Post on 01-Mar-2016
description
Kata Pengantar ........................................................ i
Daftar Isi ................................................................ ii
Bab 1 PENDAHULUAN ................................................ 1 - 1
1.1. Latar Belakang ..................................................... 1 - 1
1.2. Tujuan dan Sasaran ................................................ 1 - 3
1.3. Lingkup Wilayah /Kawasan ........................................ 1 - 3
1.4. Pengertian .......................................................... 1 - 4
1.5. Dasar Hukum ....................................................... 1 - 5
Bab 2 GAMBARAN UMUM KAWASAN ................................ 2 - 1
2.1. Letak Geografis ...................................................... 2 - 1
2.2. Aksesibilitas ......................................................... 2 - 2
2.3. Aspek Fisik ........................................................... 2 - 3
2.3.1. Fisik Dasar.............. .................................... 2 - 3
2.3.2. Status Hutan................................................ 2 - 9
2.3.3. Pola Penggunaan Lahan................................... 2 - 9
2.4. Keadaan Penduduk................................................... 2 - 7
2.4.1. Jumlah Penduduk .......................................... 2 - 10
2.4.2. Adat Istiadat ................................................ 2 - 12
2.4.3. Mata Pencaharian Penduduk .............................. 2 - 12
2.5. Fasilitas Umum ...................................................... 2 - 13
2.5.1. Fasilitas Peribadatan...................................... 2 - 13
2.5.2. Fasilitas Pendidikan ....................................... 2 - 13
2.5.3. Fasilitas Kesehatan ....................................... 2 - 15
2.5.4. Fasilitas Perdagangan dan Jasa .......................... 2 - 15
2.6. Perekonomian Kawasan KTM Belitang ........................... 2 - 16
2.6.1. Produksi Pertanian Tanaman Pangan .................. 2 - 16 2.6.1.1 Produksi Padi .................................. 2 - 16
2.6.1.2 Produksi Komoditas Palawija ............... 2 - 17
2.6.2. Produksi Tanaman Buah-bahan dan
Tanaman Perkebunan .................................... 2 - 18
2.6.2.1. Produksi Tanaman Buah-buahan ........... 2 - 18
2.6.2.2. Produksi Tanaman Perkebunan ............ 2 - 18
2.6.2.3. Produksi Sayur-sayuran ..................... 2 - 20
2.6.2.4. Produksi Peternakan ........................ 2 - 21
2.6.2.5. Produksi Perikanan .......................... 2 - 22
Bab 3 ANALISIS POTENSI DAN MASALAH PENGEMBANGAN ... 3 - 1
3.1 Arah Kebijakan Pemerintah Daerah ........................... 3 - 1
3.1.1 Arah Kebijakan Pemerintah Daerah .................... 3 - 1
3.1.2 Visi dan Misi Pembangunan Daerah..................... 3 - 2
3.1.3 Strategi Pembangunan DaerahOKU Timur.............. 3 - 4
3.1.4 Prioritas Pembangunan Daerah ......................... 3 - 6
3.2. Kedudukan Kawasan KTM Belitang dalam Konteks Regional . 3 - 6
3.3. Arahan Pengembangan Kawasan Kota Terpadu Mandiri
Beitang ..................................................... 3 - 8
3.3.1. Strategi Pengembangan Struktur Tata Ruang Wilayah 3 - 8
3.3.2. Strategi Pengembangan Kawasan Budidaya ........... 3 - 8
3.3.3. Strategi Pengembangan Wilayah Prioritas ............ 3 - 8
3.3.4. Strategi Pengembangan Ekonomi ....................... 3 - 9
3.4. Analisis Kesesuaian Lahan .......................................... 3 - 9
3.4.1. Faktor Faktor Pembatas Kesesuaian Lahan............ 3 - 10
3.4.2. Analisis Kesesuaian lahan Aktual........................ 3 - 11
3.4.3. Analisis Kesesuaian Lahan Potensial..................... 3 - 13
3.5. Analisis Tata Ruang Kawasan ................................... 3 - 18
3.5.1. Evaluasi sebaran UPT dan desa-desa Setempat....... 3 - 18
3.5.2. Evaluasi Jaringan Jalan .................................. 3 - 19
3.5.3. Kriteria Rancang Bangun KTM ........................... 3 - 20
3.6. Analisis Ekonomi Regional ....................................... 3 - 25
3.6.1. PDRB dan Sektor Dominan .............................. 3 - 26
3.6.2. Perdagangan antar Wilayah ............................. 3 - 27
3.6.3. Multiplier Effect .......................................... 3 - 27
3.7. Analisis pengembangan Usaha .................................. 3 - 34
3.7.1. Analisis Komoditas Unggulan ......................... 3 - 34
3.7.2. Kegiatan Prospektif Hulu Hilir ...................... 3 - 37
3.7.3. Prospek Perkembangan Komoditas Unggulan ......... 3 - 40
3.7.4. Analisa Skala Ekonomi Usaha Setiap Jenis ............ 3 - 43
3.7.5. Analisis Kebutuhan Tenaga Kerja ..................... 3 - 52
Bab 4 KONSEP PENGEMBANGAN MASYARAKAT DAN USAHA DI
KAWASAN BELITANG........................................ 4 - 1
4.1. Konsep Pengembangan .......................................... 4 - 1
4.1.1. Konsep Pengembangan Usaha ........................... 4 - 1
4.1.2. Konsep Pengembangan Ruang .......................... 4 - 2
4.1.3. Konsep Pengembangan Masyarakat ................... 4 - 5
4.2. Kebutuhan Pengembangan ....................................... 4 - 5
4.2.1. Kebutuhan Untuk Mendukung Pengembangan Usaha . 4 - 5
Bab 5 RENCANA STRUKTUR TATA RUANG KAWASAN
KTM BELITANG ............................................... 5 - 1
5.1. Rencana Pengembangan Permukiman ........................... 5 - 7
5.2. Rencana Pengembangan Pusat-pusat Pertumbuhan ........... 5 - 7
5.3. Rencana Pengembangan Sistem Transportasi .................. 5 - 10
5.4. Rencana Prasarana dan Sarana ................................... 5 - 11
5.5. Rencana Penatagunaan Tanah ................................... 5 - 20
Bab 6 RENCANA PENGEMBANGAN USAHA KAWASAN............. 6 - 1
6.1. Rencana Pengembangan Budidaya Pertanian ..................... 6 - 2
6.1.1. Rencana Pengembangan Budidaya Tanaman Padi Sawah 6 - 2
6.1.2. Rencana Pengembangan Budidaya Tanaman Karet . . . 6 - 3
6.2. Rencana Pengembangan Teknologi Budidaya Pertanian
dan Pasca Panen ................................................... 6 - 7
6.3. Rencana Pengembangan Agroindustri/Pascapanen
(Hulu-hilir) .......................................................... 6 - 8
6.4. Rencana Pengembangan Prasarana dan Sarana Usaha ........ 6 - 9
6.5. Rencana Pengembangan Kelembagaan Keuangan dan
Penguatan Permodalan ........................................... 6 - 14
6.6. Rencana Penguatan Pasar ...................................... 6 - 14
6.7. Rencana Kemitraan Usaha ....................................... 6 - 16
6.8. Rencana Pengembangan Kelembagaan Pengkajian dan Alih
Teknologi ............................................................ 6 - 19
Bab 7 RENCANA PENGEMBANGAN MASYARAKAT................. 7 - 1
7.1. Pengembangan dan Pemberdayaan Usaha Ekonomi ........... 7 - 2
7.2. Pengembangan Sosial Budaya ..................................... 7 - 6
7.3. Pengembangan Mental Spiritual ................................... 7 - 9
7.4. Pengembangan Kelembagaan Masyarakat Desa ................ 7 - 10
7.5. Pembinaan Dalam Upaya Memberi Rasa Aman Masyarakat ... 7 - 12
Bab 8 RENCANA PEMROGRAMAN DAN INSTITUSI PENGELOLA 8 - 1
8.1. Pemrograman Pengembangan Kawasan ......................... 8 - 1
8.2. Instansi Pengelola Kawasan ....................................... 8 - 3
8.3. Legalitas ............................................................. 8 - 5
Bab 9 KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
9.1. Kesimpulan ........................................................... 9 - 1
9.2. Rekomendasi ....................................................... 9 - 2
LAMPIRAN
Hal
Tabel 2.1. Luasan Kecamatan yang Termasuk dalam Kawasan KTM Belitang ........ 2 -1 Tabel 2.2. Route Pencapaian Lokasi Kawasan KTM Belitang ........................... 2 - 2 Tabel 2.3. Rata-rata Curah Hujan (MM) dan Hari Hujan (HH) di Kawasan KTM Belitang ....................................................... 2 -4 Tabel 2.5. Satuan Lahan dan Tanah Skala 1 : 250.000 .................................. 2 -5 Tabel 2.6. Tanah-tanah Utama Di Kawasan KTM Belitang .............................. 2 -8 Tabel 2.7. Distribusi Penggunaan Lahan Kawasan KTM Belitang ...................... 2 -10 Tabel 2.8. Distribusi Jumlah Penduduk dan Luas Wilayah di Kawasan KTM Belitang 2 -11 Tabel 2.9. Sebaran Penduduk Menurut Mata Pencaharian di Kawasan KTM Belitang ....................................................... 2 -12 Tabel 2.10. Jumlah Prasarana Peribadatan di Kawasan KTM Belitang ................. 2 -13 Tabel 2.11. Prasarana Pendidikan per Kecamatan di Kawasan KTM Belitang ......... 2 -14 Tabel 2.12. Komposisi Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2005 ....................................... 2 -14 Tabel 2.13. Komposisi Prasarana dan Sarana Kesehatan di Kawasan KTM BelitangTahun 2004 ......................................... 2 -15 Tabel 2.14. Produksi Padi per Kecamatan di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2004-2005 ................................ 2 -17 Tabel 2.15. Surplus/Minus Produksi Padi di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2005 .... 2 -17 Tabel 2.16. Produksi Palawija di Kawasan KTM Belitang(ton), Tahun 2004-2005 .... 2 -18 Tabel 2.17. Produksi Buah-buahan di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2005 ............ 2 -18 Tabel 2.18. Produksi Tanaman Karet di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2005 ......... 2 -19 Tabel 2.19. Produksi Tanaman Kelapa Dalam di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2005. 2 -19 Tabel 2.20. Produksi Tanaman Kelapa Sawit di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2005 . 2 -20 Tabel 2.21. Produksi Tanaman Lada di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2005 ........... 2 -20 Tabel 2.22. Produksi Sayur-Sayuran di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2005 ........... 2 -21 Tabel 2.23. Kondisi Peternakan di Kawasan KTM Belitang ................................ 2 -21 Tabel 2.24. Produksi Perikanan di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2005 ................ 2 -22 Tabel. 3.4.1. Kesesuaian Lahan Aktual ................................................... 3 -12 Tabel. 3.4.2. Penilaian Kesesuaian Lahan Aktual dan Potensial di Areal Survey .... 3 -15 Tabel 3.5. Desa Sekitar KTM Belitang ................................................... 3 -18 Tabel 3.6. PDRB Kabupaten OKU Timur Berdasarkan Harga Konstan ............... 3 -26 Tabel 3.7.1. Hasil Penjaringan Komoditas Potensial Berdasarkan Kriteria Indikator ............................................... 3 -37 Tabel 3.7.2. Produksi, Luas Tanam dan Konsumsi Padi di 5 Kecamatan Tahun 2005 ................................................. 3 -42 Tabel 3.7.3. Produksi, Luas tanam dan Produktifitas Karet (Slab)di 5 Kecamatan .. 3 -42 Tabel. 3.7.4. Rangking Kelayakan Usaha Tani Karet dan Padi Sawah Pada Tingkat Suku Bunga 12 % Seluas 1 Ha di Kawasan KTM Belitang Kabupaten OKUT ................. 3 -45 Tabel. 3.7.5. Rangking Kelayakan Usaha Tani Karet dan
