Masterplan Ktm Belitang

Kata Pengantar ........................................................ i

Daftar Isi ................................................................ ii

Bab 1 PENDAHULUAN ................................................ 1 - 1

1.1. Latar Belakang ..................................................... 1 - 1

1.2. Tujuan dan Sasaran ................................................ 1 - 3

1.3. Lingkup Wilayah /Kawasan ........................................ 1 - 3

1.4. Pengertian .......................................................... 1 - 4

1.5. Dasar Hukum ....................................................... 1 - 5

Bab 2 GAMBARAN UMUM KAWASAN ................................ 2 - 1

2.1. Letak Geografis ...................................................... 2 - 1

2.2. Aksesibilitas ......................................................... 2 - 2

2.3. Aspek Fisik ........................................................... 2 - 3

2.3.1. Fisik Dasar.............. .................................... 2 - 3

2.3.2. Status Hutan................................................ 2 - 9

2.3.3. Pola Penggunaan Lahan................................... 2 - 9

2.4. Keadaan Penduduk................................................... 2 - 7

2.4.1. Jumlah Penduduk .......................................... 2 - 10

2.4.2. Adat Istiadat ................................................ 2 - 12

2.4.3. Mata Pencaharian Penduduk .............................. 2 - 12

2.5. Fasilitas Umum ...................................................... 2 - 13

2.5.1. Fasilitas Peribadatan...................................... 2 - 13

2.5.2. Fasilitas Pendidikan ....................................... 2 - 13

2.5.3. Fasilitas Kesehatan ....................................... 2 - 15

2.5.4. Fasilitas Perdagangan dan Jasa .......................... 2 - 15

2.6. Perekonomian Kawasan KTM Belitang ........................... 2 - 16

2.6.1. Produksi Pertanian Tanaman Pangan .................. 2 - 16 2.6.1.1 Produksi Padi .................................. 2 - 16

2.6.1.2 Produksi Komoditas Palawija ............... 2 - 17

2.6.2. Produksi Tanaman Buah-bahan dan

Tanaman Perkebunan .................................... 2 - 18

2.6.2.1. Produksi Tanaman Buah-buahan ........... 2 - 18

2.6.2.2. Produksi Tanaman Perkebunan ............ 2 - 18

2.6.2.3. Produksi Sayur-sayuran ..................... 2 - 20

2.6.2.4. Produksi Peternakan ........................ 2 - 21

2.6.2.5. Produksi Perikanan .......................... 2 - 22

Bab 3 ANALISIS POTENSI DAN MASALAH PENGEMBANGAN ... 3 - 1

3.1 Arah Kebijakan Pemerintah Daerah ........................... 3 - 1

3.1.1 Arah Kebijakan Pemerintah Daerah .................... 3 - 1

3.1.2 Visi dan Misi Pembangunan Daerah..................... 3 - 2

3.1.3 Strategi Pembangunan DaerahOKU Timur.............. 3 - 4

3.1.4 Prioritas Pembangunan Daerah ......................... 3 - 6

3.2. Kedudukan Kawasan KTM Belitang dalam Konteks Regional . 3 - 6

3.3. Arahan Pengembangan Kawasan Kota Terpadu Mandiri

Beitang ..................................................... 3 - 8

3.3.1. Strategi Pengembangan Struktur Tata Ruang Wilayah 3 - 8

3.3.2. Strategi Pengembangan Kawasan Budidaya ........... 3 - 8

3.3.3. Strategi Pengembangan Wilayah Prioritas ............ 3 - 8

3.3.4. Strategi Pengembangan Ekonomi ....................... 3 - 9

3.4. Analisis Kesesuaian Lahan .......................................... 3 - 9

3.4.1. Faktor Faktor Pembatas Kesesuaian Lahan............ 3 - 10

3.4.2. Analisis Kesesuaian lahan Aktual........................ 3 - 11

3.4.3. Analisis Kesesuaian Lahan Potensial..................... 3 - 13

3.5. Analisis Tata Ruang Kawasan ................................... 3 - 18

3.5.1. Evaluasi sebaran UPT dan desa-desa Setempat....... 3 - 18

3.5.2. Evaluasi Jaringan Jalan .................................. 3 - 19

3.5.3. Kriteria Rancang Bangun KTM ........................... 3 - 20

3.6. Analisis Ekonomi Regional ....................................... 3 - 25

3.6.1. PDRB dan Sektor Dominan .............................. 3 - 26

3.6.2. Perdagangan antar Wilayah ............................. 3 - 27

3.6.3. Multiplier Effect .......................................... 3 - 27

3.7. Analisis pengembangan Usaha .................................. 3 - 34

3.7.1. Analisis Komoditas Unggulan ......................... 3 - 34

3.7.2. Kegiatan Prospektif Hulu Hilir ...................... 3 - 37

3.7.3. Prospek Perkembangan Komoditas Unggulan ......... 3 - 40

3.7.4. Analisa Skala Ekonomi Usaha Setiap Jenis ............ 3 - 43

3.7.5. Analisis Kebutuhan Tenaga Kerja ..................... 3 - 52

Bab 4 KONSEP PENGEMBANGAN MASYARAKAT DAN USAHA DI

KAWASAN BELITANG........................................ 4 - 1

4.1. Konsep Pengembangan .......................................... 4 - 1

4.1.1. Konsep Pengembangan Usaha ........................... 4 - 1

4.1.2. Konsep Pengembangan Ruang .......................... 4 - 2

4.1.3. Konsep Pengembangan Masyarakat ................... 4 - 5

4.2. Kebutuhan Pengembangan ....................................... 4 - 5

4.2.1. Kebutuhan Untuk Mendukung Pengembangan Usaha . 4 - 5

Bab 5 RENCANA STRUKTUR TATA RUANG KAWASAN

KTM BELITANG ............................................... 5 - 1

5.1. Rencana Pengembangan Permukiman ........................... 5 - 7

5.2. Rencana Pengembangan Pusat-pusat Pertumbuhan ........... 5 - 7

5.3. Rencana Pengembangan Sistem Transportasi .................. 5 - 10

5.4. Rencana Prasarana dan Sarana ................................... 5 - 11

5.5. Rencana Penatagunaan Tanah ................................... 5 - 20

Bab 6 RENCANA PENGEMBANGAN USAHA KAWASAN............. 6 - 1

6.1. Rencana Pengembangan Budidaya Pertanian ..................... 6 - 2

6.1.1. Rencana Pengembangan Budidaya Tanaman Padi Sawah 6 - 2

6.1.2. Rencana Pengembangan Budidaya Tanaman Karet . . . 6 - 3

6.2. Rencana Pengembangan Teknologi Budidaya Pertanian

dan Pasca Panen ................................................... 6 - 7

6.3. Rencana Pengembangan Agroindustri/Pascapanen

(Hulu-hilir) .......................................................... 6 - 8

6.4. Rencana Pengembangan Prasarana dan Sarana Usaha ........ 6 - 9

6.5. Rencana Pengembangan Kelembagaan Keuangan dan

Penguatan Permodalan ........................................... 6 - 14

6.6. Rencana Penguatan Pasar ...................................... 6 - 14

6.7. Rencana Kemitraan Usaha ....................................... 6 - 16

6.8. Rencana Pengembangan Kelembagaan Pengkajian dan Alih

Teknologi ............................................................ 6 - 19

Bab 7 RENCANA PENGEMBANGAN MASYARAKAT................. 7 - 1

7.1. Pengembangan dan Pemberdayaan Usaha Ekonomi ........... 7 - 2

7.2. Pengembangan Sosial Budaya ..................................... 7 - 6

7.3. Pengembangan Mental Spiritual ................................... 7 - 9

7.4. Pengembangan Kelembagaan Masyarakat Desa ................ 7 - 10

7.5. Pembinaan Dalam Upaya Memberi Rasa Aman Masyarakat ... 7 - 12

Bab 8 RENCANA PEMROGRAMAN DAN INSTITUSI PENGELOLA 8 - 1

8.1. Pemrograman Pengembangan Kawasan ......................... 8 - 1

8.2. Instansi Pengelola Kawasan ....................................... 8 - 3

8.3. Legalitas ............................................................. 8 - 5

Bab 9 KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

9.1. Kesimpulan ........................................................... 9 - 1

9.2. Rekomendasi ....................................................... 9 - 2

LAMPIRAN

Hal

Tabel 2.1. Luasan Kecamatan yang Termasuk dalam Kawasan KTM Belitang ........ 2 -1 Tabel 2.2. Route Pencapaian Lokasi Kawasan KTM Belitang ........................... 2 - 2 Tabel 2.3. Rata-rata Curah Hujan (MM) dan Hari Hujan (HH) di Kawasan KTM Belitang ....................................................... 2 -4 Tabel 2.5. Satuan Lahan dan Tanah Skala 1 : 250.000 .................................. 2 -5 Tabel 2.6. Tanah-tanah Utama Di Kawasan KTM Belitang .............................. 2 -8 Tabel 2.7. Distribusi Penggunaan Lahan Kawasan KTM Belitang ...................... 2 -10 Tabel 2.8. Distribusi Jumlah Penduduk dan Luas Wilayah di Kawasan KTM Belitang 2 -11 Tabel 2.9. Sebaran Penduduk Menurut Mata Pencaharian di Kawasan KTM Belitang ....................................................... 2 -12 Tabel 2.10. Jumlah Prasarana Peribadatan di Kawasan KTM Belitang ................. 2 -13 Tabel 2.11. Prasarana Pendidikan per Kecamatan di Kawasan KTM Belitang ......... 2 -14 Tabel 2.12. Komposisi Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2005 ....................................... 2 -14 Tabel 2.13. Komposisi Prasarana dan Sarana Kesehatan di Kawasan KTM BelitangTahun 2004 ......................................... 2 -15 Tabel 2.14. Produksi Padi per Kecamatan di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2004-2005 ................................ 2 -17 Tabel 2.15. Surplus/Minus Produksi Padi di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2005 .... 2 -17 Tabel 2.16. Produksi Palawija di Kawasan KTM Belitang(ton), Tahun 2004-2005 .... 2 -18 Tabel 2.17. Produksi Buah-buahan di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2005 ............ 2 -18 Tabel 2.18. Produksi Tanaman Karet di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2005 ......... 2 -19 Tabel 2.19. Produksi Tanaman Kelapa Dalam di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2005. 2 -19 Tabel 2.20. Produksi Tanaman Kelapa Sawit di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2005 . 2 -20 Tabel 2.21. Produksi Tanaman Lada di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2005 ........... 2 -20 Tabel 2.22. Produksi Sayur-Sayuran di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2005 ........... 2 -21 Tabel 2.23. Kondisi Peternakan di Kawasan KTM Belitang ................................ 2 -21 Tabel 2.24. Produksi Perikanan di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2005 ................ 2 -22 Tabel. 3.4.1. Kesesuaian Lahan Aktual ................................................... 3 -12 Tabel. 3.4.2. Penilaian Kesesuaian Lahan Aktual dan Potensial di Areal Survey .... 3 -15 Tabel 3.5. Desa Sekitar KTM Belitang ................................................... 3 -18 Tabel 3.6. PDRB Kabupaten OKU Timur Berdasarkan Harga Konstan ............... 3 -26 Tabel 3.7.1. Hasil Penjaringan Komoditas Potensial Berdasarkan Kriteria Indikator ............................................... 3 -37 Tabel 3.7.2. Produksi, Luas Tanam dan Konsumsi Padi di 5 Kecamatan Tahun 2005 ................................................. 3 -42 Tabel 3.7.3. Produksi, Luas tanam dan Produktifitas Karet (Slab)di 5 Kecamatan .. 3 -42 Tabel. 3.7.4. Rangking Kelayakan Usaha Tani Karet dan Padi Sawah Pada Tingkat Suku Bunga 12 % Seluas 1 Ha di Kawasan KTM Belitang Kabupaten OKUT ................. 3 -45 Tabel. 3.7.5. Rangking Kelayakan Usaha Tani Karet dan

