АХБ ТТ-8467МОН:

Улаанбаатар хотын хот төлөвлөлтийн үйл ажиллагааг сайжруулах төсөл (УБХХТС)

Агуулга

1. Танилцуулга2. Зорилго3. Аргачлал4. Хүлээгдэж буй үр дүн5. Тогтвортой байдал6. Сургамж ба зөвлөмж

1. Танилцуулга1. 2002 оноос газар хувьчлах бодлогыг хэрэгжүүлсэнээр Улаанбаатар хотод хотжилт эрчимтэй явагдаж эхэлсэн.

2. 2013 оны 2-р сард “Улаанбаатар хотыг 2020 он хүртэл хөгжүүлэх ерөнхий төлөвлөгөөний тодотгол, 2030 оны хөгжлийн чиг хандлага” баримт бичгийг Монгол Улсын Их Хурал баталсан. Гэвч нийслэлийн хот төлөвлөлтийн одоогийн техникийн чадавхи болон бүтэц зохион байгуулалтын хүрээнд хурдацтай хөгжиж буй Улаанбаатар хотын ерөнхий төлөвлөгөөг үр дүнтэй хэрэгжүүлэхэд хүндрэлтэй юм.

3. НЗДТГ нь ерөнхий төлөвлөгөө болон хэсэгчилсэн ерөнхий төлөвлөгөөг боловсруулах, түүнийг үр дүнтэй хэрэгжүүлэх үүднээс хот төлөвлөлтийн үйл ажиллагаатай холбогдолтой байгууллагын бүтэц зохион байгуулалтыг боловсронгуй болгох, хүний нөөцийн чадавхийг бэхжүүлэх техникийн туслалцаа (ТТ) үзүүлэхийг АХБ-аас хүссэн.

2. ЗорилгоТөслийн хэрэгжилтийн хүрээнд хот төлөвлөлтийн үйл ажиллагаа эрхэлж буй албан хаагч, мэргэжилтнүүдэд дараах үйл ажиллагаанд түлхүү чиглэсэн сургалтыг зохион байгуулж, гарын авлагаар хангана. Үүнд:

1. a. хотын дэд бүтцийн салбар; b. нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн салбар; болон c. хууль, эрх зүйн орчинтой холбогдолтой асуудлуудын уялдаа холбоог бэхжүүлэх;

2. Дэд бүтцийн үйлчилгээнээс олох орлогыг нэмэгдүүлэхийн тулд хөрөнгө оруулалтын төлөвлөгөө болон авах арга хэмжээг сайжруулах;

3. Төрийн болон ТББ-ын оролцогч талууд, хувийн хэвшил, олон нийтийн оролцоотой төлөвлөлтийн үйл явцыг идэвхжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх мөн;

4. Ногоон хөгжил хийгээд байгаль орчны стратегийн үнэлгээнд шаардагдах байгаль орчныг хамгаалах ур чадвар, механизмыг сайжруулах.

3. АргачлалТөслийн хэрэгжилтийн бүтэцТөслийн хэрэгжих хугацаа:

2014 оны 3-р сараас 2016 оны 2-р сар (22 сар)

Хамтрагч байгууллагууд:

НЕТГ, НЗТХ болон

НЗДТГ-ын Стратегийн бодлого, төлөвлөлтийн газар, Төсөл, хамтын ажиллагааны газар, Нийслэлийн Өмчийн харилцааны газар болон Гэр хорооллын хөгжлийн газар.

Зорилтот бүлгүүд:

Бүлэг A : НЕТГ, НЗТХ

Бүлэг B1: Хот төлөвлөлтийн үйл ажиллагаа эрхэлж буй нийслэлийн холбогдох байгууллагууд

Бүлэг B2: Яамд, агентлаг болон бусад төрийн байгууллагууд Бүлэг C: Бусад оролцогч талууд (иргэдийн бүлэг, ТББ г.м)

Төслийн зохион байгуулалт:

Удирдах хороо (Нийслэлийн Засаг даргын орлогчоор ахлуулсан)

Ажлын хэсэг (НЗДТГ-ын Стратегийн бодлого, төлөвлөлтийн хэлтсийн даргаар ахлуулсан)

Зохицуулах Зөвлөл (ГМС, мэдээллийн сан)

Зөвлөхүүд:

Олон улсын зөвлөхүүд = 30 ХС

Дотоодын зөвлөхүүд = 36 ХС

Төслийн ерөнхий бүтэц ба үйл ажиллагаа

Хот төлөвлөлтийн үйл ажиллагааг эрхлэн явуулдаг төрийн байгууллагуудын ажлын чиг үүрэг