Padi Sawah Pada Tingkat Suku Bunga 14 % Seluas 1 Ha di Kawasan KTM Belitang Kabupaten OKUT ............... 3 -46 Tabel.3.7.6. Analisis Rugi Laba Hasil Usaha Tani Perkebunan Karet (Sheet) Dengan Suku Bunga 12 % dan 14 % ............................. 3 -48 Tabel.3.7.7. Analisis Rugi Laba Hasil Usaha Tani Perkebunan Karet (Slab) Dengan Suku Bunga 12 % dan 14 % ............................... 3 -48 Tabel.3.7.8. Analisis Rugi Laba Hasil Usaha Tani Padi Sawah (Beras) Dengan Suku Bunga 12 % dan 14 % ....................................... 3 -50 Tabel.3.7.9. Analisis Rugi Laba Hasil Usaha Tani Padi Sawah (GKP) Dengan Suku Bunga 12 % dan 14 % ....................................... 3 -51 Tabel.3.7.10. Analisis Rugi Laba Rata-Rata Pertahun Perkomoditas Dengan Suku Bunga 12 % ................................................... 3 -52 Tabel.3.7.11. Analisis Rugi Laba Rata-Rata Pertahun Perkomoditas Dengan Suku Bunga 14 % ................................................... 3 -52 Tabel 3.7.12 BEP Padi, Beras Slab dan Sheet Dengan Suku Bunga 12% dan 14% Dan Perbandingan Harga Saat Ini ......................................... 3 -53 Tabel 3.7.13 BEP Padi, Beras Slab dan Sheet Dengan Suku Bunga 12% dan 14% Dan Perbandingan Harga Turun 10 % ..................................... 3 -54 Tabel.3.7.14. Ketersediaan Tenaga Kerja Keluarga Petani Selama 10 Tahun ....... 3 -57
Tabel 3.7.15. Kebutuhan Tenaga Kerja Untuk Beberapa Jenis Komoditi Tanaman Pangan ............................................................ 3 -58 Tabel 3.7.16. Kebutuhan Tenaga Kerja Untuk BeberapaJenis Komoditi Tanaman Buah Buahan ..................................................... 3 -59 Tabel 3.7.17. Alokasi Kebutuhan Tenaga Kerja selama 10 Tahun di Lahan Pekarangan dan Lahan Usaha ................................... 3 -59 Tabel 3.7.18. Proyeksi Kebutuhan Rata rata Tenaga Kerja Dalam Pengembangan Tanaman Padi dan Kebun Karet di Kawasan Belitang Mulai Tahun 2007 s/d Tahun 2012 ............... 3 -60 Tabel 5.1 Rencana Struktur Pusat Pelayanan Di KTM Belitang Kabupaten OKU Timur ................................................... 5-5 Tabel 5.2 Proyeksi Penduduk dan Kebutuhan Lahan Permukiman di Kawasan KTM Belitang Per Sub Pusat Tahun 2012 .................... 5-7 Tabel 5.3 Rencana Kebutuhan Fasilitas Perekonomian ............................ 5-12 Tabel 5.4 Rencana Kebutuhan Fasilitas Pendidikan ................................ 5-12 Tabel 5.5 Rencana Pengembangan Fasilitas Kesehatan di Kawasan KTM Belitang .................................................... 5-13 Tabel 5.6 Rencana Fasilitas Peribadatan di Kawasan Kota Terpadu Mandiri ... 5-14 Tabel 5.7 Rencana Fasilitas Pelayanan Umum ...................................... 5-15 Tabel 5.8 Rencana Pengembangan Fasilitas RTH dan Bangunan Umum Di Kawasan KTM Belitang ................................................... 5-16 Tabel 5.9 Rencana Perkiraan Kebutuhan Listrik DI Kawasan KTM Belitang Tahun 2012 ............................................... 5-17 Tabel 5.10 Rencana Perkiraan Kebutuhan Pelayanan Air Bersih Di Kawasan KTM Belitang Tahun 2012 .................................... 5-18 Tabel 5.11 Rencana Perkiraan Kebutuhan Pelayanan Telepon Di Kawasan KTM Belitang Tahun 2012 .................................... 5-19
Tabel 5.12 Rencana Perkiraan Kebutuhan Sampah Di Kawasan KTM Belitang Tahun 2012 ............................................. 5-20 Tabel 6.1 Rencana Pengembangan Areal Sawah di KTM Belitang ................ 6-3 Tabel 6.2. Prediksi Luas Tanam Padi di Kawasan KTM Belitang per Kecamatan Tahun 2007 s/d 2012 .................................... 6-3 Tabel 6.3 Perkiraan Produksi Padi Di KTM Belitang tahun 2007 2012 ......... 6-4 Tabel 6.4. Rencana Pengembangan Tanaman Karet di KTM Belitang ........... 6-5 Tabel 6.5. Rencana Luas Tanaman Karet di Kawasan KTM Belitang per Kecamatan/SKP ..................................... 6-5 Tabel 6.6. Perkiraan Produksi Karet (Slab)di Kawasan KTM Belitang per Kecamatan (Ton) ................................... 6-6 Tabel 6.7. Perkiraan Produksi Karet (Sheet)di Kawasan KTM Belitang per Kecamatan (Ton) ..................................... 6-7
Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT I - 1
PENDAHULUANPENDAHULUANPENDAHULUANPENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG
Pembangunan dan pengembangan kawasankawasan transmigrasi merupakan
manifestasi dari apa yang diamanatkan dalam Rencana Pembangunan Jangka
Menengah (RPJM) Tahun 2005 - 2009.
Pembangunan wilayah transmigrasi pada hakekatnya merupakan bagian integral
dari pembangunan Nasional dan pembangunan Daerah, sebagai upaya untuk
mempercepat pembangunan terutama di kawasan yang masih tertinggal dimana
dampaknya akan meningkatkan kesejahteraan para transmigran dan penduduk
lokal disekitarnya. Hal ini seperti tertuang dalam Undang-undang Republik
Indonesia Nomor 15 Tahun 1997 tentang Ketransmigrasian dan Peraturan
Pemerinah Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan
transmigrasi, yang menyebutkan bahwa tujuannya adalah :
a. Meningkatkan Kesejahteraan transmigran dan Masyarakat sekitar.
b. Peningkatan dan Pemerataan pembangunan Daerah.
c. Memperkukuh Persatuan dan kesatuan bangsa.
Dari ketiga tujuan tersebut bahwa program transmigrasi sangat mendukung
terhadap pembangunan Nasional secara umum, terutama dalam membuka isolasi
wilayah, menambah tenaga kerja dalam sektor pertanian, mendukung ketahanan
pangan, menambah devisa Negara, pembentukan desa-desa baru sebagai kota
pertanian dan mendukung pembangunan sarana sosial ekonomi dan budaya di Unit
Permukiman Transmigrasi.
Pada setiap pelaksanaan program kita harus akui tidak selalu berhasil dengan baik,
namun ada pula yang belum berhasil, hal ini akan selalu menjadi masukan bagi
Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT I - 2
aparat pelaksana dari tingkat Pusat sampai daerah sebagai evaluasi dalam
pelaksanaan program kedepan.
Sebagai contoh banyak lokasi-lokasi transmigrasi telah menjadi ibukota kecamatan
bahkan Ibukota Kabupaten dengan berbagai potensi pertanian yang bisa
diunggulkan seperti coklat di Kabupaten Mamuju Provinsi Sulawesi Selatan, kelapa
sawit di Kalimantan Barat dan lain sebagainya. Namun ada pula beberapa Unit
Permukiman Transmigrasi yang belum berhasil bahkan ditinggalkan warganya,
mengingat kondisi lahan yang masih tetap marjinal kurang subur, sarana air bersih
yang tidak mencukupi, kondisi jalan jembatan sebagai penopang kegiatan ekonomi
mengalami rusak berat dan tidak terawat akibatnya produksi pertanian para
tranmigran tidak dapat dipasarkan. Hal ini mengakibatkan kegiatan ekonomi tidak
meningkat pendapatan transmigran tetap rendah, desa transmigran tidak memiliki
daya tarik untuk para pemilik modal, kebutuhan transmigran masih tergantung
dari luar permukiman, begitu pula desa-desa yang ada disekitarnya belum
mendapatkan sentuhan program transmigrasi, sehingga menimbulkan ekses
kecemburuan sosial. Kondisi seperti ini perlu dievaluasi penyebab
permasalahannya.
Kedepan pengembangan permukiman transmigrasi dan pemberdayaan masyarakat
transmigrasi dan penduduk sekitar harus ditangani secara kawasan dengan
melibatkan berbagai sektor seperti Dinas Kehutanan, Pertanian, Pekerjaan Umum,
Pertanian, dan Pertanahan dengan program terpadu secara bersama-sama.
Program Kota Terpadu Mandiri merupakan program kedepan Departemen Tenaga
Kerja dan Transmigrasi dalam upaya pemberdayaan masyarakat di unit-unit
permukiman transmigrasi, terutama pada Kawasan Tertinggal dengan harapan
program KTM ini dapat mengejar ketertinggalannya sehingga menjadi kawasan
cepat tumbuh.
Kawasan Belitang merupakan kawasan transmigrasi yang diusulkan Bupati
Kabupaten OKUT yang akan dikembangankan menjadi Kawasan Terpadu Mandiri
(KTM ).
Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT I - 3
Buku laporan ini akan menjelaskan Program KTM Belitang dalam bentuk Master
Plan Integrasi Wilayah Pengembangan Transmigrasi (WPT) yang mencakup
beberapa uraian sebagai berikut :
1. Arahan Pengembangan
2. Konsep Pengembangan
3. Rencana Struktur Ruang
4. Rencana Pengembangan Usaha
5. Rencana Pengembangan Masyarakat
6. Rencana Pemrograman dan Institusi Pengelola
1.2. TUJUAN DAN SASARAN
Tujuan dari pada penyusunan Master Plan Integrasi Wilayah Pengembangan
Transmigrasi Belitang antara lain :
a. Memfasilitasi penyediaan informasi mengenai potensi sumber daya alam,
sumber daya ekonomi dan sumber daya manusia kepada Pemerintah daerah.
b. Meningkatkan kemudahan dalam memenuhi berbagai kebutuhan dasar
manusia serta memungkinkan terbukanya kesempatan pertumbuhan sosial
ekonomi kawasan Belitang.
c. Menciptakan pusat-pusat kegiatan bisnis yang menarik para Investor sebagai
upaya menumbuh kembangkan kegiatan ekonomi transmigran dan
masyarakat sekitar kawasan Belitang.
Adapun sasaran yang ingin dicapai dari tujuan ini antara lain :
a. Tersedianya informasi potensi, sumberdaya alam, sumberdaya ekonomi dan
sumber daya manusia serta tingkat kelayakan umum pengembangan kawasan
transmigrasi.
b. Terwujudnya kawasan centra agribisnis yang mempunyai prospek ekonomi.
1.3. LINGKUP WILAYAH/KAWASAN
Lingkup kegiatan deliniasi Kota Terpadu Mandiri Belitang meliputi Kecamatan Belitang, Belitang III, Belitang II, Semendawai Suku III dan Madang Suku I dengan luasan areal 135.056 Ha.
Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT I - 4
1.4. PENGERTIAN
1. Transmigrasi, adalah perpindahan penduduk secara sukarela untuk
meningkatkan kesejahteraan dan menetap di Wilayah Pengembangan
Transmigrasi ( WPT) atau Lokasi Permukiman Transmigrasi (LPT).
