АККРЕДИТАЦИЯ ИТОГИ 2018 ЦИФРЫ ФАКТЫ · 2019-08-08 · влияющих...

БЕЛОРУССКИЙ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ЦЕНТР АККРЕДИТАЦИИ

BELARUSIAN STATE CENTRE

FOR ACCREDITATION

АККРЕДИТАЦИЯ

ИТОГИ 2018

ЦИФРЫ

ФАКТЫ

Минск, 2018

2

2018

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение 3

Деятельность по аккредитации 4

Аккредитация лабораторий 6

Аккредитация инспекционных органов 9

Аккредитация органов по сертификации 11

Аккредитация провайдеров проверки

квалификации 13

Аккредитация для целей проведения работ

по оценке соответствия требованиям

технических регламентов ЕАЭС

Деятельность по гармонизации в сфере

аккредитации

Международное сотрудничество 16

Сотрудничество в рамках ЕАЭС и СНГ 16

Сотрудничество в рамка ЕА, ILAC, IAF 17

Двустороннее сотрудничество 17

Модульные тренинги 18

Информатизация в сфере аккредитации 20

Информационно-просветительские мероприятия 21

3

2018

Введение

Деятельность по аккредитации в

Республике Беларусь осуществляется с

1993 года под общей координацией

Государственного комитета по

стандартизации Республики Беларусь.

В 2010 году, следуя глобальной тенденции

по созданию действенных механизмов

содействия торговле, аккредитация в

стране получила новый виток развития – в

структуре Госстандарта создан единый

орган по аккредитации – Белорусский

государственный центр аккредитации

(БГЦА).

МИССИЯ БГЦА Формирование

Национальной системы аккредитации

как инфраструктуры доверия для

бизнеса, государства и потребителей,

которая гарантирует безопасность и

создает новые ценности в тесном

взаимодействии с системой технического

нормирования и стандартизации,

обеспечения единства измерений

ВИДЕНИЕ БГЦА

Аккредитация – неотъемлемый и

предпочитаемый механизм установления

доверия к результатам оценки

соответствия внутри государства и в

международных торговых отношениях

Республики Беларусь

КЛЮЧЕВЫЕ ЦЕННОСТИ БГЦА

Компетентность:

мы ориентированы на самый

высокий уровень

профессионализма;

мы создаем и развиваем свой

собственный интеллектуальный

ресурс;

мы постоянно обучаемся и

внедряем инновации в своем

деле;

мы восприимчивы к обратной

связи

Гармонизация:

наши правила работы прозрачны

и понятны;

наши действия соответствуют

нашим словам;

мы доступны для

заинтересованных сторон (как

внутри страны, так и за рубежом)

Ответственность:

мы учитываем потребности и

ожидания регуляторов,

промышленности и иных

заинтересованных сторон;

мы настойчивы в достижении

поставленных целей;

мы работаем на упреждение

рисков в деятельности;

наша деятельность не направлена

на получение коммерческих выгод

Доверие:

мы открыты, беспристрастны и

независимы при осуществлении

деятельности;

мы достигаем устойчивых

результатов;

мы не допускаем дискриминации

мы претворяем в жизнь наши

ценности;

Орган по аккредитации призван

реализовывать на постоянной основе две

основные цели Национальной системы

аккредитации Республики Беларусь:

обеспечения доверия всех

заинтересованных сторон к

деятельности аккредитованных

субъектов;

создание условий для

признания результатов работ по

оценке соответствия на

международном уровне без

прохождения повторных

процедур оценки соответствия.

4

2018

Для реализации данных функций в

стране создана соответствующая

законодательная основа – в новой

редакции Закона Республики Беларусь

№ 437-З от 24 октября 2016 года «Об

оценке соответствия техническим

требованиям и аккредитации органов по

оценке соответствия» закреплены

основные международные подходы в

сфере аккредитации и оценки

соответствия.

В настоящее время в Национальной

системе аккредитации Республики

Беларусь внедрены международные

стандарты в области оценки соответствия.

Это предоставляет возможность

аккредитованным организациям

демонстрировать (в т.ч. зарубежным

партнерам) компетентность оценивать

соответствие производимой продукции

установленным требованиям.

Потребители такой продукции могут быть

уверены в качестве и безопасности

данной продукции, а также в соблюдении

экологических норм при ее производстве.

Результаты деятельности аккредитованных

субъектов (лабораторий, органов по

сертификации, инспекционных органов)

широко применяются органами

государственного управления

(министерствами и ведомства) для

обеспечения регулирования в важных для

общества сферах: производство

пищевой и промышленной продукции,

здравоохранение, строительство, охрана

окружающей среды, энергообепечение

и т.д.

