Минулої п’ятниці оприлюднено робо-чу версію Коаліційної угоди. Цей доку-мент протягом двох тижнів опрацьову-ють 5 політичних партій. У частині адмі-ністративних послуг та адміністративних процедур угода передбачає зокрема на-ступні положення на перше півріччя 20-15 року:

Делегувати органам місцевого само-врядування відповідного рівня повнова-ження з надання базових адміністратив-них послуг (зокрема, реєстрація місця проживання, видача паспортних докуме-нтів, державна реєстрація юридичних та фізичних осіб підприємців, об’єднань громадян, реєстрація актів цивільного стану, речових прав, вирішення земель-них питань, реєстрація автотранспорт-них засобів, оформлення посвідчень во-дія).

Розвинути мережу центрів надання

адміністративних послуг в районах та мі-стах обласного значення, забезпечити надання через них базових адміністрати-вних послуг.

Скоротити кількість адміністративних послуг. Впорядкувати відносини щодо оплати адміністративних послуг.

Законодавчо врегулювати відповідно до стандартів Ради Європи відносини органів виконавчої влади та органі місце-вого самоврядування з громадянами та суб’єктами господарювання, підвищення ефективності процедури адміністратив-ного (несудового) оскарження (закон про адміністративну процедуру).

Ознайомитися з повним текстом уго-ди можна тут.

Джерело: Facebook-сторінка Урядо-

вої ініціативи «Децентралізація влади»

Адміністративні послуги та адміністративні процедури – в проекті Коаліційної угоди

ЯКІСНІ ТА ДОСТУПНІ АДМІНІСТРАТИВНІ ПОСЛУГИ

ІНФОРМАЦІЙНИЙ ВІСНИК/ №12 16.11.2014

ВІСНИК ПІДГОТОВЛЕНО НА ПІДТРИМКУ УРЯДОВОЇ ІНІЦІАТИВИ «ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ ВЛАДИ» В РАМКАХ ВИКОНАННЯ ПРОЕКТУ ЄС ТА ПРООН «ПОШИРЕННЯ КРАЩИХ ПРАКТИК НЕДЕРЖАВНОГО МОНІТОРИНГУ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ». ОСНОВНИЙ ПАРТНЕР – МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ, БУДІВНИЦТВА ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ.

Нове в політиці та

законодавстві у сфері

надання адміністратив-

них послуг

Новини Центрів надання

адміністративних послуг

Новини громадського

сектору

Заходи з розвитку

спроможності щодо

реформи адміністратив-

них послуг

1. НОВЕ В ПОЛІТИЦІ ТА ЗАКОНОДАВСТВІ У СФЕРІ

НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ

Проект ЄС та ПРООН

“Поширення кращих

практик недержавного

моніторингу надання

адміністративних

послуг”

спрямований на

вдосконалення процесу

надання адміністратив-них послуг органами міс-цевого самоврядування у містах України за рахунок

ефективної співпраці з

організаціями

громадянського

суспільства Чотири нових закони у сфері електронного урядування, у тому числі задля удосконалення системи надання адміністративних послуг

Володимир Гройсман, Віце-Прем’єр-Міністр України, повідомив на своїй сто-рінці у мережі facebook про те, що на громадське обговорення винесено чоти-ри нових законопроекти, спрямовані на спрощення та удосконалення системи надання публічних послуг:

Законопроекти «Про єдину систему електронної взаємодії», «Про внесення змін до Закону України «Про звернення громадян», «Про внесення змін до де-яких законів України щодо доступу до публічної інформації у формі відкритих даних», «Про розширення повноважень

Ознайомитись із законопроектами можна на офіційній веб-сторінці Мініс-терства регіонального розвитку, будів-ництва та житлово-комунального госпо-дарства за посиланням. Пропозиції що-до удосконалення положень цих законо-проектів пропонується надсилати на e-

mail: legislation@minregion.gov.ua

Джерело: Офіційна сторінка В.Гройсмана у мережі facebook

Чотири нових закони у сфері електронного урядування, у тому числі задля удосконалення системи надання адміністративних послуг (продовження)

Сторінка 2

органів місцевого самоврядування та спрощення надання адміністративних послуг» дозволять значно підвищити якість та оперативність роботи держорганів, покращити їхню взаємо-дію, запровадити електронні адмініст-ративні послуги для громадян і бізне-су, відкрити доступ до реєстрів та баз даних, якими володіють органи вла-ди».

Актуальні інформаційні матеріали щодо адміністративних послуг

На офіційній веб-сторінці Міністер-ства економічного розвитку та торгівлі України створено розділ «Адміністративні послуги», в якому розміщено інформаційні, аналітичні та довідкові матеріали щодо актуальних питань реформування системи надан-ня адміністративних послуг.

Зокрема, тут можна ознайомитись

із важливими питаннями щодо ство-рення центрів надання адміністратив-них послуг, наприклад, з актуальною статистикою моніторингу центрів по України, типовими проблемними пи-таннями, що виникають у процесі створення ЦНАП, діючою нормативно-правовою базою у сфері надання ад-міністративних послуг, в тому числі аспектами реалізації Положень Роз-порядження Кабінету Міністрів Украї-ни №523-р, та іншою корисною інфор-мацією:

Форми щодо виконання планів запровадження надання адмініст-ративних послуг органів виконав-чої влади, визначених розпоря-дженням Кабінету Міністрів Украї-ни від 16.05.2014 № 523, через центри надання адміністративних послуг

Методичні рекомендації щодо складання планів впровадження надання адміністративних послуг органів виконавчої влади, визна-чених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.05.2014 № 523, через центри надання адміні-стративних послуг відповідної об-ласті та м. Києва

План впровадження надання адмі-ністративних послуг органів вико-

навчої влади, визначених розпоря-дженням Кабінету Міністрів України від 16.05.2014 № 523, через центри надання адміністративних послуг

Інформація про контактних посадо-вих осіб Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київсь-кої та Севастопольської міських державних адміністрацій, які є відпо-відальними за надання узагальненої інформації про центри надання ад-міністративних послуг по регіону (додаток 2)

Методичні рекомендації щодо запо-внення форм моніторингу діяльності центрів надання адміністративних послуг

Форма для подання інформації про центри надання адміністративних послуг в Україні (додаток 1)

Примірна форма технологічної карт-ки адміністративної послуги

Примірна форма інформаційної кар-тки адміністративної послуги (у разі, якщо послуга надається безпосере-дньо суб'єктом надання адміністра-тивної послуги)

Примірна форма інформаційної кар-тки адміністративної послуги (у разі, якщо послуга надається через центр надання адміністративних послуг)

Джерело: Офіційна веб-сторінка Міністерства економічного розвитку та торгівлі України

Сторінка 3

В українців будуть проблеми з «пропискою» (продовження на наступній сторінці)

Державна міграційна служба України фактично саботує урядову політику де-централізації та розвитку центрів надан-ня адміністративних послуг. Через це у громадян виникають проблеми з реєст-рацією місця проживання.

