Περιβάλλον & Αειφόρος Ανάπτυξη (ΕΠΠΕΡΑΑ) : Πρόοδος &...
description
Transcript of Περιβάλλον & Αειφόρος Ανάπτυξη (ΕΠΠΕΡΑΑ) : Πρόοδος &...
Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής
Επιχειρησιακό Πρόγραμμα“Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη” (ΕΠΠΕΡΑΑ)
Πρόοδος και Επόμενα Βήματα
Τρίτη, 10 Ιανουαρίου 2012
Περιεχόμενα
• Παρουσίαση ΕΠΠΕΡΑΑ
• Πρόοδος μέχρι σήμερα
• Προγραμματισμός 3-‐μήνου
2
Παρουσίαση ΕΠΠΕΡΑΑ
3
Οικονομικά στοιχεία -‐ δομή
• Το ΕΠΠΕΡΑΑ είναι ένα από τα οκτώ (8) Τομεακά Επιχειρησιακά Προγράμματα του ΕΣΠΑ.
• Με βάση τον προϋπολογισμό του, το ΕΠΠΕΡΑΑ είναι το τρίτο σε μέγεθος από τα 8 τομεακά προγράμματα του ΕΣΠΑ (και πέμπτο μεταξύ των 13 συνολικά επιχειρησιακών προγραμμάτων).
• Συγχρηματοδοτείται από δύο Ταμεία (Ταμείο Συνοχής και Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης-‐ΕΤΠΑ).
• Η Δημόσια Δαπάνη του Προγράμματος (και για τα δύο Ταμεία) είναι 2.118 δισ. Ευρώ. Κατά το 87,8% (1,859 δισ. Ευρώ) από το Ταμείο Συνοχής και κατά το υπόλοιπο 12,2% (0,259 δισ. Ευρώ) από το ΕΤΠΑ.
• Το ποσοστό συγχρηματοδότησης (Κοινοτική Συνδρομή) και για τα δύο Ταμεία είναι 85% επί της Δημόσιας Δαπάνης και για το σύνολο του Προγράμματος φθάνει στα 1,8 δισ. Ευρώ.
• Το ΕΠΠΕΡΑΑ δομείται σε έντεκα (11) Αξονες Προτεραιότητας, εκ των οποίων οι πέντε (1-‐5), συγχρηματοδοτούνται από το Ταμείο Συνοχής (ΤΣ) και οι έξι (6-‐11), συγχρηματοδοτούνται από το ΕΤΠΑ.
4
• Στρατηγικός Στόχος του Προγράμματος, σύμφωνα με τον αρχικό σχεδιασμό του, είναι «η Προστασία, Αναβάθμιση και Αειφορική Διαχείριση του Περιβάλλοντος, ώστε να αποτελέσει το υπόβαθρο για την προστασία της δημόσιας υγείας, την άνοδο της ποιότητας της ζωής των πολιτών, καθώς και βασικό παράγοντα βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας».
• Με βάση αυτό το Στρατηγικό Στόχο του, καθορίστηκαν οι Γενικοί Στόχοι του Προγράμματος :
➡ Γενικός Στόχος 1: Αειφορική Διαχείριση των περιβαλλοντικών μέσων, του φυσικού αποθέματος και των Αστικών Κέντρων (Εδαφος, Υδατικό Περιβάλλον, Ατμόσφαιρα, Φύση).
➡ Γενικός Στόχος 2: Βελτίωση της αποτελεσματικότητας της Δημόσιας Διοίκησης στο σχεδιασμό και την εφαρμογή της περιβαλλοντικής πολιτικής και βελτίωση της απόκρισης της Κοινωνίας και των Πολιτών σε θέματα Περιβαλλοντικής Προστασίας.