В настоящем отчете представлен обзор

основных направлений деятельности БГЦА

в 2018 году, включая:

постоянный мониторинг уровня

компетентности аккредитованных

субъектов;

работы по гармонизации критериев и

процедур аккредитации с

международными требованиями;

международное сотрудничество в

сфере аккредитации;

развитие информатизации в сфере

аккредитации и оценки соответствия.

Деятельность по аккредитации

В 2018 году БГЦА проведено более 3500

работ по оценке компетентности

аккредитованных субъектов с целью

наблюдения за их техническим уровнем и

соблюдения ими условий аккредитации

при проведении работ по оценке


Вид работ по


Лаборатории Органы по сертификации Инспекционные

органы

Провайдеры

проверки

квалификации ИЛ ПЛ КЛ МЕД ВСЕГО ПРОД. ПЕРС. СМ ВСЕГО

Первичная

аккредитация 111 6 4 1 122 1 - 1 2 6 1

Повторная

аккредитация 118 30 5 - 153 31 3 3 37 - -

Расширение

области


353 18 6 - 377 25 - 11 36 - -

Актуализация

области


1007 1 1 - 1009 49 - 14 63 1 -

Периодическая

оценка

компетентности

1664 63 17 - 1744 43 3 3 49 3 -

ИТОГО РАБОТ 3253 118 33 1 3405 149 6 32 187 10 1

По результатам проведенных работ по аккредитации в 2018 году:

ОТМЕНЕНЫ:

192 аттестата аккредитации. Решения об

отмене приняты:

53 по инициативе заявителя;

13 в связи окончанием срока

действия

62 в связи с окончанием срока

приостановки

47 в связи с реорганизацией или

ликвидации юридического лица;

2 в связи с несоблюдением

условий соглашения об



требований

ПРИОСТАНОВЛЕНЫ:

174 аттестатов аккредитации. Решения о

приостановлении приняты:

12 по инициативе заявителя;


условий соглашения об

аккредитации;


требований

ВОЗОБНОВЛЕНЫ:

97аттестата аккредитации

Динамика количества аккредитованных субъектов за период

2013-2018 гг.

2849 2687 2679

2592 2529

200 196 187 187 181

51 48 47 47 49 1 1 3 3 9 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1

111 116 115 117 116

3212 3048 3031 2946 2886

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2014 2015 2016 2017 2018

Испытательные лаборатории Поверочные лаборатории

Калибровочные лаборатории Инспекционные органы

Провайдер проверки квалификации Медицинские

Органы по сертификации Всего аккредитованных субъектов

6

2018

Аккредитация лабораторий

По состоянию на 02.01.2019 Реестр


Республики Беларусь включены 2760

лаборатории, из них:

2529 испытательных лабораторий;

49 калибровочных лабораторий;

181 поверочная лаборатория.

1 медицинская лаборатория.

Аккредитация лабораторий

осуществляется в соответствии с

требованиями государственных

стандартов:

ISO 17025:2017 «Общие требования к

компетентности испытательных и

калибровочных лабораторий»;

ISO 15189:2012 «Медицинские

лаборатории. Требования к качеству

и компетентности».

Сферы деятельности испытательных лабораторий (ИЛ)

Сфера проводимых испытаний ИЛ Сфера проводимых испытаний ИЛ

Пищевая продукция. Продукция

сельского хозяйства. Корма и

кормовые добавки

586

Технические устройства,

используемые в области

обеспечения промышленной

безопасности, безопасности

перевозки опасных грузов

218

Биологические объекты,

материалы и жидкости 167

Пиротехнические изделия, взрывчатые

вещества, боеприпасы 4

Топливо твердое, жидкое,

газообразное; нефть; смазочные

материалы, масла и специальные

жидкости

103

Транспортные средства: колесные

транспортные средства; тракторы;

железнодорожный транспорт;

маломерные суда; трамваи и др.

50

Химическая продукция 112

Продукция легкой промышленности,

продукция, предназначенная для

детей и подростков

70

Строительные материалы и

изделия, конструкции, здания и

сооружения, дорожное

строительство. Автомобильные

дороги. Дорожно-строительные

материалы

392 Фармацевтическая продукция (для

животных и человека) 81

Оборудование электрическое, в т.

ч. низковольтное и высоковольтное

оборудование

70

Объекты окружающей среды.