Про це повідомив заступник голови

правління Центру політико-правових ре-форм Віктор Тимощук під час прес-конференції у Києві, - інформує Центр політико-правових реформ.

За його словами 31 жовтня 2014 року

минув місяць з дня передачі функції об-слуговування громадян щодо реєстрації місця проживання (так званої «прописки») від Державної міграційної служби (ДМС), до центрів надання адмі-ністративних послуг (ЦНАП). При цьому йдеться лише про спілкування з грома-дянами на етапах прийому документів і видачі результату, тобто про ті ділянки роботи, що здійснювався «паспортистами». Самі ж повноваження з реєстрації місця проживання залиша-ються за ДМС.

У деяких містах, зокрема у Луцьку,

вдалося запровадити цю послугу достат-ньо ефективно. Але у більшості міст гро-мадяни нарікають на погіршення якості послуг у цій сфері, а ЦНАП потерпають від перевантаження.

На погляд експертів, першопричина

проблем з реєстрацією місця проживан-ня через ЦНАП полягає у фактичному саботажі Державною міграційною служ-бою урядової політики децентралізації та розвитку центрів надання адміністратив-них послуг.

Зокрема, про це свідчать щонаймен-

ше 5 фактів. 1.Державна міграційна служба відмо-

вляється забезпечувати ЦНАП потрібни-ми бланками заяв та інших документів для надання цих послуг.

2.ДМС не підготувала належних ін-формаційних карток щодо того, яким чи-ном надавати ту чи іншу послугу у сфері реєстрації місця проживання особи. У зв’язку з цим центри надання адміністра-тивних послуг були не готові обслугову-вати специфічні категорії заявників (іноземців, осіб з дітьми тощо).

3.Підрозділи Державної міграційної служби часто повертають документи гро-

мадян для реєстрації місця проживання назад до ЦНАП з відмовами без жодних обґрунтувань.

4.ДМС продовжує працювати за власним графіком роботи, не синхроні-зованим з розкладом роботи центрів надання адмінпослуг. Через це накопи-чуються звернення громадян, що веде до уповільнення розгляду цих справ ДМС.

5.ДМС перешкоджає залученню власного персоналу до ЦНАП та ще й перешкоджає роботі «паспортистів» у ЦНАПах.

Разом з тим експерти визнають, що

багато міст та районів неналежно підго-тувались до надання цієї послуги у ЦНАП. Адже не були проведені навчан-ня адміністраторів, не було відпрацьо-вано чітких способів роботи з великою кількістю відвідувачів.

При цьому є і позитивна практика.

Наприклад, у Луцьку, як і загалом у Во-линській області, громадяни у жовтні могли отримувати достатньо якісні пос-луги з реєстрації місця проживання. Це заслуга керівництва міста, області, ЦНАП і територіального підрозділу ДМС, бо була налагоджена співпраця, працівники ДМС були переміщені у «бек-офіси» ЦНАП, і це дозволило впорати-ся з новим навантаженням.

«Проте слід визнати, що успішні

приклади наразі, швидше, винятки. Бі-льше того, з боку ДМС є спроби «нейтралізувати» і цей позитивний дос-від, адже працівників ДМС відкликають з «бек-офісів» ЦНАП Волинської облас-ті і Луцька»,- додав Віктор Тимощук.

Загалом же, на його думку, кращої

альтернативи, ніж надання адміністра-тивних послуг через ЦНАП і повноцінна децентралізація базових адміністратив-них послуг, - немає. Адже центри на-дання адміністративних послуг працю-ють у належних приміщеннях за розши-реними прийомними годинами (не мен-ше 42 годин на тиждень, в тому числі робота у суботу, та двічі на тиждень прийом до 20:00). ЦНАП забезпечують прозоре регулювання черги, у їх примі-щеннях можна отримати супутні послу-ги (ксерокопія, банківські послуги) тощо. Проте для успішності цієї реформи пот-рібно щира політична воля керівництва уряду, МВС, ДМС та інших зацікавлених

ЯКІСНІ ТА ДОСТУПНІ АДМІНІСТРАТИВНІ ПОСЛУГИ ІНФОРМАЦІЙНИЙ ВІСНИК / №12. 16.11.2014

Cторінка 4

В українців будуть проблеми з «пропискою» (продовження)

органів влади.

А загальним інструментом для покращення якості адміністративних послуг має бути децентралізація, тоб-то передача відповідних повноважень органам місцевого самоврядування.

За таких умов громади зможуть вплива-ти на якість власних послуг і ефективно використовувати ресурси: приміщення, персонал тощо.

Джерело: Волинь Post

Вимушені переселенці стоять у великих чергах, щоб отримати «прописку» – КМДА

Вимушені переселенці з Криму і Донбасу, які хочуть приписатись до нового житла, змушені відстоювати великі черги у місцевих центрах на-дання адміністративних послуг, пові-домила Наталія Шамрай, начальник управління надання адміністративних послуг апарату виконавчого органу Київської міської державної адмініст-рації.

За її словами, 31 жовтня спливає

місяць з дня передачі функцій обслу-говування громадян щодо реєстрації місяця проживання від Державної міг-раційної служби (ДМС) до центрів на-дання адміністративних послуг (ЦНАП).

Втім, акцентує Шамрай, на практи-

ці українці змушені стояти годинами, а подекуди й днями у чергах і збирати цілу теку документів. На її дум-ку, центри не справляються із таким потоком клієнтів, Державна міграційна служба саботує таку децентралізацію адміністративних повноважень.

«Чому такі великі черги? Дійсно, є

попит і навантаження – десь до центру звертається близько 300 осіб за день. У Києві таких центрів 11 – 10 районних обслуговують Киян і міський центр обслуговує зону Донецьк-Луганськ», – каже вона.

Експерти Центру політико-

правових реформ зауважують, що Державна міграційна служба не забез-печує центри бланками заяв, не готує інформаційних карток, не синхронізує свій графік роботи з центрами і часто повертає документи громадян для ре-

єстрації без пояснення причин. Окрім того, за словами експертів, міграційна служба відмовляється залучати влас-ний персонал до центрів з надання ад-міністративних послуг.

