المجلس الوطني للصحافة ؟ في البحث عن النموذج الأصلح...

5
5/4/2014 اﻟﻣﺟﻠس اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﺻﺣﺎﻓﺔ ؟ ﻓﻲ اﻟﺑﺣث ﻋن اﻟﻧﻣوذج اﻷﺻﻠﺢ د. اﻟﺻﺎدق اﻟﺣﻣﺎﻣﻲ ~ اﻟوﺳﯾطLE MEDIATEUR http://autoregulationipsi.blogspot.com/2014/02/blog-post_16.html 1/5 LE MEDIATEUR اﻟوﺳﯾطE**** © ADMIN BEN SAAD YASSINE**** © ADMIN BEN SAAD YASSINE**** © AD اﻟﺣﻣﺎﻣﻲ اﻟﺻﺎدق. د اﻷﺻﻠﺢ اﻟﻧﻣوذج ﻋن اﻟﺑﺣث ﻓﻲ ؟ ﻟﻠﺻﺣﺎﻓﺔ اﻟوطﻧﻲ اﻟﻣﺟﻠس ﻣﻘﺎﻻت, ﻣراﺟﻊ ﻣﻔﯾدة, دراﺳﺎت ص12:13 ﻋرﺿت ھذه اﻟورﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻧدوة اﻟدوﻟﯾﺔ ﺣرﯾﺔ اﻟﺻﺣﺎﻓﺔ واﻷﺧﻼﻗﯾﺎت اﻟﺻﺣﻔﯾﺔ آﻟﯾﺎت اﻟﺗﻌدﯾل اﻟذاﺗﻲ ﻣﻧظﻣﺔ ﻓﯾﻔﯾري،12 ، ﺗوﻧس- ، ﻧﻘﺎﺑﺔ اﻟﺻﺣﻔﯾﯾن اﻟﺗوﻧﺳﯾﯾن، اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺗوﻧﺳﯾﺔ ﻟﻣدﯾري اﻟﺻﺣف19 اﻟﻣﺎدة2014 ﯾﻧﺎﻗش ﻣﮭﻧﯾو ﻗطﺎع اﻟﺻﺣﺎﻓﺔ اﻟﻣﻛﺗوﺑﺔ واﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﺗوﻧس إﺣداث ﻣﺟﻠس ﺻﺣﺎﻓﺔ. وﻻ ﯾزال اﻟﻐﻣوض ﯾﻠف ھذا اﻟﮭﯾﻛل اﻟﺟدﯾد ﺣﺗﻰ ﻓﻲ اﻷوﺳﺎط اﻟﺻﺣﻔﯾﺔ. ﻓﻲ اﻟﺗﻌرﯾف ﺑﻣﺟﻠس اﻟﺻﺣﺎﻓﺔأﺻﺣﺎب) ﻣﺟﻠس اﻟﺻﺣﺎﻓﺔ ھﯾﺋﺔ ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﺗﻣﺎﻣﺎ ﻋن اﻟدوﻟﺔ ﺗﺗﻛون ﻋﺎدة ﻣن ﻣﻣﺛﻠﯾن ﻋن اﻟﻧﺎﺷرﯾن وﻋن اﻟﺻﺣﻔﯾﯾن وﻋن اﻟﺟﻣﮭور ﺗﻘوم ﺑﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻟﺷﻛﺎوى اﻟﺗﻲ ﯾﺗﻘدم ﺑﮭﺎ اﻟﻣواطﻧون(ﺳﺎت اﻟﺻﺣﻔﯾﺔ اﻟﻣؤﺳ واﻟﻣﺗﺻﻠﺔ ﺑﻣﺎ ﯾﻛﺗﺑﮫ اﻟﺻﺣﻔﯾون. وﻻ ﯾﻣﺛل اﻟﻣﺟﻠس ھﯾﻛﻼ ﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺻﺣﻔﯾﯾن أو ﻟﻠﺗدﺧل ﻓﻲ اﻟﺷؤون اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﺣﻔﯾﺔ. وﻻ ﺗﺳﺗﻧد ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻟﺷﻛﺎوى ﻋﻠﻰ اﻟﻘواﻧﯾن ﺑل ﻋﻠﻰ اﻟﻣواﺛﯾﻖ اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ. واﻟﻣﺟﻠس ﺑﮭذا اﻟﻣﻌﻧﻰ ﻣﺣﻛﻣﺔ ﺷرف وﻟﯾس ﻣﺣﻛﻣﺔ ﻗﺿﺎﺋﯾﺔ ﻋﺎدﯾﺔ. وﻓﻲ أﻏﻠب اﻷﺣﯾﺎن ﻻ ﯾﺻدر اﻟﻣﺟﻠس ﻋﻘوﺑﺎت ﻣﺎﻟﯾﺔ أو ﻗرارات ﺑﺈﯾﻘﺎف اﻟﺻﺣف. وﯾﮭدف اﻟﻣﺟﻠس إﻟﻰ ﻓض اﻟﺧﻼﻓﺎت ﺑﯾن اﻟﺻﺣﻔﯾﯾن واﻟﻣواطﻧﯾن ﺣﺗﻰ ﻻ ﺗطرح ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺿﺎء. ﯾﺟﺳد ﻣﺟﻠس اﻟﺻﺣﺎﻓﺔ ﻣﺑدأ اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ إزاء اﻟﺟﻣﮭور أي أن اﻟﺻﺣﻔﯾﯾن ﯾﺧﺿﻌون دون إﻛراه ﺧﺎرﺟﻲ إﻟﻰ ﻣﺑدأ اﻟﻣﺳﺎﺋﻠﺔ. أﺧﯾرا ﯾﻘوم اﻟﻣﺟﻠس ﺑﺗطوﯾر اﻟﻣواﺛﯾﻖ اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ واﻟدﻓﺎع ﻋن ﺣرﯾﺔ اﻟﺻﺣﺎﻓﺔ. اﻟﻣﻘﺎرﺑﺔ اﻟﺳﺎﺋدة.1 ﺗﺗﻣﺛل اﻟﻣﻘﺎرﺑﺔ اﻟﺳﺎﺋدة اﻵن ﻓﻲ اﻷوﺳﺎط اﻟﺻﺣﻔﯾﺔ، ﺣﺳب إطﻼﻋﻲ، ﻓﻲ ﻧﻣوذج ﯾﻘوم ﻋﻠﻰ اﻋﺗﺑﺎر ﺗﺟﻣﻊ اﻟﺻﺣﻔﯾﯾن واﻟﻧﺎﺷرﯾن ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺻﺣﺎﻓﺔ(ﺟﻣﻌﯾﺔ ﻣﮭﻧﯾﺔ) ﻣﺟﻠس اﻟﺻﺣﺎﻓﺔ ھﯾﺋﺔ ﻣﮭﻧﯾﺔ ﻣﺷﺗرﻛﺔ اﻟﻣﻛﺗوﺑﺔ، إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺑﻌض ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ.ﻋﺑر آﻟﯾﺎت ﺗرﺷﯾﺢ) وﺗﻐض ھذه اﻟﻣﻘﺎرﺑﺔ اﻟطرف ﻋن ﻣﺳﺎھﻣﺔ اﻟﻣواطﻧﯾن ﻓﻲ ﺗرﻛﯾﺑﺔ اﻟﻣﺟﻠس، ﻟﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﻣن ﺧطر ﻋﻠﻰ اﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺗﮫ ﺣﺳب رأي اﻟﺑﻌض، إذ ﻗد ﯾﺗﺳﺑب اﻧﻔﺗﺎﺣﮫ ﻋﻠﻰ اﻟﻣواطﻧﯾن( ﻣﺿﺑوطﺔ ﻓﻲ ﺗﺳرب ﺗﯾﺎرات إﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺔ وﻣﺻﺎﻟﺢ ﻏﯾر ﻣﻌﻠوﻣﺔ. وﻓﻲ اﻟﻣﻘﺎﺑل ﯾﺿم اﻟﻣﺟﻠس ﻣﻣﺛﻠﯾن ﻋن ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ. وﺗﺗﻣﺛل اﻟﻣﮭﻣﺔ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﮭذا اﻟﻣﺟﻠس ﻓﻲ اﻟﺗوﻓﯾﻖ أو اﻟوﺳﺎطﺔ ﺑﯾن اﻟﻣواطﻧﯾن ﻣن ﺟﮭﺔ أوﻟﻰ واﻟﺻﺣﻔﯾﯾن واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﺣﻔﯾﺔ ﻣن ﺟﮭﺔ ﺛﺎﻧﯾﺔ. وﯾﻘوم اﻟﻣﺟﻠس ﺑدراﺳﺔ ﺷﻛﺎوى اﻟﻣواطﻧﯾن اﻟﻣرﻓوﻋﺔ ﺿد اﻟﺻﺣﻔﯾﯾن وﯾﻘدم رأﯾﮫ ﻓﯾﮭﺎ. ﻛﻣﺎ ﯾﮭﺗم اﻟﻣﺟﻠس، ﺣﺳب ھذا اﻟطرح، ﺑﺗطوﯾر ﻣواﺛﯾﻖ اﻟﻌﻣل اﻟﺻﺣﻔﻲ واﻟدﻓﺎع ﻋن اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﺻﺣﻔﯾﺔ واﻟﺻﺣﻔﯾﯾن ورﺻد اﻧﺗﮭﺎﻛﺎت أﺧﻼﻗﯾﺎت اﻟﻣﮭﻧﺔ. ووﻓﻖ ھذه اﻟﻣﻘﺎرﺑﺔ ﻓﺈن اﻟﻣﺟﻠس ﯾﺳﺗﻣد ﺷرﻋﯾﺗﮫ ﻣن ﻣﺑدأ ﻋﻠوﯾﺔ اﻟﺗﻌدﯾل اﻟذاﺗﻲ ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﺻﺣﺎﻓﺔ اﻟﻣﻛﺗوﺑﺔ. وﻋﻠﻰ ھذا اﻟﻧﺣو ﻓﺈن ھذه اﻟﻣﻘﺎرﺑﺔ ﺗوﻛل ﻟﻠﻣﺟﻠس ﻣﮭﺎﻣﺎ ﻣﺣدودة ﺟدا ﻣﺗﺻﻠﺔ أﻏﻠﺑﮭﺎ ﺑﻣﺟﺎﻻت اﻷﻛﺛر ﻗراءة اﻷﻗﺳﺎم أرﺷﯾف ﺑﺣثMEDIATEURS Médiateurs de presse ou press ombudsmen La presse en quête de crédibilité a-t-ell e trouvé son Zorro ? Frédérique Béal La médiation de presse en Suisse : un modèle atypique D aniel Cornu collection journalisme from Yassine Ben Saad AUTORÉGULATION DES MÉDIAS LE Guide Pratique De l’Autorégulation Des Médias from Yassine Ben Saad اﻟﺻﺣﺎﻓﯾﯾن ﻧﻘﺎﺑﺔ- اﻟﺻﺣﻔﯾﺔ اﻷﺧﻼﻗﯾﺎت ﺣول اﻟﻌﺎم اﻟﺗﻘرﯾر اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ دراﺳﺎت ﻧدوات ﻣﻘﺎﻻت ﻣﻔﯾدة ﻣراﺟﻊ ﻛﺗب

