ZAHRANIČNÍ ROZVOJOVÁ POMOC DNES A VÝVOJ

V DALŠÍCH LETECH

říjen 2004

Dagmar TrkalováEDUCON, občanské sdruženíTesaříkova 1027/2, Praha 10, tel. 272 930 683-4

www.educon.cz

2

1. Úvod2. Několik čísel3. Financování ZRS4. Rozvojové cíle tisíciletí5. Zásady ZRS České republiky6. Situace v ČR7. Změny po vstupu do EU8. Role jednotlivce v ZRS9. Závěr

3

1. Úvod

zahraniční rozvojová spolupráce (ZRS)

x

humanitární pomoc

4

2. Několik čísel

„bohatí“

< 2 $ / den

< 1 $ / den

6,4 miliardy obyvatel(odhad k 1.7.2004)

5

2. Několik čísel (pokr.)

Každý den připraví nedostatek potravy o život

24.000 lidí

města ČR obyvatel

Strakonice 24.800

Chrudim 24.300

Žatec 20.200

Mělník 19.800

Pro porovnání

6

Nůžky mezi Severem a Jihem se dále rozevírají:

rozdíl v tempu ekonomického růstuepidemie, války, konflikty

OSN: do roku 2015 snížit počet hladovějících na ½Každý rok o 50 mld. $ více?

2. Několik čísel (pokr.)

7

pomoc jako % HDPvyjadřuje míru ochoty podělit se o ekonomický blahobyt státu s chudým Jihemjde o poměr, tzn. lze srovnávat i různě velké a početné státy

podle OSN by pomoc měla být 0,7 % HDP

EU si stanovila 0,39 %

plní jen skandinávské země, Lucembursko, Nizozemsko

3. Financování ZRS

8

Podíly ZRS na HDP (rok 2000)

3. Financování ZRS (pokr.)

0,7 % doporučení OSN

0,33 % EU0,39 % EU závazek

1,06 % Dánsko

0,05 % ČR (2001)0,1 % USA

9

3. Financování ZRS (pokr.)

částky na rozvojovou spolupráci nemají větší vliv na životní úroveň dárců

příklad: roční výdaje USAna zbrojení arozvojovou pomoc

500 mld. $

15 mld. $

zbrojení rozvojová pomoc

10

přelom tisíciletí – příležitost k bilancování a úvahám o „milleniu“

důsledky problémů rozvojových zemí zjevně přesahují do celého světa

RCT projednávány během 90. let

září 2000 schváleno v OSN (191 zemí)

výchozí rok 1990, cílový rok 2015

4. Rozvojové cíle tisíciletí

11

1. Odstranit extrémní chudobu a hlad

Úkol do roku 2015: snížit na polovinu počet lidí, kteří žijí z méně než 1 USD na den a trpí hladem. Asi 1,2 miliardy lidí je nuceno žít s denním příjmem nižším než jeden americký dolar. Téměř 800 milionů lidí nemá dostatek jídla, který by jim umožňoval vést normální, zdravý a aktivní život.

2. Dosáhnout základního vzdělání pro všechny

Úkol do roku 2015: Zajistit, aby všichni chlapci a všechny dívky dokončili základní vzdělání.Téměř 113 milionů dětí dosud nenavštěvuje základní školy. Více než 850 milionů lidí na celém světě neumí číst a psát.

4. Rozvojové cíle tisíciletí (pokr.)

12

3. Prosazovat rovnost pohlaví a dát více příležitostí ženám

Úkoly do roku 2005 a 2015: Odstranit nerovnosti mezi pohlavími v základním a středním školství do roku 2005 a na všech úrovních do roku 2015. V mnoha zemích nemají ženy stejný přístup ke vzdělání jako muži, dalším problémem je postavení žen na trhu práce a nerovné zastoupení mužů a žen v rozhodovacích procesech. Dvě třetiny negramotných osob na světě jsou ženy a podíl žen mezi nezaměstnanými je oproti mužům dvojnásobný.

