https://www.iis.se/om/

Om .SE

Styrningen av internet

staffan.jonson@iis.se

3 perspektiv på Internet? (styrning)

Vilka styr Internet? (aktörerna)

2013 – avslöjandenas år

2014 – vad händer nu?

3 perspektiv på Internet? (styrning)

Vilka styr Internet? (aktörerna)

2013 – avslöjandenas år

2014 – vad händer nu?

Vem ska bestämma över internet?

Vem ska få tjäna pengar på internet?

Vems ansvar är det om det blir fel?

Men vadå Internet?

Men vadå ’Styrning’?

Styrningens topografi

Styrning av nätet - mer än nationalstatens legala

instrument

Affärer Reglering

Teknik

Affärer Reglering

Teknik

Affärer Reglering

Teknik

A-R: T.ex. beslut häromdagen att PTS får

utökat utrymme för prisreglering av

internet-tjänster

A-T : nätneutralitet: prioritering av

internettrafik till den som betalar bäst (jfr.

Two tiered internet/kabelteve-internet).

T-R: T.ex. att staten reglerar fram

obligatoriska säkerhetstillämpningar på

nätet – t.ex. DNSSEC

Styrning – hur då?

Governance is the establishment and enforcement

of norms, rules and decision-making

procedures. It is not the "law" as such, but rather

a structure by which everyone agrees to abide,

which can be captured locally by specific laws.

Alan Woodward

Styrning (reglering) av Internet

Styrning (reglering) på Internet

Reglering av Internet

Internet som infrastruktur – dvs. det tekniska

systemets stabilitet och säkerhet

IANA-funktionerna

Reglering på Internet

• Internetaccess

• Internetsäkerhet (grön hatt)

• Internetsäkerhet (blå hatt)

• Internetsäkerhet & integritet (vit hatt)

• Internet som motor för effektivisering och ekonomisk tillväxt, arbeten

• Yttrandefrihet på nätet

• Patent & upphovsrätt

• e-inkludering(soft law)

• Osv.

Poängen är att internet

governance

a)Saknar en universell definition

b)Att det inte finns en universell/internationell

konsensus om hur denna styrning ska gå till,

dvs. att det saknas konsensus om en global

regim för internet

c)Att utvecklingen därmed är styrd av aktörer och

intressenter

ERGO: Att förstå internetstyrning är att inventera

och kartlägga: aktörer, intressen och processer.

Inneboende egenskaper

• Privatägt

• tillämpning av imateriell teknisk standard

• teknisk struktur tar ingen hänsyn till

landsgränser – regulativa regioner, universellt

• Avsaknad av en global konsensus över hur nätet

ska regleras

3 perspektiv på Internet? (styrning)

Vilka styr Internet? (aktörerna)

2013 – avslöjandenas år

2014 – vad händer nu?

ICANN

ICANN

• NGO

• Not for Profit

• Säte i Kalifornien – under kalifornisk lag

• Uppgift: driva internets stategiska resurser – de

s.k. IANA-funktionera, t.ex. IP-adressallokering

och DNS

ICANNomgärdasavettantalstödjandeorganisationerRådgivandeorganisationer(Advisorycouncils,AC)och

(Supporting

organisations,SO)

RegeringeniUSA

ICANNIANA

ICANNStyrelse

ICANNkallasadministratöravRotzonen

RIR

Registries

ccNSO gNSO

ALAC

TLG

SSAC

RSSAC

Internet-utvecklare

IETF

ASO

Internet-användare

Registrars

ISP

IX

IP-adresser

Domännamn

Styrningfrånoffentligaorgan

GAC

RegeringiBrasilien

RegeringiTyskland

RegeringiSverige

HandelsministerietiUSA(DoC)

Amerikanskatelekom-myndigheten(NTIA)

Internetsstabilitetochsäkerhet

Direktstyrninggenom

upphandling

/tjänstekoncession

Direktstyrninggenomavtal(MoU)

Indirektstyrninggenområd

Direktstyrninggenomavtal

osv.

PrivataelleroffentligToppdomänadministratör

(ISveriget.ex..SE,.MUSEUMosv)

Intresseorganisationerförtoppdomänadministratörer

Oftaföretag(t.ex.web-hotell)

Internetleeverantör(ISverige,t.ex.Telia,Bahnhof,Tele2bredbandsbolagetosv.)

KnutpunktförInternet-trafik(ISverige,t.ex.Netnod)

Femregionalaorganisationer(registries)förutdelningavIP-adresser(IEuropaRipe

NCC)

Nomineringavmedlemmaretc.