description

 

Transcript of المجلس الوطني للصحافة ؟ في البحث عن النموذج الأصلح...

Page 1: المجلس الوطني للصحافة ؟ في البحث عن النموذج الأصلح الدكتور الصادق الحمامي

5/4/2014 LE MEDIATEUR المجلس الوطني للصحافة ؟ في البحث عن النموذج األصلح د. الصادق الحمامي ~ الوسیط

http://autoregulationipsi.blogspot.com/2014/02/blog-post_16.html 1/5

LE MEDIATEUR الوسیطADMIN BEN SAAD YASSINE**** © ADMIN BEN SAAD YASSINE**** © ADMIN BEN SAAD YASSINE**** © ADMIN BEN SAAD YASSINE**** © ADMIN BEN SAAD YASSINE**** © ADMIN BEN SAAD YASSINE****ADMIN BEN SAAD YASSINE**** © ADMIN BEN SAAD YASSINE****ADMIN BEN SAAD YASSINE**** © ADMIN BEN SAAD YASSINE**** © ADMIN BEN SAAD YASSINE**** ©

المجلس الوطني للصحافة ؟ في البحث عن النموذج األصلح د. الصادق الحماميدراسات, مراجع مفیدة, مقاالت 12:13 ص

عرضت ھذه الورقة في الندوة الدولیة حریة الصحافة واألخالقیات الصحفیة آلیات التعدیل الذاتي منظمةالمادة 19، نقابة الصحفیین التونسیین، الجامعة التونسیة لمدیري الصحف - تونس، 12 فیفیري،

2014 یناقش مھنیو قطاع الصحافة المكتوبة واإللكترونیة في تونس إحداث مجلس صحافة. وال یزال

الغموض یلف ھذا الھیكل الجدید حتى في األوساط الصحفیة.في التعریف بمجلس الصحافة

مجلس الصحافة ھیئة مستقلة تماما عن الدولة تتكون عادة من ممثلین عن الناشرین (أصحابالمؤّسسات الصحفیة) وعن الصحفیین وعن الجمھور تقوم بمعالجة الشكاوى التي یتقدم بھا المواطنون

والمتصلة بما یكتبھ الصحفیون.وال یمثل المجلس ھیكال لممارسة الرقابة على الصحفیین أو للتدخل في الشؤون الداخلیة للمؤسسات

الصحفیة.وال تستند معالجة الشكاوى على القوانین بل على المواثیق األخالقیة. والمجلس بھذا المعنى محكمةشرف ولیس محكمة قضائیة عادیة. وفي أغلب األحیان ال یصدر المجلس عقوبات مالیة أو قرارات بإیقاف

الصحف. ویھدف المجلس إلى فض الخالفات بین الصحفیین والمواطنین حتى ال تطرح على القضاء.

یجسد مجلس الصحافة مبدأ المسؤولیة إزاء الجمھور أي أن الصحفیین یخضعون دون إكراهخارجي إلى مبدأ المسائلة.

أخیرا یقوم المجلس بتطویر المواثیق األخالقیة والدفاع عن حریة الصحافة.1. المقاربة السائدة

تتمثل المقاربة السائدة اآلن في األوساط الصحفیة، حسب إطالعي، في نموذج یقوم على اعتبارمجلس الصحافة ھیئة مھنیة مشتركة (جمعیة مھنیة) تجمع الصحفیین والناشرین في مجال الصحافة

المكتوبة، إضافة إلى بعض منظمات المجتمع المدني.وتغض ھذه المقاربة الطرف عن مساھمة المواطنین في تركیبة المجلس (عبر آلیات ترشیح

مضبوطة)، لما في ذلك من خطر على استقاللیتھ حسب رأي البعض، إذ قد یتسبب انفتاحھ على المواطنینفي تسرب تیارات إیدیولوجیة ومصالح غیر معلومة. وفي المقابل یضم المجلس ممثلین عن منظمات المجتمع

المدني.وتتمثل المھمة األساسیة لھذا المجلس في التوفیق أو الوساطة بین المواطنین من جھة أولى

والصحفیین والمؤسسات الصحفیة من جھة ثانیة. ویقوم المجلس بدراسة شكاوى المواطنین المرفوعة ضدالصحفیین ویقدم رأیھ فیھا.

كما یھتم المجلس، حسب ھذا الطرح، بتطویر مواثیق العمل الصحفي والدفاع عن الحریاتالصحفیة والصحفیین ورصد انتھاكات أخالقیات المھنة.

