Информационный листок

Подробная информация на сайте: Безопасныйрайон.РФ Наша почта: anticorr54@gmail.com

ПАВЕЛ ПОДЪЯЧЕВ: «МЫ БОРЕМСЯ

НЕ С СО РАН, А С КОРРУПЦИЕЙ»

В Советском районе Новосибирска началось создание «открытого правительства». Основная его цель – дать возможность жителям Академгородка участвовать в выборе пути развития нашего научного центра. Еще одна задача – развернуть борьбу с коррупцией, которая стала настоящим бичом АГ. Подробнее об этом рассказывает в интервью руководитель программы общественной безопасности «Безопасный район» Павел Подъячев.

– Павел Анатольевич, какова цель Ва-шего обращения? Общественники устали терпеть?

– Прежде всего, хотел бы отметить, что я не общественник. Да, мы с единомышленни-ками разных поколений профессий и долж-ностей реализуем социальные проекты для Академгородка. Детская площадка на Золо-тодолинской, система общественного виде-онаблюдения, экологические мероприятия, поддержка молодежных инициатив и многое другое. Но это просто моя попытка как жите-ля района улучшить пространство вокруг се-бя. И в нашу систему мы приглашаем и обще-ственников, и всех неравнодушных жителей АГ. Вовлечение граждан в принятие решений, «электронная демократия», борьба с корруп-цией – эти изменения происходят на феде-ральном уровне. Их можно использовать для решения всем известных проблем Советско-го района.

– Но общественные советы существу-ют уже давно. Они есть при любой сило-вой структуре, был даже при администра-

ции района.– Во-первых, наши советы будут не при

какой-то организации, а сами по себе и в со-трудничестве с властью – по какому-то из на-правлений: ЖКХ, борьба с коррупцией, эко-логия и благоустройство и так далее. Во-вторых, кто-нибудь знает, как формируются существующие советы? Особо это никому не-известно. Зато там, как правило, оказывают-ся какие-нибудь «звезды» шоу-бизнеса, а са-ми «общественники» не поднимают ни одну острую тему.

В создаваемые советы приглашаются все неравнодушные граждане, интересующиеся той или иной сферой. Достаточно будет заре-гистрироваться на сайте. Механизмы автори-зации пользователей, электронного голосо-вания и т.д. позволят обеспечить оператив-ное обсуждение вопросов. Для более точной выработки рекомендаций и работы с чинов-никами эксперты вполне могут выбрать ра-бочую группу из своей среды.

Продолжение на стр. 2

УВАЖАЕМЫЕ ЖИТЕЛИ АКАДЕМГОРОДКА!Академгородок переживает, наверное, самый важный период со дня основания. В Госдуму внесен проект закона, по которому он может отделиться от Новосибирска. Через месяц будет избран новый председатель СО РАН. Так что наша судьба зависит от двух небольших групп людей: выборщиков Сибирского отделения и депутатов.

Ситуация с зависимостью от непонятного «дяди», к сожалению, стала для Городка при-вычной. Прав у жителей научного центра го-раздо меньше, чем у остальных новосибирцев. Так же, как меньше было прав у крестьян в фео-дальном княжестве по сравнению с сегодняш-ними европейцами. В положении крепостных находятся молодые ученые и заслуженные на-учные работники. Сотрудники инновационно-го и традиционного бизнеса. Бюджетники и студенты. Школьники и пенсионеры. Практи-чески все, кто связывает свою судьбу с Академ-городком.

Связано это с тем, что все управленческие рычаги сконцентрированы в СО РАН, хотя кон-ституция России не относит Академию наук к органам власти. Все мы здесь, по мнению чи-новников от науки, находимся на правах их хо-лопов. И ведь куда не посмотри – все, так или иначе, зависит от Сибирского отделения.

Именно жилищно-коммунальные предпри-ятия СО РАН отвечают за завышенную оплату ЖКУ, прогнившие трубы, неубранный снег во дворах. Управление делами СО РАН отвечает за неподъемную арендную плату за федеральную недвижимость для магазинов, кафе, парикма-херских, что приводит к непомерной дорого-визне товаров и услуг даже по сравнению с центром Новосибирска. Возможно, в цене учи-тываются и «неофициальные» поборы в пользу чиновников. Сибирское отделение отвечает за судьбу ЦКБ – больницы научного центра, кото-рая считается едва ли не худшей в городе.

Объяснение ситуации, сложившейся в Ака-демгородке, очень простое – безответствен-ность и коррупция. Депутатов, мэра, губерна-тора, президента мы можем переизбрать. Ака-демических чиновников – нет. Значит, все по-зволено. Можно прикрываться заботой о фе-

деральной собственности и необходимостью развития науки, а в это время складывать до-ходы от госимущества в свой карман, «пилить» бюджетные потоки между друзьями и род-ственниками.