Padi Sawah Pada Tingkat Suku Bunga 14 % Seluas 1 Ha di Kawasan KTM Belitang Kabupaten OKUT ............... 3 -46 Tabel.3.7.6. Analisis Rugi Laba Hasil Usaha Tani Perkebunan Karet (Sheet) Dengan Suku Bunga 12 % dan 14 % ............................. 3 -48 Tabel.3.7.7. Analisis Rugi Laba Hasil Usaha Tani Perkebunan Karet (Slab) Dengan Suku Bunga 12 % dan 14 % ............................... 3 -48 Tabel.3.7.8. Analisis Rugi Laba Hasil Usaha Tani Padi Sawah (Beras) Dengan Suku Bunga 12 % dan 14 % ....................................... 3 -50 Tabel.3.7.9. Analisis Rugi Laba Hasil Usaha Tani Padi Sawah (GKP) Dengan Suku Bunga 12 % dan 14 % ....................................... 3 -51 Tabel.3.7.10. Analisis Rugi Laba Rata-Rata Pertahun Perkomoditas Dengan Suku Bunga 12 % ................................................... 3 -52 Tabel.3.7.11. Analisis Rugi Laba Rata-Rata Pertahun Perkomoditas Dengan Suku Bunga 14 % ................................................... 3 -52 Tabel 3.7.12 BEP Padi, Beras Slab dan Sheet Dengan Suku Bunga 12% dan 14% Dan Perbandingan Harga Saat Ini ......................................... 3 -53 Tabel 3.7.13 BEP Padi, Beras Slab dan Sheet Dengan Suku Bunga 12% dan 14% Dan Perbandingan Harga Turun 10 % ..................................... 3 -54 Tabel.3.7.14. Ketersediaan Tenaga Kerja Keluarga Petani Selama 10 Tahun ....... 3 -57

Tabel 3.7.15. Kebutuhan Tenaga Kerja Untuk Beberapa Jenis Komoditi Tanaman Pangan ............................................................ 3 -58 Tabel 3.7.16. Kebutuhan Tenaga Kerja Untuk BeberapaJenis Komoditi Tanaman Buah Buahan ..................................................... 3 -59 Tabel 3.7.17. Alokasi Kebutuhan Tenaga Kerja selama 10 Tahun di Lahan Pekarangan dan Lahan Usaha ................................... 3 -59 Tabel 3.7.18. Proyeksi Kebutuhan Rata rata Tenaga Kerja Dalam Pengembangan Tanaman Padi dan Kebun Karet di Kawasan Belitang Mulai Tahun 2007 s/d Tahun 2012 ............... 3 -60 Tabel 5.1 Rencana Struktur Pusat Pelayanan Di KTM Belitang Kabupaten OKU Timur ................................................... 5-5 Tabel 5.2 Proyeksi Penduduk dan Kebutuhan Lahan Permukiman di Kawasan KTM Belitang Per Sub Pusat Tahun 2012 .................... 5-7 Tabel 5.3 Rencana Kebutuhan Fasilitas Perekonomian ............................ 5-12 Tabel 5.4 Rencana Kebutuhan Fasilitas Pendidikan ................................ 5-12 Tabel 5.5 Rencana Pengembangan Fasilitas Kesehatan di Kawasan KTM Belitang .................................................... 5-13 Tabel 5.6 Rencana Fasilitas Peribadatan di Kawasan Kota Terpadu Mandiri ... 5-14 Tabel 5.7 Rencana Fasilitas Pelayanan Umum ...................................... 5-15 Tabel 5.8 Rencana Pengembangan Fasilitas RTH dan Bangunan Umum Di Kawasan KTM Belitang ................................................... 5-16 Tabel 5.9 Rencana Perkiraan Kebutuhan Listrik DI Kawasan KTM Belitang Tahun 2012 ............................................... 5-17 Tabel 5.10 Rencana Perkiraan Kebutuhan Pelayanan Air Bersih Di Kawasan KTM Belitang Tahun 2012 .................................... 5-18 Tabel 5.11 Rencana Perkiraan Kebutuhan Pelayanan Telepon Di Kawasan KTM Belitang Tahun 2012 .................................... 5-19

Tabel 5.12 Rencana Perkiraan Kebutuhan Sampah Di Kawasan KTM Belitang Tahun 2012 ............................................. 5-20 Tabel 6.1 Rencana Pengembangan Areal Sawah di KTM Belitang ................ 6-3 Tabel 6.2. Prediksi Luas Tanam Padi di Kawasan KTM Belitang per Kecamatan Tahun 2007 s/d 2012 .................................... 6-3 Tabel 6.3 Perkiraan Produksi Padi Di KTM Belitang tahun 2007 2012 ......... 6-4 Tabel 6.4. Rencana Pengembangan Tanaman Karet di KTM Belitang ........... 6-5 Tabel 6.5. Rencana Luas Tanaman Karet di Kawasan KTM Belitang per Kecamatan/SKP ..................................... 6-5 Tabel 6.6. Perkiraan Produksi Karet (Slab)di Kawasan KTM Belitang per Kecamatan (Ton) ................................... 6-6 Tabel 6.7. Perkiraan Produksi Karet (Sheet)di Kawasan KTM Belitang per Kecamatan (Ton) ..................................... 6-7

Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT I - 1

PENDAHULUANPENDAHULUANPENDAHULUANPENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

Pembangunan dan pengembangan kawasankawasan transmigrasi merupakan

manifestasi dari apa yang diamanatkan dalam Rencana Pembangunan Jangka

Menengah (RPJM) Tahun 2005 - 2009.

Pembangunan wilayah transmigrasi pada hakekatnya merupakan bagian integral

dari pembangunan Nasional dan pembangunan Daerah, sebagai upaya untuk

mempercepat pembangunan terutama di kawasan yang masih tertinggal dimana

dampaknya akan meningkatkan kesejahteraan para transmigran dan penduduk

lokal disekitarnya. Hal ini seperti tertuang dalam Undang-undang Republik

Indonesia Nomor 15 Tahun 1997 tentang Ketransmigrasian dan Peraturan

Pemerinah Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan

transmigrasi, yang menyebutkan bahwa tujuannya adalah :

a. Meningkatkan Kesejahteraan transmigran dan Masyarakat sekitar.

b. Peningkatan dan Pemerataan pembangunan Daerah.

c. Memperkukuh Persatuan dan kesatuan bangsa.

Dari ketiga tujuan tersebut bahwa program transmigrasi sangat mendukung

terhadap pembangunan Nasional secara umum, terutama dalam membuka isolasi

wilayah, menambah tenaga kerja dalam sektor pertanian, mendukung ketahanan

pangan, menambah devisa Negara, pembentukan desa-desa baru sebagai kota

pertanian dan mendukung pembangunan sarana sosial ekonomi dan budaya di Unit

Permukiman Transmigrasi.

Pada setiap pelaksanaan program kita harus akui tidak selalu berhasil dengan baik,

namun ada pula yang belum berhasil, hal ini akan selalu menjadi masukan bagi


aparat pelaksana dari tingkat Pusat sampai daerah sebagai evaluasi dalam

pelaksanaan program kedepan.

Sebagai contoh banyak lokasi-lokasi transmigrasi telah menjadi ibukota kecamatan

bahkan Ibukota Kabupaten dengan berbagai potensi pertanian yang bisa

diunggulkan seperti coklat di Kabupaten Mamuju Provinsi Sulawesi Selatan, kelapa

sawit di Kalimantan Barat dan lain sebagainya. Namun ada pula beberapa Unit

Permukiman Transmigrasi yang belum berhasil bahkan ditinggalkan warganya,

mengingat kondisi lahan yang masih tetap marjinal kurang subur, sarana air bersih

yang tidak mencukupi, kondisi jalan jembatan sebagai penopang kegiatan ekonomi

mengalami rusak berat dan tidak terawat akibatnya produksi pertanian para

tranmigran tidak dapat dipasarkan. Hal ini mengakibatkan kegiatan ekonomi tidak

meningkat pendapatan transmigran tetap rendah, desa transmigran tidak memiliki

daya tarik untuk para pemilik modal, kebutuhan transmigran masih tergantung

dari luar permukiman, begitu pula desa-desa yang ada disekitarnya belum

mendapatkan sentuhan program transmigrasi, sehingga menimbulkan ekses

kecemburuan sosial. Kondisi seperti ini perlu dievaluasi penyebab

permasalahannya.

Kedepan pengembangan permukiman transmigrasi dan pemberdayaan masyarakat

transmigrasi dan penduduk sekitar harus ditangani secara kawasan dengan

melibatkan berbagai sektor seperti Dinas Kehutanan, Pertanian, Pekerjaan Umum,

Pertanian, dan Pertanahan dengan program terpadu secara bersama-sama.

Program Kota Terpadu Mandiri merupakan program kedepan Departemen Tenaga

Kerja dan Transmigrasi dalam upaya pemberdayaan masyarakat di unit-unit

permukiman transmigrasi, terutama pada Kawasan Tertinggal dengan harapan

program KTM ini dapat mengejar ketertinggalannya sehingga menjadi kawasan

cepat tumbuh.

Kawasan Belitang merupakan kawasan transmigrasi yang diusulkan Bupati

Kabupaten OKUT yang akan dikembangankan menjadi Kawasan Terpadu Mandiri

(KTM ).


Buku laporan ini akan menjelaskan Program KTM Belitang dalam bentuk Master

Plan Integrasi Wilayah Pengembangan Transmigrasi (WPT) yang mencakup

beberapa uraian sebagai berikut :

1. Arahan Pengembangan

2. Konsep Pengembangan

3. Rencana Struktur Ruang

4. Rencana Pengembangan Usaha

5. Rencana Pengembangan Masyarakat

6. Rencana Pemrograman dan Institusi Pengelola

1.2. TUJUAN DAN SASARAN

Tujuan dari pada penyusunan Master Plan Integrasi Wilayah Pengembangan

Transmigrasi Belitang antara lain :

a. Memfasilitasi penyediaan informasi mengenai potensi sumber daya alam,

sumber daya ekonomi dan sumber daya manusia kepada Pemerintah daerah.

b. Meningkatkan kemudahan dalam memenuhi berbagai kebutuhan dasar

manusia serta memungkinkan terbukanya kesempatan pertumbuhan sosial

ekonomi kawasan Belitang.

c. Menciptakan pusat-pusat kegiatan bisnis yang menarik para Investor sebagai

upaya menumbuh kembangkan kegiatan ekonomi transmigran dan

masyarakat sekitar kawasan Belitang.

Adapun sasaran yang ingin dicapai dari tujuan ini antara lain :

a. Tersedianya informasi potensi, sumberdaya alam, sumberdaya ekonomi dan

sumber daya manusia serta tingkat kelayakan umum pengembangan kawasan

transmigrasi.

b. Terwujudnya kawasan centra agribisnis yang mempunyai prospek ekonomi.

1.3. LINGKUP WILAYAH/KAWASAN

Lingkup kegiatan deliniasi Kota Terpadu Mandiri Belitang meliputi Kecamatan Belitang, Belitang III, Belitang II, Semendawai Suku III dan Madang Suku I dengan luasan areal 135.056 Ha.


1.4. PENGERTIAN

1. Transmigrasi, adalah perpindahan penduduk secara sukarela untuk

meningkatkan kesejahteraan dan menetap di Wilayah Pengembangan

Transmigrasi ( WPT) atau Lokasi Permukiman Transmigrasi (LPT).

