Post on 18-Jan-2020
i
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH
TERHADAP KEPATUHAN PENGUNGKAPAN INVESTASI
PEMERINTAH DAERAH
(Studi pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Pulau Jawa dan Sumatera)
SKRIPSI
Disusun Sebagai Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi
Disusun Oleh:
OKTOVIAN SIREGAR
NIM: F1312084
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
ii
ABSTRAK
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH TERHADAP
KEPATUHAN PENGUNGKAPAN INVESTASI PEMERINTAH DAERAH
(Studi pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Pulau Jawa dan Sumatera)
Oktovian Siregar
F1312084
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh karakteristik pemerintah
daerah yaitu umur administratif pemerintah daerah, size investasi, jumlah SKPD,
latar belakang pendidikan kepala daerah dan intergovernmental revenue terhadap
kepatuhan pengungkapan investasi serta membandingkan kepatuhan pengungkapan
investasi antara pemerintah daerah di Pulau Jawa dan Sumatera. Metode
pengambilan sampel yang digunakan ialah purposive sampling. Sampel penelitian
terdiri dari 102 pemerintah kabupaten/kota yang menyusun Laporan Keuangan
Pemerintah Daerah Tahun Anggaran 2013 dan telah diaudit oleh Badan Pemeriksa
Keuangan pada tahun 2014. Penelitian ini menggunakan alat analisis regresi
berganda dan uji beda t-test dengan melakukan uji asumsi klasik yang meliputi uji
normalitas data, uji autokorelasi, uji heteroskedastisitas, dan uji multikolinieritas
dengan menggunakan program Statistical Package for the Social Sciences (SPSS).
Hasil penelitian menunjukkan bahwa umur administratif pemerintah daerah
berpengaruh signifikan terhadap pengungkapan investasi pemerintah daerah,
sedangkan size investasi, jumlah SKPD, latar belakang pendidikan kepala daerah
dan intergovernmental revenue tidak berpengaruh signifikan terhadap
pengungkapan investasi pemerintah daerah.
Kata kunci: Pengungkapan investasi pemerintah daerah, laporan keuangan
pemerintah daerah, teori organisasi, karakteristik organisasi.
iii
ABSTRACT
THE EFFECT OF LOCAL GOVERNMENT’S CHARACTERISTICS ON
THE COMPLIANCE OF LOCAL GOVERNMENT INVESTMENT
DISCLOSURES
(Study on Local Governments in Java and Sumatera)
Oktovian Siregar
F1312084
This study aims to know the effect of local government’s characteristics, which are
the local government’s administrative age, the size of its investments, the number
of SKPDs (working units), the educational background of the head of the local
government and intergovernmental revenues, on the compliance of local
government investment disclosures and compare the compliance of local
government investments disclosures between local governments in Java and
Sumatera. The sampling method used is purposive sampling. The study sample
consists of 102 district/city governments that report the Local Government
Financial Statements for Fiscal Year 2013 and have been audited by the
Indonesia’s Supreme Audit Board in 2014. This study uses multiple regression
analysis and t-test procedure and also does the classical assumptions test including
normality, autocorrelation, heteroscedasticity, and multicollinearity test using
Statistical Package for the Social Sciences (SPSS). The results show that the local
government’s administrative age has significant effect on the disclosure of local
government investments, while the size of its investments, the number of SKPDs
(working units), the educational background of the head of the local government
and intergovernmental revenues have no significant effect on the disclosure of local
government investments.
Keywords: local government investment disclosures, local government financial
statements, organizational theory, characteristics of an organization.
iv
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi dengan judul:
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH TERHADAP
KEPATUHAN PENGUNGKAPAN INVESTASI PEMERINTAH DAERAH
(Studi pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Pulau Jawa dan Sumatera)
Disusun oleh:
Oktovian Siregar
NIM: F1312084
Telah Disetujui dan Diterima oleh Pembimbing
Pada tanggal: Juli 2015
v
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH TERHADAP
KEPATUHAN PENGUNGKAPAN INVESTASI PEMERINTAH DAERAH
(Studi pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Pulau Jawa dan Sumatera)
Disusun oleh:
Oktovian Siregar
NIM: F1312084
Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji
Pada tanggal : Juli 2015
vi
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini, Mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret:
Nama : Oktovian Siregar
NIM : F1312084
Program Studi : S1 Akuntansi
Judul Tugas Akhir : Pengaruh Karakteristik Pemerintah Daerah terhadap
Kepatuhan Pengungkapan Investasi Pemerintah Daerah
(Studi pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Pulau Jawa
dan Sumatera)
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa Tugas Akhir yang saya buat ini adalah
benar-benar merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan hasil
jiplakan/saduran dari karya orang lain.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia
menerima sanksi akademik berupa penarikan ijazah dan pencabutan gelar
sarjananya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.