4. Rozvojové cíle tisíciletí (pokr.)

13

4. Snížení dětské úmrtnosti

Úkol do roku 2015: Snížit úmrtnost dětí do pěti let o dvě třetiny. Každoročně umírá asi 11 milionů dětí mladších pěti let z příčin, jimž je možné zabránit.

5. Zlepšení zdraví matek

Úkol do roku 2015: Snížit podíl porodní úmrtnosti matek o tři čtvrtiny. V rozvojových zemích je riziko úmrtí při porodu 1 : 48.

4. Rozvojové cíle tisíciletí (pokr.)

14

6. Zamezit šíření HIV/AIDS, malárie a tuberkulózy

Cíl do roku 2015: Zastavit a zvrátit šíření HIV/AIDS, malárie a dalších chorob. Asi 40 mil. osob žije s HIV/AIDS. Kolem 120 milionů párů nemá přístup k antikoncepci, i když by ji chtělo užívat.

4. Rozvojové cíle tisíciletí (pokr.)

15

7. Zajistit trvalou udržitelnost pro životní prostředí

Úkoly do roku 2015 a 2020: Začlenit principy trvale udržitelného rozvoje do státních politik a zabránit ztrátám přírodního bohatství. Do roku 2015 snížit počet lidí bez přístupu k pitné vodě na polovinu . Více než miliarda lidí postrádá přístup k nezávadné pitné vodě a asi 2,4 miliardy k základní hygieně.Do roku 2020 dosáhnout výrazného zvýšení kvality života minimálně 100 milionů obyvatel příměstských chudinských čtvrtí.

4. Rozvojové cíle tisíciletí (pokr.)

16

8. Posilování světového partnerství pro rozvoj

Úkoly do roku 2015: Zejména vyspělé země jsou vyzývány ke splnění následujících úkolů:

Zpřístupnění trhů: zajistit volný přístup na své trhy pro zboží vyprodukované v chudých zemích - přijmout politiku bezcelního a beztarifního přístupu na své trhy pro veškeré zboží z nejzaostalejších zemí.Odpouštění dluhů: zavést do praxe program snižování tíživosti dluhů chudých zemí a odhodlat se ke zrušení oficiálních dluhů těžce zadlužených chudých států, pokud prokáží své hmatatelné úsilí o snížení chudoby.ODA (oficiální rozvojová pomoc): zvýšit rozvojovou pomoc zemím, které své prostředky prokazatelně používají na snižování chudoby.

4. Rozvojové cíle tisíciletí (pokr.)

17

5. Zásady ZRS České republiky

definovány v usnesení vlády ČR č. 302 z 31.3.2004 o Zásadách zahraniční rozvojové spolupráce po vstupu České republiky do Evropské unie

ČR zde jako člen EU a OECD uznává princip solidarity mezi lidmi a mezi státy navzájem, a přijímá svůj díl odpovědnosti při řešení globálních problémů.

18

5. Zásady ZRS České republiky (pokr.)

Hlavní cíle:

snížení chudoby

rozvoj průmyslu a zemědělství

integrace do světové ekonomiky

posilování demokracie a lidských práv

udržitelný rozvoj s respektem k životnímu prostředí

19

5. Zásady ZRS České republiky

odráží zájmy a potřeby ČR

zohledňuje mezinárodní závazky

rozlišuje pojmyoficiální rozvojová pomoc (ODA) – pro rozvojové země

oficiální pomoc (OA) – pro transformující se země

5. Zásady ZRS České republiky (pokr.)

20

5. Zásady ZRS České republiky

Formy:dvoustranná spoluprácezejména dvoustranné rozvojové projekty, humanitární pomoc, pomoc uprchlíkům, poskytování vládních stipendijních míst, projekty na posílení národních rozvojových kapacit a veřejné informovanosti v ČR, odpouštění a restrukturalizace dluhů rozvojových

mnohostranná spoluprácezejména prostřednictvím mezinárodních vládních organizací (např. OSN) ve formě obecných či účelově vázaných příspěvků a dále formou mnohostranných rozvojových projektů.