В результате дома и сети ветшают, леса и скверы загаживаются, люди умирают в ЦКБ и переплачивают за еду, одежду, услуги ЖКХ. Еще пять лет, и Городок можно будет хоронить. Ущерб станет невосполнимым.

Ситуацию нужно кардинально поменять в самое ближайшее время. Коррупционеров и бездарных менеджеров необходимо отстра-

нить от руководства СО РАН. Доказательства многих нарушений есть у разных людей, в том числе у обычных жителей Академгородка, не-равнодушных госслужащих и силовиков. На-ша задача – сконцентрировать улики, дать им ход и привлечь виновных к ответственности. У коррупции есть имена, и мы знаем, кто отвеча-ет за медицину, ЖКХ, жилье, аренду, кто «кор-мился» с ГУП УЭВ и ГУП ЖКХ, кто раздавал и получал по дешевке элитные квартиры. Пусть преступники знают: это только первый шаг к их наказанию.

Само Сибирское отделение мы должны за-ставить отказаться от феодализма. Дело уче-ных – заниматься наукой, а не торговать. Еще лучше для всех жителей Академгородка – соз-дать систему, при которой ни один чиновник, даже если он председатель Сибирского отделе-ния, не сможет уходить от ответственности, во-ровать или игнорировать мнение жителей.

Для этого на федеральном уровне уже при-думаны все необходимые инструменты. Мы предлагаем использовать механизм «открыто-го правительства» на уровне района, дорабо-тав их для Академгородка. Это «Открытый рай-он», система общественных советов, где каж-дый неравнодушный житель может высказать свои пожелания или сообщить о нарушениях закона. Фактически любой компетентный спе-циалист в какой-либо сфере, в том же печально известном ЖКХ, сможет выступить в роли экс-перта.

На сайте «Безопасныйрайон.рф» эти обще-ственные советы смогут наладить свою рабо-ту (сайт уже тестируется).Советы смогут уча-ствовать в контроле за работой органов власти, оценивать эффективность работы чиновников и многое другое. Тем самым мы переходим к прямой демократии.

К этому времени проект уже поддержали

администрация Советского района, города и

области. Первые лица в муниципальной и ре-

гиональной власти готовы участвовать в рабо-

те «Открытого района». Глава района даже ут-

вердил положение о первом открытом обще-

ственном антикоррупционном совете. Мы на-

деемся и на конструктивное сотрудничество с

СО РАН и его подразделениями. Хотя при дей-

ствующем руководстве Сибирского отделения

это маловероятно.

апрель 2013

2

Фактически, именно вы определите, бу-дет ли Городок развиваться или продолжит медленно стареть и разворовываться. Вам решать, появится ли будущее у жителей Го-родка, наших детей и внуков или возник-нет непреодолимая стена ненависти, кото-рая способна привести к мощнейшему соци-альному взрыву в самое ближайшее время. Именно поэтому ваши голоса так важны для нас: для тех, кто работает в науке или инно-вационном бизнесе, но не участвует в выбо-рах, для всех остальных жителей Академго-родка.

Мы уверены, что подавляющее боль-шинство из вас болеют за судьбу СО РАН и Академгородка! Оглянитесь по сторонам и спросите себя: не стыдно ли вам перед со-бой, вашими детьми, родными и близкими,

перед вашими коллегами и соседями за рав-нодушие и бездействие, а то и за нарушение закона при решении всем известных про-блем? С нашей точки зрения, их порожда-ет бездарная работа чиновников всех уров-ней, в том числе Сибирского отделения, зло-употребления властью и тотальная корруп-ция, в том числе в окружении действующе-го председателя СО РАН Александра Асеева.

Мы начали общественные расследования многочисленных нарушений законов и норм человеческой этики «чиновников от науки». К сожалению, они проявляют непрофессиона-лизм и алчность при управлении государствен-ным имуществом, превратив федеральную соб-ственность и федеральный бюджет в источни-ки обогащения. При этом уже много лет суще-ствует коррупционный сговор между чинов-

никами разных уровней, сотрудниками пра-воохранительных органов, представителями судебной власти. Вместо решения ключевых проблем развития Академгородка, ответов на вызовы нового времени решаются вопросы благополучия этой узкой группы людей.

Еще лет пять такого «феодализма», и СО РАН с Городком можно будет хоронить. Ущерб для социальной, коммунальной, бытовой ин-фраструктуры станет невосполнимым, а про-цесс деградации необратимым. Мы с вами хо-дим в одни и те же больницы, магазины, гуля-ем по одним и тем же улицам, дышим одним воздухом, наши с вами дети ходят в одни и те же школы и детсады, даже вода бежит в наши краны по одним и тем же трубам. Отстранить коррупционеров и бездарных менеджеров от руководства Сибирским отделением нужно нам всем. Но сделать это можете только вы, со-вершив правильный выбор. Ваш личный вы-бор, когда вы останетесь наедине со своими бюллетенями.