2. Unit Permukiman Transmigrasi (UPT), adalah satu kesatuan hamparan yang

seluruhnya dihuni/akan dihuni oleh para transmigran atau penduduk

setempat sebagai satu kesatuan masyarakat, satu kesatuan pengelolaan.

3. Desa, adalah daerah yang terdiri dari satu atau lebih dari satu yang

digabungkan hingga merupakan suatu daerah yang mempunyai syarat-syarat

cukup untuk berdiri menjadi daerah otonom, yang berhak mengatur dan

mengurus rumah tangganya sendiri (penjelasan UU 22/1948 pasal 1).

4. Kawasan, adalah wilayah atau kesatuan geografis yang pemanfaatan

ruangnya untuk suatu fungsi utama tertentu.

5. Kawasan Transmigrasi, adalah kawasan budidaya intensif ditetapkan untuk

menampung perpindahan penduduk secara menetap dalam jumlah besar

dengan susunan fungsi-fungsi kawasan sebagai tempat permukiman,

pelayanan jasa pemerintahan, sosial dan kegiatan ekonomi untuk

menumbuhkan Pusat Pertumbuhan Ekonomi.

6. Wilayah Pengembangan Transmigrasi, adalah wilayah potensial yang

ditetapkan sebagai pengembangan permukiman transmigrasi untuk

mewujudkan pusat pertumbuhan wilayah baru sesuai dengan Rencana Tata

Ruang Wilayah Propinsi/Kabupaten.

7. Kota, adalah daerah tertentu dalam wilayah Negara yang mempunyai

aglomerasi jumlah penduduk minimal yang telah ditentukan dan penduduk

yang bertempat tinggal pada satuan permukiman yang kompak (Hadi Sabaru

Yunus 2005 : 20 )

8. Komoditas Unggulan, adalah komoditas yang diusahakan berdasarkan

keunggulan kompetitif, ditopang oleh pemanfaatan teknologi yang sesuai

dengan agroekosistem untuk meningkatkan nilai tambah dan mempunyai nilai

efek ganda terhadap sektor lain.


1.5. DASAR HUKUM

1. Undang-undang Nomor 15 Tahun 1997 tentang Ketransmigrasian.

2. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan

Transmigrasi.

3. Undang-undang Nomor 24 Tahun 1992 tentang Penataan Ruang.

4. Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 1997 tentang Rencana Tata Ruang

Wilayah Nasional.

5. Keputusan Menteri Transmigrasi dan Permukiman Perambah Hutan Republik

Indonesia Nomor : KEP. 148/MEN/1999, tentang Penyusunan Rencana Teknis

Pembinaan Masyarakat dan Pembinaan Lingkungan Permukiman

Transmigrasi.

6. Keputusan Menteri Transmigrasi dan Permukiman Perambah Hutan RI Nomor

: KEP. 06/MEN/1999, tentang Tingkat Perkembangan Permukiman

Transmigrasi dan Kesejahteraan Transmigrasi.

7. Keputusan Menteri Dalam Negeri RI. Nomor 64 Tahun 1999 tentang Pedoman

Umum Pengaturan mengenai Desa.

8. Keputusan Menteri Transmigrasi RI No. KEP 06/MEN/1999 tentang Tingkat

Perkembangan Permukiman Transmigrasi dan Kesejahteraan Transmigrasi.

Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT II - 1

GAMBARAN UMUM

2.1. LETAK GEOGRAFIS

Kawasan Kota Terpadu Mandiri (KTM) Belitang secara administratif termasuk

ke dalam wilayah Kabupaten Oku Timur Propinsi Sumatra Selatan. Kawasan

KTM Belitang mempunyai luas wilayah 135.056 Ha yang terbagi dalam 5

Kecamatan (Belitang, Belitang II, Belitang III, Mandang Suku I dan

Semendawai Suku III).

Posisi geografis kawasan Belitang terletak antara 1040 36 0 s/d 1040 42 0

BT dan 4o 4 0 s.d 4o 10 0LS dengan batas administratif sebagai berikut :

Sebelah Timur : Kabupaten OKI

Sebelah Barat : Kabupaten

Sebelah Selatan : Propinsi Lampung, kecamatan Madang Suku II dan

Madang Suku III

Sebelah Utara : Kecamatan Semendawai Barat, Semendaway Suku II,

Cempaka dan Semendawai Timur

Kawasan KTM Belitang mencakup wilayah ; Kecamatan Belitang, Belitang III,

Belitang II, Semendawai Suku III dan Mandang Suku I. Secara rinci jumlah

dan luas kecamatan yang masuk dalam WPT Belitang sebagaimana tertera

pada Tabel 2.1 berikut.

Tabel 2.1. Luasan Kecamatan yang Termasuk dalam Kawasan KTM Belitang

No.SKP

KECAMATAN Luas Wilayah (Ha) Jumlah Desa

1 Belitang 44,647 19

2 Belitang III 15,359 17

3 Belitang II 19,984 16

4 Semendawai Suku III 22,600 11

5 Mandang Suku I 32,466 17

Jumlah 135.056 80 Sumber : Hasil Identifikasi Tim KTM Belitang, 2006


Dari tabel di atas terlihat bahwa wilaya terluas berada di Kecamatan

Belitang dan terkecil termasuk kedalam wilayah Kecamatan Belitang II.

2.2. Aksesibilitas

Route pencapaian terdekat ke kawasan KTM Belitang dapat ditempuh melalui

jalur J a k a r t a P a l e m b a n g M a r t a p u r a K a w a s a n K T M

B e l i t a n g atau Jakarta Palembang - K a w a s a n K T M B e l i t a n g .

Untuk lebih jelasnya route pencapaian lokasi kawasan ini dapat dilihat pada

tabel berikut.

Tabel 2.2. Route Pencapaian Lokasi Kawasan KTM Belitang

Dari Ke Jarak (Km) Waktu (Jam)

Sarana Prasarana

JAKARTA Palembang - 3/4 Udara Boing 737

PA

LE

MB

AN

G

(Ibukott

a P

rop.

Sum

atr

a

Bagia

n S

ela

tan)

Martapura 200 4 Darat Mobil

PPE TRANS (Gumawang) 200 3,5 Darat Mobil

Belitang III(Nusa Bhakti) 215 4,5 Darat Mobil

Belitang II (Sumber Jaya)

240 4,5 Darat Mobil

Mandang Suku I (Rasuan)

160 3 Darat Mobil

Semendawai Suku III (Sri Wangi)

225 3,5 Darat Mobil

Sumber : Hasil Identifikasi Potensi Tim KTM Belitang, 2006

GU

MA

WA

NG

(PPE.

KTM

Belita

ng )

SKP1 (Sidoarjo) 5 0.10 Darat Mobil

SKP2(Nusa Bhakti) 15 0.25 Darat Mobil

SKP3 (Sumber Jaya) 40 0.75 Darat Mobil

SKP4 (Rasuan) 25 0,5 Darat Mobil

SKP5 (Sri Wangi) 25 0,5 Darat Mobil


Sketsa Pencapaian Lokasi

(Gumawang)PPE

- TRANS

Palembang

SKP 1Sidoarjo

SKP 2Nusabakti

SKP 3Sumberjaya

SKP 4Rasuan

SKP 5Sriwangi

Martapura

200

Km

(Asp

al)

50 K

m (A

spal

)

15 Km (Aspal)

5 Km

( Asp

al)

40 Km

(Aspal)

25 Km (Aspal)

25 Km (Aspal)

Posisi Kawasan KTM Belitang berada di antara Kota Martapura (Ibu Kota

Kabupaten OKU Timur) dan Kota Kayu Agung (Ibu Kota Kabupaten Oki)

dimana jalan setiap kecamatan yang masuk dalam Kawasan KTM Belitang

kondisi jalan umumnya masih merupakan jalan aspal yang dapat ditempuh

dengan kendaraan roda empat.

2.3. ASPEK FISIK

2.3.1. Fisik Dasar

a. Kondisi Iklim

Kondisi iklim suatu daerah perlu diketahui agar dapat dilakukan kegiatan

pertanian yang sesuai dengan lingkungannya. Kondisi Iklim Kawasan studi

termasuk Iklim Tropis dengan bulan basah rata2 curah hujan 343 mm/bln

pada Oktober Mei dan bulan kering dengan rata2 curah 96 mm/bln pada

Juni - September


Secara umum Kawasan KTM Belitang berada pada iklim Tropis yang

mempunyai 1-2 bulan kering dan 8-9 bulan basah setiap tahunnya dan

berdasarkan Type Iklim Schmid and Ferguson termasuk kepada type iklim B

yaitu, sangat dipengaruhi oleh iklim tropis basah yang berarti curah hujan

cukup tinggi dengan penyebaran merata sepanjang tahun. Kondisi curah

hujan dan jumlah hari hujan di Kawasan KTM Belitang dapat dilihat pada

Tabel 2.3

Tabel 2.3 Rata-rata Curah Hujan (MM) dan Hari Hujan (HH) di Kawasan

KTM Belitang

No Bulan Kawasan KTM Belitang

MM HH

1 Januari 555 13 2 Pebruari 321 9 3 Maret 466 9 4 April 203 8

5 Mei 207 8

6 Juni 60 4

7 Juli 54 3

8 Agustus 85 2

9 September 123 -

10 Oktober 359 17

11 November 245 17

12 Desember 386 21

Jumlah 3.064 111 Rata -rata 255 10

Sumber : Kabupaten Oku Timur Dalam Angka, 2005

Berdasarkan Peta Zone Agrokimat (Oldeman, 1975), wilayah Kawasan

Belitang termasuk dalam Zona Agroklimat C2. Zona C2 merupakan daerah

yang mempunyai Bulan Basah (CH>200 mm) 5 - 6 bulan secara berturut-

turut dengan 2 3 Bulan Kering (CH


(Padi dan Palawija), hortikultura seperti Jeruk, Rambutan, perkebunan

seperti karet , kelapa sawit, lada, kelapa dan lain-lain.

c. Kondisi Fisiografi

Berdasarkan Peta Satuan Lahan dan Tanah Skala 1: 250.000 hasil studi

Pusat Penelitian Tanah dan Agroklimat Bogor tahun 1991, secara fisiografis

daerah studi merupakan daerah Grup Dataran yang dibedakan menjadi 7

(tujuh) satuan lahan yang terdiri dari : Ad 1.2.1, Af1.2.2, Au 1.2.1, Ldf 1.0,

Ldf 2.1, Ldf 3.1 dan Ldf 3.2 untuk jelasnya lihat tabel 2.5. dan Gambar 2.1

Tabel 2.5. Satuan Lahan dan Tanah Skala 1 : 250.000

Satuan Lahan

Ketinggian DPL (m) Lereng

( %) Luas

Komposisi Tanah (USDA, 1987)

Ha % Banyak Sedang Sedikit

Ad.1.2.1 25 - 125 0 - 3 14,163 10.49 Dystropepts Fluvaquents

Af.1.2.2 25 - 125 0 - 3 21,597 15.99 Tropaquepts Fluvaquents Tropohemists

Au.1.2.1 40 - 80 0 - 3 446 0.33 - Dystropepts Tropofluvents

Ldf.1.0 5 - 30 0 - 3 251 0.19 Hapludox Tropaquepts Dystropepts

Ldf.2.1 5 - 125 4 - 8 39,772 29.45 - Dystropepts Kandiudults

Ldf.3.1 15 - 75 4 - 8 24,615 18.23 - Hapludox Kandiudults

Ldf.3.2 25 - 125 4 - 8 34,211 25.33 - Hapludox Tropaquepts

Jumlah 135,056 100

Sumber : Peta Satuan Lahan dan Tanah Pusat Penelitian Tanah dan Agroklimat, 1991

Ad.1.2.1 yang meliputi dataran banjir dari sungai yang bermeander

sedimen tuf masam, jalur meander, tanggul, alur alur drainase

datar (lereng < 3%), ketinggian dari permukaan laut (40 - 80 m)

dan jenis tanah banyak Tropaqueps, cukup Dystropepts dan

sedikit Tropofluvents/Troporthent

Af.1.2.2 yang meliputi dataran banjir dari sungai yang bermeander

sedimen halus masam rawa belakang datar agak cekung (lereng <

3%), ketinggian dari permukaan laut (25 - 125 m) dan jenis tanah

banyak Tropaqueps, cukup Fluvaquents dan sedikit

Tropohemists/Troposaprists.


