Какой должна быть АИС МФЦ? Современные требования, новые возможности, опыт внедрений.

НАЙЧЕНКОАндрей

17.04.2013

Постановления правительства №1376 (Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг)

Основные нововведения:• Экспертная поддержка заявителей, работников МФЦ и ЦТО в том числе

поддержка принятия решений о возможности, составе и порядке формирования запросов через СМЭВ.

• В сторонняя интеграция АИС МФЦ (РСМЭВ, УЭК, ЦТО, Портал, информационные системы ОИВ).

• Поддержание информационного обмена между многофункциональными центрами и привлекаемыми организациями

• Обслуживание в любом из иных многофункциональных центров или в любой из привлекаемых организаций

КРАТКИЙ АНАЛИЗ ТРЕБОВАНИЙ К АИС МФЦ

ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ МФЦ

2013 2014 2015 2016

• Отдельные МФЦ на уровне МО

• «Одна дверь»• Нет интеграции

со СМЭВ

• Централизован-ное решение

• «Одно окно»• Интеграция со

СМЭВ• ЦТО• Привлекаемые

организации

• УЭК• Качество услуг

(открытое правительство)

• Полноценный СМЭВ

• Расширение спектра услуг

• Сопутствующие сервисы

АВТОМАТИЗАЦИЯ ОСНОВНЫХ ПРОЦЕССОВ В МФЦ

• Централизованное решение на весь субъект

• Поддержка функций уполномоченного МФЦ

• Экстерриториальное обслуживание

• Обслуживание в режиме «одного окна» (экспертная система)

• Поддержка работы привлекаемых организаций

• Интеграция с Центрами телефонного обслуживания

• Интеграция со СМЭВ

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ МФЦ

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ МФЦ

• Главный «архитектор» и организатор МФЦ (права, обязанности, процессы, отчетность, услуги и пр.)

• Заключение соглашений с ОИВ

• «Подключение» МФЦ и привлекаемых организаций

• Контроль работы всей сети МФЦ

• Оператор автоматизированной информационной системы многофункциональных центров

• Возможный оператор региональной СМЭВ

• Возможный оператор УЭК (уполномоченная организация)

• Владелец РПГУ

АИС МФЦ

• Управление структурой сети МФЦ

• Настройка, управление и контроль процессов оказания госуслуг во все сети;

• Управление доступом, мониторинг работы МФЦ и привлекаемых организаций

• Централизованная интеграция с РСМЭВ

• Централизованная интеграция с УЭК

• Интеграция с ЦТО и РПГУ

ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЙ ПОДХОД К СОЗДАНИИ СЕТИ МФЦ

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПРИВЛЕКАЕМЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

В привлекаемых организация запланировано открытие:

• >12 тыс. окон (15% от общего числа) до 2015 г.

• До 2,5 тыс. окон в 2013 году.

В качестве привлекаемой организации основная часть субъектов планирует ФГУП Почта России

ФГУП Почта России будет использовать единую АИС МФЦ для оказания услуг на базе почтовых отделений.

ПЕРЕХОД ОТ «ОДНОЙ ДВЕРИ» К «ОДНОМУ ОКНУ»

В АИС МФЦ должна быть экспертная подсистема для поддержки заявителей и принятия решений:

• Оценка возможность/невозможность оказания услуги;

• Формализация причины отказа;

• Контекстный переход в Базу знаний, ЕПГУ, РПГУ

• Определение необходимый пакет документов;

• Определение недостающей информация для оказания услуги;

• Формирование последовательности сбора недостающей информации, в том числе через СМЭВ

Обязательным условием организации обслуживания по принципу «одного окна» является наличие экспертной поддержки сотрудников.

КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ

Система производит анкетирование заявителя с целью определения его ситуации.

По итогам опроса автоматически определяется возможность или невозможность оказания услуги.

В случае невозможности оказания услуги система информирует о причинах отказа.Использование экспертной системы позволяет существенно снизить

требования к персоналу, повысить качество и скорость обслуживания, что особенно важно при организации обслуживания универсальными операторами по принципу «Единого окна».

!

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПАКЕТА ДОКУМЕНТОВ

Экспертная подсистема автоматически определяет список документов, который должен предоставить заявитель, исходя из его ситуации.

Данная информация может быть предоставлена не только в МФЦ, но и по телефону, через портал МФЦ или в Инфомате.

Такой подход позволяет избежать личного обращения гражданина в МФЦ за консультацией.

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

2013 2014 2015 2016

• Отдельные МФЦ на уровне МО

• «Одна дверь»• Нет интеграции

со СМЭВ

• Централизован-ное решение

• «Одно окно»• Интеграция со

СМЭВ• ЦТО• Привлекаемые

организации

• УЭК• Качество услуг

(открытое правительство)

• Полноценный СМЭВ

• Расширение спектра услуг

• Сопутствующие сервисы

• Интеграция с УЭК;• Интеграция с ИАС МКГУ и «открытым правительством» в части контроля качества

оказания госуслуг;• Расширение спектра используемых сервисов СМЭВ;

CПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ

НАЙЧЕНКО АндрейРуководитель направления МФЦООО «БЮДЖЕТНЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ»127434, Москва, Дмитровское шоссе, д. 9 Б www.bftcom.com