Вода питьевая централизованного и

нецентрализованного

водоснабжения

545

Электроустановки,

электрозащитные средства,

диэлектрики. Волоконно-

оптические линии передачи,

линейно-кабельные сооружения

связи, оптическое оборудование

831

Объекты производственной среды

(воздух рабочей зоны; помещения

жилых и общественных зданий и

сооружений, территории жилой

застройки; рабочие места различных

видов трудовой деятельности)

358

Машины и оборудование, в т. ч.

применяемые на опасных

производственных объектах

35 Игрушки 41

7

2018

Сфера проводимых испытаний ИЛ Сфера проводимых испытаний ИЛ

Системы вентиляции и

кондиционирования воздуха,

противодымной защиты зданий и

сооружений

300

Продукты и системы (объекты

оценки) информационных

технологий

25

Мебельная продукция, древесина

и изделия из древесины 104

Металлы, сплавы; готовые

металлические изделия 47

Парфюмерно-косметическая

продукция 50 Упаковка, укупорочные средства 44

Изделия медицинского назначения,

медицинское оборудование 37 Табачная продукция 21

Средства обеспечения пожарной

безопасности и пожаротушения 58 Средства индивидуальной защиты 36

Ведомственная принадлежность аккредитованных

испытательных лабораторий (ИЛ)

Ведомственная принадлежность ИЛ Ведомственная принадлежность ИЛ

Государственный комитет по

стандартизации 44

Министерство сельского хозяйства и

продовольствия 240

Национальная академия наук

Беларуси 45

Министерство природных ресурсов

и охраны окружающей среды 17

Министерство архитектуры и

строительства 135

Министерство антимонопольного

регулирования и торговли 6

Министерство жилищно-

коммунального хозяйства 148

Министерство транспорта и

коммуникаций 79

Министерство здравоохранения 165 Министерство энергетики 197

Министерство лесного хозяйства 36 Белорусский государственный

концерн пищевой промышленности 36

Министерство обороны 16 Белорусский государственный

концерн по нефти и химии 84

Министерство образования 29

Белорусский государственный

концерн по производству и

реализации товаров легкой

промышленности

22

Министерство по чрезвычайным

ситуациям 29

Белорусский производственно-

торговый концерн лесной,

деревообрабатывающей и

целлюлозно-бумажной


21

Министерство промышленности 155

Юридические лица без

ведомственной подчиненности

(частные организации)

777

Министерство связи и

информатизации 19

Юридические лица с

подчиненностью иным органам

госуправления

229

8

2018

Сферы деятельности аккредитованных

калибровочных (КЛ) и поверочных (ПЛ) лабораторий

Область измерений

в соответствии с ТКП 8.003 ПЛ КЛ

Область измерений

в соответствии с ТКП 8.003 ПЛ КЛ

01 – измерения

геометрических величин 64 29 13 – электрические измерения 91 19

02 – измерения массы 31 18 14 – магнитные измерения 3 2

03 – измерения силы и

твердости 26 14

15 – измерения времени и

частоты 45 11

04, 05 – измерения давления и

вакуума 113 19


радиотехнических величин 39 9

06 – измерения параметров

движения 49 7


ионизирующего излучения 8 4

07 – измерения расхода и

количества жидкостей и

газов

62 19

19 – измерения параметров,

влияющих на

безопасность

эксплуатации

транспортных средств

17 1

08 – измерения плотности и

вязкости 15 9 20 – неразрушающий контроль 5 2

09 – измерения физико-

химических величин 30 18


аэрогидродинамических

величин

1 1

10 – измерения температуры и

теплофизических величин 68 20

23 – измерения с

использованием

измерительных систем

22 12

11 – область оптических и

оптико-физических

измерений

23 15 25 – средства измерений

медицинского назначения 10 3

12 – акустические измерения 2 3 99 – прочие области

измерений 6 -

Принципы обеспечения единства

измерений (в ред. Закона Республики

Беларусь от «Об обеспечении единства

измерений» от 4 января 2014 г. № 130-З,

статья 3):

приоритетное применение единиц

измерений Международной

системы единиц;

применение национальных

эталонов единиц величин;

прослеживаемость результатов

измерений до единиц измерений

Международной системы единиц,

воспроизводимых национальными

эталонами единиц величин и (или)

международными эталонами

единиц величин;