StandardiseringavInternet

Regeringarnasrådgivandeorgan

Internetanslutning(fastellermobil)

Egetdomännamnellerdomännamns-pekningtillrättIP-

adress

Användarnasintressen

Kommersiellaintressen

Ickekommersiellaintressen

Internet-användare

NATIONALSTATEN

InternationellaorganisationersomintresserarsigförInternetsstyrning

NationellaregeringarUSA:sregeringDepartmentof

Commerce

NationellaregleringsmyndigheterUSA:NTIA

ICANNIANA

ICANNStyrelse

GAC

EU

Europeancouncil

WIPO INTERPOLNATOICC

Fokus:främstattbevakaInternetsomstabilochsäkerinfrastruktur

Fokussenast:Frankrike:ModellenförInternetsstyrning

Fokus:Gräns-överskridandesamarbetenförbrottsbekämpning

Fokus:Terror-bekämpning

Fokus:Upp-hovsrättochimmateriellavärden

Fokus:Int-ressenförglobalakom-mersiellaaktörer

Fokus:deflestapolitikområdena

G8

Fokus:deflestapolitikområdena

OECDFokus:mänskligarättigheterochyttrandefrihet

FN

FörespråkareavICANN-modellenFörespråkareavFN-modellen

FN

FNGENÈVE

NEW YORK

SECRETARY GENERAL

ITU-T

UNDPUNESCO

CSTD

1

MAG

IGF2006,2007,20082009,2010,2011&2012

Academia

TechieCommunity

Scientificcommunity Civilsociety

Privatesector

ISOC(centralt)

IETF

IAB

ICANN

WSIS2003&2005

WGIG2006(WSISImplementation)

NyaIGFFörnyelseellerfortsättning?

2

WGIG2007(WSISImplementation)

WGIG2008(WSISImplementation)

WGIG2009(WSISImplementation)

WGIG2010(WSISImplementation)

FN-organet ITU

WSIS 2003 och 2005

World Summit on the information society

=> Tunisagendan

Tunisagendan

• §34 ” A working definition of Internet governance

is the development and application by

governments, the private sector and civil society,

in their respective roles, of shared principles,

norms, rules, decision-making procedures, and

programmes that shape the evolution and use of

the Internet.”

Tunisagendan (§35)

• We reaffirm that the management of the Internet encompasses both technical and

public policy issues and should involve all stakeholders and relevant

intergovernmental and international organizations. In this respect it is recognized that:

• Policy authority for Internet-related public policy issues is the sovereign right

of States. They have rights and responsibilities for international Internet-related

public policy issues.

• The private sector has had, and should continue to have, an important role in

the development of the Internet, both in the technical and economic fields.

• Civil society has also played an important role on Internet matters, especially at

community level, and should continue to play such a role.

• Intergovernmental organizations have had, and should continue to have, a

facilitating role in the coordination of Internet-related public policy issues.

• International organizations have also had and should continue to have an

important role in the development of Internet-related technical standards and

relevant policies.

Den institutionella dragkampen (version 2003 & 2005)

3 perspektiv på Internet? (styrning)

Vilka styr Internet? (aktörerna)

2013 – avslöjandenas år

2014 – vad händer nu?

MEN

Vi tar det från början

9/11

…ledde till det här…

Som ledde till homelands

security Act

Som konsoliderade en

global spionorganisation

Med underrättelsetjänster

• National Security Agency – NSA - (USA)

• Government Communications HeadQuarters

- GCHQ - (UK)

• M.fl

• Hangarounds: t.ex.

Sverige - Försvarets radioanstalt (FRA)

Israel - Mossad

Med legal grund

• USA Homeland Security Act, FISA-lagen m. fl.+ blandning av lagstiftningar som genomgått ändamålslidning FISC-domstolen

• UK - svag reglering

• Sverige FRA-lagen Statens inspektion för försvarsunderrättelseverksamheten (SIUN) - domstol

Som ledde till ett globalt system

för internetavlyssning

Ett globalt system för

internetavlyssning (1)

• De fem ”five eyes countries”

• Samarbete mellan underrättelsetjänster

- utbyte av rådata?

- utbyte av bearbetad information?

