Развитие и поддержка малого и среднего...

41
Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области на 2014–2016 годы» В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 4.5.1, 4.6.1. Устава закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области, постановлением Администрации города Заречного от 27.09.2013 № 1790 «О муниципальных программах закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области» и постановлением Администрации города Заречного от 15.10.2013 № 1969 «Об утверждении Перечня муниципальных программ закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области», Администрация ЗАТО города Заречного п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить муниципальную программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области на 2014–2016 годы» (приложение). 2. Начальнику Финансового управления города Заречного Михайловой З. П. предусмотреть финансирование муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области на 2014– 2016 годы» в бюджете города на 2014 год и плановый период до 2016 года. 3. Считать утратившими силу: постановление Администрации г. Заречного Пензенской области от 02.06.2011 № 1041 «Об утверждении долгосрочной целевой 14.11.201 2234
  • Upload

    -
  • Category

    Business

  • view

    229
  • download

    4

description

14 ноября 2013 года Администрация ЗАТО Заречный Постановлением №2234 утвердила муниципальную программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области на 2014-2016 годы"

Transcript of Развитие и поддержка малого и среднего...

Page 1: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области

Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области на 2014–2016 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 4.5.1, 4.6.1. Устава закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области, постановлением Администрации города Заречного от 27.09.2013 № 1790 «О муниципальных программах закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области» и постановлением Администрации города Заречного от 15.10.2013 № 1969 «Об утверждении Перечня муниципальных программ закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области», Администрация ЗАТО города Заречного п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области на 2014–2016 годы» (приложение).

2. Начальнику Финансового управления города Заречного Михайловой З. П. предусмотреть финансирование муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области на 2014–2016 годы» в бюджете города на 2014 год и плановый период до 2016 года.

3. Считать утратившими силу:— постановление Администрации г. Заречного Пензенской области от 02.06.2011

№ 1041 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном на 2011-2013 годы»;

— постановление Администрации г. Заречного Пензенской области от 03.05.2012 № 895 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном на 2011-2013 годы», утвержденную постановлением Администрации города Заречного от 02.06.2011 № 1041»;

— постановление Администрации г. Заречного Пензенской области от 05.07.2012 № 1418 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном на 2011-2013 годы», утвержденную постановлением Администрации города Заречного от 02.06.2011 № 1041»;

— постановление Администрации г. Заречного Пензенской области от 31.07.2012 № 1595 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие и

14.11.2013 2234

Page 2: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области

поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном на 2011-2013 годы», утвержденную постановлением Администрации города Заречного от 02.06.2011 № 1041»;

— постановление Администрации г. Заречного Пензенской области от 20.09.2012 № 1931 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном на 2011-2013 годы», утвержденную постановлением Администрации города Заречного от 02.06.2011 № 1041»;

— постановление Администрации г. Заречного Пензенской области от 15.03.2013 № 431 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном на 2011-2013 годы», утвержденную постановлением Администрации города Заречного от 02.06.2011 № 1041»;

— постановление Администрации г. Заречного Пензенской области от 31.10.2013 № 2127 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном на 2011-2013 годы», утвержденную постановлением Администрации города Заречного от 02.06.2011 № 1041».

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014, но не ранее срока вступления в силу решения Собрания представителей «О бюджете ЗАТО города Заречного Пензенской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», предусматривающего финансирование данной программы.

5. Настоящее постановление опубликовать в печатном средстве массовой информации «Ведомости Заречного».

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Заречного Зубову Ю. А.

Page 3: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области

Приложение Утвержденапостановлением Администрацииг. Заречного от 14.11.2013 № 2234

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА«РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ЗАРЕЧНОМ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014–2016 ГОДЫ»

Паспортмуниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего

предпринимательства в городе Заречном Пензенской области на 2014–2016 годы»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация города Заречного (отдел промышленности, развития предпринимательства и сферы услуг)

Соисполнители муниципальной программы

1. Комитет по управлению имуществом города Заречного;2. Муниципальное автономное учреждение города Заречного Пензенской области «Бизнес-инкубатор «Импульс» (по согласованию);3. Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения» города Заречного Пензенской области (по согласованию); 4. Муниципальное автономное учреждение города Заречного Пензенской области «Управление общественных связей» (по согласованию);

Подпрограммы Реализация программы не предполагает разделения на подпрограммы

Цели муниципальной программы

1. Создать новые рабочие места в инновационных и высокотехнологичных предприятиях — субъектах малого и среднего предпринимательства;2. Обеспечить насыщение рынка города Заречного спектром услуг в соответствии с потребностями населения;3. Внедрить современную систему информационных коммуникаций между бизнесом, органами местного самоуправления и населением

Задачи муниципальной программы

1.1. Введение в эксплуатацию новых производственных площадей;1.2. Развитие инновационных и высокотехнологичных производств;1.3. Развитие приборостроительной отрасли;1.4. Профориентационная работа в рамках формирования системы подготовки квалифицированных кадров;2.1. Повышение качества услуг;2.2. Развитие рынка социально-значимых услуг;

Page 4: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области

3.1. Повышение эффективности информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;3.2. Формирование и популяризация имиджа зареченского предпринимателя;3.3. Защита прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства.

Целевые показатели муниципальной программы

темп роста инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий, в действующих ценах; количество созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства; темп роста налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства; обеспеченность населения объектами торговли (общедоступная сеть); обеспеченность населения объектами общественного питания (общедоступная сеть); обеспеченность населения объектами бытовых услуг (общедоступная сеть); удельный вес выпускников школ города, поступивших в высшие и средние учебные заведения на инженерные специальности; количество ежегодных посещений интернет-портала «Бизнес-Заречный»; удовлетворённость предпринимателей инфраструктурой поддержки.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2014–2016 годы без разделения на этапы

Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы (по годам и источникам финансирования)

Общий объем финансирования Программы:  32 490,0 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета города Заречного — 32 490,0 тыс. руб., из них:в 2014 году — 6 500,0 тыс. руб.;в 2015 году — 12 980,0 тыс. руб.;в 2016 году — 13 010,0 тыс. руб.;

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

количество созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства не менее 2250 к 2016 году; темп роста инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий, в действующих ценах не менее 120%; темп роста налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства 120%; обеспеченность населения объектами торговли (общедоступная сеть) не менее чем 490 кв.м. на 1000 человек к 2016 году; обеспеченность населения объектами общественного питания (общедоступная сеть) не мене чем 55 посадочных мест на 1000 жителей к 2016 году; обеспеченность населения объектами бытовых услуг

Page 5: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области

(общедоступная сеть) не менее чем 3 ед. в расчёте на 1000 жителей к 2016 году; удельный вес выпускников школ города, поступивших в высшие и средние учебные заведения на инженерные специальности до 32%от общего числа поступивших в ВУЗы; количество ежегодных посещений интернет-портала «Бизнес-Заречный» до 150 тысяч человек к 2016 году; удовлетворённость предпринимателей инфраструктурой поддержки, не менее чем 90%

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Основанием для разработки муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области на 2014–2016 годы» (далее — Программа) является Стратегия социально-экономического развития ЗАТО города Заречного Пензенской области на период до 2020 года, принятая решением Собрания представителей города Заречного Пензенской области от 04.05.2012 № 327.