2. Unit Permukiman Transmigrasi (UPT), adalah satu kesatuan hamparan yang
seluruhnya dihuni/akan dihuni oleh para transmigran atau penduduk
setempat sebagai satu kesatuan masyarakat, satu kesatuan pengelolaan.
3. Desa, adalah daerah yang terdiri dari satu atau lebih dari satu yang
digabungkan hingga merupakan suatu daerah yang mempunyai syarat-syarat
cukup untuk berdiri menjadi daerah otonom, yang berhak mengatur dan
mengurus rumah tangganya sendiri (penjelasan UU 22/1948 pasal 1).
4. Kawasan, adalah wilayah atau kesatuan geografis yang pemanfaatan
ruangnya untuk suatu fungsi utama tertentu.
5. Kawasan Transmigrasi, adalah kawasan budidaya intensif ditetapkan untuk
menampung perpindahan penduduk secara menetap dalam jumlah besar
dengan susunan fungsi-fungsi kawasan sebagai tempat permukiman,
pelayanan jasa pemerintahan, sosial dan kegiatan ekonomi untuk
menumbuhkan Pusat Pertumbuhan Ekonomi.
6. Wilayah Pengembangan Transmigrasi, adalah wilayah potensial yang
ditetapkan sebagai pengembangan permukiman transmigrasi untuk
mewujudkan pusat pertumbuhan wilayah baru sesuai dengan Rencana Tata
Ruang Wilayah Propinsi/Kabupaten.
7. Kota, adalah daerah tertentu dalam wilayah Negara yang mempunyai
aglomerasi jumlah penduduk minimal yang telah ditentukan dan penduduk
yang bertempat tinggal pada satuan permukiman yang kompak (Hadi Sabaru
Yunus 2005 : 20 )
8. Komoditas Unggulan, adalah komoditas yang diusahakan berdasarkan
keunggulan kompetitif, ditopang oleh pemanfaatan teknologi yang sesuai
dengan agroekosistem untuk meningkatkan nilai tambah dan mempunyai nilai
efek ganda terhadap sektor lain.
Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT I - 5
1.5. DASAR HUKUM
1. Undang-undang Nomor 15 Tahun 1997 tentang Ketransmigrasian.
2. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan
Transmigrasi.
3. Undang-undang Nomor 24 Tahun 1992 tentang Penataan Ruang.
4. Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 1997 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Nasional.
5. Keputusan Menteri Transmigrasi dan Permukiman Perambah Hutan Republik
Indonesia Nomor : KEP. 148/MEN/1999, tentang Penyusunan Rencana Teknis
Pembinaan Masyarakat dan Pembinaan Lingkungan Permukiman
Transmigrasi.
6. Keputusan Menteri Transmigrasi dan Permukiman Perambah Hutan RI Nomor
: KEP. 06/MEN/1999, tentang Tingkat Perkembangan Permukiman
Transmigrasi dan Kesejahteraan Transmigrasi.
7. Keputusan Menteri Dalam Negeri RI. Nomor 64 Tahun 1999 tentang Pedoman
Umum Pengaturan mengenai Desa.
8. Keputusan Menteri Transmigrasi RI No. KEP 06/MEN/1999 tentang Tingkat
Perkembangan Permukiman Transmigrasi dan Kesejahteraan Transmigrasi.
Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT II - 1
GAMBARAN UMUM
2.1. LETAK GEOGRAFIS
Kawasan Kota Terpadu Mandiri (KTM) Belitang secara administratif termasuk
ke dalam wilayah Kabupaten Oku Timur Propinsi Sumatra Selatan. Kawasan
KTM Belitang mempunyai luas wilayah 135.056 Ha yang terbagi dalam 5
Kecamatan (Belitang, Belitang II, Belitang III, Mandang Suku I dan
Semendawai Suku III).
Posisi geografis kawasan Belitang terletak antara 1040 36 0 s/d 1040 42 0
BT dan 4o 4 0 s.d 4o 10 0LS dengan batas administratif sebagai berikut :
Sebelah Timur : Kabupaten OKI
Sebelah Barat : Kabupaten
Sebelah Selatan : Propinsi Lampung, kecamatan Madang Suku II dan
Madang Suku III
Sebelah Utara : Kecamatan Semendawai Barat, Semendaway Suku II,
Cempaka dan Semendawai Timur
Kawasan KTM Belitang mencakup wilayah ; Kecamatan Belitang, Belitang III,
Belitang II, Semendawai Suku III dan Mandang Suku I. Secara rinci jumlah
dan luas kecamatan yang masuk dalam WPT Belitang sebagaimana tertera
pada Tabel 2.1 berikut.
Tabel 2.1. Luasan Kecamatan yang Termasuk dalam Kawasan KTM Belitang
No.SKP
KECAMATAN Luas Wilayah (Ha) Jumlah Desa
1 Belitang 44,647 19
2 Belitang III 15,359 17
3 Belitang II 19,984 16
4 Semendawai Suku III 22,600 11
5 Mandang Suku I 32,466 17
Jumlah 135.056 80 Sumber : Hasil Identifikasi Tim KTM Belitang, 2006
Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT II - 2
Dari tabel di atas terlihat bahwa wilaya terluas berada di Kecamatan
Belitang dan terkecil termasuk kedalam wilayah Kecamatan Belitang II.
2.2. Aksesibilitas
Route pencapaian terdekat ke kawasan KTM Belitang dapat ditempuh melalui
jalur J a k a r t a P a l e m b a n g M a r t a p u r a K a w a s a n K T M
B e l i t a n g atau Jakarta Palembang - K a w a s a n K T M B e l i t a n g .
Untuk lebih jelasnya route pencapaian lokasi kawasan ini dapat dilihat pada
tabel berikut.
Tabel 2.2. Route Pencapaian Lokasi Kawasan KTM Belitang
Dari Ke Jarak (Km) Waktu (Jam)
Sarana Prasarana
JAKARTA Palembang - 3/4 Udara Boing 737
PA
LE
MB
AN
G
(Ibukott
a P
rop.
Sum
atr
a
Bagia
n S
ela
tan)
Martapura 200 4 Darat Mobil
PPE TRANS (Gumawang) 200 3,5 Darat Mobil
Belitang III(Nusa Bhakti) 215 4,5 Darat Mobil
Belitang II (Sumber Jaya)
240 4,5 Darat Mobil
Mandang Suku I (Rasuan)
160 3 Darat Mobil
Semendawai Suku III (Sri Wangi)
225 3,5 Darat Mobil
Sumber : Hasil Identifikasi Potensi Tim KTM Belitang, 2006
GU
MA
WA
NG
(PPE.
KTM
Belita
ng )
SKP1 (Sidoarjo) 5 0.10 Darat Mobil
SKP2(Nusa Bhakti) 15 0.25 Darat Mobil
SKP3 (Sumber Jaya) 40 0.75 Darat Mobil
SKP4 (Rasuan) 25 0,5 Darat Mobil
SKP5 (Sri Wangi) 25 0,5 Darat Mobil
Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT II - 3
Sketsa Pencapaian Lokasi
(Gumawang)PPE
- TRANS
Palembang
SKP 1Sidoarjo
SKP 2Nusabakti
SKP 3Sumberjaya
SKP 4Rasuan
SKP 5Sriwangi
Martapura
200
Km
(Asp
al)
50 K
m (A
spal
)
15 Km (Aspal)
5 Km
( Asp
al)
40 Km
(Aspal)
25 Km (Aspal)
25 Km (Aspal)
Posisi Kawasan KTM Belitang berada di antara Kota Martapura (Ibu Kota
Kabupaten OKU Timur) dan Kota Kayu Agung (Ibu Kota Kabupaten Oki)
dimana jalan setiap kecamatan yang masuk dalam Kawasan KTM Belitang
kondisi jalan umumnya masih merupakan jalan aspal yang dapat ditempuh
dengan kendaraan roda empat.
2.3. ASPEK FISIK
2.3.1. Fisik Dasar
a. Kondisi Iklim
Kondisi iklim suatu daerah perlu diketahui agar dapat dilakukan kegiatan
pertanian yang sesuai dengan lingkungannya. Kondisi Iklim Kawasan studi
termasuk Iklim Tropis dengan bulan basah rata2 curah hujan 343 mm/bln
pada Oktober Mei dan bulan kering dengan rata2 curah 96 mm/bln pada
Juni - September
Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT II - 4
Secara umum Kawasan KTM Belitang berada pada iklim Tropis yang
mempunyai 1-2 bulan kering dan 8-9 bulan basah setiap tahunnya dan
berdasarkan Type Iklim Schmid and Ferguson termasuk kepada type iklim B
yaitu, sangat dipengaruhi oleh iklim tropis basah yang berarti curah hujan
cukup tinggi dengan penyebaran merata sepanjang tahun. Kondisi curah
hujan dan jumlah hari hujan di Kawasan KTM Belitang dapat dilihat pada
Tabel 2.3
Tabel 2.3 Rata-rata Curah Hujan (MM) dan Hari Hujan (HH) di Kawasan
KTM Belitang
No Bulan Kawasan KTM Belitang
MM HH
1 Januari 555 13 2 Pebruari 321 9 3 Maret 466 9 4 April 203 8
5 Mei 207 8
6 Juni 60 4
7 Juli 54 3
8 Agustus 85 2
9 September 123 -
10 Oktober 359 17
11 November 245 17
12 Desember 386 21
Jumlah 3.064 111 Rata -rata 255 10
Sumber : Kabupaten Oku Timur Dalam Angka, 2005
Berdasarkan Peta Zone Agrokimat (Oldeman, 1975), wilayah Kawasan
Belitang termasuk dalam Zona Agroklimat C2. Zona C2 merupakan daerah
yang mempunyai Bulan Basah (CH>200 mm) 5 - 6 bulan secara berturut-
turut dengan 2 3 Bulan Kering (CH
Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT II - 5
(Padi dan Palawija), hortikultura seperti Jeruk, Rambutan, perkebunan
seperti karet , kelapa sawit, lada, kelapa dan lain-lain.
c. Kondisi Fisiografi
Berdasarkan Peta Satuan Lahan dan Tanah Skala 1: 250.000 hasil studi
Pusat Penelitian Tanah dan Agroklimat Bogor tahun 1991, secara fisiografis
daerah studi merupakan daerah Grup Dataran yang dibedakan menjadi 7
(tujuh) satuan lahan yang terdiri dari : Ad 1.2.1, Af1.2.2, Au 1.2.1, Ldf 1.0,
Ldf 2.1, Ldf 3.1 dan Ldf 3.2 untuk jelasnya lihat tabel 2.5. dan Gambar 2.1
Tabel 2.5. Satuan Lahan dan Tanah Skala 1 : 250.000
Satuan Lahan
Ketinggian DPL (m) Lereng
( %) Luas
Komposisi Tanah (USDA, 1987)
Ha % Banyak Sedang Sedikit
Ad.1.2.1 25 - 125 0 - 3 14,163 10.49 Dystropepts Fluvaquents
Af.1.2.2 25 - 125 0 - 3 21,597 15.99 Tropaquepts Fluvaquents Tropohemists
Au.1.2.1 40 - 80 0 - 3 446 0.33 - Dystropepts Tropofluvents
Ldf.1.0 5 - 30 0 - 3 251 0.19 Hapludox Tropaquepts Dystropepts
Ldf.2.1 5 - 125 4 - 8 39,772 29.45 - Dystropepts Kandiudults
Ldf.3.1 15 - 75 4 - 8 24,615 18.23 - Hapludox Kandiudults
Ldf.3.2 25 - 125 4 - 8 34,211 25.33 - Hapludox Tropaquepts
Jumlah 135,056 100
Sumber : Peta Satuan Lahan dan Tanah Pusat Penelitian Tanah dan Agroklimat, 1991
Ad.1.2.1 yang meliputi dataran banjir dari sungai yang bermeander
sedimen tuf masam, jalur meander, tanggul, alur alur drainase
datar (lereng < 3%), ketinggian dari permukaan laut (40 - 80 m)
dan jenis tanah banyak Tropaqueps, cukup Dystropepts dan
sedikit Tropofluvents/Troporthent
Af.1.2.2 yang meliputi dataran banjir dari sungai yang bermeander
sedimen halus masam rawa belakang datar agak cekung (lereng <
3%), ketinggian dari permukaan laut (25 - 125 m) dan jenis tanah
banyak Tropaqueps, cukup Fluvaquents dan sedikit
Tropohemists/Troposaprists.
Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT II - 6
Gambar 2.1
Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT II - 7
Au.1.2.1 yang meliputi dataran banjir dari sungai yang bermeander
sedimen tidak dibedakan jalur meander, tanggul alur alur drainase,
datar agak cekung (lereng < 3%), ketinggian dari permukaan laut
(25 - 125 m) dan jenis tanah cukup Tropaquepts/Dystropepts,
sedikit Fluvaquents/Tropofluvents.
Ldf.1.0 yang meliputi dataran tuf masam, tuf dan sedimen halus
datar tidak tertoreh (lereng < 3%), ketinggian dari permukaan laut (5
30 m) dan jenis tanah banyak Hapludox, cukup Tropaquepts dan sedikit
Dystropepts.
Ldf.2.1 yang meliputi dataran tuf masam, tuf dan sedimen halus
masam datar sampai berombak agak tertoreh (lereng 4 8 %),
ketinggian dari permukaan laut (5 125 m) dan jenis tanah cukup
Hapludox/Dystropepts dan sedikit Haplaquox/ Kandiudults.
Ldf.3.1 yang meliputi dataran tuf masam, tuf dan sedimen halus datar
sampai berombak agak tertoreh (lereng 4 8 %), ketinggian dari
permukaan laut (15 75 m) dan jenis tanah cukup
Hapludox/Dystropepts dan sedikit Tropaquepts/Kandiudults.
Ldf.3.2. yang meliputi dataran tuf masam, tuf dan sedimen halus
datar sampai berombak cukup tertoreh (lereng 4 8 %), ketinggian dari
permukaan laut (25 125 m) dan jenis tanah cukup
Hapludoxs/Dystropepts dan sedikit Tropaquepts/Kandiudults.
d. Jenis Tanah
Tanah sebagai media tumbuh tanaman adalah salah satu sumberdaya
alam yang sangat penting untuk dijaga kelestariannya. Tanah dalam
proses pembentukannya dipengaruhi 5 (lima) faktor pembentuk tanah,
yaitu: iklim, bahan induk, relief, vegetasi, dan waktu. Faktor pembentuk
tanah yang dominan di daerah kajian adalah bahan induk, iklim, dan
relief. Tanah-tanah di daerah kawasan KTM Belitang sebagian besar
terbentuk dari bahan induk endapan muda dan tua. Bahan induk sedimen
muda berasal dari luapan sungai komering, berupa lumpur yang terdiri
dari bahan agak halus dan sedang saling berselingan.
Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT II - 8
Berdasarkan informasi tentang karakteristik tanah diperoleh dari hasil
pengamatan di lapangan dan hasil-hasil penelitian sebelumnya, tanah-
tanah di daerah penelitian menurut sistem klasifikasi tanah Soil
Taxonomy (Soil Survey Staff, 1998) diklasifikasikan menjadi 4 (dua) Ordo,
yaitu: Inceptisols dan Ultisols yang menurunkan 4 Grup dan 5 Subgrup
tanah. Klasifikasi tanah-tanah utama di kawasan perencanaan
berdasarkan Soil Txonomy (1998) serta FAO (1974) dan PPT (1978)
disajukan pada Tabel 3.2.
Tabel 2.6 Tanah-tanah Utama Di Kawasan KTM Belitang
No
Soil Taxonomy (1998) FAfO (1974)
PPT (1978)
Ordo Grup Subgrup
1 Inceptisols IAI. Aquepts Typic Tropaquepts Typic Dystropepts
Gleysols Cambisols
Gleisol Kambisol
2 Entisols JAD. Aquents Typic Fluvaquents Fluvisols Aluvial
3 Histosols Hemists Typic Tropohemists Histosols Organosol
4 Ultisols Kandiudults Typic Kandiudults Acrisols Podsolik
Sumber : Hasil Identifikasi Tim KTM Belitang, 2007
e. Hidrologi dan Sumber Air
Kawasan KTM Belitang sebagian besar merupakan daerah irigasi teknis
yang baik dan permanen serta menjangkau kawasan yang cukup luas.
Bendungan Komering sebagai titik awal irigasi merupakan perluasan dari
bendungan Belitang yang sudah dibangun dari sejak jaman kolonial
Belanda.
Secara umum lahan pertanian di kawasan KTM Belitang terbagi menjadi dua
kelompok, yaitu lahan yang dipengaruhi oleh air sungai Komereing dan lahan-
lahan yang hanya mengandalkan air hujan. Lahan-lahan pertanian yang
dipengaruhi oleh air sungai secara langsung terletak di daerah aluvial yang
terdapat di sekitar jalur aliran sungai komering. Umumnya lahan-lahan
kawasan KTM Belitang ini berupa areal pesawahan irigasi teknis.
Beberapa lahan kering dengan lereng berombak sampai bergelombang (3
15%) juga dialiri air dari sungai komereing melalui saluran-saluran irigasi
teknis/setengah teknis. Umumnya lahan-lahan tersebut dimanfaatkan
sebagai sawah irigasi/sawah tadah hujan dengan diiselingi tanaman
Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT II - 9
palawija/hortikultura. Lahan sawah irigasi dapat ditanamai padi 5 kali musim
tanam dalam kurun waktu 2 tahun atau rata-rata setahun 2 kali musim tanam
setahun. Selebihnya lahan-lahan lain di daerah studi mengandalkan air hujan
dalam pemenuhan kebutuhan airnya. Lahan-lahan tersebut biasanya
dimanfaatkan untuk tanaman tahunan berupa buah-buahan seperti dukuh,
jeruk, rambutan, durian dsb, tanaman perkebunan seperti karet, kelapa,
kelapa sawit dsb.
Pelayanan Air Bersih di Kawasan KTM Belitang sebagian kecil telah
terlayani oleh PDAM yaitu disekitar Gumawang. Sedangkan dikawasan
luar kota Gumawang belum terlayani PDAM, hal ini disebabkan kapasitas
PDAM Gumawang belum mampu memenuhi kebutuhan seluruh kecamatan
Belitang dan masyarakat masih terbiasa menggunakan air sumur gali yang
masih layak untuk digunakan sebagai air bersih.
2.3.2. Status Hutan
Persyaratan bagi penggunaan lahan yang dapat dimanfaatkan bagi
pengembangan Kawasan KTM Belitang harus memenuhi ketentuan/kriteria
status hutan, yaitu :
a. HPK dan APL merupakan daerah yang berfungsi bagi penggunaan dan
perencanaan lain dapat langsung ditindaklanjuti.
a. HPB dan HPT proyeksi lahan hanya bisa dilanjutkan apabila sudah
dikelola pengalihan status.
b. Hutan Lindung, Hutan Suaka Alam, Taman Nasional proyeksi lahan tidak
dapat dimanfaatkan/digunakan sama sekali.
2.3.3. Pola Penggunaan Lahan
Pola penggunaan lahan pada hakekatnya adalah merupakan gambaran
pemanfaatan ruang dari hasil jenis usaha dan tingkat teknologi di suatu
wilayah dan sejauhmana aktivitas manusia dalam memanfaatkan
sumberdaya lahan baik oleh Pemerintah, Swasta, maupun masyarakat.
Pola penggunaan lahan di Kawasan KTM Belitang sesuai dengan pola
penyebaran penduduk yang ada dan akumulasi penduduk sebagian besar
Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT II - 10
terdapat pada lokasi-lokasi yang dikembangkan oleh Pemerintah, seperti
pusat pemerintahan dan perdagangan, lokasi transmigrasi dimana daerah-
daerah tersebut sudah mempunyai sarana dan prasarana yang memadai.
Penggunaan lahan di wilayah Kawasan KTM Belitang terdiri dari
permukiman, perkebunan, Rawa Lebak, persawahan, areal pertambangan
dan tegalan/kebun campuran.
Tabel 2.7 Distribusi Penggunaan Lahan Kawasan KTM Belitang Tahun 2005
No Jenis Penggunaan
Lahan Jumlah
(Ha)
Kecamatan (Ha)
Belitang Belitang
III Belitang II
Madang Suku 1
Semendawai SK3
1 Permukiman 10,995 2,446 1,795 1,354 2,357 3,043
2 Sawah Tadah Hujan 10,150 1,135 915 1,367 2,740 3,993
3 Sawah Irigasi 21,460 4,355 1,845 3,910 6,617 4,733
4 Tegalan 32,725 7,276 10,167 5,153 8,940 1,189
5 Kebun Campuran 21,778 13,135 3,910 4,733
6 Perkebunan 17,121 3,466 110 4,254 4,481 4,809
7 Rawa Lebak 2,237 36 2,101 100
8 Alang-alang 13,361 12,834 527
9 Sungai 2,730 2,730
10 Pertambangan 2,500 2,500
Jumlah 135,056 44,647 15,359 19,984 32,466 22,600 Sumber : Peta Rupa Bumi dan Peta RTRWK OKUT ,Tahun 2005
2.4. KEADAAN PENDUDUK
2.4.1. Jumlah Penduduk
Jumlah penduduk pada suatu daerah dapat merupakan potensi dan juga
kendala dalam melaksanakan pembangunan. Bagi penduduk yang
mempunyai keahlian dan keterampilan, hal ini merupakan suatu modal dasar
untuk membangun daerahnya. Penduduk yang demikian merupakan asset
yang potensinya harus dimanfaatkan seoptimal mungkin bagi pembangunan
dalam rangka mengejar ketinggalan daerahnya dari daerah lainnya yang
sudah maju. Sedangkan bagi penduduk yang tidak memiliki keahlian maupun
keterampilan merupakan kendala atau penghambat dalam melaksanakan
pembangunan.
Jumlah penduduk di wilayah Kawasan KTM Belitang secara keseluruhan
70.904 KK atau 279.956 jiwa yang tersebar pada 5 kecamatan, yaitu :
Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT II - 11
Bila dilihat dari jumlah penduduk total setiap kecamatan maka sebaran
penduduk terbanyak terdapat di Kecamatan Semendawai Sk3 (28 %) dari
jumlah penduduk di Kawasan KTM Belitang, sedangkan sebaran penduduk
terkecil terdapat di Kecamatan Belitang III(12 %). Secara rinci jumlah
penduduk di kawasan KTM Belitang dapat dilihat pada Tabel 2.8.
Tabel 2.8
Distribusi Jumlah Penduduk dan Luas Wilayah di Kawasan KTM Belitang
No Kecamatan Luas Wilayah
(Ha) Jumlah KK
Jumlah Penduduk
(jiwa)
Kepadatan Penduduk
Jiwa/Ha Jiwa/KK
1 Belitang
44,647 15,752
62,283 1.40 4
2 Belitang III
15,359 8,949
34,469 2.24 4
3 Belitang II
19,984 11,780
45,716 2.29 4
4 Mandang Suku I
32,466 14,813
60,010 1.85 4
5 Semendawai Suku III
22,600 19,610
77,478 3.43 4
Jumlah 135,056 70,904 279,956 2.24 4 Sumber : Data Primer Hasil Lapangan, 2007 dan Draft Kabupaten Oku Timur Dalam Angka, 2005
Tingkat kepadatan penduduk merupakan salah satu indikator untuk
pengembangan suatu wilayah. Tingkat kepadatan penduduk tertinggi di
kawasan KTM Belitang terdapat di Kecamatan Semendawai SK3 yaitu (3,43
jiwa/Ha) sedangkan terendah di Kecamatan Belitang (1,40 jiwa/Ha).