Дело ученых – заниматься наукой, а не

«торговать» федеральной собственностью! Вы шли работать в институты Сибирского от-деления, чтобы узнавать истину и открывать законы, по которым существует Вселенная и человеческое общество, а не для бизнеса на госимуществе. Пора вернуться к истинно-му предназначению Академии наук. Во гла-ве СО РАН должны быть честные, професси-ональные, энергичные и эффективные руко-водители, заботящиеся о реальном развитии и благополучии каждого института, каждого сотрудника, каждого жителя Городка.

Мы знаем, что многих из выборщиков ака-демик Асеев и нынешнее руководство пре-зидиума СО РАН считают своими надёжными сторонниками. Ведь они предоставили воз-можность получить «элитное» жильё в ново-стройках Верхней зоны Академгородка…

Но мы, ваши земляки, соседи и коллеги, уверены в том, что совесть и разум купить нельзя! Мы надеемся, что вы проголосуете за настоящее и будущее ваших детей и вну-ков, СО РАН и Академгородка!

Окончание. Начало на стр. 1

– Что будут делать эти общественные советы?

– Прежде всего, они возьмут на себя функ-ции общественного контроля. Кстати, на на-шем сайте «Безопасныйрайон.рф» мы даем возможность вести свои общественные рас-следования. Затем эксперты начнут предла-гать свои идеи. В перспективе мы планируем создать критерии оценки работы чиновников и влиять на кадровую политику власти. Феде-ральный центр предлагает варианты механиз-мов – надо их доработать.

Это общие слова. Но на деле они означают простые вещи. Открытые и прозрачные очере-ди во все детские сады и школы района, вклю-чая всем известные и «престижные». Про-зрачность принятия решений по ЖКХ, вклю-чая планы капитального ремонта, возмож-ность контроля сметной документации. Воз-можность добиться увольнения проворовав-шегося чиновника, открытые конкурсы по его замене. И так далее.

– Но в любом случае вам придется дого-вориться с чиновниками, чтобы они позво-лили контролировать себя.

– Мы уже договорились с администрацией Советского района. Идет конкретная техниче-ская работа с правительством области, в первую очередь с департаментом информатизации.

– Тогда что за манифест, с которым вы-ступаете Вы и Ваши соратники? Это что, очередная петиция? Или объявление вой-ны?

– Нет, мы создаем механизм взаимодей-ствия между жителями Академгородка и раз-личными госструктурами. Бюрократы в прин-ципе не очень поворотливы, а у нас это ослож-няется межведомственной «холодной вой-ной»: СО РАН против города и области. Систе-ма «открытого правительства», во-первых, по-зволит граждан лучше взаимодействовать с госструктурами. Во-вторых, это выгодно чи-новникам из разных ветвей власти – появля-

ется площадка, где они могут договаривать-ся между собой. В-третьих, АГ хорошо выгля-дит в глазах Москвы – мы можем быть не толь-ко театром военных действий, но и местом, где идет эффективная работа. Наконец, кто еще, кроме Академгородка, может отрабатывать та-кие механизмы «электронной демократии»?

– И с Сибирским отделением Вы не во-юете?

– Мы не воюем ни с кем, включая СО РАН. Мы воюем против коррупции, безнаказанно-сти и некомпетентности. Но все прекрасно понимают: у коррупции есть имена. Наруша-ют законы не абстрактные, а вполне конкрет-

ные люди, которые либо сами совершают хи-щения, растрачивают казенные деньги, берут взятки, либо прикрывают нарушителей, не-смотря на все жалобы.

– Путин во время своей прямой линии

похвалил Сибирское отделение…– Да, за успехи в исследованиях и разра-

ботке новых технологий. Но социальные, ком-мунальные вопросы не обсуждались. И на-учная деятельность не слишком касается по-

вседневного быта жителей Академгородка. А нам важнее именно насущные вопросы.

Пожалуйста, давайте открыто обсуж-дать ситуацию в ГУП ЖКХ и ГУП УЭВ. Открой-те сметную документацию по ремонту жилья. Давайте открыто обсуждать тарифы на горя-чую и холодную воду. Позвольте расследовать нарушения в ЦКБ. Включите Распопова, Горе-вого, Ковалеву, Маслова, Власова, Ляхова, По-хиленко в открытые общественные советы, заставьте их публично отвечать на вопросы граждан. Давайте решим судьбу инженерных сетей в Академгородке. Чьи они вообще? От-кройте детали арендной политики для магази-

нов и кафе. А при замене проворовавшихся и неэффективных учитывайте мнение жителей. Нам будет этого вполне достаточно.

Другое дело, что действующий состав пре-зидиума СО РАН не идет ни на какой диалог. Мы по-прежнему рассчитываем на конструктив-ное сотрудничество с Сибирским отделением и его подразделениями. Но решать проблему нам придется независимо от того, будет ли помо-гать в этом руководство Академии наук.