Программа направлена:— на повышение эффективности и системности поддержки субъектов малого и

среднего предпринимательства;— на регулирование отношений между субъектами малого и среднего

предпринимательства, организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства города Заречного Пензенской области.

Программа призвана объединить усилия органов местного самоуправления и организаций, составляющих городскую инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях повышения эффективности обратной связи с субъектами малого и среднего предпринимательства.

В 2012 году в городе Заречном Пензенской области осуществляли деятельность 2864 субъектов малого бизнеса, из них 2346 индивидуальных предпринимателей и 446 малых предприятий. На 1000 жителей города Заречного приходится 45,1 субъекта малого предпринимательства. Общее количество действующих субъектов малого предпринимательства в городе Заречном в 2012 году уменьшилось по сравнению с предыдущим периодом. В 2011 году действовало 2911 субъектов малого и среднего предпринимательства: 2434 предприятия и 477 индивидуальных предпринимателя.

Наиболее востребованными видами деятельности среди малых и средних предприятий города Заречного являются следующие: оптовая и розничная торговля — 49,3%, обрабатывающие производства — 13,8%, транспорт и связь — 8,1%, бытовые услуги — 5,9%, строительство — 5,3%, операции с недвижимым имуществом — 3,8%.

Наиболее крупной отраслью экономики города Заречного является приборостроение. Доля данного сектора в общем объеме отгрузки составляет до 70%. Развитие этой отрасли относится к стратегическим приоритетам социально-экономического развития города Заречного.

Действующие на территории Заречного приборостроительные предприятия обладают необходимыми собственными производственными площадями и направляют усилия на расширение производства. Однако создание новых предприятий в указанной отрасли за последние годы в городе Заречном не зарегистрировано.

Page 6: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области

Мебельное производство является второй отраслью экономики города Заречного по объему отгруженной продукции и количеству занятого населения. В городе расположены несколько крупных, множество мелких и средних мебельных производств. По предварительным оценкам в настоящее время в этой отрасли порядка 50 предприятий.

Крупные мебельные предприятия специализируются на массовом производстве мебели, занимаются собственной разработкой различных мебельных коллекций. Ими выстроен полный цикл мебельного производства.

Большинство мелких и средних производителей мебели сталкиваются с проблемами, связанными с арендой производственных помещений. Для многих актуальными являются вопросы юридического и бухгалтерского сопровождения, продвижения продукции.

Актуальной особенностью для мебельной промышленности города является нерегистрируемое (нелегальное) производство, что негативно сказывается на экономике города, наносит урон имиджу зареченских производителей.

В рамках Программы планируется повысить эффективность производственной сферы города Заречного путем предоставления имущественной, финансовой, консультационной и других видов поддержки мелким, средним предприятиям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере производства, в целях повышения показателей развития отрасли, создания новых рабочих мест, создания условий для легализации деятельности.

Приоритетными сферами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области являются:

1) инновации и промышленное производство, в том числе приборостроение, мебельное производство и сопутствующие им производства;

2) оказание бытовых и социально-значимых услуг населению.По данным Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по

городу Заречному Пензенской области количество работающих в предпринимательской сфере города Заречного составляет 10,2 тысяч человек, в том числе 7,5 тысяч наемных работников. Однако, расчетная оценка численности занятых в организациях малого и среднего предпринимательства указывает на более высокий уровень занятости в этой сфере — порядка 12,5 тысяч человек, что свидетельствует о высоком уровне скрытой занятости в городе, вызывающей ряд негативных социально-экономических последствий: снижение налоговых поступлений в местный бюджет, отсутствие социальных гарантий для нелегально трудоустроенных граждан.

Кроме того, в период с 2008 по 2011 годы расчётный показатель среднесписочной численности работников, занятых в субъектах малого и среднего предпринимательства демонстрировал ежегодный рост не менее чем на 20%, однако в 2012 году он составил 12 453 человек, что превышает уровень 2011 года только на 0,6%. (сведения об основных показателях социально-экономического развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Заречного в 2008–2012 годах приведены в таблице 1).

Причинами отрицательной динамики мог послужить ряд внешних причин, таких как: завершение государственной программы субсидирования самозанятости, рост ставок обязательных налоговых и социальных отчислений, последствия макроэкономических финансовых проблем и др.

По предварительной оценке порядка 8 тысяч человек, проживающих на территории города Заречного, осуществляют трудовою деятельность за его пределами, что, учитывая расчетную численность экономически активного населения города (порядка 41 тысячи человек) свидетельствует о значительном оттоке рабочей силы из города. Данная ситуация негативно сказывается на пополнении доходной части бюджета города за счёт недополученных налоговых поступлений. В связи с этим стратегически важной является

Page 7: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области

задача сохранения трудового потенциала города и создание условий для трудоустройства жителей города на его территории.

Сложности развития предпринимательства в городе Заречном тесно связаны с особенностями статуса закрытой территории, который устанавливает ряд ограничений на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения землей, природными ресурсами, недвижимым имуществом.

На сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют развитию малого и среднего предпринимательства в городе Заречном и в целом в РФ, являются:

— ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов;

— низкая доступность площадей (торговых, офисных, производственных) в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды и ограниченностью рынка коммерческой недвижимости;

— ограниченный доступ малых и средних предприятий к рынкам сбыта, в том числе региональным и иностранным, что объясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства малых и средних предприятий в сравнении с крупными;

— ограниченность на рынке высококвалифицированных инженеров и управленческих кадров.

В 2010–2012 годах осуществлялась реализация муниципальных программ, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области, основные ожидаемые результаты реализации которых оценивались по следующим годовым индикаторам:

— рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 5%;— рост числа занятых в малом и среднем предпринимательстве города на 3%;— увеличение налоговых поступлений во все уровни бюджетов от субъектов малого

и среднего предпринимательства города на 10%.Созданию и поддержке субъектов малого предпринимательства в предшествующем

периоде способствовали: — мероприятия, проводимые Администрацией города и организациями,

составляющими городскую инфраструктуру поддержки предпринимательства, направленные на поддержку и создание положительного имиджа предпринимательства;

— реализация в 2009–2010 годах программы Пензенской области «Об организации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пензенской области»;

— обеспечение финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства через Фонд поддержки предпринимательства города Заречного Пензенской области;

— обеспечение имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства через МАУ «Бизнес-инкубатор «Импульс» города Заречного Пензенской области.