гармонизация национальных и

международных требований об

обеспечении единства измерений

9

2018

Ведомственная принадлежность аккредитованных

калибровочных и поверочных лабораторий

Ведомственная принадлежность ПЛ КЛ Ведомственная принадлежность ПЛ КЛ


стандартизации 18 16

Министерство природных

ресурсов и охраны

окружающей среды

1 -

Государственный военно-

промышленный комитет 7 -

Министерство

промышленности 24 2


имуществу 2 1


информатизации 8 2

Управление делами Президента 1 - Министерство сельского

хозяйства и продовольствия 4 1


Беларуси - 1

Министерство

антимонопольного

регулирования и торговли

1 -


строительства 4 1

Министерство транспорта и

коммуникаций 25 2

Министерство жилищно-

коммунального хозяйства 1 - Министерство энергетики 15 3

Министерство здравоохранения 7 2


концерн пищевой


1 -

Министерство лесного хозяйства 1 - Белорусский государственный

концерн по нефти и химии 9 3

Министерство обороны 3 -





1 -

Министерство образования - 3




45 11


ситуациям 1 1


подчиненностью иным органам

госуправления

2 -

Аккредитация инспекционных органов

Аккредитация инспекционных органов


требованиями стандарта ISO/IEC 17020:2012

«Оценка соответствия. Требования к работе

различных типов органов, проводящих

инспекции».

Данный вид деятельности внедрен в

Национальной системе аккредитации с

2014 года. В настоящее время

аккредитованы 9 инспекционных органов.

10

2018

Сфера деятельности и ведомственная принадлежность

инспекционных органов

Сфера

деятельности ОС

Ведомственная

принадлежность

Здания и

сооружения.

Строительные

конструкции.

Дорожное

строительство

(государственный

строительный

надзор)

2

Государственный

комитет по

стандартизации – 2

Специализированная

инспекция Департамента

контроля и надзора за

строительством

Государственного комитета по

стандартизации Республики

Беларусь;

Инспекция Департамента

контроля и надзора за

строительством по г.Минску

Градостроительная,

проектная

документация в

строительстве

(государственная

экспертиза)

2

Государственный

комитет по

стандартизации – 2

Инспекционный орган

Республиканского унитарного

предприятия

«Главгосстройэкспертиза»;

Инспекционный орган по

проведению экспертизы

градостроительной и проектной

документации в строительстве

Дочернего республиканского

унитарного предприятия

«Госстройэкспертиза по

Брестской области»

Транспортные

средства 2


ведомственной

подчиненности


– 2

Станция взвешивания

ОАО «БЕЛСОТРА»;

Диагностическая станция №237

ЧТУП «ТузинТрансАвто»

Игровое надувное

оборудование 2


ведомственной

подчиненности


– 2;


подчиненностью иным

органам госуправления

(Миноблисполком) – 1

Инспекционный орган

Научно-технического

производственного

кооператива «НАУКА»;

Инспекционная группа

Экспертного коммунального

унитарного предприятия

"ДИЭКОС"

Технические

устройства,

используемые в

области

обеспечения

промышленной

безопасности,

безопасности

перевозки опасных

грузов

1 Министерство

промышленности – 1

Лаборатория рентгеновской

дефектоскопии и физико-

механических испытаний ОАО

«Минский тракторный завод»

Аккредитация органов по сертификации (ОС)

Аккредитация органов по сертификации


государственными/межгосударственным

и стандартами, идентичным последним

версиям международных

основополагающих стандартов:

ISO/IEC 17021-1:2015 Оценка соответствия.

Требования к органам, проводящим

аудит и сертификацию систем

менеджмента. Часть 1. Требования;

ISO/IEC 17024:2012 Оценка соответствия.

Общие требования к органам,

осуществляющим сертификацию

персонала;

ISO/IEC 17065:2012 Оценка соответствия.

Требования к органам по сертификации

продукции, процессов и услуг.

В Реестр Национальной системы

аккредитации Республики Беларусь

включены 74 юридических лица, на базе

которых аккредитованы 116 органов по

сертификации, из них:

70 по сертификации

продукции/услуг;

40 по сертификации систем

менеджмента;

6 по сертификации персонала;

1 по лесной сертификации

1 по сертификации Халяль

Сферы деятельности аккредитованных органов по

сертификации (ОС) продукции/услуг

Сфера деятельности ОС ОС, проводящие

сертификацию

ОС, проводящие

декларирование

Сертификация продукции на

соответствие требованиям Национальной

системы подтверждения соответствия

Республики Беларусь (НСПС)

56 56 50

Сертификация продукции на

соответствие требованиям технических

регламентов Евразийского

экономического союза (Таможенного

союза) - ТР ЕАЭС (ТР ТС)