– В конце мая как раз выборы председа-теля СО РАН…

– Не очень важно, кто конкретно на них победит. Пусть ученые сами определяют, кто будет руководить их исследованиями.

Другое дело, что к нашей работе присое-диняется все больше людей, граждане устали терпеть, и машину уже никому не остановить. Так что общественные расследования будут выявлять каких-то злоумышленников, судя по всему, среди них будут и высокопоставлен-ные академические чиновники. К сожалению, от этого может пострадать имидж всего Си-бирского отделения и других его подразделе-ний. Но лекарство часто бывает горьким. И у СО РАН есть шанс минимизировать ущерб для себя, если здоровые силы смогут не пустить коррупционеров во власть или отстранить их.

– То есть вы вне политики?– У нас одна простая задача – сделать

жизнь в Академгородке лучше, потому что мы здесь живем. Если в мчащейся машине нет ру-ля, то она рано или поздно куда-нибудь вре-жется. «Открытое правительство» – это воз-можность такой руль установить.

ПАВЕЛ ПОДЪЯЧЕВ: «МЫ БОРЕМСЯ НЕ С СО РАН, А С КОРРУПЦИЕЙ»

Уважаемые земляки и коллеги!Сибирское отделение Российской академии наук и Академгородок переживают один из самых важных периодов со дня своего основания. Какой путь развития они выберут – зависит от исхода выборов председателя СО РАН и его заместителей. Соответствующее решение на общем собрании принимать вам.

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО К ВЫБОРЩИКАМ НА ОБЩЕМ СОБРАНИИ СО РАН

Подробная информация на сайте: Безопасныйрайон.РФ Наша почта: anticorr54@gmail.com

Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ

«О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ»Статья 6. Меры по профилактике коррупции

«Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:

п.1) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;…»

апрель 2013

3

Проект ЖСК «Сигма» стал не только одной из «горячих точек» Академгородка. Ситуация вокруг Каинской Заимки доказала, что чиновников можно заставить идти на попятную. Для этого нужны уве-ренные действия активистов и продуманная рабо-та с медиа. Организованное сопротивление и резо-нанс, дошедший до федеральных СМИ, уже застави-ли СО РАН и Фонд развития жилищного строитель-ства продлить на месяц срок сбора первых паев. Те-перь общая задача и для пайщиков кооператива, и для всех жителей АГ – добиться прозрачности при определении цены жилья и предотвратить вероят-ность грандиозного коррупционного «распила».

ЗАМОРОЗКИ НА КАИНСКОЙ ЗАИМКЕ

Напомним, что срок сбора первых паевых взно-сов продлен в итоге на два месяца, до 24 мая 2013 г. К этому моменту пайщики должны сдать треть не-обходимой суммы, в среднем около 1 млн рублей. Но проект еще в феврале оказался на грани кра-ха. Действия чиновников СО РАН и Фонда РЖС пока «подмораживают» ситуацию, но кардинального ре-шения пока нет.

По итогам собрания 4 марта, когда прошло со-брание кооператива, осталось примерно 800 чело-век из 1062 записавшихся в октябре. При этом сда-ли первые паи около 200 человек. За прошедшие полтора месяца их стало чуть больше 290. Для про-екта, который якобы курирует лично президент России Владимир Путин, это означает полный про-вал. Если не наберется 530-540 пайщиков, Фонд РЖС просто выставит участок на аукцион под ком-мерческую застройку.

А ведь строительство в Каинской Заимке касает-ся почти всех жителей Академгородка. Кто-то дол-жен вложиться сам, у кого-то хотят строиться род-ственники, друзья, коллеги, кто-то рассчитывает на новые подобные проекты вблизи АГ и следит за опытом «Сигмы». И с точки зрения работы чинов-ников, опыт неутешительный.

УЧЕНЫЕ ВПИСАЛИСЬ В ПОРОЧНЫЙ КРУГ

Дело в том, что пайщики не понимают, за что им платить. Руководство СО РАН и Фонда РЖС обещает, что цена 1 кв. м не превысит норматив Министер-ства регионального развития РФ в 34 тыс. рублей. Однако реальная цена «квадрата» до сих пор неиз-вестна. И многие пайщики не без оснований счита-ют, что идет просто подгонка цифр под нормы Мин-региона.

Ведь проектной документации нет. Нет на Ка-инской Заимке и инженерной инфраструктуры: во-допровода, канализации, электричества и природ-ного газа. В итоге подготовка площадки вместе с сетями и дорогами может обойтись в 1,5-2 млрд ру-блей. Не до конца ясен и размер затрат на выравни-вание холмов и ям, который сначала составлял 1,3 млрд, а затем упал до 300 млн рублей.

Да, Фонд РЖС благодаря своему влиянию добил-ся включения газопровода в инвестиционную про-грамму «Газпрома»: теперь трубу с «голубым то-пливом» протянут сами газовики. Но это очень не-большая сумма в масштабах проекта – «всего» 70 миллионов. Сейчас новосибирский «Водоканал» уговаривают не брать плату за подключение к водо-проводу и канализации – это еще 291 млн рублей. Но остальное в любом случае должны оплатить уче-ные Академгородка из своего кармана.

