сейсмоситуация в алматы 2011 ж.алматбаева_ипр

Землетрясение в Алматы:Риски и необходимые меры

www.ipr.kz © «Институт политических решений», 2011 г.

Источники

(1) «Изучение по управлению рисками землетрясений в городе Алматы РК»

Промежуточный отчет по совместному проекту акимата Алматы и Японского агентства международного сотрудничества (JICA)

по изучению рисков землетрясений в АлматыАлматы, 2008

(2) «Управление рисками на местном уровне в сейсмоопасных зонах

Казахстана». Составители: ПРООН в Казахстане, МЧС РК,

Общество Красного Полумесяца РК.Алматы, 2005


Риски (1)● В случае землетрясения город может быть основательно разрушен, а пути выхода из него – перекрыты (мосты, дороги). ● Выстоит только 30% зданий ● Инженерные коммуникации пострадают в меньшей степени, хотя газопроводы внутри зданий могут быть повреждены или разрушены, что вызовет пожары. ● В зоне изучения (Алматы и пригороде) находится около 1 тысячи деревянных многоквартирных домов и около 32 тысяч индивидуальных деревянных домов.Авторы пишут: «От пожаров на площади выгорания погибнут 15% жителей деревянных домов, получивших сильные повреждения». ● В Алматы расположено 10 промышленных предприятий, работающих с аммиаком и 1 завод – с хлором.В случае ЧП территория, которая может пострадать, составляет 11 кв. км, а на этой площади проживают, соответственно, могут пострадать 72 тысячи человек.www.ipr.kz © «Институт политических решений», 2011 г.

Также в группе риска (1)

Пожилые жителиЯпонские исследователи отметили, что в центральной части Алматы растет доля пожилых жителей, предлагая принять меры, так как именно они составляют 50% жертв землетрясения

ИнвалидыНа момент составления отчета 40 тысяч человек.Они не могут быстро передвигаться и больше пострадают при землетрясении


Типы зданий и их сейсмостойкость (2)

Типы зданийПовреждения или разрушения при различной

балльности

MSK VII MSK VIII MSK IX

Самодельные 1-этажные дома (глина, кирпич, саман) без усиления

Тяжелыеповреждения

Частичное или полное разрушение

Полное обрушение

Кирпичные дома с деревянным перекрытием, 1-2 этажа, постройки до 1955 г.

Умеренные и тяжелые повреждения

Частичное обрушение

Полное обрушение

Кирпичные дома с железобетонным перекрытием, 3-5 этажей, постройки до 1957 г.

Повреждения легкие до умеренных

Тяжелые повреждения до част. разрушения

Частичное обрушение

Такие же дома, но с элементами антисейсмического усиления, постройки после 1957 г.

Легкие повреждения

Повреждения умеренные до тяжелых

Тяжелые повреждения до част. разрушения

Каркасные дома различных типов со сварными соединениями и кирпичными стенами

Легкие повреждения

Повреждения умеренные до тяжелых

Тяжелые повреждения до част.разрушения

Крупнопанельные дома Нет или слабые

Слабые до умеренных

Умеренные повреждения


Характеристика сейсмостойкости зданий и сооружений в Алматы (2)

Статус зданий и сооружений Всего В том числе

сейсмостойкие

несейсмостойские

Всего зданий и сооружений 88 517 2 194 86 323

1. Жилой фонд 85 381 1 786 83 595

в том числе: многоэтажные дома 9 500 1 713 7 787

частный сектор 75 604 6 75 598

общежития 277 67 210

2. Не жилой фонд 3 136 408 2 728

в том числе: школы 173 37 136

дошкольные учреждения

197 28 169

медицинские учреждения

98 27 71

гостиницы 40 34 6

ВУЗ, ССУЗ 69 18 51

адм. и производств. Здания

2 239 112 2 127

ведомственные здания 320 152 168www.ipr.kz © «Институт политических решений», 2011 г.

Населенные пункты РК, подверженные наибольшей сейсмической опасности (2)

ВКО – 28 н.п.(8-9 баллов) Алматинская область – 98 н.п.(8-9

баллов) Жамбылская область – 24 н.п.(8 баллов) ЮКО – 15 н.п.(8 баллов)

Авторы отмечают, что несмотря на множество исследований, никто не может с уверенностью достоверно оценить действительную сейсмическую опасность и сейсмический риск в республике.


Вторичные факторы (2)

Сели Оползни Инфекционные заболевания

Авторы подчеркивают, что при оценке уязвимости населенных пунктов роль вторичных факторов необходимо учитывать наравне с прямым негативным воздействием самих разрушительных землетрясений.


Сели (2) В горах Казахстана при катастрофических землетрясениях возможны

гигантские оползни и сейсмогенные сели, которые на порядок выше по своим характеристикам селей другого происхождения;

В Алматинском регионе – 42 селевых бассейна, где возможно

формирование селей наносо-водного и грязекаменного типов Потенциальной селевой опасности подвергнуты 147 населенных пунктов в

регионе, в том числе в Алматы (18%) с общим числом жителей около 1,74 млн. человек, в том числе по городу Алматы – 1,19 млн. чел.