Στρατηγική και στόχοι
5
• Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας, βιοκλιματικές αναπλάσεις και ενεργειακή αποδοτικότητα
• Αποχετεύσεις, βιολογικοί καθαρισμοί, προστασία ευαίσθητων περιοχών
• Διαχείριση αστικών λυμάτων, έργα ύδρευσης, εξοικονόμησης και επαναχρησιμοποίησης νερού
• Διαχείριση στερεών (και επικινδύνων) αποβλήτων
• Προστατευόμενες περιοχές -‐ Προστασία και διαχείριση υδατικών πόρων (ενίσχυση των Φορέων Διαχείρισης Προστατευόμενων Περιοχών / προστασία και ανάδειξη της Βιοποικιλότητας και ολοκληρωμένη προστασία και διαχείριση των βιοτόπων)
• Οι υποδομές αντιπλημμυρικής προστασίας μεγάλης κλίμακας
Κατηγορίες παρεμβάσεων
6
• Περισσότερες από 100 ιδιωτικές επενδύσεις αξιοποίησης Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας, προϋπολογισμού επιχορήγησης 180 εκ. ευρώ (μέσω αναπτυξιακού νόμου).
• Τηλεθέρμανση ΠτολεμαΪδας, Τηλεθέρμανση Φλώρινας, προϋπολογισμού της τάξης των 90 εκ. ευρώ.
• Καθαρές Αστικές Μεταφορές (ΜΕΤΡΟ ΑΤΤΙΚΗΣ), συγχρηματοδοτούμενου προϋπολογισμού 80 εκ. ευρώ.
• Επιδεικτικά Βιοκλιματικά Σχολεία, προϋπολογισμού της τάξης των 40 εκ. ευρώ, ενώ συνεχίζεται η διαδικασία αξιολόγησης και ένταξης προτάσεων.
• Επιδεικτικά έργα ενεργειακής αποδοτικότητας και εξοικονόμησης ενέργειας σε κοινόχρηστους δημόσιους χώρους, προϋπολογισμού της τάξης των 40 εκ. ευρώ.
ΑΠΕ, βιοκλιματικές αναπλάσεις και ενεργειακή αποδοτικότητα
7
Ενδεικτικό περίγραμμα έργων
• Επιδεικτικά Βιοκλιματικά Σχολεία: ➡ ανέγερση νέων σχολικών κτηρίων με ενσωματωμένες τις αρχές του
βιοκλιματικού σχεδιασμού (προσανατολισμός, διαμόρφωση χώρων),➡ με τη χρήση προηγμένων τεχνολογιών εξοικονόμησης (μονώσεις,
σκίαση) και ορθής χρήσης (BMS) ενέργειας,➡ με συστήματα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας (ηλιακά, γεωθερμία κλπ)
που τα καθιστούν σχεδόν μηδενικής ενεργειακής κατανάλωσης.
• Ενεργειακή αναβάθμιση υφιστάμενων δημοσίων κτιρίων και σχολείων:➡ παρεμβάσεις στη μόνωση του κελυφους των κτιρίων,➡ την τοποθέτηση σκιάστρων, συστημάτων ηλιοπροστασίας και άλλων
στοιχείων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης του κτιριακού κελύφους,
➡ την αντικατάσταση κουφωμάτων και υαλοπινάκων,➡ την κατασκευή πράσινων δωμάτων, ➡ την εγκατάσταση συστημάτων ελέγχου και διαχείρισης της λειτουργίας
των ηλεκτρομηχανολογικών εγκαταστάσεων (θέρμανση, κλιματισμός , φωτισμός)
8
• Αποτελεσματική διαχείριση υγρών αποβλήτων σε Οικισμούς Γ’ Προτεραιότητας (πάνω από 2.000 και μέχρι 15.000 κατοίκους), προϋπολογισμού 1.500 εκ. ευρώ.
• Τα έργα αυτής της κατηγορίας εξυπηρετούν 211 Οικισμούς με συνολικό πληθυσμό της τάξης των 850 χιλ. κατοίκων.