Gambar 2.1


Au.1.2.1 yang meliputi dataran banjir dari sungai yang bermeander

sedimen tidak dibedakan jalur meander, tanggul alur alur drainase,

datar agak cekung (lereng < 3%), ketinggian dari permukaan laut

(25 - 125 m) dan jenis tanah cukup Tropaquepts/Dystropepts,

sedikit Fluvaquents/Tropofluvents.

Ldf.1.0 yang meliputi dataran tuf masam, tuf dan sedimen halus

datar tidak tertoreh (lereng < 3%), ketinggian dari permukaan laut (5

30 m) dan jenis tanah banyak Hapludox, cukup Tropaquepts dan sedikit

Dystropepts.

Ldf.2.1 yang meliputi dataran tuf masam, tuf dan sedimen halus

masam datar sampai berombak agak tertoreh (lereng 4 8 %),

ketinggian dari permukaan laut (5 125 m) dan jenis tanah cukup

Hapludox/Dystropepts dan sedikit Haplaquox/ Kandiudults.

Ldf.3.1 yang meliputi dataran tuf masam, tuf dan sedimen halus datar

sampai berombak agak tertoreh (lereng 4 8 %), ketinggian dari

permukaan laut (15 75 m) dan jenis tanah cukup

Hapludox/Dystropepts dan sedikit Tropaquepts/Kandiudults.

Ldf.3.2. yang meliputi dataran tuf masam, tuf dan sedimen halus

datar sampai berombak cukup tertoreh (lereng 4 8 %), ketinggian dari

permukaan laut (25 125 m) dan jenis tanah cukup

Hapludoxs/Dystropepts dan sedikit Tropaquepts/Kandiudults.

d. Jenis Tanah

Tanah sebagai media tumbuh tanaman adalah salah satu sumberdaya

alam yang sangat penting untuk dijaga kelestariannya. Tanah dalam

proses pembentukannya dipengaruhi 5 (lima) faktor pembentuk tanah,

yaitu: iklim, bahan induk, relief, vegetasi, dan waktu. Faktor pembentuk

tanah yang dominan di daerah kajian adalah bahan induk, iklim, dan

relief. Tanah-tanah di daerah kawasan KTM Belitang sebagian besar

terbentuk dari bahan induk endapan muda dan tua. Bahan induk sedimen

muda berasal dari luapan sungai komering, berupa lumpur yang terdiri

dari bahan agak halus dan sedang saling berselingan.


Berdasarkan informasi tentang karakteristik tanah diperoleh dari hasil

pengamatan di lapangan dan hasil-hasil penelitian sebelumnya, tanah-

tanah di daerah penelitian menurut sistem klasifikasi tanah Soil

Taxonomy (Soil Survey Staff, 1998) diklasifikasikan menjadi 4 (dua) Ordo,

yaitu: Inceptisols dan Ultisols yang menurunkan 4 Grup dan 5 Subgrup

tanah. Klasifikasi tanah-tanah utama di kawasan perencanaan

berdasarkan Soil Txonomy (1998) serta FAO (1974) dan PPT (1978)

disajukan pada Tabel 3.2.

Tabel 2.6 Tanah-tanah Utama Di Kawasan KTM Belitang

No

Soil Taxonomy (1998) FAfO (1974)

PPT (1978)

Ordo Grup Subgrup

1 Inceptisols IAI. Aquepts Typic Tropaquepts Typic Dystropepts

Gleysols Cambisols

Gleisol Kambisol

2 Entisols JAD. Aquents Typic Fluvaquents Fluvisols Aluvial

3 Histosols Hemists Typic Tropohemists Histosols Organosol

4 Ultisols Kandiudults Typic Kandiudults Acrisols Podsolik

Sumber : Hasil Identifikasi Tim KTM Belitang, 2007

e. Hidrologi dan Sumber Air

Kawasan KTM Belitang sebagian besar merupakan daerah irigasi teknis

yang baik dan permanen serta menjangkau kawasan yang cukup luas.

Bendungan Komering sebagai titik awal irigasi merupakan perluasan dari

bendungan Belitang yang sudah dibangun dari sejak jaman kolonial

Belanda.

Secara umum lahan pertanian di kawasan KTM Belitang terbagi menjadi dua

kelompok, yaitu lahan yang dipengaruhi oleh air sungai Komereing dan lahan-

lahan yang hanya mengandalkan air hujan. Lahan-lahan pertanian yang

dipengaruhi oleh air sungai secara langsung terletak di daerah aluvial yang

terdapat di sekitar jalur aliran sungai komering. Umumnya lahan-lahan

kawasan KTM Belitang ini berupa areal pesawahan irigasi teknis.

Beberapa lahan kering dengan lereng berombak sampai bergelombang (3

15%) juga dialiri air dari sungai komereing melalui saluran-saluran irigasi

teknis/setengah teknis. Umumnya lahan-lahan tersebut dimanfaatkan

sebagai sawah irigasi/sawah tadah hujan dengan diiselingi tanaman


palawija/hortikultura. Lahan sawah irigasi dapat ditanamai padi 5 kali musim

tanam dalam kurun waktu 2 tahun atau rata-rata setahun 2 kali musim tanam

setahun. Selebihnya lahan-lahan lain di daerah studi mengandalkan air hujan

dalam pemenuhan kebutuhan airnya. Lahan-lahan tersebut biasanya

dimanfaatkan untuk tanaman tahunan berupa buah-buahan seperti dukuh,

jeruk, rambutan, durian dsb, tanaman perkebunan seperti karet, kelapa,

kelapa sawit dsb.

Pelayanan Air Bersih di Kawasan KTM Belitang sebagian kecil telah

terlayani oleh PDAM yaitu disekitar Gumawang. Sedangkan dikawasan

luar kota Gumawang belum terlayani PDAM, hal ini disebabkan kapasitas

PDAM Gumawang belum mampu memenuhi kebutuhan seluruh kecamatan

Belitang dan masyarakat masih terbiasa menggunakan air sumur gali yang

masih layak untuk digunakan sebagai air bersih.

2.3.2. Status Hutan

Persyaratan bagi penggunaan lahan yang dapat dimanfaatkan bagi

pengembangan Kawasan KTM Belitang harus memenuhi ketentuan/kriteria

status hutan, yaitu :

a. HPK dan APL merupakan daerah yang berfungsi bagi penggunaan dan

perencanaan lain dapat langsung ditindaklanjuti.

a. HPB dan HPT proyeksi lahan hanya bisa dilanjutkan apabila sudah

dikelola pengalihan status.

b. Hutan Lindung, Hutan Suaka Alam, Taman Nasional proyeksi lahan tidak

dapat dimanfaatkan/digunakan sama sekali.

2.3.3. Pola Penggunaan Lahan

Pola penggunaan lahan pada hakekatnya adalah merupakan gambaran

pemanfaatan ruang dari hasil jenis usaha dan tingkat teknologi di suatu

wilayah dan sejauhmana aktivitas manusia dalam memanfaatkan

sumberdaya lahan baik oleh Pemerintah, Swasta, maupun masyarakat.

Pola penggunaan lahan di Kawasan KTM Belitang sesuai dengan pola

penyebaran penduduk yang ada dan akumulasi penduduk sebagian besar


terdapat pada lokasi-lokasi yang dikembangkan oleh Pemerintah, seperti

pusat pemerintahan dan perdagangan, lokasi transmigrasi dimana daerah-

daerah tersebut sudah mempunyai sarana dan prasarana yang memadai.

Penggunaan lahan di wilayah Kawasan KTM Belitang terdiri dari

permukiman, perkebunan, Rawa Lebak, persawahan, areal pertambangan

dan tegalan/kebun campuran.

Tabel 2.7 Distribusi Penggunaan Lahan Kawasan KTM Belitang Tahun 2005

No Jenis Penggunaan

Lahan Jumlah

(Ha)

Kecamatan (Ha)

Belitang Belitang

III Belitang II

Madang Suku 1

Semendawai SK3

1 Permukiman 10,995 2,446 1,795 1,354 2,357 3,043

2 Sawah Tadah Hujan 10,150 1,135 915 1,367 2,740 3,993

3 Sawah Irigasi 21,460 4,355 1,845 3,910 6,617 4,733

4 Tegalan 32,725 7,276 10,167 5,153 8,940 1,189

5 Kebun Campuran 21,778 13,135 3,910 4,733

6 Perkebunan 17,121 3,466 110 4,254 4,481 4,809

7 Rawa Lebak 2,237 36 2,101 100

8 Alang-alang 13,361 12,834 527

9 Sungai 2,730 2,730

10 Pertambangan 2,500 2,500

Jumlah 135,056 44,647 15,359 19,984 32,466 22,600 Sumber : Peta Rupa Bumi dan Peta RTRWK OKUT ,Tahun 2005

2.4. KEADAAN PENDUDUK

2.4.1. Jumlah Penduduk

Jumlah penduduk pada suatu daerah dapat merupakan potensi dan juga

kendala dalam melaksanakan pembangunan. Bagi penduduk yang

mempunyai keahlian dan keterampilan, hal ini merupakan suatu modal dasar

untuk membangun daerahnya. Penduduk yang demikian merupakan asset

yang potensinya harus dimanfaatkan seoptimal mungkin bagi pembangunan

dalam rangka mengejar ketinggalan daerahnya dari daerah lainnya yang

sudah maju. Sedangkan bagi penduduk yang tidak memiliki keahlian maupun

keterampilan merupakan kendala atau penghambat dalam melaksanakan

pembangunan.

Jumlah penduduk di wilayah Kawasan KTM Belitang secara keseluruhan

70.904 KK atau 279.956 jiwa yang tersebar pada 5 kecamatan, yaitu :


Bila dilihat dari jumlah penduduk total setiap kecamatan maka sebaran

penduduk terbanyak terdapat di Kecamatan Semendawai Sk3 (28 %) dari

jumlah penduduk di Kawasan KTM Belitang, sedangkan sebaran penduduk

terkecil terdapat di Kecamatan Belitang III(12 %). Secara rinci jumlah

penduduk di kawasan KTM Belitang dapat dilihat pada Tabel 2.8.

Tabel 2.8

Distribusi Jumlah Penduduk dan Luas Wilayah di Kawasan KTM Belitang

No Kecamatan Luas Wilayah

(Ha) Jumlah KK

Jumlah Penduduk

(jiwa)

Kepadatan Penduduk

Jiwa/Ha Jiwa/KK

1 Belitang

44,647 15,752

62,283 1.40 4

2 Belitang III

15,359 8,949

34,469 2.24 4

3 Belitang II

19,984 11,780

45,716 2.29 4

4 Mandang Suku I

32,466 14,813

60,010 1.85 4

5 Semendawai Suku III

22,600 19,610

77,478 3.43 4

Jumlah 135,056 70,904 279,956 2.24 4 Sumber : Data Primer Hasil Lapangan, 2007 dan Draft Kabupaten Oku Timur Dalam Angka, 2005

Tingkat kepadatan penduduk merupakan salah satu indikator untuk

pengembangan suatu wilayah. Tingkat kepadatan penduduk tertinggi di

kawasan KTM Belitang terdapat di Kecamatan Semendawai SK3 yaitu (3,43

jiwa/Ha) sedangkan terendah di Kecamatan Belitang (1,40 jiwa/Ha).