Sedangkan rata-rata tingkat pertumbuhan penduduk sebesar 1.92 %
pertahun dan rata-rata jumlah jiwa per KK adalah 4 jiwa/KK.
Dengan kondisi sebagaimana digambarkan dalam tabel di atas, maka bila
kawasan ini dikembangkan menjadi kawasan Kota Terpadu Mandiri
Belitang tingkat pertumbuhan penduduk di kawasan ini akan mampu
meningkatkan jumlah penduduk. Sehingga diharapkan terjadinya proses
asimilasi guna perkembangan ekonomi khususnya. Selain dari pada itu
dengan mengetahui besarnya tingkat pertumbuhan saat ini dan
dimungkinkan akan terjadi lonjakan tingkat pertumbuhan penduduk di
masa yang akan datang, maka kebutuhan penduduk akan pangan, sandang,
Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT II - 12
papan, lapangan kerja, fasilitas sosial-ekonomi dan lainnya pada tahun-
tahun kedepan dapat diantisipasi sebelumnya.
2.4.2. Adat Istiadat
Proses asimilasi pada dasarnya telah terjadi, mengingat kawasan ini
merupakan kawasan yang terbuka bagi pendatang. Hal ini dapat dilihat dari
masuknya transmigran sejak jaman kolonial tahun 1936 di Belitang.
Perubahan pola prilaku suku pribumi ini disamping berasal dari faktor intern
dimana adanya keinginan untuk berubah, juga melihat pola prilaku warga
pendatang (transigran) yang ulet dalam berusaha.
Berdasarkan hasil pengamatan lapangan tidak menunjukkan adanya
perbedaan orientasi nilai budaya pada suku-suku bangsa di kawasan ini,
terutama dari bahasa yang digunakan orang jawa pandai bahasa daerah
maupun orang asli daerah pandai bahasa jawa. Hal ini terjadi di desa-desa
eks transmigrasi sejak jaman kolinial Belanda. Masyarakat asli daerah dan
jawa sudah berinteraksi sosial sehingga tampak sudah menyatu antara adat
istiadat jawa dan penduduk asli di kawasan KTM Belitang. Secara umum
penduduk kawasan KTM Belitang mayoritas beragama Islam, dan sebagian
kecil ada yang beragama Kristen.
2.4.3. Mata Pencaharian Penduduk
Mata pencaharian penduduk di kawasan KTM Belitang mayoritas bergerak di
sektor pertanian, kemudian disusul sektor buruh bangunan dan paling kecil
bergerak di sektor industri kerajinan. Komposisi dan prosestase lapangan
pekerjaan atau mata pencaharian penduduk di Kawasan KTM Belitangdapat
dilihat pada Tabel 2.9.
Tabel 2.9
Sebaran Penduduk Menurut Mata Pencaharian di Kawasan KTM Belitang
Mata Pencaharian
Kecamatan Jumlah
Belitang Belitang
III Belitang
II Mandang
Suku I Semendawai
Suku III
Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT II - 13
Petani 3.873 2.144 2.843 3.732 4.818 17.410
Pengrajin/Industri 150 83 110 144 186 674
Buruh bangunan 851 471 625 820 1.059 3.827
Pedagang 392 217 288 378 488 1.764
PNS 293 162 215 282 364 1.317
Jumlah 5.560 3.077 4.081 5.357 6.916 2.4991 Sumber : RTRW Kabupaten Oku Timur tahun 2002 s/d 2011
2.5. Fasilitas Umum
2.5.1. Fasilitas Peribadatan
Prasarana dan sarana peribadatan merupakan salah satu kebutuhan
manusia untuk memenuhi kebutuhan rohani. Pelayanan fasilitas
peribadatan disesuaikan dengan agama dan kepercayaan yang dianut oleh
masyarakat di Kawasan KTM Belitang. Menurut data Kabupaten Oku Timur
Dalam Angka tahun 2005 di Kawasan KTM Belitang tercatat sebanyak 47
unit Mesjid, dan 104 unit Mushola. Secara rinci jumlah prasarana
peribadatan di Kawasan KTM Belitang dapat dilihat pada Tabel 2.10.
Tabel 2.10
Jumlah Prasarana Peribadatan di Kawasan KTM Belitang
No Kecamatan Prasarana Peribadatan (buah)
Mesjid Mushola Langgar
1 Belitang 65 79 113
2 Belitang III 32 23 108
3 Belitang II 40 29 37
4 Mandang Suku I 72 10 125
5 Semendawai Suku III 107 8 160
Jumlah 316 149 543 Sumber : Kabupaten Oku Timur Dalam Angka tahun 2005
Sebaran penduduk menurut agama yang dianut di Kawasan KTM Belitang
mayoritas adalah beragama Islam.
2.5.2. Fasilitas dan Tingkat Pendidikan
Prasarana dan sarana pendidikan merupakan salah satu faktor penting
dalam mendukung pertumbuhan suatu wilayah, karena melalui pendidikan
dapat diketahui kualitas masyarakat di wilayah tersebut. Semakin banyak
penduduk yang berpendidikan tinggi, maka kualitas masyarakat semakin
baik. Tersedianya fasilitas pendidikan akan sangat menunjang
Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT II - 14
terlaksananya kegiatan pendidikan tersebut. Jumlah prasarana pendidikan
berdasarkan tingkat pendidikan di Kawasan KTM Belitang sampai dengan
tahun 2004 dapat digambarkan pada Tabel 2.13.
Tabel 2.11
Prasarana Pendidikan per Kecamatan di Kawasan KTM Belitang
No Kecamatan Prasarana Pendidikan (buah)
TK SD SLTP SLTA PT MD
1 Belitang 16 39 12 14 4 4
2 Belitang III 3 28 2 2 2
3 Belitang II 7 29 4 1 4
4 Mandang Suku I 6 46 10 1 3
5 Semendawai Suku III 8 60 5 3 11
Jumlah 40 202 33 21 4 24
Sumber : Kabupaten Oku Timur Dalam Angka tahun 2005
Komposisi penduduk menurut tingkat pendidikan di Kawasan KTM Belitang
berdasarkan data yang tercantum dalam Kabupaten Oku Timur Dalam
Angka 2005, memperlihatkan kondisi yang cukup baik dimana jumlah
penduduk lulusan SD adalah sebanyak 25.892 orang (24,75%), lulusan SLTP
sebanyak 10.507 orang (10,45%), lulusan SLTA sebanyak 6.195 orang
(6,16%), lulusan Perguruan Tinggi sebanyak 867 orang (0,86%), Namun bila
dilihat dari jumlah penduduk yang belum sekolah (tidak tamat SD) cukup
tinggi yaitu 60.245 orang (59,90%). Secara rinci jumlah penduduk menurut
tingkat pendidikan dapat dilihat pada Tabel 2.12.
Tabel 2.12
Komposisi Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2005
No Kecamatan
Tingkat Pendidikan (jiwa)
Tdk/Belum Tamat SD
Tamat SD
Tamat SLTP
Tamat SLTA
Tamat Perguruan
Tinggi Jumlah
1 Belitang 7.125 1.166 748 494 105 9.638
2 Belitang III 5.684 645 414 273 88 7.105
3 Belitang II 4.324 856 549 363 65 6.157
4 Mandang Suku I 9.009 1.123 721 476 66 11.395
5 Semendawai Suku III 7.293 1.450 931 615 41 10.330
Jumlah 33.435 5.240 3.364 2.220 365 44.625
Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT II - 15
Sumber : Kabupaten Oku Timur Dalam Angka tahun 2005
2.5.3. Fasilitas Kesehatan
Tingkat kesehatan merupakan salah satu tolak ukur dalam menentukan
tingkat pertumbuhan suatu daerah. Tingginya kesadaran tentang
kesehatan dipengaruhi pula oleh peran penyuluh kesehatan dan dukungan
prasarana dan sarana kesehatan itu sendiri.
Prasarana kesehatan yang ada di wilayah Kawasan KTM Belitang seperti
Puskesmas dan Puskesmas Pembantu serta klinik yang terdapat diseluruh
kecamatan. Jumlah Puskesmas sebanyak 3 unit dan Puskesmas Pembantu
sebanyak 13 unit serta 1 unit klinik yang didukung oleh 4 orang Dokter
Umum, 2 orang Dokter Gigi, 9 orang Perawat, dan 54 orang Bidang.
Secara rinci jumlah prasarana dan sarana kesehatan yang terdapat di
Kawasan KTM Belitangdapat dilihat pada Tabel 2.13.
Tabel 2.13
Komposisi Prasarana dan Sarana Kesehatan di Kawasan KTM BelitangTahun 2004
No. SKP
Kecamatan Prasarana Kesehatan (buah)
Tenaga Medis RS Puskesmas Pustu Klinik
1 Belitang 3 1 7 1 Dokter Umum : 21 orang
Dokter Gigi : 3 orang
Perawat : 154 orang
Bidan : 60 orang
2 Belitang III 2 2
3 Belitang III 2 3
4 Semendawai Suku III 2 3
5 Mandang Suku I 1 7
Jumlah 3 8 22 1
Sumber : Kabupaten Oku Timur Dalam Angka tahun 2005
2.5.4. Fasilitas Perdagangan dan Jasa
Keberadaan prasarana dan sarana ekonomi merupakan faktor
penunjang dalam pembangunan ekonomi perdesaan, dimana
keberadaannya akan dapat menunjang perkembangan dan
pembangunan suatu daerah.
Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT II - 16
Pelayanan perekonomian yang ada di Kawasan KTM Belitang terdiri
dari Pertokoan, Pasar, rumah makan/restoran, dan pasar hewan.
Perhatian terhadap prasarana tersebut diutamakan untuk mendukung
terhadap kemampuan tumbuh dan berkembangnya kawasan KTM
Belitang dalam konsistensi regional, khususnya ditinjau dari
kemungkinan orientasi pemasaran dan pelayanan.
Pasar umum di kawasan KTM Belitang merata disetiap kecamatan
dan kegiatan ekonomi terhadap masyarakat berlangsung setiap
minggunya. Pasar yang ada di kawasan KTM Belitang pada umumnya
bersifat pasar mingguan, seperti pasar Gumawang yang berlangsung
setiap 3 kali seminggu yaitu hari Senin, Kamis dan Minggu, namun
demikian kegiatan perekonomian di pasar ini dapat berlangsung
setiap hari mengingat letak lokasi pasar yang sangat strategis yaitu
bersebelahan dengan terminal angkutan umum dari dan menuju
Ibukota Kabupaten (Martapura) atau Ibu kota Propinsi (Palembang).
2.6. PEREKONOMIAN KAWASAN KTM BELITANG
Kawasan KTM Belitang merupakan kawasan yang memiliki potensi tambang
batu bara yaitu di Madang Suku 1. Dan sektor pertanian memegang peran
penting di kawasan ini. Berdasarkan arahan Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten Oku Timur, kecamatan-kecamatan yang masuk dalam kawasan ini
rencanakan sebagai :
1. Kecamatan Belitang dan Kecamatan Belitang III merupakan pengembangan
kawasan sentra produksi padi dan hortikultura.
2. Kecamatan Belitang II, Madang Suku I dan Semendawai Suku III merupakan
sentra produksi padi dan pengembangan produksi Perikanan dan
perkebunan.
