Литература автора:1. Институциональная теория и экономическая политика. – М.: Экономика,

2007 – В 2х Т. (первый том – 2001 г.)2. Экономика технологического развития. М.: Финансы и статистика, 20083. Теория эффективности экономики. М.: Финансы и статистика, 20094. Структурные проблемы экономики России. – М.: Финансы и статистика,

20105. Экономическая политика и развитие промышленности, М.: Финансы и

статистика, 2011. 6. Экономика будущего: теория институциональных изменений (новый

эволюционный подход). – М: Финансы и статистика, 20117. Управление экономикой. Введение в теорию кризисов и роста. – М.:

Финансы и статистика,2012.8. Структурный анализ экономики. – М.: Финансы и статистика, 2012.9. Эволюционная экономика. – М: Финансы и статистика, 201210. Методология и возможности экономической науки. – М.: Курс, Инфра-М,

2013.11. Приватизация, национализация и экономическая реформа. – М.: Финансы

и статистика, 2013

СТРУКТУРНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО

© О.С. Сухарев, ИЭ РАН, Москва, 2013. www.osukharev.com

Текущие макроэкономические условия в 2013 г• рост ВВП замедлился в 3 раза (с 4,3% в. 2012

года до 1,4% в 2013);• остановилось промышленное производство

(индекс– 0%, годом ранее - плюс 3,2%);• сокращаются доходы федерального бюджета;• на 25% выросла просроченная

задолженность по заработной плате, растет безработица,

• более чем на 20% упала прибыль компаний, прибыль в сельском хозяйстве сократилась в 2 раза.

• Уровень монетизации экономики нриже 50% ВВП, насыщения кредитами 35% ВВП

Динамика отдельных показателей экономики России (в % к 1990 г.)   1993 1995 1998 2000 2005 2008 2009 2010 2011 2013

Производство промышленной продукции

64,9 49,7 46,2 54,2 71,2 81,3 73,8 80,2 83,5 89,0

Производство продукции сельского хозяйства

82,7 67,0 56,0 62,8 73,1 83,9 85,4 73,4 92,1 97,4

Инвестиции в основной капитал

44,9 30,7 21,0 25,9 41,5 65,3 55,0 60,4 63,2 71,7

Реальные (располагаемые) доходы населения

51,1 40,0 32,8 (1999)

36,7 63,3 82,9 84,6 87,9 90,0 98,8

Рассчитано по данным «Российский статистический ежегодник», 2000. С.57;«Российский статистический ежегодник», 2002. С.37,38; «Россия в цифрах», 2009. С.35,36;* - По данным прогноза Минэкономразвития РФ на 2013 г.

-10%

-8%

-6%-4%

-2%

0%

2%

4%

6%8%

10%

12%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Инфляция, %

Тем

п пр

ирос

та В

ВП, %

Структурные проблемы развития РоссииА) «Структурная вилка»: «процент-рентабельность-риск»Б) Валютно-процентный «рычаг»: откачка финансовых ресурсов из

России В) «Прочный круг» структурной деградации

Показатель структурной независимости для экономики России (предложен и рассчитан в работах автора) неуклонно снижался на протяжении 1999-2012 гг. с 2,4 до 1,6.

Прогноз до 2015 г. даёт его дальнейшее снижение до 0,94. Показатель закрытости экономики был невысокий и имел тенденцию к снижению. Импортная зависимость экономики резко увеличивалась. Большинство производственных секторов экономики демонстрируют «сырьевой» режим функционирования.

Во-первых, это сформировавшаяся структура, для которой характерны ряд «перекосов», блокирующих развитие индустрии и технологий, внутреннего рынка.

Во-вторых, это инерция процесса деиндустриализации, который до сих пор нельзя признать свёрнутым и на выправление итогов которого и должна быть направлена реиндустриализация.

