отчет о социально экономическом развитии и реализации...

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

1

Отчето социально-экономическом развитии и реализации государственных программ города Москвы в 2013 году


1

СодержаниеОсновные итоги социально-экономического развития . . . . . . . . . . . 3

Москва на фоне среднероссийских показателей . . . . . . . . . . . 5

Экономическая активность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Социальное развитие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Доходы и расходы бюджета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

Государственные программы города Москвы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

Развитие образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

Развитие здравоохранения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

Социальная поддержка жителей города Москвы . . . . . . . . . 51

Культура города Москвы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

Спорт Москвы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

Развитие транспортной системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

Жилище . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93

Развитие индустрии отдыха и туризма . . . . . . . . . . . . . . . . 101

Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры . . . 109

Энергосбережение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115

Градостроительная политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

Стимулирование экономической активности . . . . . . . . . . 125

Имущественно-земельная политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135

Безопасный город . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141

Информационный город . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147

Открытое Правительство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157

Основные итоги

социально-

экономического

развития

ОСНОВНЫЕ ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Отчет о социально-экономическом развитии и реализации государственных программ города Москвы в 2013 году

4

ОснОвные итОги сОциальнО-экОнОмическОгО развитияПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

5

Москва на фоне среднероссийских показателей

Москва является городом устойчивого социально-экономического развития и в условиях неблагоприятной экономической конъюнктуры.

В 2013 году ключевые отрасли экономики города демонстрировали устойчивый рост, что позволяет положительно оценить итоги социально-экономического развития в прошедшем году .

СРАВНЕНИЕ МОСКВЫ С РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ ПО ОСНОВНЫМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ ПОКАЗАТЕЛЯМ, 2013 Г. К 2012 Г.

Инвестиции в основной капитал

Строительство

Оборот оптовой торговли

Оборот розничной торговли

Официально зарегистрированный уровень безработицы

Среднедушевые доходы населения

Номинальная заработная плата

9,2%

-1,5%

-0,3%

5,2%

3,5%

0,4%

13,3%

14,3%

6,2%

0,9%

3,9%

1,2%

12,3%

10,7%Источник: Росстат, Мосгорстат

Экономическая активностьВАЛОВОЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ

По предварительным расчетам, валовой региональный продукт (далее – ВРП) в 2013 году вырос на 0,2% и составил 11,2 трлн рублей, что эквивалентно 351,0 млрд долларов США . По сравнению с 2008 годом рост ВРП составил 18,5 млрд долларов США .

Москва

Россия



6

В структуре ВРП значительная доля торговли (32,1%) обусловлена учетом в Москве доходов от продажи энергоносителей . Деятельность, связанная с бизнес-услугами, научными исследованиями и разработками, а также информационными технологиями, стабильно занимает второе место с долей 21,5%. Промышленность занимает третье место по объему добавленной стоимости (16%) .

Источник: Росстат

СТРУКТУРА ВРП МОСКВЫ В 2012 Г.%

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

Из них:8,1% – операции с имуществом8,7% – бизнес-услуги7% – НИОКР + IT

Из них:обрабатывающие производства – 12,5%

Промышленность

Оптовая и розничная торговля

Из них:торговля топливом – 10,9%


Прочие виды деятельности

Транспорт и связь

Здравоохранение, образование, государственное управление

32,1

21,516,0

10,9

10,7

3,94,9

Уровень жизни в городе Москве повышается, что подтверждается динамикой ВРП на душу населения, который в 2013 году составил около 0,93 млн рублей (29,1 тыс. долларов США) и в 2 раза превысил среднероссийский уровень – 465,2 тыс. рублей (14,6 тыс. долларов США) .

ВРП НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ, 2010–2013 ГГ.млн руб. 0,73

2010

0,86

2011

0,89

2012

0,93

2013 (оценка)Источник: Росстат

ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО

В 2013 году индекс промышленного производства в Москве составил 96,6%, по отраслям обрабатывающей промышленности – 97,5%. Динамика темпов роста отдельных


7

ОснОвные итОги сОциальнО-экОнОмическОгО развития

отраслей обрабатывающей промышленности свидетельствует о происходящих структурных преобразованиях .

ИНДЕКС ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА, 2013 Г. К 2012 Г.%

Химическое производство

Производство транспортных средств и оборудованияПроизводство прочих неметаллических минеральных продуктовОбработка древесины и производство изделий из дерева

Прочие производства

Производство резиновых и пластмассовых изделийМеталлургическое производство и производство готовых металлических изделийПроизводство электрооборудования, электронного и оптического оборудования

Обрабатывающие производства

Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материаловПроизводство и распределение электроэнергии, газа и воды

Производство машин и оборудования

Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табакаПроизводство кожи, изделий из кожи и производство обуви

Текстильное и швейное производство

Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельностьИсточник: Мосгорстат

30,9

11,0

9,7

5,5

2,5

-0,2

-1,1

-1,7

-2,5

-3,7

-6,6

-6,6

-9,8

-10,4

-19,9

-31,9

В 2013 году увеличили объем производства такие отрасли, как химическое производство (на 30,9%), производство транспортных средств и оборудования (на 11%), производство изделий из дерева (на 5,5%) и другие .

Сокращение объемов в издательской и полиграфической деятельности (на 31,9%) связано с выносом действующих типографий за пределы Москвы и популяризацией выпуска и потребления печатной продукции в сети Интернет .

Статистика некорректно фиксирует снижение на 3,7% объема производства в нефтепереработке, которая определяет динамику промышленного производства города (обеспечивает 47,4% валовой добавленной стоимости в промышленности) . При этом крупнейший производитель нефтепродуктов в Москве – Московский НПЗ – в 2013 году переработал 11 млн тонн нефти, что на 3,8% превысило прошлогодний результат .



8

Такое «разночтение» связано с тем, что предприятия переходят на выпуск продукции с большей добавленной стоимостью, а статистика, к сожалению, не успевает скорректировать методику расчета индекса промышленного производства в соответствии с новой структурой продукции, выпускаемой предприятиями города . Более адекватно отражает ситуацию в промышленности индекс отгрузки, дефлированный на индекс цен производителей, который вырос в 2013 году на 25,9%.

Так, по объемам отгруженной продукции зафиксирован рост в таких отраслях, как производство нефтепродуктов (на 59,3%) и пищевых продуктов (на 18%) при среднем уровне инфляции 6,2%. В сумме две эти отрасли дают более 65% объема производимой продукции .

Производство машин и оборудования

Химическое производство

Издательская и полиграфическая деятельность

Производство транспортных средств и оборудования

Производство нефтепродуктов

Другие производства, в т. ч. металлургическое (1,3%)

Производство электро-, электронного и оптического оборудования

Производство пищевых продуктов и табака

3,0

4,44,8

5,3

5,7

11,3

54,2

11,3

СТРУКТУРА ОБЪЕМА ОТГРУЖЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, 2013 Г.%

Источник: Мосгорстат

Важно отметить, что реальный рост промышленного производства подтверждается увеличением энергопотребления промышленными производителями города .


9

ПОТРЕБЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

Отпуск электроэнергии промышленным потребителям увеличился на 74,9 млн кВт·ч (на 1,1%), а офисам, торговым и бизнес-центрам – на 841,4 млн кВт·ч (на 4,8%) . В структуре энергопотребления доля промышленных потребителей снизилась на 0,2% при росте доли офисов, торговых и бизнес-центров на 1,1%.

ДИНАМИКА ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЯ В МОСКВЕ, 2013 Г. К 2012 Г.

2012 2013

Электрифицированный городской транспорт

Промышленные потребители

Прочие потребители (в т. ч. офисы, торговые и бизнес-центры)

Потребители, приравненные к тарифной группе «население» (исполнители коммунальных услуг, ТСЖ, ЖСК, управляющие организации, посредники в передаче электроэнергии)

Население


1,6% 1,8%

44,6% 45,7%

6,8%6,6%

24,4%23,6%

5,8% 5,7%

16,8% 16,6%

Источник: Мосэнергосбыт

+62,5+9,6%

+841,4+4,8%

-24,0-0,9%

-89,9-0,9%

+34,4+1,5%+74,9+1,1%млн кВт

В 2013 году потребление электроэнергии выросло на 2,3%, что в условиях повышения энергоэффективности также подтверждает интенсивный рост экономики города . По данным ОАО «Мосэнергосбыт»*, потребление электроэнергии составило 40,6 млрд кВт·ч.

Работа по внедрению энергосберегающих технологий наиболее активно велась на обрабатывающих производствах, предприятиях производства, передачи и распределения электроэнергии, газа, пара и горячей воды, в организациях транспорта, здравоохранения и представления социальных услуг, образования, а также в организациях, осуществляющих операции с недвижимым имуществом .

* ОАО «Мосэнергосбыт» занимает более 96% в совокупном объеме полезного отпуска электроэнергии в Москве.



10

СТРОИТЕЛЬСТВО

Уверенными темпами растет в Москве строительство. В 2013 году за счет всех источников финансирования введено около 8 млн кв. м общей площади . Из них – 3,14 млн кв. м жилья, что на 3,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года (3,05 млн кв. м) . Из них 61% было построено на территории Старой Москвы и 39% – на территории Новой Москвы . Опережающими темпами растут объемы строительства на территории Новой Москвы, их рост в 2013 году составил 35,9%.

ВВОД ЖИЛЬЯ В МОСКВЕ, 2013 Г.

Территория Новой Москвы

Москва в старых границах

61%

39%

3,14 млн кв. м


Средства бюджета города Москвы: 22%

Внебюджетные источники: 78%

Прирост количества выданных градостроительных планов земельных участков составил 26,7%. Всего в 2013 году выдан 2 741 градостроительный план земельных участков* .

ТОРГОВЛЯ

Оптовая торговля является локомотивом развития сферы услуг и экономики в целом, обеспечивая 25% валовой добавленной стоимости города Москвы. Прирост оборота оптовой торговли составил 5,2% по итогам 2013 года . Объем товарооборота составил 18,1 трлн рублей. Доля оптовой торговли в общей структуре торгового оборота составляет 81,9%.

Доля Москвы в обороте оптовой торговли России возросла с 37% в 2010 году до 43% в 2013 году, что отражает тенденцию возрастания значимости Москвы как крупного логистического центра .

* Градостроительный план земельного участка – это необходимый документ для начала работ по проектированию, строительству или реконструкции на любой застроенной или свободной территории города.


11

17,112,0 13,612,0 18,115,2 14,313,2

ДИНАМИКА ОБОРОТА ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ, 2010–2013 ГГ.

2010 2011 2012 2013

105,5%

109,3%

103,5%

Оборот оптовой торговли в фактических ценахтрлн руб.

Оборот оптовой торговли в сопоставимых ценахтрлн руб.

Динамика оборота оптовой торговли в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году

105,2%


Товарооборот розничной торговли демонстрировал динамичный рост в 2010–2013 годах в среднем на 12% в год в фактических ценах (на 4% в сопоставимых ценах) .

В 2013 году оборот розничной торговли составил 4,017 трлн рублей в фактических ценах (18,1% всего торгового оборота города) . По сравнению с 2012 годом рост составил 6% в фактических ценах (3,5% в сопоставимых ценах) .

Увеличение объемов розничной торговли связано с ростом доходов москвичей и стабильным потребительским спросом населения .

3,62,9 3,12,9 4,03,3 3,23,1

303,8250,6

333,3286,1

ДИНАМИКА ОБОРОТА РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ, 2010–2013 ГГ.

2010 2011 2012 2013

106,8% 106,6%

101,7%

Оборот розничной торговли в фактических ценахтрлн руб.

Оборот розничной торговли в сопоставимых ценахтрлн руб.

Оборот розничной торговли на душу населениятыс. руб./чел.

Динамика оборота розничной торговли в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году

103,5%




12

Доля Москвы в товарообороте РФ стабильно составляет 17%. На каждого москвича приходится 333,3 тыс. рублей оборота розничной торговли (рост на 9,1%), что в 2 раза выше показателя по стране .

ТРАНСПОРТ

Объем перевозок грузов по кругу крупных и средних предприятий всех отраслей экономики увеличился в 2013 году на 3,7% и составил 36,7 млн тонн, а грузооборот (коммерческий и некоммерческий) – на 15% и составил 11,8 млрд т-км.

Основной объем перевозок пришелся на автомобильный транспорт – 33,6 млн тонн – и вырос на 3,1% по сравнению с 2012 годом . Грузооборот за аналогичный период вырос на 16,9% и составил 4,5 млрд т-км.

ГРУЗООБОРОТ (КОММЕРЧЕСКИЙ И НЕКОММЕРЧЕСКИЙ) ОРГАНИЗАЦИЙ ВСЕХ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ ПО КРУГУ КРУПНЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ, 2013 Г.млн т-км

Воздушный

Внутренний водный

Автомобильный

3 750,7 +4,2%

3 454,3 +26,5%

4 571,8 +16,9%


За январь-декабрь 2013 года маршрутами наземного городского общественного транспорта перевезено 2,42 млрд человек (ГУП «Мосгортранс» – 1,59 млрд человек, коммерческие перевозчики – 0,83 млрд человек), рост составил 102,5% по сравнению с аналогичным периодом 2012 года .

На метрополитене и пригородных городских железнодорожных пассажирских перевозках также наблюдается рост на 1% и 4,8% соответственно . Метрополитеном в 2013 году перевезено почти 2,5 млрд человек, а пригородными поездами – 0,66 млрд человек.


13

ГУП «Московский метрополитен»

ГУП «Мосгортранс»

ДИНАМИКА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ НАЗЕМНЫМ ГОРОДСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ТРАНСПОРТОМмлн чел.

Московский железнодорожный узел

2 500,0

1 591,9

2 490,0

1 563,9

660,0629,7

2012

2013


ИНВЕСТИЦИОННАЯ АКТИВНОСТЬ

Москва продолжает оставаться крупным центром притяжения инвестиций. За 2013 год инвестиции в основной капитал выросли в сопоставимых ценах на 9,2% и достигли 1 412,1 млрд рублей.

В результате доля Москвы в общероссийских инвестициях в основной капитал увеличилась с 9,7% в 2012 году до 10,7% в 2013 году .

ДИНАМИКА ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ

962,5

2008

742,4

2009

732,8

2010

856,4

2011

1 220,1

2012

1 412,1

2013

102,5%

76,4%

95,8% 106,6%

133,1%

Объем инвестиций в текущих ценахмлрд руб.

Динамика инвестиций в сопоставимых ценах%

109,2%


В структуре инвестиций в основной капитал инвестиции в машины, оборудование, транспортные средства составили 54,7% (в 2008 году – 41,6%) . Рост удельного веса произошел за счет сокращения доли вложений в строительство зданий и сооружений (с 53,4% в 2008 году до 44,0% в 2013 году) .



14

СТРУКТУРА ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ ПО ВИДАМ%

Прочее

Машины, оборудование, транспортные средства

Здания (кроме жилищ) и сооружения

Жилища

Источник: Мосгорстат 2011

6,6

37,544,1

54,2

1,7

2012

6,5

40,634,1

57,5

1,9

2013

7,0

44,037,0

54,7

1,3

В структуре инвестиций по источникам финансирования на долю собственных средств инвесторов приходится 46,1%. По сравнению с докризисным периодом их доля в структуре увеличилась практически в полтора раза (2008 год – 29,2%) .

В структуре привлеченных средств растет доля банковских кредитов (с 6,3% до 8,8% за 2012 и 2013 годы соответственно) . Такая структура привлеченных средств делает их более зависимыми от процентных ставок и доступности кредитования (а также свидетельствует о росте уверенности инвесторов в окупаемости вложенных средств) .

СТРУКТУРА ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ (ПО КРУПНЫМ И СРЕДНИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ) ЗА 2013 Г.%

Собственные средства

Из них:8,8% – кредиты банков2,5% – заемные средства других организаций34,5% – бюджетные средства8,1% – прочие

Привлеченные средства

46,1 53,9


Значительный объем инвестиций в основной капитал направлен на развитие транспорта и связи (44,9%), по этому виду деятельности зафиксирован и наибольший рост инвестиций за 2013 год – практически на 40%. В производство и распределение электроэнергии, газа и воды вкладывается


15

13,7% инвестиций, в операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг – 13,2%, в торговлю и ремонт – 10,8%.

16,1 15,0 13,2

9,6 9,44,8

35,1 37,2 44,9

7 9,9 10,815,3 13,3 13,74,0 4,9 4,412,9 10,3 8,2

СТРУКТУРА ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ПО КРУПНЫМ И СРЕДНИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ)%

2011 2012 2013

Оптовая и розничная торговля, авторемонт

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды



Финансовая деятельность

Прочее



ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ АКТИВНОСТЬ

Предпринимательская активность в Москве остается высокой. В 2013 году зарегистрировано примерно 1,1 млн коммерческих и некоммерческих организаций, 208,6 тыс. ед. индивидуальных предпринимателей . Прирост количества организаций составил 6,7 тыс. ед.

На демографию организаций существенное влияние оказала активизация действий налоговых органов по ликвидации «фирм-однодневок» .



16

125,2101,4

-118,5-63,6

ДЕМОГРАФИЯ ОРГАНИЗАЦИЙВ 2012 Г. И 2013 Г.тыс. ед.

Ликвидировано

Создано

Источник: ФНС 2012 2013

Из всех организаций Москвы около 75% осуществляют свою деятельность в сфере услуг . Так, торговлей и авторемонтом занимаются около половины (51,2%) юридических лиц . Пятая часть организаций (20,8%) – операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг в сфере науки и вычислительных технологий .

51,2

20,8

21,4

6,6


Обрабатывающие производства, строительство, транспорт и связь

Другие виды экономической деятельности

Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, 2013 Г.%


ФИНАНСОВЫЙ РЕЗУЛЬТАТ

Общеэкономическая ситуация в России повлияла на финансовый результат деятельности предприятий всех регионов, в том числе и Москвы .

Общая прибыль крупных и средних предприятий и организаций города Москвы за 2013 год составила 2,14 трлн рублей против 2,71 трлн за 2012 год (-21%) .


17

ДИНАМИКА ФИНАНСОВОГО РЕЗУЛЬТАТА ПО ОТРАСЛЯМ ЭКОНОМИКИ, 2013 Г. К 2012 Г.млрд руб.

Финансовая деятельность

Связь

Оптовая торговля

Деятельность воздушного и космического транспорта

Добыча полезных ископаемых

Госуправление и обеспечение военной безопасности

Розничная торговля

Гостиницы и рестораны

Образование

Здравоохранение и предоставление социальных услугДеятельность сухопутного и водного транспорта


Производство и распределение электроэнергии, газа и воды



ВСЕГОИсточник: Мосгорстат

56,5

36,0

15,8

13,5

12,1

8,7

3,3

1,2

0,0

-0,5

-9,9

-36,1

-36,2

-299,9

-303,5

-569,6

В то же время в экономике города рост финансового результата наблюдается по целому ряду отраслей: финансовая деятельность (на 56,5 млрд рублей), связь (на 36,0 млрд рублей), оптовая торговля (на 15,8 млрд рублей), деятельность воздушного и космического транспорта (на 13,5 млрд рублей) и добыча полезных ископаемых (на 12,1 млрд рублей за счет регистрации в Москве крупных добывающих компаний) .

В промышленности также выделяются отрасли, которые улучшили свои финансовые показатели: это производство транспортных средств и оборудования, производство изделий из дерева .

О росте предпринимательской активности также свидетельствует увеличение объемов кредитования предприятий. В 2013 году юридическим лицам и предпринимателям было выдано 15,4 трлн рублей кредитов, что на 17,9% больше, чем в 2012 году .



18

СТРУКТУРА ВЫДАННЫХ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ КРЕДИТОВ В 2013 Г.%


Другие виды деятельности




Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

46,7

24,1

7,17,15,2

15,4 трлн рублей 9,8

Источник: ЦБ РФ

Наибольший рост объемов выданных кредитов приходится на предприятия строительной отрасли (на 44,5% больше по сравнению с 2012 годом), операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг (на 41,5%), а также на предприятия оптовой и розничной торговли (на 22,5%) .

Социальное развитие ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

Стабильная экономическая ситуация положительно сказывалась на улучшении демографических показателей.

По состоянию на 1 января 2014 года (по предварительным данным) численность постоянного населения Москвы составила 12 108,3 тыс. человек.

Естественный прирост населения в 2013 году превысил уровень 2012 года на 2,6 тыс. человек и составил 19,8 тыс. человек (в 2012 году – 17,2 тыс. человек) .

ЧИСЛО РОДИВШИХСЯтыс. чел.

2012 2013

134,9 136,0

ЧИСЛО УМЕРШИХтыс. чел.

2012 2013

117,7 116,2


19

11,3

-9,7

родившихся/умерших на тысячу населения

Смертность

Рождаемость


Растет доля населения нетрудоспособного возраста: доля населения моложе трудоспособного возраста (дети до 15 лет включительно) увеличилась с 13,4% в 2012 году до 13,7% в 2013 году, доля населения старше трудоспособного возраста увеличилась с 24,6% до 25,2% соответственно . Доля населения в трудоспособном возрасте сократилась с 62,0% в 2012 году до 61,1% в 2013 году (оценка) .