Поддержка будет направлена на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных видах деятельности, в целях повышения качества жизни населения города.

В то же время, Программа основана на принципе равного доступа всех субъектов малого и среднего предпринимательства города Заречного ко всем имеющимся инструментам государственной и муниципальной поддержки.

Основные показатели социально-экономического развитиясубъектов малого и среднего предпринимательства

города Заречного на 2008–2012 годы

Page 8: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области

Таблица 1

Наименование показателя2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Количество малых, средних предприятий и индивидуальных предпринимателей, ед. 2 549 2 703 2 937 2 912 2 864Прирост, % — 6,0 8,7 -0,9 -1,7Количество малых, средних предприятий, ед. 284 274 469 477 518Прирост, % — -3,5 71,2 1,7 8,5Количество индивидуальных предпринимателей, ед. 2 265 2 411 2 468 2 434 2 346Прирост, % — 6,4 2,3 -1,4 -3,6Количество созданных малых, средних предприятий и индивидуальных предпринимателей 410 426 428 514 401Прирост, % — 3,9 0,5 20,1 -22Количество созданных малых, средних предприятий, ед. 51 51 53 64 72Прирост, % — 0,0 3,9 20,7 12,5Количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, ед. 359 360 375 450 329Прирост, % — 0,3 4,2 20 -27Средняя списочная численность работников малых, средних предприятий и индивидуальных предпринимателей, чел. 6618 8383 10200 12383 12453Прирост, % — 26,7 21,6 21,4 0,6

Программа является инструментом для улучшения сложившейся ситуации, создания условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства и усиления его роли в экономике города, в частности за счет увеличения числа занятого населения и обеспечения доступа к финансовым ресурсам, роста производительности труда и качества услуг. Увеличение числа занятого населения в малом и среднем предпринимательстве ожидается за счет роста их числа, расширения и создания новых промышленных производств, за счет обеспечения доступа к финансовым ресурсам путем оказания консультационной поддержки, предоставления имущественной, финансовой и других форм поддержки.

Поддержка будет направлена на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных видах деятельности.

Приоритетами Программы являются:— развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере

промышленного производства, в первую очередь в высокотехнологичных, инновационных отраслях и приборостроении;

— рост числа конкурентоспособных малых и средних предприятий;— вовлечение населения в предпринимательскую деятельность и увеличение

количества занятого населения;— развитие малого и среднего предпринимательства в секторах экономики города

Заречного, обладающих высоким потенциалом для предпринимательской деятельности и социальной значимостью;

Page 9: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области

— содействие повышению качества подготовки кадров малого и среднего предпринимательства, увеличения производительности труда по результатам реализации обучающих и иных мероприятий Подпрограммы;

— создание эффективной системы сбора информации, расчета финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства, обеспечение процесса принятия решений органами местного самоуправления города Заречного в области развития малого и среднего предпринимательства;

— обеспечение доступа малых и средних предприятий к актуальной информации о возможностях получения поддержки;

-  развитие механизмов государственно -частного партнерства с вовлечением малых и средних предприятий.

Деление муниципальной программы на подпрограммы не предусмотрено.

2. Цели и задачи реализации муниципальной программы

Программа направлена на создание условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства как важнейшего компонента формирования экономики города в соответствии с основными приоритетами Стратегии социально-экономического развития города Заречного до 2020 года.

Целями и задачами муниципальной программы являются:1. Цель № 1. Создать новые рабочие места в инновационных и

высокотехнологичных предприятиях — субъектах малого и среднего предпринимательства.

1.1. Задача № 1.1. Введение в эксплуатацию новых производственных площадей.1.2. Задача № 1.2. Развитие инновационных и высокотехнологичных производств.1.3. Задача № 1.3. Развитие приборостроительной отрасли.1.4. Задача № 1.4. Профориентационная работа в рамках формирования системы

подготовки квалифицированных кадров.2. Цель № 2. Обеспечить насыщение рынка города Заречного спектром услуг в

соответствии с потребностями населения.2.1. Задача № 2.1. Повышение качества услуг.2.2. Задача № 2.2. Развитие рынка социально-значимых услуг.3. Цель № 3. Внедрить современную систему информационных коммуникаций

между бизнесом, органами местного самоуправления и населением.3.1. Задача № 3.1. Повышение эффективности информационной поддержки

субъектов малого и среднего предпринимательства.3.2. Задача № 3.2. Формирование и популяризация имиджа зареченского

предпринимателя;3.3. Задача № 3.3. Защита прав и законных интересов субъектов малого и среднего

предпринимательства.Сведения о целевых показателях Программы с разбивкой по годам ее реализации

изложены в таблице 2.

Перечень целевых показателей муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном

Пензенской области на 2014–2016 годы»Таблица 2

Page 10: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области

№ п/п

Наименование показателя Единицаизмерения

Значение целевых показателей (не менее)

2013г. оценка

2014г. 2015г. 2016г.

Цель № 1. Создать новые рабочие места в инновационных и высокотехнологичных предприятиях — субъектах малого и среднего предпринимательства1.1 Темп роста инвестиций в основной

капитал малых и средних предприятий, в действующих ценах

% к предыдущему периоду

105 110 115 120

1.2 Количество созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства

ед. 435 500 750 1000

1.3 Удельный вес выпускников школ города, поступивших в высшие и средние учебные заведения на инженерные специальности

% к предыдущему периоду

26 28 30 32

Цель № 2. Обеспечить насыщение рынка города Заречного спектром услуг в соответствии с потребностями населения2.1 Обеспеченность населения объектами

торговли (общедоступная сеть)кв. м. торговой площади в расчёте на 1000 жителей

443 (всего-28 3

17)480 485 490

2.2 Обеспеченность населения объектами общественного питания (общедоступная сеть)

посадочных мест в расчёте на 1000 жителей

26 (всего-1637)

30 35 40

2.3 Обеспеченность населения объектами бытовых услуг (общедоступная сеть)

ед. в расчёте на 1000 жителей

1,4 (всего-88)

2 2,5 3

Цель № 3. Внедрить современную систему информационных коммуникаций между бизнесом, органами местного самоуправления и населением3.1 Количество ежегодных посещений

интернет-портала «Бизнес-Заречный»раз — 50 000 100 000 150 000

3.2 Удовлетворённость предпринимателей инфраструктурой поддержки

% — 70 80 90

3.3 Темп роста налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства

% к предыдущему периоду

117 120 120 120

3. Сроки и этапы реализации целевой Программы

Мероприятия программы будут реализованы в период с 2014 по 2016 годы. Система программных мероприятий не предусматривает их разделения на этапы. Реализация мероприятий рассчитана на весь период действия программы.

4. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей муниципальной программы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области на 2014–2016 годы» представлены в таблице 3:

Таблица 3

№ п/пВид нормативного

правового актаОсновные положения

нормативного правового актаОтветственный за подготовку нормативного правового акта

Ожидаемые сроки принятия

1 2 3 4 51 Постановление

Администрации города Заречного

Пензенской области

Внесение изменений в действующую редакцию муниципальной программы «Развитие и поддержка

Администрация города Заречного, отдел

промышленности, развития предпринимательства и

По мере необходимости

Page 11: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области

малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области на 2014–2016 годы»

сферы услуг

2

Постановление Администрации

города Заречного Пензенской области

Разработка и утверждение Порядка субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров

Администрация города Заречного, отдел

промышленности, развития предпринимательства и

сферы услуг

По мере необходимости

3

Постановление Администрации

города Заречного Пензенской области

Разработка и утверждение Порядка оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на создание, развитие центров молодёжного инновационного творчества 

Комитет по управлению имуществом города Заречного

По мере необходимости

4

Постановление Администрации города Заречного Пензенской области

Разработка и утверждение Порядка поддержки начинающих малых (средних) инновационных компаний (гранты на создание инновационной компании)

Администрация города Заречного, отдел

промышленности, развития предпринимательства и

сферы услуг

По мере необходимости

5 Постановление Администрации города Заречного Пензенской области

Утверждение Порядка предоставления субсидий из бюджета ЗАТО г. Заречного Пензенской области на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднегопредпринимательства в городе Заречном Пензенской области на 2014–2016 годы», в части поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства (содействие развитию приборостроительной отрасли г. Заречного)

Администрация города Заречного, отдел

промышленности, развития предпринимательства и

сферы услуг

По мере необходимости

 6 Постановление Администрации города Заречного Пензенской области

Разработка и утверждение Порядка предоставления субсидий из бюджета ЗАТО г. Заречного Пензенской области на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднегопредпринимательства в городе Заречном Пензенской области на 2014–2016 годы», связанных с возмещением затрат на аренду выставочных площадей и уплату регистрационных сборов при участии в международных выставочных мероприятиях

Администрация города Заречного, отдел

промышленности, развития предпринимательства и

сферы услуг

По мере необходимости

Page 12: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области

7 Постановление Администрации города Заречного Пензенской области

Утверждение Порядка предоставления субсидий из бюджета ЗАТО г. Заречного Пензенской области на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднегопредпринимательства в городе Заречном Пензенской области на 2014–2016 годы», в части Поддержки начинающих субъектов малого предпринимательства (гранты начинающим субъектам малого предпринимательства, компенсирующие затраты связанных с созданием собственного бизнеса)

Администрация города Заречного, отдел

промышленности, развития предпринимательства и

сферы услуг

По мере необходимости

8 Постановление Администрации города Заречного Пензенской области

Разработка и утверждение положения о ежегодном конкурсе «Бизнес-Заречный»

Администрация города Заречного, отдел

промышленности, развития предпринимательства и

сферы услуг

По мере необходимости

5. Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий муниципальной программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Заречного.

Общий объем финансирования программы на 2014–2016 годы составляет 32 490,0 тыс. рублей.

Объем бюджетного финансирования реализации Программы определяется соответствующими решениями Собрания представителей города о местном бюджете и может корректироваться, исходя из возможностей бюджета города и факторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства в городе.

Реализация запланированных мероприятий будет способствовать эффективному решению проблем и задач, определенных Программой, что принесет максимальный эффект от вложения бюджетных средств и обеспечит наибольшие социально-экономические результаты.

Сведения о ресурсном обеспечении Программы приведены в таблице 4.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета г. Заречного Пензенской области

Таблица 4

№ п/п СтатусНаименование

программы

Ответственный исполнитель,

соисполнитель, подпрограммы,

мероприятий

Код бюджетной классификацииРасходы бюджета

г. Заречного Пензенской области, тыс. руб.

ГРБС Рз Пр ЦС ВР 2013 2014 2015 2016

Мун

ицип

альн

ая п

рогр

амм

а

«Развитие и поддержка малого и

среднего предпринимательства

в городе Заречном Пензенской области на 2014–2016 годы»

всего х х х х х 2 750,0 6 500,012

980,013

010,0ответственный исполнитель - Администрация города Заречного

901 х х х х 2 750,0 6 000,012

150,012 150,

0

Соисполнитель - Комитет по управлению имуществом города Заречного

956 х х х х

Page 13: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области

Соисполнитель - Муниципальное автономное учреждение города Заречного Пензенской области «Бизнес-

инкубатор «Импульс» (по согласованию)

901 х х х х 200,0 680,0 680,0

Соисполнитель - Муниципальное автономное учреждение города Заречного Пензенской области «Управление общественных связей»(по согласованию)

901 х х х х 300,0 150,0 180,0

Соисполнитель -Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения» города Заречного Пензенской области (по согласованию)

х х х х

МЕРОПРИЯТИЯ1.1.1

2Мер

опри

ятие

Организация мероприятий по передаче объектов производственной площадки № 7 ФГУП ФНПЦ «Производственное объединение «Старт» имени М.В. Проценко» в муниципальную собственность

Администрация х х х хКомитет по управлению имуществом г. Заречного

х х х х

1.1.2 Подготовка документации для участия в конкурсном отборе на предоставление субсидии из федерального бюджета на финансирование мероприятий по созданию промышленного парка

Администрация х х х хКомитет по управлению имуществом г. Заречного

х х х х

1.1.3 Передача объектов производственной площадки в хозяйственное ведение Управляющей компании

Комитет по управлению имуществом г. Заречного,

х х х х

Администрациях х х х

 1.2.1. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров

Администрация

х х х х 1500,0 1500,0

 1.2.2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на создание, развитие центров молодёжного инновационного творчества

Администрация х х х хКомитет по управлению имуществом г. Заречного

х х х х

Page 14: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области

 1.2.3. Поддержка начинающих малых (средних) инновационных компаний — гранты на создание инновационной компании

Администрация х х х х 750,0 750,0

 1.3.1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства — содействие развитию приборостроительной отрасли г. Заречного

Администрация

х х х х 2150,0 4800,0 7000,0 7000,0

 1.3.2. Предоставление приборостроительным предприятиям города — субъектам малого и среднего предпринимательства — субсидий для возмещения затрат на аренду выставочных площадей и уплату регистрационных сборов при участии в международных выставочных мероприятиях