Керівник прес-служби Державної

міграційної служби Сергій Гунько, спіл-куючись із Радіо Свобода, пояснив, що служба працює в рамках чинного зако-нодавства і робить усе можливе, щоб процес реєстрації проходив правильно.

За його словами, інформаційні ма-

теріали розміщені у вільному доступі на сайті митної служби, а про бланки ма-ють дбати саме центри з надання адмі-ністративних послуг. Гунько акцентує: саме більшість центрів не хочуть вчити працівників і брати на себе додаткові обов’язки, тож найважливіші адмініст-ративні послуги і надалі проходять че-рез міграційну службу. Окрім того, гово-рить він, ДМС за законом не має права надсилати своїх працівників у центри з надання адміністративних послуг.

«Для того, щоб висувати якісь пре-

тензії до Державної міграційної служби – потрібна якась норма закону. У нас є 19 стаття Конституції, ми нічого гальму-вати не можемо за визначенням, від нас мало що залежить», – сказав Гунь-ко.

За оцінками Агентства ООН у спра-

вах біженців, станом на 16 жовтня, кіль-кість внутрішньо переміщених осіб в Україні складала 417 246 людей, 95% з яких – це переселенці зі сходу.

Джерело: Радіо «Свобода»

Децентралізація вилилася в колапс (початок)

Минув місяць відтоді, як відділи реєстрації місця проживання та інші адміністративні послуги, що надавали-ся в різних інстанціях —ЖЕКах, паспо-

ртних столах тощо, — перемістилися під єдиний дах — до Центру надання адміністративних послуг. У Києві таких одинадцять: по одному в кожному рай-

ЯКІСНІ ТА ДОСТУПНІ АДМІНІСТРАТИВНІ ПОСЛУГИ ІНФОРМАЦІЙНИЙ ВІСНИК/ №12. 16.11.2014

Сторінка 5

бою. — Говорячи про центри,

йдеться лише про спілкування з гро-мадянами на етапах прийому докуме-нтів і видачі результатів, тобто про ті ділянки роботи, які здійснювали пас-портисти. Самі ж повноваження з ре-єстрації місця проживання залиша-ються за ДМС, — каже Віктор Тимо-щук.

Тим часом, як зазначила нача-

льник управління надання адміністра-тивних послуг апарату КМДА Наталія Шамрай, на певний саботаж вказує і той факт, що в Києві в Єдиному адмі-ністративному центрі ще торік почали видавати закордонні паспорти. Про-цедура проста, зручна і зовсім недо-рога, тож кияни потягнулися. Проте міграційна служба почала встановлю-вати ліміт, не все склалося і з розши-ренням. Нині столиця має 10 пунктів видачі закордонних документів, але працює поки що лише один.

Пані Наталія назвала також

інші проблемні моменти. Так, за її словами, люди з окупованих терито-рій, щоб, приміром, вклеїти фотокарт-ку в паспорт, мають їхати або в Хар-ків, або до столиці. Цю процедуру треба спростити.

— Це не нормально, — обурю-

ється Наталія Шамрай. — А ще люди нарікають на надмірну кількість папір-ців. Так, щоб перепрописатися потрі-бно аж 7. На їх заповнення треба що-найменше 30 хвилин. От і черги.

Тому, на її думку, необхідно

приводити законодавство в таке рус-ло, коли б усе могло міститися на електронних носіях. Бо паперові до того ж потрібно ще й десь зберігати.

А ще, каже Наталія Шамрай, є

проблема з комунікацією міграційної служби та адміністраторів, і було б ідеально, щоб вони розміщувалися під одним дахом, тоді б адміністратор передавав, а працівник міграційної служби перевіряв документи і ставив відповідний штамп. Нині ж адмініст-ратор приймає документи, переправ-ляє їх до міграційної служби, потім

оні, ще один — загальноміський. Ідея, здавалося б, правильна, втім, наразі втілення її в життя виявилося фактич-но провальним. А все тому, що части-на міст не була до цього готова, не відбулося забезпечення бланками, серед персоналу не було проведено належного інструктажу, а на стендах — обмаль інформації, які саме доку-менти мають надавати в кожному окремому випадку. До цього треба додати величезні черги, що утворили-ся біля адміністративних центрів. Та найголовніше, зазначають фахівці, — це неузгодженість дій таких центрів і Державної міграційної служби Украї-ни. Одне слово, хотіли зробити добре, а отримали колапс. У цьому перекона-вся і наш кореспондент.

У суботу о сьомій ранку донька

вже була біля центру адміністратив-них послуг Дарницького району. О де-в’ятій всіх охочих потрапити в центр реєструють. Донька — п’ятнадцята в черзі. Плануємо здати документи го-дини через дві, та, як з’ясувалося, на все про все витратили аж п’ять. За-вдання доньки — перепрописатися з квартири в одному районі до іншої в сусідньому. Заздалегідь зателефону-вала в центр і попросила назвати до-кументи, які необхідно принести з со-бою. Серед них виявилася й форма №16. Таку потрібно взяти за місцем старої реєстрації. Але там доньку пе-реконали, що форма за законом не потрібна. Тож поїхали без неї. Проте вже на етапі подачі документів адміні-стратор зажадав і форму №16. Її не вимагає закон, але чомусь вимагає міграційна служба. Поки що докумен-ти здали без довідки. Але у разі пове-рнення документів, попередив нас адміністратор, усю процедуру, а це присутність власника квартири, тобто мене, заповнення всіх численних бла-нків, не кажучи вже про чергу в п’ять годин, потрібно буде пройти знову.

По коментар ми звернулися до

заступника голови правління Центру політико-правових реформ Віктора Тимощука. Він вважає, що причиною такого хаосу є саботаж урядової полі-тики децентралізації та розвитку центрів надання адміністративних по-слуг Державною міграційною служ-

Децентралізація вилилася в колапс (продовження)

має повернути і передати власникові. А це час. До того ж у понеділок мігра-ційна служба взагалі не працює, а документи в цей час приймаються.

До слова, такий досвід співпраці

двох органів запровадили у Луцьку. Як розповіла Леся Карп’як, директор департаменту надання адміністратив-них послуг Луцької міськради, у їхньо-му центрі виділили кабінет для пра-

цівника міграційної служби і документи одразу потрапляють до нього. Тож де-які процедури, зокрема і перепрописка, відбуваються за день. Проте й у Луцьку не все так добре. Нині, каже Леся Кар-п’як, працівника міграційної служби хо-чуть відізвати нібито через брак кадрів.

