Обзорно-аналитическое исследование

Региональные институты развития:

в борьбе «за инвестиционную привлекательность»

Часть 2 Сезон 2013

Георгий гемеджиев, глава департамента инвестиционного развития

ОАО «Корпорация развития среднего урала»

Екатеринбург2-3 апреля 2014

2013 годПроведен первый форум

институов развития

Достигнуты слудеющие договоренности:• О создании ассоциации

институтов развития• Об учреждении

федерального инвестиционного агентства• О проведении форума на

ежегодной основе

Проведено первое исследование региональных институтов развития: в опросе приняли участие 20 из 60 существовавших на тот момент организаций (или 30% от общего числа)

2014 годВторой форум институов

развитияИнститутов регионального развития стало больше, а исследование шире:

мы смогли опросить более 50% из них

73

региона 500

участников 60Институтовразвития

Большая часть региональных институтов развития имеют существенные ограничения в праве принятия операционных решенийКомпании

осуществляют шаблонный функционал

лишены возможности оперативного управления деятельностьюИспытывают трудности

с финансированиемслабо мотивированы для эффективной работы

те

зи

св

ыв

од

пр

ед

ло

же

ни

я

пересмотреть управленческие

подходы

1.

определить нормальный

перечень полномочий

для компаний

2.

обеспечить внедрение

системы мотивации

3.

Структура институтов в разрезе

организационно-правовой формы

72%

14%

10%

4%

Бюджетные учреждения

ОАО

Автономные некоммерческие организации

Органы исполнительной власти

7%

28%

31%

28%

7%

Ра

сп

ре

де

ле

ни

е

ответо

в

Минимальные возможности

Максимальная самостоятельность

Кто на что способен?

Нормативно-правовая база для функционирования региональных институтов развития отсутствует

те

зи

св

ыв

од

пр

ед

ло

же

ни

я

• У компаний нет специального статуса• Законы «о

корпорации» на уровне субъекта приняты в 1/3 случаев• Федеральное

регулирование «хромает»• Стандарт аси – не

норма закона

выполнить стандарт и нарушить закон

получить «неуд» от делового

сообщества

или

Закрепить статус и

функционал институтов развития

2.

принять нормативные акты, регулирующие

сферу ГЧП

1.

Привести в соответствие

нормы закона и стандарт АСи

3.

Наличие независимых дерикторов в органах

управления21%

55%

24%

да

нет

Затруднились ответить

Региональный орган исполнительной власти

Государственная должность

Кто курирует институты развития

86%

14%

Взаимодействие институтов развития носит недостаточно результативный характер

те

зи

св

ыв

од

пр

ед

ло

же

ни

я

обеспечить открытость информации

Межуровневое сотрудничество Не достаточно эффективно

ФЦП – наиболее понятный «институт» для привлечения

финансирования

2.

приемлемые сроки выполнения

обязательств по рассмотрению

заявок и открытию

финансирования

3.

пересмотреть подходы

К межуровневому

взаимодействию

1.

Интенсивность общения

ростех

рвк

еабр

фонд сколково

ГруппаВсемирного банка

ебрр

роснано

иф рф

рфпи

фцп

группа вэб

аси

max: 10

Оценка эффективности региональных институтов развития крайне затруднительна

те

зи

св

ыв

од

пр

ед

ло

же

ни

я

Управленческие решения

делегировать в институты

Невозможно эффективно оценивать деятельность отдельных юридических лиц в региональном инвестиционном процессеСлишком много факторов

находятся в зоне ответственности местных властейслишком мало решений принимается на уровне операционного руководства

Система оценки (KPI) сотрудников существует, но не влияет на результатЦели и задачи не соответствуют системам финансирования

Ряд институтов в силу статуса не раскрывает отчетность

Раскрытие отчетности институтов развития

на всех уровнях

1.

источники финансового

обеспечения в соответств. с

задачами

3.2.

только 10% институтов устанавливают для членов советов систему мотивации в форме kpi и только 3% выплачивают вознаграждение

Должен ли институт привлекать инвестора и

как это профинансировать?

Да, через государственный контракт

Да, через взносы в уставный капитал

Да, за счет инвестора

Другое

Нет

Да, по смете

Да, посредством субсидии

Институты развития понимаются как инструмент привлечения инвестиций

те

зи

св

ыв

од

пр

ед

ло

же

ни

я

решению задач развития социальной инфраструктуры

уделяется недостаточное внимание

Региональные институты сконцентрированы на

привлечении инвестиций и поддержке бизнеса

Расширение функций и приоритетов региональных корпораций развития в

сторону привлечения инвестиций в социальную сферу с использованием

механизмов ГЧП

Эффективность инструментов привлечения инвестиций3

32

33

3

международные выставки

российский выставки

отраслевые конференции

привлечение консалтинговых компаний

"свой человек" в федеральных иогв

"точечный" поиск и "холодный" контакт

max

: 5

Спасибо за внимание