• Προστασία ευαίσθητων οικολογικά περιοχών, με την ορθολογική και αποτελεσματική διαχείριση των υγρών αποβλήτων στις αντίστοιχες λεκάνες απορροής και ειδικές παρεμβάσεις (π.χ. Παγασητικός Κόλπος, Κορινθιακός, Θερμαϊκός, Μαλλιακός, Ταμιευτήρες Πλαστήρα, Εύηνου και Μόρνου, Λίμνες Παμβώτιδας, Τριχωνίδας, Ασωπός κλπ.), συνολικού προϋπολογισμού 500 εκ. ευρώ
Αποχετεύσεις, βιολογικοί καθαρισμοί, προστασία ευαίσθητων περιοχών
9
Ενδεικτικές ολοκληρωμένες δράσεις διαχείρισης λυμάτων -‐ Προστασίας υδάτινου περιβάλλοντος
Σύστημα Σπερχειού-‐ Μαλιακού
Ευβοϊκός
Παγασητικός
ΚορινθιακόςΣύστημα Τριχωνίδας
Πατραϊκός Κορινθιακός
10
• Ανάπτυξη συστημάτων εξοικονόμησης νερού, προϋπολογισμού της τάξης των 130 εκ. ευρώ, μέσω:
➡ επαναχρησιμοποίησης επεξεργασμένων λυμάτων (επαναχρησιμοποίηση επεξεργασμένων λυμάτων Ψυττάλειας και λυμάτων από 20 ακόμα πόλεις)
➡ ελέγχου των διαρροών σε υδρευτικά δίκτυα αστικών κέντρων (ενδεικτικά Βόλος, Ιωάννινα, Τρίκαλα, Καρδίτσα, Ρόδος, Ηγουμενίτσα, Λαμία, Πάτρα, Κως, Λάρισα, Πάρος, Αρτα, Ιος, Ηράκλειο, Αγρίνιο, Κορωπί).
• Εργα διαχείρισης πόσιμου νερού, προϋπολογισμού 130 εκ. ευρώ (ενδεικτικά, το δίκτυο ύδρευσης της ανατολικής περιοχής του νομού Καρδίτσας από τον Ταμιευτήρα Σμοκόβου, η επέκταση της εγκατάστασης επεξεργασίας πόσιμου νερού στη Θεσσαλονίκη, η ύδρευση των Παξών και της Κέρκυρας).
Εξοικονόμηση νερού, επαναχρησιμοποίηση, υδρεύσεις
11
Ενδεικτικό έργο επαναχρησιμοποίησης
Ψυττάλεια
!
12
• Κλείσιμο και αποκατάσταση 250 ΧΑΔΑ, προϋπολογισμού 150 εκ. ευρώ.
• Προώθηση υλοποίησης των Περιφερειακών Σχεδίων Διαχείρισης Απορριμμάτων (ΠΕΣΔΑ).
• Για τον σκοπό αυτό έχουν εκχωρηθεί στις Περιφέρειες κονδύλια ύψους 242 εκ. ευρώ. Από αυτά τα 163 εκ. ευρώ έχουν εκχωρηθεί στις πέντε (5) Περιφέρειες Μετάβασης.
• Ειδικότερα έχουν εκχωρηθεί τα ακόλουθα ποσά:
• Με τα 250 εκ. ευρώ που έχουν εκχωρηθεί και για άλλα περιβαλλοντικά έργα το σύνολο των εκχωρημένων στις περιφέρειες ποσών ανέρχεται σε περίπου 500 εκ. ευρώ.
