B4 JIANGXI DAILY2017年9月30日 星期六

■ 责任编辑 杨学文 张 晨综 合

三湾改编：军魂奠基之源湖南日报记者 周小雷 屈新武 本报记者 齐美煜

本报德安讯（记者何深宝 通讯员柯剑峰）今年初，德安县聂桥镇聘请村组19名党员为社会治安综合治理信息员，发挥他们“千里眼”和“顺风耳”的作用。这些综治信息员，仅用一个月的时间就完成了对全镇务工人员的调查工作，并为350名务工人员建立了档案。同时收集社会不稳定信息，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。1至8月，该镇收集社会不稳定信息90多条，并进行了及时处理，实现了社会和谐稳定。这是德安县探索党建与社会治安综合治理融合发展的一个缩影。

该县实行区域化党建新模式，构建“区域共建、动态覆盖”的基层组织体系，在非公有制企业、专业市场等地建立党组织；构建“区域共管、灵活多样”的党员管理体系，探索基层党员以区域为单位、就近参加党内活动方式；构建“区域共商、运转有序”的民主协商议事机制，建立区域党建工作联席会议、综治维稳例会等议事平台，把隶属不同系统、掌握不同资源、联系松散的党组织联结为平安建设共同体。同时，运用“互联网+”思维，重点建好德安党建网、德安先锋微信公众号等网络平台；健全流动党员双向共管机制，对党员实行动态管理，夯实平安建设的组织基础，充分发挥党组织的“稳压器”作用。

该县还构建党群共建、上下协调、各方联动的社会矛盾纠纷摸排机制，把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。以综治中心、信息网络、网格管理“三项建设”为抓手，建成了综治中心、信访接待中心等信访矛盾调处平台，进驻17家职能单位，每周安排县领导约访群众，做到了矛盾纠纷“一站式办理，当场调处；一揽子解决，终结矛盾”。同时，把全县范围划分为300个网格，以基层党员为主体，选聘300名网格员，并为每名网格员免费配备了一部手机，让他们收集综治信息。去年，全县综治信息平台共收集信息24万条，信息采集准确率达 100%。今年上半年，共排查出各类矛盾纠纷276起，已化解258起。

区域共建

区域共管

区域共商

德安探索党建与综治融合发展新路子

秋之三湾，青峦依旧叠翠。一座镰刀斧头旗帜挟裹着钢枪的纪念碑，矗立于群山之巅。90年前，在永新县三湾村，发生了一件对我军影响深远的大事——三湾改编，并由此确立了党对军队的绝对领导。军魂，从这里扎根发源。

习近平总书记在庆祝中国人民解放军建军 90 周年大会上发表重要讲话，他强调，党对军队绝对领导的根本原则和制度，发端于南昌起义，奠基于三湾改编，定型于古田会议，是人民军队完全区别于一切旧军队的政治特质和根本优势。

90年后，怀着无比崇敬的心情，记者从永新县城驱车不到一个小时，抵达三湾村，踏上这片热血土地，寻访那段风云激荡、令人振奋的历史。

1927年，秋收起义失败后，中国工农革命军第一军第一师在毛泽东的率领下从湖南文家市出发，去寻找建立革命根据地的合适地点。同年 9月 29日，秋收起义军翻越了大山口，来到一个群山环抱，没有地方反动武装的山坳里——永新县三湾村。革命的火种遗留下来的战斗力量，此刻不足千人和 48匹战马。失败，重创，转移，一连串的坎坷导致部队中许多革命意志不坚定者产生了悲观失望情绪。

毛泽东忧心如焚。为了改变这一情形，他一路上多次深入部队开展调研，发现善做政治思想工作的第一团党代表何挺颖所带连队竟无一人逃跑。何挺颖曾在北伐军中担任过团指导员，他所在的连队政治气氛浓。短短两天中，毛泽东三次找何挺颖谈话，听取他对如何带军的看法。何挺颖认为：“部队接连打了一些败仗，军力锐