Sedangkan rata-rata tingkat pertumbuhan penduduk sebesar 1.92 %

pertahun dan rata-rata jumlah jiwa per KK adalah 4 jiwa/KK.

Dengan kondisi sebagaimana digambarkan dalam tabel di atas, maka bila

kawasan ini dikembangkan menjadi kawasan Kota Terpadu Mandiri

Belitang tingkat pertumbuhan penduduk di kawasan ini akan mampu

meningkatkan jumlah penduduk. Sehingga diharapkan terjadinya proses

asimilasi guna perkembangan ekonomi khususnya. Selain dari pada itu

dengan mengetahui besarnya tingkat pertumbuhan saat ini dan

dimungkinkan akan terjadi lonjakan tingkat pertumbuhan penduduk di

masa yang akan datang, maka kebutuhan penduduk akan pangan, sandang,


papan, lapangan kerja, fasilitas sosial-ekonomi dan lainnya pada tahun-

tahun kedepan dapat diantisipasi sebelumnya.

2.4.2. Adat Istiadat

Proses asimilasi pada dasarnya telah terjadi, mengingat kawasan ini

merupakan kawasan yang terbuka bagi pendatang. Hal ini dapat dilihat dari

masuknya transmigran sejak jaman kolonial tahun 1936 di Belitang.

Perubahan pola prilaku suku pribumi ini disamping berasal dari faktor intern

dimana adanya keinginan untuk berubah, juga melihat pola prilaku warga

pendatang (transigran) yang ulet dalam berusaha.

Berdasarkan hasil pengamatan lapangan tidak menunjukkan adanya

perbedaan orientasi nilai budaya pada suku-suku bangsa di kawasan ini,

terutama dari bahasa yang digunakan orang jawa pandai bahasa daerah

maupun orang asli daerah pandai bahasa jawa. Hal ini terjadi di desa-desa

eks transmigrasi sejak jaman kolinial Belanda. Masyarakat asli daerah dan

jawa sudah berinteraksi sosial sehingga tampak sudah menyatu antara adat

istiadat jawa dan penduduk asli di kawasan KTM Belitang. Secara umum

penduduk kawasan KTM Belitang mayoritas beragama Islam, dan sebagian

kecil ada yang beragama Kristen.

2.4.3. Mata Pencaharian Penduduk

Mata pencaharian penduduk di kawasan KTM Belitang mayoritas bergerak di

sektor pertanian, kemudian disusul sektor buruh bangunan dan paling kecil

bergerak di sektor industri kerajinan. Komposisi dan prosestase lapangan

pekerjaan atau mata pencaharian penduduk di Kawasan KTM Belitangdapat

dilihat pada Tabel 2.9.

Tabel 2.9

Sebaran Penduduk Menurut Mata Pencaharian di Kawasan KTM Belitang

Mata Pencaharian

Kecamatan Jumlah

Belitang Belitang

III Belitang

II Mandang

Suku I Semendawai

Suku III


Petani 3.873 2.144 2.843 3.732 4.818 17.410

Pengrajin/Industri 150 83 110 144 186 674

Buruh bangunan 851 471 625 820 1.059 3.827

Pedagang 392 217 288 378 488 1.764

PNS 293 162 215 282 364 1.317

Jumlah 5.560 3.077 4.081 5.357 6.916 2.4991 Sumber : RTRW Kabupaten Oku Timur tahun 2002 s/d 2011

2.5. Fasilitas Umum

2.5.1. Fasilitas Peribadatan

Prasarana dan sarana peribadatan merupakan salah satu kebutuhan

manusia untuk memenuhi kebutuhan rohani. Pelayanan fasilitas

peribadatan disesuaikan dengan agama dan kepercayaan yang dianut oleh

masyarakat di Kawasan KTM Belitang. Menurut data Kabupaten Oku Timur

Dalam Angka tahun 2005 di Kawasan KTM Belitang tercatat sebanyak 47

unit Mesjid, dan 104 unit Mushola. Secara rinci jumlah prasarana

peribadatan di Kawasan KTM Belitang dapat dilihat pada Tabel 2.10.

Tabel 2.10

Jumlah Prasarana Peribadatan di Kawasan KTM Belitang

No Kecamatan Prasarana Peribadatan (buah)

Mesjid Mushola Langgar

1 Belitang 65 79 113

2 Belitang III 32 23 108

3 Belitang II 40 29 37

4 Mandang Suku I 72 10 125

5 Semendawai Suku III 107 8 160

Jumlah 316 149 543 Sumber : Kabupaten Oku Timur Dalam Angka tahun 2005

Sebaran penduduk menurut agama yang dianut di Kawasan KTM Belitang

mayoritas adalah beragama Islam.

2.5.2. Fasilitas dan Tingkat Pendidikan

Prasarana dan sarana pendidikan merupakan salah satu faktor penting

dalam mendukung pertumbuhan suatu wilayah, karena melalui pendidikan

dapat diketahui kualitas masyarakat di wilayah tersebut. Semakin banyak

penduduk yang berpendidikan tinggi, maka kualitas masyarakat semakin

baik. Tersedianya fasilitas pendidikan akan sangat menunjang


terlaksananya kegiatan pendidikan tersebut. Jumlah prasarana pendidikan

berdasarkan tingkat pendidikan di Kawasan KTM Belitang sampai dengan

tahun 2004 dapat digambarkan pada Tabel 2.13.

Tabel 2.11

Prasarana Pendidikan per Kecamatan di Kawasan KTM Belitang

No Kecamatan Prasarana Pendidikan (buah)

TK SD SLTP SLTA PT MD

1 Belitang 16 39 12 14 4 4

2 Belitang III 3 28 2 2 2

3 Belitang II 7 29 4 1 4

4 Mandang Suku I 6 46 10 1 3

5 Semendawai Suku III 8 60 5 3 11

Jumlah 40 202 33 21 4 24

Sumber : Kabupaten Oku Timur Dalam Angka tahun 2005

Komposisi penduduk menurut tingkat pendidikan di Kawasan KTM Belitang

berdasarkan data yang tercantum dalam Kabupaten Oku Timur Dalam

Angka 2005, memperlihatkan kondisi yang cukup baik dimana jumlah

penduduk lulusan SD adalah sebanyak 25.892 orang (24,75%), lulusan SLTP

sebanyak 10.507 orang (10,45%), lulusan SLTA sebanyak 6.195 orang

(6,16%), lulusan Perguruan Tinggi sebanyak 867 orang (0,86%), Namun bila

dilihat dari jumlah penduduk yang belum sekolah (tidak tamat SD) cukup

tinggi yaitu 60.245 orang (59,90%). Secara rinci jumlah penduduk menurut

tingkat pendidikan dapat dilihat pada Tabel 2.12.

Tabel 2.12

Komposisi Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2005

No Kecamatan

Tingkat Pendidikan (jiwa)

Tdk/Belum Tamat SD

Tamat SD

Tamat SLTP

Tamat SLTA

Tamat Perguruan

Tinggi Jumlah

1 Belitang 7.125 1.166 748 494 105 9.638

2 Belitang III 5.684 645 414 273 88 7.105

3 Belitang II 4.324 856 549 363 65 6.157

4 Mandang Suku I 9.009 1.123 721 476 66 11.395

5 Semendawai Suku III 7.293 1.450 931 615 41 10.330

Jumlah 33.435 5.240 3.364 2.220 365 44.625



2.5.3. Fasilitas Kesehatan

Tingkat kesehatan merupakan salah satu tolak ukur dalam menentukan

tingkat pertumbuhan suatu daerah. Tingginya kesadaran tentang

kesehatan dipengaruhi pula oleh peran penyuluh kesehatan dan dukungan

prasarana dan sarana kesehatan itu sendiri.

Prasarana kesehatan yang ada di wilayah Kawasan KTM Belitang seperti

Puskesmas dan Puskesmas Pembantu serta klinik yang terdapat diseluruh

kecamatan. Jumlah Puskesmas sebanyak 3 unit dan Puskesmas Pembantu

sebanyak 13 unit serta 1 unit klinik yang didukung oleh 4 orang Dokter

Umum, 2 orang Dokter Gigi, 9 orang Perawat, dan 54 orang Bidang.

Secara rinci jumlah prasarana dan sarana kesehatan yang terdapat di

Kawasan KTM Belitangdapat dilihat pada Tabel 2.13.

Tabel 2.13

Komposisi Prasarana dan Sarana Kesehatan di Kawasan KTM BelitangTahun 2004

No. SKP

Kecamatan Prasarana Kesehatan (buah)

Tenaga Medis RS Puskesmas Pustu Klinik

1 Belitang 3 1 7 1 Dokter Umum : 21 orang

Dokter Gigi : 3 orang

Perawat : 154 orang

Bidan : 60 orang

2 Belitang III 2 2

3 Belitang III 2 3

4 Semendawai Suku III 2 3

5 Mandang Suku I 1 7

Jumlah 3 8 22 1


2.5.4. Fasilitas Perdagangan dan Jasa

Keberadaan prasarana dan sarana ekonomi merupakan faktor

penunjang dalam pembangunan ekonomi perdesaan, dimana

keberadaannya akan dapat menunjang perkembangan dan

pembangunan suatu daerah.


Pelayanan perekonomian yang ada di Kawasan KTM Belitang terdiri

dari Pertokoan, Pasar, rumah makan/restoran, dan pasar hewan.

Perhatian terhadap prasarana tersebut diutamakan untuk mendukung

terhadap kemampuan tumbuh dan berkembangnya kawasan KTM

Belitang dalam konsistensi regional, khususnya ditinjau dari

kemungkinan orientasi pemasaran dan pelayanan.

Pasar umum di kawasan KTM Belitang merata disetiap kecamatan

dan kegiatan ekonomi terhadap masyarakat berlangsung setiap

minggunya. Pasar yang ada di kawasan KTM Belitang pada umumnya

bersifat pasar mingguan, seperti pasar Gumawang yang berlangsung

setiap 3 kali seminggu yaitu hari Senin, Kamis dan Minggu, namun

demikian kegiatan perekonomian di pasar ini dapat berlangsung

setiap hari mengingat letak lokasi pasar yang sangat strategis yaitu

bersebelahan dengan terminal angkutan umum dari dan menuju

Ibukota Kabupaten (Martapura) atau Ibu kota Propinsi (Palembang).

2.6. PEREKONOMIAN KAWASAN KTM BELITANG

Kawasan KTM Belitang merupakan kawasan yang memiliki potensi tambang

batu bara yaitu di Madang Suku 1. Dan sektor pertanian memegang peran

penting di kawasan ini. Berdasarkan arahan Rencana Tata Ruang Wilayah

Kabupaten Oku Timur, kecamatan-kecamatan yang masuk dalam kawasan ini

rencanakan sebagai :

1. Kecamatan Belitang dan Kecamatan Belitang III merupakan pengembangan

kawasan sentra produksi padi dan hortikultura.

2. Kecamatan Belitang II, Madang Suku I dan Semendawai Suku III merupakan

sentra produksi padi dan pengembangan produksi Perikanan dan

perkebunan.