56 56 54

Сертификация услуг/ работ 38 38 -


сертификации (ОС) систем менеджмента

Стандарт ОС Стандарт ОС

СТБ ISO 9001 34 СТБ ISO/TC 16949 2

СТБ 18001 29 СТБ ISO/IEC 27001 1

СТБ ISO 14001 6 СТБ ISO 50001 4

СТБ ISO 1470 17 СТБ ISO 13485 2

СТБ ISO 22000 10 СТБ В 15.004-2009 2

12

2018


сертификации персонала

Направление деятельности персонала ОС

Эксперты-аудиторы 1

Эксперты-энергоаудиторы 1

Персонала в области сварки 1

Персонал в области неразрушающего контроля 2

Персонал в области поверки средств измерений 1

Персонала в области экспертизы

градостроительной, проектной документации 1

Ведомственная принадлежность органов по сертификации

Ведомственная

принадлежность ОС Ведомственная принадлежность ОС


стандартизации 42 Министерство образования 15

Государственный комитет

судебных экспертиз 1


ситуациям 1

Управление делами Президента 3

Министерство природных

ресурсов и охраны

окружающей среды

3


Беларуси 4 Министерство промышленности 3

Комитет государственной

безопасности 1


информатизации 1





1 Министерство сельского

хозяйства и продовольствия 3

Белорусский производственно-

торговый концерн лесной,

деревообрабатывающей и

целлюлозно-бумажной


1 Министерство спорта и туризма 1


строительства Республики

Беларусь

7 Министерство транспорта и

коммуникаций 4

Министерство внутренних дел

Республики Беларусь 1

Министерство труда и

социальной защиты 1

Министерство здравоохранения





17

Министерство лесного хозяйства


13

2018


квалификации (ППК)


квалификации осуществляется в

соответствии с требованиями стандарта

ISO/IEC 17043:2010 «Оценка соответствия.

Основные требования к проведению

проверки квалификации».

В настоящее время в реестр


Республики Беларусь включен один

провайдер проверки квалификации.

Распределение направлений деятельности аккредитованного

провайдера проверки квалификации

Наименование продукции

(объекта испытаний) ППК Ведомственная принадлежность ППК

Пищевая продукция. Продукция

сельского хозяйства. Корма и

кормовые добавки

+

Технические устройства,

используемые в области

обеспечения промышленной

безопасности, безопасности

перевозки опасных грузов

+

Биологические объекты, материалы

и жидкости (от животных и человека) -

Пиротехнические изделия,

взрывчатые вещества,

боеприпасы

-

Топливо твердое, жидкое,

газообразное; нефть; смазочные

материалы, масла и специальные

жидкости

+

Транспортные средства:

колесные транспортные

средства; тракторы;

железнодорожный транспорт;

маломерные суда; трамваи и

др.

+

Химическая продукция (химические

вещества, волокна; лакокрасочные

материалы; синтетические моющие

средства и товары бытовой химии;

минеральные удобрения)

+

Продукция легкой

промышленности, продукция,

предназначенная для детей и

подростков

+

Строительные материалы и изделия,

конструкции, здания и сооружения,

дорожное строительство.

Автомобильные дороги. Дорожно-

строительные материалы

+ Фармацевтическая продукция

(для животных и человека) +

14

2018

Наименование продукции

(объекта испытаний) ППК Ведомственная принадлежность ППК

Оборудование электрическое, в т .ч.

низковольтное и высоковольтное

оборудование

+

Объекты окружающей среды.

Вода питьевая

централизованного и

нецентрализованного

водоснабжения

+

Электроустановки,

электрозащитные средства,

диэлектрики. Волоконно-оптические

линии передачи, линейно-

кабельные сооружения связи,

оптическое оборудование

+

Объекты производственной

среды (воздух рабочей зоны;

помещения жилых и

общественных зданий и

сооружений, территории жилой

застройки; рабочие места

различных видов трудовой

деятельности)

+

Машины и оборудование, в т.ч.

применяемые на опасных

производственных объектах

- Игрушки +

Системы вентиляции и

кондиционирования воздуха,

противодымной защиты зданий и

сооружений

+

Продукты и системы (объекты

оценки) информационных

технологий

-

Мебельная продукция, древесина и

изделия из древесины +

Металлы, сплавы; готовые

металлические изделия +

Парфюмерно-косметическая

продукция - Упаковка, укупорочные средства -

Изделия медицинского назначения,

медицинское оборудование + Табачная продукция -

Средства обеспечения пожарной

безопасности и пожаротушения -

Средства индивидуальной

защиты -

Аккредитация для целей реализации

требований технических регламентов ЕАЭС

БГЦА на постоянной основе

актуализирует и представляет в

Евразийскую экономическую комиссию

информацию для обновления сведений в

Едином реестре органов по

сертификации и испытательных

лабораторий Евразийского

экономического союза.