Διαχείριση στερεών αποβλήτων
13
Ενδεικτικές ενέργειες για την αποκατάσταση ΧΑΔΑ
• Η αποκατάσταση ενός ΧΑΔΑ περιλαμβάνει συνήθως εργασίες που αφορούν σε
➡ συλλογή διάσπαρτων απορριμμάτων και συγκέντρωση τους,
➡ χωματουργικές εργασίες διαμόρφωσης και εξομάλυνσης του αναγλύφου,
➡ κατασκευή έργων τελικής κάλυψης με τη κατασκευή στρώσεων εξομάλυνσης και στεγανοποίησης για την αποφυγή μόλυνσης του υπόγειου υδροφορέα,
➡ έργα συλλογής στραγγισμάτων και διαχείρισης ομβρίων,
➡ έργα μεταφροντίδας αποκαταστημένου χώρου και έργα περίφραξης, φυτεύσεις κλπ.
14
• Προστασία και ορθολογική διαχείριση Προστατευόμενων Περιοχών, προϋπολογισμού 85 εκ. ευρώ.
• Εργα / δράσεις εφαρμογής της πολιτικής προστασίας και της ορθολογικής διαχείρισης των υδατικών πόρων, (όπως σχέδια διαχείρισης Λεκανών Απορροής, παρακολούθησης της ποιότητας υδάτων και των ακτών κολύμβησης) προϋπολογισμού 30 εκ. ευρώ.
• Αποκατάσταση της Λίμνης Κάρλας, προϋπολογισμού 50 εκ. ευρώ.
• Μέτρα για τη λίμνη Κορώνεια, προϋπολογισμού 20 εκ. ευρώ.
Προστατευόμενες περιοχές -‐ Προστασία και διαχείριση υδατικών πόρων
15
Δίκτυο παρακολούθησης επιφανειακών και υπογείων νερών
Δίκτυο παρακολούθησης υπογείων νερών
Δίκτυο παρακολούθησης επιφανειακών νερών
16
• Μετρό Αττικής : 55 εκ. ευρώ
• Επαναδημιουργία Λίμνης Κάρλας : 50 εκ. ευρώ
• Αποκατάσταση ΧΑΔΑ : 150 εκ. ευρώ
• Διαχείριση υγρών αποβλήτων : 1,050 εκ. ευρώ
Σύνολο 1,305 εκ. ευρώ
Ορισμένα από αυτά τα έργα ή / και κατηγορίες έργων / δράσεων λόγω της αναπτυξιακής τους και περιβαλλοντικής τους σημασίας έχουν «δηλωθεί» στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή (Barroso) ως έργα Προτεραιότητας. Η υλοποίηση αυτών των έργων θα είναι υπό στενή παρακολούθηση από το ΥΠΕΚΑ, το ΥΠΑΑΝ και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Εργα/Δράσεις που έχουν δηλωθεί ως έργα προτεραιότητας στην ΕΕ (λίστα Barroso)
17
• Τα έργα αυτά, πέραν της σημαντικής περιβαλλοντικής σημασίας τους και σπουδαιότητάς τους, όπως και όλα τα ενταγμένα και υλοποιούμενα έργα του ΕΠΠΕΡΑΑ, συμβάλλουν σημαντικά στην τόνωση της πραγματικής οικονομίας και στην δημιουργία απασχόλησης,
➡ τόσο κατά την υλοποίησή τους με 20.000 ανθρωποέτη απασχόλησης σε διάστημα έξι (6) ετών, αλλά κυρίως κατά τα έτη 2012 – 2015,
➡ όσο και κατά τη λειτουργία τους με δημιουργία 2.700 νέων θέσεων εργασίας.
Τόνωση οικονομίας -‐ Δημιουργία απασχόλησης
18
Πρόοδος μέχρι σήμερα
19
• Το Πρόγραμμα ήταν ουσιαστικά ανενεργό μέχρι το τέλος του 2009 (τα τρία πρώτα χρόνια εφαρμογής του).
• Το 2010 έγινε μια σημαντική προσπάθεια για την ουσιαστική έναρξη υλοποίησης του Προγράμματος.
• Το 2011 ήταν το έτος μαζικής ένταξης των έργων. Το Πρόγραμμα απέκτησε μια εντυπωσιακή δυναμική, με παράλληλη σημαντική πρόοδο υλοποίησης, σε σχέση με τα προηγούμενα χρόνια.