В Москве увеличивается продолжительность жизни (с 74,1 года в 2010 году до 76,3 года в 2013 году, по предварительной оценке), стабильно превышая среднероссийский показатель (68,9 и 70,8 года соответственно) .

ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ

Рост доходов москвичей свидетельствует о благоприятной и стабильной ситуации в городе.

Среднедушевые денежные доходы населения в 2013 году выросли на 13,3% и составили, по предварительным оценкам, 55,1 тыс. рублей, что в 2,2 раза выше среднероссийского уровня и сопоставимо с уровнем доходов в городах Восточной Европы . Коэффициент дифференциации доходов снизился с 38,3 раза в 2007 году до 27,3 раза в 2013 году .

На региональные социальные доплаты пенсионерам в 2013 году направлено 107,8 млрд рублей. В результате средний размер региональной социальной доплаты к пенсиям неработающим пенсионерам в городе Москве по состоянию на 1 января 2014 года составил 4,3 тыс. рублей, что на 2,4% больше, чем в 2012 году . Доходы пенсионеров растут, несмотря на увеличение численности пенсионеров (с 2,79 млн пенсионеров в 2012 году до 2,84 млн пенсионеров в 2013 году) .



20

В структуре доходов москвичей доля заработной платы и социальных выплат занимает 2/3 от объема совокупных доходов (44,0% и 12,6% соответственно) . Доходы от предпринимательской деятельности москвичей составили порядка 6%.

СТРУКТУРА ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ, 2013 Г.%

Доходы от собственности

Иные доходы

Доходы от предпринимательской деятельности

Социальные выплаты

Заработная плата

12,6

14,2

5,7

23,5

44,0


ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

Средняя заработная плата работающих в Москве в 2013 году составила, по предварительным оценкам, 55,4 тыс. рублей.


ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА В ЭКОНОМИКЕ МОСКВЫтыс. руб.

38,4

2010

44,9

2011

48,8

2012

55,4

2013 (оценка)

Размер среднемесячной заработной платы работников в городе Москве превышает среднероссийский уровень в 2 раза, что обусловлено концентрацией в столице высокооплачиваемых рабочих мест .

Наиболее высокая оплата труда – в секторе услуг: среднемесячная заработная плата составила 57,5 тыс. рублей. В частности, среднемесячная заработная плата работников, занятых в сфере финансовых услуг, в 2013 году превысила 110 тыс. рублей.


21


СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА РАБОТНИКОВ ПО СЕКТОРАМ ЭКОНОМИКИ В 2013 Г. (ОЦЕНКА)тыс. руб.

46,5

Реальный сектор экономики

55,4

Социальная сфера

57,5

Услуги

55,4

Всего по городу Москве

В 2013 году среднемесячная заработная плата работников социальной сферы достигла 55,4 тыс. рублей. Так, среднемесячная зарплата работников бюджетной сферы приблизилась к среднегородскому уровню и составила 54,0 тыс. рублей, врачи и учителя в Москве впервые в истории нашей страны вошли в пятерку самых высокооплачиваемых профессий. Оплата труда столичных врачей (73,6 тыс. рублей) и учителей (70,0 тыс. рублей) превысила среднегородской уровень соответственно на 30,7% и 24,5%.

Среднемесячная заработная плата работников реального сектора в 2013 году достигла 46,5 тыс. рублей. Размер заработной платы работников в данном секторе экономики варьировал от 37,7 тыс. рублей в строительстве до 56,8 тыс. рублей в транспорте и связи .

Уровень средней заработной платы по городу без учета работников крупных организаций и их управленческих структур – 42 тыс. рублей.

РАСХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ

Расходы населения в целом выросли за 2013 год на 12,2% и составили 8,94 трлн рублей.

При этом в структуре потребления наблюдается тенденция роста сбережений: максимальный прирост отмечен по сбережениям во вкладах и ценных бумагах .



22

ДИНАМИКА ДЕНЕЖНЫХ РАСХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ, 2013 Г. К 2012 Г.млрд руб.

Прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах

Платежи за товары с использованием банковских карт

Изменение средств на счетах физических лиц – предпринимателей

Обязательные платежи и добровольные взносы, в том числе налоги и проценты по кредитам

Покупка жилых помещений

Оплата услуг, в том числе оплата ЖКХ

Покупка товаров

Расходы населения на приобретение иностранной валюты

Средний темп роста доходов – 12,2%

29,3% +148,2

16,6% +158,8

28,3% +127,0

11,4% +63,6

8,3% +84,9

22,2% +13,5

10,1% +413,4

-3,1% -20,8Источник: Росстат

Наметилась тенденция к кредитованию москвичей . По итогам 2013 года, объем кредитной задолженности населения вырос на 19% и составил 1,31 трлн рублей. Тем самым на каждого жителя города приходится порядка 96 тыс. рублей потребительских и ипотечных кредитов, что может свидетельствовать о растущей уверенности горожан в завтрашнем дне .

Источник: ЦБ РФ 2012 2013

1,1 1,3ОБЪЕМ КРЕДИТНОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯтрлн руб.

ЗАНЯТОСТЬ

Рост предпринимательской активности положительно влияет на состояние рынка труда. Численность граждан, занятых в экономике города Москвы в 2013 году, оценивается на уровне 6,9 млн человек, что составляет 98% от экономически активного населения (9,1% занятых по Российской Федерации) .


23


СТРУКТУРА СРЕДНЕСПИСОЧНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ ЗАНЯТЫХ В ЭКОНОМИКЕ ГОРОДА МОСКВЫ В 2013 Г.%


Промышленность


Оптовая и розничная торговля

Социальная сфера (здравоохранение и образование) и государственное управление

Гостиницы и рестораны, финансовая деятельность, прочие коммунальные, социальные и персональные услуги

Другие виды деятельности


0,1

19,7

22,6

8,87,67,6

20,1

13,5

Уровень безработицы, по методологии Международной организации труда, составил 1,7% от общей численности экономически активного населения . Уровень зарегистрированной безработицы снизился в течение 2013 года с 0,44% (27,6 тыс. человек) до 0,39% (24,5 тыс. человек) .

ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА

Модернизация и оптимизация деятельности предприятий, а также вложения города в повышение качества человеческого капитала стимулировали рост производительности труда. Выработка на одного работающего в экономике города выросла в 2013 году по сравнению с 2012 годом на 23%. Выработка росла как в реальном секторе экономики, так и в социальной сфере – образовании и здравоохранении .



24

ВЫРАБОТКА НА ОДНОГО РАБОТАЮЩЕГО В 2013 Г. (ОБЪЕМ ОТГРУЖЕННЫХ ТОВАРОВ НА СРЕДНЕСПИСОЧНУЮ ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ)тыс. руб./работника


Оптовая торговля

Розничная торговля


Образование


Здравоохранение и предоставление социальных услуг

Всего

1,08 +21,1%

6,43 +5,4%

2,05 +3,4%

0,16 +13,8%

12,47 +66,8%

0,18 +13,5%

0,17 +13,1%

2,2 +23%Источник: Мосгорстат, расчет ГБУ «Аналитический центр»

Доходы и расходы бюджетаДОХОДЫ БЮДЖЕТА

За 2013 год собственные доходы бюджета города Москвы составили 1 442,7 млрд рублей (без учета субсидий и субвенций из федерального бюджета) . По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступление собственных доходов увеличилось на 2,5%.

В 2013 году налоговые доходы увеличились на 1,7% и составили 1 278,0 млрд рублей.

Изменилась структура налоговых доходов . Положительная динамика занятости, рост заработных плат способствовали увеличению объемов поступлений НДФЛ на 11,7% по сравнению с 2012 годом . Вследствие этого, налог на прибыль сместился на второе место в структуре налоговых доходов, что в значительной степени снизило влияние конъюнктурных колебаний на экономику города .

Налог на прибыль организаций составил 89% по сравнению с уровнем 2012 года и достиг 485,7 млрд рублей. На снижение темпа поступления налога повлияло создание крупными организациями нефтегазового комплекса консолидированных групп налогоплательщиков, вследствие чего налог стал поступать в бюджеты регионов, на территории которых осуществлялась деятельность компаний, а не в бюджет города Москвы, где зарегистрирован головной офис .


25

СТРУКТУРА НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА%

НДФЛ

Прочие налоговые доходы

Неналоговые доходы

Налог на прибыль

2013

33,8

41,2

13,9

11,1

2011 43,0

36,4

11,6

9,0

Источник: Департамент финансов города Москвы

Доходы от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, увеличились на 14,0% и составили 43,0 млрд рублей. Рост обусловлен расширением контингента налогоплательщиков . Набирает популярность патентная система налогообложения . Количество приобретенных патентов составило 17,6 тыс. единиц, что больше на 47%, чем в 2012 году .

Доходы от акцизов увеличились на 1,3% и исполнены в размере 26,8 млрд рублей. Рост обусловлен в основном увеличением ставок акцизов на нефтепродукты .

Налог на имущество организаций составил 96,2 млрд рублей и вырос по сравнению с 2012 годом на 8,4%.

Объем поступлений по налогу на доходы физических лиц увеличился на 11,7% и составил 591,2 млрд рублей.

Неналоговые доходы исполнены в объеме 158,1 млрд рублей, что больше, чем в 2012 году, на 8,6%. В основном положительную динамику обеспечили мероприятия по администрированию доходов от арендной платы за землю (38,7 млрд рублей), от сдачи в аренду городского имущества (16,5 млрд рублей), от установки объектов наружной рекламы и информации на имуществе города Москвы (17,2 млрд рублей), а также продаж земельных участков (3,3 млрд рублей) и нежилых помещений (12,6 млрд рублей) .



26

Межбюджетные трансферты (субсидии, субвенции и иные трансферты из федерального бюджета) в бюджет города Москвы составили 38,8 млрд рублей. Удельный вес средств федерального бюджета в общем объеме доходов бюджета города – 2,6%. Таким образом, Москва входит в число регионов с наибольшей долей собственных доходов в бюджете города.

В целях снижения объемов заимствований в 2013 году были реализованы акции Московской объединенной энергетической компании (МОЭК) стоимостью около 100 млрд рублей; эти средства были направлены на покрытие дефицита бюджета .

За последние 4 года (2010–2013) государственный долг города сократился на 40,1% – с 299,3 млрд рублей до 179,2 млрд рублей.

РАСХОДЫ БЮДЖЕТА

В целях улучшения качества жизни москвичей реализуются 16 государственных программ города Москвы.

Расходы, формируемые в рамках государственных программ, составили более 90% расходов бюджета Москвы и достигли 1 373,4 млрд рублей.

Бюджет сохраняет социальную направленность: в 2013 году доля социальных расходов составила 59,5%, социальную поддержку получает каждый третий москвич . При этом высока доля инвестиционной составляющей: на капитальное строительство и иные мероприятия Адресной инвестиционной программы направлено 333,1 млрд рублей (24,3% расходов городского бюджета) .

Все виды расходов в рамках государственных программ делятся на 5 следующих групп: инвестиции; мероприятия развития; меры социальной поддержки; текущие расходы; прочие расходы .


27

Источник: ИАС МКР

СТРУКТУРА РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ГОРОДА МОСКВЫ, 2013 Г.%

Текущие расходы

Прочие расходы

Инвестиции (АИП)

Мероприятия развития

Меры социальной поддержки

1 373,4

24,3

10,3

17,6

1,8

млрд рублей46,0

I. Инвестиции

Средства Адресной инвестиционной программы (АИП) города Москвы направлены на строительство и реконструкцию объектов городской инфраструктуры .

II. Мероприятия развития

Расходы на капитальный, текущий ремонт и благоустройство объектов городской инфраструктуры, приобретение оборудования для государственных учреждений .

III. Меры социальной поддержки

К мерам социальной поддержки относятся пособия и выплаты различным категориям граждан (пенсионерам, малообеспеченным и многодетным семьям, одиноким матерям, детям, ветеранам и участникам Великой Отечественной войны и другим льготным категориям граждан) и другие формы материальной поддержки населения .

IV. Текущие расходы

К текущим расходам относятся расходы на оказание услуг населению и выполнение работ государственными учреждениями города Москвы и некоммерческими организациями .



28

V. Прочие расходы

К прочим расходам относятся расходы на обслуживание государственного долга, резервный фонд и прочие расходы, не вошедшие в разделы I–IV .

Государственные проГраммы Города москвыПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

29

Государственные

программы города

Москвы

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ ГОРОДА МОСКВЫ


30

Государственные проГраммы Города москвыПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

31

Бюджет города Москвы с 2012 года формируется программно-целевым методом с использованием 16 государственных программ.

Начиная с 2013 года в государственные программы интегрированы результаты и объемы финансового обеспечения мероприятий, реализуемых не только за счет бюджета города, но и за счет внебюджетных источников – средств федерального бюджета и частных инвесторов. Это позволяет обеспечить целостное развитие города, скоординировать усилия исполнителей мероприятий, обеспечить использование инструментов долевого софинансирования, совместных проектов, расширить практику долгосрочных контрактов.

Внебюджетные источники

Городской бюджет

млрд руб.2012

2013

2 787,1

2 636,5 1 280,31 356,2

1 413,71 373,4

Суммарный объем затраченных на реализацию государственных программ средств в 2013 году составил 2,8 трлн рублей. Это было достигнуто за счет привлечения значительных объемов внебюджетного финансирования (увеличение на 10% по сравнению с уровнем 2012 года), в отдельных государственных программах рост был более 50% («Безопасный город», «Развитие индустрии отдыха и туризма»).

Если сложить все ресурсы, которые сегодня расходуются на реализацию государственных программ, то на 1 рубль московского бюджета приходится 1 рубль из внебюджетных источников.



32

839,0Социальная поддержка

жителей

364,9Развитие транспортной

системы

169,0

Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры

67,8

Культура

48,7Спорт

20,9Развитие индустрии

отдыха и туризма 21,9Безопасный город

Стимулирование экономической активности

50,8Градостроитель-ная политика

Имущественно-земельная политика

3,5

6,1Открытое Правительство

70,4

Энергосбережение

59,5

Информационный город

383,2Образование

291,4

Здравоохранение

303,0Жилище

87,0

2 787,1 млрд руб.

развитие образования ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

33

Развитие

образования


34



35

Цель программы – создание средствами образования условий для формирования личной успешности обучающихся и воспитанников в обществе.

ФинансированиеНа поддержку и развитие отрасли образования в 2013 году направлено 383,2 млрд рублей.



млрд руб.

383,2

352,4

Рост объемов финансирования на реализацию государственной программы в 2013 году составил 8,7% по сравнению с 2012 годом.

2012

2013

137,5245,7

103,7248,7

На реализацию программы в 2013 году привлечены внебюджетные средства в сумме 137,5 млрд рублей, в 2012 году – 103,7 млрд рублей.

213,5

13,4

14,5

2,8

1,5

245,7

СТРУКТУРА РАСХОДОВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕмлрд руб.



АИП




36


РезультатыВ 2013 году реализован комплекс мероприятий по созданию условий для развития и модернизации системы образования в городе Москве.

Общий контингент обучающихся в системе образования города Москвы

тыс. чел.

В том числе:

в образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования

426тыс. человек

в учреждениях среднего профессионального

образования

106,1тыс. человек

в общеобразовательных учреждениях

823,4тыс. человек

ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих различные формы дошкольного образования, от общей численности детей дошкольного возраста, проживающих в городе Москве и нуждающихся в разных формах дошкольного образования, достигла в 2013 году 99,9%.

ДОЛЯ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ОТ 3 ДО 7 ЛЕТ, ОХВАЧЕННЫХ РАЗНЫМИ ФОРМАМИ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ% от общей численности детей дошкольного возраста

99,074,0 99,9

2010 2012 2013

В 2013 году для поступления в дошкольные образовательные учреждения с 1 сентября 2013 года предоставлены места 110 тыс. детей. В Москве дети от 3 до 7 лет полностью обеспечены местами в дошкольных образовательных учреждениях, кроме муниципальных образовательных учреждений городского округа Щербинка.

В целях расширения спектра услуг дошкольного образования и обеспечения их доступности активно развиваются группы кратковременного пребывания, в том числе лекотеки, службы ранней помощи, центры игровой поддержки ребенка, а также семейные детские сады.

В 2013 году группы кратковременного пребывания и семейные детские сады посещали 44,8 тыс. детей, что на 28% больше, чем в 2010 году.

Предоставлены места для

110 тыс. дошкольников

ПОСЕЩАЕМОСТЬ ГРУПП КРАТКОВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ тыс. детей

2012 2013

43,0

2010

35,044,8


37

ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Высокую эффективность городской системы общего образования подтверждают результаты сдачи в 2013 году Единого государственного экзамена.

ДОЛЯ УЧАЩИХСЯ, НАБРАВШИХ 220 И БОЛЕЕ БАЛЛОВ ПО ТРЕМ ПРЕДМЕТАМ ЕГЭ

ДОЛЯ ШКОЛ, ДЕМОНСТРИРУЮЩИХ ВЫСОКИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ (НЕ МЕНЕЕ 10 ВЫПУСКНИКОВ НАБРАЛИ 220 И БОЛЕЕ БАЛЛОВ ПО ТРЕМ ПРЕДМЕТАМ ЕГЭ)

24%

2012

14%

2010

28%

2012

14%

2010

34%

2013

59%

2013

По итогам проведения Всероссийской олимпиады, выросло количество призеров и школ, подготовивших победителей.

КОЛИЧЕСТВО ШКОЛ И ПРИЗЕРОВ ВСЕРОСИЙСКОЙ ОЛИМПИАДЫед.

Школ

Призеров и победителей

74 278128 321

2010 20102013 2013

В 10 образовательных организациях столицы реализуются программы Международного бакалавриата, направленные на формирование международной академической мобильности обучающихся, педагогических, научных и иных работников системы образования города Москвы, создание вариативной образовательной среды, обеспечивающей благоприятные условия для удовлетворения образовательных потребностей жителей города в получении образования, соответствующего требованиям международных стандартов.

образовательных организацийреализуют программы Международного бакалавриата

10


38


Для расширения сети образовательных организаций, реализующих программы Международного бакалавриата, реализуется проект «Москва: международные школы качества», предусматривающий конкурсный отбор школ для освоения программ IB различного уровня. В начале 2013 года было отобрано 25 образовательных организаций, способных реализовывать функции построения и внедрения различных моделей интеграции отечественного и международного образования с последующим распространением накопленного опыта.

Продолжился процесс внедрения информационных технологий в образование. Все учителя средних школ обеспечены персональными ноутбуками, каждый ученик имеет электронный дневник. В школах Москвы образовательный процесс осуществляется с применением 159,6 тыс. компьютеров и ноутбуков; 27,8 тыс. мультимедийных проекторов; 16,3 тыс. интерактивных досок.

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

В образовательных организациях, подведомственных Департаменту образования города Москвы, обучаются по дополнительным образовательным программам 495 тыс. детей и подростков.

ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВобучающихся 495 тыс.

Численность детей школьного возраста, занимающихся в кружках, созданных на базе общеобразовательных учреждений – 311 тыс. детей; на базе негосударственных образовательных учреждений – 20 тыс. детей.

компьютеров и ноутбуков

159,6

ВНЕДРЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙтыс. штук

мультимедийных проекторов

27,8

интерактивных досок

16,3


39

Внедрение новых форм дополнительных образовательных программ способствует увеличению количества детей и молодежи, вовлеченных в дополнительное образование. Так, например, в проектах «Университетские субботы» и «Профессиональные среды» в 2013 году участвовали более 20 тыс. человек.

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

В 2013 году в 76 колледжах реализовывались программы начального профессионального образования по 122 профессиям и среднего профессионального образования (далее – СПО) – по 99 специальностям. 63% выпускников системы СПО 2013 года уже трудоустроены по полученным специальностям, 20% продолжают обучение в вузах.

В целях формирования профессиональных кадров, наиболее востребованных экономикой города Москвы, созданы 22 многофункциональных центра прикладных квалификаций. В 2013 году в центрах прикладных квалификаций прошли обучение свыше 20 тыс. человек.

980программ дополнительного

профессионального образования

50 тыс.обучающихся

В 2013 году в системе образования города Москвы реализовывались 980 программ дополнительного профессионального образования, которыми воспользовались около 50 тыс. взрослых жителей города Москвы, что на 92% больше, чем в 2010 году.

ДОЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ, ПОЛУЧАЮЩИХ УСЛУГИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ%

62,5

2013

30,0

2010


40


ОБРАЗОВАНИЕ ДЛЯ ЛЮДЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ

В Москве сформирована и успешно работает система оказания образовательных услуг семье и ребенку с ограниченными возможностями. В государственных образовательных организациях, подведомственных Департаменту образования города Москвы, обучаются 13 498 детей-инвалидов, из них 8 163 ребенка получают интегрированное образование (в 2011–2012 учебном году – 6 786 человек; в 2012–2013 учебном году – 8 135 человек), в том числе 1 833 – с использованием дистанционных технологий (в 2011–2012 учебном году – 1 073 человека; в 2012–2013 учебном году – 1 369 человек).