15

2018

Аккредитованные БГЦА субъекты, включенные в Единый реестр

органов по сертификации и испытательных лабораторий ЕАЭС

по состоянию на 02.01.2019

Аккредитованные субъекты

Осуществляющие оценку

соответствия продукции

требованиям ТР ТС

Осуществляющие оценку

соответствия продукции,

включенной в Единый

перечень продукции

Органы сертификации 59 (56 – действующих, 3 –

отмененных)

56 (50–действующих, 6 –

отмененных)

Испытательные лаборатории 460 (422 – действующих, 36 –

отмененных, 2 исключенных)

390 (293 – действующих,

97 –отмененных)

Аккредитованные БГЦА субъекты, включенные в Единый реестр

ЕЭАС в разрезе выполняемых требований ТР ТС

Обозначение ТР ТС ОС ИЛ Обозначение ТР ТС ОС ИЛ

ТР ТС 001/2011 3 16 ТР ТС 021/2011 27 231

ТР ТС 002/2011 1 6 ТР ТС 023/2011 25 84

ТР ТС 003/2011 4 11 ТР ТС 024/2011 26 104

ТР ТС 004/2011 21 43 ТР ТС 025/2012 17 25

ТР ТС 005/2011 26 44 ТР ТС 026/2012 1 2

ТР ТС 006/2011 1 4 ТР ТС 027/2012 - 41

ТР ТС 007/2011 28 60 ТР ТС 028/2012 1 3

ТР ТС 008/2011 12 43 ТР ТС 029/2012 26 59

ТР ТС 009/2011 16 47 ТР ТС 030/2012 4 16

ТР ТС 010/2011 23 45 ТР ТС 031/2012 7 9

ТР ТС 011/2011 3 14 ТР ТС 032/2013 7 14

ТР ТС 012/2011 3 2 ТР ТС 033/2013 26 162

ТР ТС 013/2011 3 18 ТР ТС 034/2013 26 149

ТР ТС 014/2011 14 17 ТР ТС 035/2014 3 2

ТР ТС 015/2011 24 103 ТР ЕАЭС 036/2016 3 3

ТР ТС 016/2011 5 6 ТР ЕАЭС 037/2016 2 1

ТР ТС 017/2011 26 43 ТР ЕАЭС 038/2016 - 1

ТР ТС 018/2011 8 35 ТР ЕАЭС 040/2016 20 65

ТР ТС 019/2011 17 36 ТР ЕАЭС 042/2017 - 3

ТР ТС 020/2011 21 18 ТР ЕАЭС 044/2017 3 4

16

2018

Международное сотрудничество в сфере


С целью создания условий для взаимного

признания результатов деятельности

аккредитованных субъектов на

международном и межгосударственном

(региональном) уровне, а также

повышения осведомленности

общественности о роли аккредитации в

национальной инфраструктуре качества

БГЦА осуществляет комплекс

мероприятий в сфере аккредитации:

сотрудничество в рамках

Евразийского экономического

союза (ЕАЭС);


Содружества Независимых

Государств (СНГ);


международных организаций по

аккредитации ЕА, ILAC, IAF;

двустороннее сотрудничество с

органами по аккредитации

государств-партнеров Республики

Беларусь;

информационно-

просветительские мероприятия.

Сотрудничество в рамках ЕАЭС и СНГ

Сотрудничество в рамках ЕАЭС

направлено на обеспечение реализации

положений по аккредитации,

предусмотренных ст.54 Договора о ЕАЭС,

а также Приложениями 9-11 к Договору о

ЕАЭС и нормативно-правовыми актами

ЕАЭС.

В течение 2018 года выполнялась работа в

рамках Совета руководителей органов по

аккредитации государств-членов ЕАЭС, а

также 5 подкомитетов и 2 рабочих групп

Консультативного комитета по

техническому регулированию и

применению санитарных, ветеринарных

и фитосанитарных мер, членами которых

являются специалисты БГЦА.