Ett globalt system för

internetavlyssning (2) • inhämtad data med legalt stöd

- metadata rörande telefonsamtal & trafik (PRISM) - Social data – sociogram - avlyssning röst i telefoner & konferensmikrofoner - banktransaktioner (SWIFT) & resedata-utbyte - tilltvingade nycklar & bakdörrar genom hot om vite (lavabit, Outlook-key)

• inhämtad data utan legalt stöd - Knäckt kryptering (t.ex. SSL), knäcka Tor, etc. - intrång på fysiska ledningar och datacenter (ISP-rummet, halvgenomsläppliga speglar - insamling av ALL trafik (?) – som ambition - full data – tappa av infrastrukturen

Vilka har blivit avlyssnade?

• Googles & Yahoos kunder (datacenter – hundratals miljoner Användarkonton)

• Alla som krypterar med Outlook (700 miljoner?)

• 700 000 elektroniska adressböcker – på en dag

• Spanien, Frankrike, Italien – ISP:er, telekombolag, 60-70 miljoner telefoniuppgifter/månad

• 35 stats- och regeringschefer, regeringar, förvaltningar

• FN:s institutioner (i New York)

• Försök till EU:s alla institutioner

• Internationella organisationer (IMF)

• Stora globala bolag (Petrogras i Brasilien)

• Smartphones

VARFÖR?

• TERRORBEKÄMPNING

Sedermera ändamålsglidning till:

• Människohandel

• knarksmuggling

3 perspektiv på Internet? (styrning)

Vilka styr Internet? (aktörerna)

2013 – avslöjandenas år

2014 – vad händer nu?

Den institutionella

dragkampen

Vem ska bort?

Vad det INTE handlar om

Vad det borde handla om

Vad det kommit att handla

om

Dilma Rousseff, President

Brasilien

Fadi Chehadé, CEO ICANN

Internets styrning –

nygamla frågor på nytt

• Vem ska bestämma över internet?

• Vem ska styra nätets infrastruktur?

• Vem ska styra dess innehåll?

• Vems ansvar är säkerheten online?

Vad händer 2014?

FN

Händer i FN – 2014

• Generalförsamlingen (Rousseff) september 2013 Förslag & beslut av FN-resolution fortsättning 2013

• Commission on Science and Technology for Development - CSTD

• World Telecommunication Development Conference 2014 (WTDC, Egypten)

• WSIS +10 (UNESCO) Sotji?

• Internet Governance Forum (IGF) augusti Istanbul

• ITU – plenipot 2014 – okt-nov Korea

Brasilien

Brasilien

• Marco Civil- lagstiftning om privacy online

• Lagförslag: Tvång om fysisk närvaro för stora företag i Brasilien

• Lagförslag: Kontroll över fysisk infrastruktur, tvång till routing vid sidan av USA:s kontroll (sjökabel Europa). Servrarna i landet

• Konkurrensmål mot Google

• Toppmöte MS ad-hoc 23-24 april 2014

• Ergo: politisk ledartröja – men balkanisering (?)

ICANN-sfären

ICANN och ’five-star’-initiativet

1. RIR:arna - African Network Information Center (AFRINIC) - American Registry for Internet Numbers (ARIN) - Latin America and Caribbean Internet Addresses Registry (LACNIC) - Réseaux IP Européens Network Coordination Centre (RIPE NCC) - Asia-Pacific Network Information Centre (APNIC)

2. Internet Architecture Board (IAB)

3. Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN)

4. Internet Engineering Task Force (IETF) &Internet Society (ISOC)

5. World Wide Web Consortium (W3C)

ICANN 2014

• Ny femårig strategisk plan

• Montevideo-deklarationen

- ICANN och ’i-star’-initiativet

• Ett internationaliserat ICANN (IANA-funktionen)

• Ett politiserat ICANN

(bl.a. content control)

ERGO ?

New guy in town

Global Commission on

internet Governance

• Tar vid efter I-star-initiativet (ICANN)

• Halvdussin möten med ny ambulerande

tankesmedja

• Bildat av Chatham House och Kanadensiska

CIGI

• ourinternet.org

Men också

• Alliance for Affordable Internet (A4AI)

ERGO 2014

ERGO

• Nya initiativ till nya arenor – Brasilien, ICANN &

Bildt

• Tempot i samtalen har ökat betydligt

• De tydliga motsättningarna och institutionernas

särart suddas ut

- Institutionerna närmar sig varandra

• Mänskliga rättigheter och övergripande principer

för internetstyrning fortsatt högt på agendan

Den institutionella

dragkampen

Den institutionella

dragkampen

• Ny global strategi för internetstyrning?

• Ny europeisk strategi för internetstyrning?

• Ny Svensk strategi för internetstyrning?