ¡“√å§ ≈“‡«π —π (Mark Lavenson) ·Ààß UNITE À√—∞Õ‡¡√‘°“ ‡¡◊ËÕ‡¥◊Õπ ‘ßÀ“§¡ 254549 http://www.globalexchange.org/campaighs/sweatshops/sweatschopsfag.html

2.2 §«“¡¬◊¥À¬ÿàπ¢Õß°ØÀ¡“¬·√ßß“π¿“¬„μâ¢âÕμ°≈ß°“√§â“‡ √’

π‘§¡Õÿμ “À°√√¡‡æ◊ËÕ°“√ àßÕÕ° : ‚≈°„μâ - °“√·¢àß¢—π¢Õß

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ç‡¢μ°“√§â“‡ √’ (Free Trade Zone À√◊Õ FTZ) ¡ÿàß∑’Ë®–°√–μÿâπ„Àâ¡’

°“√≈ß∑ÿπ¡“°¢÷Èπ √«¡∑—Èß°“√ª√—∫ª√ÿß»—°¬¿“æ„π°“√·¢àß¢—π¢Õß‰∑¬„π

μ≈“¥‚≈° ∑’Ë‡ªìπ‰ªÕ¬à“ß¥ÿ‡¥◊Õ¥„πªí®®ÿ∫—πé 45

®“°°“√¢÷Èπ-≈ß¢ÕßÕÿμ “À°√√¡„π À¿“æ¬ÿ‚√ª·≈– À√—∞Õ‡¡√‘°“

√«¡∑—Èß°“√¬â“¬∑ÿπ·≈–∞“π°“√º≈‘μ¡“¬—ßª√–‡∑»‚≈°„μâ ∑”„ÀâÕÿμ “À°√√¡

¬—ß “¡“√∂∑”°”‰√Õ¬à“ß Ÿß ·≈–¡’§à“„™â®à“¬„π°“√º≈‘μ∑’ËμË”∑’Ë ÿ¥ ´÷Ëß‰¥â

®“°°“√‡Õ◊ÈÕÕ”π«¬π‚¬∫“¬ àß‡ √‘¡°“√≈ß∑ÿπ ·≈–®“°“√¬°‡«âπ¿“…’

·≈–æ‘°—¥Õ—μ√“¿“…’»ÿ≈°“°√ √«¡∑—Èß§«“¡¬◊¥À¬ÿàπ¢Õß°ØÀ¡“¬§ÿâ¡§√Õß

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°“√®—¥μ—Èß çπ‘§¡Õÿμ “À°√√¡‡æ◊ËÕ°“√ àßÕÕ°é ∂◊Õ‡ªìππ‚¬∫“¬

¥÷ß¥Ÿ¥π—°≈ß∑ÿπÀ≈—° „π°“√‡Õ◊ÈÕÕ”π«¬∑“ß°“√º≈‘μ¢Õßª√–‡∑»‚≈°„μâ

„πªï 2545 ¡’ 116 ª√–‡∑»∑’Ë‰¥â¡’°“√®—¥μ—Èßπ‘§¡Õÿμ “À°√√√¡‡æ◊ËÕ°“√ àß

ÕÕ° (export processing zones - EPZs) ‡°◊Õ∫ 3,000 ·Ààß ·≈–¡’°“√®â“ß

ß“π‡©’¬¥ 67 ≈â“π§π ‚¥¬∑—Èßπ’È 30 ≈â“π§πÕ¬Ÿà„π®’π 46

®”π«π EPZs ‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß√«¥‡√Á«¡“° μ—Èß·μà®’π‡¢â“ Ÿà°√–∫«π°“√

·¢àß¢—π„πÕÿμ “À°√√¡°“√º≈‘μ¢Õß‚≈° ICFTU ‰¥â∑”°“√»÷°…“«‘®—¬

¿“æ°“√∑”ß“π¢Õß§πß“π„π EPZs æ∫«à“ ç°“√®â“ßß“π„π‡¢μ ¡’°“√

45 ùÀ¬ÿ¥°“√§â“¢“¬ ‘∑∏‘¢Õßæ«°‡√“û Õß§å°√ÕÕ´·ø¡ “°≈ §âπ§«â“®“° ILO 2545 Àπâ“ 2246 ù‡∫◊ÈÕßÀ≈—ß°“√´◊ÈÕ ‘π§â“¬’ËÀâÕ¥—ß; ¿“æ°“√∑”ß“π·≈– ‘∑∏‘Ï·√ßß“π„π‡¢μ°“√∑”°“√ àß ÕÕ° ICFTUû ∏—π«“§¡ 2547 Àπâ“ 4

46 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ®√√¬“ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞ / 47

‘ËßÕ”π«¬§«“¡ –¥«°¥â“π “∏“√≥Ÿª‚¿§ ·≈–°“√ àß‡ √‘¡Õ¬à“ß¡’

ª√– ‘∑∏‘¿“æ∑“ß°“√§â“ À¡“¬∂÷ß °“√∑’Ëª√–‡∑»‚≈°„μâ ®–μâÕß¡’°“√·¢àß

¢—π°—π‡Õß ·≈–·¬àß°—π„Àâ¢âÕ‡ πÕ∑’Ë¥’°«à“μàÕπ—°≈ß∑ÿπ ‡™àπ ª√–‡∑»∑’Ë¡’

°“√„Àâ¢âÕ‡ πÕ∑’Ë¡’º≈μÕ∫·∑πμàÕ°“√≈ß∑ÿπ ·≈–°“√§ÿâ¡§√ÕßμàÕπ—°≈ß∑ÿπ

μà“ß™“μ‘∑’Ë¥’°«à“ ´÷Ëß„πÀ≈“¬Ê °√≥’ °Á§◊Õ ç°“√¬Õ¡„Àâ¡’°“√≈–‡¡‘¥ ‘∑∏‘

¢Õß§πß“π·≈– ‘∑∏‘¢Õßª√–™“™π„πª√–‡∑»¢Õßμππ—Ëπ‡Õßé

‡®â“Àπâ“∑’Ë√—∞‡Õß √«¡∑—Èß√—∞¡πμ√’°√–∑√«ßμà“ßÊ √«¡∑—Èß°√–∑√«ß

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≈ß∑ÿπ ¡“°°«à“∑’Ë®–∑”Àπâ“∑’Ëª°ªÑÕß§ÿâ¡§√Õß —ß§¡ ·≈–¥Ÿ·≈‡√◊ËÕß°“√

∫—ß§—∫„™â°ÆÀ¡“¬

°“√ àß‡ √‘¡°“√≈ß∑ÿπ ·≈–°“√ √â“ß·√ß®Ÿß„®„π°“√≈ß∑ÿπ¢Õß√—∞ „π

ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“ ∑’Ë„™â√Ÿª·∫∫ ‡¢μ‡»√…∞°‘®æ‘‡»… À√◊Õ‡¢μ°“√§â“‡ √’

‡ªìπ°“√∑”„Àâ∏ÿ√°‘®°“√§â“¡’æ≈—ßÕ”π“®μàÕ√Õß‡Àπ◊Õ√—∞∫“≈

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‰ª Ÿà°“√®à“¬§à“®â“ß√“§“∂Ÿ° ( ÿ¥Ê) ‚¥¬‰¡à¡’°“√¥Ÿ·≈¥â“π «— ¥‘°“√ ·≈–

º≈μÕ∫·∑πÕ◊ËπÊ ∑’Ë≈Ÿ°®â“ß§«√‰¥â√—∫

2.3 ª√– ∫°“√≥å¢Õß‰∑¬

Õÿμ “À°√√¡ ‘Ëß∑Õ ·≈–‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡ ¡’°“√‡μ‘∫‚μ·≈–¢¬“¬μ—«Õ¬à“ß

μàÕ‡π◊ËÕß π—∫μ—Èß·μà¡’°“√ àßÕÕ°º≈º≈‘μ À√◊Õ ‘π§â“‰∑¬„πªï 2515 ‚¥¬

‡©æ“–μâπ»μ«√√… 2523 ‡¡◊ËÕ°“√≈ß∑ÿπ„π¿“§π’È ¡’°“√‡μ‘∫‚μ∑’Ë‡æ‘Ë¡¢÷Èπ „π

Õ—μ√“∑’Ë Ÿß‡ªìπÕ¬à“ß¬‘Ëß π—°≈ß∑ÿπ®“°ŒàÕß°ß ·≈–‰μâÀ«—π ∂◊Õ‡ªìπ°≈ÿà¡‡≈Á°

∑’Ë‡¢â“¡“≈ß∑ÿπ„π¿“§°“√º≈‘μ ‘Ëß∑Õ·≈–‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡„π‰∑¬ ‡¡◊ËÕÕß§å°“√

°“√§â“‚≈° (WTO) ‰¥â‡¢â“¡“·∑π∑’Ë MFA ·≈–¡’°“√π”π‚¬∫“¬°“√§â“‡ √’

‡ ’¬‡ª√’¬∫ ‚¥¬À≈Õ°μπ‡ÕßÀ√◊ÕÕ¬Ÿà°—∫¿“æ≈«ßμ“∑’Ë«à“ π‚¬∫“¬°“√§â“

‡ √’®–∑”„Àâ‡°‘¥°“√≈ß∑ÿπ·≈–¡’ºŸâ‡¢â“¡“≈ß∑ÿπ („πª√–‡∑») ‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ

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μ—«Õ¬à“ß∑’Ë¥’Õ—πÀπ÷Ëß ∑’Ë· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“ π‚¬∫“¬°“√§â“‡ √’‡Õ◊ÈÕ

ª√–‚¬™πåμàÕπ—°≈ß∑ÿπ „Àâ “¡“√∂„™â ‘∑∏‘Ïμà“ßÊ ‚¥¬„™â™àÕß«à“ß·≈–§«“¡

À¬àÕπ¬“π¢Õß°ÆÀ¡“¬„πª√–‡∑»‰¥âÕ¬à“ß‰√ §◊Õ¢âÕμ°≈ß°“√§â“‡ √’¢Õß

Õ‡¡√‘°“‡Àπ◊Õ (North America Free Trade Agreement - NAFTA) Õß§å°√

·≈°‡ª≈’Ë¬π¢âÕ¡Ÿ≈‚≈° (Global Exchange) √“¬ß“π«à“ ç ‘Ëß∑’Ë‡√’¬°«à“ ¢âÕμ°≈ß

ù°“√§â“‡ √’û ‡™àπ π“øμâ“ (NAFTA) ¬‘Ëß∑”„Àâ ∂“π°“√≥å°“√·¢àß¢—π‡æ◊ËÕ

°”‰√ Ÿß ÿ¥-μâπ∑ÿπμË” ÿ¥ (race to the bottom) ‡≈«√â“¬¬‘Ëß¢÷Èπ „π·ßàπ’È ¢âÕ

μ°≈ßπ“øμâ“ ∂◊Õ‡ªìπ‡æ’¬ß π∏‘ —≠≠“„π ù ‘∑∏‘¢ÕßºŸâ≈ß∑ÿπû ‡∑à“π—Èπ ‡æ√“–

¡—π‡ªìπ°“√‡æ‘Ë¡»—°¬¿“æ §«“¡ “¡“√∂„À¡àÊ „Àâ°—∫π—°≈ß∑ÿπ„π°“√

‡§≈◊ËÕπ¬â“¬∞“π°“√º≈‘μ ‰ª Ÿà∑’Ë∑’Ë‡Õ◊ÈÕª√–‚¬™πå·≈–Õ”π«¬§«“¡ –¥«°„Àâ

‰¡à«à“®–‡ªìπ∑’Ë„¥°Á‰¥â ·≈–„Àâº≈‘μ„π¢—ÈπμÕπ ÿ¥∑â“¬¢Õß‚´à°“√º≈‘μ ·≈–

°“√∫√‘°“√μ“¡™“¬·¥πª√–‡∑»μà“ßÊ ‚¥¬∑’Ëπ“¬∑ÿπ‡À≈à“π’È ‰¥â√—∫À≈—°

ª√–°—π«à“ √—∞∫“≈®–μâÕß‰¡à‡¢â“‰ª¬ÿà¡¬à“¡°—∫∏ÿ√°‘®¢Õßæ«°‡¢“é 50

À≈—°§‘¥À√◊ÕÀ≈—°°“√¢Õß°“√§â“‡ √’ ÷Ëß√«¡∂÷ß EPZs ·≈– FTAs °Á§◊Õ

°“√¬°‡≈‘°∑—Èß°”·æß¿“…’ »ÿ≈°“√°√ ·≈–°“√‡°Á∫¿“…’ ´÷Ëß∂◊Õ‡ªìπ¿“√–

Àπ—°¢Õß∏ÿ√°‘®√–¥—∫‚≈° √«¡∑—Èß°“√¬◊¥À¬ÿàπ°“√„™â°ÆÀ¡“¬·√ßß“π·≈–

°“√§ÿâ¡§√Õß∑“ß —ß§¡ §«“¡¬◊¥À¬ÿàπ„π‡√◊ËÕßπ’È ∂◊Õ‡ªìπ§«“¡®”‡ªìπ∑’Ë

”§—≠„π°“√ √â“ß·√ß®Ÿß„®μàÕ°“√≈ß∑ÿπ·≈–°“√§â“

50 √—∞∫“≈‰∑¬ ‚¥¬°√–∑√«ß·√ßß“π¬—ß‰¡à‰¥â„Àâ —μ¬“∫—πÕπÿ —≠≠“À≈—°¢Õß ILO Õ’° 3 ©∫—∫ ‰¥â·°à ©∫—∫∑’Ë 87 ·≈– 98 «à“¥â«¬ ‘∑∏‘·≈–°“√§ÿâ¡§√Õß À¿“æ·√ßß“π·≈–°“√‡®√®“μàÕ √Õß√à«¡¢Õß≈Ÿ°®â“ß ·≈– ©∫—∫∑’Ë 111 «à“¥â«¬°“√‡≈◊Õ°ªØ‘∫—μ‘„π°“√®â“ßß“π·≈–Õ“™’æ

48 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ®√√¬“ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞ / 49

‘Èπ ÿ¥¢Õß°“√„™â√–∫∫‚§«μ“„πÕÿμ “À°√√¡ ‘Ëß∑Õ·≈–‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡ ∑”„Àâ

¡’°“√§“¥°“√≥å«à“ ‚√ßß“π¢π“¥‡≈Á°®–∂Ÿ°∫’∫ÕÕ°®“°∏ÿ√°‘® ´÷Ëß®– àßº≈

„Àâ¡’§πμ°ß“π∂÷ß 300,000 §π 52

°√¡ àß‡ √‘¡°“√ àßÕÕ°Õâ“ß«à“ ‰∑¬®–‰¥â√—∫ª√–‚¬™πå®“°°“√∑”