Функционируют 55 государственных специальных (коррекционных) образовательных организаций, где обучаются 4 923 ребенка-инвалида, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.

В 80% колледжей созданы условия для получения профессионального образования и трудоустройства лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ) и инвалидов. Открыты 5 направлений подготовки для лиц с нарушениями опорно-двигательной системы. Всего в учреждениях среднего профессионального образования обучается свыше 3 тыс. лиц с ОВЗ и инвалидов.

По итогам 2013 года, средняя зарплата педагогических работников образовательных учреждений общего образования достигла 60,1 тыс. рублей, что превышает среднюю заработную плату по экономике города Москвы на 8,5%.

СРЕДНЯЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА ПЕДАГОГОВ В 2013 Г.руб.

2012 2013 2012 2013

43 99856 118 60 129

37 013Образовательные учреждения общего образования

Дошкольные образовательные учреждения

Большое внимание уделяется профессиональному развитию педагогов. В 2013 году около 50 тыс. педагогов приняли участие в программах повышения квалификации.

ОБУЧЕНИЕ ДЕТЕЙИНВАЛИДОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХчел.

В том числе – получающие интегри-рованное образование

13 498

8 163

55 государственных коррекционных образовательных организаций

80%колледжей адаптировано для обучения инвалидов


41

В целях расширения спектра образова-тельных программ, обеспечения преем-ственности образовательного процесса, продолжается формирование крупных школ-комплексов. В течение 2013 года реорганизовано 2 214 образовательных учреждений, образовано 594 школы-ком-плекса. На 1 января 2014 года образовано 894 многопрофильных школы-комплекса, в состав которых вошли 3 063 государ-ственных бюджетных образовательных организации.

Благодаря оптимизации структуры сети образовательных учреждений практически в два раза увеличено

финансирование воспитанников учреждений общего образования (123 тыс. на одного ребенка в год). Финансовые средства, высвобождаемые в связи с оптимизацией численности работников, являются одним из источников повышения заработной платы педагогов.

Инвестиции

2010 2011 2012 2013Млн руб. 11 673,4 13 154,6 12 200,9 13 440,1Школы 9 зд. / 5 200 мест 5 зд. / 2 675 мест 9 зд. / 4 365 мест 9 зд. / 4 675 мест

Детские сады 23 зд. / 4 035 мест 20 зд. / 2 905 мест 68 зд. / 9 805 мест 22 зд. / 3 700 мест

Пристройки к школам и блоки начальных классов

2 зд. / 625 мест 1 зд. / 350 мест 1 зд. / 325 мест

На поддержку и развитие отрасли образования из средств Адресной инвестиционной программы города было направлено в 2013 году 13,4 млрд рублей, в 2012 году – 12,2 млрд рублей, в 2011 году – 13,2 млрд рублей. За счет указанных средств в 2013 году введено в эксплуатацию 22 детских сада на 3 700 мест, 9 школ на 4 675 мест и 1 блок начальных классов на 325 мест.

Был привлечен значительный объем внебюджетных средств,

Реорганизовано образовательных

учреждений

Образовано школ-комплексов

849

2 214

300

594

2012

2013


42


за счет которых построено 8 детских садов на 1 265 мест и 3 школы на 1 650 мест.

Мероприятия развитияНа мероприятия развития в 2013 году направлено 14,5 млрд рублей.

14,5В 2013 году на мероприятия развития было направлено:

млрд руб.

В 2012 году – 21,7 млрд руб.

6,2млрд руб.

на текущий ремонт

3,0млрд руб.

на капитальный ремонт

2,4млрд руб.

на благо-устройство

2,9млрд руб.

на закупку оборудования

Из них:

В сфере укрепления материально-технической базы образовательных учреждений в целях создания условий для предоставления качественных образовательных услуг в 2013 году продолжилось проведение работ по капитальному и текущему ремонту (342 и 1 540 объектов соответственно), благоустройству территории (519 объектов), противопожарным мероприятиям, поставке учебного оборудования.

Учебное оборудование было поставлено

в 742 образовательные организации города Москвы на общую сумму 1 737,1 млн рублей. Кроме того, в образовательные организации города Москвы осуществлена поставка учебников на общую сумму 1 143,5 млн рублей.

4,2 млрд руб.

ТЕКУЩИЙ РЕМОНТ В ЗДАНИЯХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ зданий

дошкольных образовательных учреждений328общеобразовательных учреждения852

2,8 млрд руб.

КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ В ЗДАНИЯХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ зданий

дошкольных образовательных учреждений65общеобразовательных учреждений65

развитие здравоохраненияПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

43

Развитие

здравоохранения


44



45

Цель программы – улучшение здоровья населения города Москвы на основе повышения качества и доступности медицинской помощи.

Финансирование

Примечание: с учетом средств Программы модернизации здравоохранения



млрд руб.

291,4

309,5

На поддержку и развитие сферы здравоохранения Москвы в 2013 году направлено 291,4 млрд рублей.

2012

2013

103,0188,4

104,6204,9

На реализацию программы здравоохранения в 2013 году привлечены средства Московского городского фонда обязательного медицинского страхования в размере 80,9 млрд рублей.


153,4

5,0

17,810,9

1,3

188,4Текущие расходы


АИП




46


РезультатыСовершенствование системы здравоохранения и реорганизация системы оказания первичной медико-санитарной помощи привели к улучшению демографических показателей. Коэффициент естественного прироста населения вырос до 1,6 в 2013 году.

2010 2011 2012 2013

1,1-0,2

1,4 1,6КОЭФФИЦИЕНТ ЕСТЕСТВЕННОГО ПРИРОСТА НАСЕЛЕНИЯчеловек на тысячу населения

Ожидаемая продолжительность жизни в Москве, по предварительным оценкам, достигла 76,3 года.

Рождаемость сохранилась на высоком уровне – 11,3 рожденных на 1 000 человек, смертность сократилась до 9,7 умерших на 1 000 человек (в 2012 году – 9,9).

ПЕРВИЧНАЯ МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ПОМОЩЬ, ПРОФИЛАКТИКА И ДИАГНОСТИКА ЗАБОЛЕВАНИЙ

В рамках реорганизации системы оказания первичной медико-санитарной помощи сформирована трехуровневая система, в которой объединились учреждения I и II уровней – районные поликлиники и амбулатории, где население получает услуги полного медицинского обследования.

СОЗДАННЫЕ АМБУЛАТОРНОПОЛИКЛИНИЧЕСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯед. 46

для взрослого населения

40для детей

Количество посещений амбулаторно-поликлинических учреждений возросло с 157,9 млн посещений в 2012 году до 174,5 млн посещений в 2013 году. Это произошло за счет увеличения количества проводимых диспансерных и профилактических мероприятий, популяризации здорового образа жизни среди населения Москвы.

ОЖИДАЕМАЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЖИЗНИлет

20122010 2013

75,874,176,3


47

2010 2012 2013

157,9140,9

174,5КОЛИЧЕСТВО ПОСЕЩЕНИЙ АМБУЛАТОРНОПОЛИКЛИНИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙмлн посещений

В 2013 году в ходе проведения диспансеризации взрослого населения обследованы свыше 2 млн человек, более 400 тыс. человек прошли профилактические осмотры.

В результате внедрения Единой медицинской информационно-аналитической системы (ЕМИАС) снизилась очередность на прием к врачу, пациенты получили возможность самостоятельно планировать время визита в поликлиники. Среднее ожидание приема врача по записи – 20 минут. Доля пациентов, записавшихся на прием к врачу с использованием ЕМИАС, в 2013 году достигла 47% (в 2012 году – 30%). Сократились сроки ожидания плановых диагностических инструментальных и лабораторных исследований:

УЗИ ЭКГ Компьютерная томография

Магнитно-резонансная

терапия

Лабораторные исследования

10,7

5,0

24,429,1

8,07,0

1,2

14,817,2

3,6

2012

2013

СОКРАЩЕНИЕ СРОКОВ ОЖИДАНИЯдней

В 557 амбулаторно-поликлинических учреждениях здравоохранения оборудовано 60 тыс. автоматизирован-ных рабочих мест врачей-специалистов.

СТАЦИОНАРНАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ

В учреждениях III уровня – консультативных отделениях многопрофильных городских стационаров – проводятся более сложные диагностические исследования, оказывается высокотехнологичная медицинская помощь.

ДОЛЯ ПАЦИЕНТОВ, ЗАПИСАВШИХСЯ В 2013 Г. НА ПРИЕМ К ВРАЧУ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЕМИАС

47%


48


В 48 городских стационарах оказывается 60 видов высокотехнологичной помощи. Количество пациентов, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь, выросло до 96,4 тыс. человек.

Количество пациентов, пролеченных в больницах и клиниках города Москвы, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы, в 2013 году составило 1,8 млн человек, что сопоставимо с уровнем 2012 года.

Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в государственных учреждениях здравоохранения уменьшилась с 13 дней в 2012 году до 12,2 дня в 2013 году. Это произошло за счет проведения мероприятий по оптимизации коечного фонда стационарных учреждений.

2010 2012 2013

13,013,9

12,2

СРЕДНЯЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ПРЕБЫВАНИЯ НА КОЙКЕдней

СКОРАЯ И НЕОТЛОЖНАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ

Оказание скорой и неотложной медицинской помощи пострадавшим осуществлялось в 2013 году ГБУ «Станция скорой и неотложной медицинской помощи имени А. С. Пучкова Департамента здравоохранения города Москвы» и отделениями неотложной медицинской помощи при городских поликлиниках для взрослого и детского населения.

Служба неотложной помощи, созданная в 2013 году, рассчитана на оказание на дому помощи при внезапных острых заболеваниях, состояниях обострений хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни.

Работу на станции осуществляла 1 121 бригада, в том числе 236 специализированных бригад. Для оказания своевременной и квалифицированной помощи детям

КОЛИЧЕСТВО ПАЦИЕНТОВ, ПОЛУЧИВШИХ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНУЮ МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬтыс. человек

20132012

96,494,2

УВЕЛИЧЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА БРИГАД НЕОТЛОЖНОЙ ПОМОЩИ ВЗРОСЛОМУ НАСЕЛЕНИЮ

2011 2013

8246


49

на станции работали 65 педиатрических бригад, в том числе 4 бригады детской реанимации.

Работа бригад скорой и неотложной помощи обеспечена сетью из 57 подстанций и 64 постов, равномерно распределенных по территории города. Управление ими осуществляется из единого центра.

В результате среднее время прибытия бригады на место вызова уменьшилось на 0,4 минуты по сравнению с 2012 годом и составило 16,0 минут.

По итогам 2013 года, средняя заработная плата городских врачей составила 73,4 тыс. рублей, что превышает среднюю заработную плату по экономике города Москвы на 32,5%.

СРЕДНЯЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА МЕДИЦИНСКИХ СОТРУДНИКОВруб.

2012 2013 2012 2013

73 40266 270 47 738 51 367

Врачи

Средний медперсонал

Большое внимание уделяется повышению профессионализма врачей. Курсы повышения квалификации в 2013 году прошли 17 738 человек.

Кроме того, зарубежную стажировку в 2013 году прошли 319 специалистов медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы.

Инвестиции

2012 2013Млн руб. 2 967,4 5 003,5Больничные корпуса 1 зд. / 300 коек

Поликлиники 1зд. / 750 посещений в день

Подстанции скорой помощи 1 ст.

ВРЕМЯ ПРИБЫТИЯ БРИГАДЫ НА МЕСТО ВЫЗОВАминут

2012 2013

16,016,4


50


Мероприятия развитияВ 2013 году на мероприятия развития было направлено 23,9 млрд рублей (в 2012 году – 64,0 млрд рублей с учетом федеральных средств), из них на капитальный ремонт – 9,5 млрд рублей, на текущий ремонт – 3,9 млрд рублей, на оснащение оборудованием – 10,5 млрд рублей.

В 2013 году был произведен капитальный ремонт на 57 объектах здравоохранения, в том числе на таких знаковых объектах, как ГКБ №1 им. Пирогова, ГКБ №70, Тушинская детская больница, поликлиника №6, детская поликлиника №8.

В процессе модернизации столичного здравоохранения благоустроено 227 объектов. Закуплено оборудование для лечебно-профилактических учреждений в количестве 13,6 тыс. единиц. Это рентгенодиагностическое, радиологическое и ультразвуковое оборудование, оборудование для оснащения отделений неонатологического профиля, томографы компьютерные и магнитно-резонансные, ангиографы.

ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ РАЗВИТИЯ

23,9млрд руб.Из них:

9,5млрд руб.на капитальный ремонт

3,9млрд руб.на текущий ремонт

10,5млрд руб.на оснащение оборудованием

Социальная поддержка жителей города МоСквыПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

51

Социальная

поддержка

жителей города

Москвы


52



53

Цель программы – повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке, сокращение бедности за счет развития адресных форм социальной защиты населения.

ФинансированиеНа развитие сферы социальной поддержки жителей города Москвы в 2013 году направлено 839,0 млрд рублей.

527,5

500,3Внебюджетные источники



2013

839,0

826,5 326,2

311,5

Рост объема финансирования на реализацию государственной программы в 2013 году составил 1,5% по сравнению с 2012 годом.

На реализацию программы в 2013 году привлечены денежные средства государственных внебюджетных фондов в размере 434,2 млрд рублей (в 2012 году – 411,7 млрд рублей), средства федерального бюджета – 92,7 млрд рублей (в 2012 году – 88,1 млрд рублей), средства юридических лиц – 0,6 млрд рублей (в 2012 году – 0,5 млрд рублей).

221,2

85,5

3,8

0,70,3

311,5

млрд руб.

СТРУКТУРА РАСХОДОВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ



АИП




54


РезультатыРеализация мероприятий Программы позволила сохранить стабильный уровень социальной поддержки москвичей. Жителям Москвы в полном объеме предоставлены установленные законодательством государственные льготы и гарантии, значительно повышено качество социального обслуживания граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов, семей с детьми.

Мерами социальной поддержки охвачено около половины населения города Москвы. Более 3,4 млн жителей города имеют право на бесплатный проезд на городском общественном транспорте, более 2 млн имеют скидки по оплате жилья и коммунальных услуг, более 2 млн пенсионеров получают доплаты к пенсиям из городского бюджета и другие льготы.

В 2013 году численность населения Москвы с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составила 9,7% от общей численности населения.

При этом величина прожиточного минимума в 2013 году в расчете на душу населения составила 10 580 рублей и выросла по отношению к 2012 году на 10,9%.

СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ И ВЫПЛАТЫ

Доминирующим видом социальной поддержки москвичей являются социальные пособия и выплаты, составляющие 48,3% в общем объеме средств, выделенных в 2013 году из бюджета города, или более 147,1 млрд рублей.

Всего социальные выплаты получают 39 категорий жителей Москвы.

Основными направлениями поддержки социально незащищенных групп населения в Москве являются:

ВЕЛИЧИНА ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМАруб.

20122010 2013

9 5428 44910 580

48,3%

2013

СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ И ВЫПЛАТЫ ИЗ БЮДЖЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


55

поддержка семей с детьми

поддержка малоимущих

профилактика социального сиротства

поддержка многодетных и малообеспеченных семей

поддержка старшего поколения и ветеранов

Поддержка семей с детьми стала предметом особой заботы городских властей в 2013 году. Основными направлениями социальной поддержки семей с детьми являлись: создание условий для социальной и экономической устойчивости семей с детьми; сокращение уровня бедности среди семей с детьми; развитие адресной социальной помощи для семей с детьми; профилактика социального сиротства и развитие семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2013 году из бюджета города на выплаты семьям с детьми направлено 34,2 млрд рублей для 600 тыс. московских семей, в которых воспитывается более 800 тыс. детей.

Особое внимание уделяется поддержке многодетных семей. В городе Москве проживает 90,1 тыс. многодетных семей, в которых воспитываются около 223,5 тыс. детей.

Расходы бюджета города на одного ребенка из многодетной семьи (в зависимости от общего числа детей в семье и их возраста) доходят до 200 тыс. рублей в год.

Средняя величина фактических выплат на ребенка в малообеспеченной семье в 2013 году по сравнению с 2012 годом увеличилась на 16% и составила 1 119 рублей в месяц, в многодетной семье – не изменилась и составила 1 386 рублей в месяц.

34,2млрд руб.

2013

ВЫПЛАТЫ СЕМЬЯМ С ДЕТЬМИ

200тыс. руб./год

2013

РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ГОРОДА НА ОДНОГО РЕБЕНКА ИЗ МНОГОДЕТНОЙ СЕМЬИ ДОХОДЯТ ДО


56


1 119 1 386 15 000 18 000 20 000 23 000 25 000

На ребенка в малообеспе-ченной семье

На ребенка в многодетной

семье

1 ребенок младше 12 лет

Более 3 детей младше 12 лет

Более 3 детей старше 12 лет

На ребенка-инвалида

1 ребенок старше 12 лет

+15,7% +0% +25% +50% +66,7% +91,7% +65,6%

СРЕДНЯЯ ВЕЛИЧИНАОТДЕЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТруб. в месяц

Другим важным направлением в 2013 году стала работа с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.

В Москве насчитывается свыше 19 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из которых около 4 тыс. находятся в организациях для детей-сирот, более 15 тыс. воспитываются в семьях.

Для повышения уровня социальной защищенности и материальной поддержки приемных семей, а также для обеспечения эффективной защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей, для их социализации и адаптации были увеличены фактические выплаты семьям. На опекунство ребенка-инвалида – на 65,6% (до 25 000 рублей в месяц), на ребенка-сироту – от 25% (на ребенка-сироту младше 12 лет) до 91,7% (на ребенка-сироту старше 12 лет в семьях, воспитывающих 3 и более детей-сирот), соответственно, они составили 15 000 и 25 000 рублей в месяц.

В 2013 году было предоставлено бесплатное питание учащимся из малообеспеченных семей, организован отдых и мероприятия по оздоровлению детей. За год отдохнули и укрепили здоровье более 200 тыс. детей, бесплатное питание получили 145 тыс. детей. При этом все дети младшего школьного возраста и дети из малообеспеченных семей обеспечивались бесплатным питанием в образовательных учреждениях.


57

Единовременная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка:

ВЫПЛАТЫ СЕМЬЯМ С ДЕТЬМИ тыс. руб.

на первого ребенка

5,5на второго

ребенка

14,5при рождении

одновременно трех и более детей

50,0

В рамках основных направлений поддержки населения особая забота Правительства Москвы уделяется старшему поколению и ветеранам Великой Отечественной войны.

Неработающим пенсионерам, зарегистрированным по месту жительства в городе Москве, в 2013 году гарантирован минимальный доход в размере городского социального стандарта – 12 000 рублей в месяц. Средний доход неработающего пенсионера – получателя доплаты к пенсии в 2013 году составил 19 627 рублей в месяц и по сравнению с 2012 годом увеличился на 18,6%.

15 49314 714 16 554 19 627

2010 2011 2012 2013

СРЕДНИЙ ДОХОД НЕРАБОТАЮЩЕГО ПЕНСИОНЕРАруб. в месяц

Прирост: +5,3%



11 00010 275 12 000 12 000

2010 2011 2012 2013

ГАРАНТИРОВАННЫЙ ДОХОД (ГОРОДСКОЙ СОЦИАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ)руб. в месяц

Доплаты к пенсиям получают более 2,1 млн человек, расходы городского бюджета на эти цели в 2013 году составили 107,8 млрд рублей.


58


495Ветеранам труда

и ветеранам военной службы

748Труженикам тыла

865Реабилитированным

гражданам

ЕЖЕМЕСЯЧНЫЕ ГОРОДСКИЕ ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ ЛЬГОТНЫМ КАТЕГОРИЯМруб.

2 300Инвалидам III группы

1 200Помощь остро нуждающимся

студентам

6 000Инвалидам I и II группы

6 500Именные стипендии

Правительства Москвы

ЕЖЕМЕСЯЧНАЯ ВЫПЛАТА ВЕТЕРАНАМ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ И ЧЛЕНАМ ИХ СЕМЕЙруб.

МАТЕРИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СТУДЕНТОВ ВУЗОВруб.

С 28 августа 2013 года именные стипендии увеличены до 6 500 рублей (до 28 августа 2013 года они составляли 1 260 рублей).

СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

Существенно повышено качество социального обслуживания населения, в особенности ветеранов и участников Великой Отечественной войны.

Социально-реабилитационную помощь на дому («санаторий на дому») получили 5 000 ветеранов, что на 1 700 человек больше, чем в 2012 году.

Услуги социальных работников на дому получают 138,8 тыс. москвичей.

В 2013 году продолжено активное внедрение новых форм социального обслуживания, таких как: служба сиделок (охвачены 700 человек); система «Тревожная кнопка» (обеспечены 22 тыс. человек); система Skype (услугой воспользовались 5,5 тыс. человек); курсы компьютерной грамотности (услугой воспользовались 12,3 тыс. человек); инфоматы (услугой воспользовались 22,2 тыс. человек).