Довідково: Щороку чотири мільйо-

ни наших співвітчизників перереєст-ровують своє місце проживання.

Децентралізація вилилася в колапс (продовження)

Сторінка 6

Луцький ЦНАП збільшить кількість послуг на півсотні

У департаменті «Центр надання адміністративних послуг у місті Луць-ку» надають 289 послуг з окремим переліком документів на кожну послу-гу.

Найближчим часом кількість пос-луг структури може збільшитися на 52 послуги.

Про це йшлося під час прес-конференції «Презентація аналітич-них висновків щодо діяльності ЦНАП у м. Луцьку» у конференц-зал «ВолиньМедіа» 14 листопада.

Директор ЦНАПу Лариса Карп'як зазначила, що на чергову сесію Луць-кої міської ради виноситься новий реєстр адміністративних послуг, за-тверджений відповідно до розпоря-дження Кабінету Міністрів №523.

Так, за цим документом кількість послуг Центру збільшується на 52 послуги.

«Мені завжди дуже приємно, як-що є громадські організації та активні відвідувачів, які дійсно небайдужі і надаючи послуги можна отримати від них зворотній зв’язок. Звичайно, що межі вдосконалення немає. Те ж мож-на відзначити про наш Центр. За пів-тора року нам вдалося багато чого зробити», - підкреслила директор структури.

За її словами, ряд послуг нада-ється для громади міста в межах під-писаного минулого року Меморанду-му про співпрацю з окремими терито-ріальними підрозділами центральних органів виконавчої влади.

«Це, зокрема, були послуги Мігра-ційної служби щодо оформлення та видачі першого паспорта громадянина України, паспорта для виїзду за кордон для діток, які не досягли 18 років та інші послуги Міграційної служби. На виконання розпорядження з 1 жовтня ми стали надавати послуги інспекції Держбудконтролю – так звані деклара-ції про готовність об’єкта, про початок будівельних робіт», - каже Карп’як.

Також Лариса Карп'як додала, що у ЦНАПі нещодавно започаткували ре-єстрацію права власності на житло, майно і земельні ділянки.

За її словами, ряд послуг надається для громади міста в межах підписаного минулого року Меморандуму про спів-працю з окремими територіальними підрозділами центральних органів вико-навчої влади.

«Це, зокрема, були послуги Мігра-ційної служби щодо оформлення та видачі першого паспорта громадянина України, паспорта для виїзду за кордон для діток, які не досягли 18 років та інші послуги Міграційної служби. На виконання розпорядження з 1 жовтня ми стали надавати послуги інспекції Держбудконтролю – так звані деклара-ції про готовність об’єкта, про початок будівельних робіт», - каже Карп’як.

Також Лариса Карп'як додала, що у

ЦНАП нещодавно започаткували реєст-рацію права власності на житло, майно і земельні ділянки.

Джерело: Волинь Post

2. НОВИНИ ЦЕНТРІВ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВ-

НИХ ПОСЛУГ

Сторінка 7

В демократичних країнах Західної Європи і Північної Америки над публі-чністю і прозорістю влади (зокрема, над процедурами прийняття владних рішень і обслуговування громадян) «почали задумуватись» ще 15-20 ро-ків тому. Багато з цих країн пройшли свій шлях до поліпшення якості пос-луг, які надають органи влади грома-дянам. Основним результатом цього стала доступність влади для громадян і реалізація основного принципу: вла-да для громади, а не громада для вла-ди.

Орієнтація на громадянина для ви-

рішення їх потреб і очікувань стала пріоритетною в діяльності органів вла-ди цих країн. Були створені необхідні умови для спрощення взаємовідноси-ни влади і громади. Громадянам стало простіше отримати інформацію або консультацію чи конкретну послугу в максимально зручній формі і в коротші терміни. За цей час універсами послуг в цих країнах стали такими ж звични-ми, як в останні роки у нас універсами товарів.

В Україні деякі органи влади розпо-

чали вирішення проблеми покращен-ня якості послуг ще 3-5 років тому, формуючи імідж влади, приязної до громадян. Для цього вони змінили принципи своєї діяльності, згідно яких почали працювати для громади. Ство-рення зручних і доступних умов для отримання громадянами послуг є од-ним з основних завдань, які мають вирішувати органи державної влади та місцевого самоврядування. Адже саме за якістю послуг кожен громадя-нин оцінює турботу влади про нього і ефективність самої влади.

На сьогодні це особливо актуально

для України, бо система надання пос-луг є непрозорою, нераціональною і такою, що не враховує інтереси грома-дян.

Власне, для чого потрібні центри

надання адміністративних послуг (ЦНАП) і що вони дадуть громадя-нам ?

На даний час відсутність необхід-

них умов для надання якісних послуг громадянам є достатньо серйозною

проблемою всіх органів влади в Украї-ні. Причиною цього є те, що більшість з них не сприймають громадян як замовників послуг, а працюють згідно адміністративно-бюрократичної сис-теми, яка не орієнтована на громадя-нина і його потреби та очікування.

Ця проблема має комплексний

характер і основними її складовими є:

брак поваги до відвідувачів в ор-ганах влади та відсутність законо-давчого регулювання надання пос-луг, бо громадяни ще не всюди сприймаються такими, заради яких повинен працювати будь-який орган влади і держава в цілому;

територіальна та предметна роз-порошеність різних владних органів та підрозділів, а це створює додат-кові труднощі у пошуках потрібного органу влади і добирання до нього;

складні процедури надання адміні-стративних послуг і «подрібненість» послуг, а сам термін «послуга» з’яв-ився в лексиконі багатьох посадов-ців зовсім недавно;

довга тривалість термінів надання послуг, адже часто законодавчо не виправдано великі терміни та «особливості» адміністративного провадження послуг (терміни засі-дання комісій, виконкому, сесій, то-що);

незручний та невпорядкований прийом громадян, обмежений гра-фік «прийомних годин» у різних ор-ганах, оскільки зараз в багатьох ор-ганах влади режим роботи більше орієнтований на посадових осіб, але не завжди вигідний громадянам;

брак інформації, що стосується надання адміністративних послуг, а вірніше, для багатьох органів влади, відсутність переліку послуг та інфор-мації про них; (в органах влади по-садовці (державні службовці і поса-дові особи ОМС, які приймають гро-мадян, часто не до кінця знають пов-ний перелік послуг, надання яких відноситься до їхньої компетенції, а відповідно, у відомствах, відділах, департаментах відсутній вичерпний перелік послуг та інформації про них);

недостатня облаштованість при-міщень для прийому, оскільки кабі-

нетів, де приймають громадян бага-

Створення ЦНАП (початок)

ЯКІСНІ ТА ДОСТУПНІ АДМІНІСТРАТИВНІ ПОСЛУГИ ІНФОРМАЦІЙНИЙ ВІСНИК/ №12. 16.11.2014

то, але не всі вони пристосовані для цього.

