นิ�เทศงานิท�พึ�งประสงค์�2555( )

การตรวจราชการและ

แนิวค์�ด หล�กการตรวจ

ราชการการต�ดตาม ประเม�นิผลการปฏิ�บั�ต�ราชการของหนิ#วยงานิ และส�งการให&เป'นิไปตามนิโยบัาย เป*าหมาย แผนิงานิ กฎหมาย ระเบั�ยบั แบับัแผนิตรวจสอบัค์วามเด,อดร&อนิของประชาชนิ และส�งการแก&ไข/บัรรเทา ผลกระทบัจากการปฏิ�บั�ต�ของร�ฐ สอบัหาข&อเท.จจร�ง / สอบัสวนิ กรณี�ได&ร�บัการร&องเร�ยนิ

แนิวค์�ด หล�กการนิ�เทศ

งานิการต�ดตาม ประเม�นิกระบัวนิการปฏิ�บั�ต�งานิ ตลอดจนิผลล�พึธ์�ตามภารก�จของหนิ#วยงานิ นิโยบัาย เป*าหมาย แผนิงานิ และแนิวปฏิ�บั�ต� ว�เค์ราะห�ป2ญหาอ4ปสรรค์ สาเหต4 ป2จจ�ยท�เก�ยวข&อง ให&ข&อเสนิอแนิะ เพึ,อปร�บัปร4งแก&ไขการปฏิ�บั�ต�งานิรายงานิผล และข&อเสนิอ ไปย�งหนิ#วยงานิท�เก�ยวข&อง

พึ�ฒนิาการตรวจราชการ ตรวจเย�ยม ตรวจสอบัข&อร&องเร�ยนิ ตรวจราชการ นิ�เทศงานิ ตามประเด.นินิโยบัายและงานิท�ส6าค์�ญตรวจราชการ นิ�เทศงานิ ตามประเด.นินิโยบัายและงานิท�ส6าค์�ญ

เค์ร,องม,อ-

แบับันิ�เทศต�วช�8ว�ด 1

2/7

5

ตรวจราชการ นิ�เทศงานิ ตามประเด.นินิโยบัาย ภารก�จ และตรวจบั9รณีาการ

กรอบัการ

ท6างานิ ต�วช�8ว�ด 52/3

จ4ดเนิ&นิ

ว�ธ์�ปฏิ�บั�ต�

ส�งสนิ�บัสนิ4นิ

ผลงานิตามเป*าหมายกระบัวนิ การปฏิ�บั�ต�

ให&ค์4ณีให&โทษ

การนิ�เทศ-ประเม�นิผลเช�ง

ระบับั

ประเม�นิสภาพึป2ญหา

นิโยบัาย

แผนิกลย4ทธ์�แผนิปฏิ�บั�ต�การปฏิ�บั�ต�

ผลผล�ต ผลล�พึท� ผลกระทบั

การก6าก�บั ต�ดตา

ม

การประเม�นิผล

การประเม�นิกลย4ทธ์�

การรายงานิผล

แผนิบั9รณีาการเช�งร4กแผนิ

ย4ทธ์ศาสตร�

แผนิแก&ป2ญหา

แผนิปฏิ�บั�ต�

จ�ดกล4#มป2ญหา/บั9รณีาการ

เห.นิท�ศทางในิภาพึรวม

ก�จกรรม

เนิ&นิป2ญหาส6าค์�ญ

แต#ละป2ญหาม�กลย4ทธ์�/งบัประมาณีช�ดเจนิ

มาตรการช�ดเจนิงบัประมาณีตาม

ก�จกรรม

ค์ณีะกรรมการท�เก�ยวข&องค์ณีะกรรมการวางแผนิและประเม�นิผล (กวป.)ค์ณีะกรรมการส4ขภาพึอนิาม�ยแม#และเด.ก (MCH)ค์ณีะกรรมการค์วบัค์4มโรค์ (CD&NCD)ค์ณีะกรรมการการเง�นิการค์ล�งจ�งหว�ด (CFO)ค์ณีะกรรมการพึ�ฒนิาระบับัส4ขภาพึระด�บัจ�งหว�ด (HSB)

(ระด�บัจ�งหว�ด)

ค์ณีะกรรมการท�เก�ยวข&องค์ณีะกรรมการพึ�ฒนิาสาธ์ารณีส4ขระด�บัเขต (ค์ปสข.)ค์ณีะอนิ4กรรมการหล�กประก�นิฯ ระด�บัเขตพึ,8นิท� (อปสข.)