3,8млн человек

2013

КОЛИЧЕСТВО ГРАЖДАН, ПОЛУЧИВШИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ


59

С 2013 года адресная социальная помощь оказывается путем предоставления электронных социальных сертификатов – взамен существующего порядка предоставления адресной помощи в натуральном виде.

В результате в 2013 году более 2,4 млн москвичей получили социальную помощь через центры социального обслуживания. Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных социальным обслуживанием, из числа обратившихся в 2013 году составила 80%, что больше, чем в 2012 году, на 5%.

Социальной защите инвалидов, формированию безбарьерной среды в городе уделяется большое внимание Правительства Москвы. Приоритетными направлениями являются обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, оказание реабилитационных услуг и трудоустройство инвалидов.

В 2013 году 113,3 тыс. инвалидов получили реабилитационные услуги на общую сумму 4,6 млрд рублей, удельный вес инвалидов, охваченных реабилитационными услугами, составил 84%. 123,7 тыс. инвалидов выданы технические средства реабилитации и протезно-ортопедические изделия на сумму 3,26 млрд рублей.

Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, имеющих трудовые рекомендации, составила 63,3%, и по сравнению с 2012 годом увеличилась на 6,0%.

Продолжается работа по приспособлению для инвалидов и маломобильных групп граждан общественных зданий, являющихся городскими социально значимыми объектами. В 2013 году полностью или частично приспособлено 2,2 тыс. социально значимых общественных зданий (78% объектов образования, соцзащиты, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта).

На социальную интеграцию инвалидов и формирование безбарьерной среды для маломобильных групп населения в 2013 году из всех источников выделено более 30 млрд рублей, в том числе 4,9 млрд рублей – из бюджета города Москвы.

ОКАЗАНИЕ РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ УСЛУГ ИНВАЛИДАМмлрд руб.

2012 2013

2,94,6

ДОЛЯ ТРУДОУСТРОЕННЫХ ИНВАЛИДОВ С ТРУДОВЫМИ РЕКОМЕНДАЦИЯМИ%

20122010 2013

57,348,763,3

ДОЛЯ ГОРОДСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ, ДОСТУПНЫХ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ%

20132010

7854


60


Продолжена работа по замене городского пассажирского транспорта на низкопольный. В Москве к концу 2013 года заменено на подвижной состав с низким полом: 71% городских автобусов; 58% городских троллейбусов; 10% городских трамваев.

Оснащены лифтами 25 станций метрополитена, 39 станций оснащены тактильными ограничительными линиями, 174 станции – системой звукового оповещения о прибытии поездов.

Особо востребованной услугой для москвичей-инвалидов является служба «социальное такси», которой в 2013 году исполнено 177,7 тыс. заявок на общую сумму 379,6 млн рублей.

В целях улучшения качества социального обслуживания проведена оптимизация сети учреждений, в которой приняли участие 156 учреждений социального обслуживания населения, которые были реорганизованы в 170 учреждений.

Все управления социальной защиты населения начали работать по экстерриториальному принципу.

30,8 36,8

2012 2013

СРЕДНЯЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА СОЦИАЛЬНЫХ РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫтыс. руб.

ТАРИФЫ

Город Москва остается единственным субъектом РФ, который сохраняет субсидирование жилищно-коммунальных услуг, что позволило не допустить резкого роста стоимости ЖКУ. В итоге среднегодовой рост цен и тарифов на ЖКУ в 2013 году составил 4,9%.

Необходимо отметить, что регулируемые Правительством Москвы цены и тарифы на отдельные виды жилищно-

71%автобусов

58%троллейбусов

10%трамваев

заменено на подвижной состав с низким полом


61

коммунальных услуг для населения являются льготными, то есть не обеспечивают компенсацию экономически обоснованных расходов на их оказание. В частности, цены на содержание и ремонт жилого помещения, тарифы на тепловую энергию и горячую воду, устанавливаемые для населения, ниже фактических расходов управляющих и ресурсоснабжающих организаций. Доля платежей граждан по регулируемым Правительством Москвы ценам и тарифам в экономически обоснованной стоимости ЖКУ в 2013 году составляла 84%. Количество жилых помещений, начисления по которым за услугу по содержанию и ремонту осуществляются по льготной цене, составляет 3,8 млн жилых помещений.

Разница между ценами и тарифами для населения на указанные услуги и экономически обоснованными расходами покрывается за счет средств городского бюджета в виде субсидий управляющим и ресурсоснабжающим организациям. На указанные цели в 2013 году было направлено 31,9 млрд рублей, в том числе на субсидии управляющим организациям – 17,0 млрд рублей, на субсидии ресурсоснабжающим организациям – 14,9 млрд рублей.

Адресная финансовая поддержка семей с низким доходом осуществляется посредством предоставления им субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Количество семей, получающих субсидии на оплату ЖКУ, в 2013 году составило 563,9 тыс. семей. Основной категорией получателей субсидий на оплату ЖКУ являются пенсионеры (порядка 81% от общего количества семей-субсидентов). Расходы бюджета города на указанные цели в 2013 году составили 8,47 млрд рублей.

Наряду с этим еще одной формой оказания поддержки москвичам по оплате ЖКУ является предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате указанных услуг. В городе Москве насчитывается порядка 50 категорий граждан, которые по различным основаниям имеют право на льготы по оплате ЖКУ.

563,9тыс. семейполучают субсидии на оплату ЖКУ


62


Наибольшее количество граждан – носителей льгот относятся к следующим категориям: ветераны труда – 1 112,2 тыс. человек; инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, – 1 087 тыс. человек; многодетные семьи – 90,1 тыс. семей; ветераны и инвалиды ВОВ и боевых действий, отдельные категории граждан, имеющих особые заслуги, – 171,5 тыс. человек.

171,5

Ветераны и инвалиды ВОВ

ОСНОВНЫЕ КАТЕГОРИИ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ЛЬГОТтыс. человек

1 087,0

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов

1 112,2

Ветераны труда

Общий объем бюджетных средств на указанные цели в 2013 году составил 24,7 млрд рублей, в том числе средства бюджета города Москвы – 11,4 млрд рублей, средства федерального бюджета – 13,3 млрд рублей.

13,312,1

Средства бюджета города Москвы

Средства федерального бюджета

БЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА, ВЫПЛАЧЕННЫЕ НА СУБСИДИРОВАНИЕ ЛЬГОТ ПО ОПЛАТЕ ЖКУмлрд руб.

7,7 11,4

2012 2013

19,824,7

Инвестиции и мероприятия развития


Из них:

млрд руб.


1,9103

млрд

объекта


1,2млрд

на иные мероприятия


65,3181

млн

объект

0,7млрд

закупка оборудования


63

Капитальный ремонт выполнен на 103 объектах, в том числе: территориальные центры социального обслуживания населения нестационарного типа и их филиалы – 38; стационарные учреждения социального обслуживания – 62 объекта, в том числе: психоневрологические интернаты – 16; социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних – 5; центры социальной адаптации – 5; пансионаты для ветеранов войны и труда – 9; детские дома-интернаты для умственно отсталых детей – 6; социальные приюты для детей и подростков – 1; детские дома, в том числе коррекционные и санаторные – 12; центры содействия семейному воспитанию – 4; специализированные образовательные учреждения – 2; специальные жилые дома для одиноких престарелых – 2;

прочие учреждения социального обслуживания – 7.

Текущий ремонт осуществлен на 181 объекте, в том числе: учреждения социальной защиты населения – 119; учреждения семейной и молодежной политики – 62.

Оборудование закуплено на 187 объектов, в том числе: территориальные центры социального обслуживания населения нестационарного типа и их филиалы – 50 объектов; стационарные учреждения социального обслуживания – 91 объект, в том числе: пансионаты для ветеранов войны и труда – 9; психоневрологические интернаты – 16; социальные приюты для детей и подростков – 2; социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних – 11; центры социальной адаптации – 2; детские дома-интернаты для умственно отсталых детей – 7; пансионат для инвалидов по зрению – 1; специальные жилые дома для одиноких престарелых – 2; детские дома, в том числе коррекционные и санаторные – 15; центры содействия семейному воспитанию – 5;


64


специализированные образовательные учреждения – 13; прочие учреждения социального обслуживания – 8;

прочие учреждения – 46.

Для инвалидов и маломобильных граждан приспособлены 2 183 объекта городской инфраструктуры, в том числе: многоквартирные дома – 305; спортивные объекты – 27; объекты культуры – 838; территориальные и стационарные учреждения социального обслуживания населения – 22; образовательные учреждения – 906; прочие объекты городской инфраструктуры (туалеты, инженерно-транспортные сооружения) – 85.

65

культура города МоСквы ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

Культура

города Москвы

66



67


Цель программы – развитие культурного пространства Москвы как мирового политического, финансового и культурного центра, а также удовлетворение потребностей населения города в сфере культуры и искусства, повышение привлекательности учреждений культуры для жителей и гостей города.

ФинансированиеНа поддержку и развитие культуры Москвы в 2013 году направлено 67,8 млрд рублей.



млрд руб.

67,8

53,1


2012

2013

32,335,5

22,230,9





АИП


0,3

35,5

2,8

6,1

26,3

68



РезультатыВ целях повышения доступности культурного и исторического наследия города для москвичей и гостей столицы, увеличения охвата населения различными формами досуга в 2013 году введены новые формы специализированных городских программ и акций.

МУЗЕИ И ВЫСТАВОЧНЫЕ ЗАЛЫ

В 2013 году посещаемость музеев возросла на 37,5% по отношению к 2010 году и составила 6 622 тыс. человек. На рост посещаемости музеев повлияло расширение специализированных городских программ и акций, таких как «Ночь в музее», «Всей семьей в музей», «Ночь искусств». Формат данных мероприятий позволяет посещать городские достопримечательности в свободное от работы и учебы время, что создает наиболее комфортные условия для жителей и гостей столицы.

Росту вовлеченности населения в культурную жизнь города способствовало проведение культурных мероприятий на благотворительной основе: в течение 2013 года состоялось 23 дня бесплатного посещения музеев и выставочных залов.

В 2013 году получили развитие межмузейные форумы. Помимо традиционных, таких как международный фестиваль музеев «Интермузей» и «Музейный гид», в апреле 2013 года впервые был проведен международный Форум литературных музеев, а в октябре – Форум музеев Москвы.

ТЕАТРЫ И КОНЦЕРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

В 2013 году посещаемость театров возросла на 15% по отношению к 2010 году и составила 4,6 млн человек. Число культурных событий и мероприятий в сфере театрально-концертного искусства значительно увеличилось. В театрах состоялось 21 018 спектаклей, из них более 197 – премьерные постановки. Концертными организациями и коллективами проведено 3 860 концертов, которые посетили более 6 млн человек.

ПОСЕЩАЕМОСТЬ МУЗЕЕВмлн чел.

20122010 2013

6,2

4,8

6,6

КОЛИЧЕСТВО ПОСЕТИТЕЛЕЙ АКЦИИ «НОЧЬ В МУЗЕЕ» млн чел.

0,6 1,2

2010 2013

КОЛИЧЕСТВО ЗРИТЕЛЕЙ ТЕАТРОВмлн чел.

20122010 2013

4,34,0

4,6

69


На безвозмездной основе столичные театры посетили 220 тыс. московских школьников, 2 770 билетов было распространено в рамках благотворительной акции « Всей семьей в театр».

Важным направлением работы оставалась организация и проведение различных театральных фестивалей, юбилейных вечеров и других мероприятий, направленных на популяризацию театрального искусства. Ежегодно проводится по 19 таких мероприятий и фестивалей.

В 2013 году были проведены Международный фестиваль современной музыки «Московская осень» и Московский международный театральный фестиваль студенческих и постдипломных спектаклей «Твой шанс».

В целях поиска новых тенденций в области театрального и музыкального искусства реализуется проект «Открытая сцена». В 2013 году адресную организационную и финансовую поддержку получили 37 проектов (17 театральных и 20 музыкальных).

КУЛЬТУРНЫЕ ЦЕНТРЫ

В культурных центрах, дворцах и домах культуры, клубах осуществляют деятельность более 7,5 тыс. творческих коллективов и студий. Численность их участников – более 122 тыс. человек, из них 69,6 тыс. человек состоят в 5 188 коллективах народного творчества.

Количество мероприятий культурных центров увеличилось на 5,5% с 2010 года и составило 28,7 тыс. мероприятий.

БИБЛИОТЕКИ

453 государственные публичные библиотеки объединены в 11 централизованных библиотечных систем. Помимо этого функционируют 11 самостоятельных библиотек, в том числе 5 центральных городских и 6 специализированных библиотек.

КОЛИЧЕСТВО СПЕКТАКЛЕЙтыс. ед.

20122010 2013

16,515,3

21,0

ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ В РАМКАХ ПРОЕКТА «ОТКРЫТАЯ СЦЕНА»ед.

2012 2013

2937

МЕРОПРИЯТИЯ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕНТРОВтыс.

20122010 2013

28,127,2 28,7

70



В ГОРОДЕ ДЕЙСТВУЮТ

6специализированных

библиотек

5центральных городских

библиотек

453государственные публичные

библиотеки

По итогам 2013 года, в библиотеках зарегистрировано 2,77 млн постоянных читателей, что на 1,8% больше, чем в 2012 году. В их пользование предоставлен фонд объемом более 24 млн единиц хранения.

ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

С учетом присоединенных территорий в столице в настоящее время находится 5 426 объектов культурного наследия, включая здания, сооружения, монументы, объекты садово-паркового искусства, объекты археологии, исторический и воинский некрополь, объекты регионального (московского) и федерального значения.

В 2013 году отреставрированы объекты культурного наследия: дом-музей В. Л. Пушкина – филиал Государственного музея А. С. Пушкина (1820 г.); дом культуры им. И. В. Русакова (1927–1929 гг.); колокольня на Софийской набережной (XIX в.).

В 2013 году привлечен значительный объем внебюджетных средств для сохранения исторического облика города – 11,9 млрд рублей.

С целью привлечения инвесторов для реконструкции памятников действует программа льготной аренды городских памятников архитектуры, получившая название «1 рубль за метр». В 2013 году проведено 2 аукциона, по итогам которых были переданы в аренду в рамках данной программы 5 объектов культурного наследия.

В 2013 году из бюджета города на реставрационные работы объектов культурного наследия религиозного значения выделено на 11,2% больше средств, чем в 2012 году.

Для повышения доступности и популяризации объектов культурного наследия проводится эксперимент по размещению указателей с графическими кодами,

СУБСИДИИ НА РЕСТАВРАЦИОННЫЕ РАБОТЫ

2012 2013

9объектов

13объектов

96,1 106,9млн руб. млн руб.

71


позволяющими загружать в мобильный телефон различные интернет-приложения (текстовые, аудио-, видео-) с информацией об объекте.

ИнвестицииНа поддержку и развитие сферы культуры и искусства из средств городского бюджета направлено 2,8 млрд рублей, привлечен значительный объем внебюджетных средств.

2011 2012 2013

1,7 1,32,8

2 музея1 культурно-досуговое учреждение

1 музей1 памятник

1 памятник1 театр

СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТАмлрд руб.

В результате в 2013 году завершено возведение и организованы церемонии открытия памятников выдающимся деятелям истории и культуры: Герою Советского Союза летчику М. В. Водопьянову; основателю ансамбля песни и пляски Российской армии композитору и дирижеру А. В. Александрову; поэту А. Т. Твардовскому; поэту Расулу Гамзатову; первосвятителю, митрополиту Московскому и всея Руси Ермогену; восстановленного Романовского обелиска; музыкального театра под руководством А. Градского.

72





млрд руб.


0,4млрд руб.


3,1млрд руб.


1,2млрд руб.


1,4млрд руб.


Из них:

В 2013 году закуплено оборудование для 169 объектов культуры, среди которых 43 библиотеки, 20 музеев, 49 театров.

КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ НА ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРЫ

объектов, в том числе:

36 музеев

32 музея

47 театров

38 театров

147объектов, в том числе:

ТЕКУЩИЙ РЕМОНТ НА ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРЫ

47библиотек

118библиотек

7выставочных

залов

3концертные организации

2концертные организации

6выставочных

залов

45театров

37театров

41учреждение культурно-

досугового типа

53учреждения культурно-

досугового типа

22музея

21кинотеатр

11кинотеатров

22музея

249

В 2012 году – 236 объектов, в том числе:

В 2012 году – 128 объектов, в том числе:

В 2013 году –

В 2013 году –

73

Спорт МоСквы ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

Спорт

Москвы

74



75


Цель программы – увеличение числа жителей города Москвы, занимающихся физической культурой и спортом, достижение московскими спортсменами наивысших спортивных результатов, а также расширение доступности инфраструктуры.

ФинансированиеНа поддержку и развитие сферы физической культуры и спорта Москвы в 2013 году направлено 48,7 млрд рублей.



млрд руб.

48,7

41,5


2012

2013

12,336,4

13,428,1



25,8

7,3

2,8

0,01

0,5

36,4



АИП



цц

76



РезультатыПриоритетными направлениями развития в области физической культуры и спорта являются массовая физкультурно-спортивная работа, подготовка спортивного резерва и развитие спорта высших достижений.

МАССОВЫЙ СПОРТ

В результате проведенной работы доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, возросла с 18% в 2010 году до 24%. В 2013 году количество людей, систематически занимающихся физкультурой и спортом, составило 2,8 млн человек.

Возрос интерес к занятиям спортом у молодежи. Так, в 2010 году физкультурой и спортом занимались 49% обучающихся и студентов от общей численности обучающихся, в 2013 году – 56%.

В рамках реализации программы «Спорт для всех» создана система физкультурных и спортивно-массовых мероприятий, позволяющая москвичам всех возрастов и разного уровня физической подготовки в течение всего года участвовать в соревнованиях по выбранным видам спорта.

Число ежегодно проводимых физкультурно-спортивных мероприятий увеличилось с 20,5 тыс. в 2010 году до 25,5 тыс. в 2013 году.

Для жителей всех возрастных групп проводились межокружные комплексные спартакиады, участниками которых в 2013 году стали 330,6 тыс. человек.

Развиваются зимние виды спорта: конькобежный спорт (соревнования «Лед надежды нашей»), хоккей (турнир среди детских дворовых команд «Золотая шайба»), лыжный спорт («Московская лыжня»).

Всего число участников физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий возросло с 1,75 млн человек в 2010 году до 2,13 млн человек в 2013 году.

ДОЛЯ НАСЕЛЕНИЯ, СИСТЕМАТИЧЕСКИ ЗАНИМАЮЩЕГОСЯ ФИЗКУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ%

2010 2013

2418

ДОЛЯ МОЛОДЕЖИ, РЕГУЛЯРНО ЗАНИМАЮЩЕЙСЯ СПОРТОМ%

2010 2013

5649

77


25,5 2,120,5 1,8

2010 20102013 2013

ПРОВОДИМЫЕ ФИЗКУЛЬТУРНОСПОРТИВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

мероприятия, тыс. ед. участники, млн чел.

Продолжилась работа по дальнейшему развитию спортивных школ города Москвы: в системе Москомспорта функционирует 92 учреждения спортивной направленности. Количество занимающихся в них на безвозмездной основе увеличилось с 136,6 тыс. человек в 2010 году до 144 тыс. человек в 2013 году.

Предусмотрено создание единой системы физкультурно-спортивной работы для привлечения максимально возможного числа москвичей с ограниченными возможностями здоровья к регулярным занятиям физической культурой и спортом, содействия с помощью средств физкультуры и спорта их реабилитации и адаптации к активной полноценной жизни.

В 2013 году из более чем 1,2 млн инвалидов около 400 тыс. имеют медицинские показания для занятий спортом, из них на регулярной основе спортом занимались порядка 8%.

Для спортсменов с инвалидностью в 2013 году были проведены 153 официальных спортивных мероприятия, а также более 330 физкультурных и спортивно-массовых мероприятий окружного и городского уровней.

СПОРТ ВЫСШИХ ДОСТИЖЕНИЙ

Показателем успешной реализации задач укрепления позиций московского спорта и развития спорта высших достижений является завоевание московскими атлетами значительного количества медалей.

78



ВСЕРОССИЙСКИЕ СОРЕВНОВАНИЯ, 2013 Г.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СОРЕВНОВАНИЯ, 2013 Г.

медали

612 336

512 247

593 274

1 717 857

Золото

Серебро

Бронза

Эффективность системы подготовки спортивного резерва отражена в общекомандных победах на летней и зимней Спартакиадах учащихся России 2013 года.

В XXVII Всемирной летней Универсиаде, состоявшейся в Казани, в сборной России участвовало 158 московских спортсменов, завоевавших 99 из 292 медалей российской сборной.

60 московских спортсменов вошли в состав сборной России в зимних Олимпийских играх 2014 года в городе Сочи.

В 2013 году столица приняла и на высоком уровне организовала крупнейшие международные соревнования: кубок мира по регби-7, чемпионат мира по легкой атлетике и чемпионат Европы по спортивной гимнастике.

Была продолжена работа по совершенствованию правовых актов, регулирующих общественные отношения в сфере физической культуры и спорта – актуализировано более 150 правовых актов Правительства Москвы.