ووفق ھذه المقاربة فإن المجلس یستمد شرعیتھ من مبدأ علویة التعدیل الذاتي في قطاع الصحافةالمكتوبة.

وعلى ھذا النحو فإن ھذه المقاربة توكل للمجلس مھاما محدودة جدا متصلة أغلبھا بمجاالت

أرشیفاألقساماألكثر قراءة

بحث

MEDIATEURS

Médiateurs de presse ou press ombudsmen Lapresse en quête de crédibilité a-t-ell e trouvéson Zorro ? Frédérique Béal La médiation de

presse en Suisse : un modèle atypique D anielCornu collection journalisme from Yassine Ben

Saad

AUTORÉGULATION DES MÉDIAS

LE Guide Pratique De l’Autorégulation DesMédias from Yassine Ben Saad

التقریر العام حول األخالقیات الصحفیة - نقابة الصحافیین

كتبمراجع مفیدةمقاالتندواتدراساتالرئیسیة

Page 2: المجلس الوطني للصحافة ؟ في البحث عن النموذج الأصلح الدكتور الصادق الحمامي

5/4/2014 LE MEDIATEUR المجلس الوطني للصحافة ؟ في البحث عن النموذج األصلح د. الصادق الحمامي ~ الوسیط

http://autoregulationipsi.blogspot.com/2014/02/blog-post_16.html 2/5

األخالقیات والحریات الصحفیة. وفي مستوى التمویل فإن المقاربة السائدة تستثني مساھمة المجموعة الوطنیة من مصادر التمویل

الذي یمكن أن یتأتى من مساھمات الھیاكل النقابیة المؤسسة للمجلس والمؤسسات الصحفیة ومن المساعداتوالھبات أو من شركاء من الخارج أو من أنشطة المجلس.

تتسم ھذه المقاربة أیضا بضبابیتھا في مستوى القرارات التي یمكن أن یصدرھا المجلس (وقد یعودسبب ذلك إلى مخاوف األوساط الصحفیة من أن یتحول المجلس إلى ھیئة تأدیبیة تصدر قرارات تساھم في

تعییر الصحفیین والتشھیر بھم وفي معاقبة الصحف).2. سیاقات الصحافة التونسیة المخصوصة

یمكن أن نعتبر بأن ھذه المقاربة تضمن لمجلس الصحافة التونسي الحد األدنى من المھام التي تتصلفي أغلبھا بمسألة األخالقیات، إضافة إلى مسألة الحریات الصحفیة.

السؤال اآلن ھو ھل تمثل ھذه المقاربة الحل األحسن بالنسبة للصحافة التونسیة ؟ أي بتعبیر آخر ھلیجب االكتفاء بھیئة تختص فقط باألخالقیات وبالدفاع عن حریة الصحافة.

وھل یجوز لنا القول أن ھذه المقاربة ال تتفاعل بالقدر الكافي مع خصوصیات السیاق التونسي ومعالبیئة الخاصة بالصحافة التونسیة.

ال بد من اإلشارة ھنا إلى أن تجارب مجالس الصحافة في العالم تتسم بالتنوع الشدید مما یدل علىأن أفضل المقاربات تتمثل في البحث عن نموذج تتفاعل فیھ المعاییر الدولیة وخصوصیات السیاق التونسي.

فمشروع إنشاء مجلس صحافة تونسي یندرج في سیاق تشكو فیھ الصحافة التونسیة من ضعفھیكلي مزمن. فالصحافة التونسیة ھي عبارة عن جسد مریض وعلیل. وال تمّثل اإلشكالیة األخالقیة سوىأحد أبعاد ھذا الوھن العام، فعدم احترام األخالقیات ونقص المھنیة لیسا سوى أعراضا لألمراض المزمنة

التي تنخر جسد الصحافة التونسیة.إن مظاھر الضعف في الصحافة التونسیة عدیدة ومنھا خاصة :

في مستوى الصحفیین : - أوضاع اجتماعیة ومھنیة صعبة یعیشھا الصحفیون في مستوى ظروف العمل واألجر، في الوقت

ذاتھ الذي یتعاظم فیھ االعتراف بأدوارھم االجتماعیة والثقافیة والسیاسیة باعتبارھم السلطة الرابعةالضروریة للدیمقراطیة. لكن الصحفیین ال یجنون ثمار ھذا االعتراف بأدوارھم مقارنة بمھن أخرى

على غرار األطباء والمحامین والقضاة.في مستوى القطاع

- موارد بشریة محدودة جدا في المجاالت المتصلة بصناعة المنتج الصحفي (اإلدارة، التسویق،التوزیع، التصمیم)

Micro enterprise نسیج صناعي یتكون من مؤّسسات متوسطة أو صغیرة أو حتى صغیرة جدا -ومنظومات إنتاج ال تزال في أغلبھا غیر صناعیة وحرفیة.

volatile جمھور غیر وفّي ومتقلب -- نماذج اقتصادیة modèles économiques غیر مبتكرة وموارد غیر متنوعة تقوم على البیع

المباشر في غیاب التوزیع عبر اشتراكات ومنتجات فرعیة produits dérivés و شبكة توزیع قدیمةوغیر متطورة.