• Η δυναμική του Προγράμματος δημιουργεί τις προϋποθέσεις για σημαντική επιτάχυνση της εφαρμογής του τα επόμενα χρόνια, έτσι ώστε να καταταγεί στις πρώτες θέσεις υλοποίησης των Τομεακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ.
• Το 2012 είναι το έτος που στόχος είναι η μαζική συμβασιοποίηση έργων.
Επιτεύχθηκαν πλήρως οι στόχοι του ΕΠΠΕΡΑΑ για το 2011
20
661 ενταγμένα έργα ύψους 3,3 δις ευρώ
• Στόχος για το 2011 ήταν εντάξεις ύψους 3 δισ ευρώ.• Ο στόχος υπερκαλύφθηκε φτάνοντας τα 3,3 δισ ευρώ.
0
850
1,700
2,550
3,400
Δεκέμβριος 2009 Ιούνιος 2010 Δεκέμβριος 2010 Ιούνιος 2011 Δεκέμβριος 20110%
40%
80%
120%
160%
63318
1,2141,443
3,280
3%15%
57%68%
155%Πρόοδος εντάξεων έργων
εκ. ευρ
ώ
%ΕΝΤΑΞΕΙΣ (εκ. ευρώ) ΕΝΤΑΞΕΙΣ (%)
21
Οι συμβάσεις έργων έφτασαν τα 841 εκ. ευρώ
• Στόχος για το 2011 ήταν οι νομικές δεσμεύσεις (συμβάσεις έργων) να φτάσουν τα 800 εκ. ευρώ.
• Ο στόχος υπεκαλύφθηκε φτάνοντας τα 841 εκ. ευρώ.
0
212.5
425.0
637.5
850.0
Δεκέμβριος 2009 Ιούνιος 2010 Δεκέμβριος 2010 Ιούνιος 2011 Δεκέμβριος 20110%
10%
20%
30%
40%
5 27
347 397
841
0.2% 1.3%
16.4%18.7%
39.7%Πρόοδος νομικών δεσμεύσεων
εκ. ευρ
ώ
%
ΝΟΔΕ (εκ. ευρώ) ΝΟΔΕ (%)
22
381 έργα σε εξέλιξη με απορρόφηση 511 εκ. ευρώ
• Στόχος για το 2011 ήταν οι δαπάνες (απορρόφηση) να φτάσουν τα 440 εκ. ευρώ.
• Ο στόχος υπερκαλύφθηκε φτάνοντας τα 511 εκ. ευρώ.
23
0
130.0
260.0
390.0
520.0
Δεκέμβριος 2009 Ιούνιος 2010 Δεκέμβριος 2010 Ιούνιος 2011 Δεκέμβριος 20110%
6%
13%
19%
25%
4 10
168219
511
0.2% 0.5%
8.0%10.3%
24.2%Πρόοδος απορρόφησης
εκ. ευρ
ώ
%
Ενδεικτική κατανομή ενταγμένων έργων σε γενικές κατηγορίες
• 313 έργα ύδρευσης, διαχείρισης υδατικών πόρων και αποχέτευσης
• 109 έργα αποκατάστασης ΧΑΔΑ (συνέχιση εντάξεων το 2012)
• 114 έργα τεχνικής βοήθειας, που περιλαμβάνουν και μελέτες για την ωρίμανση νέων έργων
• 106 ιδιωτικές επενδύσεις στο πλαίσιο του αναπτυξιακού νόμου