ИнвестицииНа поддержку и развитие сферы физической культуры и спорта из средств Адресной инвестиционной программы города направлено в 2013 году 7,3 млрд рублей, в 2012 году – 2,8 млрд рублей.

79


В 2013 году за счет средств бюджета города Москвы было введено в эксплуатацию 5 объектов Москомспорта: молодежно-подростковый культурно-оздоровительный многопрофильный центр с регбийным стадионом для ГБУ «Спортивная школа олимпийского резерва №111»; ФОК с бассейном и залами для ГБУ «Спортивная школа олимпийского резерва №42»; ФОК с теннисными кортами для ГБПОУ «МССУОР №3»; футбольное поле с инфраструктурой для ГБУ ФК «Строгино»; пристройка с залом к существующему зданию ГБПОУ «МССУОР №1».

Мероприятия развитияВ 2013 году на мероприятия развития направлено 2,8 млрд рублей из городского бюджета (в 2012 году – 1,3 млрд рублей).

капитальный ремонт734,5

текущий ремонт и благоустройство

776,3оснащение оборудованием

в том числе:

633,31,3

млн руб.

млн руб.

млн руб.

млрд руб.

спортивно-технологическое оборудование, специализированная техника, автотранспорт, мебель

252,0 млн руб.создание плоскостных сооружений (крытых спортивных площадок, бассейнов на базе модульных конструкций)

381,3 млн руб.

Закупка оборудования:

В 2013 Г. В РАМКАХ МЕРОПРИЯТИЙ РАЗВИТИЯ БЫЛО ПРИОБРЕТЕНО

6автобусовповышенной

комфортности на 43 места

1автобус

повышенной комфортности

на 35 мест

17микроавтобусов

вместимостью до 20 мест

4микроавтобуса

на 8 мест

1грузопассажирский

микроавтобус для буксировки

и перевозки лодок и катеров

100единиц спецтехники и дополнительного

оборудования для ухода за спортивными объектами и уборки снега

на прилегающей территории

147 единиц автотранспорта и спецтехники,в том числе:

Капитальный ремонт (строительно-монтажные работы

80



и разработка проектно-сметной документации) произведен на 32 объектах, в том числе СДЮСШОР – 10, ДЮСШ – 6, центры ФКиС – 2, училища, колледжи – 6, дворцы спорта – 3, ЦСП – 4.

КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ

10СДЮСШОР

6ДЮСШ

2ФКиС

6училищ,

колледжей

3дворца спорта

4ЦСП

32 объекта, в том числе:

Строительно-монтажные работы проводились на 25 объектах: СДЮСШОР – 6, ДЮСШ – 5, центры ФКиС – 1, училища, колледжи – 6, дворцы спорта – 2 (3 объекта), ЦСП – 2 (4 объекта).

Текущий ремонт произведен на 190 объектах: СДЮСШОР – 85, ДЮСШ – 52, центры ФКиС – 17, училища, колледжи – 14, ЦСП – 9.

ТЕКУЩИЙ РЕМОНТ

85СДЮСШОР

52ДЮСШ

17ФКиС

14училищ,

колледжей

9ЦСП

190 объектов, в том числе:

Закуплено оборудование для 80 объектов: СДЮСШОР – 34, ДЮСШ – 20, центры ФКиС – 7, ФСО – 0, училища, колледжи – 4, ЦСП – 6; спортивно-технологическое оборудование, мебель, автотранспорт, специализированная техника – 68; создание плоскостных сооружений, крытых и открытых спортивных площадок – 19.

ЗАКУПКАОБОРУДОВАНИЯ

34СДЮСШОР

20ДЮСШ

7ФКиС

4училища, колледжа

6ЦСП

80 объектов, в том числе:

Развитие тРанспоРтной системы ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

81

Развитие

транспортной

системы


82



83

Цель программы – обеспечение комфортных условий жизни населения города Москвы путем развития и совершенствования устойчиво функционирующей, экономически эффективной, привлекательной и доступной для всех слоев населения системы городского пассажирского транспорта города Москвы в сочетании с развитием железнодорожного транспорта.

ФинансированиеОбъем финансирования развития транспортной системы за счет всех источников в 2013 году составил 364,9 млрд рублей.



млрд руб.

364,9

330,5

Объем финансирования на реализацию государственной програм-мы в 2013 году увеличился на 10,4% по сравнению с 2012 годом.

2012

2013

74,7290,2

60,6269,9

На реализацию программы в 2013 году привлечены внебюджетные средства в сумме 74,7 млрд рублей, что на 23,3% больше, чем в 2012 году.

21,9

44,9

220,6

1,9

0,9

290,2




АИП



млрд руб.


84


РезультатыОбъем перевозок пассажиров городским пассажирским транспортом увеличился на 1,3%.

2 500,0ГУП «Московский метрополитен»

ГУП «Мосгортранс»1 591,9

2 490,0

1 563,9

млн чел.

Московский железнодорожный узел

660,0629,7

2012

2013

Сохранен уровень тарифов на услуги ГУП «Московский метрополитен», монорельсовой транспортной системы и ГУП «Мосгортранс» на уровне 2011 года, а на железнодорожные пассажирские перевозки в пригородном сообщении – на уровне 2010 года.

Введено новое тарифное и билетное меню: единый билет, действующий на всех видах городского пассажирского транспорта; билет «90 минут» для выгодных пересадок между различными видами транспорта; транспортная карта «Тройка» для постоянных и для редких пользователей городского транспорта с возможностью ее использования для оплаты поездок в пригородном железнодорожном транспорте (при специальном кодировании в железнодорожных кассах); увеличение срока действия билетов до 90 дней и снижение стоимости билетов, расчитанных более чем на 5 поездок. В связи с этим сократилось количество проданных в кассах билетов, что уменьшило очереди к кассам на 25%, билеты у водителей стали покупать в 2,5 раза реже, что повысило безопасность и скорость движения транспорта.

Отмечено сокращение количества дорожно-транспортных происшествий на улично-дорожной сети с 12 008 до 11 419, уменьшение числа раненных в них с 14 003 до 12 955 человек. Тем не менее число погибших в дорожно-транспортных происшествиях возросло с 807 до 837 человек.


85

12 95514 003 837807

20132012

12 008 ДТП 11 419 ДТП

Раненных в ДТП

Погибших в ДТП

МЕТРОПОЛИТЕН

В структуре городских перевозок пассажиров более 52% от общего объема занимает метрополитен.

Объем инвестиций, направленных на развитие метрополитена, по сравнению с предыдущим годом увеличен на 3,5% и составил 100,7 млрд рублей (2012 год – 97,3 млрд рублей, 2011 год – 65,2 млрд рублей, 2010 год – 26,8 млрд рублей).

Построено 13,05 км новых линий и введено 6 станций (в 2012 году – 8,5 км и 3 станции, в 2011 году – 4,5 км и 3 станции, в 2010 году – 2,98 км и 2 станции).

4,5 2,988,513,05

2013 2012 2011 2010

км

ОБЪЕМ СТРОИТЕЛЬСТВА НОВЫХ ЛИНИЙ МЕТРОПОЛИТЕНА

6 3 3 2станций

На закупку новых вагонов метро выделено 19,5 млрд рублей (2012 год – 23,9 млрд рублей, 2011 год – 8,4 млрд рублей, 2010 год – 0,6 млрд рублей). Закуплено, в том числе на новые линии, 342 вагона (2012 год – 340 ед., 2011 год – 160 ед., 2010 год – 24 ед.).


86


Вагоны новой серии, поступающие на эксплуатацию в ГУП «Московский метрополитен», обладают улучшенными характеристиками. Вагоны оснащены дополнительными стеклопакетами, что снижает уровень шума в салоне; повышена освещенность внутреннего пространства вагона, каждый вагон обеспечен устройством климат-контроля; асинхронные двигатели обеспечивают плавность хода вагона; пассажиры получили оперативную информационную доступность (бегущая строка), получен доступ к интернету (Wi-Fi); повышена безопасность пассажиров на платформе за счет оснащения вагонов сигнальными лампами.

Для организации помощи маломобильным гражданам в перемещении на станциях метрополитена в 2013 году организован Центр обеспечения мобильности пассажиров, который развернул работу на 85 станциях.

В 2013 году внедрен пилотный проект по напольной навигации на 3 станциях Московского метрополитена. Указанный проект получил одобрение пассажиров и будет осуществлен на 49 станциях, в том числе на Кольцевой линии, а также на центральных пересадочных станциях.

В целях усиления мер безопасности на прилегающих к метрополитену территориях (50-метровая зона) в 2013 году созданы частные охранные предприятия, осуществляющие защиту имущества метрополитена и поддерживающие правопорядок.

Субсидирование расходов на проезд в метрополитене. Объем средств, выделенных в 2013 году ГУП «Московский метрополитен» на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (пенсионеров, школьников, студентов) по оплате проезда на Московском метрополитене и монорельсовой транспортной системе, а также мероприятий, направленных на улучшение транспортного обслуживания населения, остался на уровне 2012 года и составил 26,9 млрд рублей.

НАЗЕМНЫЙ ГОРОДСКОЙ ТРАНСПОРТ

В 2013 году была продолжена работа по развитию системы городского пассажирского транспорта. Велась работа по созданию интеллектуальной транспортной системы для организации и упорядочения дорожного движения.

85станцийобслуживается Центром обеспечения мобильности пассажиров

50 м

УСИЛЕНИЕ МЕР БЕЗОПАСНОСТИ В ЗОНЕ

ОКОЛО МЕТРОПОЛИТЕНА


87

В 2013 году объем перевозок пассажиров автобусами вырос на 1,2%, троллейбусами – на 2%, трамваями – на 5,2%.

Закуплено 690 автобусов, 77 троллейбусов, 67 трамваев, полностью удовлетворяюших современным требованиям, предъявляемым к общественному транспорту мегаполиса. Модели подвижного состава являются низкопольными, оборудованы системой климат-контроля, снабжены специальным оборудованием, обеспечивающим доступность общественного транспорта для всех категорий пассажиров и соответствуют экологическим стандартам евро-4. В том числе за счет городского бюджета закуплено 120 автобусов, 76 троллейбусов, 67 трамваев. На закупку подвижного состава из бюджета выделено 2,4 млрд рублей (2012 год – 12,4 млрд рублей, 2011 год – 9,4 млрд рублей).

В Москве в 2013 году восстановлено и модернизировано 24 км трамвайных путей (в 2012 году – 53,4 км, в 2011 году – 23 км, в 2010 году – 37,44 км).

Субсидирование расходов на проезд в наземном городском транспорте. Объем средств, предусмотренных в 2013 году ГУП «Мосгортранс» на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (пенсионеров, школьников, студентов) по оплате проезда на наземном пассажирском транспорте и мероприятий, направленных на улучшение транспортного обслуживания населения, а также на возмещение затрат в связи с перевозкой пассажиров без оплаты проезда в дни массовых городских мероприятий, составил 20,7 млрд рублей.

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ПРИГОРОДНЫЙ ТРАНСПОРТ

Количество пассажиров, пользующихся пригородным железнодорожным транспортом, в 2013 году увеличилось до 670,0 млн человек с 629,7 млн человек в 2012 году.

Субсидирование расходов на проезд на железнодорожном транспорте. Объем средств, направленных в 2013 году на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан и льгот, предоставляемых обучающимся, воспитанникам и студентам образовательных учреждений, по оплате проезда железнодорожным транспортом общего

690

77

67

автобусов

троллейбусов

трамваев

Закуплено

2012 2013

629,7 млн чел.

670,0 млн чел.


88


пользования в пригородном сообщении составил 2,2 млрд рублей, рост по сравнению с 2012 годом составил 16%.

Для качественного удовлетворения потребностей населения в железнодорожных перевозках в 2013 году началась реализация первоочередных проектов по строительству дополнительных главных путей и реконструкции железнодорожных линий радиальных направлений МЖД, наиболее напряженных с точки зрения пассажиропотока, а также по строительству Малого кольца Московской железной дороги. Работы планируется завершить в 2016 году. Из бюджета города Москвы в 2013 году на указанные цели выделено 3,4 млрд рублей.

ВНУ ТРЕННИЙ ВОДНЫЙ ТРАНСПОРТ

Количество пассажиров, пользующихся внутренним водным транспортом, увеличилось с 0,76 млн человек в 2012 году до 1,2 млн человек в 2013 году.

РАЗВИТИЕ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ (УДС)

Общая протяженность улично-дорожной сети на конец 2013 года составила 5 151 км. Плотность дорожной сети – 2,2 км/кв. км.

Объем средств Адресной инвестиционной программы, направленных на развитие УДС, составил 104,1 млрд рублей (2012 год – 91,0 млрд рублей, 2011 год – 78,4 млрд рублей, 2010 год – 43,1 млрд рублей).

В 2013 году введено 73,9 км дорог, 35 пешеходных переходов (п/п) (в 2010 году – 19,8 км, 4 п/п; в 2011 году – 56,8 км, 49 п/п; в 2012 году – 60,5 км, 23 п/п). В 2013 году закуплено 1 713 ед. дорожно-коммунальной техники (2012 год – 1 647 ед.).

2012 2013

0,8 млн чел.

1,2 млн чел.

73,9км дорог

Введено

35пешеходных переходов

Введено


89

Кроме того, проведены локальные мероприятия на улично-дорожной сети города, в результате которых выполнено: 115 уширений проезжей части (в 2012 году – 155 ед.); 272 заездных кармана (в 2012 году – 235 ед.) и 5 отстойно-разворотных площадок для общественного транспорта (в 2012 году – 9).

Аналогичные мероприятия проведены на территориях Новой Москвы, выполнено: 25 уширений проезжей части (в 2012 году – 14 ед.); 18 заездных карманов (в 2012 году – 168 ед.) и 16 отстойно-разворотных площадок для общественного транспорта.

Обустроено 20,8 км новых пешеходных зон, в том числе на Крымской набережной, Тверском проезде, Никольской улице, улице Большая Дмитровка.

МЕРОПРИЯТИЯ РАЗВИТИЯ

млрд руб. млрд руб. млрд руб. млрд руб. млрд руб. млрд руб.

В 2013 году на мероприятия развития было направлено

В 2012 году на мероприятия развития было направлено 23,3 млрд руб.

млрд руб., из них:

1,8

на обустройство парковочного пространства

P

0,3

на обустройство транспортно-

пересадочных узлов

13,0

на ремонт объектов дорожного хозяйства

2,2

на капитальный ремонт инженерно-

транспортных сооружений

0,6

на понижение газонов до уровня бортового камня

0,3

на обустройство велодорожек

21,9

В 2013 году в рамках мероприятий развития проведены работы: по ремонту 17,8 млн кв. м дорог (2010 год – 10,1 млн кв. м, 2011 год – 24,7 млн кв. м, 2012 год – 23,2 млн кв. м). При этом в целях увеличения срока службы дорожных покрытий при выполнении работ применялись прогрессивные технологии, что позволило привести к нормативному транспортно-эксплуатационному состоянию за период

1 713единиц дорожно-коммунальной техники

Закуплено


90


2011–2013 годов более 60% улично-дорожной сети города Москвы; по понижению уровня газонов до уровня бортового камня на объектах общей площадью 1 477,8 тыс. кв. м в целях улучшения состояния улично-дорожной сети; в рамках реализации проекта «Велобайк», направленного на предоставление услуг по прокату велотранспорта, в городе обустроено 16,2 км велодорожек и организовано 1 045 велопарковок на 10 450 мест.

РАЗВИТИЕ ПАРКОВОЧНОГО ПРОСТРАНСТВА

Высокий уровень автомобилизации осложняет транспортную ситуацию в городе Москве.

Количество автомобильного транспорта, включая грузовые автомобили и автобусы, на 1 000 человек населения в Москве на конец 2013 года составило 382,0 ед. (в 2012 году – 364,9 ед.).

Количество легковых автомобилей, находящихся в собственности граждан, по данным МВД России, увеличилось с 296,8 ед. на 1 000 человек населения в 2012 году до 324,3 ед.на 1 000 человек населения в 2013 году.

В ходе выполнения локальных мероприятий по развитию парковочного пространства на улично-дорожной сети города обустроено: 64 тыс. машино-мест для парковок личного транспорта на УДС, из которых: 5,8 тыс. машино-мест на УДС; 13,6 тыс. машино-мест платных парковок в ЦАО, стоимость парковки в зоне Бульварного кольца составляет 80 рублей в час, а в пределах Садового кольца – 60 рублей в час (для резидентов ЦАО – 3,0 тыс. руб. в год), что позволило стимулировать водителей отказываться от поездок в центр города на личном автотранспорте и пользоваться общественным транспортом; 167 стоянок легкового такси;

6 стоянок для большегрузного транспорта.

324,3легковых автомобиля на 1 000 человек населения

5,8 тыс.машино-мест на УДС

13,6 тыс.машино-мест платных парковок в ЦАО

Обустроено

P

167стоянок легкового такси

6стоянок для большегрузного траспорта


91

Расширена зона платной парковки до границ Садового кольца. В зоне платной парковки машино-места на улично-дорожной сети размечены в соответствии с ГОСТами, стихийные парковки ликвидированы. Обеспечена бесплатная парковка жителей платной зоны (два резидентных разрешения), а также инвалидов и многодетных семей. В 2013 году выдано 10 тыс. разрешений резидентам, 6 тыс. – инвалидам и 1,7 тыс. – многодетным семьям.

Внедрена удобная система оплаты парковки различными способами (паркомат, SMS с мобильного телефона) с возможностью поминутной тарификации и эффективная автоматизированная система контроля.

В результате реализованных мероприятий на 6–9% увеличилась скорость движения в пределах зоны платной парковки, загрузка УДС снизилась на 25%.

В 2013 году привлечено 110 эвакуаторов для перемещения транспортных средств, припаркованных с нарушением правил дорожного движения. Новая система перемещения автомобилей улучшила администрирование в зоне парковки.

Введено в эксплуатацию 20 перехватывающих парковок у станций метро на 8 440 машино-мест, на этих парковках оплата за пользование одним машино-местом установлена в размере двух поездок на метрополитене (от места парковки до места работы и обратно).

Для увеличения скорости потока по МКАД, снижения негативного влияния транспорта на экологию города введены ограничения для движения грузового автомобильного транспорта по магистрали в дневные часы (с 6:00 до 22:00).

20перехватывающих парковок

8 440машино-мест

Введено

P


92


ТРАНСПОРТНО-ПЕРЕСА ДОЧНЫЕ УЗЛЫ

В целях сокращения времени пересадок с одного вида транспорта на другой в городе в 2013 году началась реализация проекта по созданию сети транспортно-пересадочных узлов, которые реализуются в плоскостном варианте, ведутся подготовительные работы к началу строительства ТПУ в капитальном исполнении. В качестве конечного результата организации сети ТПУ планируется создать максимальное удобство для пассажиров, сократив время пересадки до 8–10 минут.

138плоскостных транспортно-пересадочных узлов

5плоскостных транспортно-пересадочных узлов

Введено в 2013 г.

Введено в 2012 г.

ЖилищеПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

93

Жилище


94



95

Цель программы – создание взаимоувязанной по задачам и ресурсам системы улучшения жилищных условий для жителей города Москвы с учетом их потребностей, имущественной обеспеченности и имеющихся государственных обязательств; повышение комфортности и безопасности условий проживания в Москве, улучшение качества жилищного фонда, развитие системы управления жилищным фондом в городе Москве; ежегодное предоставление москвичам, состоящим на жилищном учете, жилых помещений и социальных выплат на приобретение жилья в объемах, исключающих рост количества семей, состоящих на жилищном учете в Москве.

ФинансированиеНа поддержку и развитие мероприятий по жилищной политике, в том числе по капитальному ремонту многоквартирных домов и благоустройству дворов, в 2013 году направлено 303,0 млрд рублей.



млрд руб.

303,0

282,8

Объем финансирования на реализацию государственной программы в 2013 году увеличился на 7,1% по сравнению с 2012 годом.

2012

2013

186,8116,2

174,6108,2



7,1

19,9 42,2

10,4

36,6

116,2

АИП






96


РезультатыПовышение комфортности проживания в городе Москве происходит за счет строительства новых жилых домов и поддержания в нормативном состоянии имеющегося жилищного фонда, благоустройства дворовых территорий.

СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ

В 2013 году введено в эксплуатацию 3,14 млн кв. м жилой площади, в том числе за счет средств Адресной инвестиционной программы города Москвы – 683,7 тыс. кв. м (в 2012 году – 3,05 млн кв. м и 532,2 тыс. кв. м соответственно). Данные показатели превышают показатели 2012 года на 3,2% и 28,5% соответственно. За счет внебюджетных источников в 2013 году введено 2,46 тыс. кв. м жилья, в том числе за счет средств Федеральной адресной инвестиционной программы – 0,13 тыс. кв. м.