- سوق إعالنیة محدودة جّدا تھیمن علیھا بعض المؤّسسات الكبرى خاصة في قطاعات االتصاالتوالبنوك والتجارة الكبرى، مؤّسسات تحظى بما أسمیھ صحافة العالقات العامة ألنھا تمثل المورد

االشھاري األھم.- أنماط من الكتابة الصحفیة السائدة یمكن وصفھا بالروتینیة وغیر المبتكرة، تقوم على األسلوبالتقریري وعلى العرض الخطي لألحداث دون استخدام تقنیات السرد الصحفي وتقنیات المعالجة

الصحفیة المبتكرة.- محدودیة في مستوى شفافیة التمویل

في مستوى العالقة بالجمھورقد یمثل غیاب تقالید راسخة في مجال الحوار بین الجمھور والصحفیین العائق األھم أمام نجاح

مجلس الصحافة في إدارة عملیة التوفیق باعتبارھا بدیال عن التقاضي judiciarisation . فالنموذجالصحفي السائد منذ أكثر من خمسین سنة لم یقم على االنفتاح على الجمھور.

ومن عالمات ھذه العالقة الضعیفة بین الصحفیین والجمھور: محدودیة برید القراء أو غیابھ فيأحیان كثیرة ومحدودیة التفاعلیة في المواقع اإللكترونیة التي تدیرھا مؤسسات الصحافة التقلیدیة المطبوعة

وعزوف الصحفیین عن التفاعل مع القراء عبر المدونات أو في مواقع الشبكات االجتماعیة وغیاب دراساتالتسویق التي تعتبر شكال من أشكال االنفتاح على الجمھور...

وفي مستوى العالقة بین المھنیین یتسم قطاع الصحافة بمحدودیة ثقافة التعاون بین الناشرین collaboration والصحفیین. فالعالقة

تاریخیا كانت صدامیھ منحصرة في المجال الشغلي النقابي.3. كیف یمكن لمشروع مجلس الصحافة أن یتفاعل مع ھذه الخصوصیات؟

تدعونا ھذه الخصوصیات إلى التفكیر في مقاربة مختلفة لمجلس الصحافة التونسي دون التفریط فيالمعاییر العالمیة ومبادئ التعدیل الذاتي.

فأزمة الصحافة التونسیة أزمة عمیقة شاملة وال تمثل التجاوزات األخالقیة سوى أعراضا لھذهاألزمة ولیس سببا لھا. ومن ھذا المنظور فإن اختصاص مجلس الصحافة في المسألة األخالقیة فحسب قد

یبدو اختصاصا في معالجة األعراض.فكیف یمكن للصحفي أن یكون مھنیا ومحترما ألخالقیات المھنة ومستقال وكفئا وھو یعمل في بیئة ال

یحقق فیھا اعتباره المھني واالجتماعي؟وكیف یمكن للمؤسسات الصحفیة أن تلتزم بمعاییر الصحافة الجیدة وھي مؤّسسات ھشة، ذات

موارد محدودة، غیر قادرة على االبتكار، تتھددھا المخاطر، مما یجعلھا في أحیان كثیرة عیر قابلة

from Yassine Ben تقریر نقابة الصحفیین - أخالقیات اإلعالمSaad

Déontologie des médias : vraiesquestions, fausses bonnes idées

Par Olivier Da Lage

La commission Outreau avait donc,dans un premier temps, envisagé la

création d’un Conseil de l’éthique pouvant décerner...blâmes et ave

حریة الرأي والتعبیر وفقا للمعاییر الدولیة لحقوقاإلنسان د. طالب عوض

أكدت المادة (19) من اإلعالن العالمي لحقوقاإلنسان (1948) الحق في حریة التعبیر التي تشمل

البحث عن واستقبال وإرسال معلومات وأفكارعب...

أفكار حول التنظیم الدیمقراطي للصحافة التونسیة -بقلم الدكتور الصادق الحمامي

ال یزال النقاش حول تنظیم قطاع الصحافة في تونسخاضعا إلى ثنائیة القانون والمواثیق األخالقیة. فمن

جھة أولى یدافع البعض على ضرورة أن ت...

في حرّیة اإلعالم ومسؤولیتھ قضیة جریدة"التونسیة" وإشكالیة تنظیم الصحافة المكتوبة في

تونس - الدكتور الصادق الحمامي

تختزل قضیة جریدة "التونسیة" (سجن مدیر التحریربعد نشر صورة إعتبرتھا السلطات القضائیة مخّلة

باآلداب ثم إطالق سراحھ وتغریم...

Les médiateurs de presse enFrance - yves agnes

C’est le Washington Post qui, en1970, a inauguré la formule d’un

journalist e charg é de s relation s... entr e l e journa

La charte d’éthique et dedéontologie du groupe Le Monde

http://www.lemonde.fr/actualite-medias/article/2010/11/03/la-charte-d-

ethique-et-de-deontologie-du-groupe-... le-monde_1434737_3236.html

المجلس الوطني للصحافة ؟ في البحث عن النموذجاألصلح د. الصادق الحمامي

عرضت ھذه الورقة في الندوة الدولیة حریة الصحافةواألخالقیات الصحفیة آلیات التعدیل الذاتي منظمة

المادة 19، نقابة الصحفیین التونسیین، ا...