Администрация

х х х х 600,0 1200,0 1400,0 1400,0

 1.4.1. Организация и проведение обучающих мастер-классов для специалистов в промышленной сфере для субъектов малого и среднего предпринимательства

Администрация х х х х

МАУ «Бизнес-инкубатор «Импульс» (по согласованию)

х х х х 300,0 300,0

 1.4.2. Участие в разработке концепции модернизации системы дополнительного образования, ориентированной на формирование интереса у школьников города к техническим специальностям

Администрации

х х х х

 1.4.3. Участие в разработке программ обучения на базе Центра молодежного инновационного творчества в соответствии с потребностями предприятий в рамках системы дополнительного образования

Администрация

х х х х

 1.4.4. Содействие организации производственной практики студентов на малых и средних производственных предприятиях города Заречного

Администрация х х х х

ГКУ «Центр занятости населения» (по согласованию) х х х х

 2.1.1. Проведение обучающих мастер-

Администрациях х х х

Page 15: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области

классов для специалистов сферы услуг субъектов малого и среднего предпринимательства

МАУ «Бизнес-инкубатор «Импульс»(по согласованию)

х х х х 150,0 150,0

 2.2.1. Формирование перечня социально-значимых для города услуг

Администрация

х х х х

2.2.2. Поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства — гранты начинающим субъектам малого предпринимательства, компенсирующие затраты связанные с созданием собственного бизнеса

Администрация

х х х х 1500,0 3000,0

 3.1.1. Разработка и поддержка портала «Бизнес-Заречный» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет

Администрация х х х х

МАУ«Управление общественных связей»(по согласованию) х х х х 300,0 150,0 180,0

 3.1.2. Формирование и ведение реестра свободных муниципальных нежилых помещений и размещение информации на интернет-портале «Бизнес-Заречный»

Комитет по управлению имуществом г. Заречного

х х х х

Администрация

х х х х

 3.1.3. Подготовка перечня свободных земельных участков под строительство объектов производственного, торгового, складского назначения на интернет-портале «Бизнес-Заречный»

Администрация х х х хКомитет по управлению имуществом г. Заречного

х х х х

 3.1.4. Создание реестра рекламных площадей и размещение информации на официальном сайте Администрации

Администрация

х х х х

 3.1.5. Формирование реестра субъектов малого и среднего предпринимательства г. Заречного

Администрация

х х х х

 3.1.6. Разработка технического задания на внесение информации о малых, средних предприятиях и индивидуальных предпринимателях города и инфраструктуре их поддержки в гео-информационной системе

Администрация

х х х х

 3.1.7. Организация и Администрация х х х х

Page 16: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области

проведение семинаров, мастер-классов, тренингов и иных мероприятий направленных на обучение специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства

МАУ «Бизнес-инкубатор «Импульс»(по согласованию)

х х х х 200,0 200,0 200,0

 3.1.8. Популяризация предпринимательства в молодежной среде, освещение важнейших событий, проблем и инициатив в предпринимательстве на радио, телевидении, в других средствах массовой информации (подготовка материалов)

Администрация

х х х х

 3.1.9. Проведение тематических ярмарок рабочих мест в сфере предпринимательства

ГКУ «Центр занятости населения» (по согласованию)

х х х х

Администрация х х х х 3.2.1. Разработка

положения о ежегодном конкурсе «Бизнес-Заречный»

Администрация

х х х х

 3.2.2. Организация и проведение конкурса «Бизнес-Заречный»

Администрациях х х х

МАУ «Бизнес-инкубатор «Импульс»(по согласованию)

х х х х 30,0 30,0

 3.3.1. Проведение ежегодных встреч Главы Администрации с предпринимателями города в рамках Дня российского предпринимателя

Администрация

х х х х

 3.3.2. Проведение встреч («круглых столов», приемов и др.) по проблемным вопросам деятельности бизнеса на территории города

Администрация

х х х х

 3.3.3. Подготовка проектов решений о законодательной инициативе в законодательный орган Пензенской области по вопросам развития и поддержки предпринимательства

Администрация

х х х х

Перечень мероприятий муниципальной программы с указанием их наименований, исполнителей, сроков их исполнения, источников финансирования и результатов по годам приводится в таблице 5.

Page 17: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области

Мероприятия муниципальной программы«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области на 2014–2016 годы»

Таблица 5

№ п/п Наименование мероприятия Исполнители

Срок исполне-ния (год)

  Объем финансирования, тыс. руб.

Результат

Всего Бюджет Российской Федерации

Бюджет Пензенской области

Бюджет г. Заречного

Внебюджетные источники

1 2 3 4 5 6 7 8 8 9

Цель 1. Создать новые рабочие места в инновационных и высокотехнологичных предприятиях — субъектах малого и среднего предпринимательства

Задача 1.1. Введение в эксплуатацию новых производственных площадей  1.1.1 Организация мероприятий по передаче

объектов производственной площадки № 7 ФГУП ФНПЦ «Производственное объединение «Старт» имени М.В. Проценко» в муниципальную собственность

Администрация, Комитет по управлению имуществом г. Заречного

2013          

Внесение объектов производственной площадки в реестр

муниципального имущества

2014          

2015          

2016          

всего           1.1.2 Подготовка документации для участия в

конкурсном отборе на предоставление субсидии из федерального бюджета на финансирование мероприятий по созданию промышленного парка

Администрация, Комитет по управлению имуществом г. Заречного

2013          

Решение о выделении субсидии из федерального

бюджета на создание индустриального парка

2014          

2015          

2016          

всего           1.1.3 Передача объектов производственной

площадки в хозяйственное ведение управляющей компании

Комитет по управлению имуществом г. Заречного, Администрация

2013           Оформление передачи прав на управление объектами

собственности   

  

2014          

2015          

2016          

всего          

  Итого по задаче 1.1  

2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

 

2015 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2016 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0ИТОГО 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Задача 1.2. Развитие инновационных и высокотехнологичных производств 1.2.1. Субсидирование части затрат субъектов

малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров

Администрация 2013          Количество субъектов, ед:

2015 г.- 32016 г.- 3 

  

2014 0,0      0,0  

2015 1 500,0     1 500,0  

2016 1 500,0     1 500,0  

всего 3 000,0 0,0 0,0 3 000,0   1.2.2. Оказание имущественной поддержки

субъектам малого и среднего Администрация, Комитет по управлению

2013           Доля центров молодёжного инновационного творчества, 2014 0,0        

Page 18: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области

предпринимательства на создание, развитие центров молодёжного инновационного творчества 

имуществом г. Заречного 2015 0,0        

2016 0,0        

всего 0,0 0,0 0,0 0,0  1.2.3. Поддержка начинающих малых (средних)

инновационных компаний — гранты на создание инновационной компании    

Администрация 2013           Количество инновационных компаний, получивших

поддержку, ед.2015 г. - 52016 г. - 5 

 

2014 0,0     0,0  

2015 750,0     750,0  

2016 750,0     750,0  

всего 1 500,0 0,0 0,0 1 500,0  

  Итого по задаче 1.2.  