Более

10 тыс.семей обеспечены

жилыми помещениями

Более

4,8 тыс.квартир предоставлено

при переселении из сносимого фонда

Более

4 тыс.квартир предоставлено

нуждающимся в улучшении жилищных условий

В 2013 году жилыми помещениями обеспечены более 10 тыс. семей. Предоставлено более 4,8 тыс. квартир при переселении из сносимого фонда, более 4 тыс. квартир предоставлено нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Решение проблем обманутых вкладчиков на рынке жилья осуществляется путем выделения субсидий на возмещение затрат, связанных со строительством жилых домов для обманутых вкладчиков. На эти цели в 2013 году израсходовано 2,358 млрд рублей, в 2012 году – 2,238 млрд рублей.

Улучшение жилищных условий москвичей, принятых на учет на улучшение жилищных условий, осуществляется путем предоставления им социальных выплат на строительство

В 2013 году введено в эксплуатацию

3,14млн кв. м жилья

КОЛИЧЕСТВО ВВЕДЕННЫХ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ДОМОВ/КВАРТИР ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБМАНУТЫМ ДОЛЬЩИКАМ

20132010

1/2581/132


97

или приобретение жилых помещений. В 2013 году объем таких выплат составил 6,65 млрд рублей, в 2012 году – 9,65 млрд рублей.

Всего в 2013 году на улучшение жилищных условий москвичей предоставлено мер социальной поддержки в объеме более 6,75 млрд рублей.

В рамках программы «Жилище» рассматриваются мероприятия, направленные на развитие и легализацию рынка найма жилья в столице. По данному направлению работа ведется в двух областях: создание условий для строительства «арендных» домов; легализация рынка найма (аренды).

В настоящее время разрабатываются необходимые поправки и изменения в законодательную базу.

Мероприятия развитияВ 2013 году на мероприятия развития направлено 36,6 млрд рублей.


Из них:

млрд руб.





0,2млрд руб.

на благоустройство

2,6млрд руб.


Программой «Жилище» предусматривается реализация комплекса мероприятий, связанных с улучшением условий проживания москвичей и доведением уровня существующих жилых домов до современных стандартов по комфортности в рамках мероприятий по капитальному ремонту и модернизации существующего жилищного фонда. В 2013 году выполнены работы в жилых домах общей площадью 4,7 млн кв. м.

На условиях долевого софинансирования (с жителями города: 95% – город, 5% – собственники жилых помещений) отремонтировано 745 тыс. кв. м жилых домов.

Всего по итогам 2013 года в многоквартирных домах

4,7млн кв. м

КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ И МОДЕРНИЗАЦИЯ СУЩЕСТВУЮЩЕГО ЖИЛОГО ФОНДА


98


выполнены работы: заменено 1 944 тыс. кв. м кровли в 1 690 домах; отремонтированы фасады площадью 3 185 тыс. кв. м в 879 домах; заменено 2 033 элемента входных групп в 339 домах; заменены оконно-балконные блоки в подъездах в 288 домах; отремонтированы инженерные системы в 435 домах.

Реализуется масштабная программа обновления лифтов в жилищном фонде, предусматривающая полную замену лифтового оборудования. Программа отвечает требованиям технического регламента, предусматривает энергоэффективные решения и приспособление лифтов для маломобильных групп граждан. В 2013 году выполнена работа по замене 3 970 лифтов.

В 2013 году продолжены масштабные работы по благоустройству дворов: в 5 767 дворах проведено уличное освещение в соответствии с нормативами; 4 869 дворов оборудовано детскими площадками со спортивными снарядами; в 3 224 московских дворах выполнен комплексный капитальный ремонт, вк лючающий ремонт асфальтобетонного покрытия, замену ограждений дворов, ремонт детских площадок, установку/ремонт игровых комплексов и т. д.; установлено 65,2 тыс. штук индивидуальных приборов учета.

ОБУСТРОЙСТВО ДВОРОВед.

5 767Проведено уличное освещение в соответствии с нормативами

4 869Оборудовано детскими площадками

со спортивными снарядами

3 224Заменено асфальтобетонное покрытие,

ограждения и выполнены другие мероприятия комплексного капитального

ремонта

Кроме расходов на благоустройство дворовых территорий город ежегодно выделяет значительный объем средств на выполнение комплекса мероприятий по их содержанию в нормативном состоянии. В 2013 году расходы бюджета

3 970единиц

ЗАМЕНА ЛИФТОВ

65,2тыс. шт.

УСТАНОВКА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРИБОРОВ УЧЕТА


99

на содержание дворовых территорий составили 17,9 млрд рублей. За счет указанных средств выполняются работы по уборке дворовых территорий, а также по содержанию расположенных на них объектов благоустройства.

В целях выстраивания конструктивного диалога между жителями и органами исполнительной власти города Москвы по конкретным вопросам городского хозяйства на портале «Наш город» в 2013 году было опубликовано более 30 тыс. сообщений, из которых решено 74%, по вопросам, связанным с многоквартирными домами, и более 75 тыс. сообщений, из которых решено 86%, по дворовым территориям.

Реновация существующей жилой застройки является еще одним важнейшим направлением программы. Основная задача этого направления – поддержание жилищного фонда в нормальном состоянии.

Продолжена работа по сносу 5-этажных домов первого периода индустриального домостроения.

В 2013 году было снесено 66 жилых домов устаревших серий, из которых 47 домов снесено за счет средств бюджета города Москвы и 19 зданий – в рамках реализации инвестиционных контрактов. В 2016 году планируется завершить программу сноса. На текущий момент осталось снести 286 домов.

75 00030 000

КОЛИЧЕСТВО ОБРАЩЕНИЙ НА ПОРТАЛЕ «НАШ ГОРОД»ед.

Вопросы, связанные с много-

квартирными домами

Вопросы по дворовым территориям

74%решено

86%решено

66домов

СНОС ЖИЛЫХ ДОМОВ УСТАРЕВШИХ СЕРИЙ


100


Развитие индустРии отдыха и туРизмаПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

101

Развитие

индустрии

отдыха и туризма


102



103

Цель программы – создание инфраструктуры высокого уровня комфортности городской среды для организации отдыха и туризма в городе Москве; устойчивое развитие парков, повышение их социальной, экологической, архитектурно-ландшафтной значимости.

ФинансированиеНа поддержку и развитие индустрии отдыха и туризма Москвы в 2013 году было направлено 20,9 млрд рублей.

17,5 3,4




2013

20,9

19,8 18,6



млрд руб.


12,7

0,4

4,3

0,1

17,5


АИП




104


РезультатыВ 2013 году посещаемость парков культуры и отдыха составила 31,9 млн человек, что на 60% больше, чем в 2012 году.

10,0 19,4 31,9

2011 2012 2013

ПОСЕЩАЕМОСТЬ ПАРКОВ КУЛЬТУРЫ И ОТДЫХАмлн чел.

ПАРКИ КУЛЬТУРЫ И ОТДЫХА

Во всех парках культуры и отдыха продолжены масштабные работы на основе внедрения единого московского городского стандарта благоустройства. В результате в 2013 году в парках культуры и отдыха города Москвы было проведено 5 тыс. культурно-массовых мероприятий, которые посетили около 15 млн человек.

Также в парках культуры и отдыха города Москвы организованы секции и кружки: регулярные тематические занятия для взрослых и детей (танцевальные студии, школы настольного тенниса, беговые клубы, развивающие занятия для детей и др.). В них вовлечены 112 тыс. человек (на 14,3% больше в сравнении с 2012 годом).

В 2010 году и в начале 2011 года большинство парков имели достаточно большой (около 80%) моральный и физический износ коммуникаций и имущественного комплекса, аварийное состояние или отсутствие на парковых территориях городских инженерных коммуникаций, в большинстве парков была слабо развита или полностью отсутствовала инфраструктура для обеспечения рекреационного отдыха (дорожки для прогулок, трассы для велосипедов, роликов, коньков и т. п.).

В 2012–2013 годах продолжены масштабные работы по комплексному благоустройству городских и окружных парков, в результате этих работ созданы новые элементы благоустройства для приспособления парков к организации досуга населения.

15млн человекпосетили

5 тыс.культурно-массовых мероприятий

ДОЛЯ БЛАГОУСТРОЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ПАРКОВ КУЛЬТУРЫ И ОТДЫХА

52%32%

2012 2013


105

Мнение жителей учитывается при благоустройстве территорий шаговой доступности. С 2013 года реализуется проект «Народный парк», в рамках которого благоустроено 52 территории шаговой доступности общей площадью 105,75 га.

В 2013 году в результате проведения работ по благоустройству доля благоустроенной территории парков культуры и отдыха поднялась до 52% с 32% в 2012 году. Работы по комплексному благоустройству включали в себя: ремонт газонов, высадку деревьев и кустарников, ремонт дорожек, установку скамеек; обустройство детских площадок, спортивных площадок (в том числе workout-площадок, площадок для настольного тенниса), танцевальных площадок, пунктов общественного питания.

В 2013 году был расширен спектр культурно-массовых, спортивно-оздоровительных, эколого-просветительских и иных мероприятий в парках культуры и отдыха: устройство летнего кинотеатра («Сокольники», «Фили», «Бабушкинский», сад «Эрмитаж»); устройство скейт-парка («Сокольники», «Красная Пресня», «Перовский», «Кузьминки», «Лианозовский»); обустройство танцевальных веранд («Сокольники», «Кузьминки», «Лианозовский»); устройство workout-площадок («Сокольники», «Лианозовский»); установка настила для устройства зон отдыха у Андреевского пруда в Парке им. М. Горького; установка сцены, павильона шахматистов, волейбольной площадки в парке «Кузьминки»; устройство павильона «Детский клуб» (сад «Эрмитаж»); устройство сада астрономов («Сокольники»); устройство пляжа и бассейна, вейкпарка («Северное Тушино»).

Для организации современного и комфортного отдыха населения города Москвы по месту жительства, в шаговой доступности, было обустроено 122 катка с искусственным льдом. Посещаемость пунктов проката спортивного оборудования и инвентаря выросла на 25% (до 50 тыс. человек).

Обустроено катков с искусственным льдом:

122выросла на 25%

Посещаемость пунктов проката спортивного оборудования и инвентаря


106


ТУРИЗМ

Одним из приоритетных направлений является создание благоприятных условий для посещения города Москвы российскими и иностранными гражданами с туристическими целями.

Для повышения популярности города Москвы как центра туризма с 16 по 18 мая 2013 года в Гостином дворе прошла Московская международная туристская ярмарка, посещенная 33 тыс. гостей. В ней приняли участие 510 экспонентов из 53 регионов России и 30 стран мира.

Открыты 4 туристических информационных центра (ТИЦ) на Павелецком, Киевском, Белорусском и Ленинградском вокзалах и 1 ТИЦ в аэропорту Внуково. Открыты новые информационные пункты на базе тачскринов в 7 крупнейших гостиницах тури-стического класса, таким образом, общее количество тачскринов в туристических отелях достигло 12.

Расширена лингвисти-ческая поддержка соз-данного в 2011 году городского call-центра до 7 иностранных языков.

Контент городского интернет-портала переведен на англий ский, немецкий и китай-ский языки.

Создана база данных аккредитованных гидов-переводчиков города Москвы (изготов-лено 150 номерных аккре-дитационных карт).

Изготовлено и установлено 59 элементов напольной навигации, установлено 32 дополнительных элемента на коммуникационные указате-ли к объектам туристического показа.

ПРОЕКТЫ, РЕАЛИЗОВАННЫЕ В РАМКАХ НАПРАВЛЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ ТУРИЗМА В 2013 Г.

Проведена рекламно-информационная компания в эфире международных телеканалов. В частности, создан и размещен видеоролик о Москве длительностью 30 секунд эфира международного телеканала National Geographic Channel, вышедший 1 170 раз.

В 2013 году количество международных визитов в Москву составило 5,6 млн прибытий, что на 14,6% больше, чем в 2012 году (4,8 млн прибытий).

5,64,82012 2013

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ВИЗИТЫ В МОСКВУмлн прибытий


107

Мероприятия развитияВ 2013 году на мероприятия развития было направлено 12,7 млрд рублей, в 2012 году – 14,8 млрд рублей.


млрд руб.


39,5млн руб.


1,6млрд руб.



на благо-устройство

30,0млн руб.


Из них:

В 2013 году благоустроены парки культуры и отдыха, проведены следующие виды работ: отремонтировано 403 тыс. кв. м газонов; п р оизв е дена по с а д к а 1 253 дер евь ев и 22 844 кустарников; устроено 15 площадок для спортивных силовых тренировок на открытом воздухе.

На природных и озелененных территориях общего пользования (в городских и окружных парках) в 2013 году размещен 501 элемент отдыха и досуга (в 2012 году – 302).

детских и спортивных площадки

152Благоустроено Благоустроено

объектов парков культуры и отдыха

44Капитальный ремонт

ветеранских площадки

144велодорожек км17 25,7Проложено протяженностью

Благоустроены территории 152 детских и спортивных площадок, в том числе 65 детских игровых площадок и 87 спортивных площадок различного назначения, 9 эстрадных площадок, 61 пикниковая зона, 144 ветеранских площадки для тихого отдыха с беседками, проложено 17 велодорожек протяженностью 25,7 км, оборудовано 255,5 тыс. кв. м дорожно-тропиночной сети.


108


Развитие коммунально-инженеРной инфРастРуктуРыПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

109

Развитие

коммунально-

инженерной

инфраструктуры


110



111

Цель программы – обеспечение потребителей города Москвы необходимым набором коммунальных услуг нормативного качества при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры города Москвы.

ФинансированиеНа поддержку и развитие коммунально-инженерной инфраструктуры в 2013 году направлено 169,0 млрд рублей.

126,442,6




2013

169,0

163,4 126,2


2,4

10,7

29,1

0,4

42,6




АИП


млрд руб.

В целях минимизации бюджетной нагрузки, стимулирования инвестиционной активности предусмотрен постепенный отказ от бюджетного финансирования развития энергоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, объектов коллекторного


112


хозяйства и водоснабжения и переход к финансированию вновь начинаемых строительством объектов инженерной инфраструктуры за счет инвестиционных программ соответствующих организаций: ОАО «МОЭСК», ОАО «ОЭК», ОАО «Энергокомплекс», ОАО «Мосэнергосбыт», ОАО «Мосводоканал» и прочих сетевых организаций.

РезультатыОбеспечение надежности функционирования жилищно-коммунального хозяйства города является ключевым результатом программы.

В целях сокращения аварийных ситуаций на инженерных коммуникациях в 2013 году продолжены масштабные работы по реконструкции действующих мощностей: электрической сети, тепловых магистралей, газопроводов, коллекторов, водопроводной и канализационной сетей.

10%На разводящих сетях

уменьшилось на

9%На магистральных сетях

уменьшилось наКОЛИЧЕСТВО ПОВРЕЖДЕНИЙ И ДЕФЕКТОВед. на 1 км тепловой сети

3,2%На водопроводных сетях

уменьшилось на

16,1%На канализационных сетях

уменьшилось наНа водосточных сетях

не изменилосьаварий/км в год

Обеспечение инженерными коммуникациями наземных объектов позволило улучшить электро-, тепло-, газо-, водоснабжение и канализование в городе и обеспечить ввод наземных сооружений площадью более 8,5 млн кв. м, среди которых объекты социальной сферы, в т. ч. 9 школ, 22 детских сада, 6 физкультурно-оздоровительных комплексов.

В период проведения профилактических работ в 2013 году отключение горячей воды во всех домах города Москвы не превысило 10 дней (в 2010 году – отключение до 14 дней).


113

35,4 10,9 53,1 34,024,2 7,2 27,3 29,4

В ПРОЦЕССЕ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ В 2013 Г.ВВЕДЕНОкм

Канализационных сетей Газовых сетей Тепловых сетей Водостоков

2013 год

2012 год

Отдельным направлением Программы является развитие светоцветовой среды города. В 2013 году архитектурно-художественной подсветкой оснащено 427 зданий, основные магистрали города, мостовые и культовые сооружения.

Отдельное внимание уделяется развитию световой среды города в осенне-зимний период. В 2013 году установлено около 12 тыс. элементов светового оформления, в т. ч.: деревья – 7 500 шт., световые перетяжки – 1 230 шт., световые конструкции – 2 640 шт., 3D-фигуры – 610 шт.


В рамках мероприятий развития осуществлялись:


млрд руб.


0,4млрд руб.


0,8млрд руб.


1,2млрд руб.


Из них:

3 449 ед.замена аварийных опор наружного освещения

3 ед.ремонт объектов

архитектурно-художественного освещения

10 ед.капитальный ремонт

общественных туалетов


114


ЭнеРгосбеРежение ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

115

Энергосбережение


116


ЭнеРгосбеРежение ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

117

Цель программы – повышение эффективности использования энергетических ресурсов потребителями города, включая жилищный фонд и системы коммунальной инфраструктуры, в том числе за счет сокращения потерь энергетических ресурсов при их производстве, преобразовании, передаче и конечном использовании.

ФинансированиеФинансирование мероприятий по энергосбережению в 2013 году составило 70,4 млрд рублей.



млрд руб.

70,4

65,5


2012

2013

70,00,4

64,90,6

В 2013 году были привлечены средства юридических лиц в объеме 69,9 млрд рублей (в 2012 году – 64,9 млрд рублей). Кроме того, на реализацию программы из средств федерального бюджета было направлено 92,8 млн рублей (в 2012 году – 66 млн рублей). экономия электрической энергии – 975,73 млн кВт/ч; экономия тепловой энергии – 1,63 млн Гкал; экономия холодной воды – 17,69 млн куб. м; экономия природного газа – 573,24 млн куб. м.

ЭКОНОМИЯ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ

Электрическая энергия

975,73млн кВт/ч

Тепловая энергия

1,63млн Гкал

Холодная вода

17,69млн куб. м

Природный газ

573,24млн куб. м


118


РезультатыВ Москве проведение мероприятий по энергосбережению в 2013 году позволило достичь следующих показателей:

Суммарное сокращение выбросов парниковых газов в 2013 году составило 1 038,73 тыс. т экв. СО2 , что больше, чем в 2012 году, на 57,9%.

СУММАРНАЯ ЭКОНОМИЯ ЭНЕРГИИ

1 153,0 975,7 449,2 573,2 657,7 1 038,7

2012 2013 2012 2013 2012 2013Экономия электрической энергии,

млн кВт*чЭкономия природного газа,

млн куб. мСокращение выбросов

парниковых газов, тыс. т экв. СО2

гРадостРоительная политика ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

119

Градостроительная

политика



120


121

Цель программы – реализация мероприятий, направленных на ликвидацию диспропорций в градостроительном развитии города Москвы, обеспечение планового территориального развития города с целью формирования благоприятной для жизни москвичей городской среды.

ФинансированиеНа реализацию градостроительной политики города Москвы направлено 50,8 млрд рублей.



млрд руб.

50,8

44,7

Рост объемов финансирования на реализацию государственной программы в 2013 году составил 13,6% по сравнению с 2012 годом.

2012

2013

40,310,5

35,29,5

Объем финансирования на реализацию государственной программы в 2013 году за счет средств городского бюджета составил 10,5 млрд рублей. При этом за счет средств юридических лиц было профинансировано более 50% всех расходов по программе (29,7 млрд рублей), что на 10,4% больше, чем в 2012 году.

млрд руб.

2,2

3,7

2,1 2,5

10,5



АИП





122

РезультатыДля эффективного управления процессами развития территории города в 2013 году продолжена работа по разработке документов, определяющих положения градостроительной политики и обеспечивающих ее реализацию.

Ключевым документом градостроительной политики является Генеральный план города Москвы. В связи с тем, что в июле 2012 года к городу Москве была присоединена часть территории Московской области, возникла необходимость актуализации Генерального плана города Москвы. Эта работа будет закончена в 2014 году.

В 2013 году были разработаны 4 отраслевые схемы (в 2012 году разработан основной массив – 40 отраслевых схем, в последующие годы планируется разрабатывать по 2–3 схемы в год). Начата ежегодная разработка схем размещения нестационарных торговых объектов (разработаны 3 схемы за 2013 год).

Расположение объектов в районе, микрорайоне определяется проектами планировки этих территорий. В 2013 году завершена разработка 54 проектов планировки территории, в работе находится 63 проекта. Также разработано 72 проекта планировки линейных объектов, в том числе 3 проекта планировки линейных объектов метрополитена.

Для строительства конкретного объекта, кроме перечисленных документов, необходимо оформить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ).

В 2013 году выпущено 2 741 ГПЗУ, из них 909 – для объектов городского заказа, 1 832 – для юридических и физических лиц.

2 164

605

2 741

909ГПЗУ городского заказа

2012 2013


123

В настоящее время разрабатываются Правила землепользования и застройки территории (ПЗЗ), в которых для каждого земельного участка будут определены все виды разрешенного использования, параметры и плотность застройки.

В 2014 году после утверждения ПЗЗ любой правообладатель земельного участка сможет получить ГПЗУ, где будут определены все возможные варианты использования недвижимости.

Важнейшей характеристикой реализации Программы в 2013 году является показатель «объем ввода недвижимости в городе Москве» и динамика его прироста. В 2013 году было введено 8,5 млн кв. м общей площади недвижимости, что на 6,25% больше, чем в 2012 году.