¢âÕμ°≈ß°“√§â“‡ √’ (FTAs) ·≈–®–∑”„Àâ°“√ àßÕÕ° ‘π§â“ ‘Ëß∑Õ·≈–

‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ·≈–‡æ◊ËÕ‡ªìπ°“√¥÷ß¥Ÿ¥‡ß‘π≈ß∑ÿπ®“°μà“ß™“μ‘ (FDI) „π

°“√≈ß∑ÿπ¥â“π°“√§â“ ‰∑¬¡’°“√≈ßπ“¡·≈–°”≈—ß‡®√®“¢âÕμ°≈ß°“√§â“‡ √’

(FTAs) °—∫μ≈“¥ºŸâ∫√‘‚¿§„À≠à∑’Ë ÿ¥¢Õß‚≈°∫“ßª√–‡∑» ‡™àπ ÕÕ ‡μ√‡≈’¬

·≈– À√—∞Õ‡¡√‘°“

√—∞∫“≈‰∑¬‰¥âæ¬“¬“¡π”‡ πÕ·ºπ°“√ àß‡ √‘¡Õÿμ “À°√√¡„À¡

‚¥¬¢¬“¬¢Õ∫‡¢μ¢Õß çπ‘§¡Õÿμ “À°√√¡‡æ◊ËÕ°“√ àßÕÕ°é „Àâ§√Õ∫§≈ÿ¡

‰¡à„™à‡©æ“–Õÿμ “À°√√¡°“√º≈‘μ ‚¥¬‡ªìπ√Ÿª·∫∫ ç‡¢μ‡»√…∞°‘®æ‘‡»…é

(Special Economic Zone À√◊Õ SEZs) ´÷ËßμàÕ‰ª®–§√Õ∫§≈ÿ¡∑—Èß ‘π§â“„π

Õÿμ “À°√√¡°“√º≈‘μ‡æ◊ËÕ°“√ àßÕÕ° ·≈–¿“§∏ÿ√°‘®Õ◊ËπÊ ‡™àπ Õÿμ “À°√√¡

°“√∑àÕß‡∑’Ë¬« Õÿμ “À°√√¡°“√‡°…μ√ Õÿμ “À°√√¡°“√‡ß‘π·≈–°“√∫√‘°“√

√—∞∫“≈‰∑¬¡’§«“¡«àÕß‰«‡ªìπÕ¬à“ß¡“°„π°“√π”‡Õ“‚§√ß°“√‡¢μ‡»√…∞°‘®

æ‘‡»…¡“æ‘®“√≥“„π§≥–√—∞¡πμ√’ (‡¢â“§≥–√—∞¡πμ√’·≈–Õπÿ¡—μ‘√—∫

À≈—°°“√‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 11 ¡°√“§¡ 2548) ·§à°àÕπ°“√‡≈◊Õ°μ—Èß„À≠à‰¡à∂÷ß‡¥◊Õπ

(‡≈◊Õ°μ—Èß 6 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2548)

π‚¬∫“¬‡¢μ‡»√…∞°‘®æ‘‡»… (SEZs) √â“ß§«“¡«‘μ°°—ß«≈‡ªìπÕ¬à“ß

¡“°μàÕ°≈ÿà¡ª√–™“ —ß§¡À≈“¬°≈ÿà¡„π‰∑¬ ç°“√¡’‡¢μ‡»√…∞°‘®æ‘‡»…

51 ¢à“«°√ÿß‡∑æœ∏ÿ√°‘® 17 °ÿ¡¿“æ—π∏å 254852 Àπ—ß ◊Õæ‘¡æå‡¥Õ– ‡π™—Ëπ ç‡¢μ‡»√…∞°‘®æ‘‡»… : æ√–·≈–Õß§å°√æ—≤π“‡Õ°™π ∫Õ°«à“ ‰¡à‡Õ“é, 6 °ÿ¡¿“æ—π∏ÿå 2548

¡“„™â √«¡∑—Èß°“√ ‘Èπ ÿ¥¢Õß°“√„™â√–∫∫‚§«μ“„π ‘Èπªï 2547 °“√‡¢â“‡ªìπ

¡“™‘° WTO ¢Õß®’π·≈–‡«’¬μπ“¡ ·≈–°“√π”¬ÿ∑∏»“ μ√å„À¡à¡“„™â ¢Õß

∫√√…—∑¢â“¡™“μ‘ (TNCs) „π¬ÿ§·Ààß°“√‡ªî¥μ≈“¥‡ √’ ·≈–ºπ«°°—∫§«“¡

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‡À≈à“π’È ∂◊Õ‡ªìπ§«“¡®”‡ªìπÀ≈—°„π°√–∫«π°“√ª√—∫‡ª≈’Ë¬π ®“°º≈¢Õß

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μâπÊ ¢Õß‰∑¬ „πªï 2529 - 2539 §◊Õ ‘Ëß∑Õ·≈–‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡

‡¢μ‡»√…∞°‘®æ‘‡»… : º≈°”‰√¡“°àÕπª√–™“™π‡æ◊ËÕ‡ªìπ°“√√—°…“ Õÿμ “À°√√¡ ‘Ëß∑Õ·≈–‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡„π‰∑¬„Àâ§ß

Õ¬ŸàμàÕ‡π◊ËÕß √—∞∫“≈‰∑¬¡’°“√®—¥μ—Èß ∂“∫—π ‘Ëß∑Õ‰∑¬¢÷Èπ„πªï 2539 ‡æ◊ËÕ

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πÿàßÀà¡ ¿“¬„μâ°“√ àß‡ √‘¡¢Õß§≥–°√√¡°“√ àß‡ √‘¡°“√≈ß∑ÿπ (BOI) °“√

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·√ßß“π‰∑¬ 8001 ‡æ◊ËÕ √â“ß¿“æ≈—°…≥åμàÕª√–™“§¡‚≈°«à“ª√–‡∑»‰∑¬

‡§“√æ ‘∑∏‘·√ßß“π 51 √—∞∫“≈‰∑¬ª√– ∫º≈ ”‡√Á®„π°“√‡ª≈’Ë¬πª√–‡∑»

∑—Èßª√–‡∑»„Àâ°≈“¬‡ªìπ‡¢μ‡»√…∞°‘®æ‘‡»… ‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ¬‘Ëß

¢âÕμ°≈ß°“√§â“‡ √’ (FTAs) ∑’Ë√—∞∫“≈‰∑¬≈ßπ“¡‰ª·≈â« ·≈–∑’Ë°”≈—ß

®–≈ßπ“¡ ®–∑”„Àâª√–‡∑»¡’°“√‡ªî¥√—∫°“√·¢àß¢—π∑“ß°“√§â“Õ¬à“ß‡μÁ¡∑’Ë

‚¥¬‰¡à¡’°”·æß¿“…’‡ªìπÕÿª √√§¢«“ß°—ÈπÕ’°μàÕ‰ª „π¢≥–‡¥’¬«°—π °“√

50 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ®√√¬“ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞ / 51

“¡“√∂·¢àß¢—π‰¥â„πμ≈“¥ ‘Ëß∑Õ‚≈°„π√–¬–¬“«é ‡ªÑ“À¡“¬„À≠à 2 ‡√◊ËÕß

¿“¬„μâ·ºπ·¡à∫∑©∫—∫·√° (2540 - 2544) §◊Õ °“√¬°√–¥—∫Õÿμ “À°√√¡

‘Ëß∑Õ∑—ÈßÀ¡¥ ‡æ◊ËÕ„Àâ‰∑¬ “¡“√∂‡ªìπª√–‡∑»∑’Ë¡’°“√º≈‘μÕÿμ “À°√√¡

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°√√¡ ‘Ëß∑Õ‰∑¬ ¡’§«“¡æ√âÕ¡„π°“√‡¢â“ Ÿà¬ÿ§°“√‡æ‘Ë¡¡Ÿ≈§à“„Àâ°—∫ ‘π§â“

¿“¬„μâ√–∫∫°“√§â“‡ √’ ‡™àπ‡¥’¬«°—∫ª√–‡∑»æ—≤π“·≈â«∑—ÈßÀ≈“¬

¿“¬„πª≈“¬ªï 2546 °√–∑√«ßæ“≥‘™¬å¢Õß‰∑¬ °Á‰¥â®—¥∑”‚§√ß°“√

¢÷Èπ¡“Õ’°Õ—πÀπ÷Ëß ÷Ëß¡’¡Ÿ≈§à“∂÷ß 1.8 æ—π≈â“π∫“∑ ‡æ◊ËÕ àß‡ √‘¡„Àâ‰∑¬°≈“¬

‡ªìπ ç»Ÿπ¬å°≈“ß·ø™—Ëπ·Ààß‡Õ‡´’¬é

¡“μ√∞“π·√ßß“π‰∑¬(Thai Labour Standard) TLS 8001

‡æ◊ËÕ‡ªìπ°“√ √â“ß¿“ææ®πå∑’Ë¥’°—∫π—°≈ß∑ÿπ«à“ ‰∑¬¡’°“√ªØ‘∫—μ‘μ“¡

¡“μ√∞“π·√ßß“π ‚¥¬‡©æ“–„π¿“§°“√º≈‘μ ‘Ëß∑Õ·≈–‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡

°√–∑√«ß·√ßß“π¢Õß‰∑¬„™â®à“¬‡ß‘π‰ª‡°◊Õ∫ 302 ≈â“π∫“∑„π°“√ √â“ß

¡“μ√∞“π·√ßß“π‰∑¬ 8001 (TLS 8001) Õ¬à“ß‰√°Á¥’ °√–∑√«ß·√ßß“π„™â

√–∫∫‡æ’¬ß‡ªìπ·§à„Àâ„∫Õπÿ≠“μ·°à∫√‘…—∑‡Õ°™π‡¢â“¡“∑”°“√μ√«® Õ∫

·¡â·μà„π¢—ÈπμÕπ°“√√—∫√Õß¡“μ√∞“π ‡™àπ ºŸâ ¡—§√®–μâÕß®â“ß∫√‘…—∑

μ√«® Õ∫‡Õ°™π∑’Ë‰¥â√—∫„∫Õπÿ≠“μ®“°°√–∑√«ß·√ßß“π

√Ÿª·∫∫¢Õß ¡√∑ 8001 π—Èπ§àÕπ¢â“ß®– Õ¥§≈âÕß°—∫ SA 8000 ‡ªìπ

‡√◊ËÕßμ≈°√â“¬∑’Ë°√–∑√«ß·√ßß“π ´÷Ëß‡ªìπÀπà«¬ß“π∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫„π°“√

∫—ß§—∫„™â°ÆÀ¡“¬·√ßß“π μÕππ’È°≈—∫¡“∑”ß“π‡æ◊ËÕ„Àâ‡ªìπ‰ªμ“¡§«“¡

(SEZs) ®–∑”„Àâ°“√ªØ‘∫—μ‘ ‰¡à‡ªìπ‰ªμ“¡À≈—°√—∞∏√√¡πŸ≠ ‡π◊ËÕß®“°‡¢μ

æ‘‡»…π’È®–‰¥â√—∫°“√¬°‡«âπ ‰¡àÕ¬Ÿà¿“¬„μâ°“√∫—ß§—∫¢Õß°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬

°“√§ÿâ¡§√ÕßÕÿ∑¬“π·Ààß™“μ‘ °“√Õπÿ√—°…åªÉ“ √–∫∫™≈ª√–∑“π ·√ßß“π

‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ·≈–∑’Ë¥‘π∑’ËÕπÿ√—°…å‰«â‡æ◊ËÕ‡ªìπ “∏“√≥ ∂“π ‡™àπ «—¥ ‡ªìπμâπé

π’Ë‡ªìπ§«“¡‡ÀÁπ¢Õß æ√–»√’ª√‘¬—μ‘‚¡≈’ ºŸâ™à«¬Õ∏‘°“√®ÿÃ“≈ß°√≥å√“™«‘∑¬“≈—¬

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¡“·¬àß™‘ß∑√—æ¬“°√‡æ◊ËÕ‡ªÑ“À¡“¬∑“ß∏ÿ√°‘®°“√§â“≈â«πÊ „π¢≥–∑’Ë™ÿ¡™π

∑’Ë‰¥â√—∫º≈°√–∑∫ ‰¡à “¡“√∂‡¢â“∂÷ß°≈‰° À√◊Õ¬◊Ëπ¡◊Õ¢Õ§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ ‚¥¬

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¡“¡’∫∑∫“∑·∑π (‡¢â“¡“·¬àß™‘ßæ◊Èπ∑’Ë) 53

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„πªí®®ÿ∫—π¡’‚√ßß“πÕ¬Ÿà¡“°°«à“ 200 ‚√ßß“π∑’Ëæ√âÕ¡®–√—∫§πß“π‡À≈à“π’È

‡¢â“∑”ß“π ·μà§πß“π‡À≈à“π’È μ°Õ¬Ÿà„π ¿“æ°“√®â“ßß“π∑’Ë·¬à ÿ¥Ê ·≈–

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°“√®—¥μ—Èß ∂“∫—π ‘Ëß∑Õ‰∑¬¢÷Èπ¡“ ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 15 μÿ≈“§¡ 2539 ‚¥¬ çÀπà«¬

ß“π∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß∑ÿ°Àπà«¬ ¡’‡ªÑ“À¡“¬√à«¡°—π„π°“√ √â“ßÕß§å°√∑’Ë‡ªìπÕ‘ √–

‡æ◊ËÕ¡ÿàß„π°“√æ—≤π“»—°¬¿“æÕÿμ “À°√√¡ ‘Ëß∑Õ‰∑¬ ‡æ◊ËÕ∑”„Àâ‰∑¬

53 http://www.thaitextile.org/eng/aboutus.asp

52 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ®√√¬“ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞ / 53

ùªÑ“¬ª≈Õ¡ (forged label)û ¡“°¢÷Èπ°Á‰¥â ‡æ√“–„π¢≥–∑’Ë‡ ◊ÈÕºâ“∑’Ëº≈‘μ„π

®’π®–μ‘¥ªÑ“¬«à“ ùº≈‘μ„πª√–‡∑»‰∑¬ - made in Thailandû ∑—Èßπ’È‡æ◊ËÕ‡ªìπ°“√

√—°…“·≈–∑”„Àâ “¡“√∂‡¢â“ Ÿàμ≈“¥¢Õß À√—∞Õ‡¡√‘°“·≈–¬ÿ‚√ª‰¥â ‡æ√“–®’π

¬—ß‰¡à “¡“√∂‡¢â“‡ªìπ ¡“™‘° WTO ‰¥â‡μÁ¡μ—«°àÕπªï 2551

„π«ß®√¢Õß°“√¬â“¬∞“π°“√º≈‘μ À≈—ßªï 2540 ‚√ßß“πº≈‘μ‡§√◊ËÕß

πÿàßÀà¡¢Õß‰∑¬À≈“¬·Ààß¡’°“√≈¥¢π“¥¢Õß‚√ßß“π≈ß ·≈–¬â“¬∞“π‰ª¬—ß

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∑’Ë‡Õ◊ÈÕμàÕ∑ÿπÕ¬à“ß¡“° ·≈–¬◊¥À¬ÿàπ·≈–ºàÕπº—π‡°’Ë¬«°—∫°“√§ÿâ¡§√Õß∑“ß