THE NEWS OMBUDSMANWatchdog or decoy? Huub Evers

Harmen Groenhart Jan vanGroesen part 1

Preface The Nether lands MediaOmbuds man Foun da tion is dedi ca ted to the self-

... regu la tion of jour na lism in Dutch-spea king

تقریر لیفیسون: ماذا ترید أن تعلم؟

http://www.ifex.org/united_kingdom/2012/12/20/leve

Page 3: المجلس الوطني للصحافة ؟ في البحث عن النموذج الأصلح الدكتور الصادق الحمامي

5/4/2014 LE MEDIATEUR المجلس الوطني للصحافة ؟ في البحث عن النموذج األصلح د. الصادق الحمامي ~ الوسیط

http://autoregulationipsi.blogspot.com/2014/02/blog-post_16.html 3/5

لالستمرار ؟ما ھي إذن الرھانات الكبرى، إضافة إلى رھان األخالقیات، والتي ال یمكن لمجلس الصحافة

التونسي أن یغفل عنھا؟ الرھان األول : إعادة االعتبار للصحفي التونسي

یكتسب الصحفي مكانتھ المركزیة في المجتمع باعتباره وسیطا أساسیا للمجال العمومي الدیمقراطي(بما أنھ یدیر النقاش العام) وباعتباره منتجا لألخبار التي یحتاجھا المواطن لمعرفة الواقع وبناء آرائھ وأخذ

القرارات.وال یمكن للصحافة الجدیدة الدیمقراطیة المھنیة المحترمة لألخالقیات أن تقوم دون صحفي یحظى

بمكانة اجتماعیة ورمزیة عالیة على غرار الطبیب والقاضي. إن إعادة االعتبار للصحفي یجب أن تقوم علىتنقیة القطاع ووضع آلیات مضبوطة للنفاذ إلیھ وتحسین الوضع االجتماعي للصحفیین وظروف العمل

للصحفي.الرھان الثاني: بناء الصحافة المھنیة

ال یمكن إعادة االعتبار للصحفي وترقیتھ مھنیا واجتماعیا دون تحدیث المؤسسة الصحفیة وإعادةتأھیلھا صناعیا.

فالمھنیة لیست خصلة أو فضیلة یكتسبھا الصحفي بشكل فردي وإنما یكتسبھا أیضا من خاللالمؤسسة التي یعمل بھا. إذ ال یمكن للصحفي أن یكون مھنیا في مؤسسة غیر مھنیة وال یمكن لھ أن یقدم

منتوجا ذي جودة في مؤسسة ال تتوفر فیھا شروط اإلنتاج المھني.كما ال یمكن للصحفي أن یحترم أخالقیات المھنیة في مؤّسسة تقوم على نموذج اقتصادي ال یحفظ

استقاللیتھا وال تتوفر فیھا آلیات التعدیل الذاتي الداخلي.إن الصحفي المھني والمؤسسة الصحفیة المھنیة ذات التنظیم العصري ھما بعدان متالزمان.

فالصحفي ذي التكوین الجید العالم بأصول المھنة (معاییر الكتابة، والضوابط األخالقیة) یعمل بمؤسساتصحفیة قویة ومتطورة. فاإلنتاج الصحفي لیس جھدا فردیا بل ھو منتج صناعي یقتضي العمل الجماعي

والتعاضدي.وفي ھذا اإلطار ال تكون للمسائلة (والمسؤولیة)، التي یسعى المجلس لتكریسھا، مشروعیة كاملةإال في بیئة تتوفر فیھا إمكانات الصحافة الجیدة. وال یمكن لھذه الصحافة الجیدة أن تكون دون تأھیل كاملللمؤسسات الصحفیة یشمل اإلدارة والتنظیم والتحریر والتسویق والتوزیع والبنیة التحتیة التكنولوجیة...

الرھان الثالث: التكلفة المجتمعیة للصحافة الجیدةیطالب المجتمع التونسي بصحافة مھنیة وأخالقیة وجیدة دون أن یوفر لھذه الصحافة الموارد

لتطویر نفسھا. فالصحافة لیست نشاطا اقتصادیا ككل األنشطة األخرى ألنھا ذات صلة وثیقة بطبیعة الحیاةالسیاسیة الدیمقراطیة وبالمجال العمومي.

فالدیمقراطیة األصیلة والمجال العمومي القائم على الشفافیة والمشاركة والنقاش العام تقتضيصحافة جیدة. ولھذه الصحافة الجیدة تكلفة ال بد للمجتمع التونسي أن یقبل بتحملھا.

وتبین التجارب الدیمقراطیة أن للدولة دور في بناء الصحافة الجیدة. ففي فرنسا تتمتع الصحافةبمنظومة متعددة اآللیات تساعد من خاللھا الصحافة المكتوبة. وتعتبر ھذه المساعدات وسیلة من وسائل

حمایة المجتمع الفرنسي من الصحافة الردیئة والفاسدة. وفي ألمانیا أطلق یورغن ھابرماس فیلسوف المجال العمومي عام 2007 نداء إلنقاذ الصحافة

الجیدة حتى ال تصبح فریسة لمنطق السوق وطالب بكل صراحة أن تنقذ الدولة الصحافة الجیدة ألنھا أساسیةللمجال العمومي وألن إنتاج األخبار والخبرة الصحفیة كما یقول 'لیست عملیات مجانیة[1].