6,965,96 8,0 8,5

2010 2011 2012 2013

ОБЪЕМ ВВОДА НЕДВИЖИМОСТИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯмлн кв. м

В рамках государственной программы осуществляется формирование архитектурно-художественного облика города: разрабатываются концепции благоустройства, колористические паспорта зданий, определяющие их внешний вид, цвет, единообразие информационных вывесок.

Осуществляется координация деятельности городских структур, направленная на: реконструкцию и ремонт фасадов и подъездов зданий; озеленение – устройство газонов и цветников; освещение территории дворов, включая художественную подсветку зданий; упорядочение парковок индивидуального транспорта.

Мероприятия развитияНа мероприятия развития в 2013 году направлено 3,7 млрд рублей, в 2012 году – 5,0 млрд рублей.



124


млрд руб.


53,8млн руб.


65,0млн руб.


3,6млрд руб.


Из них:

На разработку документов территориального планирования и другие мероприятия в области архитектуры и градостроительства направлено 2,4 млрд рублей, на развитие единого геоинформационного пространства города Москвы – 1,0 млрд рублей.

6,79 кмСтроительство объектов

внешнего электроснабжения

7,82 кмСтроительство

подъездных дорог

6 шт.Территориальные

схемы

4 шт.Отраслевые

схемы

54 шт.Проекты

планировки

4 шт.Разработанные

и актуализированные типовые проекты

287/7 шт.Разбивочные чертежи –

акты / другие работы по градостроительному

проектированию

490 шт.Обосновывающие

материалы для ГПЗУ

стимулиРование Экономической активности ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

125

Стимулирование

экономической

активности



126


127

Цель программы – обеспечение москвичей высокооплачиваемыми рабочими местами на основе развития высокотехнологичных отраслей экономики, сферы услуг, модернизации пользующихся спросом производств, реструктуризации неконкурентоспособных и низкоэффективных предприятий и технологических циклов.

ФинансированиеНа мероприятия по стимулированию экономической активности в 2013 году направлено 87,0 млрд рублей.



млрд руб.

87,0

63,2


2012

2013

71,715,3

50,712,5

На реализацию программы в 2013 году привлечены внебюджетные средства в сумме 71,7 млрд рублей.

Объем финансирования на реализацию государственной программы в 2013 году за счет средств городского бюджета увеличился на 22,4% по сравнению с 2012 годом.

млрд руб.


8,2

5,6

0,40,5

0,6

15,3



АИП





128

РезультатыПо предварительной оценке, в 2013 году объем ВРП города Москвы составил 11,2 трлн рублей, или 351,0 млрд долларов США, что на 3,1% превышает уровень 2012 года в долларовом эквиваленте. Объем ВРП на душу населения составил около 1 млн рублей, с ростом к 2012 году +6,5%.

Москва продолжает оставаться крупным центром притяжения инвестиций. За 2013 год инвестиции в основной капитал выросли в сопоставимых ценах на 9,2% и достигли 1 412,1 млрд рублей. На 7,6% увеличились внебюджетные инвестиции, объем которых по итогам года составил 1 086,6 млрд рублей.

РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА И СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

По базовым показателям рынка труда и сферы занятости населения Москва входит в состав группы наиболее успешных субъектов РФ. Уровень зарегистрированной безработицы снизился с 0,5% в 2012 году до 0,39% в 2013 году.

Повышению занятости способствуют мероприятия, направленные на развитие рынка труда. В каждом административном округе Москвы функционируют центры занятости населения, обеспечивающие поддержку занятости безработного населения, в том числе и инвалидов.

В 2013 году доля трудоустроенных граждан, обратившихся в службу занятости, составила 72,7%.

Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов и обратившихся в службу занятости с целью поиска подходящей работы, составила 40,5%. Ежегодно растет количество рабочих мест, создаваемых для инвалидов: в 2013 году их количество выросло на 39,2% и составило 1 503 места.

Расширяется практика предоставления услуг профессиональной ориентации и психологической помощи населению. Численность людей, получивших такие услуги, выросла на 11,9% по сравнению с 2012 годом

В 2013 году уровень зарегистрированной безработицы снизился до

0,39%

КОЭФФИЦИЕНТ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА

0,24чел. на вакансию


129

и достигла 136,2 тыс. человек. Профессиональное обучение и переобучение прошли 54,1 тыс. человек.

В результате снизился коэффициент напряженности на рынке труда до уровня 0,24 человека на вакансию.

РАЗВИТИЕ ОПТОВОЙ И РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И БЫТОВЫХ УСЛУГ

По объему розничного товарооборота на душу населения Москва занимает 1-е место в Российской Федерации. Объем розничного товарооборота превысил 4,0 трлн рублей с ростом на 3,5% к уровню 2012 года.

В структуре оборота розничной торговли продолжала сокращаться доля продаж на розничных рынках и ярмарках, что обусловило рост удельного веса товарооборота торгующих организаций до 81,4% (против 80,5% в 2012 году).

Оборот общественного питания составил свыше 165,0 млрд рублей и на 7,7% превысил значение, достигнутое в 2012 году.

Оборот оптовой торговли составил 18,1 трлн рублей с темпом роста в сопоставимых ценах 105,2%.

По объему платных услуг на душу населения Москва занимает 1-е место в РФ. Объем платных услуг населению достиг 1,2 трлн рублей с годовым ростом на 2,0%.

Благодаря открытию в 2013 году 16 крупных торговых объектов увеличилась обеспеченность площадями торговых объектов до 812 кв. м торговой площади на 1 тыс. жителей (рост к уровню 2012 года составил 4,4 %).

Стационарная сеть предприятий питания увеличилась, введены в действие: 7 предприятий при образовательных учреждениях; 18 предприятий по месту работы.

Показатель обеспеченности населения города Москвы посадочными местами на 1 тыс. жителей составил 44,7 посадочных мест для стационарной сети и 45 посадочных мест с учетом павильонов.

Проведены мероприятия по оптимизации и развитию

ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ТОРГОВЫМИ ПЛОЩАДЯМИ

812кв. м на 1 тыс.

жителей

Годовой рост розничной торговли составил

103,5%Годовой рост оборота общественного питания составил

107,7%Годовой ростоптовой торговли составил

105,2%



130

нестационарной сети объектов торговли, общественного питания, бытовых услуг населению: осуществлена замена 32 киосков на новые (основной массив модернизировался в 2012 году – 1 319 объектов); введено 39 новых «модульных» объектов; модернизировано 11 действующих нестационарных объектов; выведено 92 нестационарных торговых объекта, не вошедших в Схему размещения.

В 2013 году согласно решениям Межведомственной комиссии по оптимизации количества ярмарочных площадок их количество сократилось до 129, на 4 644 торговых места. Однако количество проведенных за 2013 год ярмарок выходного дня возросло до 6,8 тыс., что на 36% больше, чем в 2012 году.

Проводится расширение межрегионального сотрудничества в сфере торговли, в том числе с регионами, в рамках которого организовано проведение выставок, ярмарок товаров и услуг местных и региональных товаропроизводителей, выставок-продаж по отдельным товарным группам. Утверждена адресная дислокация 24 региональных ярмарок, что практически в 2 раза больше, чем в 2012 году.

Для повышения уровня комфортности и обслуживания прилегающих к открывающимся предприятиям торговли, общественного питания и бытового обслуживания территорий обустроено 92 автопарковки на 5 952 машино-места (на 18 автопарковок больше, чем в 2012 году).

Развивается сеть социально ориентированных торговых предприятий: количество аккредитованных магазинов увеличилось с 30 в 2012 году до 394 в 2013 году.

РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

По предварительным оценкам, в 2013 году количество малых и средних предприятий составляет около 364 тыс. ед. (официальные статистические данные будут опубликованы в IV квартале 2014 года). Их совокупный оборот за 2013 год составил 5 610 млрд рублей.

КОЛИЧЕСТВО СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ ТОРГОВЫХ ПРЕДПРИЯТИЙед.

2012 2013

30

394


131

2010 2011 2012 2013 (оценка)

277 327360 364КОЛИЧЕСТВО

МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙтыс. ед.

Предоставляются меры поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства: выдано 356 субсидий на частичную компенсацию процентной ставки по полученным кредитам на сумму 655,7 млн рублей; выдано 283 субсидии начинающим предпринимателям на сумму 148 млн рублей.

В 2013 году функционируют и поддерживаются:

центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП;

центров начинающего предпринимательства, в том числе молодежного;

коворкингцентра: коворкинг «Нагатино» и коворкингцентр в ВАО города Москвы.

172

Коворкинг ВАО был признан лучшим среди московских коворкингов по результатам независимой оценки интернет-журнала Hopes & Fears.

В 2013 году Штабом по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности решены следующие системные проблемы: сроки подключения объектов общественного питания к газовым сетям снижены с 320 до 128 дней; стала более прозрачной госуслуга по выкупу недвижимого имущества, арендуемого субъектами МПС из государственной собственности, сроки сократились с более чем 1 года до 1 месяца; для малых предприятий, работающих в социально значимых областях, сохраняется льготная ставка арендной платы в размере 3 500 рублей за кв. м в год.



132

Совершенствование условий для ведения бизнеса и развитие предпринимательской среды доказывает улучшение позиций России в международном рейтинге Doing Business, проводимом Всемирным банком и Международной финансовой организацией.

92112 88101 117184 178180 1745

2012 2013

+20позиций

+13позиций

+67позиций

+2позиции

+28позиций

место

Позиция в рейтинге Doing Business

Регистрация предприятий

Подключение к сетям

электроснабжения

Получение разрешений

на строительство

Регистрация собственности

Из 189 стран в целом Россия заняла 92-е место, поднявшись с 112-го места в 2012 году. По отдельным позициям отмечен значительный рост: регистрация предприятий: +13 позиций; подключение к сетям электроснабжения: +67 позиций; получение разрешений на строительство: +2 позиции; регистрация собственности: +28 позиций.

РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ И СТИМУЛИРОВАНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Индекс роста промышленного производства в 2013 году составил 96,6%, по отраслям обрабатывающей промышленности – 97,5%. При этом объем отгруженной продукции стабильно растет (125,9% в 2013 году).

Возросли налоговые поступления обрабатывающих производств промышленности в консолидированный бюджет Российской Федерации на 6,3%. Производительность на одного работающего по обрабатывающим производствам (за исключением производства нефтепродуктов) достигла 4,1 млн руб./чел.


133

Стимулированию промышленной деятельности способствует развитие инфраструктуры городских технопарков: «Строгино» с бизнес-инкубатором, «Мосгормаш», «Зеленоград», «Слава». Также в городе функционирует особая экономическая зона технико-внедренческого типа «Зеленоград».

В 2013 году особое внимание уделяется развитию промышленных зон и производственных территорий: разработано 6 концепций комплексного развития промышленных зон и производственных территорий; запущено 19 инвестиционных проектов по созданию новых высокотехнологичных производств.

С целью уменьшения количества убыточных предприятий в 2013 году начата реализация крупных инвестиционных проектов по реорганизации промышленных территорий завода «Серп и молот» и АМО ЗИЛ.

МОСКВА – ИННОВАЦИОННАЯ СТОЛИЦА РОССИИ

В 2013 году Москва значительно поднялась среди ведущих инновационных городов Европы – с 90-го на 35-е место, соответственно, в мире заняла 74-ю позицию, поднявшись на 120 позиций.

Объем отгруженных инновационных товаров, выполненных работ и оказанных услуг вырос на 10%. Практически в 2 раза выросли объемы закупаемой инновационной продукции по госзаказу города Москвы – с 54,9 млрд рублей в 2012 году до 109,1 млрд рублей в 2013 году. На 12% вырос объем нематериальных активов исследований и разработок.

Увеличение инновационной активности подтверждает рост количества поданных патентных заявок до 13,5 тыс. ед.

КОЛИЧЕСТВО ПОДАННЫХ ПАТЕНТНЫХ ЗАЯВОК ед.

12 98011 185 13 520

2011 2012 2013

МОСКВА В РЕЙТИНГЕ ИННОВАЦИОННЫХ ГОРОДОВ место

3590

74194

2012 2013

Европы

мира



134

Событийные инновационные мероприятия в Москве в 2013 году: Московский международный форум инновационного развития; Московский урбанистический форум.

Инвестиции и мероприятия развитияНа реализацию мероприятий по стимулированию экономической активности за счет АИП в 2013 году было направлено 5,6 млрд рублей, в 2012 году – 4,3 млрд рублей, в 2011 году – 2,3 млрд рублей, в 2010 году – 16,7 млрд рублей.

Основным направлением расходов является поддержка ОЭЗ «Зеленоград», расходы на которую составили 2,5 млрд рублей в 2013 году.

На мероприятия развития в 2013 году направлено 0,4 млрд рублей.


млрд руб.


169,1млн руб.


181,3млн руб.


Из них:

Имущественно-земельная полИтИкаПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

135

Имущественно-

земельная

политика


136



137

Цель программы – формирование эффективной структуры собственности и системы управления имуществом, позволяющих полностью обеспечить исполнение государственных функций для максимального пополнения доходной части бюджета города Москвы и снизить расходы городского бюджета на содержание имущества.

ФинансированиеНа содержание государственного имущества и реализацию земельной реформы в 2013 году направлено 3,5 млрд рублей из средств городского бюджета.

млрд руб.


1,5

0,5 0,6

0,93,5


АИП



5,4

3,5


млрд руб.

Сокращение финансирования на реализацию государственной про-граммы в 2013 году составило 35,2% по сравнению с 2012 годом.

2012

2013

3,5

5,4

Снижение объемов финансирования обусловлено, в том числе, реорганизационными мероприятиями, проведенными в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 08.02.2013 №49-ПП «О реорганизации Департамента земельных ресурсов города Москвы, изменении


138


ведомственного подчинения отдельных государственных казенных учреждений города Москвы и государственных унитарных предприятий города Москвы и признании утратившими силу отдельных положений правовых актов Правительства Москвы», а также оптимизацией бюджетных расходов, предусмотренных бюджетной сметой при перспективном планировании. Как следствие: была отложена публикация извещений о проведении запланированных торгов и запросов котировок; приостановлено проведение Департаментом всех торгов до момента его перерегистрации на официальном сайте Российской Федерации; не производилась оплата по заключенным государственным контрактам до момента регистрации в системе ЕАИСТ дополнительных соглашений о переименовании Государственного заказчика и смене его реквизитов; возникла необходимость переоформления пакета документов для оплаты в части представителя Государственного заказчика.

РезультатыВ 2013 году за счет совершенствования мер налогового администрирования обеспечено поступление доходов в бюджет города Москвы от продажи, сдачи в аренду и иного использования имущества более 79,6 млрд рублей, в том числе: от арендной платы за землю – 38,7 млрд рублей; от продажи нежилых помещений – 12,6 млрд рублей; от продажи земельных участков – 3,3 млрд рублей.

Выполнены работы по государственной кадастровой оценке земельных участков – свыше 306,4 тыс. участков в старых границах города Москвы и на присоединенных территориях. Результаты государственной кадастровой оценки земель города Москвы утверждены ППМ от 26.11.2013 №751-ПП. Новая кадастровая оценка вступила в силу с 1 января 2014 года.

Проведены работы по межеванию кварталов застроенных территорий и актуализации проектов разделения земель застроенных территорий города площадью 15 600 га. Проекты межевания являются основой для принятия


139

решений об установлении границ земельных участков для эксплуатации существующих зданий и сооружений, в том числе многоквартирных домов.

Сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет за счет средств бюджета города Москвы 5 238 земельных участков (в 4,6 раза больше, чем в 2012 году). Количество проведенных рыночных оценок земельных участков и прав на них при совершении сделок с земельными участками – 306, с ростом к 2012 году на 28%.

493372 1 150 5 238

2010 2011 2012 2013

КОЛИЧЕСТВО СФОРМИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПОСТАВЛЕННЫХ НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ

Таким образом, доля приватизированных объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, достигла 34% (29% в 2012 году).

Осуществлены мероприятия по приватизации 217 объектов недвижимого имущества общей площадью 23,5 тыс. кв. м, а также 59 объектов недвижимого имущества общей площадью более 62 тыс. кв. м, ранее арендуемых ОАО «МОЭК»; в рамках Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – 296 объектов недвижимого имущества общей площадью 38 176 кв. м.

Обеспечено размещение 38 органов исполнительной власти города в помещениях общей суммарной площадью более 14,7 тыс. кв. м, а также 19 федеральных органов власти на площадях более 19,2 тыс. кв. м, что позволило улучшить имущественную основу деятельности государственных органов власти и организаций.


140


На мероприятия развития направлено 0,9 млрд рублей, из них 98% – на капитальный ремонт объектов инфраструктуры города. Капитальный ремонт завершен на 60 объектах.

Безопасный город ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

141

Безопасный

город


142



143

Цель программы – комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории города Москвы, в том числе в рамках содействия реализации полномочий федеральных органов исполнительной власти.

ФинансированиеНа профилактику правонарушений и обеспечение безопасности граждан в 2013 году направлено 21,9 млрд рублей.



млрд руб.

21,9

19,1


2012

2013

2,719,2

1,617,5

Внебюджетных средств привлечено 2,7 млрд рублей, что больше, чем в 2012 году, на 68,8%.

млрд руб.


8,1

2,8

4,1

4,2

0,03

19,2



АИП




144


РезультатыСовместная целенаправленная деятельность органов исполнительной власти города Москвы, ГУ МЧС России по городу Москве, ГУ МВД России по городу Москве и других правоохранительных органов позволила достичь следующих показателей: уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения уменьшился на 5,9%; количество ДТП сократилось на 7,1%; количество зарегистрированных пожаров снизилось на 8,4%; время прибытия пожарных расчетов по вызовам сократилось до 6 мин 33 сек (норматив – 10 мин); количество краж сократилось на 11,8%, грабежей – на 16,1%.

Уровень преступности

Количество ДТП Количество зарег. пожаров

Количество краж Количество грабежей

-5,9% -8,4%-7,1% -11,8% -16,1%

В 2013 году на 2,9% снизилось количество зарегистриро-ванных преступлений, раскрыто 54,3 тыс. преступлений (рост на 15,1% к уровню 2012 года), раскрыто 2 555 преступлений прошлых лет (рост на 12,0%).

В целях профилактики имущественных преступлений в жилом секторе проведено 136,9 тыс. проверок (рейдов) (больше, чем в 2012 году, на 31%), проверено 379,7 тыс. помещений (больше, чем в 2012 году, в 18 раз), выявлено 18,7 тыс. нарушений.

Количество выявленных нарушений ПДД увеличилось на 43,9%, вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях, выявленных с помощью фото- и видеозаписи, – на 36,8%. С помощью комплексных систем фотовидеофиксации взыскано штрафов на сумму 3,6 млрд рублей.

При проведении в 2013 году комплекса профилактических мероприятий выявлено 4 790 фактов незаконной сдачи


145

гражданами жилых помещений в аренду (поднаем) для регистрации арендных отношений и уплаты налоговых платежей.

Мероприятия в сфере миграции позволили выявить значительно больше, чем в 2012 году, нарушений миграционного законодательства как со стороны иностранцев, так и со стороны лиц и организаций, их принимавших.

В 2013 году проведено свыше 53 тыс. мероприятий в сфере миграции, в результате которых пресечено 217,1 тыс. нарушений миграционного законодательства со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства (в 2012 году – 165,8 тыс. нарушений); выдворены за пределы страны по решению суда 28,4 тыс. иностранных граждан и лиц без гражданства (в 2012 году – 10,4 тыс. иностранных граждан), 80,5 тыс. иностранцев, нарушивших российское миграционное законодательство, закрыт въезд на территорию Российской Федерации, что значительно превышает показатель 2012 года (в 2012 году – 4,1 тыс. иностранных граждан).

Результаты реализации мероприятий в сфере миграции: снижена на 2,5% доля иностранных граждан, прибывающих в город Москву с нарушениями действующего законодательства; увеличилась на 12,5% доля иностранных граждан, легально осуществляющих трудовую деятельность; поставлены на миграционный учет 2 278,5 тыс. человек, что на 30,5% больше, чем в 2012 году.

Доля иностранных граждан, прибывающих с нарушениями

законодательства

Доля иностранных граждан, легально осуществляющих

трудовую деятельность

Поставлены на миграционный учет

-2,5%

+30,5%+12,5%

2 278,5 тыс. человек

По результатам социального опроса: уровень доверия населения к органам исполнительной власти города Москвы в сфере обеспечения безопасности вырос практически в два раза по сравнению с уровнем 2010 года и достиг 53%.

ПРЕСЕЧЕНО НАРУШЕНИЙ МИГРАЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВАед.

217 109165 804

2012 2013

ВЫДВОРЕНЫ ЗА ПРЕДЕЛЫ СТРАНЫ ПО РЕШЕНИЮ СУДАчел.

28 36010 365

2012 2013

УРОВЕНЬ ДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЯ К ОРГАНАМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ%

53,045,828,5

20122010 2013


146


ИнвестицииНа обеспечение безопасности граждан в городе Москве за счет средств Адресной инвестиционной программы было направлено в 2013 году 2,8 млрд рублей, в 2012 году – 2,9 млрд рублей, в 2011 году – 2,0 млрд рублей.