ค์ณีะกรรมการเค์ร,อข#ายบัร�การส4ขภาพึระด�บัเขต (HSN)

(ระด�บัเขต)

ค์ณีะกรรมการ MCH, DCB, PP, CFO

ภาพึรวมของการตรวจ/นิ�เทศงานิป< 2555

ภาพึรวม ป< 255

4

1 กรม/หนิ#วยงานิเจ&าภาพึ บัางส#วนิย�งค์งเนิ&นิต�วช�8ว�ด และขาดค์วามช�ดเจนิในิมาตรการแก&ไขป2ญหา การบัร�หารจ�ดการแบับับั9รณีาการ และการสนิ�บัสนิ4นิว�ชาการแก#จ�งหว�ด 2. ผ9&นิ�เทศ ย�งไม#เข&าใจบัทบัาทของการเป'นิผ9&นิ�เทศแนิวใหม# ท�ม� ขอบัเขต “ ” การนิ�เทศท�กว&างแบับัไม#เจาะจง การเป'นิ ส,อ“กลาง ” ระหว#างกรมก�บัจ�งหว�ด รวมถึ�งป2ญหาการพึ�ฒนิาศ�กยภาพึของผ9&นิ�เทศ

ภาพึรวม ป< 255

4

3. ผ9&ร�บัการนิ�เทศ ค์4&นิเค์ยร9ปแบับัการนิ�เทศแบับัเด�มท�เนิ&นิต�วช�8ว�ด จ�งเก�ดค์วามส�บัสนิในิการนิ6าเสนิอภาพึการท6างานิ 4 . สตป . และผ9&ประสานิงานิเขต ย�งไม#ส�นิท�ดในิการสร4ปผลตรวจฯ ตลอดจนิการจ�ดท6ารายงานิท�ม�ประเด.นิป2ญหาและข&อเสนิอแนิะท�ช�ดเจนิ ไม#สะท&อนิป2ญหาท�พึบัให&กรม/หนิ#วยงานิ

ภาพึรวม ป< 255

5

1 .ตรวจ/นิ�เทศ ใช& ประเด.นิ“ตรวจ ” เป'นิส,อกลาง แทนิการใช& ต�วช�8ว�ด และนิ6าไปส9#การให&“ ”ค์วามส6าค์�ญต#อ

กระบัวนิการ “ ” มากท�ส4ด2. ค์งร9ปแบับั การนิ�เทศเป'นิค์ณีะ“ย#อย ” แทนิการนิ�เทศรายต�วช�8ว�ด

4. ให&ม� สร4ปผลการตรวจ/นิ�เทศ สะท&อนิกล�บัให&จ�งหว�ดนิ6าไปปร�บัปร4งแก&ไข

3. “หนิ#วยงานิเจ&าภาพึ ” ต&องม�โค์รงการรองร�บัช�ดเจนิ เป'นิหนิ#วยหล�ก ม�มาตรการ ส�งสนิ�บัสนิ4นิจ�งหว�ด

3 ภารก�จ 5 ประเด.นิหล�ก 19

ห�วข&อ 29 ประเด.นิตรวจ

1 .การพึ�ฒนิาหนิ#วยบัร�การปฐมภ9ม� ท�8งเขตเม,องและชนิบัท

2. การสร&างส4ขภาพึ เพึ,อลดผลกระทบัจากโรค์ไม#ต�ดต#อ

การบัร�หารจ�ดการระบับับัร�การปฐมภ9ม�ผ#านิเกณีฑ์� 6 ข&อ 1) การพึ�ฒนิาเค์ร,อข#าย NCD ระด�บัอ6าเภอ

และจ�งหว�ดตามย4ทธ์ศาสตร�ส4ขภาพึด�ว�ถึ�ช�ว�ตไทย 2 ) การป*องก�นิ ค์วบัค์4ม NCD และการพึ�ฒนิาระบับับัร�การและการด9แลผ9&ป?วยโรค์เร,8อร�ง 5 กล4#มโรค์ 3. การจ�ดการด&านิการแพึทย�และ

สาธ์ารณีส4ข กรณี�ภ�ยพึ�บั�ต� โรค์ระบัาด และภ�ยส4ขภาพึการพึ�ฒนิาระบับั EMS อย#างเป'นิระบับั

และได&มาตรฐานิ

ประเด.นิตรวจการด6าเนิ�นิงานิเพึ,อสนิองนิโยบัาย

และแก&ไขป2ญหาเร#งด#วนิ

1. การพึ�ฒนิาระบับับัร�การส4ขภาพึ ท�8งปฐม ท4ต�ย ตต�ย ของจ�งหว�ด 1) การจ�ดการทร�พึยากร