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¢Õßª√–‡∑»‡æ◊ËÕπ∫â“π¢Õß‰∑¬¿“¬„μâ WTO ·≈–®“°°“√≈ßπ“¡¢Õß‰∑¬

„π¢âÕμ°≈ß (FTAs)

μâÕß°“√¢Õß∏ÿ√°‘® ∑—Èß‡√◊ËÕß°“√ªØ‘∫—μ‘μ“¡®√√¬∫√√≥¥â“π·√ßß“π´÷Ëß‡ªìπ

√Ÿª·∫∫ ç∑”‚¥¬ ¡—§√„®é ·≈–°“√„ÀâÕ”π“®∫√‘…—∑‡Õ°™π„π°“√μ√«®

Õ∫‚√ßß“π ‚¥¬°√–∑√«ß∑”Àπâ“∑’Ë‡æ’¬ßÕÕ°„∫√—∫√Õß ®“°√Ÿª·∫∫¢Õß

¡√∑ 80001 ∑”„Àâ‡ªìπ∑’Ëª√–®—°…å™—¥«à“ ‡®â“Àπâ“∑’Ë√—∞ μ√–Àπ—°¥’∂÷ß°√–·

§«“¡μâÕß°“√¢ÕßºŸâ∫√‘‚¿§ ·≈–·πàπÕπ¬àÕ¡À¡“¬∂÷ß∫√‘…—∑∑’Ë‡ªìπ‡®â“¢Õß

¬’ËÀâÕμà“ßμâÕß°“√ ù ‘π§â“∑’Ë –Õ“¥À√◊Õ ª√“»®“°¡≈∑‘πû ·μà„π¢≥–

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≈ß¢Õß MFA °“√≈ßπ“¡„π¢âÕμ°≈ß°“√§â“‡ √’ (FTAs) ·≈–°“√„™â

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°“√ªî¥‚√ßß“πμà“ßÊ ¢π“¥‡≈Á°∑’Ë√—∫‡À¡“™à«ßß“πº≈‘μ (subcontracting)

∑’Ëπ—∫«—π®–¬‘Ëß¡“°¢÷Èπ ®–∑”„Àâ√–∫∫Õÿμ “À°√√¡°“√º≈‘μ°≈—∫‰ª Ÿà¬ÿ§

‚√ßß“πÕÿμ “À°√√¡¢π“¥„À≠à∑’Ë “¡“√∂º≈‘μß“π„Àâ‡ √Á®„π√–¬–‡«≈“∑’Ë

—Èπ≈ßÕ’°§√—ÈßÀπ÷ËßÀ√◊Õ‰¡à

·μà∑’Ë·πàπÕπ ‚√ßß“π¢π“¥‡≈Á°·≈–Õÿμ “À°√√¡‚√ßß“π∑’Ë∑”„π

§√Õ∫§√—« (home - based) ∑’Ë√—∫‡À¡“™à«ßß“π¡“∑” ®–‡º™‘≠°—∫ªí≠À“∑’Ë

Àπ—°Àπà«ß¬‘Ëß¢÷Èπ ®“°°“√‡≈‘°„™â√–∫∫‚§«μ“

°“√¬â“¬∞“π°“√º≈‘μ °Á‰¡à„™à°“√¬â“¬¢â“¡ª√–‡∑» ·μà‡ªìπ°“√¬â“¬

‰ª Ÿà®—ßÀ«—¥Àà“ß‰°≈∑’Ë∞“π§à“®â“ßμË” ¡’·√ßß“π√“§“∂Ÿ° ·≈–‰¡à¡’°“√®—¥μ—Èß

·≈–√«¡μ—«°—π¢Õß§πß“π‡À≈à“π’È ‡ªìπº≈∑’Ë®–‡°‘¥¢÷Èπ‚¥¬μ√ß®“°°“√ √â“ß

·√ß°√–μÿâπ¢Õß‡¢μ‡»√…∞°‘®æ‘‡»…

¿“¬„π‡«≈“‰¡à°’Ëªïπ’È ‰∑¬Õ“®®–μâÕß°≈“¬‡ªìπª√–‡∑»∂Ÿ°∑”

54 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ®√√¬“ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞ / 55

®√√¬“∫√√≥¥â“π·√ßß“π¢Õß∫√√…—∑¢â“¡™“μ‘ (code of conduct) ‚¥¬

à«π„À≠à®–¬÷¥À≈—°μ“¡ ‘∑∏‘¢—Èπæ◊Èπ∞“π¢Õß Õß§å°√·√ßß“π√–À«à“ßª√–‡∑»

(International labour Organisation - ILO) ·≈–æ√–√“™∫—≠≠—μ‘§ÿâ¡§√Õß

·√ßß“π·Ààßª√–‡∑»π—ÈπÊ‡ªìπÀ≈—° °√–π—Èπ°Áμ“¡ §”ª√–°“»À≈—°°“√·≈–

‘∑∏‘·√ßß“π¢—Èπæ◊Èπ∞“π¢Õß ILO °Á¬—ß∂Ÿ°¡Õß«à“‡ªìπ‡æ’¬ß·§à‡ ◊Õ°√–¥“…

„π¢≥–‡¥’¬«°—πª√–‡∑»Õÿμ “À°√√¡∑—ÈßÀ≈“¬°Á¬—ß‰¡à¡’°“√„Àâ —μ¬“∫—π

„πÕπÿ —≠≠“À≈—°∑—ÈßÀ¡¥¢Õß ILO ¥—ßπ—Èπ®÷ß¡’§«“¡®”‡ªìπ∑’Ë®–μâÕß°¥¥—π

√—∞∫“≈μà“ßÊ „Àâ —μ¬“∫—π ·≈–¡’°“√∫—ß§—∫„™âÀ≈—°°“√¢—Èπæ◊Èπ∞“π¢Õß ILO

Õ¬à“ß®√‘ß®—ßμàÕ‰ª À“°μâÕß°“√‡ª≈’Ë¬π ç‡ ◊Õ°√–¥“…„Àâ‡ªìπ≈Ÿ°‡ ◊Õé „Àâ‰¥â

À≈—°°“√·≈– ‘∑∏‘¢—Èπæ◊Èπ∞“π„π ∂“π∑’Ë∑”ß“π¢ÕßÕπÿ —≠≠“ Õß§å°√

·√ßß“π√–À«à“ßª√–‡∑» ILO

� Õπÿ —≠≠“¢âÕ∑’Ë 87 «à“¥â«¬‡ √’¿“æ„π°“√ —ß§¡·≈–§ÿâ¡§√Õß ‘∑∏‘Ï

„π°“√√«¡μ—«°—π

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√«¡μ—«°—π·≈– ‘∑∏‘„π°“√√à«¡‡®√®“μàÕ√Õß

� Õπÿ —≠≠“¢âÕ∑’Ë 29 «à“¥â«¬°“√‡°≥±å·√ßß“π‡æ◊ËÕ·√ßß“π∫—ß§—∫

� Õπÿ —≠≠“¢âÕ∑’Ë 105 «à“¥â«¬°“√¬°‡≈‘°·√ßß“π∫—ß§—∫

� Õπÿ —≠≠“¢âÕ∑’Ë 100 §à“μÕ∫·∑π∑’Ë‡∑à“‡∑’¬¡°—π ”À√—∫§πß“π™“¬

·≈–À≠‘ß„πß“π∑’Ë¡’§à“‡∑à“°—π

� Õπÿ —≠≠“¢âÕ∑’Ë 111 «à“¥â«¬°“√‡≈◊Õ°ªØ‘∫—μ‘„π°“√®â“ßß“π·≈–

Õ“™’æ

� Õπÿ —≠≠“¢âÕ∑’Ë 138 «à“¥â«¬Õ“¬ÿ¢—ÈπμË”∑’ËÕπÿ≠“μ‘„Àâ®â“ßß“π‰¥â

� Õπÿ —≠≠“¢âÕ∑’Ë 182 «à“¥â«¬°“√Àâ“¡·≈–°“√ªØ‘∫—μ‘‚¥¬©—∫æ≈—π

‡æ◊ËÕ°“√¢®—¥√Ÿª·∫∫∑’Ë‡≈«√â“¬∑’Ë ÿ¥¢Õß°“√„™â·√ßß“π‡¥Á°

§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫μàÕ —ß§¡¢Õß∫√√…—∑¢â“¡™“μ‘ - À√◊Õ‰¡à „™à?(Corporate Social Responsibility or not)

3.1 ®√√¬“∫√√≥¥â“π·√ßß“π¢Õß∫√√…—∑¢â“¡™“μ‘ (Corporate

Codes of Conduct)

∏ÿ√°‘® ‘Ëß∑Õ‚≈°‰¥â√—∫°“√«‘æ“°…å«‘®“√≥åÕ¬à“ß√ÿπ·√ß „π‡√◊ËÕß°“√

‡Õ“√—¥‡Õ“‡ª√’¬∫·≈–°“√°¥¢’Ë ®“°°√–∫«π°“√™à«ß™‘ß‡æ◊ËÕ°“√„™âμâπ∑ÿπ

μË” ÿ¥ ·μà‰¥â°”‰√ Ÿß ÿ¥ À√◊Õ„πÕ’°π—¬¬–Àπ÷Ëß §◊Õ °“√©°©«¬º≈

ª√–‚¬™πåÀ√◊Õ‡Õ“‡ª√’¬∫ ®“°¢âÕ‡∑Á®®√‘ß·≈–°“√ ¡√Ÿâ√à«¡§‘¥„π°“√ √â“ß

·√ß°√–μÿâπ·≈–°“√·¢àß¢—π¢Õß√—∞∫“≈·≈–π“¬∑ÿπ‚≈°„μâ ∑’Ë·¢àß¢—π°—π

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·√ßß“π·≈–°ÆÀ¡“¬¥â“πª√–°—π·≈–§ÿâ¡§√Õß —ß§¡ ·μà°ÁμâÕßæ¬“¬“¡∑’Ë

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‡§“√æ ‘∑∏‘·√ßß“π ç„π√Ÿª·∫∫ ¡—§√„®é À√◊Õ°“√¡’®√√¬“∫√√≥¥â“π

·√ßß“π (code of conduct) ®√√¬“∫√√≥¥â“π·√ßß“π (code of conduct) π’È

∂◊Õ‡ªìπ‡ß◊ËÕπ‰¢μ“¡ —≠≠“ ∑’Ë∫√‘…—∑√—∫®â“ßº≈‘μ®–μâÕßªØ‘∫—μ‘μ“¡ À“°

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§◊Õ °“√„™â«‘∏’ Õ∫‚¥¬∫√‘…—∑μ√«® Õ∫‡Õ°™ππ—Ëπ‡Õß Õ“∑‘‡™àπ °“√„™â

¡“μ√∞“π SA 8000, FLA, À√◊Õ WRAP ‡ªìπμâπ

56 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ®√√¬“ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞ / 57

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10 ªïÀ≈—ß®“°¡’°“√π”‡Õ“®√√¬“∫√√≥¥â“π·√ßß“π¡“„™â ‡ÀÁπ‰¥â

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°Á§◊Õ °“√∑’Ë®–μâÕß√—°…“æ≈—ßμàÕ√Õß√à«¡°—π ·≈– ‘∑∏‘ À¿“æ·√ßß“π‡Õ“

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¥â“π·√ßß“π‰¥â ·μà°≈—∫∂Ÿ° Õπ„Àâ°≈—«μàÕ√–∫∫π’È 55

¡“¬“¿“æ·Ààß°“√∂°‡∂’¬ß‡°’Ë¬«°—∫ CSR¢≥–∑’Ë ‘π§â“¡’¬’ËÀâÕ¢Õß‚≈°μâÕß¡’°“√· ¥ß§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫μàÕ

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®“°°“√∂Ÿ°≈–‡¡‘¥ ‘∑∏‘ ∂Ÿ°‡À¬’¬¥À¬“¡ ·≈–°¥¥—πÕ¬Ÿà∑ÿ°‡¡◊ËÕ‡™◊ËÕ«—π

55 ®√√¬“¬‘È¡ ª√–‡ √‘∞, ç10 ªï·Ààß®√√¬“∫√√¥â“π·√ßß“π: ¬—ßμâÕßº≈—°¥—π∫√√…—∑¢â“¡™“μ‘ °—πÕ’°¡“°é, AMRC, 2547

� ‚¥¬ à«π„À≠à À≈—°®√√¬“∫√√≥¥â“π·√ßß“π (Code of Conduct)

®–§√Õ∫§≈ÿ¡ ‘∑∏‘μà“ßÊ·≈–¢Õ∫‡¢μ„π°“√§ÿâ¡§√Õß √«¡∑—ÈßÕπÿ —≠≠“

À≈—°Ê ¢Õß ILO ¥—ßμàÕ‰ªπ’È

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∫√√≥¥â“π·√ßß“π¢Õß∫√√…—∑¢â“¡™“μ‘ à«π„À≠à πÕ°®“° ®√√¬“

∫√√≥¥â“π·√ßß“π¢ÕßÕß§å°√√≥√ß§å‡æ◊ËÕ ‘∑∏‘·√ßß“π Õ“∑‘ ICFTU

¿“‡æ◊ËÕ ‘∑∏‘·√ßß“π (Workers Rightss Consortium ·≈–‡§√◊Õ¢à“¬

√≥√ß§å‡æ◊ËÕ§πß“π‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡ CCC)

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ªØ‘∫—μ‘μ“¡¡“μ√∞“π°“√§ÿâ¡§√Õß·√ßß“π·Ààßª√–‡∑»π—ÈπÊ

Õ¬à“ß‰√°Á¥’ À≈—°ªØ‘∫—μ‘‚¥¬ à«π„À≠à®–¡’§«“¡¢—¥·¬âß°—π ‡¡◊ËÕπ”

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∑”„Àâ‡°‘¥§«“¡¢—¥·¬âß∑“ßº≈ª√–‚¬™πå (Conflict of interest) √–À«à“ßºŸâº≈‘μ

58 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ®√√¬“ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞ / 59