减并不可怕，可怕的是这支队伍失去党的领导，最重要的问题是党对队伍的领导权问题。”这犹如一个思维引信，燃爆了毛泽东为人民军队植入魂魄的探索灵感。

在不到一周的休整后，毛泽东对起义部队进行了一次大刀阔斧的整编：缩减编制，把支部建在连上，设立士兵委员会。其中，“支部建在连上”为人民军队思想政治工作奠定了基础。三湾改编后，各连队开始发展工农骨干入党，毛泽东在第一批新党员宣誓会上，要求加强组织观念和组织纪律，组织生活无故不得请假，党员要每星期开一次小组会，党内的事情不要乱讲，尤其是党内的秘密，对自己的亲人都不能讲，党的决议一经做出就要严格遵守。可见，三湾改编不仅是一次部队编制的变革，更是一轮强化党的领导，重建部队军事、政治、组织纪律，强化党内民主和党内政治生活的深度变革。

90年风雨兼程，铿锵步伐。历史镌刻在永新人民骨血里的红色基因为他们提供了力量源泉和不竭动力。浸润着三湾改编精神的永新人民始终走在弘扬跨越时空的井冈山精神的前列，不忘初心，砥砺奋进。永新从一穷二白、积贫积弱到繁荣昌盛、生活富足，这片红土地发生了沧桑巨变。

——经济产业结构不断调整，三产比例不断优化，第二产业在 20.1︰45.4︰34.5的比例中优势明显，逐步成为县域经济腾飞的“脊梁”。

——交通不断完善。如今，319国道、吉衡铁路、泉南高速以及高速公路连接线的建成通车，渝长厦高铁、宜井

遂高速的规划建设，让永新形成了“县内半小时、市内一小时、省内三小时、沿海六小时”的便捷交通圈，成为沿海产业内移的桥头堡，推动经济迅猛发展，综合实力大幅增强。1 至 5 月，该县财政总收入 5.4亿元，增长 2.9%，固定资产投资51.5亿元，增长11.4%。

——在脱贫攻坚工作中，创新探索“443”工作方法，紧扣“各项工作围绕脱贫攻坚转，党员干部围绕贫困群

众转、扶贫举措围绕产业发展转，工作机制围绕巩固成效转”，明确作战方针；分片区设立东、西、南、北“四大战区”，构建作战体系；组建综合协调、帮扶工作组和第一书记管理、督查巡查“三大机构”，保障作战能力，走出了一条力推脱贫攻坚的好路子。近 3 年来，永新脱贫攻坚成效显著，全县减贫 8929户 37474人，33个贫困村脱贫摘帽。

本报安远讯（通讯员薛玉娟）“2015年至今报账 21次，住院总费用 116.54万元，共报销100.57万元，比例达86.3%，好政策坚定了我战胜病魔的决心。”近日，安远县镇岗乡罗山村白血病患者谢石凤激动地对笔者说起自己的求医经历。这是安远县构筑健康扶贫“五道保障”线，确保群众不因病致贫、因病返贫的一个缩影。

为防止因病致贫、因病返贫现象发生，该县在全省率先构建了“城乡居民

基本医疗保险”“大病保险”“贫困人口疾病医疗补充保险”“医疗救助”“再次补偿”五道医疗保障线。凡是经精准识别的农村建档立卡贫困人口、城乡最低生活保障对象、特困人员、孤儿，均可享受“五道保障”的优惠政策。自“五道保障”线构建以来，全县已为 1273 人次提供大病补助 900余万元。目前，全县已有 18 个贫困村实现减贫摘帽，2.1 万余贫困人口成功脱贫。

安远构筑健康扶贫“五道保障”线

本报崇仁讯 （通讯员崔伟群、吴中华）“县房管局多数党员放松了党的组织生活和学习。”“县环保局党内组织生活不严肃，‘三会一课’制度执行不到位。”这是近日崇仁县十四届县委第一轮巡察 3个巡察组在对 6个被巡察单位召开巡察问题情况反馈会上进行反馈的场景。