Surakarta, Juli 2015
vii
HALAMAN MOTTO
“Berikan yang terbaik untuk dapatkan yang terbaik.”
“Let your moderation be known unto all men. The Lord is at hand.”
ix
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan karunia-Nya
sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi dengan judul
“PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH TERHADAP
KEPATUHAN PENGUNGKAPAN INVESTASI PEMERINTAH DAERAH
(Studi pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Pulau Jawa dan Sumatera)” sebagai
salah satu syarat mencapai gelar Sarjana Ekonomi pada Program Studi Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian terhadap pengungkapan laporan keuangan pemerintah daerah
sudah cukup banyak dilakukan di Indonesia, namun masih sedikit yang meneliti
secara spesifik pengungkapan masing-masing pos/akun dalam laporan keuangan
tersebut khususnya pos/akun investasi pemerintah daerah. Dari data hasil
pemeriksaan BPK diketahui bahwa masih terdapat permasalahan dalam penyajian
laporan keuangan pemerintah daerah di Indonesia khususnya dalam pengungkapan
pos-pos investasi. Kondisi tersebut menjadi motivasi penulis untuk melakukan
penelitian ini.
Skripsi ini tidak dapat terselesaikan tanpa bantuan dan dukungan dari
berbagai pihak kepada penulis. Oleh karena itu, penulis menyampaikan terima
kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Dr. Wisnu Untoro, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak. selaku ketua Program Studi
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
x
3. Bapak Sri Suranta, S.E., M.Si., BKP, Ak. selaku pembimbing skripsi yang telah
meluangkan banyak waktu dan tenaga untuk memberikan bimbingan dan
motivasi dalam penyusunan skripsi ini.
4. Bapak dan Ibu Dosen yang telah memberikan ilmu selama masa perkuliahan di
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Badan Pemeriksa Keuangan, yang telah memberikan kesempatan tugas belajar
dan menyediakan segala fasilitas yang penulis butuhkan selama tugas belajar.
6. Orang tua, kakak dan adik penulis yang selalu memberikan perhatian, doa, dan
dukungan selama menyelesaikan penelitian ini.
7. Gita Fredrica Manurung yang selalu memberikan dukungan dan semangat
kepada penulis.
8. Teman-teman mahasiswa S1 Transfer Angkatan 2012 khususnya peserta Tugas
Belajar BPK RI yang selalu saling mendukung selama hidup dan berkuliah di
Surakarta.
9. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah
membantu kelancaran dalam penyelesaian skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penyusunan
penelitian ini, untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran dari pembaca untuk
kesempurnaan penelitian yang akan datang. Akhir kata, penulis berharap agar
skripsi ini dapat berguna bagi semua pihak.
Surakarta, Juli 2015
Penulis
xi
DAFTAR ISI
Halaman
Halaman Judul ..................................................................................................... i
Abstrak ................................................................................................................ ii
Abstract............................................................................................................... iii
Halaman Pengesahan ........................................................................................... iv
Halaman Persetujuan ........................................................................................... v
Surat Pernyataan .................................................................................................. vi
Halaman Motto .................................................................................................... vii
Halaman Persembahan ........................................................................................ viii
Kata Pengantar .................................................................................................... ix
Daftar Isi .............................................................................................................. xi
Daftar Tabel ......................................................................................................... xiv
Daftar Gambar ..................................................................................................... xv
Daftar Lampiran .................................................................................................. xvi
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 1
1.1. Latar Belakang ......................................................................... 1
1.2. Rumusan Masalah .................................................................... 6
1.3. Tujuan Penelitian ..................................................................... 6
1.4. Manfaat penelitian ................................................................... 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS .. 8
2.1. Tinjauan Pustaka ...................................................................... 8
2.1.1. Pengungkapan Investasi Pemerintah Daerah ................ 8
2.1.2. Teori Organisasi dan Pengungkapan Investasi
Pemerintah Daerah ....................................................... 9
2.1.3. Karakteristik Pemerintah Daerah .................................. 14
2.2. Pengembangan Hipotesis ......................................................... 16
2.2.1. Pengaruh Umur Administratif Pemerintah Daerah
terhadap Pengungkapan Investasi Pemerintah Daerah .. 16
xii
2.2.2. Pengaruh Size Investasi terhadap Pengungkapan
Investasi Pemerintah Daerah ......................................... 16
2.2.3. Pengaruh Jumlah SKPD terhadap Pengungkapan
Investasi Pemerintah Daerah ......................................... 17
2.2.4. Pengaruh Intergovernmental Revenue terhadap