Більш ніж достатньо проблем, які треба вирішувати вже сьогодні. Та поки що всі завдання щодо поліпшен-ня якості послуг громадянам шляхом створення ЦНАП місцеві органи вла-ди вирішують самостійно без належ-ної підтримки держави. Тому центри надання адміністративних послуг (ЦНАП) на сьогодні є однією з най-кращих організаційних форм надання послуг та взаємодії влади і громади. В ЦНАП реалізовується принцип оде-ржання будь-якої інформації, консу-льтації чи послуги в одному місці, з відповідними побутовими умовами, кваліфікованим і приязним до грома-дян персоналом. ЦНАП повинні стати місцем спілкування влади і громади.

Завдяки ЦНАП, де за принципом

«єдиного офісу» і «відкритого просто-ру», в межах одного приміщення різні органи влади та підрозділи органу місцевого самоврядування зможуть:

зручно, швидко і фахово обслуго-

вувати мешканців;

надавати максимум послуг в од-

ному місці;

надавати погодження та висновки

Створення ЦНАП (продовження) Сторінка 8

без залучення особи (замовника пос-луг);

скоротити терміни надання послуг;

збільшити кількість прийомних

годин;

створити комфортні умови очіку-

вання та заповнення документів, покращити доступ до інформації та отримання консультації з будь-яких питань.

Створення і функціонування

центру адміністративних послуг «Прозорий офіс» у Вінницькій міській раді, Центру надання адміністратив-них послуг в Івано-Франківській місь-кій раді, Муніципального центру пос-луг в міській раді м. Кривий Ріг, вказує на початок позитивної тенденції в сприйнятті громадян як замовників послуг. Кожен з цих органів місцевого самоврядування по-своєму вирішує проблему поліпшення якості послуг громадянам, в кожного з них з’явився свій досвід.

Завдання тих, хто хоче йти таким

шляхом, використати цей досвід і зро-бити краще.

Джерело: Сайт Центру дослі-

джень місцевого самоврядування

Віртуальна екскурсія центром надання адміністративних послуг м. Львів

У листопаді цього року ми мали

нагоду відвідати Центр надання адмі-ністративних послуг м. Львів, утворе-ний у відповідності до ухвали Львів-ської міської ради. Запрошуємо вас сьогодні пройтися коридорами центру, познайомитись із системою електронного регулювання черги, поспілкуватись із адміністраторами, супутніми послугами, запроваджени-ми для відвідувачів центру. Це все можливо завдяки фотоальбому з центру, який ми створили у фотосхо-вищі нашого проекту.

Переглянути фото з ЦНАП м.

Львів можна за посиланням. Джерело: Фотосховище проекту

Flickr

ЯКІСНІ ТА ДОСТУПНІ АДМІНІСТРАТИВНІ ПОСЛУГИ ІНФОРМАЦІЙНИЙ ВІСНИК/ №12. 16.11.2014

Сторінка 9

Доступність адміністративних послуг стала одним із аспектів зага-льнонаціонального дослідження «Індекс публічності місцевого самов-рядування» (частина індикатору «публічних виконавчих органів місце-вого самоврядування»). Його резуль-тати були презентовані представни-ками громадянської мережі «Опора» 11 листопада. У 2014 році об’єктом моніторингу стали муніципалітети усіх обласних центрів України. Акти-вна фаза дослідження тривала про-тягом липня-вересня й за цей період учасники вимірювання подали біль-ше 700 запитів на отримання публіч-ної інформації і здійснили близько 400 моніторингових візитів.

З огляду на російську окупацію

Луганської та Донецької областей і здійснення з боку терористичних

угруповань безпосереднього впливу на роботу органів та посадових осіб місцевого самоврядування, в ході мо-ніторингу оцінювалися виключно ті практики урядування, які відповідають законодавству України. У цілому, у 2014 році органи та посадові особи місцевого самоврядування стали більш закритими у поширенні інфор-мації про результати своєї діяльності та у щоденній взаємодії з мешканця-ми. 48% з можливих 100% – такий су-купний середній показник публічності органів та посадових осіб місцевого самоврядування по Україні.

Із дослідженням можна ознайоми-

тись за посиланням. Джерело: Веб-сторінка ГО «Опора»

2. НОВИНИ ГРОМАДСЬКОГО СЕКТОРУ

Доступність адміністративних послуг з точки зору публічності органів місцевого самоврядування

Дебюрократизація адміністративних послуг на Чернігівщині: оцінка громадськості (початок)

Прес-конференція за підсумка-ми проекту «Підвищення ефектив-ності діяльності Центрів надання адміністративних послуг Чернігів-щини через громадський моніто-ринг та лобіювання пропозицій», пройшла 30 жовтня 2014 року в дискусійному клубі «Експертна думка».

Наталія Дрозд, керівник громад-

ської організації «Центр Доброчин», у своєму вітальному слові відмітила важливість здійснення саме громад-ського моніторингу діяльності Центрів надання адміністративних послуг. Потрібна думка громадян, щоб реалізовувати ідею зручності користування послугами. Владу не-обхідно стимулювати, контролювати та допомагати виконувати законо-давство України.

Презентуючи результати моніто-

рингу, експерт проекту Наталія Мак-сименко зазначила, що ЦНАПи, які стали об’єктами моніторингу, поки що не є «прозорими» офісами з точ-

ки зору організації надання адмінпос-луг в просторі. Перехід від кабінетного способу до нового інтегрованого не відбувся: адміністратори ведуть при-йом в кабінетах, відвідувачі очікують в тісних коридорах. Позитив в тому, що черг майже не буває – відвідувачам або зовсім не доводиться чекати, або ж очікування не триває довше 10 хви-лин.