崇仁县委巡察办负责人说，此举目的就是要被巡察单位党组织主要负责人和领导班子成员认清问题实质，感受压力，明白责任，起到红脸出汗的作用。

巡察组要求被巡察单位以高度的

政治责任感认识巡察整改工作，对问题建立台账，制定具体整改方案，确保巡察问题整改落到实处。并结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，召开专题民主生活会，深入剖析问题根源，举一反三，形成一批制度性成果。

今年5月以来，崇仁县委派出3个巡察组分别对建设局、房管局、环保局等 6个单位开展巡察，共发现问题 73个，梳理出党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的问题57个，问题线索 16件。有关问题线索已移交县纪委、县委组织部处理。

崇仁推进全面从严治党

航拍永新县三湾改编纪念馆。 本报记者 洪子波摄

本报奉新讯（通讯员洪蒨蒨）9月8日傍晚，奉新县上富镇路口村“脱贫课堂”上坐满了前来参训的贫困户，3位养蜂专业技术人员分别就养蜂场地挑选、蜂箱制作、蜜蜂饲养、蜂群选购等技能给村里10多位贫困户集中授课。贫困户温芳茂说：“听了 3位养蜂行家的课，我收获很大，相信下一季我的蜜蜂能产更多的蜜”。

近年来，上富镇始终坚持扶贫更需

扶志、输血更需造血的理念，着力提高贫困户自我脱贫意识和致富技能。在充分考虑各村发展规划和贫困户的技能技术需求的基础上，每月轮流在各村开设一期“脱贫课堂”，组织专家、教授为贫困户提供高效养鸡鸭、高产养育、高产种植水稻等基本技能知识，并抓住培训机会做好贫困户的思想工作，激发贫困户的热情，增强脱贫致富信心。

奉新上富镇“脱贫课堂”助民富

本报讯（记者游静）9月29日，记者从省气象台获悉，今年国庆、中秋假日期间，全省气温较常年同期偏高但有起伏，气象条件总体适宜出行旅游。

根据预测，10 月 1 日至 8 日，全省天气晴多雨少。其中，10 月 2 日至 4日，受冷空气影响，我省有一次降温降水过程，平均气温下降 4～7℃，赣北江湖水面偏北阵风 6～7级。全国大部地

区气象条件适宜出行，但 10 月 5 日前，川东、汉水流域、黄淮、江淮等地多降水天气。

气象部门提醒，假日前期气温较高，外出旅行需注意用火安全。有关部门加强森林防火管理，避免发生森林火灾。10 月 3 日至 5 日，赣北北部部分地区平均气温降至 22℃以下，注意防御低温对农业生产的不利影响。

国庆假期我省气象条件适宜出行

（上接A1版）上半年全市地区生产总值增长9.5%，增速居全省第一。九江以“重大项目落实年”为抓手的“新工业十年行动”，吸引462个项目开工落户，项目总投资达3598.4亿元，九江长江经济带迎来又一个发展的春天。上饶的“两光一车”（打造世界光伏城、中国光学城，江西汽车城）借力智慧经济突飞猛进，今年 1至 7月，规上工业和服务业主营业务收入分别同比增长28.3%和 24.2%，均居全省第一。吉安主攻电子信息、绿色食品等“1+4”产业集群，电子信息产业成为响亮名片；鹰潭智慧经济全国“领跑”，铜业经济逆势上扬；萍乡全力抓好科技创新，科技进步贡献率达到 56%；新余农民创业园列入全国农村创业创新园区目录。

借着创新引领东风，我省全面对接参与“一带一路”，建设对外通道，开通中欧班列，与30多个国家开展经贸合作和国际产能合作，推进南昌、赣州综合保税区建设及九江港扩大开放等。融入长江经济带，我省出台贯彻落实国家《长江经济带规划纲要》配套文件，按照中央部署，共抓大保护，坚决治污染，构建生态协同保护制度，呵护哺育中华民族母亲河。同时，采取有力措施督促赣港会、赣台会、绿发会招商引资项目的落实，着力打造内陆双向开放合作高地。上半年，全省对“一带一路”沿线国家出口68.72亿美元，对俄罗斯、印尼等国出口增长30%以上。