112 - 138 ¥Õ≈≈à“√å À√—∞μàÕ‡¥◊Õπ Ÿß°«à“§à“®â“ß¢—ÈπμË”„πªï 2547 Õ¬Ÿà∂÷ß

ª√–¡“≥ 26 ¥Õ≈≈à“√å À√—∞ À√◊Õ 29% §ß®–‰¡à‡°‘π®√‘ß∂â“®– √ÿª«à“ ®√‘ßÊ

·≈â«§à“®â“ß®√‘ß≈¥≈ß∂÷ß 29% „π™à«ß°«à“ 10 ªï∑’Ëºà“π¡“ Õ—π‡ªìπº≈®“°

°“√≈¥≈ß¢Õß§à“‡ß‘π∫“∑ ·≈–π’Ë¬—ß‰¡àπ—∫Õ—μ√“‡ß‘π‡øÑÕÕ—π‡π◊ËÕß¡“®“°«‘°ƒμ

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ª√–¡“≥ 2 μàÕ 1 „π»μ«√√…∑’Ë 18 ¡“‡ªìπ 30 μàÕ 1 „πªï 2508 ·≈– 80

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‡ª√’¬∫‡∑’¬∫Õ¬à“ß‡ªìπ«‘∑¬“»“ μ√åπ—° ·μà°Áπà“μ√–Àπ°«à“ ∑√—æ¬å ‘π∑’Ë

√«¡°—π·≈â«¢ÕßÕ¿‘¡À“‡»√…∞’æ—πÊÊÊ ≈â“π¥Õ≈≈à“√å¢Õß‚≈° 440 §π

¡’¡Ÿ≈§à“‡∑’¬∫‡∑à“°—∫¢Õßª√–™“°√§√÷Ëß‚≈°√«¡°—π ∑—Èßπ’È°“√§”π«≥®“°

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¡“¬“¿“æ : ç§à“®â“ß¢—ÈπμË” °Á§◊Õ §à“§√Õß™’æπ—Ëπ‡Õßé

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°√√¡°“√§à“®â“ß®—ßÀ«—¥‡ªìπÀ≈“¬√–¥—∫μ—Èß·μà 133 - 175 ∫“∑ „πªï 2547

√–À«à“ßªï 2537 ·≈– 2539 Õ—μ√“§à“®â“ß‡æ‘Ë¡®“° 135 ‡ªìπ 157 ∫“∑

‡ªìπ°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ°«à“ 20 ∫“∑ ¿“¬„π‡«≈“ 2 ªï Õ¬à“ß‰√°Á¥’ √–¥—∫¢Õß§à“

®â“ß¢—ÈπμË”¡’°“√∑√ßμ—«Õ¬Ÿà°—∫∑’Ëπ—∫μ—Èß·μà‡°‘¥«‘°ƒμ‡»√…∞°‘®ªï 2540 ¡’

°“√‡æ‘Ë¡¢Õß§à“®â“ß‡æ’¬ß 18 ∫“∑„π™à«ß 8 ªï μ—Èß·μàªï 2540 - 2548 ÷Ëß‡¡◊ËÕ

‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ„πªï 2537 - 2539 ∑’‡æ‘Ë¡ªï≈– 10 ∫“∑π—Èπ ¡—π

®÷ßμË”¡“°

μ√ß¢â“¡°—∫Õ‘π‚¥π’‡ ’¬ ÷Ëß§à“®â“ß¢—ÈπμË”¡’°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ°«à“ 100% À≈—ß

®“°¡’°“√≈¥§à“‡ß‘π„πª√–‡∑» ·μà§à“®â“ß¢—ÈπμË”„πÕ‘π‚¥π’‡´’¬°Á¬—ß∂◊Õ«à“

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„π‡°◊Õ∫®–∑ÿ°ª√–‡∑»„π‚≈°π’È §à“®â“ß¢—ÈπμË”¡—°®–μË”°«à“§à“§√Õß

™’æ∑’Ë·∑â®√‘ß ¥—ß®–‡ÀÁπ‰¥â®“°º≈°“√»÷°…“¢Õß ™“π ·≈– ‡® ‡Õ √Õ å

(Chan and J S Ross) ç∑’Ë¢—¥·¬âß°—∫§«“¡√Ÿâ ®‘μ ”π÷°‚¥¬√«¡ §◊Õ °“√

‡μ‘∫‚μ¢Õß°“√®â“ßß“π ‰¡à‰¥â∂Ÿ°·ª≈ß„Àâ‡ªìπ§à“®â“ß∑’Ë Ÿß¢÷Èπ ‰¡à«à“®–‡ªìπ

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–∑âÕπ„Àâ‡ÀÁπ®“°°ÆÀ¡“¬§à“®â“ß¢—ÈπμË” ç‚¥¬ª√–‡∑»∑—Èß Õß ÷Ëß°”Àπ¥

‰«âμË”¡“° ·≈–¥Ÿ®“°°”≈—ß´◊ÈÕ∑’Ë·∑â®√‘ß¢Õß§πß“πé 56

„πªï 2537 Õ—μ√“§à“®â“ß¢—ÈπμË”μàÕ‡¥◊Õπ„πª√–‡∑»‰∑¬®–Õ¬Ÿà√–À«à“ß

56 °“√·¢àß¢—π Ÿà°“√≈ß∑ÿπμË” ÿ¥ À√◊Õº≈°”‰√ Ÿß ÿ¥:°“√§â“√–À«à“ßª√–‡∑»∑’Ëª√“»®“° ¡“μ√°“√∑“ß —ß§¡ √“¬ß“π‚≈°∑’Ë “¡ √“¬ “¡‡¥◊Õπ ©∫—∫∑’Ë 24 À¡“¬‡≈¢ 6 Àπâ“ 1011 - 1028, 2546 Àπâ“ 1017 ‚¥¬ Õπ‘μâ“ ™“π·≈–√Õ‡∫√‘Ïμ ‡® ‡Õ √Õ (Anita Chan and Robert J S Ross)

60 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ®√√¬“ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞ / 61

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ª√–‡¥Áπ‡√◊ËÕß‡ß◊ËÕπ‰¢°“√∑”ß“π‡æ’¬ß —ª¥“Àå≈– 60 ™—Ë«‚¡ß π’È ‰¡à¡’

∑“ß∑’Ë®–·°â‰¢‰¥â À“°‰¡à¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß„π‡√◊ËÕß‚§√ß √â“ß§à“·√ß ¿“¬

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1,600 ∫“∑ §à“πÈ” §à“‰ø μ°‡¥◊Õπ≈– 1,200 ∫“∑ ·≈–§à“πÈ”¡—π√∂Õ’° μ’‰ª

600é ‡¡◊ËÕ∂“¡§πß“π´÷Ëß∑”ß“π„π‚√ßß“π‚§√“™§π‡¥’¬«°—ππ’È«à“ ·≈â«¢â“«

®“π‡¥’¬«Õ‘Ë¡À√◊Õ ‡¢“μÕ∫«à“ çÕ‘Ë¡À√◊Õ‰¡àÕ‘Ë¡ °ÁμâÕßÕ‘Ë¡é

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∑”ß“π≈à«ß‡«≈“‰¡à‰¥â °Á§«√®à“¬§à“®â“ßÕ¬à“ß‡ªìπ∏√√¡°—∫‡√“é 57

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πÕ°®“°π’È ¬—ßÕâ“ß«à“°“√∑”ß“π 60 ™—Ë«‚¡ßμàÕ —ª¥“Àå ‰¡à‡À¡“–°—∫ ¿“æ

§«“¡‡ªìπ®√‘ß¢ÕßÕÿμ “À°√√¡°“√º≈‘μ‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡„π∑ÿ°ª√–‡∑»

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™—Ë«‚¡ß∑’Ë∑”≈à«ß‡«≈“π’È ‡ªìπÕ’°ª√–‡¥Áπ¢Õß·√ßº≈—°·≈–¥÷ß¥Ÿ¥„Àâ‡°‘¥°“√

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62 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ®√√¬“ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞ / 63

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¢Õß‡≈¢“∏‘°“√ ITGLWF „π°“√ª√–™ÿ¡∑’Ë ¥“«“«≈å ‡¡◊ËÕ‡¥◊Õπ°ÿ¡¿“æ—π∏ÿå 2548

‡æ◊ËÕμÕ∫‚μâ¢âÕÕâ“ß¥—ß°≈à“«∑’Ë«à“ :

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64 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ‡æμ‡μÕ√å Œ’¡ / 65

·≈–«—π≈– 12 ™—Ëß‚¡ß¬—ßß—ÈπÀ√◊Õ π’Ë¡—π‡ªìπ§«“¡∑“√ÿ≥‚À¥√â“¬μàÕ§πß“π

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ª≈Õ¥¿—¬®“°Õ—πμ√“¬μà“ßÊ ∂Ÿ°∑”√â“¬∑ÿ∫μ’ ‡¡◊ËÕæ«°‡¢“∑”ß“πº‘¥æ≈“¥

¢à¡¢Ÿà„Àâ°≈—«‡¡◊ËÕæ«°‡¢“‡√’¬°√âÕß ·≈–‰≈àÕÕ°®“°ß“πÀ“°æ«°‡¢“·¡â

‡æ’¬ß§‘¥∑’Ë®–‡¢â“√à«¡ À¿“æ·√ßß“π À√◊Õ‰¡à?é 58

58 ITGLWF ¥“«“«≈å : ‚≈°∑’Ë·μ°μà“ß®“°§«“¡‡ªìπ®√‘ß 1/ 2/ 2548 ¥Ÿ√“¬≈–‡Õ’¬¥‡æ‘Ë¡‡μ‘¡ ‰¥â∑’Ë WWW.itglwf.org

66 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ‡æμ‡μÕ√å Œ’¡ / 67

∫∑π”·¡à Õ¥‡ªìπÕ”‡¿Õ™“¬·¥π¢Õß‰∑¬ ∑’Ë‡ªìπ®ÿ¥∑’Ë çÕß§å°√§√‘ μ®—°√

·ÀàßπÕ√‡«¬å‡æ◊ËÕ™à«¬‡À≈◊Õ —ß§¡é (Norwegian Chruch Aid (NCA))

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‡À≈◊Õ·°à™“«æ¡à“ ∑’Ë‡¢â“¡“≈’È¿—¬ ß§√“¡ ·≈–√–∫∫°“√ª°§√Õß¿“¬„μâ

‡º¥Á®°“√∑À“√ ∑’Ë‚À¥√â“¬∑’Ë ÿ¥·ÀàßÀπ÷Ëß¢Õß‚≈° ¢≥–∑’Ë NCA ·≈–Õß§å°√

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∑’ËÕ¬ŸàÕ“»—¬„π§à“¬Õæ¬æ¢ÕßÕß§å°“√ Àª√–™“™“μ‘ À√◊Õ UN μ“¡·π«

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¡πÿ…¬∏√√¡∑’Ë‡°‘¥°—∫§πª√–¡“≥ 1 ∂÷ß 2 ≈â“π§π ∑’Ë‡ªìπ§πμà“ß™“μ‘™“«

æ¡à“∑’Ë¬“°®π (´÷Ëß®”π«π¡“°‡¢â“‡¡◊Õß·∫∫º‘¥°ÆÀ¡“¬)

Õß§å°√¢Õß™“«æ¡à“‰¥â∑”„Àâ NCA À—π¡“„Àâ§«“¡„ à„®™–μ“

°√√¡¢Õß·√ßß“πμà“ß™“μ‘™“«æ¡à“ ·≈–§«“¡‚À¥√â“¬ªÉ“‡∂◊ËÕπ¢Õß

°√–∫«π°“√º≈‘μ ∑’Ë¡ÿàß„™â∑ÿπμË” ‡æ◊ËÕº≈°”‰√ Ÿß¢ÕßÕÿμ “À°√√¡ ‘Ëß∑Õ„π

·¡à Õ¥ ‘π§â“¬’ËÀâÕ¥—ß∑’Ë‡ªìπ∑’Ë√Ÿâ®—°∑—Ë«‚≈° ‡™àπ ∑Õ¡¡’ Œ‘≈øî‡°Õ√å (Tommy

Hilfiger) ‡¡≈°“(Melka) ·≈–§“‡¡≈(Camel) æ∫«à“∂Ÿ°º≈‘μ∑’Ëπ’Ë„π‚√ß“πμ—¥

‡¬Á∫‡ ◊ÈÕºâ“μ“¡™“¬·¥π ‡™àπ°—π

NCA ∑√“∫«à“Õß§å°√∑”ß“π‡°’Ë¬«°—∫·√ßß“πæ¡à“ ™◊ËÕÕß§å°√ ¡“π

©—π∑å·√ßß“πæ¡à“ (Burma solidarity Organization À√◊Õ BLSO) ¡’§«“¡√Ÿâ≈÷°´÷Èß

‡°’Ë¬«°—∫ ∂“π°“√≥å„π·¡à Õ¥ ·≈–‡ πÕ„Àâ§«“¡™à«¬‡À≈◊ÕμàÕ·√ßß“π

æ¡à“ºŸâπà“ ß “√‡À≈à“π’È BLSO ‰¡à„™à À¿“æ·√ßß“πæ¡à“‚¥¬μ√ß ‡π◊ËÕß®“°

°“√μ—Èß À¿“æ·√ßß“πæ¡à“ ‰¡à‰¥â√—∫Õπÿ≠“μ·≈–∑”‰¡à‰¥â„π‰∑¬ ·μà‡ªìπ

Õß§å°√ ¡“§¡Õ¬à“ß‰¡à‡ªìπ∑“ß°“√ ”À√—∫·√ßß“πμà“ß™“μ‘ Õß§å°√

∫∑∑’Ë Õß°“√‡Õ“√—¥‡Õ“‡ª√’¬∫·√ßß“πμà“ß™“μ‘

™“«æ¡à“„π·¡à Õ¥ ª√–‡∑»‰∑¬

68 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ‡æμ‡μÕ√å Œ’¡ / 69

(À√◊Õ∂Ÿ°μ—Èß§”∂“¡) ·≈–Õâ“ß«à“π’Ë§◊Õ·π«∑“ß„π°“√· ¥ß§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫

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‡®â“¢Õß¬’ËÀâÕ ‘π§â“ (μà“ßª√–‡∑») ¬°‡≈‘° —≠≠“ À“°·μà¢Õ„Àâ∑”ß“π°—∫

‚√ßß“π∑’Ëº≈‘μ ‘π§â“ (suppliers) ‡æ◊ËÕª√—∫ª√ÿß ¿“æ°“√∑”ß“π„Àâ¥’¢÷Èπ ·≈–

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·√ßß“π√–À«à“ßª√–‡∑» æ«°‡¢“‰¡à ¡§«√∑’Ë®–μâÕßμ°ß“π ‡æ√“–¬’ËÀâÕ