2.6.1. Produksi Pertanian Tanaman Pangan
2.6.1.1. Produksi Padi
Perkembangan luas tanam padi di kawasan KTM Belitang yang tercatat pada
tahun 2004 dan 2005 secara umum mengalami peningkatan seluas 6.188 ha
Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT II - 17
yaitu dari 45.906 hektar s/d 52.094 hektar. Peningkatan luas tanam ini tidak
diimbangi dengan peningkatan produksi, karena produksi menurun sebesar
12.906 ton yaitu dari 279,382 ton s/d 266.476 ton. Kecamatan yang
mengalami penurunan produksi yaitu di Kecamatan Belitang, Belitang III dan
Kecamatan Madang Suku. hal ini disebab oleh adanya kemarau panjang
sehingga debit air bendungan komering tidak dapat mensuplay seluruh areal
sawah irigasi. Untuk lebih jelasnya mengenai kondisi produksi padi di
kawasan ini dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 2.14 Produksi Padi per Kecamatan di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2004-2005
No. SKP
Kecamatan
2004 2005 Perkembangan
Luas tanam (ha)
Produksi (ton)
Luas tanam (ha)
Produksi (ton)
Luas tanam (ha)
Produksi (ton)
1 Belitang 9,121 60,459 8,710 53,884 (411) (6,575)
2 Belitang III 3,256 19,634 3,607 18,446 351 (1,188)
3 Belitang II 6,443 38,271 7,498 39,465 1,055 1,194
4 Semendawai Suku III 19,231 114,202 19,145 98,895 (86) (15,307)
5 Madang Suku I 7,855 46,816 13,134 55,786 5,279 8,970
Jumlah 45,906 279,382 52,094 266,476 6,188 (12,906) Sumber : Kabupaten Oku Timur Dalam Angka tahun 2005
Dari data tabulasi seperti tercantum dalam Tabel 2.15 memperlihatkan
bahwa produksi padi di kawasan ini mengalami surplus yang sangat
significant yaitu sebanyak 210.065 ton padi per tahun walaupun pada tahun
tersebut mengalami penurunan produksi. Dengan demikian apabila kawasan
ini dikembangkan serta adanya dukungan baik secara teknis maupun non
teknis, maka surplus produksi padi dari kawasan ini akan mampu mensuplay
kebutuhan penduduk kabupaten OKUT atau daerah luar kabupaten OKUT
Tabel 2.15 Surplus/Minus Produksi Padi di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2005
No. SKP
Kecamatan Jumlah
Penduduk (jiwa)
Kebutuhan (ton)
Produksi Padi (ton)
Surplus/Minus (ton)
1 Belitang 62,283 12,550 53,884 41,334 2 Belitang III 34,469 6,946 18,446 11,500 3 Belitang II 45,716 9,212 39,465 30,253 4 Semendawai Suku III 77,478 15,612 98,895 83,283 5 Madang Suku I 60,010 12,092 55,786 43,694
Jumlah 279,956 56,411 266,476 210,065 Sumber : Kabupaten Oku Timur Dalam Angka tahun 2005
Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT II - 18
2.6.1.2. Produksi Komoditas Palawija
Komoditas palawija yang berkembang di Kawasan KTM Belitang adalah
jagung, kacang tanah, dan padi ladang dengan tingkat produksi masih
relatif kecil. Hal ini disebabkan sistem pengusahaannya masih bersifat
sederhana dan terbatas pada pemanfaatan lahan-lahan sisa saja, seperti
pematang, pekarangan, dan lainnya. Sebagai gambaran produksi palawija di
kawasan ini dapat dilihat pada Tabel 2.18.
Tabel 2.16 Produksi Palawija di Kawasan KTM Belitang(ton), Tahun 2004-2005
Kecamatan Tahun 2004 Tahun 2005
Padi Ladang
Jagung Kacang Tanah
Ubi Kayu Padi
Ladang Jagung
Kacang Tanah
Ubi Kayu
Belitang 60.9 33.7 315 98.60 114.75 3,789
Belitang III 45.8 260.3 222.3 2,107 105.82 19.00 260.48 2,093
Belitang II 564.5 136.3 82.5 6,837 470.4 159.50 314.64 525
Semendawai Suku III 1,894.6 669.9 305.7 6,750 502.32 339.30 1152.92 7,482
Madang Suku I 4,041.1 74.6 60.0 7,163 169.54 91.84 120.00 3,272
Jumlah 6,546.0 1,202.0 704.1 23,172 1,248.1 708.2 1,962.8 17,161 Sumber : Kabupaten Oku Timur Dalam Angka tahun 2005
2.6.2. Produksi Tanaman Buah-buahan dan Tanaman Perkebunan
2.6.2.1. Produksi Tanaman Buah-buahan
Berdasarkan data dari Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Oku Timur,
tanaman buah-buahan yang dominan di kawasan KTM Belitang adalah Pisang.
Dimana produksi tanaman Pisang paling banyak tersebar di kawasan. Selain
Pisang, tanaman buah-buahan yang cukup dominan lainnya adalah Jeruk,
Duku dan Durian. Secara rinci produksi buah-buahan di kawasan KTM
Belitang disajikan secara tabulasi pada Tabel 2.17.
Tabel 2.17 Produksi Buah-buahan di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2005
No Kecamatan Jenis Buah-buahan (ton)
Pisang Jeruk Duku Durian
1 Belitang 4,155 2,048 1,791 440
2 Belitang III 1,860 917 802 197
3 Belitang II 1,430 704 616 151
4 Semendawai Suku III 3,022 1,489 1,303 320
5 Madang Suku I 2,103 1,037 907 223
Jumlah 12,570 6,194 5,419 1,330 Sumber : Kabupaten Oku Timur Dalam Angka tahun 2005
Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT II - 19
2.6.2.2. Produksi Tanaman Perkebunan
Berdasarkan data dari Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Oku
Timur, tanaman perkebunan yang dominan di kawasan KTM Belitang adalah
karet. Umumnya jenis tanaman perkebunan yang terdapat di kawasan KTM
Belitang selain komoditi Karet adalah Kelapa sawit, Kelapa Dalam dan Lada.
Secara rinci produksi perkebunan di kawasan Belitang dapat dilihat pada
Tabel 2.18 Tabel 2.18
Produksi Tanaman Karet di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2005
No Kecamatan Produksi Slab (ton)
Luas Areal Tanam (Ha)
Produktifitas (Ton/Ha)
1 Belitang 277 1,861 0.469 2 Belitang III 2,664 3,199 1.873 3 Belitang II 12,948 5,855 2.801 4 Semendawai Suku III 3,069 4,324 1.244 5 Madang Suku I 2,126 4,809 1.550
Jumlah 21.083 20,048 1.587 Sumber : Kabupaten Oku Timur Dalam Angka tahun 2005
Disetiap kecamatan banyak masyarakat yang menanam kelapa jenis dalam
tapi tidak mengelompok dan sporadis tersebar di dusun dusun dan
produksinya tidak begitu banyak jadi hanya untuk keperluan penduduk
sekitarmya saja dan tidak dijual keluar daerah. Berdasarkan data dari
Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Oku Timur, tanaman
perkebunan kelapa dalam kawasan KTM Belitang adalah sebagai berikut
dan secara rinci produksi perkebunan kelapa dalam di kawasan Belitang
dapat dilihat pada Tabel 2.19
Tabel 2.19 Produksi Tanaman Kelapa Dalam di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2005
No Kecamatan Produksi
Kopra (ton) Luas Areal Tanam (Ha)
Produktifitas (Ton/Ha)
1 Belitang 299.5 133.5 2.24 2 Belitang III 64.2 441.0 0.16 3 Belitang II 1,119.0 509.1 3.96 4 Semendawai Suku III 3,069.0 4,324.0 0.71 5 Madang Suku I 3,580.2 981.0 4.82
Jumlah 8,131.9 6,388.6 1.27 Sumber : Kabupaten Oku Timur Dalam Angka tahun 2005
Di kawasan KTM Belitang tadinya banyak masyarakat yang menanam Sawit, tapi
karena tanaman karet lebih menguntungkan dari pada sawit maka masyarakat
petani banyak yang beralih propesi dari petani sawit ke petani karet, karena sawit
bila dijual cukup jauh dari lokasi perkebunan ke pabrik dan juga ongkos angkut
Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT II - 20
harus ditanggung pertani, sedangkan karet tidak begitu repot seperti sawit dan
petani dapat menjualnya langsung dikebun ke para tengkulak yang mendatangi
para petani.
Tabel 2.20 Produksi Tanaman Kelapa Sawit di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2005
No Kecamatan Produksi TBS
(ton) Luas Areal Tanam
(Ha) Produktifitas (Ton/Ha)
1 Belitang 645.0 1,172.0 5.61 2 Belitang III 504.0 550.0 12.29 3 Belitang II 945.0 1,039.9 18.94 4 Semendawai Suku III 72.4 157.4 1.86 5 Madang Suku I -
Jumlah 2,166.4 2,919.3 9.67 Sumber : Kabupaten Oku Timur Dalam Angka tahun 2005
Dengan merosotnya harga lada dipasaran maka masyarakat sudah banyak yang
meninggalkan usaha tani tersebut dan sudah banyak kebun lada yang sudah
terbengkalai tidak terpelihara karena disamping biaya usaha taninya mahal tapi
harga jualnya rendah, sehingga sudah banyak yang ditebang dan digantikan
dengan tanaman karet.
Tabel 2.21 Produksi Tanaman Lada di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2005
No Kecamatan Produksi Biji Kering (ton)
Luas Areal Tanam (Ha)
Produktifitas (Ton/Ha)
1 Belitang 3.10 6.43 2.03 2 Belitang III 5.80 17.30 1.16 3 Belitang II 1.00 13.50 0.67 4 Semendawai Suku III 2.97 8.67 0.85 5 Madang Suku I -
Jumlah 12.87 45.90 1.18 Sumber : Kabupaten Oku Timur Dalam Angka tahun 2005
Untuk menghindari terjadinya kendala yang tidak diinginkan seperti ;
Kekurangan bibit, Kelangkaan pupuk dan obat-obatan pertanian dan
Ketidaksiapan dukungan teknis dan non teknis, maka dalam perencanaan
intensifikasi ini perlu dilakukan secara bertahap.
Adapun tahapan tersebut antara lain :
Pengadaan bibit unggul dalam skala besar
Pengadaan distribusi pupuk dan obat-obatan sampai level terbawah
Pelatihan/bimbingan teknis tentang Gugus Kendali Mutu komoditi dan
turunannya.
Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT II - 21
Penguatan kelembagaan petani dan kelembagaan ekonomi
2.6.2.3. Produksi Sayur-sayuran
Produksi sayur-sayuran yang terdapat di kawasan KTM Belitangseperti
Kacang Panjang, Cabe Merah dan Terong dimana hasil produksi sayur-
sayuran ini umumnya hanya bersifat sebagai konsumsi lokal. Sistem
pengusahaan dari komoditas ini juga hanya bersifat memanfaatkan lahan
sisa baik itu di Lahan Pekarangan maupun di Lahan Usaha, seperti
pematang atau juga pada guludan/tabukan pertanaman jeruk. Gambaran
tentang produksi sayur-sayuran di kawasan KTM Belitangini dapat dilihat
pada Tabel 2.22.
Tabel 2.22 Produksi Sayur-Sayuran di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2005
No Kecamatan
Jenis Sayur-sayuran (ton)
Kacang Panjang
Cabe Merah Terong Ketimun
1 Belitang 184.94 137.57 191.01 363.69
2 Belitang III 63.62 47.33 65.71 125.11
3 Belitang II 82.78 61.58 85.50 162.79
4 Semendawai Suku III 134.48 100.04 138.90 264.47
5 Madang Suku I 93.62 69.64 96.69 184.10
Jumlah 559.44 416.16 577.80 1100.16 Sumber : Kabupaten Oku Timur Dalam Angka tahun 2005
2.6.2.4. Produksi Peternakan
Produksi peternakan yang ada di kawasan KTM Belitang meliputi jenis
ternak besar seperti ternak sapi kemudian jenis ternak kecil yaitu kambing,
dan ternak unggas. Usaha peternakan merupakan usaha sampingan diluar
pertanian. Untuk lebih jelasnya mengenai gambaran produksi peternakan
di kawasan KTM Belitang dapat dilihat pada Tabel 2.23.