• 12 έργα ενεργειακής αναβάθμισης σχολείων και δημοσίων κτηρίων (συνέχιση εντάξεων το 2012)
24
Κατάταξη του ΕΠΠΕΡΑΑ μεταξύ των 8 τομεακών προγραμμάτων του ΕΣΠΑ
25
ΕντάξειςΕντάξειςΕντάξειςΕντάξειςΕντάξεις
1
2
3
4
5
6
7
8
12/2009 12/2010 12/2011
ΕΠΠΕΡΑΑ
ΕΠΠΕΡΑΑ
ΕΠΠΕΡΑΑ
Νομικές ΔεσμεύσειςΝομικές ΔεσμεύσειςΝομικές ΔεσμεύσειςΝομικές ΔεσμεύσειςΝομικές Δεσμεύσεις
1
2
3
4
5
6
7
8
12/2009 12/2010 12/2011
ΕΠΠΕΡΑΑ
ΕΠΠΕΡΑΑ
ΕΠΠΕΡΑΑ
ΔαπάνεςΔαπάνεςΔαπάνεςΔαπάνεςΔαπάνες
1
2
3
4
5
6
7
8
12/2009 12/2010 12/2011
ΕΠΠΕΡΑΑ
ΕΠΠΕΡΑΑ
ΕΠΠΕΡΑΑ
16
Επιτάχυνση διαδικασιών το τελευταίο εξάμηνο
• Ο χρόνος αξιολόγησης μιας αίτησης χρηματοδότησης: από 2-‐5 μήνες, μειώθηκε σε 0,5-‐1 μήνα (μείωση κατά μέσο όρο 80% περίπου)
• Ο χρόνος ένταξης από την έκδοση πρακτικών θετικής αξιολόγησης: από 1-‐2 μήνες, μειώθηκε σε 0,5 μήνα (Μείωση κατά 67%)
• Ο χρόνος έγκρισης των τευχών δημοπράτησης: από 3-‐6 μήνες και μειώθηκε σε 2,0 – 2,5 μήνες (Μείωση κατά 40%-‐70%). Με τα πρότυπα τεύχη δημοπράτησης που έχουν πλέον στη διάθεσή τους οι Δικαιούχοι, ο χρόνος αυτής της διαδικασίας θα μειωθεί περαιτέρω και δεν θα υπερβαίνει τον 1 μήνα.
• Ο χρόνος έγκρισης των σχεδίων σύμβασης: από 1-‐2 μήνες μειώθηκε σε 0,5 – 1 μήνα. (Μείωση κατά 50%)
26
Προγραμματισμός 3-‐μήνου
27
Πρόσθετες ανάγκες επιτάχυνσης
• Για την περαιτέρω προώθηση και επιτάχυνση υλοποίησης του ΕΠΠΕΡΑΑ, είναι ανάγκη να αντιμετωπισθούν και δυσκολίες που σχετίζονται με τους δικαιούχους, οι οποίες οφείλονται, κυρίως, σε τρεις παράγοντες:
➡ Δύσκολα στην ωρίμανση και υλοποίηση περιβαλλοντικά έργα.
➡ Μεγάλο πλήθος αδύναμων Δικαιούχων (ΟΤΑ / ΔΕΥΑ).
➡ Διάσπαρτα έργα σε όλη την Ελλάδα.
• Για όλα τα παραπάνω, γίνεται μια πολύ ουσιαστική εργασία απ’ όλο το σύστημα διοίκησης και διαχείρισης του ΕΠΠΕΡΑΑ. Με την χρήση υποστηρικτικών εργαλείων και πιεστική παρακολούθηση από την Διαχειριστική Αρχή, με τη συνεχιζόμενη βοήθεια και της ΜΟΔ, αναμένεται να υπάρξει άμεσα σημαντική βελτίωση.