Холбогдох бусад газар, албад• Авто замын газар: Шинээр барих авто

замын төлөвлөлт хийх• Боловсролын газар: Сургуулийн барилга

байгууламжаар хангах• Мэргэжлийн хяналтын газар: Ашиглалтын

шаардлага хангахгүй барилга байгууламжийн талаар дүгнэлт гаргах

• Нийтийн тээврийн газар: Нийтийн зорчигч тээврийн үйлчилгээг хариуцах

• Онцгой байдлын газар: Гамшгаас хамгаалах арга хэмжээ

• Өмчийн харилцааны газар: Газрын үнэлгээ, бүртгэл

• Хөрөнгө оруулалтын газар: Хөрөнгө оруулалтын төсөл, арга хэмжээг төлөвлөх

Гэр хорооллыг орон сууцжуулах төсөл:Гэр хорооллыг хөгжүүлэх төсөл хэрэгжүүлэх

Гэр хорооллын хөгжлийн газар:Гэр хорооллыг хөгжүүлэх

НЕТГ:

1. Батлагдсан хэсэгчилсэн ерөнхий төлөвлөгөөнүүдийн хэрэгжилтэнд дүгнэлт хийх, санал боловсруулах

2. Ашиглалтын шаардлага хангахгүй барилга, байгууламжийг буулган шинээр барих төсөл хэрэгжүүлэх

Дэд бүтцийн компаниуд (УСУГ, ОСНААУГ, зам засвар арчилгаа, ногоон байгууламж,

тохижилтын компаниуд)Дэд бүтцээр хангах, тохижилт үйлчилгээ

НЗТХ ЕТ, ХЕТ боловсруулах

НЗДТГ-ын Стратегийн

бодлого төлөвлөлтийн

хэлтэс:Бодлого

боловсруулах, хяналт

шинжилгээ хийх

Хотын хөгжлийн ерөнхий

төлөвлөгөө

Хэсэгчилсэн ерөнхий

төлөвлөгөө

Хот байгуулалтын болон хотыг

дахин хөгжүүлэх төсөл

хэрэгжүүлэх төлөвлөгөө

Төслийн хэрэгжилт

БХБЯУлсын хэмжээний

бодлого боловсруулах, хууль

эрх зүйн орчинг бүрдүүлэх,

санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх

ГХГЗЗГДүрэм, журам боловсруулах

Барилгын хөгжлийн

төвМэргэжлийн

сургалт

Бусад байгууллагууд 

Улсын бүртгэлийн ерөнхий газар

НЗДТГ, ЗАА

4. Хүлээгдэж буй үр дүн

Төслийн хэрэгжилтийн хүрээнд дараах дөрвөн (4) үр дүнд хүрэхээр зорьж байна. Үүнд:

Үр дүн 1: Мэргэжлийн ур чадварыг сайжруулах

Үр дүн 2: Байгууллагын бүтэц зохион байгуулалтыг бэхжүүлэх

Үр дүн 3: Дундын мэдээллийн сан бүрдүүлэх

Үр дүн 4: Хот төлөвлөлтийн програм хангамжийг сайжруулах

Үр дүн 1: Ерөнхий төлөвлөгөө, хэсэгчилсэн ерөнхий төлөвлөгөө боловсруулах мэргэжлийн ур

чадварыг сайжруулах

Асуудлууд

• Хот төлөвлөлтийн тогтолцооны талаарх нэгдсэн ойлголт

• Салбаруудын төлөвлөгөө, төслүүдийн уялдаа холбоо

• Хот байгуулалт, хот төлөвлөлтийн талаарх мэдлэг, ур чадвар

Гол үйл ажиллагаа

1. Чадавхын болон хэрэгцээг тодорхойлох үнэлгээ

2. Сургалтууд (2014 оны 9-11-р сар)

3. Workshop-ууд (2015 оны 2-6 сар, 2015 оны 9-11 сар)

4. Төлөвлөлтийн загвар хөтөлбөр

5. Олон улсын Хот байгуулалтын чуулган (2015 оны 11-р сар)