Структурные особенности российской экономикиНеэффективная структура экономики Низкая рентабельность реал. сектора Низкий уровень инвестиций Низкий уровень (деградация технических систем ) и конкурентоспособности сжатие продуктовой массы на внутр. рынке высокий процент («иллюзия» процветания финансовой системы)

Западные страны Россия Низкий % займы Высокий % займы Блокада кредита Высокая Низкая рентабельность рентабельность произв., сырьевых произв. секторов и фин. секторов Высокая рентаб Фин-ая и ипотечная сырьевых и фин. пирамида секторов Агенты (рост частного долга)

1. Укрепление сырьевого сектора, увеличение доли и влияния трансакционных секторов. 2. Изменение числа занятых в услугах и товарном производстве в пользу сектора услуги структуры инвестиций в основной капитал: от производства в пользу секторов услуг 3. Снизилась доля НИОКР в промышленности, задачи развёртывания инноваций никак не связаны с задачей управления структурными изменениями.4. Внешнеторговая структура: в экспорте преобладает сырьё, в импорте - машины оборудование, технологии. 5.Изменилось соотношение между государственным и частным сектором в пользу последнего, при известных ограничениях на инновации и эффективности этого сектора

Структура размещения промышленности1.Исчез явно выраженный центр,

так как центром стали сырьевые сектора. Столичные города и крупные областные центры утратили или резко снизили своё «индустриальное» значение.

2. Фрагментация промышленности привела к тому, что периферия породила множество монополистических центров, возникли локальные (региональные рынки) – политика региональной автаркии.

Периферия - областные и районные центры Научные организации, элементная база, Сопровождение, изготовление серий, источники сырья А1 А2…………. Аn Центр - столичные города (либо агломерация), крупные обл. города, либо градообр. предприятия. Наука, технологии, разработки, производство

Центр – крупные корпорации сырьевого сектора (Газпром. РАО ЕЭС, РЖД и др.) Иностранный Капитал конкуренция Периферия Предприятия контроль Горизонтальные связи - локальные рынки R12 R2n А1 …… А2……………….Аn (Rn1)

Условие для оптимальной структуры производства

Показатель структурной независимости системы можно ввести K = e1 / e2 (экспорт: обработка и сырьё – е1, е2, либо е1 – объём экспорта машин (либо обработанный экспорт), оборудования, транспортных средств; е2 – объём импорта машин (либо сырьевой экспорт), оборудования, транспортных средств; Р – численность занятых; Y – объём промышленной продукции)

Показатель закрытости экономической системы Z = Y/ (e1+e2), величина выработки (уровень продукта на одного занятого) y = Y/ P, а величина «обработанного» и «сырьевого» экспорта на одного занятого соответственно i1 = e1/P и i2 = e2/P (характеризует степень импортной (сырьевой) зависимости).

K= i1 P/ (i2 P)= i1/i2 = ( y – Z i2 ) / (Z i2) = y / (Z i2) – 1 → max. Оптимальная структура производства: изменение продукта на одного

занятого в экономическом секторе пропорционально выработке с коэффициентом пропорциональности, равном сумме относительных приращений показателя «открытости» и показателя его импортной (сырьевой) зависимости (i2)

«несырьевое» развитие «сырьевое» развитие

]2

2

11[

t

i

it

Z

Zy

t

y

0,0 ttt

K

0,0 ttt

K

0,0 ttt

K

0,0 ttt

K

Динамика коэффициента структурной независимости экономики России 1999-2011 гг.

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1990 1995 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

% топливная промыш леннос ть

маш инос троение

Затраты на НИОКР и число организаций

Показатели 2003 2005 2006 2007 2008 2009 2012

Число организаций, выпол-няющих научные исследования и разработки;

3656 3566 3622 3957 3666 нд 3356

Затраты на НИОКР, в % к ВВП

1,15 1,07 1,07 1.12 1,03 1,0 1,03

Динамика экспорта высоких технологий по странам аутсайдерам

«Эффект 2-Д»Деиндустриализацияпроцесс, когда производство не просто сокращается или даёт

меньший выпуск, а когда оно становится более примитивным, теряет свой технологический уровень, разрушается производственная инфраструктура, сокращаются фонды, снижается уровень механизации и автоматизации, общий технологический уровень, сложность производственных операций, сокращается интеллектуальная основа производства.