28
Για το 2012 στόχος του ΕΠΠΕΡΑΑ είναι
• Οι νομικές δεσμεύσεις (συμβάσεις) να φτάσουν στο 100%
• Η απορρόφηση να φτάσει τουλάχιστον στο 40% (και στο 60-‐65% το 2013)
29
0
550
1,100
1,650
2,200
Δεκέμβριος 2011 Δεκεμβριος 20120%
26.3%
52.5%
78.8%
105.0%
841.06
2,117.00
39.7%
100.0%Στόχος νομικών δεσμεύσεων
ΝΟΔΕ (εκ. ευρώ) ΝΟΔΕ (%)
0
325
650
975
1,300
Δεκέμβριος 2011 Δεκεμβριος 2012 Δεκέμβριος 20130%
15.0%
30.0%
45.0%
60.0%
511.44
846.80
1,270.20
24.2%
40.0%
60.0%Στόχος απορρόφησης
ΔΑΠΑΝΕΣ (εκ. ευρώ) ΔΑΠΑΝΕΣ (%)
Ενέργειες-‐στόχοι επόμενου 3-‐μήνου
• Ολοκλήρωση εντάξεων
• Επίσπευση διαδικασιών δημοπράτησης και συμβασιοποίησης
• Εξέταση της απένταξης έργων
• Προετοιμασία της αναθεώρησης του προγράμματος
30
• Λειτουργεί ειδική ομάδα εργασίας που ήδη έχει ολοκληρώσει το μεγαλύτερο μέρος των εντάξεων
• Μέσα στο πρώτο τρίμηνο του 2012 αναμένονται να προχωρήσουν οι εξής εντάξεις:
➡ Ολοκλήρωση των εντάξεων έργων αποκατάστασης 250 ΧΑΔΑ, προϋπολογισμού της τάξης των 150 εκ. ευρώ (η διαδικασία θα έχει ολοκληρωθεί έως τα μέσα Φεβρουαρίου)
➡ Ολοκλήρωση των εντάξεων έργων διαχείρισης υγρών αποβλήτων για Οικισμούς Γ’ Προτεραιότητας, προϋπολογισμού 800 εκ. ευρώ (η διαδικασία θα έχει ολοκληρωθεί έως τα μέσα Φεβρουαρίου)
➡ Ολοκλήρωση των εντάξεων έργων Βιοκλιματικών Σχολείων, προϋπολογισμού 50 εκ. ευρώ (εξετάζεται ήδη η δυνατότητα ένταξης περισσότερων έργων με αύξηση του προϋπολογισμού της δράσης)
➡ Ενταξη έργων ύδρευσης Παξών και Κέρκυρας, προϋπολογισμού 40 εκ. ευρώ (εντός του α’ τριμήνου)
➡ Ολοκλήρωση των εντάξεων έργων επαναχρησιμοποίησης λυμάτων, προϋπολογισμού περίπου 60 εκ. ευρώ (εντός του α’ τριμήνου)
Ολοκλήρωση των εντάξεων
31
• Στόχος είναι μέχρι τα μέσα του 2012 να έχουν δημοπρατηθεί όλα τα ενταγμένα έργα και μέχρι το τέλος του έτους οι νομικές δεσμεύσεις (συμβάσεις) να είναι στο 100% του προϋπολογισμού του προγράμματος
• Πόροι που διατίθενται σε αυτή την κατεύθυνση:
➡ Οι ανθρώπινοι πόροι της ΕΥ ΕΠΠΕΡΑΑ που απελευθερώνονται από το έργο των εντάξεων
➡ Ανθρώπινοι πόροι και υποστήριξη από την ΜΟΔ προς τους τελικούς δικαιούχους
• Η ΕΥ ΕΠΠΕΡΑΑ:
➡ Ετοιμάζει πρότυπα τεύχη δημοπρατήσεων έργων (με προθεσμία 15 ημερών για διορθώσεις από τους τελικούς δικαιούχους) ώστε ο χρόνος προκήρυξης να περιοριστεί στον 1 μήνα
➡ Εχει ήδη οργανώσει τη στενή παρακολούθηση της διαδικασίας με επικοινωνία και συνεχή στήριξη προς τους τελικούς δικαιούχους