¥—ßÕ¬à“ß ∑Õ¡¡’ Œ‘≈øï‡°Õ√å μ—¥À“ßª≈àÕ¬«—¥ ·≈â««‘Ëß®ÿ°μŸ¥Àπ’‰ª‚¥¬‰¡à

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NCA ¡Õ∫‡Õ° “√∑—ÈßÀ¡¥·≈– “√§¥’∑—ÈßÀ¡¥„Àâ°—∫ºŸâ ◊ËÕ¢à“«‡ÕÕ√å≈‘ß

∫Õ√å‡°π (Erling Borgen) ‡æ◊ËÕ∑”°“√»÷°…“§âπ§«â“„π∑“ß°“√¢à“«‡æ‘Ë¡¢÷Èπ

·≈–‡¢“‰¥â∑”√“¬ß“π¢÷Èπ¡“Õ’°™‘ÈπÀπ÷Ëß ∫Õ√å‡°π‰¥â‡¥‘π∑“ß¡“∑’Ë‡¡◊Õß‰∑¬

‡æ◊ËÕ —¡¿“…≥å·√ßß“πμà“ß™“μ‘ ‡¢“‰¥âμ‘¥μàÕ‡®â“¢Õß¬’ËÀâÕμà“ßª√–‡∑» ·≈–

Õ∫∂“¡«à“ ¡’°“√¥”‡π‘π°“√Õ¬à“ß‰√ À√◊ÕμÕ∫√—∫Õ¬à“ß‰√μàÕ¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë¡’Õ¬Ÿà

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NCA ¢Õ„Àâ BLSO ∑”√“¬ß“π‡°’Ë¬«°—∫°“√º≈‘μ ‘π§â“ ‘Ëß∑Õ ·≈–

™à«¬»÷°…“ª√–‡¡‘π«à“ ‘π§â“∑’Ë∑”°“√º≈‘μ‡À≈à“π’È„π·¡à Õ¥ ‡ªìπ‰ª‡æ◊ËÕ

°“√ àßÕÕ°À√◊Õ‰¡à ®“°°“√√“¬ß“π √ÿª«à“ º≈º≈‘μ à«π„À≠à‡ªìπ ‘π§â“

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®÷ß¢Õ„Àâ BLSO ∑”°“√»÷°…“·≈–√“¬ß“πμàÕ „π√“¬≈–‡Õ’¬¥¬‘Ëß¢÷Èπ ‚¥¬

—¡¿“…≥å·√ßß“πμà“ß™“μ‘ ∂÷ß ¿“æ°“√∑”ß“π¢Õßæ«°‡¢“‡ªìπÀ≈—°

À≈—ß®“°∑’Ë‰¥â√—∫√“¬ß“π°“√»÷°…“™‘Èππ’È NCA ®÷ßμ—¥ ‘π„®μ“¡

ª√–‡¥Áππ’ÈμàÕ ‚¥¬°“√∑”‡ªìπ “√§¥’‚∑√∑—»πå ·≈–π”‡ πÕ„Àâ°—∫ºŸâπ”‡¢â“

‘π§â“„ππÕ√‡«¬å·≈–ª√–™“™π™“«πÕ√‡«¬å∑—Ë«‰ª‰¥â¥Ÿ NCA ‰¥â„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈

°—∫ ∂“∫—π®√‘¬∏√√¡∑“ß°“√§â“πÕ√‡«¬å (Norwegian Ethical Trading Initia-

tive À√◊Õ IEH) ‡°’Ë¬«°—∫ß“ππ’È ·≈–μ°≈ß∑’Ë®– ◊ËÕ “√¢âÕ¡Ÿ≈‡°’Ë¬«°—∫

ª√–‡¥Áπªí≠À“π’È‚¥¬ ¡Ë”‡ ¡Õ μÕππ’È IEH Õ¬Ÿà„π¢—ÈπμÕπ¢Õß°“√§—¥

‡≈◊Õ°∫√‘…—∑ºŸâº≈‘μ‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡ ‡æ◊ËÕ‡ªìπ°“√√‘‡√‘Ë¡·≈–¬‘π¥’√—∫ “√§¥’‡°’Ë¬«

°—∫¡“μ√∞“π¥â“π·√ßß“π„π°√–∫«π°“√º≈‘μ ‘Ëß∑Õ¡“°¢÷Èπ NCA —≠≠“

∑’Ë®–¡Õ∫√“¬°“√»÷°…“©∫—∫‡μÁ¡‡°’Ë¬«°—∫°“√∑”ß“π¢Õßæ«°‡¢“„Àâ°—∫ IEH

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¡“™‘°¢Õß IEH ¡’‡«≈“„π°“√ª√–‡¡‘π ∂“π°“√≥å·≈–‡μ√’¬¡μÕ∫

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ª°μ‘·≈â« ‘π§â“¢Õß∫√√…—∑¢â“¡™“μ‘ ∑’Ë¡’¬’ËÀâÕ¥—ßÊ ¢π“¥„À≠à ¡—°

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70 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ‡æμ‡μÕ√å Œ’¡ / 71

„™â°—∫ºŸâ√—∫‡À¡“™à«ßß“π√“¬¬àÕ¬∑’Ë√—∫ß“π‰ªº≈‘μÕ’°μàÕÀπ÷Ëß (sub - contractor)

·≈–ª√–°“√∑’Ë “¡ À¿“æ·√ßß“π‰¡à‰¥â¡’∫∑∫“∑„π°“√¡’ à«π√à«¡„π

°√–∫«π°“√‡À≈à“π’È À√◊Õ¡’∫∑∫“∑„π°“√‡ªìπμ—«°≈“ß∑’Ë ”§—≠

°√–π—Èπ°Áμ“¡ ª√– ∫°“√≥å‰¥â Õπ‡√“«à“ ‡®â“¢Õß¬’ËÀâÕμà“ßª√–‡∑»

à«π„À≠à ‰¡à«à“®–‡ªìπ∏ÿ√°‘®‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡ À√◊ÕÕ◊ËπÊ μà“ß‰¡àμâÕß°“√¬ÿàß

‡°’Ë¬«°—∫°“√≈–‡¡‘¥ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ·≈–°Á‡μÁ¡„® À√◊Õæ√âÕ¡∑’Ë®–À≈’°Àπ’‰ª

„Àâ‰°≈ ‡æ◊ËÕ‡ªìπÀ≈—°ª√–°—π«à“ ºŸâº≈‘μ ‘π§â“ªÑÕπ„Àâ°—∫μπ (supply chain)

„™âÀ≈—°ªØ‘∫—μ‘∑’Ë¥’·≈–∑”∂Ÿ°μâÕß ·μà·πàπÕπ«à“ ‰¡à„™à‚√ßß“π∑—ÈßÀ≈“¬∑’Ë

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1.1 °“√‡Õ“√—¥‡Õ“‡ª√’¬∫§π∑’ËÕàÕπ·Õ

§πμà“ß™“μ‘™“«æ¡à“ ∑’ËμâÕß¡“Õ¬Ÿà∑’Ë·¡à Õ¥ ‡æ◊ËÕÀ≈∫Àπ’ªí≠À“

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72 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ‡æμ‡μÕ√å Œ’¡ / 73

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- ¡’π“§¡ 2546 61 °“√≈–‡¡‘¥·≈–°“√„™â§«“¡√ÿπ·√ß„π√Ÿª·∫∫‡¥‘¡ °Á¬—ß

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61 √«∫√«¡®“°√“¬ß“π∑’Ë‰¡à‰¥â√—∫°“√μ’æ‘¡æå ‡√◊ËÕß ç°“√‡Õ“√—¥‡Õ“‡ª√’¬∫∑’Ë∂Ÿ°´àÕπ‡√âπ : ™“«æ¡à“„π‚√ßß“πº≈‘μ‡ ◊ÈÕºâ“ : °“√√—∫‡À¡“™à«ß∑’Ëª°ªî¥¢Õß∫√‘…—∑∑Õ¡¡’ Œ‘≈øï‡°Õ√å ·≈– ‘π§â“¬’ËÀâÕÕ◊ËπÊ „π·¡à Õ¥ ª√–‡∑»‰∑¬é ‚¥¬ Norwegian Church Aid 2547

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60 çæ¡à“ : °“√¢“¥‡ ∂’¬√¿“æ§«“¡¡—Ëπ§ß„πæ◊Èπ∑’ËμàÕμâ“π°“√°∫Øé Amnesty International 2545

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74 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ‡æμ‡μÕ√å Œ’¡ / 75

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1.4 °“√À—°§à“®â“ß

‡ªìπ‡√◊ËÕßª°μ‘∑’Ë‚√ßß“π®–¡’°“√À—°‡ß‘π 300 ∫“∑∑ÿ°‡¥◊Õπ®“°§à“

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1.2 §à“®â“ß

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√–À«à“ß 45 - 80 ∫“∑μàÕ«—π ¥—ßπ—Èπ®÷ß‡ªìπ°“√∑”º‘¥°ÆÀ¡“¬‰∑¬ ∫π

√“°∞“π√–‡∫’¬∫∑’Ë§«√ªØ‘∫—μ‘ ‚√ßß“π∫“ß·Ààß¡’°“√∫—ß§—∫§πß“π„Àâ‡´Áπ

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¡—°®–¡’ªí≠À“§«“¡¢—¥·¬âß∫àÕ¬Ê ‡°’Ë¬«°—∫§à“®â“ß∑’Ë‚√ßß“π„™â√–∫∫°“√

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2,500 ∫“∑μàÕ‡¥◊Õπ (70 - 80 ∫“∑μàÕ«—π) ¢≥–∑’Ë·√ßß“π‰√âΩï¡◊Õ‰¥â√—∫ 1,000

·≈– 1,500 ∫“∑ (40 - 50 ∫“∑μàÕ«—π) ∂â“‡∑’¬∫‡ªìπ¥Õ≈≈à“√å ”À√—∫

·√ßß“πΩï¡◊Õ §◊Õ 1.5 - 2 ¥Õ≈≈à“√åμàÕ«—π √«¡∑—Èß‡ß‘π∑’Ë‰¥â√—∫®“°§à“≈à«ß‡«≈“

´÷ËßμË”°«à“∑’Ë‡√’¬°°—π«à“ ç√“¬‰¥â‡æ◊ËÕ§à“§√Õß™’æé

1.3 ™—Ë«‚¡ß°“√∑”ß“π

‡«≈“∑”ß“πª°μ‘μàÕ —ª¥“Àå®–Õ¬Ÿà√–À«à“ß 70 ∂÷ß 100 ™—Ë«‚¡ß ¢÷ÈπÕ¬Ÿà

°—∫™à«ß‡«≈“°”Àπ¥ àßß“π ∑’Ë√–∫ÿ„π —≠≠“°“√ àß ‘π§â“ ™—Ë«‚¡ß∑”ß“π

76 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ‡æμ‡μÕ√å Œ’¡ / 77

πŸ Õ“¬ÿ 22 ªï

¡“®“°æ–Õ—π ‡À¡◊ÕßÀ≈«ß¢Õß√—∞°–‡À√’Ë¬ß

πŸ≈Ÿ° “«°√√¡°√°àÕ √â“ß™“«æ¡à“∑’Ë‡¢â“¡“∑”ß“π°àÕ √â“ß„π

‡¡◊Õß‰∑¬√à«¡ 20 ªï æàÕ¢ÕßπŸ¡“μ“¡≈”æ—ß„π™à«ß·√°Ê ∑‘Èß‡¡’¬·≈–≈Ÿ°Ê

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78 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ‡æμ‡μÕ√å Œ’¡ / 79

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68 ‡™àπ¡’°“√®—¥μ—Èß‡§√◊Õ¢à“¬°“√μ‘¥μ‘¥μ“¡μ√«® Õ∫∫√√…—∑¢â“¡™“μ‘

86 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ‡æμ‡μÕ√å Œ’¡ / 87

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°“√©°©«¬ª√–‚¬™πå®“°°“√∑–≈—°‡¢â“¡“¢Õß·√ßß“πμà“ß™“μ‘æ¡à“ ∑”„Àâ

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70 §«“¡®√‘ß·≈â«¡’¡“μ√“Àπ÷Ëß„π¡“μ√∞“π∑“ß®√√¬“∫√√≥„π°“√º≈‘μ¢Õß ∑Õ¡¡’ Œ‘≈øï‡°Õ√å ∫√‘…—∑ “¡“√∂¬°‡≈‘° (terminate) —≠≠“‰¥â À“°¡’°“√æ∫°“√≈à«ß ≈–‡¡‘¥¢ÕßºŸâ√—∫‡À¡“™à«ßß“π ´÷Ëßπ—ËπÀ¡“¬§«“¡«à“ ∑Õ¡¡’ Œ‘≈øï‡°Õ√å “¡“√∂μ—¥À“ß ª≈àÕ¬«—¥·≈â«‡ªî¥·πà∫Àπ’‰¥â‚¥¬‰¡àμâÕß√—∫º‘¥™Õ∫ À“°¢âÕ¡Ÿ≈∂Ÿ°‡ªî¥‡º¬ ‡™àπ ∫√‘…—∑‰¥â ∑”À≈—ß®“°¡’°“√ªî¥‚ªß°√–∫«π°“√º≈‘μ∑’Ë·¡à Õ¥

º≈‘μ¢Õß∫√‘…—∑π’È„π·¡à Õ¥ 69 º≈∑’Ëμ“¡¡“À≈—ß®“°°“√‡ªî¥‡º¬¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß

NCA / BLSO „π‡¥◊Õπæƒ…¿“§¡ 2546 §◊Õ°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«¢Õß∫√‘…—∑‚¥¬

°“√μ—¥À“ßª≈àÕ¬«—¥§πß“π ·≈â««‘ËßÀ“ß®ÿ°μŸ¥Àπ’‚¥¬‰¡à¡’‡¬◊ËÕ„¬ (cut and

run)

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Ocean Group) °àÕπ Õß§å°√„À≠à™◊ËÕ ‚π‡«≈ ‡ÕÁπ‡∑Õ‰æ√ å (Novel Enterprise)

®–§«∫§ÿ¡∑—Èß ∑Õ¡¡’ Œ‘≈øï‡°Õ√å ·≈– ‡´“∑å ‚Õ‡´’¬π °√ÿäª ∫√‘…—∑∑—ÈßÀ¡¥π’È

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‡À¡“™à«ß ∑—Èß∑’Ë‡ªìπ∑—Èß∑’Ë‡ªìπ∑“ß°“√·≈–‰¡à‡ªìπ∑“ß°“√μà“ß¡’ ”π—°ß“π