2014 0,0 0,0 0,0 0,0  

 

2015 2 250,0 0,0 0,0 2 250,0  

2016 2 250,0 0,0 0,0 2 250,0  

ИТОГО 4 500,0 0,0 0,0 4 500,0  

Задача 1.3. Развитие приборостроительной отрасли 1.3.1. Поддержка субъектов малого и среднего

предпринимательства в области инноваций и промышленного производства — содействие развитию приборостроительной отрасли г. Заречного

Администрация2013 2 150,0     2 150,0  

Рост объема отгруженной продукции в процентах к

предыдущему году2014 г.- не менее 100%2015 г.- не менее 100%2016 г.- не менее 100% 

 

2014 4 800,0     4 800,0  

2015 7 000,0     7 000,0  

2016 7 000,0     7 000,0  

Всего 18 800,0 0,0 0,0 18 800,0   1.3.2. Предоставление приборостроительным

предприятиям города — субъектам малого и среднего предпринимательства — субсидий для возмещения затрат на аренду выставочных площадей и уплату регистрационных сборов при участии в международных выставочных мероприятиях

Администрация 2013 600,0     600,0   Участие предприятий города в международных

выставках (количество выставок):2014 г.- 22015 г.- 22016 г.- 2 

 

2014 1 200,0     1 200,0  

2015 1 400,0     1 400,0  

2016 1 400,0     1 400,0  

всего 4 000,0 0,0 0,0 4 000,0  

  Итого по задаче 1.3  

2014 6 000,0 0,0 0,0 6 000,0 0,0

 

2015 8 400,0 0,0 0,0 8 400,0 0,0

2016 8 400,0 0,0 0,0 8 400,0 0,0

ИТОГО 22 800,0 0,0 0,0 22 800,0 0,0

Задача 1.4. Профориентационная работа в рамках формирования системы подготовки квалифицированных кадров 1.4.1. Организация и проведение обучающих

мастер-классов для специалистов в промышленной сфере для субъектов малого и среднего предпринимательства

Администрация (МАУ «Бизнес-инкубатор «Импульс» по согласованию)

2013          Количество проведенных

семинаров, не менее:2015 г.- 32016 г.- 3 

2014 0,0     0,0  

2015 300,0     300,0  

2016 300,0     300,0  

всего 600,0     600,0     1.4.2. Администрации 2013            

Page 19: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области

Участие в разработке концепции модернизации системы дополнительного образования, ориентированной на формирование интереса у школьников города к техническим специальностям

2014           Утверждение

2015           концепции

2016            

всего             1.4.3. Участие в разработке программы обучения

на базе Центра молодежного инновационного творчества в соответствии с потребностями предприятий в рамках системы дополнительного образования

Администрация 2013            Утверждение

2014           программы 

2015            2016            

всего             1.4.4. Содействие организации производственной

практики студентов на малых и средних производственных предприятиях города Заречного

Администрация,ГКУ «Центр занятости населения» (по согласованию)

2013           Количество студентов, прошедших

производственную практику, чел.:

2014 г.- 152015 г.- 202016 г.- 25

2014          

2015          

2016          

всего          

  Итого по задаче 1.4  

2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

 

2015 300,0 0,0 0,0 300,0 0,0

2016 300,0 0,0 0,0 300,0 0,0

ИТОГО 600,0 0,0 0,0 600,0 0,0

  Итого по цели 1  

2014 6 000,0 0,0 0,0 6 000,0 0,0

 

2015 10 950,0 0,0 0,0 10 950,0 0,0

2016 10 950,0 0,0 0,0 10 950,0 0,0

ИТОГО 27 900,0 0,0 0,0 27 900,0 0,0

Цель 2. Обеспечить насыщение рынка города Заречного спектром услуг в соответствии с потребностями населения

Задача 2.1. Повышение качества услуг 2.1.1. Проведение обучающих мастер-классов для

специалистов сферы услуг субъектов малого и среднего предпринимательства

Администрация (МАУ «Бизнес-инкубатор «Импульс» по согласованию)

2013          

Количество мероприятий, не менее, ед:

2015 г.- 1

2014 0,0     0,0  

2015 150,0     150,0  

2016 150,0     150,0  

всего 300,0     300,0   2016 г.- 1

  Итого по задаче 2.1  

2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

 

2015 150,0 0,0 0,0 150,0 0,0

2016 150,0 0,0 0,0 150,0 0,0

ИТОГО 300,0 0,0 0,0 300,0 0,0

Задача 2.2. Развитие рынка социально-значимых услуг 2.2.1. Формирование перечня социально-

значимых для города услуг Администрация 2013           Создание и ежегодная

актуализация перечня 2014          

Page 20: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области

2015          

2016          

всего           2.2.2. Поддержка начинающих субъектов малого

предпринимательства — гранты начинающим субъектам малого предпринимательства, компенсирующие затраты, связанные с созданием собственного бизнеса

Администрация 2013           Количество субъектов 

2014  0,0      0,0   2015 г.- 5

2015 1 500,0     1 500,0   2016 г.- 5

2016 1 500,0     1 500,0    

всего 3 000,0     3 000,0    

  Итого по задаче 2.2  

2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

 

2015 1 500,0 0,0 0,0 1 500,0 0,0

2016 1 500,0 0,0 0,0 1 500,0 0,0

ИТОГО 3 000,0 0,0 0,0 3 000,0 0,0

  Итого по цели 2  

2014 0,0 0,0 0,0 0,0  

 

2015 1 650,0 0,0 0,0 1 650,0  

2016 1 650,0 0,0 0,0 1 650,0  

ИТОГО 3 300,0 0,0 0,0 3 300,0 0,0

Цель 3. Внедрить современную систему информационных коммуникаций между бизнесом, органами местного самоуправления и населением

Задача 3.1. Повышение эффективности информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства 3.1.1. Разработка и поддержка портала «Бизнес-

Заречный» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Администрация(МАУ«Управление общественных связей» по согласованию) 

2013          Количество посещений

портала2014 г.- 50 000

2015 г.- 100 000 2016 г.- 150 000 

2014 300,0     300,0  

2015 150,0     150,0  

2016 180,0     180,0  

всего 630,0     630,0   3.1.2. Формирование и ведение реестра

свободных муниципальных нежилых помещений и размещение информации на интернет-портале «Бизнес-Заречный»

Комитет по управлению имуществом г. Заречного, Администрация

2013           2014 г.- размещение реестра свободных муниципальных нежилых помещений на официальном сайте Администрации2015 г.- актуализация2016 г.- актуализация  

