Presentatie Rolwisseling waterschap in relatie tot de positionering van de vergunningverlening

Werkgroep CProfessionalisering vergunningverlening 2006

• Rolwisselingen binnen het planproces• Bewustwording• Adviezen en tips• Eindboodschap

Opbouw:

Onbewust doorloopt het waterschap een rolverandering binnen en planproces wat zowel intern als extern vaak onvoldoende beseft wordt.

Rolwisselingen binnen het planproces:

Rolwisselingen binnen het planproces:

Initiatiefnemer

Initiatiefnemer Belangenafweger

DienstverlenerBeheerderOntwikkelaar

Initiatiefnemer

Vergunningverlener

Initiatieffase

Definitiefase

Regulering entoezicht

OntwikkelfaseInitiatiefnemer Handhaver

Tijd

Resultaat

Actieve houding bij de start van een initiatief leidend tot een vergunningaanvraag

– Bereiken en vasthouden van de op het beheergebied gerichte doelstellingen

– Intern een soepeler werkgang– Randvoorwaarde is dat de

vergunningverlener zijn onafhankelijke positie behoudt.

Het waterschap kan sturend optreden:

Adviezen en tips

• Herken je rol• Vooroverleg benutten om vergunningaanvragen te

sturen• De juiste medewerker op het juiste moment op de

juiste plaats• Ga prudent om met startoverleggen

Rolwisseling vergunningverlening c.q. waterschap :

Belangenafweger

Dienstverlener

Beheerder

Ontwikkelaar

Vergunningverlener

Handhaver

Waterschap• Communiceer de rolwisselingen met de planontwikkelaar

• Maak gebruik van standaarden en handboeken (efficiëntie) • Voorkom dat vergunningverlening wordt gebruikt als onderhandelingsruimte• Bestuurlijke rugdekking voor vergunningverlening• Draag actief het belang van vergunningverlening uit en zorg voor verspreiding

van kennis over vergunningverlening in de organisatie.• Maak keuzes in de uit te voeren taken, stem dit af op de capaciteit (aantal en

competenties) en vice versa;• Werk actief aan een gewenste bedrijfscultuur;

Positionering van de vergunningverlening

• Klantvriendelijk: heeft te maken met gedrag, is persoonlijk van aard en gericht op het HOE.

• Klantgericht: heeft te maken met processen (bijvoorbeeld vergunningverlening), is organisatie gericht en gericht op het WAT.

Klantvriendelijkheid en klantgerichtheid :

• Sta eens stil bij de vraag: Wie is de klant? • Wees je bewust van mogelijke rolwisselingen bij het

waterschap en communiceer dit ook met de klant;• Maak onderscheid tussen je eigen persoonlijk gedrag en

het zakelijke proces van het waterschap.

Klantvriendelijkheid en klantgerichtheid :

• Werk gestructureerd aan verbetering van de ondersteunende processen (Mensen, Middelen, Beleid & strategie)

De ondersteunende processen: Mensen, Middelen en Beleid & strategie :

Eindboodschap:

• Ben je bewust van de rolwisselingen die zich in een planproces voordoen

• Neem een actieve houding in, in het planproces• Wees klantvriendelijk en klantgericht• Versterk de positie van vergunningverlening• Behoud als vergunningverlener je onafhankelijke

positie

Stellingen

• Het is niet meer nodig om een aparte afdeling Vergunningen te hebben: deze kan opgaan in de Afdeling Plannen/planvorming

• Plannenbeoordelaars binnen het waterschap moeten strikt uitgaan van de beleidsregels.

• De Vergunning is het vastleggen van afspraken in het voortraject.