С целью выполнения Плана действий МГС

на период с 2016 по 2020 годы по

реализации Стратегии экономического

развития СНГ на период до 2020 года в

2018 году БГЦА принято участие в работе

научно-технических комиссий и рабочих

групп МГС. Всего в 2018 году принято

участие в 12 мероприятиях по линии МГС:

2 заседаниях МГС;

2 заседаниях НТКА;

1 заседании НТКОС;

2 заседаниях НТКМетр;

5 заседаниях рабочих групп МГС

Динамика мероприятий по линии МГС за

период 2016-2018 гг.

10

14

12

2016 2017 2018

Сотрудничество в рамка ЕА, ILAC, IAF

БГЦА является членом:

Европейской организации по

аккредитации с 23 ноября 2011

года,

Международной организации по

аккредитации лабораторий с 24

августа 2011 года,

Международного форума по

аккредитации с 14 сентября 2015

года.

В рамках реализации мероприятий по

обеспечению признания Национальной

системы аккредитации Республики

Беларусь на международном уровне в

2018 году принято участие в 8

мероприятиях по линии ЕА, ILAC, IAF:

2 заседания Генеральные

ассамблеи ЕА;

3 заседания Технических комитета

ЕА (лабораторный,

сертификационный,

инспекционный);

2 заседания Совета по

многостороннему соглашению;

1 Совместная Генеральная

ассамблея ILAC/IAF;

1 обучение экспертов по

аккредитации БГЦА по внедрение

международного стандарта ISO

4500:2018 «Системы менеджмента

охраны здоровья и безопасности

труда. Требования».

В 2018 году БГЦА подписаны три

международных соглашения о

признании результатов оценки

соответствия в части испытаний,

калибровки, сертификации продукции,

систем менеджмента и персонала с

Европейской организацией по

аккредитации (ЕА BLA) 3 октября 2018

года, Международной организацией по

аккредитации лабораторий (ILAC MRA) 5

октября 2018 года и Международным

форумом по аккредитации (IAF MLA) 17

октября 2018 года.

Двустороннее сотрудничество С целью установления и углубления

рабочих контактов, а также в рамках

обмена опытом с органами по

аккредитации в 2018 году продолжена

работа по развитию двустороннего

сотрудничества с органами по

аккредитации государств – партнеров

Республики Беларусь.

В настоящее время БГЦА подписано 28

Меморандумов о взаимопонимании

(Соглашения о сотрудничестве) с

органами по аккредитации других

государств.

В рамках двустороннего сотрудничества

БГЦА в 2018 году проведен ряд

мероприятий по обмену опытом с

органами по аккредитации

Великобритании, Болгарии, Венгрии,

Испании, ОАЭ, Пакистана, России,

Турции, Узбекистана, Украины.

18

2018

Модульные тренинги

С целью реализации требований новой

версии стандарта ISO/IEC 17011:2017

«Оценка соответствия. Требования к

органам по аккредитации,

аккредитующим органы по оценке

соответствия» и оптимизации работ по

повышению компетентности экспертов по

аккредитации, технических экспертов по

аккредитации и специалистов заявителей

на аккредитацию и аккредитованных

субъектов с 01.07.2018 года в БГЦА

функционирует отдел методологии и

тренингов. Приоритетными

направлениями в работе отдела являются:

повышение и поддержание

компетентности персонала БГЦА;

повышение компетентности

специалистов заявителей на

аккредитацию и аккредитованных

субъектов;

разъяснение требований

международных организаций по

аккредитации EA, ILAC, IAF;

разъяснение требований

законодательства ЕАЭС в области

оценки соответствия.

Персонал, привлекаемые БГЦА к

работам по аккредитации:

62 штатных;

964 привлекаемых:

530 технических экспертов;

434 экспертов.

Динамика проведения тренингов за

период 2014-2018 гг.

Тренинги для персонала, привлекаемого к работам по оценке

компетентности

БГЦА проводит тренинги для персонала,

привлекаемого к работам по оценке

компетентности:

экспертов по аккредитации

(штатный персонал БГЦА);

технических экспертов по

аккредитации (внешние

специалисты);

претендентов в технические

эксперты (внешние специалисты);

стажеров (штатный персонал

БГЦА).

Программа тренинга «Подготовка

экспертов по аккредитации» включает

автономные организационно-

методические блоки - модули:

Модуль TRM-1 «Теоретические

основы Национальной системы

аккредитации Республики

Беларусь»;

Модуль TRM-2 «Процесс оценки»;

Модуль TRM-3 «Методология

оценки»;

Модуль TRM-4 «Критерии оценки»

(ISO/IEC 17025:2017, ISO/IEC 17021-1-

2015, ISO/IEC 17024:2012, ISO

15189:2012, ISO/IEC 17065:2012,

ISO/IEC 17020-2012 и др.).