2.6.1. Produksi Pertanian Tanaman Pangan

2.6.1.1. Produksi Padi

Perkembangan luas tanam padi di kawasan KTM Belitang yang tercatat pada

tahun 2004 dan 2005 secara umum mengalami peningkatan seluas 6.188 ha


yaitu dari 45.906 hektar s/d 52.094 hektar. Peningkatan luas tanam ini tidak

diimbangi dengan peningkatan produksi, karena produksi menurun sebesar

12.906 ton yaitu dari 279,382 ton s/d 266.476 ton. Kecamatan yang

mengalami penurunan produksi yaitu di Kecamatan Belitang, Belitang III dan

Kecamatan Madang Suku. hal ini disebab oleh adanya kemarau panjang

sehingga debit air bendungan komering tidak dapat mensuplay seluruh areal

sawah irigasi. Untuk lebih jelasnya mengenai kondisi produksi padi di

kawasan ini dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 2.14 Produksi Padi per Kecamatan di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2004-2005

No. SKP

Kecamatan

2004 2005 Perkembangan

Luas tanam (ha)

Produksi (ton)

Luas tanam (ha)

Produksi (ton)

Luas tanam (ha)

Produksi (ton)

1 Belitang 9,121 60,459 8,710 53,884 (411) (6,575)

2 Belitang III 3,256 19,634 3,607 18,446 351 (1,188)

3 Belitang II 6,443 38,271 7,498 39,465 1,055 1,194

4 Semendawai Suku III 19,231 114,202 19,145 98,895 (86) (15,307)

5 Madang Suku I 7,855 46,816 13,134 55,786 5,279 8,970

Jumlah 45,906 279,382 52,094 266,476 6,188 (12,906) Sumber : Kabupaten Oku Timur Dalam Angka tahun 2005

Dari data tabulasi seperti tercantum dalam Tabel 2.15 memperlihatkan

bahwa produksi padi di kawasan ini mengalami surplus yang sangat

significant yaitu sebanyak 210.065 ton padi per tahun walaupun pada tahun

tersebut mengalami penurunan produksi. Dengan demikian apabila kawasan

ini dikembangkan serta adanya dukungan baik secara teknis maupun non

teknis, maka surplus produksi padi dari kawasan ini akan mampu mensuplay

kebutuhan penduduk kabupaten OKUT atau daerah luar kabupaten OKUT

Tabel 2.15 Surplus/Minus Produksi Padi di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2005

No. SKP

Kecamatan Jumlah

Penduduk (jiwa)

Kebutuhan (ton)

Produksi Padi (ton)

Surplus/Minus (ton)

1 Belitang 62,283 12,550 53,884 41,334 2 Belitang III 34,469 6,946 18,446 11,500 3 Belitang II 45,716 9,212 39,465 30,253 4 Semendawai Suku III 77,478 15,612 98,895 83,283 5 Madang Suku I 60,010 12,092 55,786 43,694

Jumlah 279,956 56,411 266,476 210,065 Sumber : Kabupaten Oku Timur Dalam Angka tahun 2005


2.6.1.2. Produksi Komoditas Palawija

Komoditas palawija yang berkembang di Kawasan KTM Belitang adalah

jagung, kacang tanah, dan padi ladang dengan tingkat produksi masih

relatif kecil. Hal ini disebabkan sistem pengusahaannya masih bersifat

sederhana dan terbatas pada pemanfaatan lahan-lahan sisa saja, seperti

pematang, pekarangan, dan lainnya. Sebagai gambaran produksi palawija di

kawasan ini dapat dilihat pada Tabel 2.18.

Tabel 2.16 Produksi Palawija di Kawasan KTM Belitang(ton), Tahun 2004-2005

Kecamatan Tahun 2004 Tahun 2005

Padi Ladang

Jagung Kacang Tanah

Ubi Kayu Padi

Ladang Jagung

Kacang Tanah

Ubi Kayu

Belitang 60.9 33.7 315 98.60 114.75 3,789

Belitang III 45.8 260.3 222.3 2,107 105.82 19.00 260.48 2,093

Belitang II 564.5 136.3 82.5 6,837 470.4 159.50 314.64 525

Semendawai Suku III 1,894.6 669.9 305.7 6,750 502.32 339.30 1152.92 7,482

Madang Suku I 4,041.1 74.6 60.0 7,163 169.54 91.84 120.00 3,272

Jumlah 6,546.0 1,202.0 704.1 23,172 1,248.1 708.2 1,962.8 17,161 Sumber : Kabupaten Oku Timur Dalam Angka tahun 2005

2.6.2. Produksi Tanaman Buah-buahan dan Tanaman Perkebunan

2.6.2.1. Produksi Tanaman Buah-buahan

Berdasarkan data dari Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Oku Timur,

tanaman buah-buahan yang dominan di kawasan KTM Belitang adalah Pisang.

Dimana produksi tanaman Pisang paling banyak tersebar di kawasan. Selain

Pisang, tanaman buah-buahan yang cukup dominan lainnya adalah Jeruk,

Duku dan Durian. Secara rinci produksi buah-buahan di kawasan KTM

Belitang disajikan secara tabulasi pada Tabel 2.17.

Tabel 2.17 Produksi Buah-buahan di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2005

No Kecamatan Jenis Buah-buahan (ton)

Pisang Jeruk Duku Durian

1 Belitang 4,155 2,048 1,791 440

2 Belitang III 1,860 917 802 197

3 Belitang II 1,430 704 616 151

4 Semendawai Suku III 3,022 1,489 1,303 320

5 Madang Suku I 2,103 1,037 907 223

Jumlah 12,570 6,194 5,419 1,330 Sumber : Kabupaten Oku Timur Dalam Angka tahun 2005


2.6.2.2. Produksi Tanaman Perkebunan

Berdasarkan data dari Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Oku

Timur, tanaman perkebunan yang dominan di kawasan KTM Belitang adalah

karet. Umumnya jenis tanaman perkebunan yang terdapat di kawasan KTM

Belitang selain komoditi Karet adalah Kelapa sawit, Kelapa Dalam dan Lada.

Secara rinci produksi perkebunan di kawasan Belitang dapat dilihat pada

Tabel 2.18 Tabel 2.18

Produksi Tanaman Karet di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2005

No Kecamatan Produksi Slab (ton)

Luas Areal Tanam (Ha)

Produktifitas (Ton/Ha)

1 Belitang 277 1,861 0.469 2 Belitang III 2,664 3,199 1.873 3 Belitang II 12,948 5,855 2.801 4 Semendawai Suku III 3,069 4,324 1.244 5 Madang Suku I 2,126 4,809 1.550

Jumlah 21.083 20,048 1.587 Sumber : Kabupaten Oku Timur Dalam Angka tahun 2005

Disetiap kecamatan banyak masyarakat yang menanam kelapa jenis dalam

tapi tidak mengelompok dan sporadis tersebar di dusun dusun dan

produksinya tidak begitu banyak jadi hanya untuk keperluan penduduk

sekitarmya saja dan tidak dijual keluar daerah. Berdasarkan data dari

Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Oku Timur, tanaman

perkebunan kelapa dalam kawasan KTM Belitang adalah sebagai berikut

dan secara rinci produksi perkebunan kelapa dalam di kawasan Belitang

dapat dilihat pada Tabel 2.19

Tabel 2.19 Produksi Tanaman Kelapa Dalam di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2005

No Kecamatan Produksi

Kopra (ton) Luas Areal Tanam (Ha)


1 Belitang 299.5 133.5 2.24 2 Belitang III 64.2 441.0 0.16 3 Belitang II 1,119.0 509.1 3.96 4 Semendawai Suku III 3,069.0 4,324.0 0.71 5 Madang Suku I 3,580.2 981.0 4.82

Jumlah 8,131.9 6,388.6 1.27 Sumber : Kabupaten Oku Timur Dalam Angka tahun 2005

Di kawasan KTM Belitang tadinya banyak masyarakat yang menanam Sawit, tapi

karena tanaman karet lebih menguntungkan dari pada sawit maka masyarakat

petani banyak yang beralih propesi dari petani sawit ke petani karet, karena sawit

bila dijual cukup jauh dari lokasi perkebunan ke pabrik dan juga ongkos angkut


harus ditanggung pertani, sedangkan karet tidak begitu repot seperti sawit dan

petani dapat menjualnya langsung dikebun ke para tengkulak yang mendatangi

para petani.

Tabel 2.20 Produksi Tanaman Kelapa Sawit di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2005

No Kecamatan Produksi TBS

(ton) Luas Areal Tanam

(Ha) Produktifitas (Ton/Ha)

1 Belitang 645.0 1,172.0 5.61 2 Belitang III 504.0 550.0 12.29 3 Belitang II 945.0 1,039.9 18.94 4 Semendawai Suku III 72.4 157.4 1.86 5 Madang Suku I -

Jumlah 2,166.4 2,919.3 9.67 Sumber : Kabupaten Oku Timur Dalam Angka tahun 2005

Dengan merosotnya harga lada dipasaran maka masyarakat sudah banyak yang

meninggalkan usaha tani tersebut dan sudah banyak kebun lada yang sudah

terbengkalai tidak terpelihara karena disamping biaya usaha taninya mahal tapi

harga jualnya rendah, sehingga sudah banyak yang ditebang dan digantikan

dengan tanaman karet.

Tabel 2.21 Produksi Tanaman Lada di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2005

No Kecamatan Produksi Biji Kering (ton)

Luas Areal Tanam (Ha)


1 Belitang 3.10 6.43 2.03 2 Belitang III 5.80 17.30 1.16 3 Belitang II 1.00 13.50 0.67 4 Semendawai Suku III 2.97 8.67 0.85 5 Madang Suku I -

Jumlah 12.87 45.90 1.18 Sumber : Kabupaten Oku Timur Dalam Angka tahun 2005

Untuk menghindari terjadinya kendala yang tidak diinginkan seperti ;

Kekurangan bibit, Kelangkaan pupuk dan obat-obatan pertanian dan

Ketidaksiapan dukungan teknis dan non teknis, maka dalam perencanaan

intensifikasi ini perlu dilakukan secara bertahap.

Adapun tahapan tersebut antara lain :

Pengadaan bibit unggul dalam skala besar

Pengadaan distribusi pupuk dan obat-obatan sampai level terbawah

Pelatihan/bimbingan teknis tentang Gugus Kendali Mutu komoditi dan

turunannya.


Penguatan kelembagaan petani dan kelembagaan ekonomi

2.6.2.3. Produksi Sayur-sayuran

Produksi sayur-sayuran yang terdapat di kawasan KTM Belitangseperti

Kacang Panjang, Cabe Merah dan Terong dimana hasil produksi sayur-

sayuran ini umumnya hanya bersifat sebagai konsumsi lokal. Sistem

pengusahaan dari komoditas ini juga hanya bersifat memanfaatkan lahan

sisa baik itu di Lahan Pekarangan maupun di Lahan Usaha, seperti

pematang atau juga pada guludan/tabukan pertanaman jeruk. Gambaran

tentang produksi sayur-sayuran di kawasan KTM Belitangini dapat dilihat

pada Tabel 2.22.

Tabel 2.22 Produksi Sayur-Sayuran di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2005

No Kecamatan

Jenis Sayur-sayuran (ton)

Kacang Panjang

Cabe Merah Terong Ketimun

1 Belitang 184.94 137.57 191.01 363.69

2 Belitang III 63.62 47.33 65.71 125.11

3 Belitang II 82.78 61.58 85.50 162.79

4 Semendawai Suku III 134.48 100.04 138.90 264.47

5 Madang Suku I 93.62 69.64 96.69 184.10

Jumlah 559.44 416.16 577.80 1100.16 Sumber : Kabupaten Oku Timur Dalam Angka tahun 2005

2.6.2.4. Produksi Peternakan

Produksi peternakan yang ada di kawasan KTM Belitang meliputi jenis

ternak besar seperti ternak sapi kemudian jenis ternak kecil yaitu kambing,

dan ternak unggas. Usaha peternakan merupakan usaha sampingan diluar

pertanian. Untuk lebih jelasnya mengenai gambaran produksi peternakan

di kawasan KTM Belitang dapat dilihat pada Tabel 2.23.