走马长江九江段 152公里的黄金岸线，优越的区位优势引来明阳电路、科为薄膜新材料、九江·昌河汽车新能源基地等一批重大项目扎根沿江经济带，一个个新型工业基地拔地而起；长江岸边 67个非法码头不见了踪影，两个大型综合性码头如钢铁彩虹横亘江面，加之配套的交通网建设及“昌（南昌港）—九（九江港）”集装箱公共支线的开通，让提前进入亿吨大港的九江港架起了江西通江达海、辐射全省的金桥，且九江正在大力推进的区域航运中心和长江经济带重要中心城市建设，又为江西建设长江经济带重要战略支撑提供了强有力的支点。还有，以产业为支撑的赣东北、赣西城市群的强势崛起，赣州省域副中心城市建设的引领，使我省“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”区域发展格局迸发出前所未有的生机和活力，为江西绿色崛起释放出无限的想象力和创造力。

然而，督查组在感受创新创造的过程中也发现，少数地方新兴产业规模不大、科技创新不足、高层次人才匮乏等困难和问题依然突出。为此，督查组着重了解当地领导对新经济的认识和思路、具体抓手和优强企业情况。为形成有思想、有见地、有助于破解现实困难和问题的督查报告，督查组注重行前学习培训、熟悉相关政策知识，白天访谈查看、晚上开会讨论，主动请教专家、多方汲取智慧，着力提升督查的质量和水平，进一步坚定各级领导和企业家打赢供给侧结构性改革攻坚战的决心和信心，推动江西经济在更高层次更高水平上稳健发展。

统筹城乡发展，呵护优美生态，推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，全力建设国家生态文明试验区，打造美丽中国“江西样板”

行走赣鄱大地，白墙黛瓦、干净整洁、清新自然、和谐宜居的新农村美不胜收，加之 19966 个挂图作战、连线成片的省级新农村建设点，为生态赣鄱再添靓丽名片。督查组所到新村，村民们异口同声：家园美，更爱我家乡；干部们深有感触：环境美，党心民心更融通。赣州结合精准扶贫，按照每村 1000万元的标准，向国开行融资 93.2亿元，支持 932个贫困村推进新农村建设。吉安市今年筹集美丽乡村建设资金24 亿元，是去年的 2.77 倍，启动新农村建设点 4338个，并建设四条市级精品示范带，总里程达856公里，

共涉及71个乡镇。与此同时，我省全面推行“河长制”，坚决打赢劣

V类水消灭战，开展城乡环境综合整治专项行动，深入推进净空净水净土行动。为检验专项行动的成效，督查组重点对工地扬尘、餐饮油烟、垃圾无害化处理及工业园区污水和固体废物处理等进行实地暗访，并由参与督查的媒体记者对现场进行暗访拍摄，为督查整改提供影像资料。

不仅如此，我省还按照建设国家生态文明试验区的要求，划定生态保护红线，设定生态指标，探索生态与经济协调发展新路。省发改委统筹推进国家生态文明试验区（江西）建设，构建“四梁八柱”生态文明制度体系，完善“河长制”组织体系和区域、流域、部门协作联动机制，在全国率先实行全流域生态补偿。

“才子之乡”抚州全力打造生态文明建设“抚州样板”，对领导干部实行“生态审计”，在省碳排放交易中心成功签约全省第一单碳排放权交易，成交量 2.1万吨，并引入大数据理念推进生态文明建设，在全省率先上线运行“生态云”平台，以中科曙光完善的指标体系和详尽的数据为支撑，引导全市走绿色发展之路。萍乡以创国家卫生城市为契机，稳步推进海绵城市建设，完成海绵项目投资46.53亿元，城市建设和城乡面貌焕然一新。徜徉在景德镇市浮梁县精心打造的百里风光带，仿佛漫步在风景画中。该县坚持“生态+”的理念，全力打造生态样板，建设旅游胜地，做美山水城市，争创全省县域经济绿色发展样本的战略定位取得成功，今年旅游总收入可突破65亿元。