- сокращение технологического уровня и глубины переработки исходного сырья, оснащённости производственных системы, станочного парка, оборудования и приспособлений;

- сокращение уровня механизации, автоматизации производства, гибких непрерывных линий производства, сложности операций, снижение и качества техники и технологий, утрата навыков и умения производить;

- рост деквалификации труда (снижение квалификационного уровня) персонала, утрата рабочих профессий;

- рост числа импортных комплектующих, узлов и деталей машин в объёме деталей машин на изделие отечественного производства.

«Эффект 2-Д»

Z- затраты на разработку Tp – время разработкиTLS – время полезной жизни разработки (изделия)τ – сложность технологических операций

При индустриализации, отдача возрастает или не снижается, удельные затраты снижаются (экономия на масштабе), время разработки снижается по целому классу производственно-технических задач, но поставленные новые задачи требуют больших усилий - капиталовложений и времени разработки

При деиндустриализации время, затраты операций увеличивается, сложность операций сокращается, а вот время полезной жизни изделия (TLS) возрастает в отличие от периода индустриализации, когда оно снижается.

Реиндустриализация – это экономическая политика, шире, чем стандартные варианты промышленной политики, направленная на плановое восстановление/создание/изменение индустриально-технологической основы экономической системы за счёт мер макроэкономического, институционально-организационного, правового, структурно-инвестиционного характера, касающихся не только промышленных организаций как таковых, но и вспомогательной инфраструктуры, финансовой и банковской системы и др.

Выводы из модели «новатор-консерватор», предложенной в 2002-2004 гг.

1. Эффективная экономическая политика должна быть направлена не только на создание условий для новаций и «новаторов», но и на укрепление консервативной модели поведения, так как её разрушение способно резко увеличить безработицу с соответствующими отрицательными последствиями для будущих инвестиций и развития.

2. Число новаторов может расти при замедлении темпа роста ВВП, либо снижении ВВП, или несколько снижаться при росте ВВП (рост за счёт консерваторов). При недостаточности консервативных производств рост за счёт исключительно новаций становится проблематичным. Безработица может возрастать даже при росте ВВП (классическое представление, что при росте ВВП всегда растёт занятость).

3. Структура «новатор-консерватор» претерпевает локальный разрыв, т.е. «новатор» перестаёт быть зависимым от ресурсной базы «консерватора», и, в частности, может использовать политические решения и подменяющий их глобальный финансовый рынок для скоростного наполнения своего «монетарного диапазона» и реализации поставленных целей.

Стратегия и структураСтруктурные сдвиги в экономике России имели такое низкое качество и

такую эффективность и направленность, что имеются весомые ограничения в развитии многих частных секторов, и при сырьевой ориентации экономики, налицо нарастающая неэффективность и сырьевых секторов.

Стратегия опережающего развития для России сводится к поиску некоего сочетания между стимулированием инноваций и воссозданием классических или, консервативных производств, что само по себе создаст дополнительной спрос на новые технологии.

Иные формы, особенно в части создания совместных компаний, либо предоставление внутреннего рынка для иностранных компаний представляют собой методы сдачи конкурентных позиций и фиксации структурной и технологической зависимости внутренних агентов экономики и промышленности от внешних более динамично развивающихся центров. Такой исход противоречит самой идее опережающей стратегии развития страны, достаточно обеспеченной ресурсами и в меньшей степени, но всё-таки обеспеченной базовыми технологиями.

Атрибуты технологического лидерства

1) сокращалось число занятого населения в промышленном производстве, при одновременном росте уровня автоматизации и использования современной техники, повышении квалификации рабочей силы, и даже сокращение станочного парка при росте производительности станков, улучшении их характеристик и применении робототехники;

2) произошла реструктуризация промышленного производства, снизилась доля промышленности в ВВП (хотя для стран: Китая, Индии, Индонезии, ЮАР, Мексики эта доля существенно возросла) в пользу трансакционных секторов;

3) возросла интенсивность инновационного процесса и сократилось время смены новых поколений наукоёмкой продукции и средств производства. Повысилась доля наукоёмких секторов. Доля затрат на добычу полезных ископаемых сокращалась для большинства высоко развитых стран – и только в России этот показатель существенно возрос. Лидеры технологического развития обеспечили постановку и продвижение в решении проблем «безотходности» и «безлюдности» технологий.

