Práce na částečný úvazek v Nizozemí:Pozadí vývoje

Monique Kuunders, Netherlands Youth Institute30. listopad 2010

2

Přehled

• Kolik Holanďanů pracuje na částečný úvazek?

• Proč pracují na částečný úvazek?

• Fiskální politika pro pracující rodiče

• Výhoda nebo nevýhoda?

• Budoucí otázky

3

Přehled

• Kolik Holanďanů pracuje na částečný úvazek?

• Proč pracují na částečný úvazek?

• Fiskální politika pro pracující rodiče

• Výhoda nebo nevýhoda?

• Budoucí otázky

4

Nizozemí: jednička v práci na částečný úvazek!

Zaměstnanost na částečný úvazek v zemích EU, 2008

Vysoký podíl pracujících žen, pracují však málo hodin

70% matek pracuje (2009)…ale: 44% pracuje ne více než 18 hodin týdně

25 hod/týdně je průměr pro ženy v Nizozemí (2007)

5

Matky dětí <18 v roce 2009

6

28-35 hod/týdně

16%

12-18 hod/týdně

44%

nepracuje 30%

≥ 35 hod/týdně

11%

Páry s dětmi <18

1992 2009

7

8

Overview

• Kolik Holanďanů pracuje na částečný úvazek?

• Proč pracují na částečný úvazek?

• Fiskální politika pro pracující rodiče

• Výhoda nebo nevýhoda?

• Budoucí otázky

Proč? – historické pozadí

• 50. léta: nedostatek mladých zaměstnankyň• 1973: daňová reforma – daň z individuálního příjmu• 80. léta: politika podporující práci na částečný

úvazek ve vládě• 1982: Wassenaarova dohoda• 1987: rovné zacházení zaměstnanců na plný i

částečný úvazek v oblasti zaměstnaneckého pojištění • 1996: zákaz diskriminace na základě odpracovaných

hodin • 2000: Zákon o úpravě pracovních hodin

9

Proč? - nedávný vývoj

• 2005: Zákon o péči o dítě

• 2007: Zákon o základním vzdělání zavazující školy zajistit mimoškolní péči o děti

Boom ve využívání péče o děti!

10

Proč? – holandské ženy chtějí pracovat na částečný úvazek• Mohou si to finančně dovolit• Práce na částečný úvazek je dostupná• Rovnováha mezi pracovním a soukromým

životem • “Vše, co vydělám, jde na péči o dít씕 Je to způsob, jak k tomu přistupovat:

– “nepořídíte si přece děti a pak je necháte vychovávat někým jiným”

– “nežijete, abyste pracoval, ale pracujete, abyste žil”

11

Proč? – částečný úvazek nabízí řešení pro zaměstnavatele• Preferovaná volba pro

zaměstnavatele • Plánování práce• Vypořádání se s rozmanitostí v

potřebách zaměstnanců a nákladech

12

13

Přehled

• Kolik Holanďanů pracuje na částečný úvazek?

• Proč pracují na částečný úvazek?

• Fiskální politika pro pracující rodiče

• Výhoda či nevýhoda?

• Budoucí otázky

Pracující rodiče mají nárok na řadu daňových úprav• Přídavky na děti (Kindgebonden budget) • --> čím nižší příjem, tím vyšší• Přídavky na péči o dítě (Kinderopvangtoeslag)

• Snížení daně pro rodiče žijícího osamoceně (Alleenstaande ouderkorting)

• Snížení daně pro rodiče na rodičovské dovolené (Ouderschapsverlofkorting)

14

Obecné daňové úpravy

• Obecné snížení příjmu (Algemene heffingskorting) Převoditelné mezi partnery!

Kombinované snížení (Combinatiekorting) Pro partnera s nižšími příjmy, pouze pokud oba partneři

pracují

15

16

Přehled

• Kolik Holanďanů pracuje na částečný úvazek?

• Proč pracují na částečný úvazek?

• Fiskální politika pro pracující rodiče

• Výhoda či nevýhoda?

• Budoucí otázky

Holandská vláda: “pracovní účast žen by měla růst!”

17

Částečné úvazky s malým počtem pracovních hodin jsou problémem• Nízký počet hodin, jimiž ženy

přispívají na celkový objem odpracovaných hodin

• Finanční nezávislost ženy a její rodiny (více osamělých rodičů)

18

19

Přehled

• Kolik Holanďanů pracuje na částečný úvazek?