和谐城乡建设既要统筹规划、加大投入，又要像保护眼睛一样保护生态。督查中发现，少数地方新农村建设配套资金跟不上进度。对此，督查组建议加大财政投入力度，并运用市场机制，发挥村中能人志士的作用，多元化破解投入难题。而对少数地方建筑扬尘治理不达标、个别企业劈削青山建厂、有的地方敏感水域污水处理厂提标改造滞后等问题，督查组按要求责成相关单位整改。督促有关地方对藏匿在城乡接合部和偏远角落的小污染企业坚决打击、依法取缔，并不辞辛劳对整治现场多次暗访，确保整治效果取信于民，消除生态保护的“盲点”和“死角”。

推进城乡协调发展，建设美丽乡村，打造美丽中国“江西样板”，必须确保中央和省委决策部署落实到位，保证重大项目和整改措施落到实处。为此，11个督查组每到一处，都严格按要求对中办专题回访调研反馈问题整改情况、中央环保督察反馈问题整改情况、国务院安委会对我省安全生产巡查反馈问题整改情况、2017年第一批省重点建设项目和省市县三级联动推进开工的重大项目进展情况等 6项内容开展回访复核，并深入一个个现场，通过实地察看、暗访抽查等方式，查看工作进展，找准问题症结，剖析深层原因。同时，进村入户，走访企业，访谈干部，问计于民，共商破解难题之策，对亟待省级层面协调解决的问题归并分类，呈报省委、省政府决策后，列出问题清单，明确责任单位和整改时间，以督查促整改、促落实、促发展。

全面从严治党，大力推进民主法治建设，维护社会稳定，充分发挥群团组织作用，汇聚广大人民群众追求美好生活的强大力量，为建设富裕美丽幸福江西不懈奋斗

做好江西的工作，关键在党，关键在人。传承红色基因，坚定理想信念，大力弘扬井冈山精神，永葆党的先进性和纯洁性，是我省全面从严治党的本质所在，也是推进民主法治建设、维护社会稳定的根本要求。

在督查走访中，群众普遍反映，他们感触最大、最

深的是，各级党组织始终把抓好党建作为最大政绩，强化“两个责任”落实，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》《中共江西省委关于加强和改进机关党建工作的若干意见》及中央八项规定精神，党风政风明显好转，尤其是急难险重时、攻坚克难中，处处都能看到党员干部冲锋在前、无私奉献的身影。新余市开展“在职党员回归社区行动”，全市 1.4万名党员干部回归居住社区，组建志愿者服务队 446支，开展志愿者服务 3.2万余人次。九江市湖口县“以红色引擎驱动绿色发展”为内核的非公有制党建，引领新经济快速发展。

但在基层走访时，督查组也发现少数乡村（街道）抓党建的力度不够，存在重业务、轻党建的现象。督查组建议上级党委深入研究基层党的建设和干部队伍建设，落实落细党建工作要求，规范“三会一课”制度，严肃党内政治生活，持之以恒正风肃纪，把全面从严治党政治责任扛在肩上、抓在手上、落到实处，大力营造风清气正的政治生态，使之与山清水秀的自然生态相得益彰，为江西改革发展提供坚强保证。

发展是硬道理，稳定也是硬道理。深入分析和准确判断当前世情国情党情，着力推进社会治理系统化、科学化、智能化、法治化，是维护社会稳定的基石。做好维稳和信访工作，开展县乡村三级走访，实行领导包案、干部结对，广大党员干部带着深厚感情为人民群众解难题、办实事，认真负责地办好群众来信来访，着力解决好群众的合理诉求，把矛盾化解在萌芽状态，是维护社会稳定的根本。督查组深入城乡居民中间，从群众的安全感和幸福感中感受创造，从百姓的反映和诉求中发现问题，对不按要求接访、矛盾排查化解机制不健全、漠视群众正当权益的现象，敢于动真碰硬，责成相关单位及时整改到位，依法维护群众利益，密切党群干群关系，夯实社会治理根基，着力营造和谐稳定的社会环境。