2014          

2015          

2016          

всего           3.1.3. Подготовка перечня свободных земельных

участков под строительство объектов производственного, торгового, складского назначения и размещение на интернет-портале «Бизнес-Заречный»

Администрация, Комитет по управлению имуществом г. Заречного

2013          2014 г.- размещение перечня на официальном сайте Администрации2015 г.- актуализация2016 г.- актуализация  

2014          

2015          

2016          

всего           3.1.4. Создание реестра рекламных площадей и

размещение информации на официальном сайте Администрации

Администрация 2013          2014 г.- размещение реестра на официальном сайте2015 г., 2016г.- ежеквартальная

2014          

2015          

2016          

Page 21: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области

всего           3.1.5. Формирование реестра субъектов малого и

среднего предпринимательства г. Заречного Администрация 2013          

2014 г.- формирование реестра 2015 г., 2016г.- ежеквартальная актуализация 

2014          

2015          

2016          

всего           3.1.6. Разработка технического задания на

внесение информации о малых, средних предприятиях и индивидуальных предпринимателях города и инфраструктуре их поддержки в гео-информационной системе

Администрация 2013          

Техническое задание на размещение слоя ГИС на

сетевом ресурсе

2014          

2015          

2016          

всего           3.1.7. Организация и проведение семинаров,

мастер-классов, тренингов и иных мероприятий, направленных на обучение специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства

Администрация (МАУ «Бизнес-инкубатор «Импульс» по согласованию)

2013           Количество мероприятий:2014 г.- не менее 12015 г.- не менее 12016 г.- не менее 1

2014 200,0     200,0  

2015 200,0     200,0  

2016 200,0     200,0  

всего 600,0     600,0   3.1.8. Популяризация предпринимательства в

молодежной среде, освещение важнейших событий, проблем и инициатив в предпринимательстве на радио, телевидении, в других средствах массовой информации (подготовка материалов)

Администрация 2013           Количество материалов:

2014           2014 г.- 10

2015           2015 г.- 10

2016           2016 г.- 10

всего             3.1.9. Проведение тематических ярмарок рабочих

мест в сфере предпринимательства Администрация, (ГКУ «Центр занятости населения» по согласованию)

2013           Количество ярмарок:

2014           2014 г.- 1

2015           2015 г.- 1

2016           2016 г.- 1

всего            

  Итого по задаче 3.1  

2014 500,0 0,0 0,0 500,0 0,0

 

2015 350,0 0,0 0,0 350,0 0,0

2016 380,0 0,0 0,0 380,0 0,0

ИТОГО 1 230,0 0,0 0,0 1 230,0 0,0

 Задача 3.2. Формирование и популяризация имиджа зареченского предпринимателя  3.2.1. Разработка положения о ежегодном

конкурсе «Бизнес-Заречный»Администрация 2013            

2014           Утвержденное положение

2015            

2016            

Page 22: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области

всего             3.2.2. Организация и проведение конкурса

«Бизнес-Заречный»Администрация (МАУ «Бизнес-инкубатор «Импульс» по согласованию)

2013            

2014 0,0     0,0   Количество конкурсов:

2015 30,0     30,0   2014 г.- 1

2016 30,0     30,0   2015 г.- 1

всего 60,0     60,0   2016 г.- 1 

  Итого по задаче 3.2  

2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

 

2015 30,0 0,0 0,0 30,0 0,0

2016 30,0 0,0 0,0 30,0 0,0

ИТОГО 60,0 0,0 0,0 60,0 0,0

Задача 3.3. Защита прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства 3.3.1. Проведение ежегодных встреч Главы

Администрации с предпринимателями города в рамках Дня российского предпринимателя

Администрация 2013           Количество встреч:

2014           2014 г.- 1

2015           2015 г.- 1

2016           2016 г.- 1

всего              3.3.2. Проведение встреч («круглых столов»,

приемов и др.) по проблемным вопросам деятельности бизнеса на территории города

Администрация 2013           Количество встреч:

2014           2014 г.- не менее 1

2015           2015 г.- не менее 1

2016           2016 г.- не менее 1

всего             3.3.3. Подготовка проектов решений о

законодательной инициативе в законодательный орган Пензенской области по вопросам развития и поддержки предпринимательства

Администрация 2013          

Представление интересов предпринимателей на

уровне региона

2014          

2015          

2016          

всего          

  Итого по задаче 3.3  

2014 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

 

2015 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2016 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

ИТОГО 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

  Итого по цели 3  

2014 500,0 0,0 0,0 500,0 0,0

 

2015 380,0 0,0 0,0 380,0 0,0

2016 410,0 0,0 0,0 410,0 0,0

ИТОГО 1 290,0 0,0 0,0 1 290,0 0,0

  ИТОГО по всем мероприятиям программы  

2014 6 500,0 0,0 0,0 6 500,0 0,0

 2015 12 980,0 0,0 0,0 12 980,0 0,0

Page 23: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области

2016 13 010,0 0,0 0,0 13 010,0 0,0

ВСЕГО 32 490,0 0,0 0,0 32 490,0 0,0

Page 24: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области

6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и мерыуправления рисками

Основные риски при реализации Программы обусловлены внутренними и внешними факторами.

К внутренним факторам могут быть отнесены: недоверие и невнимание организаций малого и среднего предпринимательства к мерам государственной (муниципальной) поддержки, предоставляемых в рамках мероприятий Программы; несоблюдение порядка предоставления мер государственной (муниципальной) поддержки организациям малого и среднего предпринимательства.

К внешним факторам могут быть отнесены: значительный рост тарифов и цен на поставку энергоресурсов, сырья и материалов, комплектующих изделий, увеличение вероятности недопоставок; рост инфляции и ухудшение финансового состояния организаций малого и среднего предпринимательства; увеличение ставок налоговых и рентных платежей; значительное сокращение спроса со стороны покупателей продукции, приводящее к сокращению масштабов производства и потере внутреннего и внешнего рынков; усиление кризисных явлений в банковском секторе, включая увеличение процентной ставки за пользование кредитами; увеличение дефицита кадров; замедленное реформирование системы государственного заказа в Российской Федерации; изменение нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации, в том числе после присоединения Российской Федерации к Всемирной торговой организации.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.

Минимизация рисков, обусловленных внутренними факторами, осуществляется на основе формирования ежегодных планов реализации Программы и мониторинга хода ее выполнения, позволяющего выявлять причины и принимать соответствующие меры в рамках механизмов государственно-частного партнерства, повышения инвестиционной привлекательности проектов Программы; повышения квалификации государственных (муниципальных) служащих, популяризации предпринимательства среди населения, инвестиционных приоритетов.