Pengungkapan Investasi Pemerintah Daerah ................. 17
2.2.5. Pengaruh Latar Belakang Pendidikan Kepala Daerah
terhadap Pengungkapan Investasi Pemerintah Daerah .. 18
2.2.6. Perbandingan antara Pengungkapan Investasi
Pemerintah Daerah di Jawa dan Pengungkapan
Investasi Pemerintah Daerah di Sumatera .................... 19
2.3. Skema Konseptual Penelitian .................................................. 19
BAB III METODE PENELITIAN ................................................................. 21
3.1. Desain Penelitian ..................................................................... 21
3.2. Populasi dan Sampel ................................................................ 21
3.3. Sumber Data ............................................................................. 22
3.4. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ....................... 23
3.4.1. Variabel Dependen ....................................................... 23
3.4.2. Variabel Independen ..................................................... 24
3.4.2.1. Umur Administratif Pemerintah Daerah ........ 24
3.4.2.2. Size Investasi .................................................. 25
3.4.2.3. Jumlah SKPD ................................................. 25
3.4.2.4. Intergovernmental Revenue ........................... 26
3.4.2.5. Latar Belakang Pendidikan Kepala Daerah .... 26
3.5. Metode Analisis Data ............................................................... 27
3.5.1. Statistik Deskriptif ........................................................ 27
3.5.2. Uji Asumsi Klasik ........................................................ 28
3.5.2.1. Uji Normalitas ................................................ 28
3.5.2.2. Uji Autokorelasi ............................................. 28
3.5.2.3. Uji Heteroskedastisitas ................................... 29
3.5.2.4. Uji Multikolinieritas ...................................... 29
xiii
3.5.3. Pengujian Hipotesis ...................................................... 30
3.5.3.1. Analisis Regresi Berganda .............................. 30
3.5.3.2. Uji Beda T-test ................................................ 33
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ..................................... 34
4.1. Deskripsi Data .......................................................................... 34
4.2. Hasil dan Analisis Data ............................................................ 35
4.2.1. Statistik Deskriptif ........................................................ 35
4.2.2. Uji Asumsi Klasik ........................................................ 37
4.2.2.1. Uji Normalitas................................................ 37
4.2.2.2. Uji Autokorelasi ............................................. 38
4.2.2.3. Uji Heteroskedastisitas ................................... 39
4.2.2.4. Uji Multikolinieritas ....................................... 40
4.2.3. Hasil Pengujian Hipotesis............................................. 41
4.2.3.1. Analisis Regresi Berganda ............................. 41
4.2.3.2. Uji Beda T-test ............................................... 45
4.2.4. Pembahasan .................................................................. 47
BAB V PENUTUP ........................................................................................ 54
5.1. Simpulan .................................................................................. 54
5.2. Keterbatasan ............................................................................. 56
5.3. Saran ........................................................................................ 56
Daftar Pustaka ..................................................................................................... 57
LAMPIRAN
xiv
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 4.1 Sampel dan Observasi Penelitian ......................................................... 34
Tabel 4.2 Hasil Uji Statistik Deskriptif ................................................................ 36
Tabel 4.3 Hasil Uji Normalitas Data .................................................................... 38
Tabel 4.4 Hasil Uji Autokorelasi .......................................................................... 39
Tabel 4.5 Hasil Uji Heteroskedastisitas ............................................................... 40
Tabel 4.6 Hasil Uji Multikolinieritas ................................................................... 41
Tabel 4.7 Hasil Uji Signifikansi Simultan (Uji Statistik F) ................................. 42
Tabel 4.8 Hasil Uji Signifikansi Parameter Individual (Uji Statistik t) ............... 44
Tabel 4.9 Hasil Uji Koefisien Determinasi .......................................................... 45
Tabel 4.10 Group Statistics .................................................................................... 46
Tabel 4.11 Independent Samples Test .................................................................... 46
xv
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Skema Konseptual Penelitian (Step 1) ............................................ 19
Gambar 2.2 Skema Konseptual Penelitian (Step 2) ............................................ 20
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Tabulasi Data
Lampiran 2 Tabel Hasil Uji Statistik Deskriptif
Lampiran 3 Tabel Hasil Uji Asumsi Klasik:
1. Hasil Uji Normalitas Data
2. Hasil Uji Autokorelasi
3. Hasil Uji Heteroskedastisitas
4. Hasil Uji Multikolinieritas
Lampiran 4 Tabel Hasil Uji Hipotesis:
1. Analisis Regresi Berganda
a. Hasil Uji Signifikansi Simultan (Uji Statistik F)
b. Hasil Uji Signifikansi Parameter Individual (Uji
Statistik t)
c. Hasil Uji Koefisien Determinasi
2. Uji Beda T-test