Tabel 2.23 Kondisi Peternakan di Kawasan KTM Belitang
No Kecamatan
Jenis Ternak (ekor)
Sapi Kambing Ayam Ras Ayam
Bukan Ras Itik
1 Belitang 582 110 83.852 29.472 8.528
Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT II - 22
2 Belitang III 663 136 54.161 16.383 4.803
3 Belitang II 1.054 125 66.150 21.303 6.151
4 Semendawai Suku III 515 81 105.963 35.515 10.276
5 Madang Suku I 731 74 99.708 30.556 8.845
Jumlah 3.545 526 409.834 133.229 38.603 Sumber : Kabupaten Oku Timur Dalam Angka tahun 2005
2.6.2.5. Produksi Perikanan
Sektor perikanan di Kabupaten Oku Timur meliputi perikanan laut dan
perikanan darat. Namun di dalam kawasan KTM Belitang 0hanya perikanan
darat saja, khususnya dari sungai-sungai, saluran atau areal persawahan
yang ada di kawasan ini. Jenis ikan yang paling banyak diperoleh adalah
ikan Jambal, Gabus, Lais, Belida, dan Udang Galah, sedangkan yang
banyak diperoleh dari areal persawahan adalah ikan Papuyuh. Untuk lebih
jelasnya mengenai produksi perikanan di kawasan ini dapat dilihat pada
tabel berikut.
Tabel 2.24
Produksi Perikanan di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2005
No Kecamatan Perikanan Budidaya (ton)
Perikanan Umum (ton)
1 Belitang 1175,30 2,50
2 Belitang III 286,90 1,50
3 Belitang II 161,95 3,59
4 Semendawai Suku III 855,50 6,00
5 Madang Suku I 672,50 65,00
Jumlah 3152,15 78,59 Sumber : Kabupaten Oku Timur Dalam Angka tahun 2005
Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT III - 1
ANALISIS POTENSI DAN MASALAH
PENGEMBANGAN KAWASAN
3.1 ANALISIS PENGEMBANGAN USAHA
3.1.1 Analisis Komoditas Unggulan
Berkembangnya kawasan KTM, sangat ditentukan oleh pengembangan komoditi
unggulan disetiap zona KTM. Penetapan komoditi unggulan sangat bermanfaat dalam
menentukan prioritas pengembangan dari sekian banyak komoditi yang potensial
dapat dikembangkan di suatu wilayah. Dalam penentuan komoditi unggulan
diperlukan indikator penilaian, berdasarkan nilai setiap indikator akan muncul
komoditi unggulan. Indikator umum yang digunakan dalam menentukan komoditi
unggulan adalah :
1. Pasar. Pada usahatani subsistem, motivasi dalam menentukan komoditi yang
dibudidayakan hanya untuk pemenuhan kebutuhan hidup rumah tangganya sehari-
hari. Dengan semakin terbukanya akses informasi dan semakin baiknya
infrastruktur, keinginan konsumen dengan mudah diketahui. Usahatani komersil
dilandaskan pada permintaan pasar, artinya petani hanya akan menanam komoditi
yang dibutuhkan pasar dan mudah diterima pasar. Tingginya permintaan pasar
merupakan indikasi adanya peluang untuk mendapatkan tingkat harga yang relatif
tinggi, sehingga peluang untuk mendapatkan keuntungan semakin besar. Motif
mencari keuntungan ini lah yang akan memotivasi petani untuk mengembangkan
komoditi bersangkutan dengan sungguh-sungguh. Semakin besar permintaan pasar
dan mudahnya komoditi tersebut diterima pasar, maka komoditi tersebut akan
mempunyai nilai bobot yang besar.
2. Harga. Secara umum, Indonesia belum memiliki sistem informasi pertanian yang
handal, sehingga supply komoditi disetiap wilayah sukar diprediksi. Hal inilah yang
mengakibatkan harga produk pertanian seringkali mengalami fluktuasi yang sangat
tajam. Melalui penguasaan teknologi, petani diharapkan dapat melakukan
Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT III - 2
efisiensi, sehingga komoditi yang dihasilkan memiliki keunggulan kompetitif yang
tinggi. Komoditi yang memiliki keunggulan kompetitif mempunyai kemampuan
menghindari kerugian yang lebih besar akibat fluktuasi harga. Dengan penguasaan
teknologi tertentu, petani berharap dapat membudidayakan komoditi yang
memiliki fluktuasi harga yang relatif stabil pada tingkat yang relatif tinggi.
Karekteristik harga setiap komoditi pertanian tentunya sangat berbeda-beda.
Melalui penguasaan informasi, teknologi dan dukungan infrastruktur dan sarana
prasarana, maka petani akan membudidayakan komoditi yang memiliki fluktuasi
harga yang relatif rendah dan atau tingkat harga yang tinggi.
3. Luas tanam/populasi, produksi dan produktifitas. Semakin besar luas tanam
suatu komoditi, mencerminkan tingginya permintaan akan komoditi tersebut.
Semakin besar luas tanam, produksi pun akan semakin besar. Pada jenis komoditi
yang demikian, tenaga kerja yang terlibat dalam aktifitas usahatani relatif
banyak, sehingga peranannya terhadap kesejahteraan masyarakat relatif tinggi.
Adakalanya produksi komoditi yang cukup besar belum menunjukkan manfaat yang
optimal. Melalui penguasaan teknologi produksi dapat ditingkatkan, sehingga
produktifitasnya meningkat. Peningkatan produktifitas akan menghasilkan
produksi yang lebih besar pada luas tanam yang sama.
4. Penguasaan Teknologi. Perubahan teknologi yang dapat mempertahankan
keberlangsungan suatu usahatani adalah perubahan teknologi yang menganut azas
continous improvement. Seringkali petani disuguhi oleh teknologi yang
canggih/sophisticated, yang pada akhirnya sangat sulit diterima terlebih lagi
diaplikasikan. Melalui azas continous improvement, perubahan teknologi
dilakukan secara bertahap dan akan lebih menjamin terciptanya sisitem usahatani
yang berkelanjutan. Penguasaan teknologi diperlukan untuk meningkatkan
efisiensi baik teknis maupun ekonomis, dengan demikian peluang untuk
memperoleh keuntungan menjadi semakin besar.
5. Keterkaitan terhadap hilir yang kuat. Nilai tambah komoditi pertanian hanya
bisa diciptakan, jika komoditi tersebut mampu diolah menjadi produk yang
diperlukan konsumen. Pengembangan agroindustri di sentra produksi komoditi
akan membawa dampak yang luar biasa bagi pembangunan di perdesaan. Desa
akan relatif lebih cepat maju.
Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT III - 3
6. Modal Usahatani. Seperti diketahui, kebanyakan petani Indonesia dicirikan
dengan pola usahatani yang memiliki lahan sempit, bahkan banyak juga buruh
tani, yang secara umum kurang memiliki kemampuan dalam mengakumulasi modal
usahataninya. Dengan keterbatasan modal, seringkali usahatani dilaksanakan
secara asal-asalan. Pada kondisi ini, petani tentunya berharap dapat
mengembangkan atau membudidayakan komoditi yang tidak memerlukan modal
yang cukup besar, akan tetapi masih menguntungkan.
Berdasarkan hasil analisis terhadap keragaan produksi, nilai produksi, maka terdapat
13 komoditi potensial yang dapat dikembangkan di KTM Belitang. Dengan menghitung
nilai bobot terhadap keenam indikator komoditi unggulan maka urutan rangking dari
yang terbesar ke yang terkecil seperti terlihat pada :
Tabel 3.1. Hasil Penjaringan Komoditas Potensial Berdasarkan Kriteria Indikator
Komoditas
Bobot Kriteria Jumlah Bobot
Ranking Indikator
A B C D E F
Tanaman Perkebunan
Karet 5 5 4 4 3 4 25 1
Kelapa 3 3 4 2 3 4 19 2
Sawit 5 2 2 3 3 3 19 3
Tanaman Pangan
Padi 4 3 5 5 3 3 23 1
Jagung 3 3 2 4 3 2 17 2
Kac. Tanah 2 4 2 3 3 3 17 3
Tanaman Buah-buahan
Jeruk.S 3 3 4 3 3 4 20 1
Durian 4 5 2 2 3 3 19 2
Duku 4 5 3 2 1 3 18 3
Pisang 3 3 2 3 3 3 17 4
Mangga 2 4 2 2 2 3 15 5
Nangka 2 3 2 2 3 2 14 6
Rambutan 2 3 2 2 2 2 13 7 Keterangan : A = Indikator Pasar B = Indikator Harga C = Indikator Luas Tanam/Populasi, Produksi dan Produktifitas D = Indikator Penguasaan Teknologi E = Indikator Keterkaitan Hilir F = Indikator Modal Usahatani Bobot Kriteria : 1 = Sangat rendah, 2 = Rendah, 3 = Sedang, 4 = Tinggi, 5 = Sangat tinggi
Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT III - 4
3.1.2 Kegiatan Prospektif Hulu Hilir
Kegiatan Prospektif Hulu dan Hilir ini ini meliputi Sub Sistem Agribisnis hulu, On farm
Agribisnis, Sistem Agribisnis Hilir dan Jasa. yang semua ini saling berhubungan satu
sama lain.
a. Sub Sistem Agribisnis Hulu
Sistem agribisnis ini meliputi sarana produksi (pupuk, obata-obatan, bibit/benih)
dan alat mesin pertanian (alsintan) Perkembangan Industri
pembibitan/perbenihan di KTM Belitang sudah sedikit lebih maju dan sudah dapat
memproduksi sendiri terutama bibit padi sehingga dalam hal ini petani bisa
menekan biaya produksi usaha taninya.
Ketersediaan sarana produksi seperti pupuk dan pestisida sudah cukup tersedia di
kios-kios maupun di toko pertanian sehingga keberadaannya sudah tidak
menghawatirkan. Pupuk dan pestisida ini sangat berperan penting dalam
peningkatan produksi dan mutu hasil pertanian.
Alat mesin pertanian sangat bermanfaat dalam peningkatan produksi dan efisiensi
dan petani di kawasan KTM Belitang ini sudah efektif dalam penggunaannya
karena sudah terbentuknya kelompok-kelompok tani hamparan, sehingga biaya
operasi penggunaan alsintan lebih murah
b. Sub Sistem Agribisnis On-Farm
Pada Sub Sistem ini perlu adanya peningkatan penerapan teknologi pertanian,
penggunaan sarana produksi pertanian yang sesuai kebutuhan komoditi,
melakukan system pertanian terpadu agar dapat mengoptimalkan sumberdaya
yang tersedia serta kegiatan pertanian dengan limbah/pencemaran minimal (Zero
Waste)
c. Sub Sistem Agribisnis Hilir
Subsistem agribisnis yang paling akhir ini merupakan rangkaian yang tidak dapat
dipisahkan dari subsistem sebelumnya, karena subsistem agribisnis hilir ini terkait
dengan pemasaran dan pengolahan hasil yang dapat meningkatkan nilai tambah
suatu komoditas. Umumnya permasalahn yang dihadapi petani adalah pemasaran
hasil dengan harga yang tidak terjamin atau berfluktuasi. Petani kurang memiliki
Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT III - 5
posisi tawar sehingga secara terpaksa harus menjual barangnya walaupun dengan
harga murah, karena produk pertanian relatif mudah rusak dan adanya desakan
kebutuhan uang untuk memenuhi kebutuhan pokok.