Опитування відвідувачів ЦНАПу

виявило невибагливість споживачів послуг, мабуть звиклих до «бюрократичного» стилю обслугову-вання. Нарікань щодо зручності обслу-говування майже не було, головне, що забезпечена можливість отримати ре-зультат. Респонденти, які взяли участь в опитуванні, залишились задоволені доступністю інформування. Оператив-не обслуговування та інформування телефоном про готовність результату було відзначено, як позитивні сторони. Щодо порівняння, чи зручніше стало отримувати послуги, то відносно прос-тих послуг споживачі говорять: яка врешті різниця в які двері віднести до-

документи, а от якщо є певні нюа-нси і потрібна консультація профіль-ного спеціаліста, деякі невдоволені, що за роз’ясненнями потрібно йти до фахівця, а документи здавати адміні-стратору.

У посадових осіб, які є відпові-

дальними за організацію надання адмінпослуг через Центри, дві бі-ди. Перша – відсутність фінансу-вання. Відповідно під питанням ма-теріально-технічне та кадрове забез-печення. Під час проведення інтер-в’ювання працівників ЦНАПів доводи-лось чути, що канцтовари вони купу-ють за свій рахунок. Друга біда - не-узгодженість законодавчо-нормативних актів, що регулюють надання адмінпослуг. Наприклад, щодо реєстраційних послуг – профі-льне законодавство надає повнова-ження для прийому документів ви-ключно реєстраторам, а законом про адмінпослуги передбачений прийом документів від суб’єктів звернень ад-міністратором ЦНАПу. Послуги ре-єстрації та зняття з реєстрації місця проживання, які надаються міграцій-ною службою і згідно затвердженого порядку мають надаватись у день звернення, громадяни отримують за одне звернення. Наразі вони є вклю-ченими до переліку послуг, які нада-ються через ЦНАП, затвердженого Кабміном. Але після передачі даних послуг до ЦНАПу для їх отримання особі доведеться звертатись до адмі-ністратора принаймі двічі (спочатку здати документи, а потім отримати результат) – на практиці відбудеться погіршення умов для клієнта і пору-шення існуючих вимог до надання послуги.

Окрема, вагома і важлива про-

блема, яка навіть не гальмує, а уне-можливлює подальший розвиток сис-теми надання адмінпослуг та перехід її на новий рівень - це відсутність

електронного документообігу та до-ступу адміністратора до інформа-ційних баз даних суб’єктів надання послуг. Відповідно принцип раціона-льної мінімізації кількості документів та процедурних дій не виконується, не відбувається спрощення процедур як таких, і не відбувається скорочення термінів надання послуг. Взаємозв’я-зок між суб’єктами надання послуг на-разі забезпечується носінням стосів паперів від однієї установи до іншої. Вирішення цієї проблеми на місцях у більшості випадків є непідйомним, а враховуючи, що в Україні 490 районів в областях, 118 райадміністрацій в містах та 460 міст – це загалом більше тисячі ЦНАПів, і якщо уявити, що на рівні кожного ЦНАПу розроблятиметь-ся і впроваджуватиметься програмне забезпечення, то яких витрат це кош-туватиме в масштабах країни. Вихо-дить, що центральна влада, започат-кувавши реформу в сфері адмінпос-луг, оголосивши певні стандарти та зобов’язавши виконавців на місцях створити і ввести в дію ЦНАПи, забула про інструмент для забезпечення ефе-ктивності цього процесу.

Про інформаційну кампанію для

врахування напрацьованих пропозицій та рекомендацій органами влади роз-повів Олександр Підгорний, експерт проекту. Лише наявність постійного зв’язку з отримувачами адмінпослуг та незалежний моніторинг можуть забез-печувати ефективну діяльність центрів надання адміністративних послуг в Україні, які б відповідали концепції «універсаму послуг» (one-stop-shop), забезпечуючи надання споживачам (фізичним та юридичним особам) най-ширшого обсягу необхідних адмініст-ративних послуг належної якості.

Фото – «Високий вал» Джерело: Громадський простір

Дебюрократизація адміністративних послуг на Чернігівщині: оцінка громадськості (продовження)

Сторінка 10

Науковці оцінили роботу рівненського центру надання адмінпослуг (початок)

5 листопада у приміщенні Рів-ненської обласної державної адмініст-рації з ініціативи Школи політичної аналітики "Поліс" та Центру політич-них досліджень Національного універ-ситету "Острозька академія" відбувся круглий стіл на тему: "Шляхи вдоско-

налення діяльності Рівненського центру надання адміністративних по-слуг". Метою круглого столу було об-говорення звіту роботи експертів, ре-зультатів опитування респондентів та рекомендацій для покращення робо-ти Центру надання адміністративних

Сторінка 11

Науковці оцінили роботу рівненського центру надання адмінпослуг (продовження)

послуг у м. Рівному.

Присутні ознайомилися з резуль-тати моніторингу, який здійснював-ся ЧММГО “Поліський фонд міжнаро-дних та регіональних дослі-джень» спільно з Острозькою місь-кою громадською організацією "ШПА Поліс" в рамках проекту "Асоціація регіональних аналітичних центрів (АРАЦ): інструмент для підвищення ефективності управління в регіонах України" протягом вересня 2013 року та вересня 2014 року".

Так,зокрема, 85% відвідувачів в

цілому схвально оцінили роботу ЦНАП. Разом з тим 10 % респонден-тів відзначили, що їм пропонували самостійно погоджувати документи (рішення) в інших органах влади, отримувати їх висновки для отриман-ня адміністративної послуги, а 22% респондентів визнали, що при відві-дуванні центру від них просили дода-ткові документи для надання адмініс-тративної послуги.

Експертна частина моніторингу

показала, що на момент його прове-дення (квітень-травень 2014р.) Рів-ненський ЦНАП отримав 2.31 балів (за п’яти бальною шкалою). Рекоме-ндації по вдосконаленню роботи центру стосувалися питань поліп-шення інформаційного супроводу діяльності ЦНАП, дистанційної робо-ти з відвідувачами, підвищення ком-фортності приміщення центру та роз-ширення інструментів для отримання думки відвідувачів. 90% рекоменда-

цій, зі слів керівника Центру – В.І.Германа, уже враховані.

Обговорення виявило дві точки

зору щодо напрямків вдосконалення діяльності Центру. З одного боку іс-нує потреба у фінансуванні делегова-них державою послуг, як і виділення коштів на ремонт нового приміщення ЦНАП. Проте з іншого, як зауважили представники громадських організа-цій, існує потреба постійного моніто-рингу діяльності Центру. Лише таким чином рівняни зможуть швидко і якіс-но отримувати адміністративні послу-ги за принципом «єдиного вікна».