Спрос на технологии1) жизнедеятельность человека и его базовые потребности

(биологические, физические – в пище, одежде, )культурные – коммуникации и т.д. );

2) защита от внешних угроз (природы и общества – катаклизмы, экология, изменение климата, войны, конфликты, космос и т.д.);

3) познание окружающего мира (микро и макро мира). Три способа возникновения технологий «эвристический» способ появления технологий, когда возникают

совершенно новые технологии, которых не было до сих пор, в силу некоего открытия, изобретения, создания нового материала, приспособления, устройства. Частота таких событий сокращается, то есть, «эпохальные» события происходят всё реже.

«инкрементальный» способ развития технологий, когда после «эпохальных» событий происходит улучшающее совершенствование известных технологий, что обеспечивает повышение эффективности.

«комбинаторный» способ развития технологий, при котором происходит появление новых технологий, либо усовершенствование традиционных вследствие параллельного и последовательного соединения отдельных технологий. При этом больших инвестиций не требуется.

Отклонения от «созидательного разрушения»и принцип «комбинаторного наращения»

Электростатическое осаждение мелких частиц жидкостей (аэрозолей) технологическое насыщение T1

1 2 t1 t

Ультразвуковое распыление жидкости технологическое насыщение T2

t2 t

Качество аморфных плёнок Граница качества в рамках известной технологии KT

T = T1+T2 без дополнительных K0 инвестиций и заимствования ресурсов t

Принцип

Комбинация

«созидательного разрушения»

«комбинаторного наращения»

Новая Заимствует ресурс от старой комбинации

Создаёт новый ресурс, либо совершенствует старый

Старая Отдаёт ресурс в пользу новой комбинации, сокращается вплоть до деградации и разрушения, либо доля стабилизируется

Приобретает новые качества, может также использовать обновлённый ресурс, расширяет свои

возможности за счёт роста производительности капитала и труда

Принцип стимула инноваций Р.Вернона (1966 год)

Уровень национального доходаДороговизна рабочей силыКомпенсация риска широтой рынка

Рецепт инновационного развития России:1. Повышение стоимости труда и его качества2. Проектирование институтов, обеспечивающих

восприятие инноваций всеми элементами системы

3. Перелив ресурсов из трансакционных секторов в производственные с расширением потребностей внутреннего рынка

Направления развития1.Повышение эффективности добывающих и

энергосырьевых секторов, увеличение степени переработки сырья (лесопромышленный комплекс, нефтехимия)

2. Инфраструктурные проекты (ж/д магистрали, газо и нефтепроводы, дороги)

3. Стимулирование развития экспортных и внутренних производств – продуктовых серий (внутренняя и международная конкурентоспособность)

4. Базовое машиностроение и специальное машиностроение (спец. технология)

5. Использование патентной базы России и выход на мировой рынок, а также развёртывание «защищённых производств» и использование технологических заделов

Политика «снятия» структурных ограничений развития- -политика снижения процентных ставок и повышения уровня монетизации экономики

под задачи изменения структуры,

- - стимулирование внутреннего спроса и условий для сельского хозяйства и пищевой промышленности (заказы на отечественные средства производства)

- - программа экологически чистого продовольствия и строительства из собственных материалов по собственным проектам, с поощрением развития производств замкнутого цикла (на данном этапе развития)

- -стимулировать запуск продуктовых серий внутреннего и внешнего потребления

- - относительно банковской системы политика «процентного портфеля» и принцип плохого «баланса»

- - прекратить приватизацию и «институциональную чехарду», включая РАН и образование;

- -политика повышения заработной платы в оборонном секторе и государственных секторах

- - политика замещения импорта;

- - условия для развёртывания серийных отечественных производств на территории России (сейчас это невыгодно, выгодно уводить бизнес) и строит. пром. объектов

- -развёртывать производства, защищённые патентами и продвигать защищённые изделия на мировом рынке; государству взять издержки патентования и продвижения изделий на себя