Үр дүн

• Сургалтын гарын авлага

• Видео, зурагт хуудас, танилцуулга материалууд

Үр дүн 2: Байгууллагын бүтэц зохион

байгуулалтыг бэхжүүлэх

Асуудлууд

• Нийслэлийн хэлтэс, газруудын ажил үүргийн хуваарилалт

• Хувийн хэвшлийн оролцоо

• Олон нийтийн оролцоо бүхий төлөвлөлтийн аргачлал

Гол үйл ажиллагаа

1. Байгууллагын бүтэц, зохион байгуулалттай холбогдолтой асуудлуудыг судлан үзэх

2. Байгууллагын бүтэц, зохион байгуулалтыг боловсронгуй болгох талаар хэлэлцэх

3. Олон нийтийн оролцоотой төлөвлөлтийн талаарх сургалт

Үр дүн

• Байгууллагын бүтэц, зохион байгуулалтыг боловсронгуй болгох төлөвлөгөө

• Газар, хэлтсүүдийн чиг үүргийн талаарх зөвлөмж

Үр дүн 3: Дундын мэдээллийн сан бүрдүүлэх

Асуудлууд

• Байгууллага тус бүрийн бүрдүүлсэн GIS мэдээллийн сан

• Дундын мэдээллийн сангийн хэрэгцээ шаардлага

• Бүтэц, зохион байгуулалтыг боловсронгуй болгох болон мэдээллийн сангийн үйл ажиллагааг эрхлэн явуулах менежментийн чадавхийг бэхжүүлэх

Гол үйл ажиллагаа

1. ГМС-тэй холбогдолтой байгууллагуудын чадавх болон хэрэгцээг тодорхойлох үнэлгээ хийх (2014 оны 4-9-р сар)

2. Зохицуулах зөвлөл (2014 оны 9-р сар)

3. Дундын мэдээллийн сан бүрдүүлэх

Үр дүн

• Дундын мэдээллийн сан (дэвсгэр зураг, хот байгуулалтын мэдээллийн сан, хотын байгууламжуудын менежментийн систем)

• Нэг цэгийн үйлчилгээний төв байгуулах

Үр дүн 4:Хот төлөвлөлтийн програм хангамжийг

сайжруулах

Асуудлууд

• Програм хангамжийн үзүүлэлт

• Мэдээллийн технологийн хүчин чадлын үзүүлэлт

Гол үйл ажиллагаа

1. Програм хангамж, тоног төхөөрөмжийн худалдан авалт

2. Дундын мэдээллийн сангийн үйл ажиллагаатай холбогдолтой сургалтууд

Үр дүн

• Төлөвлөлтийн програм хангамж

• Мэдээллийн сангийн үйл ажиллагаа, менежментийн сургалт

5. Тогтвортой байдалДоорх үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх замаар төслийн тогтвортой байдлыг хангана. Үүнд:

1. Эцсийн үнэлгээ: • Сургалтанд хамрагдсанаар мэргэжилтнүүдийн хүртсэн ашиг тус;• Сургалтанд хамрагдсан мэргэжилтнүүдийн ажил үүргийн гүйцэтгэл; • Байгууллагын бүтэц зохион байгуулалт боловсронгуй болох

2. Тогтвортой байдлыг хангах:• Чадавхийг бэхжүүлэх баримт бичиг (2016); • Чадавхийг бэхжүүлэх дунд хугацааны үйл ажиллагааны төлөвлөгөө (2016-2020)-г боловсруулах.

3. Сургалтын материалуудыг хүлээлгэж өгөх:• Барилгын хөгжлийн төв (БХТ); • ШУТИС-ийн Барилгын инженер, архитектурын сургууль• МУИС-ийн Шинжлэх ухааны сургууль

6. Сургамж ба зөвлөмж

a. Тоон зорилт: Үр дүн 1 & 2 хүрээнд:

• НЕТГ болон НЗТХ-ээс хамгийн багадаа 25 мэргэжилтэн хот төлөвлөлтийн иж бүрэн сургалтад хамрагдана.

Үр дүн 3 & 4 хүрээнд:• Мэдээллийн сангийн үйл ажиллагаа чиглэлээр

2 мэргэжилтэн, ГМС-ийн нэгдсэн үйл ажиллагаа ба засвар үйлчилгээний чиглэлээр 4 мэргэжилтэн сургалтад хамрагдана.

b. Бэлтгэгдсэн мэргэжилтнүүд Улаанбаатар хотын хэмжээнд хот төлөвлөлтийн чадавхийг сайжруулахад дэмжлэг үзүүлнэ. Мэргэжилтнүүдийн мэдлэг, ур чадварыг сайжруулах замаар байгууллагын чадавхийг бэхжүүлнэ.

Анхаарал тавьсанд баярлалаа~