Построено 2 новых пожарных депо в г. Зеленограде: в районах Малино и Матушкино-Савелки.

Продолжено строительство 3 пожарных депо: ЗАО, ул. Академика Анохина, вл. 8; ВАО, ул. Западная, вл. 16; ЮАО, Загорье, мкр. 6Г.



млрд руб.


1,2млрд руб.

на ремонт

1,1млрд руб.

на благоустройство

1,9млрд руб.


Из них:

В 2013 году в целях поддержания в нормативном эксплуатационном состоянии объектов инфраструктуры города при возникновении чрезвычайных ситуаций для обеспечения безопасности населения проведены работы по капитальному ремонту одной пожарной части, 25 зданий органов внутренних дел по городу Москве, трех зданий 55-й дивизии внутренних войск МВД России, а также реализован комплекс мер по укреплению материально-технической базы объектов гражданской защиты населения.

Также для безопасности дорожного движения на территории города произведена установка и реконструкция 18 светофорных объектов.

2790,4 млн руб.

3

Построено новых пожарных депо

Продолжено строительствопожарных депо

15 тыс.средств индивидуальной защиты для населения (противогазов)

Приобретено

75 ед.аварийно-спасательной автотехники

Закуплено

ИнформацИонный город ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

147

Информационный

город

148




149

Цель программы – повышение качества жизни населения города Москвы за счет широкомасштабного использования информационно-коммуникационных технологий в социальной сфере, сфере обеспечения комплексной безопасности города Москвы, сфере управления городским хозяйством и в повседневной жизни граждан, а также повышение эффективности и прозрачности городского управления.

ФинансированиеНа мероприятия в сфере создания и использования информационно-коммуникационных технологий в городе Москве, а также на мероприятия по развитию и поддержке средств массовой информации и регулированию рынка рекламы в 2013 году направлено 59,5 млрд рублей.



млрд руб.

59,5

55,5

Объем финансирования государственной программы увеличился на 7,2% по сравнению с уровнем 2012 года.

2012

2013

25,134,4

21,034,5

Кроме того, на реализацию программы в 2013 году привлечены внебюджетные средства в размере 25,1 млрд рублей, в 2012 году – 21,0 млрд рублей.

млрд руб.


24,3

9,7

0,4

34,4




150



РезультатыВ 2013 году продолжились мероприятия по повышению открытости и эффективности деятельности органов власти, внедрению информационно-коммуникационных технологий в их деятельность.

В результате все жители города получили возможность принимать участие в управлении городом, получении государственных услуг в электронном виде.

В городе Москве создан ряд интерактивных интернет-порталов, освещающих жизнедеятельность города и ход реализации мероприятий Правительства Москвы, направленных на улучшение городской среды, а также обеспечивающих оперативное взаимодействие с гражданами по вопросам функционирования отдельных отраслей городского хозяйства и решения неотложных проблем населения: официальный портал Мэра и Правительства Москвы (mos.ru); портал «Наш город» (gorod.mos.ru); портал «Открытые данные» (data.mos.ru); портал «Открытый бюджет Москвы» (budget.mos.ru); портал «Узнай Москву» (um.mos.ru); портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы (pgu.mos.ru) и ряд отраслевых порталов.

ВНЕДРЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СФЕРЫ ОБРАЗОВАНИЯ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И КУЛЬТУРЫ ГОРОДА

Совместно с Департаментом образования города Москвы запущен проект по созданию прототипов общегородской платформы электронных образовательных материалов и электронного учебника.

К концу 2013 года в 450 зданиях школ внедрены сервисы «Проход в образовательное учреждение», «Предоставление бесплатного питания льготным категориям детей» и «Предоставление платного питания». Ежедневно направляется более 70 тыс. информационных сообщений об использовании указанных сервисов.


151

Введен единый консолидированный учет контингента школ, детских садов и учреждений СПО, позволивший перейти на подушевое финансирование и сократить расходы в сфере образования на 4 млрд рублей ежегодно.

Среди услуг, оказываемых в электронной форме в сфере образования, уже традиционно высоким спросом пользуется услуга записи в первый класс. В 2013 году 93% первоклассников от общего числа поступавших в первый класс (без учета детей, оформленных переводом из детских дошкольных образовательных учреждений) были записаны на основании заявлений, поданных в электронной форме. Еще более востребованной услугой в электронной форме в сфере образования стало получение сведений о результатах ЕГЭ, которой выпускники воспользовались более 220 тыс. раз.

Полностью реализована и внедрена Система управления потоками пациентов ЕМИАС (СУПП ЕМИАС*). Функционал электронной регистратуры внедрен на всех 557 объектах (в медицинских учреждениях и их филиалах). В 396 поликлиниках ведется работа по внедрению СУПП ЕМИАС на уровне медицинского персонала.

Количество работающих автоматизированных рабочих мест медработников в системе ЕМИАС – более 19 тыс. Общее количество зарегистрированных в едином каталоге пользователей составляет более 21 тыс. человек, более 16,5 тыс. врачей прошли обучение первоначального уровня по работе в СУПП ЕМИАС.

В поликлиниках установлено и эксплуатируется более 1 300 информационных киосков, предназначенных для самостоятельной записи граждан на прием к врачу.

К настоящему моменту государственной услугой в электронной форме «Запись на прием к врачу» воспользовались около 5,2 млн человек (рост за 2013 год в 2 раза). С момента внедрения с использованием СУПП ЕМИАС сделано 36 млн записей (рост за 2013 год почти в 4 раза по отношению к началу года).

Для популяризации культурного-исторического наследия

Услугой «Запись на прием к врачу» воспользовались

5,2 млн чел.

Сделано всего

36 млн записей

* ЕМИАС – Единая медицинская информационно-аналитическая система

152



города в 2013 году запущен общегородской навигационно-туристический портал «Узнай Москву», на котором размещена информация об исторических зданиях и местах Москвы, интересных маршрутах. С момента запуска портала его общая аудитория составила более 200 тыс. человек. Проект «Узнай Москву» стал лучшим проектом 2013 года в новой номинации премии Рунета «За содействие информатизации столицы».

СОЗДАНИЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДОМ

Все функциональные и территориальные органы исполнительной власти города подключены к Единой системе электронного документооборота. К Единой почтовой системе подключено 100% органов исполнительной власти города Москвы, и используют ее в работе более 35 тыс. пользователей.

Официальные сайты органов исполнительной власти города Москвы посетили более 14,5 млн уникальных пользователей, общее количество посещений составило 37,6 млн визитов.

В сети Интернет развернуто 146 типовых порталов органов исполнительной власти города Москвы. Наиболее посещаемые сайты: «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы» (pgu.mos.ru) (ежедневная аудитория свыше 70 тыс. человек) и «Официальный портал Мэра и Правительства Москвы» (mos.ru) (ежедневная аудитория порядка 15 тыс. человек).

Также в сфере городского управления совместно с ДЭПиР в 2013 году обеспечено развитие Информационно-аналитической системы мониторинга комплексного развития города Москвы (ИАС МКР) для контроля выполнения государственных программ, обеспечения механизмов формирования и мониторинга ключевых показателей, формирования статистической базы данных по социально-экономическому развитию города, мониторинга деятельности московских органов исполнительной власти.

Официальные сайты органов исполнительной власти посетили:

14,5 млнуникальных пользователей

За 2013 год:

37,6 млнпосещений


153

ФОРМИРОВАНИЕ ГОРОДСКОЙ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННОЙ СРЕДЫ

В системе городского видеонаблюдения обеспечено функционирование 1 715 видеокамер в местах массового скопления граждан. В 2013 году средствами видеонаблюдения оснащено 50% мест массового скопления.

Все средние общеобразовательные учреждения оснащены системами видеонаблюдения в полном объеме (1 493 школы). В каждой школе установлено по 4 камеры видеонаблюдения, что в общем объеме составляет 5 972 камеры.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КАМЕР ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ В ШКОЛАХ ПО СОСТОЯНИЮ НА КОНЕЦ 2013 ГОДА 5 971 20

камеры подъездного видеонаблюдения

тыс. камер дворового видеонаблюдения

Обеспечено функционирование 5 971 камеры подъездного и 20 тыс. камер дворового видеонаблюдения. Процент покрытия жилого сектора средствами видеонаблюдения составляет 84%.

8 сентября 2013 года был реализован проект по организации системы видеонаблюдения на выборах Мэра Москвы на всех избирательных участках города. В рамках проекта камерами видеонаблюдения было оснащено 3 396 избирательных участков, а также обеспечена трансляция процедуры голосования в сети Интернет.

Частные инвестиции операторов связи были направлены на строительство инфраструктуры сетей подвижной связи по технологии LTE и проводного широкополосного доступа к сети Интернет по технологии GPON.

В 13 парках Москвы организована возможность бесплатного доступа к сети Интернет с использованием точек Wi-Fi (50 Мбит/с), дополнительно организовано более 2 500 точек доступа Wi-Fi в школах.

1 715камер видеонаблюдения в местах массового скопления граждан

ПОКРЫТИЕ ЖИЛОГО СЕКТОРА СРЕДСТВАМИ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ%

2010 2013

24

84

13 парковпредоставляют бесплатный доступ к сети Интернет с использованием точек Wi-Fi

154



Внедрение информационно-коммуникационных технологий в систему управления ГИБДД сократило время прохождения информации о ДТП внутри УГИБДД на 50%. Это позволило сократить время на устранение причин, вызывающих концентрацию ДТП, на 30%.

РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ

В 2013 году продолжена реализация политики освобождения городского пространства от чрезмерной и навязчивой рекламы. Произведен демонтаж 400 крупноформатных объектов наружной рекламы и информации; 163 крышных установок; 20 видеоэкранов; 1 158 отдельно стоящих конструкций форматом менее 18 кв. м; 4 043 панель-кронштейнов на опорах освещения; 2 374 настенных панно.

Общая площадь демонтированных незаконных рекламных конструкций составила около 21,0 тыс. кв. м.

ДЕМОНТАЖ КРУПНОФОРМАТНЫХ ОБЪЕКТОВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИшт.

Крупноформатные объекты наружной

рекламы и информации

400

Крышные установки

163

Видеоэкраны

20

Отдельно стоящие конструкции

1 158

Панель-кронштейны

4 043

Настенные панно

2 374

Для развития средств массовой информации в 2013 году поддерживался выпуск социально ориентированной периодической печатной и телерадиопродукции, проводилась организация социально ориентированных мероприятий, проектов, направленных на развитие рынка периодических СМИ, поддержку книгоиздания и пропаганду чтения.


155

Мероприятия развитияОбъем финансирования указанных направлений из городского бюджета составил в 2013 году 9,7 млрд рублей (в 2012 году – 16,1 млрд рублей).


млрд руб.


5,1млрд руб.


4,6млрд руб.


Из них:

В рамках мероприятий развития в 2013 году осуществлена поставка средств вычислительной техники и программного обеспечения практически во все органы исполнительной власти города Москвы, продолжалось оснащение учреждений образования (Троицкий и Новомосковский административные округа), а также медицинских учреждений (уровень оснащенности вырос с 51 компьютера на 100 медработников до 52,4 компьютера). Кроме того, для города Москвы разработано и модернизировано большое количество информационных систем и ресурсов, используемых в городском управлении. В частности, в сфере управления городскими закупками запущен Единый портал поставщиков, в сфере жилищно-коммунального хозяйства обеспечен автоматизированный мониторинг уборки дорог и дворовых территорий. Для удобства горожан разработана Единая мобильная платформа, позволяющая получить доступ к городским услугам и сервисам посредством мобильных приложений (7 городских мобильных приложений) и служб коротких сообщений SMS/USSD (более 30 сервисов).

Произведена поставка персональной компьютерной техники в количестве 155 единиц для организации электронной записи в подведомственные Департаменту культуры города Москвы образовательные учреждения. Помимо этого на базе 5 библиотек были открыты новейшие медиацентры, в которых организован бесплатный Wi-Fi-доступ к сети Интернет, открыт доступ к российским и иностранным

52,451,0

2012 2013

УРОВЕНЬ ОСНАЩЕННОСТИ МЕДРАБОТНИКОВ КОМПЬЮТЕРАМИкомпьютеров на 100 медработников

156



электронным библиотекам, порталам учреждений культуры города, а также порталу государственных услуг. Для желающих поработать с книжными и электронными фондами в библиотеках организованы рабочие места, оборудованные компьютерами (233 ед.), сканерами и принтерами (252 ед. техники). Также осуществлена поставка оборудования для создания электронных архивов и учета библиотечных фондов.

открытое правИтельство ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

157

Открытое

Правительство


158



159

Цель программы – повышение открытости органов власти, прозрачности и эффективности их деятельности, повышение уровня обслуживания, качества и доступности государственных услуг, оптимизация контрольных и надзорных функций, повышение эффективности управления, обеспечение государственной гражданской службы города Москвы квалифицированными кадрами.

Финансирование


млрд руб.

6,1

4,1

Объем финансирования на реализацию государственной програм-мы в 2013 году увеличился на 48,8% по сравнению с 2012 годом.

2012

2013

6,1

4,1

млрд руб.


3,5

2,6

6,1Мероприятия развития


РезультатыДля повышения качества и доступности предоставляемых государственных услуг в городе расширяется сеть многофункциональных центров (далее – МФЦ), в которых каждый житель города имеет возможность получать услуги


160


различных органов власти и организаций в единой точке обслуживания.

На конец 2012 года функционировало 57 МФЦ, в 2013 году было создано еще 37 МФЦ. В настоящее время сеть МФЦ обслуживает более 65% жителей города, к концу 2015 года для жителей каждого района города Москвы будет доступно получение государственных услуг в МФЦ, включая жителей Троицкого и Новомосковского административных округов.

Ведется оптимизация предоставления государственных услуг, которая предполагает упрощение процессов взаимодействия граждан с государственными органами и процессов обработки документов.

Усовершенствование процедур направлено прежде всего на исключение участия заявителя в межведомственном взаимодействии, ликвидацию избыточных согласований документов, что повысит доступность государственных услуг для граждан.

На сегодняшний день более 3 тыс. сотрудников обеспечивают жителям города возможность получать в МФЦ 157 услуг (248 видов документов) 8 федеральных и 14 городских органов исполнительной власти и организаций. Из них 65 услуг предоставляются универсальными специалистами. Для всех МФЦ установлен единый семидневный график работы. Более половины услуг в настоящее время предоставляется по экстерриториальному принципу.

На портале государственных услуг города Москвы на конец 2013 года доступно 108 услуг и сервисов, из которых 58 реализованы полностью, т. е. не требуют прихода гражданина в орган исполнительной власти. Кроме того, посредством портала возможно произвести оплату различных услуг через Интернет. Для юридических лиц доступны в электронной форме 54 услуги/сервиса.

ОХВАТ СЕТЬЮ МФЦ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ%

2012 2013

4065


161

САМЫЕ ПОПУЛЯРНЫЕ УСЛУГИ НА ПОРТАЛЕтыс. обращений

18,9Государственная регистрация

заключения брака (бронирование времени регистрации)

117Регистрация заявлений в государственные

образовательные учреждения дополнительного образования детей

80Заявки на зачисление

в 1-й класс

57Обеспечение детского отдыха

за счет бюджета города

2,064Запись на прием к врачу

12Подготовка и выдача пропусков,

предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта

в зонах ограничения его движения

Новые государственные услуги формируются исключительно в электронном виде.

По состоянию на 1 января 2014 года на портале государственных услуг зарегистрированы 2,1 млн пользователей.

Всего за 2013 год на портал государственных услуг города Москвы поступило 3,4 млн заявлений о предоставлении услуг (2012 год – 766 тыс. заявлений). Доля заявлений о предоставлении государственных услуг в электронной форме от общего количества заявлений о предоставлении государственных услуг составила 23,6%.

Объем платежей, проведенных через портал государственных услуг города Москвы, в 2013 году составил 236,5 тыс. платежей на сумму 545,7 млн рублей (в 2012 году – 84 тыс. платежей на сумму 210 млн рублей).

По итогам 2013 года: во всех действующих МФЦ специалисты приступили к предоставлению услуг по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, оформлению парковочных разрешений, а также к предоставлению услуг Фонда социального страхования и Главного

3,40,8

2012 2013

КОЛИЧЕСТВО ЗАЯВЛЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГмлн заявлений

545,7210,0

2012 2013

ОБЪЕМ ПЛАТЕЖЕЙ, ПРОВЕДЕННЫХ ЧЕРЕЗ ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГмлн руб.


162


архивного управления по городу Москве (указанные услуги предоставляются по экстерриториальному принципу); расширен перечень услуг, предоставляемых специалистами ЗАГС и Департамента социальной защиты населения города Москвы.

Кроме того, в конце 2013 года был реализован пилотный проект по организации предоставления государственных услуг посредством мобильных передвижных офисов МФЦ на территории Троицкого и Новомосковского административных округов. В настоящее время на присоединенных территориях совершают рейсы два передвижных офиса.

Для формирования эффективной управленческой команды подбор на конкурсные должности по всем органам исполнительной власти реализуется открыто и публично: на карьерном портале Правительства Москвы (www.talent.mos.ru) в 2013 году было опубликовано свыше 800 вакансий (в 2012 году – 656 вакансий). Ежедневное количество посетителей ресурса превышает 5 500, количество зарегистрированных пользователей на портале – 25 726.

Продолжает успешно реализовываться программа стажировок молодых граждан. В 2013 году было подано более 1 000 заявок от кандидатов – выпускников вузов и молодых специалистов. Конкурс составил 20 человек на место. 50 отобранных кандидатов вышли на стажировку и сейчас успешно работают в Правительстве Москвы. 95% выпускников программы прошлого года трудоустроены в систему государственного управления. 50% из них получили повышение в первые полгода работы.

В части развития кадрового потенциала органов исполнительной власти города Москвы: разработаны и используются в работе пошаговые инструкции о действиях кадровых служб в различных ситуациях, связанных с коррупционными рисками; разработана система оценки ключевых показателей эффективности. По результатам ежеквартальной оценки формируется рейтинг кадровых подразделений,

КОЛИЧЕСТВО ВАКАНСИЙ, ОПУБЛИКОВАННЫХ НА КАРЬЕРНОМ ПОРТАЛЕед.

2012 2013

656800


163

на основании которого осуществляется премирование/депремирование сотрудников кадровых подразделений и дается обратная связь руководителю органа исполнительной власти города Москвы; в 2013 году повышение квалификации прошли более 12 тыс. госслужащих. Из них руководителей – 2 тыс. человек, специалистов – 10 тыс. человек. Еще 30 тыс. человек прошли дистанционное обучение.

РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Разработан Перечень показателей оценки эффективности деятельности управ районов. В тестовом режиме проведена работа по сбору информации, по проверке и составлению рейтингов оценки эффективности деятельности управ районов города.

Продолжена работа по развитию муниципальной реформы в городе Москве, определению и совершенствованию порядков реализации передаваемых полномочий. Разработка каждого проекта закона или постановления Правительства Москвы осуществлялась по согласованию с муниципальным сообществом.

Муниципальные депутаты получили дополнительные полномочия по заслушиванию информации руководителей общеобразовательных учреждений и учреждений, осуществляющих охрану, содержание и использование особо охраняемых природных территорий.

Также муниципальные депутаты получили право на согласование перечней нежилых помещений, находящихся в городской собственности и предназначенных для организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства с участием социально ориентированных некоммерческих организаций.

Ряд полномочий был закреплен в вопросах благоустройства территории. Таким образом, советы муниципальных депутатов становятся реальными посредниками между жителями города и Правительством Москвы, что позволяет оперативно реагировать на запросы общества.


164


Мероприятия развитияВ рамках мероприятий развития на проектирование, текущий ремонт и закупку оборудования МФЦ в 2013 году направлено 3,5 млрд рублей, что на 6% больше, чем в 2012 году.


млрд руб. 12,2

млн руб.


1,1млрд руб.


2,4млрд руб.


Из них:


165

Пройдите регистрацию и начните пользоваться ЕХД прямо сейчас!

По вопросам подключения к ЕХД, а также за консультациями по работе системы обращайтесь в Аналитический центр города Москвы:

Департамент экономической политики и развития города Москвы совместно с Аналитическим центром города Москвы представляют

ЕДИНОЕ ХРАНИЛИЩЕ ДАННЫХ www.gp.mos.ru/mser/

www.gp.mos.ru/mser/

ЕДИНОЕ ХРАНИЛИЩЕ ДАННЫХ (ЕХД) – это удобный, быстрый и простой инструмент для аналитической работы:

Уже сейчас в ЕХД более

Количество показателей в ЕХД постоянно растет

10 тыс. показателей

40 млнзначений

Стопроцентная достоверность и актуальность информации

Регулярное обновление оперативных показателей

Легкое и быстрое формирование графиков и отчетов прямо в системе

Система доступна!

Современное средство работы с информацией

[email protected]

отчет о социально экономическом развитии и реализации...

Business

Transcript of отчет о социально экономическом развитии и реализации...