2) การจ�ดการระบับัเค์ร,อข#าย

2. การพึ�ฒนิาระบับัส#งต#อ

ประเด.นิตรวจการพึ�ฒนิาระบับับัร�การส4ขภาพึ และ

ระบับัหล�กประก�นิฯ

3 ) ค์4ณีภาพึบัร�การ 4 ) ผลส�มฤทธ์�Aการด6าเนิ�นิงานิ

1) การด6าเนิ�นิงานิของศ9นิย�ประสานิการส#งต#อ จ�งหว�ด/เขต 2) การจ�ดต�8งเค์ร,อข#ายผ9&เช�ยวชาญ และเช,อมโยงก�บัศ9นิย�เช�ยวชาญระด�บัส9งภายในิเขต 3) ระบับัข&อม9ลรายงานิท�สะท&อนิประส�ทธ์�ภาพึระบับัส#งต#อ

3. ประส�ทธ์�ภาพึการบัร�การด&านิร�กษา ส#งเสร�มป*องก�นิ และฟื้C8 นิฟื้9

1) ประส�ทธ์�ภาพึการบัร�การด&านิร�กษา 2) ประส�ทธ์�ภาพึการบัร�การด&านิส#งเสร�ม

ป*องก�นิ

ประเด.นิตรวจการพึ�ฒนิาระบับับัร�การส4ขภาพึ และ

ระบับัหล�กประก�นิฯ

3) ประส�ทธ์�ภาพึการบัร�การด&านิฟื้C8 นิฟื้9สมรรถึภาพึ

1. การจ�ดท6าแผนิบั9รณีาการงานิส#งเสร�มป*องก�นิเช�งร4ก การจ�ดท6าแผนิบั9รณีาการระด�บัจ�งหว�ด

2. การป*องก�นิและค์วบัค์4มโรค์

ประเด.นิตรวจการส#งเสร�มส4ขภาพึ ป*องก�นิค์วบัค์4มโรค์

และลดป2จจ�ยเส�ยง

กระบัวนิการด6าเนิ�นิงานิให&เก�ด อ6าเภอค์วบัค์4มโรค์เข&มแข.งฯ 3. การด9แลป2ญหาส4ขภาพึจ�ต

ระบับัการเฝ้*าระว�ง ป*องก�นิการฆ่#าต�วตาย และต�ดตามด9แลผ9&พึยายามฆ่#าต�วตาย

4. การด9แลส4ขภาพึแม#และเด.ก และผ9&ส9งอาย4 1) ระบับัและกระบัวนิการพึ�ฒนิา

มาตรฐานิ รพึ.สายใยร�กฯ 2) การจ�ดต�8งและพึ�ฒนิาชมรมผ9&ส9งอาย4 ผ#านิเกณีฑ์�ชมรมผ9&ส9งอาย4

5. การค์4&มค์รองผ9&บัร�โภค์ด&านิส4ขภาพึ

ประเด.นิตรวจการส#งเสร�มส4ขภาพึ ป*องก�นิค์วบัค์4มโรค์

และลดป2จจ�ยเส�ยง

6. การส#งเสร�มการใช&บัร�การแพึทย�แผนิไทย และทางเล,อกในิระบับับัร�การส4ขภาพึระบับัการส#งเสร�มสนิ�บัสนิ4นิการให&บัร�การ

ด&านิการแพึทย�แผนิไทยและทางเล,อกเพึ�มข�8นิ

1) กระบัวนิการก6าก�บัด9แลมาตรฐานิและเฝ้*าระว�งผล�ตภ�ณีฑ์�ส4ขภาพึ 2) กระบัวนิการพึ�ฒนิาสถึานิประกอบัการเพึ,อส4ขภาพึให&ม�ค์4ณีภาพึ ได&มาตรฐานิ

1. การบัร�หารการเง�นิการค์ล�งระด�บัจ�งหว�ด/เขต

ประเด.นิตรวจการบัร�หารจ�ดการระบับัส4ขภาพึ

2. การบัร�หารจ�ดการบั4ค์ลากร

3. การค์วบัค์4มภายในิ

1) การพึ�ฒนิาระบับัค์วบัค์4มภายในิตามมาตรฐานิระบับัราชการ 2) การตรวจสอบัค์4ณีภาพึบั�ญช�ค์งค์&าง 3) การบัร�หารการเง�นิการค์ล�งท�ม�

ประส�ทธ์�ภาพึ 1) แผนิค์วามต&องการและการจ�ดการก6าล�ง

ค์นิเพึ,อรองร�บั service plan 2) การพึ�ฒนิาก6าล�งค์นิ

ระบับัการค์วบัค์4มภายในิของจ�งหว�ด

4. การพึ�ฒนิาค์4ณีธ์รรมจร�ยธ์รรม

ประเด.นิตรวจการบัร�หารจ�ดการระบับัส4ขภาพึ

จ�งหว�ดม�การพึ�ฒนิาค์4ณีธ์รรม จร�ยธ์รรม ตามแนิวทางการบัร�หารจ�ดการก�จการบั&านิเม,องท�ด�

ข&อเสนิอแนิะ

ข&อเสนิอแนิะ

1 .เร�ยนิร9&และพึ�ฒนิาตนิเองในิบัทบัาทของการนิ�เทศ โดยค์วรเร�ยนิร9&เนิ,8อหาของงานิ และ เร�ยนิร9&สภาพึป2ญหา ระบับั และกระบัวนิการท6างานิของจ�งหว�ด ซึ่�งถึ,อเป'นิห�วใจส6าค์�ญ

2 .ท6าหนิ&าท� ส,อกลาง “ ” รวมท�8งบัทบัาทการสะท&อนิป2ญหาจากการนิ�เทศงานิแก#จ�งหว�ด และข&อเสนิอต#อกรม/หนิ#วยงานิ

ผ9&นิ�เทศงานิ

ข&อเสนิอแนิะ

3. รวบัรวมข&อม9ลในิหนิ#วยงานิและพึ,8นิท�เป'นิการล#วงหนิ&า เพึ,อประเม�นิ ค์วามช�ดเจนิของสภาพึป2ญหา ในิภาพึจ�งหว�ด

4. ว�เค์ราะห� กระบัวนิการด6าเนิ�นิงานิ จาก จว . ส9#ผ9&ปฏิ�บั�ต� และผลท�เก�ดข�8นิ สอดค์ล&องก�บัการแก&ป2ญหาหร,อไม#

5. สร4ปผลการนิ�เทศรายจ�งหว�ด จ�ดท6าข&อเสนิอแนิะโดยย#อ

ผ9&นิ�เทศงานิ

ข&อม9ลสถึานิการณี�ของป2ญหา แนิวโนิ&ม และสาเหต4ท�เก�ยวข&องข&อม9ลก�จกรรมและงบัประมาณีป<ท�ผ#านิมา หร,อป<ป2จจ4บั�นิข&อม9ลผลล�พึธ์�ของการด6าเนิ�นิงานิ เท�ยบัก�บัว�ตถึ4ประสงค์�หร,อเป*าหมาย

ข&อเสนิอแนิะ

1 .กล4#มย4ทธ์ศาสตร� สสจ . ค์วรท6าค์วามเข&าใจก�บัผ9&ร�บัผ�ดชอบัในิจ�งหว�ด อ6าเภอ และผ9&ปฏิ�บั�ต� ให&ทราบั ขอบัเขต ในิ“ ”ประเด.นิ โดยเฉพึาะกระบัวนิการท6างานิ มากกว#าต�วช�8ว�ด

2 .ผ9&เก�ยวข&อง เตร�ยมการและนิ6าเสนิอรายงานิผลการด6าเนิ�นิงานิจร�ง ประกอบัด&วยข&อม9ลสถึ�ต�ท�จ6าเป'นิ และตรวจสอบัค์วามถึ9กต&อง

3 .ผ9&เก�ยวข&องร�บัฟื้2งสร4ป หร,อข&อเสนิอแนิะจากผ9&นิ�เทศ ค์วรซึ่�กถึาม

4 .กล4#มย4ทธ์ศาสตร� สร4ปป2ญหาและข&อเสนิอแนิะจากการนิ�เทศ เพึ,อหาร,อและต�ดตามผลการปร�บัปร4งภายหล�งการตรวจ/นิ�เทศ

ผ9&ร�บัการนิ�เทศ

ข&อเสนิอแนิะ

1 .ผ9& ปสง.เขต เร�ยนิร9&และท6าค์วามเข&าใจเนิ,8อหาเร,องราวตามห�วข&อป<

2554 ท�8งหมด หร,อซึ่�กถึามจากผ9&เก�ยวข&อง

2 .ผ9& ปสง.เขต บัร�หารจ�ดการตรวจ/นิ�เทศ ได&แก# การจ�ดหาผ9&นิ�เทศ การประสานิงานิเพึ,อช�8แจงและซึ่�กซึ่&อมก#อนิการนิ�เทศ การเตร�ยมการเพึ,อเก.บัรวบัรวมข&อม9ลร#วมก�บัผ9&นิ�เทศ และการรวบัรวมป2ญหาและข&อเสนิอแนิะ จ�ดท6ารายงานิสร4ปสาระส6าค์�ญ

3 .สตป . รวบัรวมป2ญหาและข&อเสนิอแนิะในิภาพึรวม จ�ดกล4#มป2ญหาและข&อเสนิอแนิะ พึ�จารณีาข&อเสนิอท�ส6าค์�ญร#วมก�บักรม/หนิ#วยงานิต#อไป

ผ9&ประสานิงานิเขต และ สตป.