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°√ÿäª ¥â«¬‡™àπ°—π §◊Õ ∫√‘…—∑‡°√´¥—π π‘∑‡μÕ√å (Gracedon Knitters) ´÷Ëß¡’

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69 √“¬ß“π∑’Ë°”≈—ßμ’æ‘¡æå¢Õß NCA

88 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ‡æμ‡μÕ√å Œ’¡ / 89

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·√ßß“π√“§“∂Ÿ°®”π«π¡À“»“≈®“°ª√–‡∑»‡æ◊ËÕπ∫â“π 72 °“√¢¬“¬μ—«

·≈–°“√‡μ‘∫‚μ∑“ß‡»√…∞°‘®√«¡∑—Èß°“√æ—≤π“‡»√…∞°‘®√–À«à“ß∑»«√√…

2533 À¡“¬∂÷ß °“√∑’Ë‰∑¬ “¡“√∂√—∫®â“ß∑”ß“πÕ◊Ëπ ∑’Ë‰¡à„™àª√–‡¿∑ 3Ds §◊Õ

Dirty = °ª√° Dangerous = Õ—πμ√“¬ ·≈– Difficult = ¬ÿàß¬“° À≈“¬ªï∑’Ë

ºà“π¡“®π°√–∑—Ëßªí®®ÿ∫—πÕÿμ “À°√√¡‰∑¬®÷ß‰¥âæ÷Ëßæ“·√ßß“π®“°æ¡à“

Õ¬à“ßμàÕ‡π◊ËÕß

‘Ëß∑’Ëμ“¡¡“À≈—ß°“√ ‘Èπ ÿ¥¢Õß¢âÕμ°≈ß°“√§â“ ‘Ëß∑Õ√–À«à“ßª√–‡∑»

(MFA) „πªï 2548 ®– √â“ß·√ß°¥¥—πμàÕÕÿμ “À°√√¡‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡¢Õß‰∑¬

„Àâ‡æ‘Ë¡¡“°¬‘Ëß¢÷Èπ ª√–‡∑»∑’Ëº≈‘μ‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡‡™àπ‰∑¬ μâÕß‡º™‘≠°—∫°“√®â“ß

·√ßß“π√—∫‡À¡“™à«ß¢Õß∫√‘…—∑μà“ß™“μ‘ ‚¥¬°“√¬â“¬‰ª®â“ßß“π„π®’π·≈–

Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ®“°¢âÕ —ß‡°μÕ—πÀπ÷Ëß∑’Ë∫Õ°«à“ ®’ππ—Èπæ√âÕ¡∑’Ë®– ç¥Ÿ¥‡Õ“ß“π

Õ–‰√°Á‰¥â ..... °√–∫«π°“√‚≈°“¿‘«—μπå°”≈—ß‡¢â“ Ÿà¿“«–·Ààß™–μ“°√√¡„À¡à

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”À√—∫ª√–‡∑»°”≈ßæ—≤π“∑’Ë¡’§à“®â“ßμË”∑—ÈßÀ≈“¬ ...„π°“√¡ÿàß Ÿà°“√

≈ß∑ÿπμË”°”‰√ Ÿßπ—Èπ ®’π°”≈—ß°”Àπ¥π‘¬“¡®ÿ¥∑’ËμË” ÿ¥ (bottom) 73

º≈¢Õß¡—π°Á§◊Õ √–¥—∫§à“®â“ß∑’Ë·∑â®√‘ß„π·¡à Õ¥π—Èπ ‡∑’¬∫‡∑à“°—∫

·§à§à“®â“ß„π√–¥—∫μË” ÿ¥„π®’π·≈–Õ‘π‚¥π’‡ ’¬‡∑à“π—Èπ ÷Ëß∑’Ëπ—Ëπ Õ—μ√“∑’Ë Ÿß¢÷Èπ

¡“Õ’°¡“¢Õß§à“®â“ß°Á®–‡ªìπ 39 ·≈– 34 ¥Õ≈≈à“√å ( À√—∞) μàÕ‡¥◊Õπμ“¡

≈”¥—∫ 74 ·≈–Õ¬à“ß∑’Ë‰¥â°≈à“«¡“·≈â«¢â“ßμâπ §à“®â“ß¢—ÈπμË”μ“¡°ÆÀ¡“¬

¡’§πμà“ß™“μ‘™“«æ¡à“∑”ß“πÕ¬Ÿà„π·¡à Õ¥ ‰¡àμË”°«à“ 80,000 §π à«π

„À≠àÕ¬Ÿà„π¿“§‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡ °“√°àÕ √â“ß ·≈–‡ªìπ§π„™âμ“¡∫â“π ª√–™“°√

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ª√–¡“≥ 150 ∂÷ß 200 μ—ÈßÕ¬Ÿà„πμ—«‡¡◊Õß ·√ßß“π à«π„À≠à„π‚√ßß“π ‡À≈à“

π’È‡ªìπ·√ßß“π™“«æ¡à“ ·≈–ª√–¡“≥ 80 ‡ªÕ√å‡´Áπμå ∑”‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡§π

ß“π à«π„À≠àÕ¬Ÿà√–À«à“ß 75 ∂÷ß 85 % ‡ªìπºŸâÀ≠‘ß ‚√ßß“π∑’Ë„À≠à∑’Ë ÿ¥®â“ß

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πÿàßÀà¡ ®÷ß∑”„Àâ‰¡à¡’°“√º≈‘μ„π À√—∞œ ·≈– À¿“æ¬ÿ‚√ªÕ’°μàÕ‰ª μ—Èß·μà

ª≈“¬»μ«√√…∑’Ë 19 ‡ªìπμâπ¡“ ·√ßß“πÕæ¬æ‡ªìπ°”≈—ß ”§—≠„π°“√

º≈‘μ‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡„π À√—∞œ·≈–„π À¿“æ¬ÿ‚√ª 71 §πß“π‡À≈à“π’È‰¡à√ŸâÀ√◊Õ

μ√–Àπ—°„π ‘∑∏‘¢Õßμπ‡ªìπ à«π„À≠à ·≈–∑”Àπâ“∑’Ëº≈‘μ‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡„Àâ

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®“°√—∞ §à“®â“ß∑’Ëæ«°‡¢“‰¥â√—∫π—Èπ μË”°«à“¡“μ√∞“π§à“®â“ß¢—ÈπμË”¡“°∑’‡¥’¬«

®“° ¿“æ‡»√…∞°‘®∑’Ëπ—∫«—π·μà®–‡ ◊ËÕ¡∂Õ¬≈ß‡√◊ËÕ¬Ê „πæ¡à“ ∑”„Àâ

§πæ¡à“Àπ’‡¢â“¡“À“ß“π∑”„π‰∑¬ ·≈–‚√ßß“πÀ≈“¬·Ààß¬â“¬‰ªμ—Èß∑’Ë

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μ—Èß·μàª≈“¬∑»«√√… 2533 «“√ “√∏ÿ√°‘®¢Õß‰∑¬ (Business Thailand) °Á‰¥â

71 ç√“¬ß“π°“√«‘®—¬·√ßß“π„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡´’¬μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâé ‚¥¬ ¡’π“ Õ— ‚§≈’ ·≈– Õ‘π‡° ‡´≈‡¥π√— 2546

72 ‡√◊ËÕß‡¥’¬«°—π Àπâ“ 1173 «‘≈‡≈’¬¡ ‡°√‡¥Õ√å (william Greider) Õâ“ßÕ‘ß„πéé Ÿà‡ âπ∑“ß°“√≈ß∑ÿπ∑’Ë°”‰√ Ÿß : °√–∫«π °“√‚≈°“¿‘«—≤πå °—∫¡“μ√∞“π·√ßß“πéé„π¡ÿ¡¡Õß®’π (China Respective) À¡“¬‡≈¢ 46

90 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ‡æμ‡μÕ√å Œ’¡ / 91

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BOI

2.3 π‚¬∫“¬‡æ◊ËÕ∏ÿ√°‘®

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78 http://www.thailand.com/exports/html/law-general-IZ html

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76 ‡æ‘ËßÕâ“ß

77 ‡æ‘ËßÕ“ß

2546 ‚¥¬Õπ‘μ“ ™“π (Anita Chan)74 ç Ÿà‡ âπ∑“ß°“√≈ß∑ÿπ∑’Ë°”‰√ Ÿß : °√–∫«π°“√‚≈°“¿‘«—≤πå °—∫¡“μ√∞“π·√ßß“πé „π ¡ÿ¡¡Õß®’π (China Respective) À¡“¬‡≈¢ 24 2546 ‚¥¬Õπ‘μ“ ™“π

92 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ‡æμ‡μÕ√å Œ’¡ / 93

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94 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ‡æμ‡μÕ√å Œ’¡ / 95

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À√◊Õ∑”ß“π‰¡à‡μÁ¡∑’Ë °Á‰¥â·μàÀ«—ß«à“ ‘Ëß‡À≈à“π’È®–‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¥’¢÷Èπ ·μà„π

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81 ç·√ßß“πμà“ß™“μ‘æ¡à“ „π·¡à Õ¥é ∫∑«‘‡§√“–Àå∑—Ë«‰ª¢Õß‰∑¬ ‚¥¬ ‡¥ππ‘ Õ“√å‚π≈ (Dennis Arnold) π—°«‘®—¬‚§√ß°“√≥√ß§å‡æ◊ËÕ·√ßß“π‰∑¬·≈–‡Õ‡´’¬μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ - ‡§√◊Õ¢à“¬μ‘¥μ“¡μ√«® Õ∫∫√√…—∑¢â“¡™“μ‘Õ“‡´’¬π 2547 Àπâ“ 4

82 ®“°°“√æ∫ ª√–™ÿ¡√à«¡°—∫ª√–∏“π‡§√◊Õ¢à“¬ (°“√≈ß∑ÿπ) ª√–°—π§«“¡‡ ’Ë¬ß∑“ß —ß§¡ ª√’¥“ ‡μ’¬ ÿ«√√≥ ∑’Ë°√ÿß‡∑æœ æƒ…¿“§¡ 2547

96 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ‡æμ‡μÕ√å Œ’¡ / 97

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°“√ª√“∫ª√“¡ °“√§ÿ¡§“¡¢ÕßΩÉ“¬∫√‘À“√ ·≈–‡®â“Àπâ“∑’Ë√—∞ ¡“æ—π∏å

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86 ‰Õ´’‡Õø∑’¬Ÿ (ICFTU) ç ‘∑∏‘ À¿“æ·√ßß“πé http://www.icftu.org/focus.asp

106 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ®√√¬“ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞·≈–‡æ§‡μÕ√å Œ’¡ / 107

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‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡ (Clean Clothes Campaign_CCC) ¡’ ¡“™‘°„π°≈ÿà¡„π 13

ª√–‡∑»„π À¿“æ¬ÿ‚√ª ∑’Ë “¡“√∂∑”°‘®°√√¡‰¥âÕ¬à“ßÕ‘ √–·≈–

‡ªìπμ—«¢Õßμ—«‡Õß ·≈–‡¢â“√à«¡„π°“√√≥√ß§å√–¥—∫‚≈° ∑’Ëª√– “π‚¥¬

”π—°ß“π‡≈¢“∏‘°“√¢Õß CCC ∑’ËÕ—¡ ‡μÕ√å¥—¡ ª√–‡∑»‡π‡∏Õ·≈π¥å

√Ÿª·∫∫¢Õß°“√ √â“ß§«“¡ ¡“π©—π∑å “¡ª√– “π (Triangular Soli-

darity Model) ‰¥â√—∫°“√æ—≤π“¢÷Èπ¡“‚¥¬ »Ÿπ¬å¢âÕ¡Ÿ≈·√ßß“π·Ààß‡Õ‡™’¬

(Asian Monitor Resource Centre) °—∫‚§√ß°“√√≥√ß§å‡æ◊ËÕ·√ßß“π‰∑¬ (Thai

Labour Campaign) ´÷Ëß∂◊Õ‡ªìπ·π«∑“ß„π°“√‡ √‘¡ √â“ß§«“¡ ¡“π©—π∑å

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‰¡à¡’§«“¡¬—Ëß¬◊π®“°°“√‰¥â√—∫¿“¬„μâ·π«§‘¥·Ààß ç°“√°ÿ»≈À√◊Õ°“√

1.2 ¬ÿ∑∏»“ μ√å„À¡à„π°“√√≥√ß§å : °“√ ¡“π©—π∑å “¡ª√– “π

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°“√√≥√ß§å„πμâπ∑»«√√… 2533 à«π¡“°‡πâπ‰ª∑’Ë°“√°¥¥—π ‘π§â“

¡’¬’ËÀâÕ¢Õß‚≈°„Àâ· ¥ß§«“¡‡§“√æμàÕ ‘∑∏‘Ï¢Õß À¿“æ·√ßß“π‡ªìπ√“¬

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ç∫π≈ß≈à“ßé (top down)

108 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ®√√¬“ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞·≈–‡æ§‡μÕ√å Œ’¡ / 109

μ√«® Õ∫∫√√…—∑¢â“¡™“μ‘„πÕ“‡´’¬π (Asian Monitoring Network) ·≈–

Õß§å°√√≥√ß§å¥â“π·√ßß“π„πª√–‡∑»ºŸâº≈‘μ §«√ª√– “π§«“¡√à«¡¡◊Õ

√–À«à“ß°—π‡æ◊ËÕ∑”„Àâ ‡°‘¥°“√ ◊ËÕ “√·≈–·≈°‡ª≈’Ë¬π¢âÕ¡Ÿ≈ √–À«à“ß§π

ß“π·≈–Õß§å°√μà“ßÊ ∑—Ë«‚≈°∑’Ë∑”ß“π¥â“ππ’È ·≈–√–À«à“ß§πß“π¥â«¬

°—π‡Õß„πª√–‡∑»μà“ßÊ

°“√ ¡“π©—π∑å√–À«à“ß§πß“π‚≈°„μâ (South South Solidarity)

°“√√≥√ß§å°—∫ºŸâ∫√‘‚¿§„π¬ÿ§·√°Ê π—Èπ ¡—°®–‡ªìπ°“√√≥√ß§å¢Õß

Õß§å°√„π‚≈°‡Àπ◊Õ‡æ◊ËÕ √â“ß§«“¡¡—Ëπ„®«à“ ‘π§â“·∫√π¥åμà“ßÊ ∑’Ë«“ß¢“¬

„π‚≈°‡Àπ◊Õ®–‡§“√æ·≈–¬Õ¡√—∫„π ‘∑∏‘¢Õß À¿“æ·√ßß“π ·≈–

¬Õ¡√—∫ºŸâπ” À¿“æ·√ßß“π·≈–‡√’¬°√âÕß„Àâ¡’°“√√—∫ ¡“™‘°∑’Ë∂Ÿ°ª≈¥

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(Jagalanka) 88 ∂◊Õ‡ªìπμ—«Õ¬à“ßÕ—πÀπ÷Ëß (¥Ÿ∫—π∑÷°¥â“π≈à“ß)