加强市县乡人大工作和建设，完善人民政协民主监督，是我省民主法治建设的重要内容。此次督查以县乡人大工作和建设为重点，对县乡人大在提高代表建议办理质量上是否有新举措，是否组织人大代表开展学习培训、专题调研、集中视察等闭会期间活动等多项内容进行了督查，以推动人大工作与时俱进，为长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度，推进社会主义民主法治建设作出新贡献。同时，对各地贯彻落实省委关于加强和改进人民政协民主监督实施意见的任务要点进行督查，就政协民主监督形式是否完善、政协民主监督工作程序是否规范等情况条分缕析，为事业发展凝聚人心、增添力量，为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作出新探索。

民族团结是发展进步的基石，团结一致才能不断创造新的辉煌。为确保中央和全省民族工作会议精神落到实处，团结各族群众，共享发展成果，使各民族兄弟像石榴籽那样紧紧抱在一起，督查组深入全省 8个民族乡及 82个民族村的多个村组，与各族群众深入交流，就辖有民族乡村的市、县（市、区）财政是否结合实际设立少数民族发展资金或补助资金，少数民族流动人口服务管理工作机制是否建立健全，民族团结教育是否纳入了各级党校、各类学校课堂教学等 15项内容进行了实地督查。同时，对工会、共青团、妇联等群团组织改革进展情况、完善组织体系情况、领导班子和队伍建设情况等进行了督查，以切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，组织动员广大人民群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把人民对美好生活的追求汇聚成强大动力，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西而不懈奋斗！

奏响建设富裕美丽幸福江西的强音

（上接A1版）当选代表总体上符合中央规定的条件，具有较高的思想政治素质、良好的作风品行和较强的议事能力，在各自岗位上做出了显著成绩，是共产党员中的优秀分子；代表结构与分布比较合理，各项构成比例均符合中央要求，具有广泛代表性。他们中，既有

党员领导干部，又有生产和工作第一线的党员，有一定数量的女党员、少数民族党员，有经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各方面的代表。

出席党的十九大代表资格，届时还需经党的十九大代表资格审查委员会确认。

出席中国共产党第十九次全国代表大会代表全部选出

（上接A1版）大型歌伴舞《向伟大梦想进军》等节目，展现了老区人民牢记嘱托、感恩奋进，大力弘扬井冈山精神，攻坚克难、担当实干，坚决打赢脱贫攻坚战的壮志豪情。晚会在全体大合唱《没有共产党就没有新中国》激昂歌声中落下

帷幕。整场晚会简朴而热烈，恢弘而深

情，讴歌了历史，礼赞了奋进，激励人们不忘初心、珍惜当下、砥砺奋进，以更好的发展成绩、更好的民生幸福告慰先辈。

本报横峰讯 （通讯员叶晓枫、张传辉）今年以来，横峰县以服务“三农”为宗旨，积极开展农业信息进村入户示范工程，帮助农民实现“进一个门、办百样事”目标。

该县结合自身实际，以“个十百千万”为抓手，即建1个县级农产品电商运营中心，赋予 10项服务功能，规划建设100 家益农信息社，1000 家农业主体参与，带动万名贫困人口脱贫致富，推进

农业信息进村入户示范工程。2016 年11 月，该县依托本地电商企业“我家土特产有限公司”建立横峰县农产品运营中心，整合农村淘宝、易邮购、气象服务站等资源，为农民免费提供网上农业咨询、技术培训、便民服务等服务。

截至目前，该县在岑阳、莲荷、龙门、新篁等地已建立11家乡村益农信息社，着力构建县、乡、村三级农业信息服务体系，力争年底实现全覆盖。

横峰开展农业信息进村入户示范工程