4. نحو مجلس صحافة تونسي یقوم على نموذج فرید تتفاعل فیھ المعاییر الدولیة وخصوصیات الصحافة التونسیة

وبالنظر إلى الخصوصیات التي أشرنا إلیھا والرھانات التي ذكرناھا فإننا ندعو المھنیین إلى التفكیرفي المقترحات التالیة :

في مستوى المھامأن تتضمن مھام المجلس، إضافة لمھام الوساطة والتوفیق (المتصلة بمعالجة الشكاوى) والدفاع عن

حریة الصحافة ورصد االنتھاكات ووضع المواثیق األخالقیة، مھام أخرى تتعلق بالتأھیل الشامل للقطاع،صحفیین ومؤّسسات صحفیة في سیاق غیاب سیاسة عمومیة لتطویر القطاع.

- أن یكون للمجلس دور أساسي في إدارة اإلشھار العمومي عبر وضع المعاییر الموضوعیة الدقیقةالمعتمدة لتوزیعھ على الصحف.

- أن یكون للمجلس دور أساسي في رسم السیاسات العامة لمساعدة المؤسسات الصحفیة (ربط ھذهالمساعدات المباشرة وغیر المباشرة بمعاییر مضبوطة أھمھا التزام المؤسسات بترقیة أوضاع

الصحفیین)- أن یكون للمجلس دور أساسي في تركیز اآللیات الضروریة لتأھیل القطاع (كأن یساھم في تركیز

نظام لقیس التوزیع باعتباره أھم آلیة لترشید اإلشھار )- أن یكون للمجلس دور أساسي في ضبط معاییر إسناد بطاقة الصحفي في مجال الصحافة المكتوبة

حتى یساھم في تحسین آلیات النفاذ إلى القطاع .[2]وعلى ھذا النحو فإن توسیع مھام المجلس یتیح لھ مشاركة في تأھیل القطاع ومساھمة أكبر في

تطویر الصحافة الجیدة سواء أكانت تجاریة أو عمومیة أو حتى حزبیة ومساعدتھا بشكل فعلي. كما تساھمھذه المھام ذات الصلة بإدارة القطاع في إعطاء المجلس صالحیات فعلیة.

في مستوى الطبیعة القانونیةأن یكون المجلس ھیئة وطنیة مستقلة تصدر بقانون على أن یعین أعضاءھا وجوبھ المھنیون أنفسھم

دون تدخل الدولة مما یعطي لقرارات المجلس الفعالیة والمشروعیة الضروریة. وال یتعارض ھذا المبدأحسب رأیي مع مبدأ التعدیل الذاتي كما تبین ذلك التجارب العالمیة.

في مستوى التمویل

son_report/ar/ ما ھو تقریر لیفیسون؟ إن تقریر لیفیسون ھو حصیلةتحقیق رسمي من قبل ق...

Les organes de corégulation etd’autorégulation dans les mass

media

Rapport de l’atelier Les organes deco-régulation et d’autorégulation dans

les mass media Le Centre de droit et de politique...des média

مجلس الصحافة المكتوبة و اإللكترونیة: ھیكل تعدیلي ذاتيمخاضھ عسیر

ASSABAH NEWS

المولدي الجندوبي: ابلعنا بن جدو بتوتر االوضاع في بن قردان واالمن لمیحرك ساكنا…واطرافا خارجیة تسعى لتوتیر الوضع

والي مدنین: الوضع في بن قردان تحت السیطرة…وحدودنا مع لیبیامؤمنة بشكل جّید

الرئیس الغامبي یسیر على درب القذافي

برلمان كندا: إدراج اإلخوان جماعة إرھابیة

نائب محافظ البنك المركزي : الدولة قادرة على صرف أجورموظفیھا...وھذه حقیقة الوضع االقتصادي

VIDEOS

fourni par

HEURE DE TUNIS

Time in Tunis

معرض الصور

حالة الطقس في تونس

Page 4: المجلس الوطني للصحافة ؟ في البحث عن النموذج الأصلح الدكتور الصادق الحمامي

5/4/2014 LE MEDIATEUR المجلس الوطني للصحافة ؟ في البحث عن النموذج األصلح د. الصادق الحمامي ~ الوسیط

http://autoregulationipsi.blogspot.com/2014/02/blog-post_16.html 4/5

رسالة أحدث رسالة أقدم

إن االعتماد على الموارد الذاتیة للقطاع قد ال یمثل حال جیدا ومستدیم للمجلس. كما أن تمویلالمجلس من أطراف خارجیة قد یمثل مصدرا لمخاطر عدیدة لعل أھمھا مدى قبول الصحفیین والمؤسسات الصحفیة بقرارات ھیكل تمّولھ قوى خارجیة في مجال ذي رمزیة ھامة جدا. إذ كیف یمكن لھیكل یدافع عن

استقاللیة الصحافة أن یمول بأموال خارجیة؟كما یجب التفكیر في تمویل المجلس من المال العام لألسباب التي ذكرناھا سابقا، إذ على المجتمع

أن یتحّمل تكلفة تأھیل القطاع. كما یجب أال ننسى أن المجلس یھتم بقطاع تتواجد فیھ مؤسسات صحفیةعمومیة

وفي ھذه الحالة یجب ضبط تمویل الدولة من خالل معاییر صارمة لمنع التدخل السیاسي.وتجدر اإلشارة ھنا إلى أن بعض مجالس الصحافة في أوروبا تقوم على التمویل العمومي على

غرار لكسبورغ وقبرص[3] وبلجیكا.