·μàÕ¬à“ß‰√°Áμ“¡ ¬—ß¡’§«“¡®”‡ªìπ„π°“√∑”„Àâ‡°‘¥°“√·≈°‡ª≈’Ë¬π

·≈–°“√ ¡“π©—π∑å√–À«à“ß§πß“π„πª√–‡∑»‚≈°„μâ¥â«¬°—π‡Õß ∑—Èßπ’È‡æ◊ËÕ

√à«¡°—πº≈—°¥—π„Àâ‡°‘¥°“√¬ÿμ‘°“√·¢àß¢—π√–À«à“ß°—π¢Õß§πß“π·≈–

√—∞∫“≈‚≈°„μâ ∑’Ë√—ß·μà®–π”‰ª Ÿà°“√ àßº≈¥â“π≈∫μàÕ§πß“π‡À≈à“π’È ¿“¬

„μâ°“√·¢àß¢—ππ’È√—∞·≈–°≈ÿà¡π“¬®â“ß„πª√–‡∑»‚≈°„μâ‰¥â„™â¡“μ√°“√μà“ßÊ

‡æ◊ËÕ°’¥°—π‰¡à„Àâ§πß“π≈ÿ°¢÷ÈπμàÕ Ÿâ‡æ◊ËÕ ‘∑∏‘¢Õßμ—«‡Õß ·≈–√«¡μ—« √â“ß

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88 ¡’°“√√≥√ß§å‡æ◊ËÕ§«“¡ ¡“π©—π∑å®”π«π¡“° ∑’Ë π—∫ πÿπ°“√μàÕ Ÿâ¢Õß§πß“π®“°®“°“ ≈—ß°“ (Jagalanka) ÷Ëßπ”‚¥¬ À¿“æ§πß“π„π‡¢μ‡ √’∑“ß°“√§â“„π»√’≈—ß°“ »÷°…“¢âÕ¡Ÿ≈ ‡æ‘Ë¡‡μ‘¡‰¥â∑’Ë‡«Á∫‰´μå¢Õß Clean Clothes Campaign, ITGWF, ICFTU ·≈– ACILS

ß‡§√“–Àåé ®“°§πÕ◊Ëπ ·π«∑“ß∑’Ë®–π”¡“ Ÿà§«“¡¬—Ëß¬◊π∑’Ë·∑â®√‘ß°Á§◊Õ

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ß“π„πª√–‡∑»∑’Ë∑”°“√º≈‘μ ‡æ◊ËÕ∑’Ë«à“§πß“π‡À≈à“π—Èπ®– “¡“√∂„™â

ª√–‚¬™πå®“°Õ”π“®μàÕ√Õß∑’Ë‡°‘¥®“°“√√«¡μ—«°—π‡æ◊ËÕπ”‰ª Ÿà°“√‡√’¬° √âÕß

„Àâ¡’°“√ª√—∫‡ª≈’Ë¬π ¿“æ°“√®â“ßß“π·≈– ¿“æ·«¥≈âÕ¡„π°“√∑”ß“π

∑’Ë‡À¡“– ¡ 87 ¡’ ¿“æ§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà∑’Ë¥’ ¡’§«“¡¡—Ëπ§ß„π°“√∑”ß“π ´÷Ëß

π—ËπÀ¡“¬∂÷ß ç°“√¡’™’«‘μ∑’Ë¥’¢÷Èπ¢Õß§√Õ∫§√—«æ«°‡¢“·≈–‡∏Õ‡À≈à“

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√—∞∫“≈„π‚≈°„μâ ç¬Õ¡·≈°é À√◊Õ ç¢“¬‡√◊ËÕß ‘∑∏‘·√ßß“πé °—∫

°“√¥÷ß¥Ÿ¥·≈–‡™◊ÈÕ‡™‘≠°“√‡¢â“¡“≈ß∑ÿπ¢Õßπ“¬∑ÿπμà“ß™“μ‘ ¿“¬„μâ¢âÕ

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√≥√ß§å ÷Ëß¬—ß¡’®”π«π‰¡à¡“°π—°∑’Ë¡ÿàß‰ª∑’Ë ç°“√À¬ÿ¥√—∞∫“≈„π‚≈°„μâ „Àâ‡≈‘°

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À¿“æ·√ßß“π√–¥—∫‚≈° Õß§å°√√≥√ß§å®“°‚≈°‡Àπ◊Õ ·≈–‡§√◊Õ¢à“¬

87 Õß§å°√·√ßß“π “°≈ (ILO) ¡’°“√ àß‡ √‘¡·π«§‘¥¢Õß ùß“π∑’Ë∂Ÿ°μâÕß‡À¡“– ¡ (decent work)û À√◊Õ ß“π∑’Ë¥’

110 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ®√√¬“ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞·≈–‡æ§‡μÕ√å Œ’¡ / 111

∫—π∑÷°™à«¬§«“¡®”„π°“√¬ÿμ‘¢âÕæ‘æ“∑

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À¿“æ§πß“π‡¢μ°“√§â“‡ √’

141 Õπ—π¥“ √“™°√ÿ≥“ ¡–«—≤“ ‚§≈Õ¡‚∫ 10

°—∫ ∫√‘…—∑ ®“°“≈—ß°“ ®”°—¥ §–μÿπ“¬“‡°

‚¥¬π—¬π’È ∂◊Õ‡ªìπ¢âÕμ°≈ß√–À«à“ß À¿“æ§πß“π‡¢μ°“√§â“‡ √’ (Free

Trade Zone Workers Union FTZWU) ·≈– ∫√‘…—∑ ®“°“≈—ß°“ (Jagalanka)

®”°—¥ §–μÿπ“¬“‡° ‡°’Ë¬«°—∫¢âÕæ‘æ“∑ „π°“√¬Õ¡√—∫ À¿“æ ´÷Ëß¡’¢âÕ

¬ÿμ‘·≈–μ°≈ßμ“¡‡ß◊ËÕπ‰¢ μàÕ‰ªπ’È

1. ‰¥â√—∫°“√¬Õ¡√—∫®“°∫√‘…—∑®“°“≈—ß°“ „π∞“π–μ—«·∑π¢Õß

¡“™‘° FTZWU

2. „Àâ¡’°“√¬Õ¡√—∫„π¢âÕμ°≈ß∑’Ë®–‡§“√æ„π ‘∑∏‘¢Õß§πß“π „π°“√

®—¥μ—Èßμ—«·∑π ·≈–‡¢â“√à«¡ À√◊Õ‰¡à‡¢â“√à«¡°—∫Õß§å°√ μ“¡·π«∑“ß

∑’Ë‡≈◊Õ°‚¥¬Õ‘ √–

3. „Àâ¡’°“√¬Õ¡√—∫„π¢âÕμ°≈ß∑’Ë®–‰¡à√—ß·° ¢à¡¢Ÿà ∑”„Àâ§πß“πμ°

‡ªìπ‡À¬◊ËÕ¢Õß°“√·∫àß·¬° °’¥°—π À√◊Õ∫—ß§—∫§πß“π∑’Ë‰¡àÕ¬Ÿà„π

À¿“æ „Àâ¬Õ¡®”ππμàÕ°“√ªØ‘∫—μ‘∑’Ë‰¡à™Õ∫∏√√¡¢Õßπ“¬®â“ß

4. ß«π ‘∑∏‘„π°“√√≥√ß§å√–¥—∫ “°≈μàÕ‰ª‰¥âÕ’° À“°∫√‘…—∑

≈–‡«âπ ªØ‘∫—μ‘À√◊Õ‰¡à‡§“√æμàÕ¢âÕμ°≈ß·≈–§«“¡‡¢â“„®∑’Ë‰¥â

°√–∑”√à«¡°—π‰«âπ’È ‚¥¬„Àâ À¿“æ‡ªìπºŸâ„™â∑ÿ°°√–∫«π°“√„π

°“√·°âªí≠À“ μ“¡∑’Ë‰¥âμ°≈ß°—π‰«â ≥ ∑’Ëπ’È

5. FTZWU ¬Õ¡√—∫„π¢âÕμ°≈ß„π°“√¢Õ„ÀâºŸâ∑’Ë∑”°“√√âÕß‡√’¬π

(‚®∑°å) ¬—∫¬—Èß¢âÕ√âÕß‡√’¬π (°“√√âÕß∑ÿ°¢å) (≈ß«—π∑’Ë 21 °√°Ø“§¡

‡¡◊ËÕ„¥°Áμ“¡∑’Ë§πß“π„πª√–‡∑»ºŸâº≈‘μ∑—ÈßÀ≈“¬‰¥â‡¢â“„®∂÷ßª√“°Ø

°“√≥å°“√¬â“¬∞“π°“√º≈‘μ‡æ◊ËÕ ù≈ß∑ÿπμË” ÿ¥ °”‰√ Ÿß ÿ¥û ∑’Ë‚¬πæ«°‡¢“

≈ß Ÿà —ß‡«’¬π„ÀâμàÕ Ÿâ°—π‡Õß ·≈–‡√‘Ë¡∑’Ë®–∑”ß“π√à«¡°—π„π°√–∫«π°“√

μàÕ Ÿâ∑—Èß„π√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§·≈–√–¥—∫‚≈°·≈â« ‡¡◊ËÕπ—Èπæ«°‡¢“°Á®– “¡“√∂À¬ÿ¥

ç°“√‡À¬’¬∫¬Ë”·≈–∑”≈“¬»—°¥‘Ï»√’§«“¡‡ªìπ¡πÿ…¬å≈ß‰¥âé ‰¡à¡’

√—∞∫“≈„¥„π‚≈°„μâ∑’Ë “¡“√∂∑”„Àâπ“¬®â“ß‡§“√æ·≈–ªØ‘∫—μ‘μàÕ§πß“π

¥â«¬¥’·≈–ªØ‘∫—μ‘μ“¡°ÆÀ¡“¬·√ßß“πÕ¬à“ß®√‘ß®—ß·≈–¬—Ëß¬◊π ·≈–

“¡“√∂∑”„Àâ‡°‘¥°“√®—¥ √√ à«π·∫àß∑“ß°“√§â“Õ¬à“ß¬ÿμ‘∏√√¡‡Õ“‰«â‰¥â

æ√âÕ¡°—∫°“√∑”„Àâ‡°‘¥§«“¡§≈àÕßμ—«¢Õß°“√≈ß∑ÿπ ´÷Ëß∑ÿ°√—∞∫“≈°√–∑”

¥â«¬°“√ºàÕπª√π ≈–∑‘ÈßÀ√◊Õ‡º‘°‡©¬μàÕ°“√∫—ß§—∫„™â°ÆÀ¡“¬·√ßß“π°—∫

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∂“π°“√≥å„πªí®®ÿ∫—π´÷Ëß§πß“π„π‚≈°„μâ ∂Ÿ°ª≈àÕ¬≈ß

—ß‡«’¬π„ÀâμàÕ Ÿâ°—π‡Õß ‡æ◊ËÕ°“√·¢àß¢—π√–À«à“ßæ«°‡¥’¬«°—π ‡ªìπ

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Ÿß ÿ¥-≈ß∑ÿπμË” ÿ¥é ∑’Ë‡æ’¬ß·μà®–π”‰ª Ÿà°“√™à«ß™‘ß·¢àß¢—π°—π

Õ¬à“ß∫â“§≈—Ëß®π¬“°∑’Ë®– “¡“√∂¥”√ß™’«‘μÕ¬Ÿà‰¥â¥â«¬§à“·√ß∑’ËμË”∂÷ß

¢’¥ ÿ¥∑’Ë∑ÿπæÕ„® ·≈–‡¡◊ËÕ‰√∑ÿπ®–æÕ„®?

‡§√◊Õ¢à“¬°“√μ‘¥μ“¡°“√μ√«® Õ∫∫√√…—∑¢â“¡™“μ‘·Ààß

Õ“‡´’¬π (Asian Transnational Corporation Monitoring Network

ATNCs)

112 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ®√√¬“ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞·≈–‡æ§‡μÕ√å Œ’¡ / 113

Õ‘π‡¥’¬ ·≈–Õ‡¡√‘°“°≈“ß °—∫Õß§å°√æ—π∏¡‘μ√„π»√’≈—ß°“ ∫—ß§≈“‡∑» ·≈–

ª“°’ ∂“π ‡§√◊Õ¢à“¬¢Õß ATNC ¡’°“√∑”ß“π√à«¡°—π „π√Ÿª·∫∫‰μ√¿“§’

·Ààß°“√ ¡“π©—π∑å ‚¥¬°“√®—¥ —¡¡π“ ·≈°‡ª≈’Ë¬π°“√∑”ß“π °“√∑”«‘®—¬

·≈–°“√„Àâ°“√»÷°…“

°“√√≥√ß§å ç·¢àß¢—π‚Õ≈‘¡ªî°Õ¬à“ß‡ªìπ∏√√¡é (Play Fair at the

Olypics)

∂◊Õ‡ªìπ§√—Èß·√°∑’ËÕß§å°√‡§≈◊ËÕπ‰À«¥â“π ‘∑∏‘·√ßß“π 3 Õß§å°√À≈—°

·≈–Õß§å°√‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“‡Õ°™π¡’°“√∑”ß“π√à«¡°—π ¿“¬„μâ‚§√ß°“√

√≥√ß§å ç·¢àß¢—π‚Õ≈‘¡ªî°Õ¬à“ß‡ªìπ∏√√¡é ¡“æ—π∏å·√ßß“π√–À«à“ß

ª√–‡∑» ‡™àπ ICFTU ·≈– ITGLWF √à«¡°—∫‚§√ß°“√√≥√ß§å‡æ◊ËÕ§πß“π

‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡ (CCC) ·≈–Õß§å°√ÕÕ° å·ø¡π“π“™“μ‘ ∑”ß“π√à«¡°—∫ ¡“™‘°

æ—π∏¡‘μ√„πÀ≈“¬ª√–‡∑» ‡æ◊ËÕ √â“ß®‘μ ”π÷°¢ÕßºŸâ¡’ à«π‰¥â‡ ’¬„π°’Ã“

‚Õ≈‘¡ªî°∑—ÈßÀ≈“¬ ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“ß¬‘Ëß ‡®â“¢Õß ‘π§â“Õÿª°√≥å°’Ã“ ‡ ◊ÈÕºâ“