В итоге подготовка площадки может обойтись в 1,5-2 млрд рублей, а с отдельного пайщика – око-ло 2 млн рублей. В итоге из-за всего этого реальная сумма стоимости одного коттеджа может достичь 6-8 млн рублей. Неплохая сумма для домика в рам-ках «социального» проекта! Сразу видно, что земля предоставляется бесплатно, а все работают без при-были!

Фактически ученые оказались в порочном кру-ге: нет денег, значит, нет федеральной земли от Фонда РЖС. Пайщики даже писали письмо прези-денту с просьбой вмешаться и навести порядок с проектом. «Члены кооператива рискуют оказать-ся в положении обманутых пайщиков и понести се-рьезные финансовые потери, несмотря на то, что ЖСК «Сигма» является пилотным проектом феде-ральной программы», – говорилось в их обраще-нии.

А ГДЕ ДЕНЬГИ, ЗИН?В 1916 году лидер кадетов Милюков по схоже-

му поводу задавал вопрос: «Что это, глупость или измена?» Перефразируя его, спросим: «Это глу-пость или коррупция?» Помочь ответить на этот во-прос может только полноценное общественное рас-следование. Есть основания полагать, что все-таки проблема в коррупции.

Правда, нормы для инженерной инфраструкту-ры – водопровода, канализации и т.д. – рассчитыва-лись из завышенной численности населения посел-ка, которая почему-то оценена в 10 тыс. человек. Интересно почему? Может потому, что в ИЦиГе уже говорят о неких планах строительства коттеджно-го поселка на федеральных землях, где сейчас на-ходятся экспериментальные поля института? Они и находятся ближе к Академгородку, чем Каинская Заимка. По оценкам пайщиков «Сигмы», там цена «квадрата» может составить вполне доступные 15-20 тыс. рублей. Платить-то за инженерные сети бу-дущим жителям будет не нужно – ученые все опла-тят за них. В крайнем случае, с них возьмут деньги за подключение.

А кто это будет? Пока планируется, что ГУП «УЭВ СО РАН». Т. е., согласно планам руководства Сибирского отделения, пайщики построят за свой счет инженерные сети, а потом отдадут их на ба-ланс ГУП УЭВ. Издержки несут рядовые граждане, пусть даже работающие в науке. Выгоду получа-ют чиновники, а вывести деньги из предприятия – не проблема. Именно ГУП УЭВ, кстати, будет осваи-вать и деньги на строительство – неплохой способ

поправить положение для предприятие с долгами в районе 350 млн рублей. Техническим заказчиком строительства уже стало Управление капитального строительства СО РАН: сами строим, сами себя кон-тролируем.

Кто же будет подрядчиком по возведению до-мов? Уже почти точно «Сибакадемстрой», где ра-ботает сын заместителя председателя Сибирско-го отделения по общим вопросам Константин Мас-лов. Анатолий Васильевич курирует строитель-ство поселка, а Константин Анатольевич его строит, что, конечно же, очень удобно. САС в 2010-2012 го-дах завалил проект по возведению жилья для воен-ных около поселка Элитный на Советском шоссе: он просто не смог найти оборотные деньги в банках. Финансисты отказались давать кредиты, посколь-ку в отрасли проблемы компании давно известны. А тут возможность поправить положение за счет уже собранных денег ученых.

Ну и напоследок. Затраты на инфраструктуру предлагают поделить с кварталом «Серебряное озе-ро», который строится уже ближе к трассе на Коль-цово. А кто возводит его? Правильно, «Сибакадем-строй» и Константин Маслов. Это сразу снижает из-держки частной компании.

Надеемся, что эти материалы станут поводом для вмешательства правоохранительных органов. Для начала хотя бы прокуратуры или антимоно-польной службы.

ЛОЖКА МЕДА В БОЧКЕ ДЕГТЯОднако все же не так плохо. Еще в начале марта

чиновники были настроены бескомпромиссно. Они требовали любой ценой выложить нужные милли-оны и вообще не собирались что-то подробно объ-яснять. Однако ситуация в этом отношении начала меняться. Буквально через пару недель после утеч-ки этой проблемы в СМИ и подготовки письма Пу-тину прошел круглый стол в Академпарке. В этом отношении радикальные пайщики, конечно, оказа-лись эффективными. По тому, как Фонд РЖС стал от-читываться на своем сайте, можно предположить, что проблема дошла до нужных инстанций.

Пока, конечно, меры робкие и половинчатые. Согласно решению круглого стола, ГУП УЭВ и об-ластное правительство попросили включить ин-фраструктуру в их инвестпрограммы. Такое пору-чение своему госпредприятию должно дать и СО РАН. Раньше об этом речь даже не шла. В каком-то смысле предварительный итог подвел полпред пре-зидента РФ в Сибирском федеральном округе Вик-тор Толоконский – еще один показатель эффектив-ности работы общественников по «стимулирова-нию» чиновников Академии наук.