Tabel 2.23 Kondisi Peternakan di Kawasan KTM Belitang

No Kecamatan

Jenis Ternak (ekor)

Sapi Kambing Ayam Ras Ayam

Bukan Ras Itik

1 Belitang 582 110 83.852 29.472 8.528


2 Belitang III 663 136 54.161 16.383 4.803

3 Belitang II 1.054 125 66.150 21.303 6.151

4 Semendawai Suku III 515 81 105.963 35.515 10.276

5 Madang Suku I 731 74 99.708 30.556 8.845

Jumlah 3.545 526 409.834 133.229 38.603 Sumber : Kabupaten Oku Timur Dalam Angka tahun 2005

2.6.2.5. Produksi Perikanan

Sektor perikanan di Kabupaten Oku Timur meliputi perikanan laut dan

perikanan darat. Namun di dalam kawasan KTM Belitang 0hanya perikanan

darat saja, khususnya dari sungai-sungai, saluran atau areal persawahan

yang ada di kawasan ini. Jenis ikan yang paling banyak diperoleh adalah

ikan Jambal, Gabus, Lais, Belida, dan Udang Galah, sedangkan yang

banyak diperoleh dari areal persawahan adalah ikan Papuyuh. Untuk lebih

jelasnya mengenai produksi perikanan di kawasan ini dapat dilihat pada

tabel berikut.

Tabel 2.24

Produksi Perikanan di Kawasan KTM Belitang, Tahun 2005

No Kecamatan Perikanan Budidaya (ton)

Perikanan Umum (ton)

1 Belitang 1175,30 2,50

2 Belitang III 286,90 1,50

3 Belitang II 161,95 3,59

4 Semendawai Suku III 855,50 6,00

5 Madang Suku I 672,50 65,00

Jumlah 3152,15 78,59 Sumber : Kabupaten Oku Timur Dalam Angka tahun 2005

Master Plan KTM Belitang Kabupaten OKUT III - 1

ANALISIS POTENSI DAN MASALAH

PENGEMBANGAN KAWASAN

3.1 ANALISIS PENGEMBANGAN USAHA

3.1.1 Analisis Komoditas Unggulan

Berkembangnya kawasan KTM, sangat ditentukan oleh pengembangan komoditi

unggulan disetiap zona KTM. Penetapan komoditi unggulan sangat bermanfaat dalam

menentukan prioritas pengembangan dari sekian banyak komoditi yang potensial

dapat dikembangkan di suatu wilayah. Dalam penentuan komoditi unggulan

diperlukan indikator penilaian, berdasarkan nilai setiap indikator akan muncul

komoditi unggulan. Indikator umum yang digunakan dalam menentukan komoditi

unggulan adalah :

1. Pasar. Pada usahatani subsistem, motivasi dalam menentukan komoditi yang

dibudidayakan hanya untuk pemenuhan kebutuhan hidup rumah tangganya sehari-

hari. Dengan semakin terbukanya akses informasi dan semakin baiknya

infrastruktur, keinginan konsumen dengan mudah diketahui. Usahatani komersil

dilandaskan pada permintaan pasar, artinya petani hanya akan menanam komoditi

yang dibutuhkan pasar dan mudah diterima pasar. Tingginya permintaan pasar

merupakan indikasi adanya peluang untuk mendapatkan tingkat harga yang relatif

tinggi, sehingga peluang untuk mendapatkan keuntungan semakin besar. Motif

mencari keuntungan ini lah yang akan memotivasi petani untuk mengembangkan

komoditi bersangkutan dengan sungguh-sungguh. Semakin besar permintaan pasar

dan mudahnya komoditi tersebut diterima pasar, maka komoditi tersebut akan

mempunyai nilai bobot yang besar.

2. Harga. Secara umum, Indonesia belum memiliki sistem informasi pertanian yang

handal, sehingga supply komoditi disetiap wilayah sukar diprediksi. Hal inilah yang

mengakibatkan harga produk pertanian seringkali mengalami fluktuasi yang sangat

tajam. Melalui penguasaan teknologi, petani diharapkan dapat melakukan


efisiensi, sehingga komoditi yang dihasilkan memiliki keunggulan kompetitif yang

tinggi. Komoditi yang memiliki keunggulan kompetitif mempunyai kemampuan

menghindari kerugian yang lebih besar akibat fluktuasi harga. Dengan penguasaan

teknologi tertentu, petani berharap dapat membudidayakan komoditi yang

memiliki fluktuasi harga yang relatif stabil pada tingkat yang relatif tinggi.

Karekteristik harga setiap komoditi pertanian tentunya sangat berbeda-beda.

Melalui penguasaan informasi, teknologi dan dukungan infrastruktur dan sarana

prasarana, maka petani akan membudidayakan komoditi yang memiliki fluktuasi

harga yang relatif rendah dan atau tingkat harga yang tinggi.

3. Luas tanam/populasi, produksi dan produktifitas. Semakin besar luas tanam

suatu komoditi, mencerminkan tingginya permintaan akan komoditi tersebut.

Semakin besar luas tanam, produksi pun akan semakin besar. Pada jenis komoditi

yang demikian, tenaga kerja yang terlibat dalam aktifitas usahatani relatif

banyak, sehingga peranannya terhadap kesejahteraan masyarakat relatif tinggi.

Adakalanya produksi komoditi yang cukup besar belum menunjukkan manfaat yang

optimal. Melalui penguasaan teknologi produksi dapat ditingkatkan, sehingga

produktifitasnya meningkat. Peningkatan produktifitas akan menghasilkan

produksi yang lebih besar pada luas tanam yang sama.

4. Penguasaan Teknologi. Perubahan teknologi yang dapat mempertahankan

keberlangsungan suatu usahatani adalah perubahan teknologi yang menganut azas

continous improvement. Seringkali petani disuguhi oleh teknologi yang

canggih/sophisticated, yang pada akhirnya sangat sulit diterima terlebih lagi

diaplikasikan. Melalui azas continous improvement, perubahan teknologi

dilakukan secara bertahap dan akan lebih menjamin terciptanya sisitem usahatani

yang berkelanjutan. Penguasaan teknologi diperlukan untuk meningkatkan

efisiensi baik teknis maupun ekonomis, dengan demikian peluang untuk

memperoleh keuntungan menjadi semakin besar.

5. Keterkaitan terhadap hilir yang kuat. Nilai tambah komoditi pertanian hanya

bisa diciptakan, jika komoditi tersebut mampu diolah menjadi produk yang

diperlukan konsumen. Pengembangan agroindustri di sentra produksi komoditi

akan membawa dampak yang luar biasa bagi pembangunan di perdesaan. Desa

akan relatif lebih cepat maju.


6. Modal Usahatani. Seperti diketahui, kebanyakan petani Indonesia dicirikan

dengan pola usahatani yang memiliki lahan sempit, bahkan banyak juga buruh

tani, yang secara umum kurang memiliki kemampuan dalam mengakumulasi modal

usahataninya. Dengan keterbatasan modal, seringkali usahatani dilaksanakan

secara asal-asalan. Pada kondisi ini, petani tentunya berharap dapat

mengembangkan atau membudidayakan komoditi yang tidak memerlukan modal

yang cukup besar, akan tetapi masih menguntungkan.

Berdasarkan hasil analisis terhadap keragaan produksi, nilai produksi, maka terdapat

13 komoditi potensial yang dapat dikembangkan di KTM Belitang. Dengan menghitung

nilai bobot terhadap keenam indikator komoditi unggulan maka urutan rangking dari

yang terbesar ke yang terkecil seperti terlihat pada :

Tabel 3.1. Hasil Penjaringan Komoditas Potensial Berdasarkan Kriteria Indikator

Komoditas

Bobot Kriteria Jumlah Bobot

Ranking Indikator

A B C D E F

Tanaman Perkebunan

Karet 5 5 4 4 3 4 25 1

Kelapa 3 3 4 2 3 4 19 2

Sawit 5 2 2 3 3 3 19 3

Tanaman Pangan

Padi 4 3 5 5 3 3 23 1

Jagung 3 3 2 4 3 2 17 2

Kac. Tanah 2 4 2 3 3 3 17 3

Tanaman Buah-buahan

Jeruk.S 3 3 4 3 3 4 20 1

Durian 4 5 2 2 3 3 19 2

Duku 4 5 3 2 1 3 18 3

Pisang 3 3 2 3 3 3 17 4

Mangga 2 4 2 2 2 3 15 5

Nangka 2 3 2 2 3 2 14 6

Rambutan 2 3 2 2 2 2 13 7 Keterangan : A = Indikator Pasar B = Indikator Harga C = Indikator Luas Tanam/Populasi, Produksi dan Produktifitas D = Indikator Penguasaan Teknologi E = Indikator Keterkaitan Hilir F = Indikator Modal Usahatani Bobot Kriteria : 1 = Sangat rendah, 2 = Rendah, 3 = Sedang, 4 = Tinggi, 5 = Sangat tinggi


3.1.2 Kegiatan Prospektif Hulu Hilir

Kegiatan Prospektif Hulu dan Hilir ini ini meliputi Sub Sistem Agribisnis hulu, On farm

Agribisnis, Sistem Agribisnis Hilir dan Jasa. yang semua ini saling berhubungan satu

sama lain.

a. Sub Sistem Agribisnis Hulu

Sistem agribisnis ini meliputi sarana produksi (pupuk, obata-obatan, bibit/benih)

dan alat mesin pertanian (alsintan) Perkembangan Industri

pembibitan/perbenihan di KTM Belitang sudah sedikit lebih maju dan sudah dapat

memproduksi sendiri terutama bibit padi sehingga dalam hal ini petani bisa

menekan biaya produksi usaha taninya.

Ketersediaan sarana produksi seperti pupuk dan pestisida sudah cukup tersedia di

kios-kios maupun di toko pertanian sehingga keberadaannya sudah tidak

menghawatirkan. Pupuk dan pestisida ini sangat berperan penting dalam

peningkatan produksi dan mutu hasil pertanian.

Alat mesin pertanian sangat bermanfaat dalam peningkatan produksi dan efisiensi

dan petani di kawasan KTM Belitang ini sudah efektif dalam penggunaannya

karena sudah terbentuknya kelompok-kelompok tani hamparan, sehingga biaya

operasi penggunaan alsintan lebih murah

b. Sub Sistem Agribisnis On-Farm

Pada Sub Sistem ini perlu adanya peningkatan penerapan teknologi pertanian,

penggunaan sarana produksi pertanian yang sesuai kebutuhan komoditi,

melakukan system pertanian terpadu agar dapat mengoptimalkan sumberdaya

yang tersedia serta kegiatan pertanian dengan limbah/pencemaran minimal (Zero

Waste)

c. Sub Sistem Agribisnis Hilir

Subsistem agribisnis yang paling akhir ini merupakan rangkaian yang tidak dapat

dipisahkan dari subsistem sebelumnya, karena subsistem agribisnis hilir ini terkait

dengan pemasaran dan pengolahan hasil yang dapat meningkatkan nilai tambah

suatu komoditas. Umumnya permasalahn yang dihadapi petani adalah pemasaran

hasil dengan harga yang tidak terjamin atau berfluktuasi. Petani kurang memiliki


posisi tawar sehingga secara terpaksa harus menjual barangnya walaupun dengan

harga murah, karena produk pertanian relatif mudah rusak dan adanya desakan

kebutuhan uang untuk memenuhi kebutuhan pokok.