Минимизация рисков, обусловленных действиями внешних факторов, обеспечивается соответствующими инициативами со стороны исполнителя Программы.

В процессе реализации Программы могут проявиться внешние риски:— сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение

Программы, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр задач Программы с точки зрения их сокращения или снижения;

— удорожание стоимости товаров, работ (услуг).С целью минимизации рисков Программы запланированы следующие мероприятия:— ежегодная корректировка результатов исполнения Программы и объемов

финансирования;— информационное и организационно-методическое сопровождение мероприятий

Программы, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации Программы.

7. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы

Планируемая эффективность определяется по каждому году реализации муниципальной программы в соответствии с Порядком разработки и реализации

Page 25: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области

муниципальных программ закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области согласно постановлению Администрации города Заречного от 27.09.2013 № 1790 «О муниципальных программах закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области».

Расчет планируемой оценки эффективности муниципальной программы приведён в таблице 6.

Расчет планируемой оценки эффективности муниципальной программы

Таблица 6

Наименование целевого показателя

Ед. изм.

Показа-

тель базо-вого года

Плани-

руемый

показа-

тель

Планируемый

результат достижени

я t-ого целевого

показателя j-ой

подпрограммы

=

( =

)

Плани-руемый показате

ль результа

-тивност

и подпро-граммы

Плани-

руемый

объем

средств на реали

и-заци

ю МП

Коэффи-циент

влияния подпро-граммы

на эффекти-вность

МПqj

Суммарная планируем

ая результати

в-ность МП

Показатель результативн

ости достижения i-го целевого показателя

МП

=

( =

)

Планируемый

показатель результативности МП

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 112014 год

Темп роста инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий, в действующих ценах

% 105 110 х х х х х 104,7 х

Количество созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства

ед. 435 500 х х х х х 114,9 х

Удельный вес выпускников школ города, поступивших в высшие и средние учебные заведения на

% 26 28 х х х х х 107,7 х

Page 26: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области

инженерные специальностиОбеспеченность населения объектами торговли (общедоступная сеть)

кв. м. на 1000 чел.

443 480 х х х х х 108,4 х

Обеспеченность населения объектами общественного питания (общедоступная сеть)

ед. на 1000 чел.

26

30 х х х х х 115,4 х

Обеспеченность населения объектами бытовых услуг (общедоступная сеть)

ед. на 1000 чел.

1,4

2 х х х х х 142,9 х

Количество ежегодных посещений интернет-портала «Бизнес-Заречный»

ед. —50 00

0х х х х х — х

Удовлетворённость предпринимателей инфраструктурой поддержки

% — 70 х х х х х — х

Темп роста налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства

% 117 120 х х х х х 102,6 х

Итоговое значение (по программе)

- х х х х х х х 113,8

2015 годТемп роста инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий, в действующих ценах

% 110 115 х х х х х 104,5 х

Количество созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства

ед. 500 750 х х х х х 150 х

Удельный % 28 30 х х х х х 107,1 х

Page 27: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области

вес выпускников школ города, поступивших в высшие и средние учебные заведения на инженерные специальностиОбеспеченность населения объектами торговли (общедоступная сеть)

кв. м. на 1000 чел.

480 485 х х х х х 101 х

Обеспеченность населения объектами общественного питания (общедоступная сеть)

ед. на 1000 чел.

30 35 х х х х х 116,7 х

Обеспеченность населения объектами бытовых услуг (общедоступная сеть)

ед. на 1000 чел.

2 2,5 х х х х х 125 х

Количество ежегодных посещений интернет-портала «Бизнес-Заречный»

ед.50 00

0100 0

00х х х х х 200 х

Удовлетворённость предпринимателей инфраструктурой поддержки

% 70 80 х х х х х 114,3 х

Темп роста налоговых поступлений от СМСП

% 120 120 х х х х х 100 х

Итоговое значение (по программе)

х х х х х х х 124,3

2016 годТемп роста инвестиций в основной капитал СМСП, в действующих ценах

% 115 120 х х х х х 104,3 х

Количество созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства

ед. 750 1000 х х х х х 133,3 х

Page 28: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области

Удельный вес выпускников школ города, поступивших в высшие и средние учебные заведения на инженерные специальности

% 30 32 х х х х х 106,7 х

Обеспеченность населения объектами торговли (общедоступная сеть)

кв. м. на 1000 чел.

485 490 х х х х х 101 х

Обеспеченность населения объектами общественного питания (общедоступная сеть)

ед. на 1000 чел.

35 40 х х х х х 114,3 х

Обеспеченность населения объектами бытовых услуг (общедоступная сеть)

ед. на 1000 чел.

2,5 3 х х х х х 120 х

Количество ежегодных посещений интернет-портала «Бизнес-Заречный»

ед.100 0

00150 0

00х х х х х 150 х

Удовлетворённость предпринимателей инфраструктурой поддержки

% 80 90 х х х х х 112,5 х

Темп роста налоговых поступлений от СМСП

% 120 120 х х х х х 100 х

Итоговое значение (по программе)

х х х х х х х 115,8

где:МП – муниципальная программа;ЭМП – планируемая результативность муниципальной программы;

– планируемое значение целевого показателя муниципальной программы;

– значение i-ого целевого показателя муниципальной программы в году,

предшествующему плановому; Планируемая эффективность муниципальной программы представлена в таблице 7.

Планируемая эффективность муниципальной программы

Page 29: Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области

Таблица 7

Наименование показателя

Планируемый показатель эффективности муниципальной программы по годам реализации

1 год 2 год 3 год1 2 3 4

Планируемый показатель результативности муниципальной программы (ЭМП)

113,8 124,3 115,8

8. Характеристика подпрограмм муниципальной программы

Деление муниципальной программы на подпрограммы не предусматривается. Участие органов местного самоуправления в муниципальной программе

осуществляется в рамках собственных полномочий за счет средств бюджета города Заречного.

При реализации мероприятий Программы оказание (выполнение) муниципальными учреждениями города Заречного муниципальных услуг (работ) юридическими и физическими лицами в рамках муниципальных заданий не предусмотрено.

Участие муниципального автономного учреждения города Заречного Пензенской области «Бизнес-инкубатор «Импульс» и муниципального автономного учреждения города Заречного Пензенской области «Управление общественных связей», функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Администрация города Заречного, осуществляется за счет передачи денежных средств, предусмотренных на проведение мероприятий Программы в бюджете города Заречного, в рамках соглашений о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели муниципальными учреждениями города Заречного.

9. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Эффективность реализации муниципальной программы определяется по каждому году ее реализации в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области согласно постановлению Администрации города Заречного от 27.09.2013 № 1790 «О муниципальных программах закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области».