Sub sistem agribisnis hilir meliputi pengolahan hasil pertanian dan pemasaran.
Pengolahan hasil pertanian diolah menjadi berbagai bentuk (divesifikasi), baik
menjadi bahan setengah jadi maupun bahan jadi yang pada akhirnya akan
meningkatkan nilai tambah. Pada umumnya hasil pertanian memiliki sift mudah
busuk dan rusak sehingga dengan adanya pengolahan bisa tahan lama, tidak cepat
rusak, diversifikasi produk dan memberi nilai tambah yang tinggi.
Sistem agribisnis yang diusahakan di KTM Belitang masih didominasi oleh kegiatan
usaha tani/ produksi (on-farm agribisnis). Sedangkan kegiatan agribisnis hilir
tampaknya belum begitu berkembang kecuali pada beberapa komoditas. Industi
penggilingan padi misalnya telah berkembang disentra produksi gabah.
Saat ini kebanyakan industri pengolahan hasil pertanian tidak berada di lokasi
sentra dalam KTM Belitang, tetapi berada di ibu kota propinsi. Umumnya industri
pengolahan hasil pertanian masih bersifat home industry (industri rumah tangga)
seperti pengolahan kopi, makanan basah dan tempe. Dengan kata lain, industri
masih berskala kecil dan sistem pemasaran masih sederhana dan jangkauan pasar
masih lokal.
d. Keterkaitan Antar Sub Sistem
Selama ini keterkaitan antar sub sistem agribisnis hulu, on-farm dan hilir masih
minim dimana masing-masing subsistem ini masih berjalan sendiri-sendiri. Selama
ini masing-masing pelaku agribisnis (hulu, on-farm dan hilir) bertindak sendiri-
sendiri. Para penghasil dan pedagang sarana produksi mupun pengolah serta
pedagang hasil pertanian kurang peduli terhadap masalah yang dihadapi petani
baik masalah produktifitas, kualitas produksi, modal maupun pemasaran hasilnya.
Pada hl satu sama lainnya saling terkait dan saling memiliki ketergantungan yang
tinggi. Oleh karena itu mka perlu diadakan kerjasama yang berprinsip saling
menguntungkan.
Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT III - 6
Secara bagan Pengembangan Sistem dan Usaha Agribisnis yang akan diterapkan di KTM
Belitang dilihat pada Gambar 3.1.
Gambar. 3.1. Lingkup Pengembangan Sistem dan Usaha Agribisnis
3.1.2 Prospek Pengembangan Komoditas Unggulan
A. Tanaman Padi
Konsumsi beras di Indonesia menurut BPS adalah 130 kg perkapita pertahun,
Penduduk Kabupaten Oku Timur pada tahun 2005 adalah 570.541 jiwa, dan jika
mengkonsumsi beras sesuai standar BPS 130 kg perkapita/tahun dan rendamen beras
dari Padi (GKP) adalah 55%, maka beras yang dibutuhkan di Kabupaten Oku Timur
adalah 74.170 ton/tahun atau setara dengan 118.673 ton Padi (GKP).
Sedangkan produksi padi (GKP) KTM Belitang ini 266.476 ton/Tahun. Maka bila
dibandingkan antara kebutuhan konsumsi penduduk Kabupaten Okut dan dengan
tingkat produksi KTM Belitang pertahun adalah lebih besar produksinya sehingga
kawasan KTM Belitang surplus 210.065 ton/tahun padi (GKP) sehingga harus
Industri perbenihan/ pembibitan tanaman/ hewan.
Industri agrokimia
Industri Agrootomotif
Sub-Sistem
Agribisnis Hulu
Usaha tanaman pangan dan horti-kultura
Usaha tanaman perkebunan
Usaha peternakan
Sub-Sistem
Usahatani
Distribusi
Promosi
Informasi pasar
Intelijen pasar
Kebikajsanaan perdagangan
Struktur pasar
Sub-Sistem
Pemasaran
Industri makanan
Industri minuman
Industri rokok
Industri barang serat alam
Industri biofarma
Industri agrowisata dan
estetika
Sub-Sistem
Pengolahan
Sub- Sistem Jasa dan penunjang
Perkreditan dan asuransi
Peneliutian dan pengembangan
Pendidikan dan penyuluhan
Transfortasi dan pergudangan
Kebijaksanaan pemerintah (mikro ekonomi, tata ruang, makro ekonomi)
Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT III - 7
dipasarkan keluar Kabupaten Oku Timur. Dan rincian produksi dan tingkat kebutuhan
dapat dilihat pada tabel berikut :
Gambar : 3.2. Pohon Industri Tanaman Padi
Tabel 3.2. Produksi, Luas Tanam dan Konsumsi Padi di 5 Kecamatan Tahun 2005
No Kecamatan Luas
Tanam ( ha )
Produksi (Ton)
Produktifitas (Ton/Ha/Thn)
Kebutuhan ( ton )
Surplus ( ton )
Jumlah Penduduk ( jiwa )
Tanaman Padi
Gabah
Jerami
Dedak Halus
Dedak Kasar
Beras
Pakan Ternak
Pupuk Kompos
Pakan Ternak
Pupuk Kompos
Bahan Bakar
Tepung Beras
Nasi
Makanan Basah
Makanan Kering
Makanan Basah
Makanan Kering
Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT III - 8
1 Belitang 8,710 53,884 6.19 12,550 41,334 62,283
2 Belitang III 3,690 18,446 5.00 6,946 11,500 34,469
3 Belitang II 7,820 39,465 5.05 9,212 30,253 45,716
4 Semendawai Sk 3 20,174 98,895 4.90 15,612 83,283 77,478
5 Madang Sk 1 13,234 55,786 4.22 12,092 43,694 60,010
Jumlah 53,628 266,476 5.07 56,411 210,065 279,956
Sumber : Hasil Analisis Tim KTM Belitang dan Data Dinas Pertanian Kab. Sumsel, 2006
Komoditas beras sangat memerlukan dukungan industri pengolahan sehingga beras
menjadi produk dalam kemasan, maka hal ini akan meningkatkan nilai tambah produk
dan juga menjangkau pangsa pasar yang lebih luas. Komoditas beras dalam bentuk
kemasan mempunyai prospek pasar yang lebih luas. Produk yang berasal dari gabah
(padi) relatif, secara bagan produk turunan dari tanaman padi dapat dilihat dari
gambar berikut diatas
B. Tanaman Karet
Tanaman perkebunan yang mempenyai prospek dan nilai jual yang baik adalah karet.
Tanaman ini mempunyai tingkat ketersediaan yang relatif tinggi dibandingkan produk
tanaman perkebunan lain. Dengan pengolahan dan perlakuan pasca panen yang baik
komoditi ini dapat diandalkan untuk dikembangkan di KTM Belitang
Dalam hal ini sebagai gambaran dapat dilihat produksi, luas tanam dan produktifitas
tanaman karet di KTM Belitang pada tahun 2005.
Tabel 3.3. Produksi, Luas tanam dan Produktifitas Karet (Slab)di 5 Kecamatan
No Kecamatan Produksi
(ton) TM (Ha) TBM (Ha)
Jumlah (Ha)
Produktifitas (Ton/Ha)
1 Belitang 276.6 590.0 1,271.0 1,861.0 0.469
2 Belitang III 2,664.0 1,422.0 1,777.0 3,199.0 1.873
3 Belitang II 12,948.0 4,623.0 1,231.5 5,854.5 2.801
5 Semendawai Suku III 3,069.1 2,467.0 1,857.0 4,324.0 1.244
4 Madang Suku I 2,125.6 1,371.0 3,438.0 4,809.0 1.550
Jumlah
21,083.3
10,473.0
9,574.5
20,047.5
1.587 Sumber : Hasil Analisis Tim KTM Belitang dan Data Kabupaten Okut dalam angka, 2005
Karet merupakan komoditas ekspor yang mampu memberikan kontribusi didalam
upaya peningkatan Devisa Negara. Ekspor karet Indonesia selama 20 tahun terakhir
terus menunjukkan adanya peningkatan. Prospek ekspor karet salah satunya dipucu
oleh mahalnya karet sintetis, karena karet sintetis bahan bakunya dari minyak bumi.
Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT III - 9
Dengan meningkatnya permintaan Dunia terhadap komoditas karet dimasa yang akan
datang, maka upaya untuk meningkatkan pendapatan petani yaitu melalui perluasan
tanaman karet dan peremajaan kebun, ini merupakan langkah efektif untuk
dilaksanakan di KTM Belitang.
Dalam mendukung pelaksanaan ini perlu adanya dukungan modal bagi petani untuk
membiayai pembangunan kebun karet dan pemeliharaan secara intensif.
Pengembangan tanaman karet di KTM Belitang utamanya dialokasikan dilahan lahan
non irigasi dengan topografi yang agak berbukit dan pada lahan-lahan penyangga DAS
dipinggiran sungai (minimal 50 m dari bibir sungai) yang berfungsi untuk menjaga
kelestarian lingkungan.
Luas lahan untuk tanaman karet seluas 26.000 Ha dengan produksi 2300 s/d 3900
kg/Ha latek beku pertahun. Hasil perhitungan evaluasi proyek untuk analisis finansial
penanaman karet (Terlampir).
Pengembangan agroindustri di sentra produksi komoditi akan membawa dampak yang
luar biasa bagi pembangunan di lokasi transmigrasi. Desa akan relatif lebih cepat
maju dan dapat memperkuat terjadinya hubungan hulu dengan hilir, sehingga dalam
peningkatan nilai tambah perlu adanya teknologi tepat guna dan murah.
3.1.3. Analisa Skala Ekonomi Usaha Setiap Jenis Komoditas Unggulan
Dari hasil analisis penjaringan komoditas potensial tersebut diatas diambil dua
komoditas unggulan yaitu padi dan karet untuk dianalaisa dengan skala ekonomi.
Dalam analisa ini komoditas padi dihitung sampai menjadi produk beras dan karet dari
produk latek beku (Slab) menjadi Sheet. Hasil analisis Komoditas potensial tersebut di
rangking dari 1 sampai dengan rangking ke 4. Pemilihan komoditas ini juga
disesuaikan dengan tingkat kesesuaian lahan, sosial budaya masyarakat dan kondisi
eksisting yang ada dilapangan.
Dalam penilaian secara ekonomis dipergunakan empat kriteria yaitu nilai B/C Rato,
Net Present Value NPV, Internal Rate of Return (IRR) dan Metoda CPI (Coparative
Performance Index. Marimin, 2004) yang merupakan Indeks gabungan yang dapat
Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT III - 10
digunakan untuk menentukan penilaian atau peringkat dari berbagai alternatif. Hasil
analisa ekonomi dari setiap komoditas dapat dilihat pada Tabel dibawah ini.
Disamping dengan Kriteria tersebut di atas juga didukung dengan data lapangan yang
menunjukkan luas lahan, waktu pengembalian kredit, produktifitas, harga dan
Skenario Suku bunga bank. Dan data tersebut seperti berikut ini :
Usaha tani dilakukan dalam lahan 1 Ha
Jangka Waktu Kredit Usaha 10 tahun untuk tanaman karet dan 2 tahun untuk
tanaman padi sawah
Tingkat Produksi adalah Produksi Rata-rata Lokal dengan penanaman secara
monokultur, dimana Produktifitas Padi 7,93 ton/Ha pertahun, dan Karet
2.300kg Slab s/d 4.200 kg Slab/Ha atau 1400 kg atau dengan Sheet/Ha s/d
2500 kg Sheet/Ha.
Harga adalah Harga Lokal yang belaku ini, dimana harga Padi Rp