Sub sistem agribisnis hilir meliputi pengolahan hasil pertanian dan pemasaran.

Pengolahan hasil pertanian diolah menjadi berbagai bentuk (divesifikasi), baik

menjadi bahan setengah jadi maupun bahan jadi yang pada akhirnya akan

meningkatkan nilai tambah. Pada umumnya hasil pertanian memiliki sift mudah

busuk dan rusak sehingga dengan adanya pengolahan bisa tahan lama, tidak cepat

rusak, diversifikasi produk dan memberi nilai tambah yang tinggi.

Sistem agribisnis yang diusahakan di KTM Belitang masih didominasi oleh kegiatan

usaha tani/ produksi (on-farm agribisnis). Sedangkan kegiatan agribisnis hilir

tampaknya belum begitu berkembang kecuali pada beberapa komoditas. Industi

penggilingan padi misalnya telah berkembang disentra produksi gabah.

Saat ini kebanyakan industri pengolahan hasil pertanian tidak berada di lokasi

sentra dalam KTM Belitang, tetapi berada di ibu kota propinsi. Umumnya industri

pengolahan hasil pertanian masih bersifat home industry (industri rumah tangga)

seperti pengolahan kopi, makanan basah dan tempe. Dengan kata lain, industri

masih berskala kecil dan sistem pemasaran masih sederhana dan jangkauan pasar

masih lokal.

d. Keterkaitan Antar Sub Sistem

Selama ini keterkaitan antar sub sistem agribisnis hulu, on-farm dan hilir masih

minim dimana masing-masing subsistem ini masih berjalan sendiri-sendiri. Selama

ini masing-masing pelaku agribisnis (hulu, on-farm dan hilir) bertindak sendiri-

sendiri. Para penghasil dan pedagang sarana produksi mupun pengolah serta

pedagang hasil pertanian kurang peduli terhadap masalah yang dihadapi petani

baik masalah produktifitas, kualitas produksi, modal maupun pemasaran hasilnya.

Pada hl satu sama lainnya saling terkait dan saling memiliki ketergantungan yang

tinggi. Oleh karena itu mka perlu diadakan kerjasama yang berprinsip saling

menguntungkan.


Secara bagan Pengembangan Sistem dan Usaha Agribisnis yang akan diterapkan di KTM

Belitang dilihat pada Gambar 3.1.

Gambar. 3.1. Lingkup Pengembangan Sistem dan Usaha Agribisnis

3.1.2 Prospek Pengembangan Komoditas Unggulan

A. Tanaman Padi

Konsumsi beras di Indonesia menurut BPS adalah 130 kg perkapita pertahun,

Penduduk Kabupaten Oku Timur pada tahun 2005 adalah 570.541 jiwa, dan jika

mengkonsumsi beras sesuai standar BPS 130 kg perkapita/tahun dan rendamen beras

dari Padi (GKP) adalah 55%, maka beras yang dibutuhkan di Kabupaten Oku Timur

adalah 74.170 ton/tahun atau setara dengan 118.673 ton Padi (GKP).

Sedangkan produksi padi (GKP) KTM Belitang ini 266.476 ton/Tahun. Maka bila

dibandingkan antara kebutuhan konsumsi penduduk Kabupaten Okut dan dengan

tingkat produksi KTM Belitang pertahun adalah lebih besar produksinya sehingga

kawasan KTM Belitang surplus 210.065 ton/tahun padi (GKP) sehingga harus

Industri perbenihan/ pembibitan tanaman/ hewan.

Industri agrokimia

Industri Agrootomotif

Sub-Sistem

Agribisnis Hulu

Usaha tanaman pangan dan horti-kultura

Usaha tanaman perkebunan

Usaha peternakan

Sub-Sistem

Usahatani

Distribusi

Promosi

Informasi pasar

Intelijen pasar

Kebikajsanaan perdagangan

Struktur pasar

Sub-Sistem

Pemasaran

Industri makanan

Industri minuman

Industri rokok

Industri barang serat alam

Industri biofarma

Industri agrowisata dan

estetika

Sub-Sistem

Pengolahan

Sub- Sistem Jasa dan penunjang

Perkreditan dan asuransi

Peneliutian dan pengembangan

Pendidikan dan penyuluhan

Transfortasi dan pergudangan

Kebijaksanaan pemerintah (mikro ekonomi, tata ruang, makro ekonomi)


dipasarkan keluar Kabupaten Oku Timur. Dan rincian produksi dan tingkat kebutuhan

dapat dilihat pada tabel berikut :

Gambar : 3.2. Pohon Industri Tanaman Padi

Tabel 3.2. Produksi, Luas Tanam dan Konsumsi Padi di 5 Kecamatan Tahun 2005

No Kecamatan Luas

Tanam ( ha )

Produksi (Ton)

Produktifitas (Ton/Ha/Thn)

Kebutuhan ( ton )

Surplus ( ton )

Jumlah Penduduk ( jiwa )

Tanaman Padi

Gabah

Jerami

Dedak Halus

Dedak Kasar

Beras

Pakan Ternak

Pupuk Kompos

Pakan Ternak

Pupuk Kompos

Bahan Bakar

Tepung Beras

Nasi

Makanan Basah

Makanan Kering

Makanan Basah

Makanan Kering


1 Belitang 8,710 53,884 6.19 12,550 41,334 62,283

2 Belitang III 3,690 18,446 5.00 6,946 11,500 34,469

3 Belitang II 7,820 39,465 5.05 9,212 30,253 45,716

4 Semendawai Sk 3 20,174 98,895 4.90 15,612 83,283 77,478

5 Madang Sk 1 13,234 55,786 4.22 12,092 43,694 60,010

Jumlah 53,628 266,476 5.07 56,411 210,065 279,956

Sumber : Hasil Analisis Tim KTM Belitang dan Data Dinas Pertanian Kab. Sumsel, 2006

Komoditas beras sangat memerlukan dukungan industri pengolahan sehingga beras

menjadi produk dalam kemasan, maka hal ini akan meningkatkan nilai tambah produk

dan juga menjangkau pangsa pasar yang lebih luas. Komoditas beras dalam bentuk

kemasan mempunyai prospek pasar yang lebih luas. Produk yang berasal dari gabah

(padi) relatif, secara bagan produk turunan dari tanaman padi dapat dilihat dari

gambar berikut diatas

B. Tanaman Karet

Tanaman perkebunan yang mempenyai prospek dan nilai jual yang baik adalah karet.

Tanaman ini mempunyai tingkat ketersediaan yang relatif tinggi dibandingkan produk

tanaman perkebunan lain. Dengan pengolahan dan perlakuan pasca panen yang baik

komoditi ini dapat diandalkan untuk dikembangkan di KTM Belitang

Dalam hal ini sebagai gambaran dapat dilihat produksi, luas tanam dan produktifitas

tanaman karet di KTM Belitang pada tahun 2005.

Tabel 3.3. Produksi, Luas tanam dan Produktifitas Karet (Slab)di 5 Kecamatan

No Kecamatan Produksi

(ton) TM (Ha) TBM (Ha)

Jumlah (Ha)


1 Belitang 276.6 590.0 1,271.0 1,861.0 0.469

2 Belitang III 2,664.0 1,422.0 1,777.0 3,199.0 1.873

3 Belitang II 12,948.0 4,623.0 1,231.5 5,854.5 2.801

5 Semendawai Suku III 3,069.1 2,467.0 1,857.0 4,324.0 1.244

4 Madang Suku I 2,125.6 1,371.0 3,438.0 4,809.0 1.550

Jumlah

21,083.3

10,473.0

9,574.5

20,047.5

1.587 Sumber : Hasil Analisis Tim KTM Belitang dan Data Kabupaten Okut dalam angka, 2005

Karet merupakan komoditas ekspor yang mampu memberikan kontribusi didalam

upaya peningkatan Devisa Negara. Ekspor karet Indonesia selama 20 tahun terakhir

terus menunjukkan adanya peningkatan. Prospek ekspor karet salah satunya dipucu

oleh mahalnya karet sintetis, karena karet sintetis bahan bakunya dari minyak bumi.


Dengan meningkatnya permintaan Dunia terhadap komoditas karet dimasa yang akan

datang, maka upaya untuk meningkatkan pendapatan petani yaitu melalui perluasan

tanaman karet dan peremajaan kebun, ini merupakan langkah efektif untuk

dilaksanakan di KTM Belitang.

Dalam mendukung pelaksanaan ini perlu adanya dukungan modal bagi petani untuk

membiayai pembangunan kebun karet dan pemeliharaan secara intensif.

Pengembangan tanaman karet di KTM Belitang utamanya dialokasikan dilahan lahan

non irigasi dengan topografi yang agak berbukit dan pada lahan-lahan penyangga DAS

dipinggiran sungai (minimal 50 m dari bibir sungai) yang berfungsi untuk menjaga

kelestarian lingkungan.

Luas lahan untuk tanaman karet seluas 26.000 Ha dengan produksi 2300 s/d 3900

kg/Ha latek beku pertahun. Hasil perhitungan evaluasi proyek untuk analisis finansial

penanaman karet (Terlampir).

Pengembangan agroindustri di sentra produksi komoditi akan membawa dampak yang

luar biasa bagi pembangunan di lokasi transmigrasi. Desa akan relatif lebih cepat

maju dan dapat memperkuat terjadinya hubungan hulu dengan hilir, sehingga dalam

peningkatan nilai tambah perlu adanya teknologi tepat guna dan murah.

3.1.3. Analisa Skala Ekonomi Usaha Setiap Jenis Komoditas Unggulan

Dari hasil analisis penjaringan komoditas potensial tersebut diatas diambil dua

komoditas unggulan yaitu padi dan karet untuk dianalaisa dengan skala ekonomi.

Dalam analisa ini komoditas padi dihitung sampai menjadi produk beras dan karet dari

produk latek beku (Slab) menjadi Sheet. Hasil analisis Komoditas potensial tersebut di

rangking dari 1 sampai dengan rangking ke 4. Pemilihan komoditas ini juga

disesuaikan dengan tingkat kesesuaian lahan, sosial budaya masyarakat dan kondisi

eksisting yang ada dilapangan.

Dalam penilaian secara ekonomis dipergunakan empat kriteria yaitu nilai B/C Rato,

Net Present Value NPV, Internal Rate of Return (IRR) dan Metoda CPI (Coparative

Performance Index. Marimin, 2004) yang merupakan Indeks gabungan yang dapat


digunakan untuk menentukan penilaian atau peringkat dari berbagai alternatif. Hasil

analisa ekonomi dari setiap komoditas dapat dilihat pada Tabel dibawah ini.

Disamping dengan Kriteria tersebut di atas juga didukung dengan data lapangan yang

menunjukkan luas lahan, waktu pengembalian kredit, produktifitas, harga dan

Skenario Suku bunga bank. Dan data tersebut seperti berikut ini :

Usaha tani dilakukan dalam lahan 1 Ha

Jangka Waktu Kredit Usaha 10 tahun untuk tanaman karet dan 2 tahun untuk

tanaman padi sawah

Tingkat Produksi adalah Produksi Rata-rata Lokal dengan penanaman secara

monokultur, dimana Produktifitas Padi 7,93 ton/Ha pertahun, dan Karet

2.300kg Slab s/d 4.200 kg Slab/Ha atau 1400 kg atau dengan Sheet/Ha s/d

2500 kg Sheet/Ha.

Harga adalah Harga Lokal yang belaku ini, dimana harga Padi Rp

Masterplan Ktm Belitang

Documents

Transcript of Masterplan Ktm Belitang