Сибирский полпред «выразил глубокое недо-умение» по поводу того, что еще не начаты рабо-ты по инженерному обустройству участков, про-ведению к ним сетей электро-, водо- и газоснаб-жения. По его мнению, такое промедление «не со-всем оправдано и обосновано», упущено достаточ-но много времени.

«Глубоко убежден: все понимают, что этот про-ект особый, – заявил Виктор Толоконский на специ-альном совещании, посвященном строительству в Каинской Заимке. – Необходимо наметить допол-нительные действия для решения проблем, связан-ных со строительством комплекса ЖСК «Сигма». Считаю, что правительство Новосибирской обла-сти и президиум СО РАН как можно быстрее долж-ны найти взаимопонимание и ускорить взаимодей-ствие».

С И Л А Н А Р О Д Н А Я

ПРОЕКТУ НА КАИНСКОЙ ЗАИМКЕСО РАН ПРИХОДИТ «ТРУБА»

Проект ЖСК «Сигма» подошел к критической точке: удастся ли ученым добиться уступок от чиновников?

Подробная информация на сайте: Безопасныйрайон.РФ Наша почта: anticorr54@gmail.com

В ближайших выпусках нашей листовки, на сайте «Безопасныйрайон.РФ», в средствах массовой информации города и страны мы дадим информацию и опубликуем материалы по следующим темам:

– СО РАН, академик Асеев и земля. Нарушения при переводе земель Ака-демгородка под контроль Сибирского отделения. Потери бюджета РФ в части земельного налога.

– академик Асеев, рубки и «народ-ные протесты». Поддержка строи-тельства «элитного» жилья, создание препятствий для остальных.

– академик Асеев против строи-тельства главного корпуса НГУ. Кот-теджи вместо университета.

– академик Асеев против жилья для сотрудников СО РАН: нарушение прав и академиков с коттеджами, и ря-довых ученых в общежитиях.

– академик Асеев и технопарк. Дву-личие и непоследовательность.

– академик Асеев и коттедж. Строи-тельство дворца за счет бюджета под видом реконструкции здания.

– академик Асеев и полукрими-нальный захват ГУП УЭВ.

– академики Асеев и Ляхов и под-станция «Академическая-2». Верх цинизма и непоследовательности.

– академик Асеев, Маслов. Кто живёт в элитных домах на ул. Коптюга?

– Маслов, Горевой и ГУП УЭВ. Завы-шение тарифов на коммунальные ус-луги. Перепродажа городской воды и ее плохое качество. Кому принадле-жат инженерные сети Академгородка и кто их приватизирует?

– Маслов, Распопов и ГУП ЖКХ. Су-ды с жителями, которые хотят сменить управляющую компанию. Незаконное повышение тарифов. Завышение рас-ходов, запрет жителям на выбор под-рядчиков. Вывод денег.

– Маслов и ЖСК «Сигма». Кто освоит деньги кооператива? Кому оплатят ин-женерные сети ученые-пайщики «Сиг-мы»?

– академик Власов и ЦКБ СО РАН. Как больница научного центра стала одной из худших в Новосибирске? Как «осваиваются» деньги на ее ремонт? Что в итоге произошло с печально из-вестным детским отделением?

– академики Похиленко и Ляхов. Депутаты? Как они сотрудничают с общественностью?

– СЭО СО РАН и приватизация не-движимости.

Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г.

N 273-ФЗ

«О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ»

Статья 7. Основные направления деятельности государственных органов

по повышению эффективности противодействия коррупции

Основными направлениями деятельности государственных органов по повышению

эффективности противодействия коррупции являются:

п.17) усиление контроля за решением вопросов,

содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц.

апрель 2013

4

ДЛЯ ГУП ЖКХ НАСТАЕТ СУДНЫЙ ДЕНЬ

А С УД Ь И К Т О ?

Есть еще одно направление по защите своих прав, где жители Академгородка достигли успеха. Как ни странно, это жилищно-коммунальное хозяйство. К настоящему времени нам известно о двух судебных процессах с участием ГУП ЖКХ, которые гражданам удалось выиграть. Решения вступили в законную силу, теперь их можно использовать как настоящий плацдарм в борьбе с жилищниками от Сибирского отделения. Во-первых, теперь официально признано: ГУП ЖКХ и вообще СО РАН не имеет право голосовать за неприватизированные квартиры. Во-вторых, на Шлюзе добились признания незаконной практики одностороннего увеличения тарифов ЖКХ госпредприятием, которое не утруждает себя согласованием своих решений с собственниками жилья.