Επίσπευση διαδικασιών δημοπράτησης και συμβασιοποίησης
32
• Τα έργα που δεν εμφανίζουν καμία πρόοδο μετά την ένταξη τους πλέον αποτελούν κίνδυνο απώλειας πόρων για την χώρα
• Ηδη από το φθινόπωρο έχουν ενημερωθεί οι τελικοί δικαιούχοι ότι τα έργα που δεν εμφανίζουν καμία εξέλιξη για 6-‐8 μήνες θα απενταχθούν
• Η ΕΥ ΕΠΠΕΡΑΑ εξετάζει ήδη την απένταξη «κοιμωμένων» έργων, προϋπολογισμού περίπου 400 εκ. ευρώ
• Βασικό κριτήριο για την απένταξη έργων είναι η ολοκλήρωσή τους εντός των χρονικών ορίων του προγράμματος
• Στόχος είναι να μην χαθεί ούτε ένα ευρώ από το πρόγραμμα και ταυτόχρονα να μην “καταδικαστούν” έργα που στο μεταξύ έχουν ωριμάσει, έναντι ενταγμένων έργων που μένουν ανενεργά
• Μέσα στο πρώτο τρίμηνο του 2012, οι δικαιούχοι θα αρχίσουν να λαμβάνουν νέες τελικές ειδοποιήσεις με στενή χρονική προθεσμία (15 ημερών) για να εμφανίσουν κάποια εξέλιξη
Εξέταση της απένταξης έργων
33
Κατευθύνσεις αναθεώρησης ως προς τα χρηματοοικονομικά δεδομένα
• Ανακατανομή του προϋπολογισμού του Προγράμματος ανά Αξονα Προτεραιότητας:➡ Αύξηση του Προϋπολογισμού των Αξόνων Προτεραιότητας που προβλέπουν
δράσεις ιδιαίτερης περιβαλλοντικής και αναπτυξιακής σημασίας και με μεγάλη ζήτηση έργων, όπως:‣ Καθαρές αστικές Μεταφορές (πχ ΜΕΤΡΟ)
‣ Βιοκλιματικά δημόσια κτήρια (Σχολεία / Νοσοκομεία και λοιπά δημόσια κτήρια)
‣ Λοιπές δράσεις ενεργειακής αποδοτικότητας και ΑΠΕ (Δημόσια και ιδιωτικά)
‣ Διαχείριση / εξοικονόμηση πόσιμου ύδατος
‣ Διαχείριση υγρών αποβλήτων
‣ Προστασία περιβαλλοντικά ευαίσθητων περιοχών
‣ Αποκατάσταση ΧΑΔΑ
‣ Διαχείριση στερεών αποβλήτων, με βάση τους Περιφερειακούς Σχεδιασμούς (ΠΕΣΔΑ)
‣ Μελέτες ωρίμανσης περιβαλλοντικών έργων
• Μείωση του Προϋπολογισμού των Αξόνων Προτεραιότητας που προβλέπουν δράσεις για έργα που δεν υπάρχει ωριμότητα και χωρίς άμεσες θετικές περιβαλλοντικές και αναπτυξιακές επιπτώσεις.
• Πρόταση αύξησης των πόρων του Προγράμματος στο Ταμείο Συνοχής κατά 400 -‐ 450 εκατ. ευρώ Δημόσια Δαπάνη.
34
Κατευθύνσεις αναθεώρησης ως προς τους στόχους/περιεχόμενο
• Τροποποίηση των Γενικών και Ειδικών Στόχων των Αξόνων Προτεραιότητας, σύμφωνα με τις πολιτικές του ΥΠΕΚΑ και ενσωμάτωση των κατευθύνσεων της Ευρώπης 2020 και ιδιαίτερα των στόχων 20-‐20-‐20 για την κλιματική αλλαγή.
• Διεύρυνση της επιλεξιμότητας του Προγράμματος για νέες δράσεις.
• Επιλεξιμότητα στην Τεχνική Βοήθεια των Τεχνικών Μελετών για ωρίμανση περιβαλλοντικών έργων.
35