Программы тренингов постоянно

анализируются (на основании обратной

связи) и актуализируются (итоги

аттестации, внутренних аудитов,

мониторинга).

9 11 12 19 16

119 136 143

170 158

2014 2015 2016 2017 2018

кол-во тренингов

кол-во участников

Тренинги для специалистов заявителей на аккредитацию и

аккредитованных субъектов.

Тренинги для специалистов заявителей на


субъектов проводятся с целью

разъяснения процедур аккредитации,

требований основополагающих

стандартов, требований по аккредитации

в части компонентов стандартов и

области аккредитации с применением

технической демонстрации методов

испытаний в «базовых организациях».

Обучение специалистов заявителей на


субъектов проводится по следующим

направлениям:

реализация требований

основополагающих стандартов,

устанавливающих критерии к

испытательным, калибровочным и

медицинским лабораториям,

органам по сертификации

продукции, процессов и услуг,

систем менеджмента,

персонала, инспекций (ISO/IEC

17011:2017; ISO/IEC 17025:2017,

ISO/IEC 17021-1-2015, ISO/IEC

17024:2012, ISO 15189:2012, ISO/IEC

17065-2012, ISO/IEC 17020:2012 и

др.);

внутренние аудиты систем

менеджмента и подготовка

внутренних аудиторов (ISО

19011:2018, ISO/IEC 17025:2017,

ISO/IEC 17065:2012);

дополнительные критерии к

испытательным лабораториям,

осуществляющим

органолептический/сенсорный

анализ, микробиологические

исследования, физико-

химические испытания,

иммуноферментный анализ,

аэродинамические испытания,

электрофизические измерения,

неразрушающий контроль,

измерения физических факторов,

испытания волоконно-оптических

линий связи и др.;

критерии к лабораториям,

осуществляющим испытания с

целью реализации требований ТР

ЕАЭС.

Информатизация в сфере аккредитации

БГЦА осуществляется постоянная

техническая доработка и поддержка

цифровой платформы «Аккредитация»,

которая предназначена для

автоматизации процессов аккредитации

и следующих основных функций БГЦА:

ведение Реестров;

планирование контрольных

мероприятий и учет результатов их

проведения;

формирование регламентной и

аналитической отчетности;

оценка, планирование и

прогнозирование показателей

эффективности и результативности

деятельности;

выполнение мероприятий по

защите информации;

реализацию общего процесса

Евразийского экономического

союза № 36.

На базе цифровой платформы

«Аккредитация» формируется Реестр


Республики Беларусь, который

расположен в свободном доступе на

сайте БГЦА (www.bsca.by), для

информирования всех заинтересованных

об актуальном состоянии

аккредитованных субъектов, включая

сведения об их области аккредитации.

На основании анализа сведений,

полученных посредством цифровой

платформы «Аккредитация» БГЦА

формируются следующие виды

аналитической информации:

анализ реализации требований ТР

ТС/ТР ЕАЭС;

анализ участия лабораторий в

проверках квалификации;

анализ деятельности ООС в

разрезе министерств и ведомств

Республики Беларусь;

анализ достаточности экспертов

по аккредитации, согласно сфер

деятельности аккредитованных

субъектов;

анализ уровня технической

оснащенности аккредитованных

лабораторий.

БГЦА реализует при этом одну из

ключевых целей: выявление возможностей

для улучшения деятельности

аккредитованных органов по оценке


Информационно-просветительские

мероприятия

С целью повышения осведомленности

бизнес кругов и общественности о роли

аккредитации в национальной

инфраструктуре качества в 2018 году

продолжены работы по организации и

проведению информационно-

просветительских мероприятий, таких как:

День аккредитации и Конкурс

«Компетентность» в рамках Всемирного

дня аккредитации (отмечается 9 июня),

Участие БГЦА в Белорусском

промышленном форуме,

Подготовка публикаций по

направлению аккредитации в журнале

«Стандартизация» и других средствах

массовой информации,

Подготовка информационно-

справочных материалов по вопросам

аккредитации,

Ведение официального сайта

www.bsca.by и аккаунта в социальной

сети twitter@BSCA_by.

http://www.bsca.by/

АККРЕДИТАЦИЯ ИТОГИ 2018 ЦИФРЫ ФАКТЫ · 2019-08-08 · влияющих...

Documents

Transcript of АККРЕДИТАЦИЯ ИТОГИ 2018 ЦИФРЫ ФАКТЫ · 2019-08-08 · влияющих...