Э КС П Е Р Т Н О Е М Н Е Н И Е

Олег Бородин, заместитель председателя ТОС «Правые Чемы»Я уже пять лет занимаюсь в Совете ТОС «Правые Чемы» взаимодействием с СО РАН. И нам на

наши обращения, как правило, либо совсем не отвечают, либо отвечают с большим опозданием – часто через три месяца, через полгода. Смысл ответа однозначный: обращайтесь куда угод-но – в администрацию района, в ГИБДД, но не трогайте нас. Хотя территория и объект находят-ся в их ведении.

Например, мы просим установить поручень возле магазина. Нам предлагают в ответ обра-щаться в ГИБДД или в администрацию района. Затем между собой начинают выяснять отно-шения разные подразделения СО РАН: в Управлении делами друг на друга кивают отдел экс-плуатации и отдел благоустройства. Все это продолжается месяцами. На место выезжают раз-ные комиссии, изучают ситуацию, даже соглашаются, что поручень нужен. Но при этом находит множество причин не ставить его. Даже вспоминают про «нецелевое расходование бюджетных средств», хотя вообще-то объект и территория подконтрольны им. В итоге предлагают сделать все за счет коммерческих арендаторов, которые и так платят довольно «неплохие деньги». Ца-рит полнейшая некомпетентность. Даже ТОС путают с ТСЖ и предлагают нам для благоустрой-ства СО РАНовских земель Шлюза самим купить саженцы по коммерческим ценам за наличные. К сожалению, здесь не помог даже депутат Законодательного собрания Николай Похиленко, ко-торого нам преподносили как будущего посредника между органами власти и СО РАН. Фактиче-ски «сорановский» депутат не ответил ни на одно наше письмо.

П Р Я М А Я Р Е Ч Ь

ИЛЬЯ ПОНОМАРЕВ: ЗАКОН ОБ АКАДЕМГОРОДКАХ – ЭТО PR

ПЕРЕД ВЫБОРАМИ РУКОВОДСТВА СО РАННашумевший законопроект «О статусе академгородков» фактически потерпел крах. Согласно этому документу, наш научный центр должен был стать отдельным муниципалитетом со своим мэром и горсоветом. Но закон отклонил комитет по науке Госдумы РФ – разработчики даже не получили отзыв правительства России. Инициаторы утверждают, что эти формальности легко преодолеть. Однако депутат Госдумы Илья Пономарев, по совместительству советник президента фонда «Сколково», уверен, что это не так. По его мнению, настоящим лоббированием законопроекта не занимаются ни депутаты, внесшие закон в Госдуму, ни СО РАН. Законодатель впервые открыто назвал документ «пиаром» перед выборами председателя Сибирского отделения. По мнению Ильи Пономарева, никаких других целей проект явно не имеет.

Подробная информация на сайте: Безопасныйрайон.РФ Наша почта: anticorr54@gmail.com

ДЕНЬГИ НА БАЗУПовышение тарифов на содержание жилья,

которое опять ожидается в июле, давно привыч-ный «сюрприз» для академгородковцев. Хотя по Жилищному кодексу должно быть все наобо-рот: это собственники утверждают свои тари-фы, сколько именно они готовы тратить на под-держание своего дома в соответствии с законом и своими представлениями о комфорте. Однако ГУП ЖКХ ведет себя скорее как ленд-лорд в Ан-глии, определяя размер поборов, исходя из соб-ственного усмотрения. Фактически собрания собственников не происходят.

Зампред Совета ТОС «Правые Чемы» Олег Бо-родин с помощью городского депутата Медве-дева А.А., похоже, создал для всех нас инстру-мент по решению этой проблемы. Он подал иск как житель своего дома № 9 на улице Русской с требованием провести перерасчет платы с 1 июня 2011 года, когда ГУП ЖКХ «задним чис-лом» незаконно повысило тариф на содержа-

ние жилья с 11,74 до 12,91 рубля за 1 кв. м. Со-ветский районный суд поддержал Сибирское отделение. Но в городе ситуация кардинально изменилась.

Почти год назад, 26 июля 2012 года, Ново-сибирский областной суд поддержал позицию истца. С точки зрения коллегии облсуда, ст. 4.4 Договора с госпредприятием противоречит Жилищному кодексу, который как раз требует согласование размера платы с собственниками. Так что апелляционная инстанция постановила провести перерасчет для жителей всего дома.

Как сообщил Олег Бородин, спустя 9 меся-цев после принятия решения перерасчет сдела-ли только ему. Его соседи по Русской, 9 свои пе-реплаченные деньги назад так и не получили. Советский районный отдел службы судебных приставов почему-то не решается выполнить постановление облсуда. Похоже, что в Академ-городке трудно найти управу на распоясавших-ся функционеров. Опять надежда на городские и областные структуры. «Недавно я подал жа-лобу в областное управление ФССП, которое на-ходится на Красном проспекте, чтобы оно обе-спечило перерасчет для жителей нашего дома», – заявил зампред ТОС «Правые Чемы».