™ÿ¥°’Ã“¬’ËÀâÕμà“ßÊ π—°°’Ã“ ·≈–§≥–°√√¡°“√‚Õ≈‘¡ªî° “°≈/·Ààß™“μ‘ „Àâ

μ√–Àπ—°∂÷ßªí≠À“ ·≈–¬Õ¡√—∫°—∫°“√· «ßÀ“°”‰√ ‚¥¬°“√‡Õ“√—¥‡Õ“

‡ª√’¬∫ ·≈–≈–‡¡‘¥§πß“π ºŸâ∑”°“√º≈‘μ ‘π§â“°’Ã“„Àâ°—∫∑—Ë«‚≈° æ«°‡¢“

‡√’¬°√âÕß§≥–°√√¡°“√‚Õ≈‘¡ªî° “°≈ (IOC) „Àâ¡’°“√°”Àπ¥¡“μ√∞“π

∑“ß®√√¬“∫√√≥¥â“π·√ßß“π„π°“√„Àâ„∫Õπÿ≠“μº≈‘μ ‘π§â“‚Õ≈‘¡ªî°¥â«¬

∂÷ß·¡â«à“§≥–°√√¡°“√‚Õ≈‘¡ªî° “°≈ ®–¬—ß‰¡à„Àâ§«“¡ π„®°—∫

°“√√≥√ß§å¥—ß°≈à“«¡“°π—° ·μàÀ≈“¬§π°Á‡™◊ËÕ°—π«à“ „π°’Ã“‚Õ≈‘¡ªî§§√—Èß

Àπâ“∑’Ë®–®—¥∑’Ë®’π„πªï 2551 Õ“®‡ªìπ‚Õ°“ Õ—π¥’ ”À√—∫§«“¡°¥¥—π∑’Ë°â“«

¢÷Èπ‰ªÕ’°¢—ÈπÀπ÷Ëß ·≈–ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®‰¥â ®’π‡ªìπ·À≈àßº≈‘μ ‘π§â“°’Ã“

∑’Ë„À≠à∑’Ë ÿ¥„π‚≈° ·μà„π¢≥–‡¥’¬«°—π °Á∂Ÿ°‡√’¬°√âÕßÕ¬à“ßÀπ—°®“°

2546 ‚¥¬ ICTFU ‡ªìπºŸâ àß ”π«πøÑÕß√âÕß ·≈–≈ß«—π∑’Ë 22

°—π¬“¬π 2546 àß ”π«πøÑÕß√âÕß‚¥¬ ITGLWF) °—∫§≥–

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114 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ®√√¬“ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞·≈–‡æ§‡μÕ√å Œ’¡ / 115

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116 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ®√√¬“ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞·≈–‡æ§‡μÕ√å Œ’¡ / 117

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2.1 °“√®—¥μ—Èß À¿“æ·√ßß“π

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118 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ®√√¬“ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞·≈–‡æ§‡μÕ√å Œ’¡ / 119

2.3 °ÆÀ¡“¬√–À«à“ßª√–‡∑»

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·πàπÕπ«à“‰¥â°àÕ„Àâ‡°‘¥§«“¡‰¡à‡∑à“‡∑’¬¡„π°“√®—¥ √√√–À«à“ß çÕ–‰√∑’Ë¡’

º≈¥’μàÕ∏ÿ√°‘®é ·≈– çÕ–‰√§◊Õº≈¥’μàÕ —ß§¡é ¢÷Èπ¡“ „π°√–∫«π°“√º≈‘μ

·∫∫ ç°”‰√ Ÿß ÿ¥-μâπ∑ÿπμË” ÿ¥é ∑’Ë‡°‘¥∫π§«“¡¬—Ë«¬«π·≈–§«“¡

“¡“√∂„π°“√°“√ √â“ß·√ß°¥¥—π≈ß¡“ Ÿà°“√°¥¢’Ë¢Ÿ¥√’¥μàÕ§πß“π∑’ËÕ¬Ÿà

„π‚§√ß √â“ß°“√®â“ßß“π∑’Ë‰¥â√—∫°“√§ÿâ¡§√Õß∑“ß°ÆÀ¡“¬μË” ·≈–°≈‰°

‡¥’¬«∑’Ë¥Ÿ‡À¡◊Õπ«à“®–∑”„Àâ‡°‘¥°“√· ¥ß§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫ §◊Õ °“√„™â¬ÿ∑∏«‘∏’

çª√–π“¡é ·≈– ç¬°¬àÕßé ∫√√…—∑μà“ßÊ (name and shame offenders)

°“√√≥√ß§å≈—°…≥–π’È ∂Ÿ°°”Àπ¥‚¥¬°“√‡√’¬°√âÕß¢ÕßºŸâ∫√‘‚¿§´÷Ëß§àÕπ

¢â“ß°√–®—¥°√–®“¬·≈–‡ªìπ‰ª„π≈—°…≥–‡©æ“–°“≈ ·≈–¡’∑√—æ¬“°√

¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë®”°—¥ ∑’Ë®–„™â‡ªìπÀ≈—°∞“π‰¥â ¢“¥°“√μ‘¥μ“¡√–¬–¬“« ·≈–°“√

π—∫ πÿπ°“√μàÕ Ÿâ‡æ◊ËÕ§«“¡¬ÿμ‘∏√√¡ ”À√—∫§πß“π ‡π◊ËÕß®“°°“√„™â

¡“μ√∞“π®√√¬“∫√√≥¥â“π·√ßß“π ‡æ◊ËÕ· ¥ß§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫μàÕ —ß§¡

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Norms for Business) ´÷Ëß√à“ßπ’È¬—ßÕ¬Ÿà„π°“√æ‘®“√≥“¢Õß§≥–°√√¡°“√

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120 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ®√√¬“ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞·≈–‡æ§‡μÕ√å Œ’¡ / 121

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Company Bill) Õ¬à“ß‰√°Á¥’ ·π«§‘¥√‘‡√‘Ë¡π’È ‡ªìπ‡æ’¬ß∫—ß§—∫„™â„π∫√‘…—∑∑’Ë¡’°“√

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Õß§å°“√°“√§â“‚≈°(WTO) ‰¥â∂Ÿ°À¬‘∫¬°¢÷Èπ∂°‡∂’¬ß «à“‡ªìπ«‘∏’°“√Àπ÷Ëß∑’Ë

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∑’ËªØ‘∫—μ‘μ“¡Õπÿ —≠≠“¢Õß ILO ®–‰¡àÀ≈ÿ¥ÕÕ°‰ª®“°°“√·¢àß¢—π

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Õ–‰√„π∫√‘∫∑¢Õß‰∑¬Õ¬à“ß‰√ „π∑“ßÀ≈—°°“√·≈â« °Á§ß®–‡ªìπ°“√¬°

√–¥—∫∞“π– „Àâ‡∑à“°—π√–À«à“ß§π‰∑¬°—∫§πß“πæ¡à“μ“¡°ÆÀ¡“¬

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¢Õß°“√∫—ß§—∫„™â°ÆÀ¡“¬ ·πàπÕπ«à“ ç¡“μ√∞“π¥â“π —ß§¡é ®–‡ªìπ°“√

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ª√–‡∑»ºŸâº≈‘μ‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡ ·≈–Õ“®‰¥â√—∫º≈°√–∑∫®“°°≈‰°°“√§ÿâ¡§√Õß

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2.4 °ÆÀ¡“¬„πª√–‡∑»ºŸâ∫√‘‚¿§

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122 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ®√√¬“ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞·≈–‡æ§‡μÕ√å Œ’¡ / 123

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124 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ®√√¬“ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞·≈–‡æ§‡μÕ√å Œ’¡ / 125

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‚¥¬μ√ß ·≈–À¡“¬∂÷ß∫√‘…—∑∑’Ë√—∫®â“ß∑”ß“π¿“¬πÕ° (sourcing company)

´÷Ëß∑”Àπâ“∑’Ë„π°“√À“´◊ÈÕ ‘π§â“ (‡™àπ „π°√≥’¢Õß ç‰π°’È ‡ªìπÀπ÷Ëß„πºŸâ´◊ÈÕ

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ºŸâº≈‘μ ‘π§â“ ∑”Àπâ“∑’ËμàÕ√Õß°—∫ºŸâº≈‘μ ‘π§â“ / ‚√ßß“π∑’Ëº≈‘μ ‘π§â“ ·≈–

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§«∫§ÿ¡§ÿ≥¿“æ·≈–°“√ªØ‘∫—μ‘μ“¡¡“μ√∞“π∑’Ë°”Àπ¥ ∫“ß§√—ÈßÕ“®‡ªìπ

ºŸâ°”Àπ¥·≈–®—¥·®ß´◊ÈÕ«—μ∂ÿ¥‘∫ („π≈—°…≥–‡™àππ’È Àπâ“∑’Ë¥—ß°≈à“« „π∫“ß

§√—Èß À¡“¬∂÷ß°“√√—∫®â“ß¿“¬πÕ°¥â«¬) μ—«·∑π„π°“√®—¥´◊ÈÕ ∫“ß§√—ÈßÕ“®

∂Ÿ°„™â‚¥¬∫√‘…—∑μà“ß™“μ‘ ´÷Ëß®–‰¡à¡’ ”π—°ß“πÕ¬ŸàπÕ°ª√–‡∑»¢Õßμπ (¬°

μ—«Õ¬à“ß‡™àπ ∫√‘…—∑À≈“¬Ê∫√‘…—∑ ∑’Ë‰¡à¡’ ”π—°ß“π∑’Ë√—∫´◊ÈÕÀ√◊Õ∑”Àπâ“∑’Ë

„π°“√´◊ÈÕ„πª√–‡∑»®’π À√◊Õμà“ßª√–‡∑») À√◊Õ‡®â“Àπâ“∑’Ë®—¥´◊ÈÕ„π∫√‘…—∑

„πμà“ßª√–‡∑» / ª√–‡∑»Õ◊Ëπ ”π—°ß“π®—¥´◊ÈÕ∑”Àπâ“∑’Ë„°≈â‡§’¬ß°—π°—∫

μ—«·∑π®—¥´◊ÈÕ ·μà®–¡’¢π“¥„À≠à°«à“

°“√º≈‘¥‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡À√◊Õ‡ ◊ÈÕºâ“ Garment (or clothing, ap-

parel) production

À¡“¬∂÷ß°“√º≈‘μ‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡ ÷Ëß·μ°μà“ß‰ª®“°°“√º≈‘μ ‘Ëß∑Õ (tex-

tile) À√◊Õ‡ âπ¥â“¬ (yarn) ·≈–À¡“¬∂÷ß°√–∫«π°“√∑’Ë„™âÀ≈—ß®“°™‘Èπ à«π

¢Õß‡ ◊ÈÕºâ“·μà≈– à«πº≈‘μ‡ √Á®·≈â« ‚¥¬∑—Ë«‰ª / μ“¡À≈—°·≈â«Õÿμ “À°√√¡

‘Ëß∑Õ‡ªìπ‚§√ß √â“ß°“√º≈‘μ∑’Ë∑”§Ÿà¢π“π°—π„π·π«√“∫°—∫°“√º≈‘μ‡ ◊ÈÕºâ“

§”Õ∏‘∫“¬»—æ∑å

ATC (Agreement on Textiles and Clothing)

§«“¡μ°≈ß ‘Ëß∑Õ·≈–‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡ : ‡ªìπ¢âÕμ°≈ß¢ÕßÕß§å°“√°“√

§â“‚≈°(WTO) ´÷Ëß„™â·∑π MFA „π«—π∑’Ë 1 ¡°√“§¡ 2538 ¡’º≈∫—ß§—∫„™â

®π∂÷ß«—π∑’Ë 1 ¡°√“§¡ 2548 ´÷Ëß) ¢âÕμ°≈ßπ’È ‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ∑’Ë„™â„π√–¬–

‡ª≈’Ë¬πºà“π ‡æ◊ËÕ‡Õ◊ÈÕμàÕ°√–∫«π°“√ª≈àÕ¬‡ √’∑“ß°“√§â“ ∑’Ë· «ßÀ“

·π«∑“ß„π°“√∑’Ë®–≈¥‚§«μ“‡¥‘¡∑’Ë¡’Õ¬Ÿà ®π°√–∑—Ëß∂Ÿ°¢®—¥ÕÕ°‰ª‰¥â®πÀ¡¥

∫√‘…—∑‡®â“¢Õß¬’ËÀâÕ (Brand name Companies)

À¡“¬∂÷ß∫√‘…—∑∑’Ë‡ªìπ‡®â“¢Õß¬’ËÀâÕ ‘π§â“Àπ÷ËßÀ√◊Õ¡“°°«à“ 1 ¬’ËÀâÕ „π

∫√‘∫∑¢ÕßÕÿμ “À°√√¡°“√º≈‘μ‡§√◊ËÕßπÿàßÀà¡ ∫√‘…—∑‡®â“¢Õß¬’ËÀâÕ ‘π§â“ ®–

‡ªìπºŸâ¥”‡π‘π°“√∑“ß°“√μ≈“¥ ·≈–∫“ß§√—Èß‡ªìπºŸâ°”Àπ¥ À√◊ÕÕÕ°·∫∫

°√–∫«π°“√º≈‘μ¢Õß ‘π§â“‡Õß ‚¥¬ª°μ‘∫√‘…—∑®–μ‘¥μàÕ·≈– —Ëßß“π‰ª

º≈‘μ¬—ß‚√ßß“πμà“ßÊ (‚¥¬‡√’¬°«à“ºŸâº≈‘μ ‘π§â“ªÑÕπ„Àâ°—∫≈Ÿ°§â“ À√◊Õ ´—∫

æ≈“¬‡ÕÕ√å - suuppliers À√◊Õ æàÕ§â“ °—∫ºŸâ√—∫‡À¡“™à«ßß“πº≈‘μ - subcon-

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126 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ®√√¬“ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞·≈–‡æ§‡μÕ√å Œ’¡ / 127

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(fabric) Õ“®–‚¥¬°“√∑ÕÀ√◊Õ∂—° °Á®–¢“¬‡ âπ¥â“¬„π¢—Èπ ÿ¥∑â“¬ ·≈â«®÷ß

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tem of Preference GSP)

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128 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ®√√¬“ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞·≈–‡æ§‡μÕ√å Œ’¡ / 129

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ment À√◊Õ MFA)

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130 / °”‰√ Ÿß ÿ¥ ®√√¬“ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞·≈–‡æ§‡μÕ√å Œ’¡ / 131

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sub - sub contractor) §”«à“ ºŸâ√—∫‡À¡“ (contractor) ‚¥¬À≈—°Ê ·≈â«¡—°®–

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tion) ·≈–¥â«¬‡Àμÿº≈¢Õß°“√ªØ‘∫—μ‘μ“¡¡“μ√∞“π À√◊Õ„Àâ‡ªìπ‰ªμ“¡

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