• Proč pracují na částečný úvazek?

• Fiskální politika pro pracující rodiče

• Výhoda či nevýhoda?

• Budoucí otázky

Vládní plán ‘Více příležitostí pro ženy’Podpora účasti žen na pracovní síle: •Práce by se měla vyplatit•Kombinace práce a péče o dítě by měla být snadnější•Rovnoměrnější rozdělení práce mezi muže a ženy

20

Flexibilní sociální infrastruktura

21

• Zařízení zajišťovaná vládou fungující i v noci

• Osvětová centra a centra denní péče• Zdravotní služba dostupná v noci• Flexibilní pracovní doba

22picture: Peter de wit

Děkuji za pozornost.

Monique Kuunders, MSc: m.kuunders@nji.nl

The Netherlands Youth Institute (Nederlands Jeugdinstituut)

23

Práce na částečný úvazek v Nizozemí:možná řešení – k diskuzi

Monique Kuunders, Netherlands Youth Institute30. listopad 2010

Problém v Nizozemí

Vysoký podíl pracujících žen, pracují však málo hodin

70% matek pracuje (2009)…ale: 44% pracuje ne více než 18 hodin týdně

25 hod/týdně je průměr pro ženy v Nizozemí (2007)

25

26

Existuje zde soubor důvodů

• Fiskální politika stále částečně podporuje formát rodiny s hlavním živitelem

• Pracovní místa v některých průmyslových odvětvích jsou nyní využívána pro zaměstnance na částečný úvazek

• Zařízení pro dětskou péči a základní školy jsou vytvořeny pro typ rodin, kde jsou partneři výdělečně činní na plný a na částečný úvazek

• Veřejné mínění podporuje zaměstnání matek na částečný úvazek

Pracovní skupina „Částečný úvazek Plus“Pracovní skupina DeeltijdPlus začala řešit otázku, jak podnítit lidi, aby v roce 2008 pracovali na delší pracovní úvazek.

27

Zaostřeno na právní rámec

28

• Výchozí bod: „pracovat se vyplatí“• Flexibilní pracovní doba• Placená rodičovská dovolená• NE všeobecnému snížení příjmů pro

rodiny• NE fiskálním omezením, které

vytváří pracovní bariéry

Zaostřeno na právní rámec (2)

29

• Splacení studentských půjček bez návaznosti na pracovní úvazek

• Flexibilní mateřská dovolená• Jedno ministerstvo• NE veřejným a komerčním službám

dostupným pouze od 9:00 do 17:00• Nastavení pracovních podmínek• Aktivní informační politika

Vyhovující veřejné služby

30

Pro děti od 0-12:•Péče o děti a vzdělávání •Jedna služba; jedno místo•NE přestávkám na oběd mimo školu •Otevřeno 8:00-18:00

Překážky

31

- Pracovní bariéra

- Finanční bariéra

- Praktická bariéra

Ale nakonec…

32

“Práce je povinnost”???

Elma Drayer, autorka ‘Zhýčkané princezny – portrét holandské ženy’ (Verwende prinsesjes – portret van de Nederlandse vrouw).

33picture: Peter de wit

Děkuji za pozornost.

Monique Kuunders, MSc: m.kuunders@nji.nl

The Netherlands Youth Institute (Nederlands Jeugdinstituut)

34

35

“Myslela jsem si: 'jak jen to zvládnu?!‘. Nakonec jsem na několik let přestala pracovat a stala se učitelkou na základní škole”

36

“ Začala jsem v roce 1999 jako první zaučující se chirurg na částečný úvazek. Můj profesor nebyl zrovna nadšen. Ale od té doby jsem neslyšela žádnou stížnost. Jsem naprosto spokojená s tím, jak jsem si vše zařídila. Prostě chci být také se svými dětmi.”

37

38

28-35 hod/týd;

21%≥ 35

hod/týd; 17%

nepracuje 36%

12-18 hod/týd;

27%

28-35 hod/týd;

15%

≥ 35 hod/týd;

10%

12-18 hod/týd;

46%

nepracuje 29%

Svobodné matky (2009) Matky s partnery (2009)