Юристы уже называют этот документ чуть ли не прецедентом, который позволяет защи-щать жителей Академгородка в их постоян-

ных конфликтах с ГУП ЖКХ. Благодаря принци-пу преюдиции, доказывать незаконность повы-шений тарифов в рамках обычного поведения СО РАН уже не надо. Фактически любой недо-вольный поборами собственник может подать в суд и почти автоматически добиться перерас-чета платы за содержание жилья. Если подоб-ное произойдёт, то ГУП ЖКХ придется раскоше-литься на сумму до 15-20 млн рублей.

А СУДЬИ КТО?Второй иск не менее интересен. Академгоро-

док давно уже обсуждает «сиреневую револю-цию» и многолетнюю борьбу дома № 29 на улице Русской за право уйти из-под «горячей опеки» СО РАН. Людей не устраивала ни цена обслужи-вания, ни качество – внутридомовые коммуни-кации фактически находятся в аварийном состо-янии. Так что наши земляки дождались истече-ния срока договора с ГУП ЖКХ и сменили управ-ляющую компанию. Во время этих боевых дей-

ствий за свободу и была достигнута важнейшая победа: ГУП ЖКХ признали ненадлежащим ист-цом.

Дело в том, что госпредприятие, вообще-то, такая же управляющая компания, как множество других, только в федеральной собственности (и в ведении Сибирского отделения). Но в отличие от своих коллег из частного бизнеса ГУП подало в суд на жителей Русской, 29 за то, что те решили сменить одну УК на другую, отказавшись от ус-луг жилищников от Академии наук.

Один из главных аргументов – то, что ГУП ЖКХ якобы не уведомили должным образом о голосовании. Но ведь оно же приписывает себе право голосовать от лица собственников непри-ватизированных квартир – ну и обычно выбира-ет вроде как само себя. Однако Советский райсуд решил: у госпредприятия такого права быть не должно. СО РАН не смог доказать право распоря-жаться своим давно уже бывшим ведомственным жилищным фондом.

Это фактически ставит крест на всех планах Сибирского отделения контролировать дома за счет неприватизированных квартир. А у жите-лей Академгородка появляется возможность вы-бирать ту управляющую компанию, которая их устраивает. Это решение суда – еще один шаг к тому, чтобы мы сами могли определять свою судьбу.

– Просто законопроекты так не продвига-ют. Я абсолютно за то, чтобы распространить льготы, преференции и всякие статусы типа сколковского на Академгородок. Даже счи-таю, что неплохо было бы реорганизовать АГ по принципу Сколково. Но очень не похоже, что люди собираются закон провести на са-мом деле. Они просто не делают элементар-ных вещей, чтобы его пролоббировать. Это больше похоже на предвыборный пиар на-кануне избрания нового руководства СО РАН. Тем более, в нынешней редакции документа все про землю и про хозяйственные вопросы и мало про науку.

По-хорошему, чтобы закон прошел, нуж-но работать с профильными ведомствами: с Минобрнауки и Минэкономразвития. Не-обходимо работать с Администрацией пре-зидента России. Нужно, чтобы у закона поя-вились влиятельные соавторы и соратники. И вот уж точно не надо, чтобы предложения звучали из уст депутатов от КПРФ. Я хорошо к ним отношусь, на многие вещи у нас с ни-ми общий взгляд, но с точки зрения практи-ки, с точки зрения проведения этого закона в жизнь – это контрпродуктивно.

Инструменты академиками выбраны очень странные. Депутат Алексей Журав-лев, внесший этот законопроект, может мно-го чего говорить и обещать, но он не пользу-ется в своей фракции никаким авторитетом. Все прекрасно знают, что он в «Единой Рос-сии» находится по просьбе Рогозина, все зна-ют прекрасно, что он будет создавать партию «Родина».

Поддержавший законопроект комитет по обороне – оппозиционный, он находится в руках компартии, а в правительстве не лю-

бят идти на поводу у оппозиции. Кроме того, он не профильный, он не имеет никакого от-ношения к закону. Комитет по науке – тоже оппозиционный и не пользуется влиянием, но он хотя бы профильный. Однако там этот закон не сильно заметен. А в действительно профильном для документа комитете по эко-номике я этого закона почему-то не видел, там его не обсуждали вообще.

Чтобы грамотно лоббировать закон, на-до идти в правительство России, в Админи-страцию президента, брать влиятельных и эффективных депутатов в соавторы, прово-дить слушания, договариваться с аппаратом правительства, с влиятельнейшим правовым управлением Госдумы (а оно, как оказалось, вообще не в теме). Есть определенная проце-дура, ее просто необходимо соблюдать.

К сожалению, депутаты очень часто вно-сят законы, чтобы пошуметь, помелькать в прессе, а про сами законы элементарно за-бывается. Есть ощущение, что этот документ выглядит именно так: будто его никто не хо-чет проводить. Я думаю, его похоронят, а по-том уже придется всерьез и ответственно за-ново браться за это дело.