У заході взяли участь представ-

ники департаменту економічного роз-витку і торгівлі облдержадміністра-ції, Реєстраційної служби Головного управління юстиції у Рівненській об-ласті, Управління Державної міграцій-ної служби України в Рівненській об-ласті, Головного управління Держзе-магентства у Рівненській області, Центру надання адміністративних послуг Рівненської райдержадмініст-рації, Громадської ради при Рівненсь-кій облдержадміністрації, Сектору представництва Держпідприємництва України у Рівненській області, Рівнен-ської торгово-промислової палати, Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради, громадських організа-цій.

Джерело: ВСЕ – Сайт чесних но-

вин

ЯКІСНІ ТА ДОСТУПНІ АДМІНІСТРАТИВНІ ПОСЛУГИ ІНФОРМАЦІЙНИЙ ВІСНИК/ 12. 16.11.2014

Городня вдосконалює діяльність Центрів надання адміністративних послуг (початок)

Широке обговорення результа-тів та висновків громадського мо-ніторингу діяльності Центру на-дання адміністративних послуг (ЦНАП) Городнянської райдержад-міністрації пройшло в місті Город-ня Чернігівської області 28 жовтня 2014 року.

Необхідність реформування сис-

теми надання адміністративних пос-луг в Україні була визнана вже доста-тньо давно, проте сам процес зру-

шень в цьому напрямку почав актив-но відбуватися лише протягом остан-ніх років.

Керівник проекту Наталія Дрозд

зазначила, що існує певний перелік вимог до Центрів надання адміністра-тивних послуг, але і дотепер бракує належних механізмів отримання орга-нами влади зворотного зв’язку від громадян та прозорих процедур реа-гування на нього практичними діями. Отже, цілком справедливо постало

питання про реальний стан справ в Центрах надання адміністративних послуг та те, наскільки зручними во-ни є для отримувачів послуг та наскі-льки зрозумілими і простими в реаль-ному житті є процедури отримання адміністративних послуг за новими умовами.

Експерт проекту Олександр Пі-

дгорний презентував Аналітичний звіт, його основні результати та за-пропонував учасникам долучитись до його обговорення та напрацювати шляхи вирішення виявлених про-блем. Звіт можна завантажити за по-силанням.

За результатами проведених

опитувань одержувачів адміністрати-вних послуг та відповідних спостере-жень за роботою ЦНАП в м. Городні Чернігівської області підсумки є на-ступними: - Фактично на сьогодні Центр працює за коридорно-кабінетною системою, поділ приміщення ЦНАП на визначені нормативно-правовими актами секто-ри є досить умовним. Зокрема, секто-ри очікування знаходяться в коридо-рі, сидіння для відвідувачів наявні. Сектор обслуговування об’єднано з сектором прийому, принцип відкрито-сті розміщення робочих місць дотри-мано, але не дотримано вимог щодо наявності на кожному робочому місці для прийому громадян інформаційної таблички із зазначенням номера та-кого місця, прізвища, імені, по бать-кові, посади адміністратора.

- Доступністю інформування про

процедури отримання адміністратив-них послуг, якістю консультування в ЦНАП залишилися задоволені всі без виключення респонденти, що взяли участь в опитуванні. Стосовно блан-ків, які мають надаватися безкоштов-

но, проблем заявники не озвучували, оскільки більшість зазначали про від-сутність потреби в їх отриманні, а в іншим випадках бланки були надані. При цьому респонденти не зазначали про жоден випадок, коли б працівники ЦНАП не допомогли заповнити відпо-відну заяву.

- Відносно умов роботи, то слід зазначити, що в ЦНАП Городнянської РДА на час проведення моніторингу працював один адміністратор, який є і керівником ЦНАПу. Через це виникали запитання щодо дотримання режиму роботи і відпочинку, передбаченого трудовим законодавством. Надалі планується розширення переліку ад-мінпослуг, що надаються через ЦНАП, та збільшення кількості адміністрато-рів.

- Актуальним сьогодні залишаєть-ся забезпечення можливості доступу центрам надання адміністративних послуг до інформації з державних ре-єстрів, інших інформаційних баз (систем), які використовуються для надання адміністративних послуг.

- Разом з тим, гостро стоїть пи-тання електронного документообігу в повному розумінні його значення, роз-роблення, фінансування обслугову-вання та застосування уніфікованого програмного забезпечення для ЦНАП. Доцільним є затвердження уніфікова-них інформаційних та технологічних карток на кожну адміністративну пос-лугу, в тому числі на послуги, надання яких належить до компетенції органів місцевого самоврядування.

На завершення обговорення ре-

зультатів та висновків, учасники дійш-ли згоди лобіювати прийняття розроб-лених пропозицій для покращення ро-боти Центрів надання адміністратив-них послуг.

Джерело: Громадський простір

Городня вдосконалює діяльність Центрів надання адміністративних послуг (продовження)

Сторінка 12

Сторінка 13 ЯКІСНІ ТА ДОСТУПНІ АДМІНІСТРАТИВНІ ПОСЛУГИ ІНФОРМАЦІЙНИЙ ВІСНИК/ №11. 03.11.2014

4. ЗАХОДИ З РОЗВИТКУ СПРОМОЖНОСТІ ЩОДО

РЕФОРМИ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ

Понад 50 представників центрів надання адміністративних послуг, створених при райдержадміністраці-ях Львівщини, обговорили виклики реформи децентралізації адміністра-тивних послуг під час семінару, орга-нізованого ПРООН.

Відповідно до Закону України

“Про адміністративні послуги” (2012), їхня децентралізація мала розпоча-тися ще у 2013 році. Проте на сьогод-нішній день вона дісталася лише де-яких регіонів і проходить тільки пер-ший етап – створення «прозорих офі-сів» при місцевих радах. Це – офіси без кабінетів, охоронців та зайвих внутрішніх перегородок, які надають послуги громадянам за принципом «єдиного вікна» шість днів на тиж-день. Його працівники повинні нада-вати найбільш затребувані населен-ням адміністративні послуги безпосе-редньо на місці, без черг, хабарів, тяганини і перешкод для обслугову-вання громадян. Згідно з оцінками експертів, на сьогодні в країні є лише 50 таких центрів.