5. Zásady ZRS České republiky (pokr.)

21

5. Zásady ZRS České republiky

Institucionalizace:Ministerstvo zahraničních věcí

– Rozvojové středisko Ústavu mezinárodních vztahů– Komise expertů

resortní ministerstva

koordinační orgány

konstituence/platforma– nevládní neziskové organizace– firmy a podnikatelská sféra– školy, věda, výzkum– regionální orgány

5. Zásady ZRS České republiky (pokr.)

22

6. Situace v ČR

experti: rozvojová pomoc „popelkou“ zahraniční politiky ČR

23

6. Situace v ČR

Rok 2002: objem pomoci 1,5 mld. Kč (45,4 mil. $)

rozvojová spoluprácehumanitární dodávkyodpouštění dluhůpříspěvky do mezinárodních organizací, které pomáhají rozvojovým zemím

24

6. Situace v ČR (pokr.)

Angola

Bosna a Hercegovina

Jemen

Moldavsko

Mongolsko

Srbsko a Černá Hora

Vietnam

Zambie

příjemci pomoci: 30 zemí

prioritní země:

25

6. Situace v ČR (pokr.)

Tradiční hlavní zaměření:

vzdělávání

ekonomická infrastruktura

geologický průzkum

zdravotnictví

26

6. Situace v ČR (pokr.)

Bilaterální projekty

dvě partnerské země

hlavní forma naší pomoci

r. 2004 je to 450 mil. Kč (17,3 mil. $)

Multilaterální projekty

přes mezinárodní instituce, zejm. OSN

27

6. Situace v ČR (pokr.)

28

7. Změny po vstupu do EU

EU - největší světový poskytovatel pomoci

od 1. 5. 2004 jsme součástí tohoto společenství

29

7. Změny po vstupu do EU (pokr.)

povinné platby do rozpočtu EU na rozvojovou pomoc (stovky miliónů Kč)

můžeme ovlivňovat evropskou ZRS

ČR se může zapojit do velkých mezinárodních projektů

příležitost pro naše podniky, výzkumné ústavy, NGO, experty

30

7. Změny po vstupu do EU (pokr.)

projekty Evropské komise6 mld. eur ročně (180 mld. Kč)

ale můžeme se zapojit i do realizace projektů ostatních členských zemí

31

7. Změny po vstupu do EU (pokr.)

Výdaje ČR na ZRS: v roce 2003 .........0,10% HDP(podle nové metodiky, nedá se přímo srovnávat s minulými roky)

do roku 2006 .......0,39% HDP(musíme dodržet evropský závazek)

32

8. Role jednotlivce v ZRS

o úspěchu pomoci nakonec vždy rozhoduje jednotlivý odborník

klíčový je lidský faktor - technická odbornost musí být doplněna i dobrým přístupem k odlišným národním a etnickým skupinám

33

8. Role jednotlivce v ZRS (pokr.)

jak zahraničí vidí české odborníky ?

přirozený sklon k dobrým vztahům k místním komunitámschopnost improvizace (důležité ve špatně vybavených oblastech)bezproblémový přenos zkušenostíabsence rasových a náboženských předsudků

34

9. Závěr

Za uplynulých 12 měsíců:

47 % občanů dalo věcný nebo finanční dar některé NNOvětšina pomoci na tuzemsko(děti, tělesně postižení, přírodní katastrofy)

u pomoci obětem přírodních katastrof 12 % pro zahraničí : 24 % tuzemsko

(zdroj: průzkum NROS a STEM, 2004)

35

9. Závěr (pokr.)

soucítění s utrpením lidí v krizových oblastech nám není cizí

posílit hospodárnost a efektivitu pomoci

roste význam pomoci mladých lidí(chuť a ochota pomáhat, jazyková vybavenost, vzdělání)

stát by měl tento potenciál všestranně podporovat

36

9. Závěr (pokr.)

Děkuji za pozornost.