في مستوى القرارات یجب على المجلس حسب رأیي أن یعتمد مقاربة متدرجة

- في مرحلة أولى یقوم المجلس بمساعدة المؤسسات الصحفیة على وضع آلیات التعدیل الذاتيالداخلي (مواثیق داخلیة، إحداث وظیفة الوسیط).

- یعمل المجلس على االستناد في ھذه المرحلة إلى فلسفة التوفیق (حلول صلحیھ، تفعیل حق الرد،التصحیح) باعتباره یقوم بدور الوساطة والتوفیق بین المھنیین والجمھور حتى ال یظھر المجلس

للصحفیین كمجلس تأدیب أحدث للتشھیر بھم. - وفي مرحلة ثانیة یمكن للمجلس أن یستند إلى مؤشرات مضبوطة لربط مساعدات الصحف وتوزیع

اإلشھار العمومي باحترام أخالقیات المھنة.- وفي مرحلة ثالثة یمكن للمجلس أن یتخذ إجراءات أكثر صرامة

5. خالصات- إن إنشاء مجلس صحافة یعتبر آلیة أساسیة وضروریة لتطویر القطاع

- في السیاق التونسي یجب أن ننظر إلى اإلخالالت المتصلة بأخالقیات المھنة باعتبارھا تعبیرا عنأزمة الصحافة التونسیة الشاملة.

- قد ال یجني القطاع فائدة كبرى من مجلس یشتغل كمحكمة شرف فقط في قطاع یكاد ینھار- إن المقاربة األصلح ھي تلك التي تمزج بین المعاییر الدولیة والخصوصیات التونسیة.

- تقتضي ھذه الخصوصیات حسب رأینا أن یكون تأھیل القطاع ھو المدخل الرئیس لمعالجة قضایاالمھنیة واألخالقیات.

- في السیاق الراھن قد یمثل االكتفاء بالمساءلة دون ترقیة أوضاع الصحفیین وتأھیل المؤسساتالصحفیة رھانا خاسرا.

- یجب أن تكون للمجلس مھاما مخصوصة في مجال إصالح القطاع: ومحور ھذا اإلصالح: المؤسسةالصحفیة والصحفي.

- في غیاب دور معلوم للدولة في مجال الصحافة المكتوبة، یمكن للمجلس أن یؤدي دورا أساسیا فيرسم إستراتیجیات تطویر القطاع.

,Jürgen Habermas, Il faut sauver la presse de qualité [1]www.lemonde.fr/idees/article/2007/05/21/il-faut-sauver-la-presse-de-qualite-

par-jurgen-habermas_912817_3232.html [2]في المغرب سیختص مجلس الصحافة الجدید بإسناد بطاقة الصحفي حسب تصریحات رئیس نقابة

الصحفیین المغاربة المتداولة في الصحافة .the media self regulation guidebook, page 61, OSCE, 2008 [3]

الصفحة الرئیسیة

ScreenSaver yr.no

SHEMSFM.NET

Actualités » Tunisie News » News Régionales :Mahdia : remise en liberté de l'agent arrêté lundi

Actualités » Tunisie News » News Nationales :Jalloul Ayed candidat à la présidence de la BAD

Actualités » Tunisie News » News Nationales : LesEtats-Unis accordent une nouvelle garantie de prêt

de 500 millions de dollars à la Tunisie

Actualités » Shems News : Récap de l'actualité du! vendredi 4 avril 2014 sur Shems FM

Actualités » Tunisie News » News Régionales :Gabès : arrestation de deux dangereux criminels

PAGES VUES إجمالي مرات مشاھدة الصفحة

.Blogger تدعمھ .BEN SAAD YASSINE ©

MOSAIQUE FM

Arbi Nasra démis de la Présidence de son parti

Récap du vendredi 4 avril 2014

Affaire de la Fille Violée : Al Jabha dénonce leverdict allégé

Sfax : Capitale de la Culture Arabe en 2016

Ben Guerdane : La situation est calme

RADIO EXPRESSFM - TOUTES LES ACTUALITÉS

La justice turque ordonne la levée du blocage deYouTube

"Schumacher "montre des moments de conscience

Appel à candidature pour permettre à 2000instituteurs de poursuivre les études à l’ISEFC

Atelier à Tunis sur la gestion des déchets d’activité de soins

La STEG poursuit sa campagne de recouvrementdes impayés

4 3 0 7

Page 5: المجلس الوطني للصحافة ؟ في البحث عن النموذج الأصلح الدكتور الصادق الحمامي

5/4/2014 LE MEDIATEUR المجلس الوطني للصحافة ؟ في البحث عن النموذج األصلح د. الصادق الحمامي ~ الوسیط

http://autoregulationipsi.blogspot.com/2014/02/blog-post_16.html 5/5

citoyens et medias unesco from Yassine BenSaad

CONTACT

االسم

برید إلكتروني *

رسالة *

إرسال

LE MEDIATEUR | Powered by Blogger الوسیط copyright © 2014Design by New WpThemes | Blogger Theme by Lasantha - Premium Blogger Themes

w w w .tempblogge.comNew BloggerThemes.com:تعریب وتطویر