Згідно з розпорядженням Кабіне-

ту Міністрів України №523-р «Деякі питання надання адміністративних послуг органів виконавчої влади че-рез центри надання адміністративних послуг» від 16.05.2014 року, з 1 жовт-ня 2014 року адміністративні послуги, що надавались громадянам України підрозділами Державної міграційної служби, Державної реєстраційної служби та Державного агентства зе-мельних ресурсів України мають бути передані до територіальних центрів надання адміністративних послуг (ЦНАП). Проте і зазначені агенції, і новостворені ЦНАП виявилися не готовими до такої зміни.

Щоб допомогти адміністраторам

центрів надання адміністративних послуг, створених при райдержадмі-ністраціях Львівської області, впора-тися з викликами реформи, у Львові 5 листопада був організований семі-нар «Вдосконалення діяльності

ЦНАП». Він проводився у рамках про-екту ПРООН «Поширення кращих практик недержавного моніторингу надання адміністративних послуг», який виконується за фінансової підтри-мки ЄС, на підтримку урядової ініціа-тиви «Децентралізація влади» у парт-нерстві з Міністерством економічного розвитку та торгівлі України, Міністерс-твом регіонального розвитку, будівни-цтва та житлово-комунального госпо-дарства України та Львівською облас-ною державною адміністрацією.

Головними питаннями, які обгово-

рювалися представниками залучених міністерств, тренерами та адміністра-торами, були такі:

Можливості, виклики та кращі практики передачі державних ад-міністративних послуг до ЦНАП;

Проблеми взаємодії та співпраці органів державної виконавчої вла-ди України у процесі надання адмі-ністративних послуг через ЦНАП;

Потреби та плани подальшого вдосконалення законодавства України щодо надання адміністра-тивних послуг;

Методології та результати громад-ського моніторингу надання адміні-стративних послуг через ЦНАП. Під час семінару адміністратори

мали можливість поставити свої прак-тичні питання представникам мініс-терств, відповідальним за реформу галузі, практикам з успішних ЦНАП інших регіонів та отримали корисні інформаційні матеріали для подаль-шої роботи. Очікується, що компетент-ні адміністратори та громади, готові ділитися своїми враженнями та пора-дами щодо якості послуг, які їм нада-ються, прискорять реформу, яка на сьогоднішній день сповільнена неба-жанням державних агенцій передава-ти свої права та повноваження щодо прийняття рішень відносно надання певних послуг центрам.

Джерело: Офіційна сторінка ПРООН

Децентралізацію адміністративних послуг обговорювали адміністра-тори районних ЦНАП Львівщини

У 2014 році у багатьох містах Украї-ни за підтримки проекту ПРООН та ЄС «Поширення кращих практик недержав-ного моніторингу надання адміністратив-них послуг» проводився громадський мо-ніторинг якості надання адміністративних послуг через Центри надання адміністра-тивних послуг. Однією з рекомендацій, яку найчастіше згадували громадяни, бу-ло удосконалити інформаційні зони в центрах.

Дуже часто мешканці вперше звер-таються до Центрів надання адміністра-тивних послуг, і, відповідно, не знають адміністративних процедур. До того ж, постійні зміни та нововведення пов’язані із черговим етапом реформи системи надання адміністративних послуг, започа-ткованим Розпорядженням Кабінету Міні-стрів №523-р «Деякі питання надання адміністративних послуг органів виконав-чої влади через центри надання адмініст-ративних послуг» від 16.05.2014 року, згідно з яким адміністративні послуги, що раніше надавались громадянам України підрозділами Державної міграційної служ-би, Державної реєстраційної служби та Державного агентства земельних ресур-сів України, мають бути передані до тери-торіальних центрів надання адміністрати-вних послуг (ЦНАП).

Що ми вже робили раніше У 2013 році за нашої підтримки у м.

Новоград-Волинський адміністратори ЦНАП провели ряд фокус-груп та консу-льтацій із громадянами та розробили на підставі їхніх порад інформаційну зону, максимально орієнтовану на потреби від-відувачів. Серед обладнання, яке було встановлене у приміщенні Центру, стенд із покроковою схемою надання послуг із зазначенням послідовних етапів та імен-ними фотографіями всіх співробітників центру, дисплей із законами, норматив-ними актами та інформаційними картка-ми щодо послуг, які надаються, скриньки для зворотного зв’язку із клієнтами, та інші елементи.

Фотоальбом можна переглянути тут. Що ми пропонуємо нашим партне-

рам сьогодні Якщо вас зацікавила ідея облаштува-

ти інформаційну зону ЦНАП, орієнтовану на потреби відвідувачів, особливо в кон-тексті реформи та нових переданих до центру послуг, зверніться до нас. Ми на-дамо підтримку першим 5 Центрам надан-ня адміністративних послуг у містах, які запропонують нам цікаві та інноваційні ідеї щодо удосконалення інформаційних зон у ЦНАП.

Для цього вам потрібно:

Розробити ідею інформаційного сте-

нду для відвідувачів ЦНАП, який би наоч-но представляв процедуру надання ад-мінпослуг в центрі та допомагав клієнтам зорієнтуватись у схемі користування пос-лугами ЦНАП (починаючи від рецепції до користування інформаційними картками, спілкування з адміністраторами та отри-мання документів за результатами звер-нення)

Заохочуються ідеї з максимально

візуальним представленням інформацій-них матеріалів (схемами, графіками, ін-фографікою, фотографіями та іншою нао-чністю)

Ідеї можна оформлювати у довіль-

ному форматі із обов’язковим відобра-женням наступною інформації: від імені ЦНАП якого міста Ви подаєте ідею, у спів-праці з якою неурядовою організацією вона була розроблена, суть вашої ідеї (які саме елементи для інформаційної зони хочете виготовити та чому), контактна особа для подальшого діалогу.

Надіслати свою ідею на електронну

адресу olena.ursu@undp.org Якщо ваш проект буде відібрано до

впровадження, то отримати продукцію для облаштування інформаційної зони ЦНАП ви зможете вже в цьому році.

Джерело: Блог проекту

Як облаштувати зручні та зрозумілі для громадян інформаційні зони у ЦНАП

Сторінка 14

Проект ЄС/ПРООН “Поширення кращих практик недержавного моніторингу надання адміністративних пос-луг” Контактна інформація: 01601, Київ, вул. Еспланадна, 20, 7-й поверх, к. 713 Тел.: (044) 253-59-67, факс: (044) 253-59-68 Керівник проекту — Олена Урсу olena.ursu@undp.org

www.ua.undp.org Блог проекту Facebook сторінка