Японские исследователи сообщают (1): в окрестностях Алматы построено 11 селевых плотин. Запас их прочности рассчитан на землетрясение силой 9 баллов, однако «последующей оценки сейсмического риска не проводилось».Также отмечено, что помимо РГП «Казселезащита» к защите от мелевых потоков относится и Научно-производственный центр «Прогноз».


Оползни (2) В Алматинской области площадь

формирования оползней – около 28,6 тыс. км2, возможных обвалов – 22,3 тыс км2.

Общая площадь зон оползней и обвалов – 23% территории области.

Отмечено, что положение с исследованием оползней неудовлетворительное. Формально за предупреждение оползней отвечает ГУ «Казселезащита», но там нет ни специалистов, ни материальных возможностей.


Инфекционные заболевания (2)

В период после землетрясения возможна активизация инфекционных заболеваний за

счет местных и завозных источников

На территории Алматинской области имеется: 13 природных очагов чумы, 182 стационарно неблагополучных по

сибирской язве пунктов, также в списке опасных инфекций: брюшной

тиф, острые кишечные инфекции, вирусные гепатиты.


Что говорят специалисты? (2)Авторы издания, оценивая готовность к землетрясению по республике в целом, делают такой вывод:

«Принимаемые меры и проводимые мероприятия скорее напоминают кампанейский подход, неизвестно кто и какую несет ответственность за недостаточное обеспечение сейсмической безопасности в республике»


Как готовится население? (1) 80,2% горожан знают о действиях во время ЧС у 30% есть разного рода печатная продукция с информацией по

общим мерам, по предотвращению и снижению ущерба в случае ЧС 27,1% знают организации, причастные к ликвидации последствий

сейсмических бедствий 84,7% считают, что в деле повышения безопасности важную роль

играет подготовка самих людей 36,2% горожан считают здание, в котором они живут, безопасным 40% считают, что в случае разрушительного землетрясения

восстановить собственное жилье будет невозможно 18,6% проводят заблаговременную подготовку к землетрясению

(повышают сейсмостойкость жилья, проводят крепеж мебели и т. д.) 22% не выполняют никаких мер для подготовки 35,6% принимают участие во всех учениях по подготовке к

землетрясению 34,5% в них не участвуют (самая пассивная категория - бизнесмены) 37,3% - считают, что Алматы, несмотря на расположение в

сейсмоопасной зоне, является безопасным местом для проживанияОсновано на исследованиях общественного самосознания о мерах по предупреждению и ликвидации ЧС в рамках

ПРООН


Что как работает? (2)

1. Схема организационной структуры предупреждения и ликвидации ЧП в РК

2. Схема оповещения в г. Алматы


Организационная структура предупреждения и ликвидации ЧС в РК (1)


Схема оповещения в г. Алматы (1)Авиачасть

в Бурундае

ДЧС г. Алматы

опер.дежурный

Центр связи

«Атония»

МЧС РК

Городская комиссия по

предупреждению и ликвидации

ЧС Алматы

Районные комиссии по ЧС

Алматы

ДВД г.

Алматы

Районные УВД

Районные управления

по ЧС

Городские и районные

предприятия, подразделения,

ответственные за ГО и ЧС

Руководство РК,

проживающее в г. Алматы

Руководство г.

Алматы

Районное руководств

о

Столы общего контроля мобилизации

Муниципальные | Частные

Кабельное телевидени

е

Частные телеканалы и радиостанции

Центральная радиостанция

городаРадиовещание заглушением 3

каналов

Организации, муниципальн

ые органы

Население, жилье

Промышленные

предприятия

SC-40

Срабатывание электрической сирены SC-40 (250 ед. по городу)

SC-28

Электрическая сирена SC-28 (местная, 50 ед. по городу)


Меры (1): пять больших дел1. Подготовка и сбор информации для оценки возможных рисков,

создания сценариев вероятных бедствий и проведения научного анализа

2. Диагностика, изучение сейсмостойкости, укрепление или перестройка сейсмоопасных зданий

3. Четкое распределение функциональных обязанностей и тесное взаимодействие профильных ведомств

4. Упор на профилактическую работу: исследователи отметили недостаток внимания к предотвращению бедствий при «чрезвычайной озабоченности мерами экстренного реагирования»

5. Передача технологий по всей системе борьбы с ЧС, чтобы укрепить ееснизу доверху и обеспечить прогресс


Возможные дополнительные меры

• провести полную паспортизацию жилого фонда города (то, что нельзя спасти — снести, остальное усилить);

• составить карту микросейсморайонирования города в его изменившихся границах (где строить можно, где нельзя);

• переосмыслить застройку и заселение города (возможно, менять миграционную политику);

• сделать обязательным страхование имущества на случай ЧС


сейсмоситуация в алматы 2011 ж.алматбаева_ипр

Technology

Transcript of сейсмоситуация в алматы 2011 ж.алматбаева_ипр